第一篇：XX年下半年人力资源社会保障工作计划
XX年下半年人力资源社会保障工作计划
下半年，全市人力资源社会保障工作总体的工作原则是全面落实省、市工作会议要求，以两资改革为引领、以两大体系建设为轴线、以人才保障为支撑、以劳资和谐为基础、以提升效能为保障，全力推动人社工作再上新台阶、实现新突破。重点做好以下六个方面工作。
一、以深化两资改革为契机，凸显引领全局示范效应。
一是全方位推进改革。积极争取部省支持，组织淮海经济区深化两资改革研讨会，邀请部省领导以及业内专家和知名社会组织代表参加，共同探索在国家推进职业资格改革新形势下，深化两资改革方向和路径。建立起与部省领导和相关专家的沟通渠道，搭建专业理论研究团队，围绕两资项目集中、具体运行管理标准、事中事后监管等课题深化探索，进一步增强我市改革的理论厚度和高度，扩大改革影响力。
二是提升县区改革参与度。市县区的所有培训考试资源必须全部向考鉴中心集中，各县区要利用考鉴中心平台集聚的优势资源，主动与ATA和华星等社会组织合作，提升考务服务标准化水平。进一步深化企业技能人才评价和职业培训包开发等项目，实现改革效应在基层延伸。
三是建好信息化运行监管平台。借鉴部里建设监管平台的设计理念和规范，站在国家的高度，开发我市两资项目下放实施监管信息化平台，将主管部门和社会机构有机融入，完善事中监管和事后评估功能，提升监管效率和水平，实现监管平台的功能效应引领全国。
二、以推动大众创业为抓手，实现带动就业稳中求进。
一是培育特色创业载体。研究落实国务院《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，找准推进“大众创业、万众创新”的突破口，启动返乡农民创业示范园建设，培育特色“创业联盟”，打造创新创业集聚品牌，积极筹备10月份全省创业示范现场会，推动我市的创业工作引领全省、全国。高标准建设网络创业孵化基地，推广创客空间、创业咖啡、创新工厂等新型孵化模式，营造优质的创业环境，培育更多的创客、创将、创业明星。
二是创新服务企业措施。立足“全覆盖、精准化、个性化”，深入开展“四比四看”活动，即比帮办服务能力，看挂钩企业发展；比交办事项落实，看解决问题成效；比服务发展水平，看实事办理效果；比企业认可程度，看公开评议结果。进一步落实好服务企业稳岗稳员措施，继续深化“送政策、送培训、送服务、送和谐”的“四送”活动，深入企业调研，为企业提供个性化、“一对一”的人社服务“产品”。
三是健全就业政策体系。落实部、省精神，出台我市《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，以务实管用的政策进一步深化就业创业工作。制定出台《宿迁市贯彻<江苏省就业和失业登记管理办法>实施细则》，建立城乡统一的就业失业登记管理制度。研究制定《宿迁市“1+X”创业培训管理办法》，提升创业培训质量。
三、以服务转型升级为重点，壮大各类人才队伍总量。
一是强化技能人才储备。开展“百城技能振兴专项活动”，大力实施劳动预备制培训、新城长劳动力就业前培训、在岗职工技能提升培训和失业人员再就业培训，建立覆盖全体劳动者的终身职业培训体系，实现劳动者无技能就业“动态清零”。
二是加强人才服务保障。进一步优化“英才计划”服务窗口功能，整合相关部门的人才公寓、入学就医、奖励资金补贴等人才服务，实现集中受理和兑现办理，采用“一窗接件、并联服务、集中反馈、统一建档”的方式，为各类人才提供“一站式、全程式、保姆式”服务。
三是突破高层人才瓶颈。抢抓省策应扶持苏北发展机遇，积极对接省引进高层次紧缺外国专家、高层次人才创新创业载体建设、海外高层次人才赴苏北考察交流等一系列扶持政策，实现高层次人才引进的突破。继续落实在住房保障、子女就业、创业资金扶持等方面优惠政策，形成引才留才的良好环境。
四、以小康达标验收为目标，提升社会保障工作水平。
一是强化基金扩面征缴。把实现小康目标作为头等大事，落实社保基数调整等新政策，继续强化扩面征缴“幸福行动”，挤干水份，做实参保，进一步提升覆盖率指标。下半年，小康指标的监测要每月通报，各县区也要抽调专人负责此项工作，确保明年初顺利通过小康创建达标验收。
二是推进政府购买服务。近期组织相关人员赴洛阳学习调研社保服务的“洛阳模式”，在汲取先进做法的基础上，结合借鉴我市大病保险购买服务的经验，除基金管理等核心业务以外的经办服务事项，探索通过购买服务方式推向市场，让专业社会机构来承接实施。加快“金保工程”二期建设，完善经办服务网络、拓展社会保障卡应用，以信息化支撑经办服务延伸和下放。
三是强化基金运行监督。落实社会保险基金社会监督要求，引入会计师事务和中介机构等社会组织参与社保基金监督检查。调整优化两定点机构管理机制，实现远程监控、实时数据分析、不定时抽检相结合的立体化监管体系，拧紧医保基金的“安全阀”。
五、以待遇规范管理为抓手，深化人事制度全面改革。
一是推进机关事业单位养老保险改革。吃透上级改革精神，超前谋划，一手抓硬实力筑牢根基，强化组织机构、专职人数、场地、设备、网络化信息化各方面建设；另一手抓软实力练好内功，研究解决机制体制、费用测算、输入、对接、发放等问题，确保在国家和省启动改革后，第一时间予以推进落实。
二是落实公务员职务职级并行改革。按照国家和省的要求，精心设计，开展公务员职务与职级并行制度的调研，与组织、财政、编制等相关部门加强沟通协商，共同推动公务员分类改革。重点做好县以下机关公务员的基本情况摸排工作，提前建立人员信息库。
三是做好机关事业单位人员工资改革。在严格规范津补贴工作同时，打开前门，建立机关事业单位待遇正常增长机制，根据省厅的意见，月底前完成全市机关事业单位人员工资标准调整工作。下半年，向市委市政府建议出台市直机关事业单位上下班交通费补贴。会同住建、财政部门向市委市政府建议出台市直机关事业单位老职工住房补贴。
六、以坚持依法规范为原则，积极构建和谐劳动关系
一是落实扶持建筑业“工具箱”政策。加强对建筑业企业扶持，建筑业企业在同一辖区累计交纳保证金按照不超过XX万元标准收取，如交纳保证金数额超过XX万元的，超出部分应退还给相关的单位用于工程建设，各县区要严格落实此项政策。
二是强化工资支付保障措施。加大对农民工工资保障“八项政策”落实情况检查，重点推进实名制建设工作，通过采取实名制登记、实名制管理、实名制发放工资，让广大农民工“薪”情无忧。要探索建立农民工工资调处大部门工作机制，形成公安、检察院、信访、人社、工会等部门集中办公或者合作联动的机制体制。
三是完善集体争议预警机制。确保50%以上乡镇（街道）设立基层调解中心，全市用工500人以上企业全部设立劳动争议调解委员会，通过健全调解组织，实现对企业的动态监测，对发生集体争议第一时间接洽处理，防止发生负面社会影响。
第二篇：2016河北人力资源和社会保障
2016河北省人力资源和社会保障
系统内研究课题结项目录
一等奖（4项）
1、课题编号：JRS-2016-111 课题名称：城轨信号专业校企合作机制研究 课题管理单位：河北轨道运输职业技术学院 课题负责人：周珊
课题组成员：贾毓杰、党鸿雷
2、课题编号：JRS-2016-302 课题名称：京津冀协同发展背景下人才共享路径研究（廊坊市与武清区人才资源合作实例研究）
课题管理单位：廊坊市人社局 课题负责人：郝丹
课题组成员：张众、刘莹、贾昌、司晓坤、姜佳君、樊雪、王君丽
3、课题编号：JRS-2016-306 课题名称：高职学校教师激励因素实证及对策研究 课题管理单位：河北轨道运输职业技术学院 课题负责人：戴冰
课题组成员：林娜、李慧、蒋颖
4、课题编号：JRS-2016-404
课题组成员：方禹潼、康显、郝雅辉
4、课题编号：JRS-2016-305 课题名称：专业技术人才创新创造能力提升研究 课题管理单位：平山县畜牧水产局 课题负责人：曾德军
课题组成员：张美荣、李文争、毛丽丽、周新、王跃利
5、课题编号：JRS-2016-401 课题名称：事业单位公开招聘存在的问题与对策研究 课题管理单位：沧州市人社局 课题负责人：刘勇
课题组成员：位瑞涛、付凯
6、课题编号：JRS-2016-709 课题名称：技工院校校企合作研究
课题管理单位：河北轨道运输职业技术学院 课题负责人：刘洋 课题组成员：马光、许洁 三等奖（9项）
1、课题编号：JRS-2016-102 课题名称：农民工返乡创业相关问题研究
课题负责人：曲海柱
课题组成员：孟晓敏、林子再、张家铭、高继原、贾鸿君、李书先
课题管理单位：河北轨道运输职业技术学院 课题负责人：芦南美 课题组成员：贾毓杰、施炜
7、课题编号：JRS-2016-402 课题名称：推进基层公务员职务与职级并行制度研究 课题管理单位：衡水市人力资源和社会保障局 课题负责人：陈斌
课题组成员：王丽莎、王缘缘、孟琳
8、课题编号：JRS-2016-601 课题名称：完善劳动争议处理机制的方式探究——以承德市人力资源和社会保障局为例
课题管理单位：承德市人力资源和社会保障局 课题负责人：张勇 课题组成员：韩春江
9、课题编号：JRS-2016-701 课题名称：秦皇岛市人才公共服务政策研究 课题管理单位：秦皇岛市人力资源和社会保障局 课题负责人：王剑
课题组成员：张帆、张宇清、王丽卓、何巍、许红军、高晶
正常结项（18项）
1、课题编号：JRS-2016-112
课题管理单位：保定市人社局
课题负责人：赵兴权
课题组成员：宋玉忠、侯宏伟、孙涛
6、课题编号：JRS-2016-108 课题名称：农民工返乡创业相关问题研究
课题管理单位：邢台市宁晋县人社局
课题负责人：江建军
课题组成员：樊永斌、吴丽英、曹慧聪、刘建玲、范娇、梁保琪
7、课题编号：JRS-2016-203 课题名称：京津冀社会保障一体化改革研究
课题管理单位：丰宁满族自治县人力资源和社会保障局 课题负责人：魏玮
课题组成员：施雪东、常雪娇、高越、王爱新、贾文豪
8、课题编号：JRS-2016-207 课题名称：唐山市人社领域公共服务一体化研究 课题管理单位：唐山市人力资源和社会保障局 课题负责人：孙宝晖
课题组成员：李春辉、卢明、李姗姗、赵博锋
9、课题编号：JRS-2016-210 课题名称：城乡居民医疗保险一体化改革制度整合与创新 课题管理单位：廊坊市人力资源和社会保障局
课题组成员：王丽莎、王缘缘、孟琳
14、课题编号：JRS-2016-501 课题名称：电子信息在事业单位实施绩效工资中的作用 课题管理单位：衡水市人力资源和社会保障局 课题负责人：李刚
课题组成员：杜伟、闫海洋、冯章龙、刘婷
15、课题编号：JRS-2016-703 课题名称：秦皇岛市推进“互联网+人才服务”和实践与探索
课题管理单位：秦皇岛市人力资源和社会保障局 课题负责人：翟英俊
课题组成员：王剑、王莎莎、刘萍
16、课题编号：JRS-2016-704 课题名称：衡水市人社系统基层公共服务平台建设研究 课题管理单位：衡水市人力资源和社会保障局 课题负责人：周宇
课题组成员：薛魁中、李红光、李莉
17、课题编号：JRS-2016-705 课题名称：衡水市高校毕业生创业激励政策研究 课题管理单位：衡水市就业训练中心 课题负责人：姚保华 课题组成员：何超
第三篇：重庆人力资源和社会保障网
重庆人力资源和社会保障网
2013年重庆公务员考试的号角已经吹响，为公考积极备战的考生们在复习中也格外关注各类时政新闻和社会热点时间，华图公务员考试研究中心将热点转化为考题，希望考生们
在备考中勤加练习，多将想法落在笔头上，使自己申论的答题水平真正提高！
报考人员只能选择一个部门或单位中的一个岗位进行报名，不能用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。报名时，报考者要仔细阅读诚信承诺书和相关说明，按照说明要求如实、准确填写报考信息的各项内容并上传电子照片（jpg格式，20kb以下），准确记住报名序号（报名序号是报考人员报名确认、下载打印准考证和成绩查询等事项的重要依据和关键字）。凡弄虚作假的，一经查实，取消考试资格或聘用资格。1、2011年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议研究了中央部门因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费“三公”经费预算等有关问题。会议决定，6月份向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。然而群众普遍反映一些部门公开的数据过于简略，缺
乏解释说明，公开数据很难看得懂，难以令人信服。
2、2011年8月15日，北京市44个部门如约公开“三公经费”，各部门的“三公经费”中，公车花费所占比例最大，几乎都在七八成。市工商局公车费用最高，占到“三公”总额的93%。关注公车改革的某市政协委员表示，公车消费，尤其是公车维修缺乏监管，公车私用现象突出。“减少公车私用现象有简单易行的办法，建议在公车的醒目位置贴上‘标识’，使公车使用透明化，加强群众监督。”现在无论单位大小、级别高低，一般部门的“主要领导”都要配专车，这似乎已是不成文的规定。一辆公车，购车款要十几万元，汽油费、维修费一年要几万元，再加上司机工资、福利，花销相当大。那么，一笔笔算下来，就不难看出公车
过多过滥、开支巨大、浪费惊人。
3、2011年3月25日，国务院第四次廉政会议提出：要大力压缩行政开支。继续控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。全国在２００９年压缩１５．１％的基础上，２０１０年又压缩５．８％。印发《国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，组织开展清理整顿工作，撤消地方政府职能部门和县级人民政府驻京办事机构６２５个。从严控制一般性行政开支，初步遏制了行政经费逐年过快
攀升的势头 【考点分析】
一、“三公经费”反映出的主要问题：
1、经费管理体制不健全，监管机制存在漏洞。
2、行政开支数额巨大，资源无效利用，政府运行成本过高。
3、经费公开数据简略，公开迟缓，降低了政府权威性和公众信服力。
二、降低行政成本的建议：
1、降低预算、减少行政开支；政府经费应坚持“少进节用高效”原则，倡导节约理念，提
高政府资源充分使用率；提高工作效率，精简行政机构，明确编制预算。
2、规范政府经费管理运行机制。建立完备、有效、严格的公务用车管理制度；严查、严处公款吃喝行为；严审、缩减因公出国项目。集中专项整治经费使用情况，严惩乱用、滥用行
为。杜绝公车攀比、虚假消费行为。
3、加强对政府经费使用的内部监管审计；完善社会公众监督制度。定期监管审核政府经费使用情况，对滥用行为及时对外公开、上呈有关负责部门；加强舆论媒体监督，满足群众的知情权，召开媒体、群众座谈会，公布行政开支状况。
4、健全“三公“经费公开透明制度，探索行政资源公开透明使用的有效方式。及时、有效、全面的公开政府经费使用明细。
申论考试是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
一、驾驭材料：包括“概括——分类归纳——关联组合”三大环节。以2011山东（联考卷）
为例：
问题：结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。(40分)
要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；(2)结构完整，条理清楚，语言通顺；(3)
不少于800字。
写作步骤展示：
（一）标题：家底。
（二）分类整理“给定资料”：提纲挈领的把握好各部分材料是写好申论作文的第一步。高分作文一定要涵盖所有材料。考生一定要训练出全面、准确地把握给定材料的思维能力。
1、材料1、4、5谈论人口普查相关问题。“家底”出自材料4“人口普查„„，世界各国为
摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、财力，收集详细信息”。
2、材料3谈论户口、超生、性别比等问题。
3、材料2谈论城市人口密度，城市社会管理（幼儿教育、公厕、交通），人口素质与产业发
展。
4、材料6、7、8谈论人口老年化和老年人养护问题。
（三）综合以上分析：
1、确定中心论题（是什么）：人口家底的构成；
2、分论题：人口总数与分布状况；城市人口管理；人口结构如性别比，老年化与老年人护
养等。
二、表达
（一）结构与条理：“总——分——总”——总论家底的构成；分论人口家底诸问题及其解
决之道；最后强调继续摸清家底的重要性。
（二）语言形式：议论——提出论点（是什么，怎么办）；说明——说明论点（为什么）；陈
述——陈述论据（结合自身经验，整合材料内容）。
（三）语言规范：准确、简明——要用概括简练的书面语言，忌拖沓冗长的个性口语。
总体看来，申论文章写作要植根材料，但驾驭材料的能力却在材料之外，这种能力是考生们内在的道德和思维能力。只有具备了良好的内在素养，才能“抄”好材料。内在品质是大、是设计能力；材料是小、是砖石，立乎其大而小者不可夺。临时抱佛脚，总比没有佛脚好，君子求道，只要坚持，总不会太迟。广大考生一要相信自己的知识能力，二要适应申论写作和阅卷要求。如此，必能文风上档。华图公务员考试研究中
心祝大家能在考试中脱颖而出。
公文写作是公务员联考申论必考题。公文的格式和内容是同样重要的，考生的综合素质尽显于此。华图公务员考试研究中心为大家详细说明一下倡议书的写法。纵观近几年真题如下： 给网民的公开信；
给媒体记者的回应稿；
社区节水宣传稿；
关于改进老年人服务工作的指导意见；
供领导参阅的情况汇报提纲。
从中可以看出，面向公众的广行文是重中之重，其次是服务于领导的上行文。这是与非领导
职务的公务员定位相匹配的。大家考入公务员队伍的两大事项就是：替领导办事，做群众工作。因此，广行文和上行文是联考常考公文。我们有理由准备，今年说不准就考倡议书呢？
倡议书的写法如下：
标题：（居中，可加拟倡议事项，也可不加，但必须有倡议书三字）
（抵制网络谣言）倡议书
称呼：（顶格，可加可不加）
各从业单位： 正文：由背景交代，具体要求，结语三个部分构成，分条撰写，缺一不可。
背景交代：理由：坏事-存在的问题、原因及其危害；好事-重要意义；目的-要达成的目标。具体要求（做什么，怎么做）：
一、1、„„；
2、„„
二、1、„„；
2、„„
„„
结尾：决心，希望，建议等。
落款：可有可无，看题目要求。中国互联网协会
X年X月X日
例：假如你是某市宣传教育部门的工作人员，请你针对当前各大网络论坛的泄密现状，草拟一份宣传稿，用于提高广大网友的安全保密意识。
要求：言简意赅，条理清楚，用语恰当，有说服力，不超过500字。
倡议书
尊敬的网民朋友：
你们也许忽视了，“自由的”网上交流会给国家保密工作带来巨大风险。近年来，网络窃密无孔不入。据统计，目前网络泄密已占泄密案件总数的70%，并呈逐年增长趋势，使国家利益受到严重损害。
网上泄密会使你，你的家人，以及祖国的信息和生命、财产安全处于险境。为了保持网络自由，同时为了共同抵制网上间谍，维护网上家园的纯洁和安宁。我们倡议：
一、认真学习并严格遵守国家保密法的有关规定，严格规范自己的行为。国家外交、经济或军事等方面的涉密信息，诸如重大水利设施和军事基地等，一律不拍照、不发帖。
二、培养情报意识，共同打击网上间谍。
1、参与网站、论坛、博客或其他网上活动时，不主动发涉密帖子，也不要跟帖讨论类似话题；
2、一旦发现有间谍设计出来收集信息嫌疑的论坛和帖子，或收到可疑QQ、MSN信息或可疑邮件“想和你分享”或“购买”涉密信息时，及时向当地政府部门举报。
同志们，朋友们，确保国家信息安全是政府的义务，也是公民的光荣职责！让我们携起手来，从我做起，从鼠标做起，共建网上安全长城！
【赋分说明】
1、标题3分：切题、生动有吸引力，给3分；有标题但不够切题和生动酌情给1——2分；无标题此项为0分。
2、结构6分：整体作答由表明背景陈述、保密须知和呼吁公众参与三部分构成，结构完整，给6分；完全没有结构，层次不清，此项给0分；有结构但不完整酌情给2——4分。语体3分：全文用语有劝诫意味，语重心长，恳切生动，富有说服力，给3分；语体不当，生硬，没有可读性，此项不给分；有一定劝诫意味，但表达力不够，酌情给1分1.5分或2分。保密须知按点给分，每点1分，共8分。关键表述为：国家保密法、涉密信息、不拍照、不发帖，情报意识、网络间谍、涉密帖子、及时举报。
以上各点同义表述给分，但表意不完整酌情给分
第四篇：江苏省人力资源和社会保障网
江苏省人力资源和社会保障网
《江苏省企业职工基本养老保险规定》已于2007年8月3日经省政府第93次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年9月1日起施行。
省长
梁保华 二OO七年八月十日
江苏省企业职工基本养老保险规定
第一章
总
则
第一条
为保障企业职工、个体工商户及其雇工、灵活就业人员退休后的基本生活，完善企业职工养老保险制度，推动养老保险制度的可持续发展，促进社会和经济的和谐，根据《中华人民共和国劳动法》、《江苏省社会保险费征缴条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条
本规定适用于本省行政区域内的下列单位和人员（以下统称用人单位和参保人员）：
（一）各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员；
（二）个体工商户及其雇工；
（三）灵活就业人员；
（四）法律、法规规定应当参加基本养老保险的其他人员。
参加本省企业职工基本养老保险（以下简称基本养老保险）的人员，退休后按照本规定享受基本养老保险待遇。
第三条
基本养老保险由政府负责组织和管理，遵循下列原则：
（一）统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡；
（二）社会互济与自我保障相结合，公平与效率、激励与约束相结合，社会统筹与个人账户相结合；
（三）行政管理与社会保险基金管理分开，执行机构与监督机构分设；
（四）逐步做实基本养老保险个人账户（以下简称个人账户），做实后的个人账户基金与社会统筹基金分别管理、分别使用，不得相互调剂使用；
（五）逐步实行“省级预算、分级负责，省级调剂、分级管理”的省级统筹，并在对用人单位和参保人员统一制度、统一支付项目、统一计发办法、统一管理规程的基础上，逐步统一缴纳基本养老保险费（以下简称缴费）上下限的基准和缴费比例。
第四条
用人单位和参保人员都应当按照规定参加基本养老保险，按时、足额缴费。地方各级人民政府及其有关部门不得擅自减免基本养老保险费或者降低缴费标准。
参保人员有权向用人单位和社会保险经办机构查询其基本养老保险的有关情况，用人单位和社会保险经办机构应当及时提供相应的服务。
第五条
县级以上地方人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障行政部门）主管本行政区域内的企业职工养老保险工作。其设立的社会保险经办机构具体承担养老保险事务。
县级以上地方税务机关（以下简称地方税务机关）负责本行政区域内基本养老保险费的征收工作。
县级以上地方人民政府财政部门（以下简称财政部门）负责本行政区域内基本养老保险基金的管理，对基本养老保险基金的收支情况以及财政专户基金管理情况进行监督检查。
县级以上地方人民政府审计机关应当依法加强对基本养老保险基金财务收支的审计监督。
第六条
县级以上地方人民政府应当加强对基本养老保险工作的领导，承担确保基本养老金按时足额发放的责任。
基本养老保险社会统筹基金发生困难时，由同级人民政府通过财政等渠道解决。
第七条
县级以上地方人民政府分别设立由政府部门代表、用人单位代表、工会和职工代表（包括离退休人员代表）和有关专家代表组成的社会保障监督委员会，实施对社会保险法律、法规、规章及有关政策执行情况和基金管理工作的监督。
第二章
基本养老保险费的征缴
第八条
用人单位应当按照《江苏省社会保险费征缴条例》的规定，到当地社会保险经办机构办理社会保险的登记、申报、变更登记等手续，并持社会保险登记证等证件、资料，到地方税务机关建立缴费关系。
用人单位与参保人员建立、解除或者终止劳动关系，应当在规定的期限内到当地社会保险经办机构办理基本养老保险相关手续，社会保险经办机构应当在规定的期限内办结。
用人单位办理基本养老保险注销时，应当到地方税务机关结清应当缴纳的基本养老保险费后，再依法办理注销手续。
第九条
社会保险经办机构应当在规定的时间内向地方税务机关提供用人单位和参保人员缴费的基本数据，地方税务机关依据社会保险经办机构提供的数据向用人单位和参保人员征收基本养老保险费，出具征收凭证，并在规定的时间内向社会保险经办机构提供用人单位和参保人员的实际缴费情况。地方税务机关在征缴过程中发现用人单位申报不实的，应当及时将用人单位实际的工资总额、职工工资收入提供给社会保险经办机构，社会保险经办机构应当重新核定。用人单位应当按照地方税务机关计算的数额，先行缴纳当月的基本养老保险费。
基本养老保险基金纳入财政预算管理。征缴的基本养老保险费，按时、全额缴入国库，并按照国家规定纳入财政专户管理。
第十条
用人单位应当按照省人民政府确定的费率，以本单位全部职工工资总额为基数缴费。用人单位实际参保人员缴费工资总额高于本单位全部职工工资总额的，以本单位实际参保人员缴费工资总额为基数缴费。
参保人员按照本人缴费工资的8%缴费，由用人单位代扣代缴。
个体工商户及其雇工、灵活就业人员按照全省上一年在岗职工月平均工资的20%缴费。其中个体工商户的雇工个人缴纳8个百分点，个体工商户主为其缴纳12个百分点。
用人单位的缴费（包括个体工商户为雇工的缴费）在税前列支；参保人员个人的缴费按照规定从个人所得税应纳税所得额中扣除。
第十一条
参保人员（不含个体工商户及其雇工、灵活就业人员）的工资收入为缴费工资。每年基本养老保险费征缴上下限的基准数，按照省统计部门公布的全省在岗职工平均工资确定。参保人员工资收入超过基准数300%以上部分，不计入缴费工资；参保人员工资收入低于基准数60%的，按照基准数的60%确定缴费工资；参保人员工资收入在基本养老保险费征缴上下限范围内的，按照实际工资收入确定缴费工资。
第十二条
鼓励用人单位在参加基本养老保险并足额缴费的前提下，为其参保人员建立企业年金。积极发展个人和团体养老保险业务，支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划。
第三章
基本养老保险个人账户
第十三条
社会保险经办机构应当按照参保人员的社会保障号码，为其建立终身不变和全国唯一的个人账户，并核发相关证卡，建立基本养老保险档案。
第十四条
参保人员个人账户包括：
（一）本规定实施前，参保人员个人账户已有储存额；
（二）本规定实施后，参保人员个人缴费部分（个体工商户主、灵活就业人员为其缴费基数的8个百分点）；
（三）国家规定划入个人账户的其他储存额；
（四）个人账户储存额的历年计息。
个人账户逐步做实，并实行个人账户基金完全积累。个人账户逐步做实的方案，由省人民政府另行制定。
个人账户基金的保值增值，依照国家和省制定的基金管理和投资运营办法执行。
第十五条
在个人账户做实前，个人账户储存额按照不低于人民银行公布的城乡居民1年期银行定期存款利率的利率计息。个人账户做实后，个人账户储存额按照国家和省的有关规定计息。
个人账户储存额计息利率经省人民政府批准后，由省有关部门发布。
社会保险经办机构每年7月1日应当对参保人员个人账户中的储存额结息一次，并及时向参保人员本人出示个人账户储存清单。
第十六条
参保人员流动，其个人账户和养老保险关系按照国家和省有关规定办理转移手续。
符合本省规定转入条件的，转入地社会保险经办机构应当在10个工作日内办结转入手续。
第十七条
参保人员因各种原因停止工作或者失业而间断缴费的，其间断缴费前后的实际缴费年限累积计算，个人账户储存额不间断计息。
第四章
基本养老保险待遇
第十八条
参保人员享受基本养老保险待遇应当同时具备以下条件：
（一）达到国家、省规定的退休年龄；
（二）用人单位和参保人员均按照规定足额缴费；
（三）缴费年限15年以上，或者1998年6月30日前参加工作并参加基本养老保险，2008年6月30日前达到退休年龄且缴费年限在10年以上。
参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。
第十九条
符合本规定第十八条规定条件的参保人员，从劳动保障行政部门核定的退休时间之次月起，由社会保险经办机构委托银行等机构按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成：
（一）基础养老金以本人退休时全省上一在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年（不足1年的缴费月数折算为年）发给1%；
（二）个人账户养老金按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定。计发月数标准，按照国家规定执行。
第二十条
参保人员本人指数化月平均缴费工资，是指参保人员退休时全省上一在岗职工月平均工资乘以本人平均缴费工资指数。
参保人员本人平均缴费工资指数，是指1992年1月1日至退休上一年本人历年缴费工资指数的平均值。
参保人员某年缴费工资指数，是指本人当年缴费工资额与当年全省在岗职工平均工资的比值。
第二十一条
参保人员1995年12月31日前参加基本养老保险，在本规定实施后退休的，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。过渡性养老金按照参保人员1995年底前的缴费工资和缴费年限，推算出1995年前全部缴费年限的储存额，再除以120按月计发。
第二十二条
从2006年7月1日起5年内退休的参保人员，按照本规定第十九条和第二十一条计发的养老金高于按照原规定计发的数额的，高出部分按照其退休所对应的比例发给；低于按照原规定计发的数额的，予以补足。具体办法由省劳动保障行政部门会同省财政部门制定。
第二十三条
参保人员达到退休年龄但未具备本规定第十八条第一款第（二）项、第（三）项规定条件的，其个人账户储存额一次性支付给本人，并按照本人1996年1月1日前的缴费年限，每满1年发给2个月指数化月平均缴费工资，同时终止基本养老保险关系。
参保人员未达到退休年龄因病或者非因工负伤，经设区的市以上劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力，符合本规定第十八条第一款第（二）项、第（三）项规定条件的，应当办理退职手续，享受相应的基本养老保险待遇，按月发给生活费。
第二十四条
在确保基本养老金按时足额发放的前提下，根据国家和省统一部署，结合职工工资和物价变动等情况，按照企业在岗职工平均工资年增长率的一定比例，每年7月1日正常调整基本养老金。
工资负增长时基本养老金不作调整。
基本养老金的具体调整方案，由省劳动保障行政部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准后施行。
第二十五条
参保人员和退休人员因病或者非因工死亡的，由其原用人单位、社区劳动保障机构或者直系亲属，凭死亡证明书和其他证明材料，向社会保险经办机构申请领取丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属救济费。
第二十六条
参保人员或者退休人员死亡的，其个人账户中个人缴纳部分的储存额或者余额，有指定收益人的，发给其指定受益人；无指定收益人的，发给其法定继承人。
第五章
基本养老保险基金的使用和监督管理
（一）用人单位和参保人员缴纳的基本养老保险费；
（二）基本养老保险基金的利息；
（三）基本养老保险基金的增值收入；
（四）依照规定收取的滞纳金；
（五）上级补助的调剂金；
（六）国家规定的其他收入和财政补贴。
第二十八条
基本养老保险社会统筹基金的支付范围：
（一）本规定第十九条第（一）项规定的基础养老金、第二十一条规定的过渡性养老金、第二十二条规定的高出原规定计发数额部分、第二十四条第一款规定正常调整的基本养老金；
（二）本规定第十九条第（二）项规定的个人账户养老金、第二十三条第一款规定的个人账户储存额、第二十三条第二款规定的生活费、第二十五条规定的直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属救济费以及第二十六条规定的个人缴纳部分储存额或者余额中，按照个人账户未做实部分所占全部储存额的比例分摊的费用；
（三）本规定第二十三条第一款规定的按照参保人员1996年1月1日前缴费年限每满1•年发给2个月指数化月平均缴费工资的一次性养老金；
（四）本规定第二十五条规定的丧葬费；
（五）支付给本规定实施前退休、退职人员的基本养老金和定期生活费；
（六）退休人员个人账户储存额支付完毕后，依照有关规定仍应支付的费用；
（七）国家和省规定应当纳入的其他支付费用。
第二十九条 个人账户基金的支付范围：本规定第十九条第（二）项规定的个人账户养老金、第二十三条第一款规定的个人账户储存额、第二十三条第二款规定的生活费、第二十五条规定的直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属救济费以及第二十六条规定的个人缴纳部分储存额或者余额中，按照个人账户实际做实部分所占全部储存额的比例分摊的费用。
第三十条 财政部门对劳动保障行政部门报送的支付基本养老保险费用的用款计划进行审核，并在社会化发放日之前将基本养老保险基金划拨到社会保险经办机构在银行开设的基本养老保险基金支出账户，确保离退休人员基本养老金的及时、足额发放。
第三十一条
建立省级调剂金制度。省级调剂金由省劳动保障、财政部门每年年初按照不低于各地上用人单位、参保人员缴费工资总额的1%下达上解计划，各地财政部门从基本养老保险基金财政专户中按期上解。
省级调剂金主要用于适当调剂各市、县当年基本养老保险基金的收支缺口，并与各地实际工作业绩考核挂钩。具体筹集、使用和管理办法，由省劳动保障、财政部门另行制定。
第三十二条
基本养老保险社会统筹基金和个人账户基金应当依照国家和省有关规定存储、管理和运营，并将所得收益和所得利息并入相应的基金。
基本养老保险基金及其增值所得，按照有关规定免征税费。
第三十三条
基本养老保险基金必须专款专用，任何单位和个人不得擅自改变其性质和用途，不得拖欠、截留、挪用或者侵占。
第三十四条
社会保险经办机构应当根据国家和省规定，建立健全养老保险基金的财务、会计、统计和审计等管理和监督制度。每年编制养老保险基金收支的预决算，按时编制和报送养老保险基金的财务、会计和统计报表。
第六章
法律责任
第三十五条 用人单位和参保人员未按照规定履行缴费义务，经责令改正仍拒不改正的，或者采取转移、隐匿账户等手段妨碍追缴的，由地方税务机关作出强制征缴决定，用人单位和参保人员在法定期限内既不申请复议，也不提起行政诉讼的，地方税务机关可以申请人民法院依法强制执行。
第三十六条 劳动保障行政部门、财政部门、地方税务机关、社会保险经办机构及其工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或者上级机关责令其改正，情节严重的，对分管负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反基本养老保险基金管理规定，未将基本养老保险基金及利息缴入国库的；
（二）截留、挪用、侵占基金的；
（三）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成基金损失的；
（四）拖欠支付或者擅自减发、增发基本养老金以及其他有关待遇的；
（五）违反有关法律、法规的其他行为。
地方各级人民政府及其有关部门擅自减免基本养老保险费或者降低缴费标准的，对分管负责人和直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对用人单位和参保人员少缴的基本养老保险费，由地方税务机关会同劳动保障行政部门予以追缴。
第三十七条
退休人员或者其亲属以欺骗等手段获取基本养老保险待遇的，由劳动保障行政部门追回其全部非法所得及其利息；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条
参保人员和退休人员享受基本养老保险的合法权益受到侵害时，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。
第七章
附
则
第三十九条
本规定所称的“以上”、“满”，包括本数。
本规定所称职工工资的范围、计算方法等，以国家统计部门的劳动统计报表制度规定的口径为准。
本规定所称在岗职工平均工资以省统计部门公布的统计数据为准。
第四十条
企业离休人员的基本养老保险待遇，按照国家和省的规定执行，所需费用由基本养老保险社会统筹基金支付。
第四十一条
用人单位确因特殊困难暂时无能力缴费的，应当提供资产担保或者其他有效缴费担保，经地方税务机关征求同级劳动保障行政部门和财政部门意见后，可以批准缓缴。缓缴期不得超过6个月。缓缴期满后，用人单位应当足额补缴缓缴的基本养老保险费及其银行活期存款利息。缓缴期间不加收滞纳金。
第四十二条
本规定自2007年9月1日起施行。1996年1月5日省人民政府发布施行的《江苏省城镇企业职工养老保险规定》同时废止。
第五篇：街道人力资源和社会保障工作汇报
街道人力资源和社会保障工作情况汇报
2012年3月6日
近年来，项里街道人力资源和社会保障工作以科学发展观为指导，围绕“人人有工作，人人有保障，处处有和谐”的工作目标，开拓创新，各项工作有声有色；以城镇居民医疗保险、城镇居民养老保险等工作为重点，大力开展就业培训、企业用工、养老保障等各种实际工作，不断满足居民实际需要；坚持“以民为本、真诚服务”的理念，积极加强硬件建设，及时开展便民利民服务，群众满意率逐年提高。该所连续5年荣获全区劳动保障工作先进单位，荣获2010全市人力资源和社会保障系统“优质服务窗口”；宿城区“服务企业用工”先进单位；“人力资源和社会保障工作综合考评”先进单位；宿迁市“市区居民医疗保险扩面征缴突击月活动” 先进单位；被省人社厅授予“江苏省退休人员社会化管理服务示范点”、“全省农民工综合服务示范单位”等称号。
一、工作开展情况
1、加大宣传力度，城镇居民医疗保险不断深入开展。为让居民熟知城镇居民医疗保险政策，积极参保，我们组织30人专业队伍，分成6个小组，深入到居民家中，宣传医保 1
新政策，设立宣传点，在主要路段悬挂横幅20条，发放宣传材料19000余份，流动宣传车、小喇叭、入户登记，做到家喻户晓，提高居民主动参保率。为了及时做好宿迁学院学生参保续保工作，派出专人到学院各系进行联络。做好学生参保各项工作，建立参保档案，按时发放证、卡，受到师生好评。2012年全面超额完成扩面8332人，续保缴费25600人，完成任务141%，医保费用100%入库，超额完成上级下达的目标任务，受到上级表彰。
2、强化政策落实，积极促进就业和再就业。积极开展各项就业服务工作，为辖区 余人办理了《就业失业登记证》；为 余名失业人员办理报道手续，并开展了一系列再就业优惠政策的宣传与解释工作。大力宣传，为下岗失业人员、城镇新增失业人员提供资询，发放宣传材料到10个社区居委会；对有创业愿望和创业能力的人，为他们提供“syb”创业培训班。免费职业介绍 余人，回答政策咨询2500人次。建立建全各项台帐管理制度，对城镇失业人员、求职人员、4050人员、就业再就业台帐进行登记。失地农民技能培训完成 人，城镇新增就业人员 人，下岗再就业人员 人，就业困难人员再就业 人。认证退休人员 余人。
3、扩大就业渠道，积极推荐就业。为了促进辖区失业人员就业，我们每年及时组织辖区劳动力人员参加市区企业
招聘会，既满足企业用工需求，又促进就业；主动与上级人社部门加强沟通，争取更多的支持与帮助，与所辖的企业加强信息沟通，掌握岗位信息，及时地将岗位信息通过电子屏和张贴的形式或电话、传真形式发布到各村居，或根据所掌握的失业人员的技能状况和工作要求，有针对性地直接通知失业人员参加岗位应聘。采取调查、推荐就业、跟踪建档等方式，积极促进失业人员再就业工作；共为可成科技、恒力集团等20多家企业1200余人提供了就业推介。
4、认真调查，困难就业群体不断得到援助。2011年我们摸清了辖区困难就业人员的底数，经调查认证困难人员600多人，并相应建立了工作台帐，同时在工作中优先对他们给予帮助。
5、加强沟通，企业退休人员社会化管理不断完善。在企业退休人员管理上，我们及时将有关企业退休人员政策在社区信息栏、宣传栏电子屏以及醒目的路口进行宣传，使大家了解具体内容，争取做到家喻户晓；耐心解疑释难，对退休人员的疑问和咨询，做到耐心细致、不厌其烦，直到服务对象满意。
6、认真组织，城镇居民社会养老保险正在深入开展。全区城乡居民社会养老保险工作专题会以后，我们街道迅速安排，成立街道办主任为组长，分管领导为副组长，各居委会主任为成员的领导小组，召开专题会，对经办人员进行培
训。认真细化分解任务，居委会组织专人负责入户调查、参保登记、发放宣传单，做好居民耐心、细致宣传工作，做到一户不漏，一个不少，力争在3月底超额完成上级下达任务。
二、存在主要问题
1、失业人员就业难仍然存在。失业人员大多就业技能不强，择业要求过高，“等、靠、挑”依赖思想严重，而有的失业人员就业愿望不高，造成了“有人没工做，有工没人做”的闲置现象；大部份工作对年龄的限制，致使“4050”失业人员就业率偏低。
2、城镇医疗保险续保难度大。城镇医保面不断扩大，因房屋征收、升学就业等因素，辖区人员流动增加，城镇医疗保险续保难度不断加大。
3、社区协理员同工不同酬。目前市、区在社区分别有协理员，市招协理员每月增加工资500元，而区协理员没有增加，严重影响积极性。
4、基层人社工作创新动力不足。基层分管人社工作领导和工作人员外出学习不多，创新意识不强，思路不宽，办法不多；上级人社部门对基层工作分项具体指导不力，创新成果不多。
5、企业退休人员社区服务有待加强。目前企业退休人员按户籍所在地服务，因住地变化，辖区和社区存在“人在户不在、户在人不在”现象，需要按居住地就近开展服务，以方便企业退休人员生活。
6、劳动监察工作有待加强。上级人社部门对基层劳动监察缺乏指导，街道劳动监察工作没有认真开展，上级来检查，临时做基础账册，数据不实。
三、下一步工作打算
1、扎实推进城镇居民社会养老保险工作。加强督促指导，强化社区居委会和人社站工作人员责任，定期听取汇报，切实加快城镇居民社会养老保险工作进度。
2、扎实推进城镇医疗保险工作。加大宣传力度，普及参保意识，提高城镇医保参保率，并动员他们做好续保工作进一步完善本辖区内的社会保障体系。
3、扎实推进就业和再就业工作。依托辖区企业，联合积极挖掘就业岗位，创建良好就业平台。协调相关部门，做好辖区内的“syb”创业培训和失地农民技能培训工作，搭建“培训—就业”绿色通道。加大宣传力度，举办职业指导讲座，转变失业人员择业观念，改变失业人员的“等、靠、挑”等择业陋习。多渠道创造就业机会，鼓励失业人员自谋职业，让他们充分享受国家给予的再就业优惠政策。
4、努力搞好企业退休人员社会化管理工作。做好跟踪管理，落实有关政策，健全、完善企业退休人员管理体系。
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