关于做好创建省级创业型城市基础台账和统计报表工作的通知

第一篇：关于做好创建省级创业型城市基础台账和统计报表工作的通知

市创业建通„2011‟3号

关于做好创建省级创业型城市基础台账和统计报表工作的通知

各县、特区、区创建省级创业型城市领导小组、市创建领导小组各成员单位、各经济开发区：

为进一步推进我市创建省级创业城市各项工作，根据市领导意见和市委督查室、市政府督查的要求，现就做好创建省级创业型城市基础台账建立和统计报表报送工作的有关事宜通知如下：

一、凡是各区（市、县）创建省级创业型城市领导小组办公室，市创建省级创业型城市领导小组成员单位、各经济开发区，都要明确专人，于2010年8月3 1日前按要求建立统一规范的基础台账，按月定期报送创建工作的相关统计报表，接受市创建省级创业型城市领导小组办公室和市委督查室、市政府督查的的检查。不明确专人或在规定时限内未建立统一规范的基础台账，或者不按时报送统计报表的，将给予通报批评，影响检查评估验收的，追究相关领导和责任人的责任。

二、各县、特区、区创建创业型城市领导小组、市创建创业型城市领导小组各成员单位、各经济开发区需建立的基础台账目录。

（一）市和各县、特区、区创建创业型城市领导小组基础台账目录：

1、“五大体系”台账

1.1、组织领导台账，由以下资料组成： 1.1.1创建工作方案或意见； 1.1.2开展工作情况； 1.1.3会议记录或简报； 1.1.4督办督查通报；

1.1.5创业型城市会议、活动领导讲话批示。1.2、政策支持台账，由以下资料组成：

1.2.1国家、省关于促进以创业带动就业文件政策； 1.2.2国家、省、市创建创业型城市文件； 1.2.3市直成员单位促进创业文件、政策； 1.2.4创建领导小组办公室文件；

1.2.5各县、特区、区促进创业文件政策。1.3、创业服务台账，由以下资料组成： 1.3.1服务体系建设或工作方案； 1.3.2创业孵化（实训）基地服务规定； 1.3.3 创业指导专家志愿团服务规定； 1.3.4创业指导专家志愿团成员花名册； 1.4、工作考核台账，由以下资料组成： 1.4.1 《创建省级创业型城市工作目标责任分解表》； 1.4.2全市创建创业型城市目标考核办法；

1.4.3各县、特区、区，市直成员单位工作进展情况； 1.4.4督办督查通报； 1.4.5工作简报；

1.4.6创业型城市相关统计报表（按月建档）1.5、宣传工作台账，由以下资料组成： 1.5.1宣传方案； 1.5.2宣传资料；

1.5.3宣传活动情况总结；

1.5.4新闻媒体已发表的宣传报道资料。

2、“4122"目标台账

2,1、创业投资引导资金及使用台账，由以下资料组成： 2.1.1相关文件； 2.1.2资金到账凭证； 2.1.3资金使用资料；

2.1.4《六盘水市创业资金使用情况表》 2.2、创业项目台账，由以下资料组成： 2.2.1创业项目征集推介等规定； 2.2.2创业项目花名册；

2.2.3《六盘水市创业项目汇总表》;2.3、创业孵化（实训）基地台账，由以下资料组成： 2.3.1《六盘水市创业基地孵化基地汇总表》;2.3.2《六盘水市创业园孵化基地明细表》;2.3.3创业孵化（实训）基地情况相关资料。2.4、创业政策落实台账，由以下资料组成： 2.4.1《六盘水市自主创业奖励资金明细表》;2.4.2《六盘水市自主创业经营场所租金补贴明细表》;2.5、创业培训台账、由以下资料组成：

2.5.1《六盘水市创业培训情况统计报表》（表一）； 2.5.2SIYB师资花名册； 2.5.3SIYB学员花名册； 2.5.4跟踪服务台账；

2.5.5引导性培训人员花名册； 2.5.6宣传资料发放花名册； 2.5.7其他相关原始资料。

2.6、创业实体带动就业台账，由以下资料组成： 2.6.1《六盘水市新增创业实体汇总表》及《六盘水市新增创业实体明细表》;2.6.《六盘水市新增创业实体安置就业汇总表》、《六盘水市新增创业实体安置就业明细表》;2.7、自主创业享受其他优惠政策台账，由以下资料组 成：

2.7.1人力资源和社会保障局对新创办民营经济组织（新注册登记的）发放贷款和享受社会保险补贴的台账，以及《六盘水市自主创业享受其他优惠政策情况表》;2.7.2市国税局、市地税局对新创办民营经济组织税收 扶持、物价局对相关部门减免行政事业性收费台账及《六盘水市自主创业享受其他优惠政策情况表》； 2.7.3其他

2.8、专项调查台账，由以下资料组成： 2.8.1专项调查统计表；

2.8.2市级年度创业实体汇总表；

2.8.3市级年度新增创业带动就业汇总表； 2.8.4市工商局、民政局新增创业实体汇总表；

（二）六盘水市经济开发区基础台账目录：

1、创业项目台账，由以下资料组成： 1.1创业项目花名册；

1.2创业项目征集推介等规定； 1.3《六盘水市创业项目汇总表》；

2、创业孵化（实训）基地台账，由以下资料组成： 2.1《六盘水市创业基地孵化基地汇总表》； 2.2《六盘水市创业园孵化基地明细表》； 2.3创业孵化（实训）基地情况相关资料。

3、创业实体带动就业台账，由以下资料组成： 3.1 年度《六盘水市新增创业实体汇总表》及《六盘水市新增创业实体明细表》；；

3.2年度《六盘水市新增创业实体带动就业汇总表》、《六盘水市新增创业实体带动就业明细表》

4、创业政策落实台账，由以下资料组成： 4.1政策措施； 4.2政策落实情况；

4.3《六盘水市自主创业奖励资金明细表》；

4.4《六盘水市自主创业经营场所租金补贴明细表》；

（三）市直部门成员单位基础台账目录：

1、市财政局

1.1市本级筹集安排创业引导资金及使用台账，由以下 资料组成：

1.1.1资金安排意见： 1.1.2划入凭证依据； 1.1.3资金使用明细表。2.1各县、特区、区创业引导资金使用台账，由以下资 料组成：

2.1.1各县、特区、区资金安排意见： 2.1.2各县、特区、区划入凭证依据； 2.1.3各县、特区、区资金使用明细表

2、市工商局

2.1民营经济组织台账，由以下资料组成：

2.1.1年度《六盘水市新增创业实体汇总表》及《六盘水市新增创业实体明细表》；

2.1.2年度民营经济组织新增和注销情况原始资料。

3、市国税局、市地税局

3.1税收减免台账，由以下资料组成： 3.1.1税收减免政策；

3.1.2对新创办民营经济组织税收扶持、减免行政事业性收费台账及《六盘水市自主创业享受其他优惠政策情况表》；

3.1.3年度税收减免情况相关资料。

3.2行政事业性收费减免台账，由以下资料组成： 3.2.1行政事业性收费减免政策；

3.2.2对新创办民营经济组织税收扶持、减免行政事业性收费台账及《六盘水市自主创业享受其他优惠政策情况表》；

3.2.3年度行政事业性收费减免情况相关资料;3.2.4对新增创业实体销售总额统计台账及《六盘水市新增创业实体销售总额统计表》。

4、市物价局

4.1行政事业性收费减免台账，由以下资料组成： 4.1.1相关政策；

4.1.2对新创办民营经济组织税收扶持、减免行政事业性收费台账及《六盘水市自主创业享受其他优惠政策情况表》；

4.1.3相关部门减免行政收费明细表； 4.1.4其他相关资料。

5、市民政局

5.1民办非企业台账，由以下资料组成：

5.1.1年度《六盘水市新增创业实体汇总表》及《六盘水市新增创业实体明细表》； 5.1.2其他相关资料。

6、市经信委、科技局

6.1创业孵化（实训）基地台账，由以下资料组成： 6.1.1《六盘水市创业基地孵化基地汇总表》； 6.1.2《六盘水市创业园孵化基地明细表》； 6.1.3创业孵化（实训）基地情况相关资料。6.2融资担保机构台账，由以下资料组成： 6.2.1融资担保相关政策；

6.2.2融资担保机构提供担保情况； 6.2.3其他相关资料。

6.3创业项目台账，由以下资料组成：

6.3.1《六盘水市创业项目汇总表》； 6.3.2创业项目花名册； 6.3.3创业项目征集推介等规定。6.4高新技术台账，由以下资料组成：

6.4.1高新技术、获授权专利情况统计名册； 6.4.1《六盘水市高新技术、获授权专利情况统计》。

7、人行六盘水市中心支行、市商业银行、贵州农信联社六盘水办事处

7.1新创办民营经济组织发放贷款台账，由以下资料组 成：

7.1.1相关政策； 7.1.2政策落实情况； 7.1.3其他相关资料。

8、其他成员单位

按照《关于落实创建省级创业城市工作目标责任有关问题的通知》的要求，建立相应的基础台账。

三、创建省级创业型城市统计报表包括：《创业培训情况统计报表》、《新增创业带动就业汇总表》、《新增创业实体汇总表》、《新增创业实体明细表》、《新增创业实体安置就业汇总表》、《新增创业实体安置就业明细表》、《创业资金使用情况表》、《创业园孵化基地汇总表》、《创业园孵化基地明细表》、《自主创业奖励资金明细表》、《自主创业经营场所租金补贴明细表》、《六盘水市创建省级创业型城市社会经济发展基本情况统计表》、《六盘水市高新技术、获授权专利情况统计》、《六盘水市新增创业实体销售总额统计表》。

各各县、特区、区创建创业型城市领导小组、市创建创业型城市领导小组各成员单位、六盘水市开发区应报送的统计报表按《创建创业型城市相关统计报表说明》要求填报。

四、基础台账和统计报表统一使用A4纸进行记录、存档和报送。原始记录要按月或季装订成册，要保持基础台账的整齐、整洁和完整，要与上报的统计报表的数据一致。原始记录、基础台账、统计报表的保存期不少于5年。各报送部门要对原始记录和基础台账实行有效管理，认真核定和登记其中的统计指标数值。

五、各级各部门要根据上述内容和要求，明确专人负责，落实责任，认真扎实做好我市创建创业型城市工作的各项基础台账和统计报表报送工作。市创建领导小组办公室将会同市委督查室、市政府督查深入到各县、特区、区及相关单位进行督促检查。检查情况全市通报。各县、特区、区和相关单位要增强工作的紧迫感和责任感，切实做好创建省级创业城市基础台账和统计报表工作。

六、工作情况和统计报表须经单位负责人签字并加盖公 章后（附电子文档）于每月5号前报送，不得延误。

二0一一年八月六日

主题词：创业

台账 统计 通知

分送：何刚市长、徐毓贤副市长。

抄送：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室。

六盘水市创建省级创业型城市领导小组办公室

2011年8月6日印发

（共印６0份）

第二篇：关于进一步做好贵阳市创建国家级创业型城市基础台账和统计报表工作的通知

关于进一步做好创建国家级创业型城市基础台帐和统计报表工作的通知（筑创通字

【2010】4号）

来源: 贵阳市创建国家级创业型城市领导小组办公室

| 录入时间： 2010-03-31 | 字号：【大】【中】

【小】

各区（市、县）创建国家级创业型城市领导小组、市创建国家级创业型城市领导小组各成员单位、金阳新区创建国家级创业型城市领导小组、贵阳国家高新技术开发区：

为进一步推进我市创建国家级创业城市各项工作，迎接人力资源和社会保障部组织的检查评估和验收，根据市领导意见和市督办督查局督查通报的要求，现就做好创建国家级创业型城市基础台账建立和统计报表报送工作的有关事宜通知如下：

一、凡是各区（市、县）创建国家级创业型城市领导小组办公室，市创建国家级创业型城市领导小组成员单位、贵阳国家高新技术开发区，都要明确专人，于2010年5月31日前按要求建立统一规范的基础台账，按月定期报送创建工作的相关统计报表，接受市创建国家级创业型城市领导小组办公室和市督办督查局的检查。不明确专人或在规定时限内未建立统一规范的基础台账，或者不按时报送统计报表的，将给予通报批评，影响检查评估验收的，追究相关领导和责任人的责任。

二、各区（市、县）创建创业型城市领导小组、市创建创业型城市领导小组各成员单位、贵阳国家高新技术开发区需建立的基础台账目录

（一）市和区（市、县）创建创业型城市领导小组基础台账目录：

1、“五大体系”台账

1.1、组织领导台账，由以下资料组成：

1.1.1 创建工作方案或意见；

1.1.2 开展工作情况；

1.1.3 会议记录或简报；

1.1.4 督办督查通报；

1.1.5 创业型城市会议、活动领导讲话批示。

1.2、政策支持台账，由以下资料组成：

1.2.1 国家、省关于促进以创业带动就业文件政策；

1.2.2 国家、省、市创建创业型城市文件；

1.2.3 市直成员单位促进创业文件、政策；

1.2.4 创建领导小组办公室文件；

1.2.5 各区（市、县）促进创业文件政策。

1.3、创业服务台账，由以下资料组成： 1.3.1 服务体系建设或工作方案；

1.3.2 市政务大厅规范服务规定；

1.3.3 创业孵化（实训）基地服务规定；

1.3.4 创业服务大厅服务规定；

1.3.5 创业指导专家志愿团服务规定；

1.3.6 创业指导专家志愿团成员花名册;1.4、工作考核台账，由以下资料组成：

1.4.1 《创建国家级创业型城市工作目标责任分解表》；

1.4.2 全市创建创业型城市目标考核办法；

1.4.3 各区（市、县）、市直成员单位工作进展情况；

1.4.4 督办督查通报； 1.4.5 工作简报；

1.4.6 创业型城市相关统计报表（按月建档）。

1.5、宣传工作台账，由以下资料组成：

1.5.1 宣传方案；

1.5.2 宣传资料；

1.5.3 宣传活动情况总结；

1.5.4 新闻媒体已发表的宣传报道资料。

2、“3261”目标台账

2.1、创业投资引导资金及使用台账，由以下资料组成： 2.1.1 相关文件；

2.1.2 资金到账凭证；

2.1.3 资金使用资料；

2.1.4《贵阳市创业资金使用情况表》（表三）。

2.2、创业项目台账，由以下资料组成：

2.2.1 创业项目征集推介等规定；

2.2.2 创业项目花名册；

2.2.3《贵阳市创业项目汇总表》（表五）。

2.3、创业孵化（实训）基地台账，由以下资料组成： 2.3.1《贵阳市创业基地孵化基地汇总表》（表四）；

2.3.2《贵阳市创业园孵化基地明细表》（表四附表1）；

2.3.3 创业孵化（实训）基地情况相关资料。

2.4、创业政策落实台账，由以下资料组成：

2.4.1《贵阳市自主创业奖励资金明细表》（表三附表1）；

2.4.2《贵阳市自主创业经营场所租金补贴明细表》（表三附表2）。2.5、创业培训台账、由以下资料组成：

2.5.1《贵阳市创业培训情况统计报表》（表一）；

2.5.2 SIYB师资花名册；

2.5.3 SIYB学员花名册；

2.5.4 跟踪服务台账；

2.5.5 引导性培训人员花名册； 2.5.6 宣传资料发放花名册；

2.5.7 其他相关原始资料。

2.6、创业实体带动就业台账，由以下资料组成：

2.6.1 2008年、2009年及2010年《贵阳市新增创业实体汇总表（工商、民政填报）》 4（表二附表1）及《贵阳市新增创业实体明细表（工商、民政）》（表二附表2）；

2.6.2 2009年、2010年《贵阳市新增创业实体安置就业汇总表》（表二）、《贵阳市新增创业实体安置就业明细表（区、市、县填报）》（表二附表3）。

2.7、自主创业享受其他优惠政策台账，由以下资料组成：

2.7.1 人力资源和社会保障局对新创办民营经济组织（2009年新注册登记的）发放贷款和享受社会保险补贴的台账，以及《贵阳市自主创业享受其他优惠政策情况表（人社局）》（表六附表1）；

2.7.2 市国税局、市地税局对新创办民营经济组织税收扶持、物价局对相关部门减免行政事业性收费台账及《贵阳市自主创业享受其他优惠政策情况表（国税、地税、物价局》（表六附表2）；

2.7.3其他

2.8、专项调查台账，由以下资料组成：

2.8.1 专项调查统计表；

2.8.2 市级2008年创业实体汇总表；

2.8.3 市级2009年、2010年新增创业带动就业汇总表；

2.8.4 市工商局、民政局新增创业实体汇总表；

2.8.5 《专项调查报告》。

（二）贵阳国家高新技术开发区基础台账目录：

1、创业项目台账，由以下资料组成： 1.1 创业项目花名册；

1.2 创业项目征集推介等规定。

1.3《贵阳市创业项目汇总表》（表五）。

2、创业孵化（实训）基地台账，由以下资料组成：

2.1《贵阳市创业基地孵化基地汇总表》（表四）；

2.2《贵阳市创业园孵化基地明细表》（表四附表1）；

2.3 创业孵化（实训）基地情况相关资料。

3、创业实体带动就业台账，由以下资料组成：

3.1 2008年、2009年及2010年《贵阳市新增创业实体汇总表（工商、民政填报）》（表二附表1）及《贵阳市新增创业实体明细表（工商、民政）》（表二附表2）；

3.2 2009年、2010年《贵阳市新增创业实体带动就业汇总表》（表二）、《贵阳市新增创业实体带动就业明细表（区、市、县填报）》（表二附表3）。

4、创业政策落实台账，由以下资料组成：

4.1 政策措施；

4.2 政策落实情况；

4.3《贵阳市自主创业奖励资金明细表》（表三附表1）；

4.4《贵阳市自主创业经营场所租金补贴明细表》（表三附表2）。

（三）市直部门成员单位基础台账目录：

1、市财政局

1.1 市本级筹集安排创业引导资金及使用台账，由以下资料组成：

1.1.1 资金安排意见：

1.1.2 划入凭证依据；

1.1.3 资金使用明细表。

2.1 各区（市、县）创业引导资金使用台账，由以下资料组成：

2.1.1 各区（市、县）资金安排意见：

2.1.2 各区（市、县）划入凭证依据；

2.1.3 各区（市、县）资金使用明细表

2、市工商局

2.1 民营经济组织台账，由以下资料组成：

2.1.1 2008年、2009年及2010年《贵阳市新增创业实体汇总表（工商、民政填报）》（表二附表1）及《贵阳市新增创业实体明细表（工商、民政）》（表二附表2）；

2.1.2 2008年、2009年、2010年民营经济组织新增和注销情况原始资料。

3、市国税局、市地税局

3.1 税收减免台账，由以下资料组成：

3.1.1 税收减免政策；

3.1.2 对新创办民营经济组织税收扶持、减免行政事业性收费台账及《贵阳市自主创业享受其他优惠政策情况表（国税、地税、物价局》（表六附表2）；

3.1.3 2009年、2010年税收减免情况相关资料。

3.2 行政事业性收费减免台账，由以下资料组成：

3.2.1 行政事业性收费减免政策；

3.2.2 对新创办民营经济组织税收扶持、减免行政事业性收费台账及《贵阳市自主创业享受其他优惠政策情况表（国税、地税、物价局》（表六附表2）；

3.2.3 2009年、2010年行政事业性收费减免情况相关资料。

4、市物价局

4.1 行政事业性收费减免台账，由以下资料组成：

4.1.1 相关政策；

4.1.2 对新创办民营经济组织税收扶持、减免行政事业性收费台账及《贵阳市自主创业享受其他优惠政策情况表（国税、地税、物价局》（表六附表2）；

4.1.3 相关部门减免行政收费明细表；

4.1.4 其他相关资料。

5、市民政局

5.1 民办非企业台账，由以下资料组成：

5.1.1 2008年、2009年及2010年《贵阳市新增创业实体汇总表（工商、民政填报）》（表二附表1）及《贵阳市新增创业实体明细表（工商、民政）》（表二附表2）；

5.1.2 其他相关资料。

6、市工信委

6.1创业孵化（实训）基地台账，由以下资料组成：

6.1.1《贵阳市创业基地孵化基地汇总表》（表四）；

6.1.2《贵阳市创业园孵化基地明细表》（表四附表1）；

6.1.3 创业孵化（实训）基地情况相关资料。

6.2 融资担保机构台账，由以下资料组成：

6.1.1 融资担保相关政策；

6.1.2 融资担保机构提供担保情况；

6.1.3 其他相关资料。

6.3 创业项目台账，由以下资料组成：

6.3.1《贵阳市创业项目汇总表》（表五）；

6.3.2创业项目花名册；

6.3.3 创业项目征集推介等规定。

7、市商业银行、贵州农信联社贵阳办事处

7.1 新创办民营经济组织发放贷款台账，由以下资料组成：

7.1.1 相关政策；

7.1.2 政策落实情况；

7.1.3 其他相关资料。

8、其他成员单位

按照《关于落实创建国家级创业城市工作目标责任有关问题的通知》的要求，建立相应的基础台账。

三、创建国家级创业型城市统计报表包括：《创业培训情况统计报表》、《新增创业带动就业汇总表》、《新增创业实体汇总表》、《新增创业实体明细表》、《新增创 9 业实体安置就业汇总表》、《新增创业实体安置就业明细表》、《创业资金使用情况表》、《创业园孵化基地汇总表；创业园孵化基地明细表》、《自主创业奖励资金明细表》、《自主创业经营场所租金补贴明细表》、《贵阳市创建国家级创业型城市社会经济发展基本情况统计表》。

各区（市、县）创建创业型城市领导小组、市创建创业型城市领导小组各成员单位、贵阳国家高新技术开发区应报送的统计报表按《创建创业型城市相关统计报表说明》要求填报。

四、基础台账和统计报表统一使用A4纸进行记录、存档和报送。原始记录要按月或季装订成册，要保持基础台账的整齐、整洁和完整，要与上报的统计报表的数据一致。原始记录、基础台账、统计报表的保存期不少于5年。各报送部门要对原始记录和基础台账实行有效管理，认真核定和登记其中的统计指标数值。

五、建立基础台账和做好统计报表报送工作的时间紧、任务重。各级各部门要根据上述内容和要求，明确专人负责，落实责任，认真扎实做好我市创建创业型城市工作的各项基础台账和统计报表报送工作，迎接人力资源和社会保障部组织的检查评估验收。市创建领导小组办公室将会同市督办督查局深入到区（市、县）及相关单位进行督促检查。检查情况全市通报。各区（市、县）和相关单位要增强工作的紧迫感和责任感，切实做好创建国家级创业城市基础台账和统计报表工作。

六、工作情况和统计报表须经单位负责人签字并加盖公章后（附电子文档）于每月5号前报送，不得延误。

报送地点：贵阳市中山西路51号市人力资源和社会保障局15楼1508室市创建国家级创业型城市领导小组办公室

联系人：马 颖 李 丹 刘平

电 话：08518129030

邮 箱：1102215003@qq.com

附件：

1、统计报表

2、创建创业型城市相关统计报表说明

二〇一〇年三月二十九日

(作者: 贵阳市创建国家级创业型城市领导小组办公室)

第三篇：关于创建省级创业型城市工作汇报

关于创建省级创业型城市工作汇报

今年4月，我市被确认为首批创建“省级创业型城市”以来，在大丰市委、市政府和盐城市人社局的正确领导下，紧紧围绕“五大体系”建设，精心组织，扎实推进，创建工作取得了阶段性成效。现将有关工作汇报如下：

一、加强组织领导，健全创建体系

1、构建创建组织体系。大丰市委、市政府高度重视省级创业型城市创建工作，将其作为改善民生的重要抓手，盐城市创建省级创业型城市工作会议召开后，市委常委、常务副市长范大玉专门召开会议，研究落实省级创业型城市创建推进工作。市政府成立以范大玉为组长，市政府办、人社局、经信委等28个单位为成员单位的大丰市创建省级创业型城市工作领导小组。同时制定和出台创建工作方案，围绕组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系、工作考核体系五大体系66项标准，明确部门职责，制定工作和考核目标，细化创建工作，确保创建工作得到全面落实。

2、完善创建政策。为全面推动创业型城市创建工作，发挥政策引导效应，市委、市政府专门下发了《关于进一步鼓励全民创业的实施意见》（大发[2013]48号），就设立专项扶持资金、放宽市场准入门槛、鼓励大学生创业等18个方面出台了含金量高、激励作用强的政策，同时市财政设立1个亿的全民创业专项资金扶持创业。为进一步抓好政策的宣传和落实，在大丰日报刊登政策解读，相关部门公开进行服务承诺。同时推进创业型城市创建工作，围绕资金补贴、申请流程等方面，专门出台了《大丰市扶持创业专项资金使用管理实施细则》，进一步明确补贴标准，简化申报流程，确保政策落到实处。

3、强势组织推进。为推进全民创业，我市将全民创业工作和创建省级创业型城市工作纳入政府工作报告，并将创业带动就业纳入就业工作目标责任制度。盐城市全民创业大会召开后，我市市委书记倪峰专门召开座谈会，听取我市全民创业和省级创业型城市创建工作情况，要求全市上下高度重视，全民发动，重点重抓，形成合力，迅速掀起全民创业新高潮。9月，市委市政府召开全市全民创业大会，现场为100名企业者免费发放工商营业执照。市政府还多次召开创建领导小组成员会议，研究制定鼓励创业政策，及时解决创建中的实际问题。9月26日，在市新词广场举办’2013促进创业就业暨高校毕业生招聘会，市领导范大玉、袁冬青等到现场视察。会上进行了创业政策宣传和创业项目推介活动，吸引4000多名群众到场。

二、加大宣传力度，造浓创业氛围

一是宣传创业政策。为进一步优化创业环境，激发创业激情，造浓人人关心创建、人人支持创建的氛围。充分利用报社、电视台、网络、电子广告屏等宣传创业政策、意义，同时向社会发放政策简单、宣传页10000多份，使创建工作家喻户晓，深入人心。

二是宣传创业典型。树立创业典型，带动群众创业热情和创业信心，在《盐阜大众报》对我市两位创业典型进行宣传、在《大丰日报》上连续一个月刊登创业政策和创业典型事迹。组织全市全民创业典型巡回宣讲团在全市开展创业宣讲活动，已在我市大中、新丰等镇组织宣讲活动6场，3000多名群众、村组干部、企业工作人员、机关单位工作人员以及有创业愿望人员到场学习。

三是创新宣传载体。在市政府网站《中国大丰》开设创业型城市专题板块，包括创建动态、政策文件等栏目，进行创业政策、创业项目、创业典型、创业园区等宣传，该专题被江苏省人民政府网站采用；通过市镇村三级人社基层平台加强宣传政策，特别宣传身边的创业典型，在全市开展征集优秀小本创业项目征集和展示、发放创业政策宣传页、开办创业培训班，通过多种形式活动宣传全民创业。

三、加快载体建设，培植创业典型

今年，市委市政府大力开展全民创业工作，把省级创业型城市创建工作纳入政府工作报告，年初专门发文将全市12个镇工业集中区集体更名为创业园，将我市商业街更名为全民创业街，在项目、土地、资金等方面向创业载体倾斜，加大创业载体建设扶持力度，促进全民创业。

1、大力培植创业孵化基地。一是放大留学生创业园效应。为了集聚高层次人才，孵化高成长企业，培育高科技企业，在经济开发区建立留学人员创业园。园区包括层高24层的国际商务大厦、标准厂房40000平方米和多个专业技术研发和实验平台，目前已有德国留学回国的李臣创办的盐城丰德精密机械有限公司、日本留学回国的李浩杰创办的大丰市金诺机械有限公司等14家企业入驻园区。二是培植科技型创业孵化基地。为推动科技创业能力向创业成果转变，我市建立了“东方一号”创意产业园，以创意产业集聚为支撑，以文化创意产业和工业设计为抓手，建立科技型创业孵化基地，推进科技人才向创业人才转变，目前该创业园内已有37家企业入驻。三是培植农民创业园。为发展农业项目，鼓励农民创业，向农民创业提供合适的平台，今年我市加大农业创业园建设，在草庙镇建立的农业创业园“希望田野”已形成一定规模，园区规划面积1万亩，已有总投资7000万元的农业观光园、植物园等3个农业创业项目进驻园区。目前东方1号、希望田野正在积极申报省和盐城市创业载体；同时我们进一步加强政策倾斜，鼓励部门、企业建设生产型、市场型等类型的创业园，建立多元化的创业发展模式。

2、加快培训基地建设。为进一步加大培训规模，提升培训质量，建立完整的创业培训体系，让我市有创业意愿的人都能得到创业培训的机会，市人社局、市教育局联合在市职教中心共建创业培训基地，计划三年投资1000万元，目前已投入 300多万元用于购买培训设备设施并投入使用，设立导师咨询工作室、创业培训教室、创业实训教室、学生创业园，安排32名专业教师负责全民创业培训工作。

3、大力培植创业典型。在各镇开展优秀小本创业项目征集和展示活动，共征集项目43个，并选取其中3个申报盐城市优秀小本创业项目。联合市妇联、市团委推荐20个优秀小本创业项目在我市新词广场进行推介和展示，发放各类宣传资料5000份，受到群众的热烈的欢迎。

四、切实优化服务，狠抓政策落实

1、加强创业服务。健全服务网络，利用现有市镇两级人力资源和社会保障服务中心平台，专门挂牌成立创业指导服务中心；在市人力资源市场设立专门服务窗口，解答创业咨询，受理创业相关业务，及时为创业者提供服务。加大创业培训力度。9月，邀请上海华东师范大学胡谊教授为全市科级以上干部进行《成功创业的心理准备》专题讲座。组织创业培训师资参加盐城市创业讲师培训班学习，提高创业培训质量，在每月下岗失业人员技能培训中加入创业意识培训课程；联合各镇组织开办创业培训班，先后在南阳等镇开展创业培训活动。今年已累计开办创业培训班13期，培训学员1000多人。

2、强化政策落实。加大小额担保贷款发放力度。为进一步扶持全民创业，从今年起，我市对符合条件的创业者小额贴息贷款不受总量控制。今年预计对初次创业者发放小额担保贷款超1000万元；进一步完善政策体系。根据我市出台的创业相关政策，抓好初次创业补贴、房租水电补贴、创业孵化基地、实训基地等建设补贴标准和申请流程，确保年底兑现相关奖励和补贴。

3、严格考核督查。在日常创建工作中，定期制作工作简报，组织召开创建领导小组成员会议，及时通报创建工作进度，研究解决问题。对创建工作目标，年终由市政府办和市考核办对创建工作任务完成情况进行年终绩效考核。

五、下一阶段工作

1、进一步培植宣传创业典型。通过举办“创业之星”评选、举办创业成果展、编印创业典型事迹小册子等活动，加大表彰和宣传创业的先进典型，充分利用《大丰日报》、大丰电视台、政府网站等新闻媒体，开辟创业专栏，加大宣传，用创业精神激励人，用创业经验鼓舞人，引导更多人投身创业。

2、进一步优化创业培训服务。扩大创业培训范围，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训对象范围，实现创业培训全覆盖，确保2013年创业培训2000人，2014年创业培训人数达3000人。整合培训力量，加大培训力度，加强对创业培训机构的管理和对创业培训师资队伍培养，提高创业培训质量，实现较高的培训后创业成功率，确保到2014年全市创业培训师资队伍规模不少于40人。

3、进一步加快创业载体建设。加大留学生创业园、东方一号科技创业园、职教中心等现有创业载体建设力度，根据创业群体的不同类型，有针对性地在全市建设农民创业园、下岗失业人员小本创业园、创业带动就业示范街区等创业载体，以此引领和推动全民创业工作。确保2014年底建成建成省级创业产业园2个，市级创业产业园4个，镇级创业产业园区8个。

4、进一步抓好政策落实。积极完善创业者在市场准入、行政管理等促进创业政策和措施，建立创业扶持专项资金长效机制，健全和落实社会保险补贴、税费减免、小额担保贷款、场地安排等扶持政策，细化政策扶持措施和办法，提高各项政策的针对性和可操作性，确保补贴资金及时到位。

第四篇：镇创建省级创业型城市工作实施方案

创建省级创业型城市工的实施方案

为加快推进我镇全民创业工作，全力配合我市争创省级创业型城市，根据市委、市政府工作部署，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大提出的“促进以创业带动就业”的总体要求和市关于创建创业型城市的意见为指导，不断解放思想、改革创新，全面推进全民创业工程。着眼我镇经济社会发展全局，从提高创业意识、增强创业能力、优化创业环境等具体环节入手，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制，把发展经济与扩大就业结合起来，把解决好城镇失业与促进农村富余劳动力转移就业结合起来，把市场调节就业与政府促进就业结合起来，不断激发劳动者的创业激情，增强创业者的创业意识和创业能力，形成全民创业的良好局面。

二、目标要求

根据市制定出台的各项创业扶持政策，紧抓“创建创业型城市工作”这一契机，不断健全完善积极创业就业政策及覆盖镇村所有劳动者的普惠制度，建立起帮助就业困难人员的援助制度，建立起比较完善的城乡一体的积极创业就业政策体系、劳动力市场体系、创业就业培训体系、就业援助体系、服务到人头的工作体系和目标责任考核体系，促进城乡劳动者实现创业就业、平等就业、素质就业和稳定就业。

三、实施步骤

根据市创建方案的要求，结合我镇实际，将创建创业型城市工 1

作分为三个阶段实施，具体步骤是：

（一）组织宣传阶段。成立镇创建工作领导小组，制定具体的工作方案，明确工作目标和重点，采取有效措施，建立和完善目标管理责任制，形成高效运转机制。完善镇创业指导中心，明确创业指导中心的职责，召开创建省级创业型城市动员会议，同时要求各有关部门单位制定出台创业扶持配套政策，在全镇掀起创建工作热潮。

（二）具体实施阶段。按照实施方案确定的工作内容，逐步落实。针对失业人员、大中专（技）毕业生、返乡农民工，组织开展创业培训，通过针对性培训，使学员掌握创业的基本知识，激发学员的创业热情，明确创业扶持对象，实施重点跟踪服务。建立中小企业创业孵化基地，培育扶持创业带动就业示范单位（企业）。做好创业服务工作，及时发布创业项目信息、创业扶持政策，协助指导创业者办理融资贴息、小额贷款、开业指导、人员招聘等事宜。

（三）总结强化阶段。按照我市制定的创建省级创业型城市的标准，查找不足，积极调整和完善各项政策措施。面向全镇开展各类创业评比活动，对创业带动就业工作中表现突出的单位和个人以及创业成果突出的创业之星给予表彰和奖励。

创建工作结束后，认真总结经验，形成比较完善的组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和工作考核体系。

四、创建措施

（一）完善政策支持体系，优化创业环境。

1、放宽市场准入条件及创业门槛。扩大创业主体人员范围，鼓励大中专毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、军队退役人员等各类人员自主创业，降低门槛，积极指导，鼓励全民创业。加快清

理和消除阻碍创业的各种行业性、区域性、经营性壁垒。

2、规范行政管理及拓宽融资渠道。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。对于从事个体经营的，在政策范围内不断降低准入门槛，在经营场地、登记条件、注册资本等方面降低准入条件。对符合条件有创业愿望、创业能力和创业项目（法律、法规禁止的除外）的创业者，在自主创业期间，因自筹资金不足的，要及时提供相应额度担保贷款，要千方百计帮助创业者，同时落实好国家财政提供的贷款贴息政策。

（三）健全创业培训体系，拓展创业培训范围。

1、扩大创业培训范围。将有创业愿望和培训需求的返乡人员全部纳入创业培训范围，利用好现有培训政策以及闲置资源，对创业企业员工的培训予以政策倾斜。

2、加大创业培训力度。实行全镇统筹管理，统一调配，定期研讨交流活动，提高教学水平。采取案例分析、名家讲座、企业家和创业典型现身说法以及创业见习等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性，提高创业培训质量，确保创业者的成功率。

3、进一步完善中小企业孵化基地的功能。尽可能利用现有厂房、楼房等各种闲置场地，统筹规划，合理布局，在土地供应、规费减免、资金投入上继续给予支持，引导和带动社会资本参与小企业创业孵化基地建设，形成较完备的道路、水电、通讯、环保、消防等基础配套设施。

（四）构建创业服务体系，提供优质创业服务。

1、建立和完善镇、村两级创业指导组织。镇上成立创业指导

服务站，村里成立创业指导服务点，健全创业指导服务组织，有效推进全民创业活动宣传，将信息和服务落实到企业、到村、到个人，不断完善创业服务的内容和形式，改善服务手段，为创业者提供集“注册登记、联合审批、一站式服务、现时办结、服务承诺”于一体的服务。

2、积极开展创业服务活动。由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员组成创业服务专家队伍，开展政策咨询、项目评估、开业指导、企业策划、企业管理等服务活动，采取专家预约、上门服务、跟踪服务和组织业内人士互相交流等形式多样的服务方式，解决创业者在创业过程中遇到的难题。

3、加大创业服务投入。政府在为创业者提供有力财政支持的同时，还加大对创业服务工作的投入，包括创业服务人员及创业服务活动上的投入。

五、任务落实

1、加强领导，落实政策。将创建省级创业型城市与经济社会发展工作有机结合起来，强化政府责任，完善扶持政策，通过开展创建活动，促进劳动者自主创业，促进经济社会发展。动员全社会积极参与创业活动，积极筹措创业扶助资金，劳动保障、财政、工商、税务、国有商业银行等部门要全面落实有利于劳动者创业的各项优惠政策，优化创业环境，维护创业秩序，扶持劳动者创业，并对创业者实施“一对一”帮扶，形成创业带动就业的工作格局。

2、加强宣传，增强意识。充分利用宣传栏、广播、电视等舆论工具，大力宣传我镇扶持创业带动就业工作，宣传促进创业对我镇经济发展、民生工程的积极作用，树立创业典型，以典型带路，扩大品牌效应，使创业成为城乡劳动者的主动追求和自觉行动。弘

扬创业精神，建设创业文化，树立创业理念，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。

3、突出重点，明确责任。创建省级创业型城市工作是一项复杂、系统的工程，在具体实施过程中，必须突出重点，发挥职能，互相配合，合力抓好目标任务的落实。要在镇创建工作领导小组的统一指导下，各负其责，密切协作，大力宣传我镇创业方面的新成绩，新经验，从而在全镇形成崇尚创业、和谐创业的良好氛围，全力配合我市迎接好创建省级创业型城市工作。

第五篇：关于创建创业型城市工作绩

关于创建创业型城市工作绩 效评估有关问题的通知

（人社部函〔2011〕31号）

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：

为检查创建创业型城市工作实效，更好地推动创建工作，我部将于2011年一季度对全国首批创建创业型城市进行绩效评估，现就有关问题通知如下：

一、评估范围

经我部备案的首批国家级创建城市及重点联系城市可自愿参加绩效评估。请各有关省、自治区人力资源社会保障厅在征求上述城市意见基础上确定参评城市名单，于2011年2月20日前函报我部就业促进司。

二、评估内容

（一）创建工作任务完成情况，即：组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核五大体系建设情况。详见人社部函〔2010〕121号文件所附《国家级创建创业型城市完成创建工作任务情况考评表》。

（二）创建工作实际效果，即：促进创业的实际效果和创业带动就业的实际效果。详见《国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效评估表》（见附件1）。其中，创业环境满意指数将通过我部统一组织问卷调查获得；其余评价指标依据相关部门现行统计制度获得。

三、评估依据

（一）国务院及我部文件明确下达的工作任务和要求，包括：国发〔2008〕5号、国办发〔2008〕111号、国办发〔2008〕130号、国发〔2009〕4号、国办发〔2009〕3号、人社部发〔2008〕87号、人社厅发〔2009〕14号、人社厅发〔2009〕110号、人社厅函〔2009〕271号、人社部发〔2010〕31号、人社部函〔2010〕121号等文件。

（二）参评城市在创建工作开始之前（统一按2008年底界定）的基础情况，以及创建工作结束时（统一按2010年底界定）的实际情况，即：按照《国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效评价指标基础数据采集表》（见附件2）和《国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效分析指标基础数据采集表》（见附件3）要求所采集的相关数据。

（三）各项评价指标同期全国同类城市平均水平。

四、评估标准

（一）完成了既定的创建工作任务，五大体系基本形成，并在实际工作中发挥作用。

（二）促进创业带动就业取得实效，反映创建工作实效的各项评价指标，均比创建工作开始之前有所改善，并均高于同期全国同类城市平均水平。

五、评估方式

（一）资料审阅：对反映参评城市创建工作任务完成情况的各种资料进行审阅。资料审阅工作由我部创建创业型城市绩效评估工作组负责。请各参评城市创建工作领导小组办公室将能够充分反映创建工作任务完成情况的图文资料按照五大体系建设进行分类归集，以PDF格式制作成电子书，于2011年2月底之前报我部就业促进司。

（二）数据比对：将反映参评城市创建工作实效的各项评价指标与同期全国同类城市平均水平进行比对。数据比对工作由我部创建创业型城市绩效评估工作组负责，聘请有关专家参加。数据比对结果将作为评价参评城市创建工作实效的主要依据。请各参评城市创建工作领导小组办公室按照本通知附件

2、附件3要求，及时采集相关数据，经统计部门核实盖章后，于2011年3月底前函报我部就业促进司。

（三）结果核查：对资料审阅和数据比对的结果进行核查。结果核查工作由我部委托的第三方机构负责，相关安排另行通知，届时请各有关省、自治区和各参评城市积极配合。结果核查的情况将作为确定绩效评估结论的重要依据。

六、工作要求和安排

（一）为确保创建创业型城市工作绩效评估资料和基础数据及时上报，请各参评城市的创建工作领导小组对资料归集和基础数据采集工作进行布置，将各项基础数据采集任务分解到相关部门；请各有关省、自治区人力资源社会保障厅主动协调同级工商、地税、国税、统计部门以及小额担保贷款经办银行，指导各参评城市的对口单位按要求提供相关基础数据。

（二）为确保及时获得各参评城市创业环境满意指数和各项评价指标的全国同类城市平均水平，我部将会同清华大学中国创业研究中心，组织国内专业化的社会调查机构，统一实施创业环境问卷调查，费用由我部承担；同时将会同工商总局、税务总局、国家统计局，统一采集全国地级以上城市的相关基础数据。需要各地配合的具体事项另行通知。

附件：1国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效评估表

2国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效评价指标基础数据采集表

3国家级创建创业型城市促进创业带动就业绩效分析指标基础数据采集表

4参照数据源字典（工商行政管理统计报表）

5主要指标解释 附件下载： 附件1-4下载 附件5：主要指标解释下载