全乡开展“双承诺双公开双评议双考核”活动考核办法(试行)

第一篇：全乡开展“双承诺双公开双评议双考核”活动考核办法(试行)

**乡在全乡开展“双承诺双公开双评议双考核”活动

考核办法（试行）

第一章 总 则

第一条 根据进一步加强对《关于在全乡开展“双承诺双公开双评议双考核”活动的实施方案》的贯彻落实，结合我乡实际，制定本考核办法。

第二条 本考核办法适用于村“两委”班子成员。

第二章 “两委”班子考评

第三条 “两委”班子考评基础分为100分，包括民主测评和乡党委乡政府考核。得分计算公式如下：

考评得分＝民主测评得分×40％+乡党委乡政府考核得分×60％+加分减分

第四条 民主测评

（一）民主测评内容

承诺履诺、党务政务透明度、工作实绩、工作作风、服务质量及社会形象等内容。

（二）计分方式

民主测评主要由本村（居、社区）党员、群众（或群众代表）、“两代表一委员”测评，基础分为100分。

（三）民主测评方式

民主测评工作于当年6月、12月进行。民主测评工作由乡领导小组组织实施。

民主测评分为满意、较满意、基本满意、不满意，对应系数分别为1.0、0.8、0.6、0。计分公式为：

得分＝(“满意”票数×1+“较满意”票数×0.8+“基本满意”票数×0.6+“不满意”票数×0)／有效票数×l00 弃权票不计入有效票数。第五条 乡党委乡政府考核

乡党委乡政府考核基础分为100分。包括工作实绩分析评价考核和年度目标责任书落实情况考核结果，得分计算公式为：

乡党委乡政府考核得分＝工作实绩分析评价考核结果得分×50％+年度目标责任书落实情况考核得分×50％

（一）工作实绩分析评价考核方式为乡党委、乡政府领导班子、各业务部门负责人（或业务专干）打分，基础分为100分，得分按照参加人数的平均分计算。

（二）年度工作目标确定依据为乡党委乡政府与村“两委”签订的责任书内容

（三）计分方法为：

得分＝各项责任书得分之和÷责任书数

（七）考核工作由乡领导小组组织实施。考核前，将各村提供的目标完成情况进行公示。

第六条 因工作成绩突出、有重大创新或出现较大失误，受到相关机构通报表彰或批评、黄牌警告、曝光的，每出现一项，对该村领导班子按以下方式在考核总分中加减分。

获党中央、国务院通报表彰，或作为典型经验在全国推广、在国家级主流媒体宣传报道，加5分；获国家部委或省委、省政府通报表彰、作为典型经验在国家部委所属系统或全省推广，加4分；获省主管部门或地委、行署通报表彰、作为典型经验在省主管部门所属系统或全区推广，加3分；获地区主管部门或县委、县政府通报表彰、作为典型经验在地区主管部门所属系统或全县推广，加2分；获县级主管部门或乡党委、乡政府通报表彰、作为典型经验在县主管部门所属系统或全乡推广，加1分。通报表彰以文件为依据，典型经验推广以文件或认定机构党政主要领导签字为依据，加分依据由各村在年终考核前向乡领导小组提供。

被党中央、国务院通报批评、黄牌警告或国家级主流媒体曝光的，扣5分；被国家部委、省委、省政府通报批评、黄牌警告或省级主流媒体曝光的，扣4分；被省厅、地委、行署通报批评、黄牌警告或地级主流媒体曝光的，扣3分；被地区局、县委、县政府通报批评、黄牌警告或县级主流媒体曝光的，扣2分；被县级各部门、乡党委、乡政府通报批评、黄牌警告的，扣1分。通报批评、黄牌警告、曝光等事项由各村在年终考核前向乡领导小组报告，隐瞒不报，一经查实，在该村年度考核总得分中按应扣分的两倍分值进行扣分。

创新工作由各村在年度考核前申报，经审定后，按每项1分的标准加分。

被乡党委、乡政府问责的，按每项工作1分的标准减分。以上加减分的认定，由乡领导小组审定。同一事项按“就高不就低”原则加减分。第七条 考核项目涉及“一票否决”的按有关规定执行。第八条 领导班子成员因违纪违法问题受到党内严重警告或行政记大过以上处分的，每出现1例，在领导班子年度考核总得分中扣2分；受到刑事处罚的，每出现1例，在领导班子年度考核总得分中扣4分。

同一事项按“就高不就低”原则扣分。

第九条 乡领导小组根据各村年度考核结果，按照最后得分进行排名。

第三章 村干部考评

第十条 村干部考评基础分为100分，包括民主测评、年度工作实绩考核。得分计算公式为：

考评得分＝民主测评得分×40％+年度工作实绩考核得分×60％+加分减分

第十一条 民主测评

（一）计分方式 基础分为100分。

（二）民主测评方式

民主测评工作于当年6月、12月进行，主要由本村（居、社区）党员、群众（或群众代表）、“两代表一委员”测评。分为优秀、称职、基本称职和不称职，对应系数分别为1.0、0.8、0.6、0。计分公式为：

得分＝(“优秀”票数×1+“称职”票数×0.8+“基本称职”票数×0.6+“不称职”票数×0)／有效票数×l00 弃权票不计入有效票数。

第十二条 年度工作实绩考核

（一）年度工作实绩考核基础分为100分，计分公式为： 支书主任得分＝班子年度工作实绩考核得分×80%+乡镇评分×20％

其他村干部得分＝班子年度工作实绩考核得分×70％+乡镇评分×30％

（二）乡镇评分基础分为100分。由乡党委、乡政府领导班子成员进行综合评价。评价等次分为优秀、称职、基本称职、不称职，对应系数分别为1.0、0.8、0.6、0，乡镇评分等于基础分乘以对应系数。优秀等次不超过班子成员总数的15%。

第十三条 因工作成绩突出、有重大创新或出现较大失误，受到相关机构通报表彰或批评、黄牌警告、诫勉谈话、曝光的，每出现一项，对负主要责任和直接责任的领导班子成员按以下方式在年度考核总分中加减分。

获党中央、国务院通报表彰，或作为典型经验在全国推广、在国家级主流媒体宣传报道，加5分；获国家部委或省委、省政府通报表彰、作为典型经验在国家部委所属系统或全省推广，加4分；获省主管部门或地委、行署通报表彰、作为典型经验在省主管部门所属系统或全区推广，加3分；获地区主管部门或县委、县政府通报表彰、作为典型经验在地区主管部门所属系统或全县推广，加2分；获县级部门或乡党委、乡政府通报表彰、作为典型经验在县级部门所属系统或全乡推广，加1分。通报表彰以文件为依据，典型经验

推广以文件或认定机构党政主要领导签字为依据，加分依据由各村在考核前向县考核办提供。

被党中央、国务院通报批评、黄牌警告或国家级主流媒体曝光的，扣5分；被国家部委、省委、省政府通报批评、黄牌警告或省级主流媒体曝光的，扣4分；被省厅、地委、行署通报批评、黄牌警告或地区主流媒体曝光的，扣3分；被地区局、县委、县政府通报批评、黄牌警告、诫勉谈话或县级主流媒体曝光的，扣2分；被县局、乡党委、乡政府通报批评、黄牌警告、诫勉谈话的，扣1分。通报批评、黄牌警告、诫勉谈话、曝光等事项由各乡镇在年终考核前向县考核办报告，隐瞒不报，一经查实，按应扣分的两倍分值分别对负主要责任、直接责任和分管纪检工作的班子成员进行扣分。

被考核对象个人受通报表彰或批评、诫勉谈话、曝光的，按以上方式在本人的考核总分中加减分。被县委、县政府问责的，按每项工作1分的标准减分。

以上加减分的认定，由县考核办提出初审意见,报考核领导小组审定。

同一事项按“就高不就低”原则加减分。第十四条 下列人员按以下办法进行考核：

兼任两个或两个以上职务的，根据其担负主要工作的职务进行考核。

挂职的干部，纳入考核，只计分不评定等次。

因公学习、外派挂职、公派出国等原因离岗超过考核年度半年的，根据其表现确定等次，不进行排名。

病、事假累计超过考核年度半年的，不进行考核。第十五条 乡领导小组以半年计算出被考核对象的最后得分。年终得分=半年考核得分×40％+年终考核得分×60％

根据得分高低，进行排名，原则上按15％、80％、4%、l％的比例，分别评定为一、二、三、四等。

第十六条 民主测评中，被考核对象的基本称职票和不称职票总数达到三分之一以上的，原则上评定为三等；不称职票达到三分之一以上的，原则上评定为四等。被考核对象受党政纪处分的，不得评定为一等，年度考核结果按有关规定办理。

第十七条 被考核对象考核结果为一等的，在年度考核中定为优秀等次；考核结果为二等的，定为称职等次；考核结果为三等的，原则上定为基本称职等次；考核结果为四等的，原则上定为不称职等次。定为基本称职、不称职等次的，按有关程序进行问责或组织处理。

第十八条 本考核办法自印发之日起施行。

第二篇：双承诺双述职双评议双公开的内容

推行“双承诺”，明确工作目标，破解基层党建工作目标任务较软的难题。要求基层党组织书记每年分别向上级党组织和群众承诺兴办一批实事、解决一批问题，承诺事项包括基层党建工作、经济社会发展和基础设施建设等内容。基层党组织书记的承诺得到上级党组织认可后，在党员大会上公开承诺，填写《基层党组织书记党建承诺表》报上级党组织备案，同时将承诺事项、目标措施、完成时限等内容向群众公开，接受监督。上级党组织对基层党组织书记承诺事项的办理情况进行跟踪督查。2009年，全县14个党（工）委书记和310个基层党支部书记共向群众承诺办理实事1387件。

推行“双述职”，增强责任感，破解基层党建工作外部压力不够的难题。要求基层党组织书记每年分别向上级党组织和群众述职，内容包括班子建设、党员队伍建设、党风廉政建设、承诺事项完成情况、党建创新以及经济社会发展等方面的工作。述职会上由基层党组织书记作述职报告。基层党（工）委书记述职，由县委派指导组到会指导，指导组代表县委接受述职对象述职；各党支部（党总支）书记述职，由基层党（工）委派员到会指导，并接受述职对象述职。

推行“双评议”，扩大参与面，破解基层党建工作民主参与不广的难题。每年基层党组织书记述职结束后，分别召开群众评议会和上级党组织评议会。评议包括单项工作评定和对述职对象的综合评价，单项评定分为“好、较好、一般、差”四个等次，综合评价分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次。县委把述职评议结果与干部的任免使用和考核挂钩，对综合评价不合格票达三分之一以上的党（工）委书记将进行诫勉谈话,并认真分析其原因，确因工作不力的采取组织手段予以调整。各基层党组织召开群众评议会，参加人员为全体党员、部分服务对象和群众代表，群众评议会上，上级党组织派指导组到场指导和监督。县委对各党(工)委书记的评议会，参加人员为县委委员、候补委员和县委党的建设工作领导小组成员；各党(工)委对党支部(党总支)书记的评议会，参加人员为全体党(工)委委员。活动开展以来，全县已有3名乡镇党委分管副书记因抓党建成绩突出而被提拔到正科级岗位任职，有1名乡镇党委书记因抓党建不力而被县委诫勉谈话。

推行“双公开”，拓宽监督渠道，破解了基层党建工作监督渠道不畅的难题。公开基层党组织书记评议结果，公开基层党组织书记整改内容、整改措施和整改时限。“双评议”结束后，上级党组织召开专题会议，就“双评议”情况进行研究讨论，形成评议结果，向下级党组织书记和群众公开；下级党组织书记根据上级党组织反馈的情况，精心制定整改方案，向上级党组织和群众公开整改内容、整改措施和整改时限，并填写《基层党组织书记党建整改表》报上级党组织备案。上级党组织对下级党组织书记的整改情况每月开展1次督查，督促其认真整改，直到群众满意。同时，在县有线电视台开设了“基层党组织书记谈党建”专栏，定期对基层党组织书记进行采访，强化舆论监督。

第三篇：承诺双签字

接待信访投诉工作制度

为认真贯彻落实国务院《信访条例》、《信访规定》》的精神，进一步做好接待群众来信来访投诉，完善我院信访投诉接待工作，制定此制度。

一、信访办公室（院办）负责来信、来访的登记、接待，办公场所设在院办。

二、根据所反映问题的性质和“分级负责，归口办理”的原则按规定分别处理。

三、实施接待来访首问负责制，即主管处理职能科室接待群众来访，要对来访者负责到底，不得推诿、冷漠、搪塞等不负责的态度和工作作风。涉及到多个科室部门的事由，要由首问接待人员参与协调，决不能让投诉者上下跑，甚至顶着不办。发现以上情况者要按奖惩规定处罚。

四、接待来访人员，使用文明语言，做到热情接待，耐心听讲，认真记录，合理解答、依法处理。可以直接答复的，当场予以答复。

五、重要投诉来访，要及时向院领导汇报，不得隐瞒、拖拉。对来信来访控告的举报人、证人的身份、单位、住址等情况严格保密。

六、上级督办的投诉来访件要及时回复，并备份存档。

七、处理结案的投诉件要及时反馈给当事人，并汇总到院办。

信访办公室电话：0412-2536788

第四篇：双评议

民主评议党员、民主评议基层党组织是新形势下从严治党，加强党的建设的一项重要措施，是坚持和发扬我党优良传统和作风，加强对党员进行经常性教育、管理和监督，加强对基层党组织管理和监督，充分发挥其作用的有效方法。因此，根据上级党组织有关文件精神，结合我院实际，提出民主评议党员、民主评议基层党组织（以下简称“双评议”）工作的实施意见。

一、“双评议”目的

通过民主评议和考察，检查和评价每个共产党员在坚持党的路线、方针、政策的实践中，以及在贯彻党的教育方针工作中发挥先锋模范作用的情况，检查和评价基层党组织发挥政治核心和战斗堡垒作用的情况，不断提高党员队伍整体素质，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥各级党组织和党员的作用，推动我院的两个文明建设，促进党政各项工作的顺利完成。

二、“双评议”内容

(一)民主评议党员的主要内容：

1、是否具有坚定的共产主义信念，能否身体力行“三个代表”重要思想，与时俱进，把实现现阶段的目标同脚踏实地地做好本职工作有机结合起来。

2、是否自觉学习党的基本理论，是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做作出贡献。

3、是否牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，真正把党和人民的利益放在首位，自觉抵制拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式的侵蚀；是否坚持做到讲奉献、讲大局、讲艰苦奋斗，在改革开放中发挥先锋模范作用和先进性。

4、是否认真贯彻执行党的教育方针，坚持教书育人，服务育人，管理育人，做到为人师表。

5、是否正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。当三者利益发生矛盾时，能否做到个人利益服从党和人民利益．局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。

6、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公。是否具有组织纪律观念，切实执行党的决议，严守党的纪律，坚决做到令行禁止。

(二)民主评议基层党组织的主要内容：

民主评议基层党组织主要是评议党组织领导班子及成员的整体行为。

1、是否坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线、各项方针政策和上级党组织的决议，形成坚强的政治核心。

2、是否全面履行党组织的职责，认真坚持民主集中制原则，切实加强自身建设，坚强有力。

3、在领导或参与领导本单位的各项工作中，是否开拓创新，积极努力，在两个文明建设中发挥了应有的作用。

4、领导班子成员是否顾全大局，维护团结，艰苦奋斗，严守法律和法规，廉洁奉公。

5、是否坚持党的群众路线，密切联系群众，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事，全心全意为人民服务。

三、实施步骤

1、学习教育

结合“双评议”的内容和党在各个时期对基层党组织和党员的要求，进行专题党课教育，提高认识，统一思想，端正态度，增强搞好“双评议”的自觉性。要组织广大党员认真学习《党章》、中央有关文件和领导讲话以及优秀共产党员的先进事迹。学习要紧密联系当前的形势和任务，联系党员的思想和工作实际，为搞好“双评议”奠定思想基础。

2、自我总结

在学习的基础上，党总支(直属支部)、支部要按照评议的内容、要求，认真进行自检总结。要广泛征求和听取党内外群众的意见，找出存在的主要问题和差距。

党员要按照评议的内容和要求，对照党员的标准，在开展谈心和听取党内外群众意见的基础上，认真总结一年来的表现，肯定成绩，找出差距和不足，明确今后的努力方向。

3、民主评议

党总支(直属支部)、支部组织召开党员大会，认真报告总结情况，并组织党员进行评议。党委对总支(直属支部)、总支对支部要做出合乎实际的评议，并组织对党总支(直属支部)、支部进行互评。

党员要在党支部(小组)党员大会上认真进行自我总结，党支部(小组)要组织党员进行评议。党支部要把党内外群众和支部对每个党员的意见及时转告本人。中层以上党员领导干部和总支委员、支部委员在评议中要带头自我总结，开展批评与自我批评。

4、召开班子生活会

各总支和直属支部要召开生活会，将在评议中对党员和本基层组织的意见，进行实事求是地分析，分别形成组织意见，并向支部大会报告。

5、评选先进

学院党委原则上每两年开展一次“两优一先”评比表彰活动。在各总支直属支部开展民主评议的基础上，在全院范围内评选出优秀共产党员，优秀党务工作者、先进基层党组织，授予荣誉称号、予以表彰，并适时向上级党组织推荐相关表彰人选。

6、对问题较多，经教育仍不改正的党员，按党章和有关规定进行组织处理。对在评议中群众反映问题较多的、软弱涣散的基层组织要进行整改，明确责任，限期改正。

四、时间安排

全院民主评议工作一般于每年的五、六月份进行。具体时间由各单位根据院党委的要求和本单位的具体情况自行安排。

五、具体要求

1、各基层党组织要在民主评议前了解、掌握党员的情况，做到心中有数。在评议中要结合本单位实际，在调查研究的基础上，突出重点，解决一两个实际问题。

2、学习教育要以自学为主，集中时间讨论。

3、要本着“弄清思想，团结同志，惩前瑟后，治病救人”的方针，正确运用批评和自我批评的武器，评出团结，评出干劲。个人总结和组织考察材料要实事求是，保证质量。

4、评议中各级领导要起带头作用。以身作则，为广大党员做表率。

5、为做好评议工作，党委派联络员与各总支、直属支部联系，以便及时沟通情况。

6、各级组织要加强对评议工作的领导，保证民主评议的质量，严防走过场。

第五篇：双四项考核

推行“双四项”考核 助力淳化特色发展

该县结合自身禀赋资源优势，在不断总结探索的基础上，逐步形成了一套富有淳化特色的“双四项”考核模式。以“双四项”考核推动淳化特色发展、差异化发展。

一是目标设置围绕中心有特色。该县在目标任务设置上，紧紧围绕绿色生态经济强县建设目标，紧扣“百万亩水果大县”、“百万头牲畜大县”、“百万人旅游大县”和“百万吨煤炭大县”建设这一中心任务，逐、梯次化设置乡镇、部门目标任务。乡镇重点考核农业产业化、小城镇建设、新农村建设、和谐社会建设等四个方面，主要看发展变化；县级部门主要考核市考指标、职能目标任务、项目建设及招商引资等重点工作、县委县政府有关中心工作等四个方面，主要看服务水平，考核内容切合实际、重点突出。

二是考核办法改革探索有创新。该县继续坚持“周督查、月通报、季讲评、半年考核、年终总评”等常规考核办法。同时，半年考核采用了观摩看实绩、汇报比成绩、测评听民意的“三比”考核法，年终考核形成了“一查二比三方评议”的考核模式。半年、年终考核均以“双四项“考核为切入点，分别考核乡镇的农业产业化、小城镇建设、新农村建设、和谐社会建设四个单项工作，县级部门的市考指标、职能目标任务、项目建设及招商引资等重点工作、县委县政府有关中心工作等四

项服务县域经济发展职能。考核中采用了互评机制，扩大了考核参与度，提升了考核准确率。

三是平时督查强化问效很给力。该县以“双四项“考核为重点，不断加力促落实。一是制定整体督查计划和阶段性督查安排表，确保周周有督查事项、月月有督查重点。二是推行月查月报工作机制，与市考核办和各职能部门及指标承担单位建立密切的信息沟通机制，及时掌握各项指标任务进展情况，分析预判经济社会发展动态。三是建立预警约谈工作机制，对有可能出现的苗头性、倾向性问题进行分析预测，提前预警提醒，对工作滞后，有可能影响工作任务完成的部门，提请县委、县政府主要领导对其部门负责人进行约谈惊醒。四是实行目标任务倒排倒逼管理机制，将四季度下欠工作任务进行再次分解落实，随时印发红、黄、蓝、绿四色倒排倒逼任务进展对照表，对进展较快、位次靠前的进行表彰，同时组建联合督查组，专项督查滞后部门工作进展。

四是结果运用严格奖惩有突破。该县严格按照“三位一体“考核办法的规定，以“双四项”考核成绩评判领导班子和领导干部，对考核优秀的乡镇、县级部门以及先进个人实行重金奖励，人员优先选拔使用，对考核处于末位且工作实绩明显滞后的领导班子成员实行了组织调整或末位淘汰。“双四项”考核的大力推行，充分调动了干部职工干事创业的热情，加快了县域经济社会发展的步伐。