2018年市旅游局年度工作报告与2018年市电力局(公司)工作报告

第一篇：2018年市旅游局年度工作报告与2018年市电力局(公司)工作报告

2018年市旅游局年度工作报告

一、主要做法和成绩

1、加强学习，深刻领会精神实质 《政府信息公开条例》正式施行后，我局坚持认真做好各项学习宣传工作，深刻领会《政府信息公开条例》实质。一方面，积极参加市政府组织开展的政府信息公开工作培训及会议；另一方面，利用“xx”普法和集中学习的机会，组织全体职工认真学习了《政府信息公开条例》。

2、认真梳理，全面公开政务信息 凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，除涉及国家机密外，我局实行全部公开。政务公开内容分为向社会公开和内部公开两部分。向社会公开内容包括我局各科室主要职责、办事程序、服务承诺、办理业务情况及其他需要公开的事项。内部公开内容包括我局的党风廉政建设，机关内部财务收支情况，招待费、差旅费、电话费支出情况，干部考核、奖惩情况，以及干部职工关心的其他重要事项等。我局严格履行审批程序，教育干部“不因事小而不为”“不因事多而慢为”“不因事杂而乱为”“该办就办，办就办好”。同时紧紧抓住群众关注的热点和敏感问题，强调政务公开的时效性。

3、创新载体，不断拓宽公开形式 我局从实际出发，采取了运用媒体、网络、触摸屏、报刊等形式公开政务。形式灵活多样，贴近实际，效果明显。一是媒体公示。主要是指通过媒体推介宣传单位工作动态，主动自觉接受社会舆论的监督。二是网上公示。我局开通了大丰旅游网站，向外宣传大丰、推介项目、发布政务信息，为全市机关、乡镇和各类企业提供信息服务。目前，网站共计发布各类信息300余条，有效地公开了政务，有力地推介了大丰。不仅如此，我局积极向市政府门户网站（中国大丰）上报信息，今年共上报旅游相关信息62条，全部通过审核并发布。三是触摸屏、报刊公示。我局通过各星级宾馆、汽车站的触摸屏以及报刊等，及时推介旅游新线路，发布市场促销成果，为进一步宣传大丰提供了有力的平台。

4、完善制度，提高信息服务水平为了使政务工作更加制度化、规范化，我局按照政务公开要求，专门在大丰政府门户网站上公布了机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可等信息；依据《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《导游人员管理条例》等相关法律法规清理了行政权力51项，并将行政处罚自由裁量基准细化为153项。同时，建立和完善了包括审查审核制度、公示制度、听证制度、考核评议制度、责任追究制度等在内的一系列制度，切实做到以制度管人，以制度管事。同时严格考核，落实工作责任。一是根据政务公开的特点，对各科室的工作进行了明确，办公室负责政务公开工作的组织协调，各科室根据各自的工作职责负责相关对口政务公开项目的部署和落实；二是实行政务公开责任追究制度，对拒不实行政务公开，或按规定要公开而不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现，投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。

5、加强领导，健全机制提供保障 为把政务公开工作落到实处，抓出成效，我局成立了由局长任组长，分管局长、办公室主任任副组长的政务公开领导小组，政府信息公开办公室设在局办公室，明确一名工作人员具体负责信息公开日常工作。从而使我局政府信息公开工作做到有领导分管、有工作机构负责、有专人承办，确实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。

二、存在的主要问题 我局虽然在施行《条例》上做了大量工作，但标准还不够高，内容还不很全，信息更新还不很及时，与科学发展信息化的要求还有差距。我局将按照《条例》的规定和市公开办的要求，进一步加强网站建设，不断完善政府信息公开的内容，及时更新政府信息，主动听取社会各界对我局政府信息公开的意见和建议，充分发挥人民群众和新闻舆论的监督作用，不断改进工作，把下一步政府信息公开工作做的更好。

三、XX年工作打算:

1、加强职工学习宣传《政府信息公开条例》的力度，建立完善各项规章制度，做到规范有序。

2、严格按照公开程序和时限进行政务信息公开，认真把好审核关，确保信息的准确性，确保不发生因流程不规范或处理不当引起的投诉或行政复议、行政诉讼。

3、加强各科室政务信息人员的培训，特别加强信息梳理、网上填报的培训，将任务进行层层分解。继续落实专人收集、梳理信息，做到应收尽收，不留空白。

4、进一步加强政务公开理论和政策研讨，档案管理，全面推行政务公开或办事公开，公开面达100% 2018年市电力局(公司)工作报告

各位代表、同志们：

现在，我向大会报告工作，请审议。

一、XX年工作回顾

08年是极不平凡的一年。一年来，在省市公司的正确领导下，紧紧依靠市委、市政府，紧密团结带领全局员工，在圆满完成抗冰抢险、抗震救灾和奥运保电工作任务的同时，扎实工作，埋头苦干，求实创新，狠抓落实，较好地

完成了各项工作任务。电网建设取得新突破，安全生产保持良好局面，经营管理水平进一步提高，供电量保持平稳增长，优质服务、行风建设及党建工作取得新成就。XX年，继续保持省委、省政府“文明单位”称号，被省工会授予“模范职工之家”称号，被6666市委、市政府授予“精神文明建设工作先进集体”、“新农民工程工作先进集体”、“企业文化建设先进单位”、“抗震救灾先进基层党组织”称号，被市委授予“先进基层党组织”、“抗震救灾先进基层党组织”荣誉称号，在民主评议行风工作中，获得 所作业组织专业化改革，完成了王井等7个供电所作业组织专业化改革，计划09年4月底前全部完成其它6个供电所的专业化改革，使全部供电所达到作业组织专业化管理工作要求。

把标准化建设作为提升精益化管理水平、推进发展方式转变的重要手段，全面启动了班、站、工区、服务中心标准化建设竞赛活动，完成了木村、前么头、王井、辰时、兵曹5个供电所的硬件建设、内部装饰及标识系统，其中木村所接受了省市公司验收。结合创一流工作，加强对供电所标准化督导检查，完善了档案资料、工作流程等软件建设。以提高供电所员工综合素质为核心，以岗位技能、安全技能为重点，紧密联系工作实际，通过内部培训、外出参训、以考代训等方式，开展形式多样的学习培训工作，促进了员工队伍技能的提升。

（五）、增强争先创优意识，共创一流企业，创一流工作取得新进展 08年是我局省一流县级供电企业创建年。一年来，全局员工按照“思想统一、目标一致、团结奋进、共同创建”的思路，扎实工作，创一流工作不断取得新进展。一是加强业务学习。在省公司石家庄培训中心举办两期创一流培训班后，又多次组织人员到景县、饶阳、枣强、安平等县局参观学习，为创一流工作奠定了坚实的基础。二是强化基础管理。制定完善了各项规章制度，加强了工作流程控制，特别是加大了线损率、电压合格率、供电可靠率、负荷预测、需求侧管理等专业工作的闭环管理。三是加大硬件建设力度。以电网建设为重点，以农网标准化建设为核心，不断加大投资力度，推动我局创一流工作迈上了一个新台阶。

（六）、积极履行社会责任，树立一流形象，优质服务、行风建设再创新佳绩

（七）、加强职工素质建设，打造一流队伍，员工素质实现新飞跃 把加强培训作为提升员工素质的重要途径，把工作的着力点放在全面提高全员综合素质和业务技能水平上来，多方位、多层次创造良好的教育环境，努力提高职工队伍的整体素质。积极选派人员参加省市公司组织的 各种培训，在局内部大力开展业务技能培训。通过学习培训，极大调动了大家立足岗位，提高本领的积极性。在6666农电系统 动摇的抓住科学发展 细化、深化。

——经营管理水平有待进一步提升。企业经营成本较高，电网建设成本较大，全球金融危机使电力市场形势不容乐观，企业经营压力进一步加大。

为此，我们必须清醒认识当前面临的形势，既要深入分析存在的问题和困难，又要看到发展机遇和有利因素，坚定信心，迎难而上，通过努力，把我们的工作搞上去，力争跨入先进行列。

三、夯实基础，强化管理，推动各项工作实现新跨越

09年是我局创建省级一流县级供电企业的验收年，是以拉动内需为契机实现电网建设新突破的关键之年。面对新形势、新任务，在新的一年里，我们将以科学发展观为统领，积极进取，扎实工作，创新思路，稳健经营，推进各项工作再上新上台阶。

09年的工作思路是：围绕一个中心（强化企业经营管理、提高经济效益），突出一条主线（创建省一流县级供电企业），实现七个突破（在经营管理、电网建设、安全管理、标准化建设、执行力建设、行风建设和党的建设方面实现突破）。通过打基础、强电网，抓管理、求提高，全面提升企业管理水平，各项工作达到省一流县级供电企业标准。

主要任务目标：

——安全生产。不发生人身死亡事故，不发生有人为责任的重大电网、设备事故，不发生重大火灾事故，不发生负有主要责任的重大交通事故。

——标准化建设。按计划要求完成标准化创建任务。——制度化建设。继续深入开展“制度落实年”活动，建立 完整的制度体系并认真抓好落实。

——优质服务和行风建设。继续深入开展金牌服务活动，全面提高服务能力和服务水平，不发生影响企业稳定或形象的重大事件，在民主行风评议中保持第一名。

——精神文明建设。保持省级、市级文明单位荣誉称号。

第二篇：市人大常委会工作报告

***市人大常委会工作报告

——2007年2月10日在***第十五届人民代表大会第一次会议上

***常委会主任 ***

各位代表：

我代表***第十四届人大常委会，向大会报告工作，请予审议。

2006年的主要工作

2006年，在***的领导下，***常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕加快发展这一主题，突出民主法制建设这一根本任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为努力构建和谐***，推进全市经济社会又好又快地发展，做出了积极贡献。

一、以增强实效为核心，认真行使各项职权，切实发挥地方国家权力机关作用

一年来，***常委会坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，以增强工作实效为核心，认真行使监督权、人事任免权和重大事项决定权，充分发挥了地方国家权力机关的作用。

（一）围绕执政为民的根本宗旨，不断增强监督工作实效。认真搞好执法检查，促进法律法规的贯彻实施。突出执法检查重点，注重执法检查实效，制定了《***人大常委会执法检查工作程序》，先后组织和配合市人大常委会开展了对《中华人民共和国森林法》、《环境影响评价法》、《农业机械化促进法》、《***市义 1 务教育实施条例》、《***市行政执法责任条例》等7部法律法规的贯彻实施情况进行检查,对检查中发现的问题及时提出意见、建议，并跟踪整改，促进了法律法规在我市的贯彻实施。如在开展《中华人民共和国森林法》执法检查中，常委会在有关部门和乡镇自查的基础上，组织***常委会部分组成人员组成执法检查组，对市林业主管部门和有关乡镇进行了集中检查。在肯定成绩的基础上，客观指出了我市贯彻实施《森林法》过程中存在的问题和不足，提出了“加强《森林法》和林业法律法规宣传工作，增强人民群众林业生产和森林保护的法律意识；加强森林防火，做好森林火灾预防和扑救工作；加强造林绿化管理工作”等建议意见，确保了《森林法》在我市的贯彻实施。

积极开展工作监督，推动经济和社会事业全面发展。综合运用听取专题汇报、调查研究、代表视察等监督办法，对重点工作、难点问题开展工作监督，促进全市经济社会协调发展。围绕全市工作重点，听取和审议了市政府关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况、关于2006年财政预算执行情况、关于商贸流通业发展情况、关于工业“六大产业”发展情况、关于教育事业发展情况、关于房地产业培育情况、关于“***龙非物质文化遗产保护工程”试点工作情况等报告，配合市人大开展了“十一五”规划起步情况专题调查，提出了大量的建议和意见，促进了全市经济社会健康协调发展。围绕建设社会主义新农村的目标，听取并审议了市政府关于水利设施建设情况、关于农村合作经济组织服务体系建设情况、关于农资服务体系建设情况、关于实施新型农村合作医疗保障制度情况等报告，开展生态移民、异地扶贫情况专题调查，有力推动了我市社会主义新农村建设。为了促进我市工 2 业园区的良性发展，组织专题调研组开展了关于工业园区建设情况的调查，在充分肯定园区建设成绩的同时，客观指出了当前工业园区发展中存在的问题和不足，提出了有关建议意见。为了加强城市基础设施建设，组织视察了巴川河〃淮远河综合整治工程、***污水处理厂、垃圾处理场等城市基础设施重点工程建设情况，提出了“进一步加快工程建设速度，加强工程建设质量的管理，及时划拨相关配套资金，保证工程正常运转”等建议意见。一年来，***常委会共听取和审议“一府两院”各项工作报告28项，提出意见建议170余条。

坚持依法办事，加强对计划和财政预算执行情况的监督。高度重视和加强对计划和预算执行情况的审查，坚持把此项工作列入常委会每年工作重点。一是及时听取和审议我市国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告；支持审计部门开展审计活动，督促有关单位整改，促进国民经济和社会发展计划与财政预算的依法执行。二是结合实际情况，对市政府提出的财政收支预算调整报告，认真审议，依法作出决议决定。三是切实履行职责，认真作好财政决算草案的审查工作，通过严格的审查批准程序，确保财政预算的依法执行。2006年，***常委会听取了市政府关于2005年财政预算执行情况和2006年财政预算（草案）的报告、2006部门预算的报告、2005财政预算执行和其他收支审计情况的报告、2006年财政预算调整情况等报告，并依法作出决议决定3项，确保了我市财政工作的有序运转。

（二）围绕经济社会发展主题，增强审议决定重大事项工作实效。

一年来，***常委会紧紧围绕全市发展大局，有针对性地审议 3 和决定全市经济、社会发展中的重大事项，促进了全市各项工作的顺利运行。为了适应全市经济社会发展需要，为全市经济社会健康稳定协调发展提供坚强的资金保障，促进我市经济社会又好又快地发展，***常委会及时作出了关于调整2006年市级财政预算的决议；为了改善我市农业生产条件，加快我市社会主义新农村建设步伐，常委会作出了关于同意市人民政府承诺每年在财政预算内安排资金偿还农业发展银行贷款的决定；为了提高公民的法律素质，确保我市第五个法制宣传教育规划的顺利实施，推进依法治市工作的深入发展，常委会作出了关于进一步加强法制宣传教育的决议。2006年，***常委会共围绕事关全市经济社会发展工作重大事项作出决议决定19项，有效地行使了宪法和法律赋予的重大事项决定权。

（三）围绕廉洁高效的建设目标，增强人事任免和干部监督工作实效。

常委会坚持党管干部的原则，坚持任免权与监督权的有机结合，充分发扬民主，严格依法办事，认真行使法律赋予的人事任免权。2006年，常委会共任免国家机关工作人员29人次，其中任命17人次，免职或接受辞职12人次。在行使人事任免权中，常委会坚持要求提请机关介绍拟任人员的德、能、勤、绩情况，坚持现场颁发任命书，任前法律知识考试等制度，增强被任命干部的责任感和荣誉感，提高了国家机关干部的公仆意识、法制意识和勤政廉政的自觉性。

二、以强化服务为着力点，加强和改进代表工作，积极为代表履行职责创造条件

人大代表是人民代表大会的主体。***常委会通过加强代表的学习培训，督办好代表建议，完善代表活动奖励机制等措施，积极开展代表活动，充分发挥了人大代表依法管理国家事务的作用。

（一）认真办理代表议案、建议、批评和意见。

常委会积极探索提高办理代表议案、建议、批评和意见质量的途径，组织完善了代表议案、建议办理工作督办办法。在去年3月召开的市十四届人大四次会议代表议案、建议交办会上，对承办单位提出了“百分之百以办公会形式交办”、“百分之百地与人大代表沟通”、“百分之百地按规定时限书面答复代表”、“百分之百地收回对答复函的回执”、“百分之百地实现代表满意和基本满意”等五个百分之百的要求，并要求承办单位在给代表“关于办理意见的回复”中要分“已解决落实的”、“正在办理落实的”、“计划今后办理的”、法律、法规及政策规定不允许或确实难以办到，作解释性答复的”4种情况报告办理结果，增强监督的可操作性。同时，常委会各工委根据自身职责实行对口督办，取得了明显成效。2006年，常委会共督办代表议案、建议、批评和意见217件，办理率达到100%，办结率达到100%，代表满意率和基本满意率达到98.6%。

（二）加强代表联系，认真组织闭会期间代表活动。常委会积极组织，加强服务，不断拓展代表活动范围，为代表提供管理地方国家事务平台。一是坚持常委会组成人员联系代表制度。在坚持人大常委会主任、副主任周一至周五轮流接待代表的基础上，常委会组成人员以分片联系的办法，结合工作调研、建议督办等活动，进村上门，了解代表的生活、工作和意见建议，鼓励代表争先创优，积极履职。二是积极开展代表视察或学习考 5 察活动。2006年，常委会先后组织部分市人大代表、常委会组成人员、乡镇人大主席或副主席外出学习考察5次，水口、高楼等代表小组还组织辖区内的***代表到外地考察学习，丰富了代表活动内容和形式，收到了较好地效果。三是常委会邀请部分人大代表参加各种调研活动，列席人大常委会会议，参加法院庭审、参与执法检查、述职评议等活动，利用以会代训等形式对人大代表进行业务培训，提高了代表的法律知识、履职能力。四是开展“创先争优”、优秀议案、建议和办理议案、建议评比活动，及时总结活动中的先进事迹和典型经验，激发全体人大代表履职积极性。一年来，***常委会主任、副主任共接待***代表90余人次，***常委会组成人员联系走访代表180余人次，邀请部分***代表参加视察调研13次、执法检查3次、评议调查2次，对2005年“创先争优”活动中的39名优秀***代表和8个先进***代表小组，1件优秀议案、11件优秀代表建议意见以及办理代表议案、建议、批评和意见工作中的7个先进集体进行了表彰奖励。

（三）加强乡镇人大指导，促进基层民主法制建设。常委会以分片指导为组织办法，以乡镇人大规范化建设为切入点，以评比先进活动为激励机制，加强对乡镇人大的联系和指导。通过参加培训会、邀请乡镇人大主席列席***常委会、参加执法检查、会前视察、议题调查等形式，加强对乡镇人大主席的培训，不断提高乡镇人大主席团的业务水平和议事能力，促进全市各乡镇人大依法开展工作，确保法律法规和党委意图得到实施。如在换届选举工作中，常委会组织力量，深入到全市各乡镇和街道，就换届选举工作情况开展调研，并就基层人大工作中出现的一些问题和困难及时给予解答和帮助，积极推进乡镇人大的制度 6 化、规范化建设，保证了市乡人大换届选举工作的顺利开展。

三、以加强基层政权建设为重点，坚持依法办事，圆满完成市乡人大换届选举任务

根据十届全国人大常委会第十二次会议关于“市、乡镇两级人民代表大会换届选举同步进行”的决定和***市二届人大常委会第十六次会议“关于市、乡镇人民代表大会换届选举时间的决定”。***常委会在第三十四次会议上依法作出决定，我市第十五届人民代表大会换届选举工作从2006年12月1日起开始选民登记，2007年1月10日为全市选举日，2007年3月10日前召开市十五届人民代表大会第一次会议。这次换届选举，面对市乡同步换届、外出务工人员多、人户分离现象普遍、乡镇领导成员中熟悉人大工作的人较少等困难，常委会在***的领导下，认真深入基层、广泛开展调研、摸清实际情况，有针对性地采取了相应措施。建立了换届选举工作机构，制定了实用性、操作性、规范性较强的换届选举程序，培训了大量的换届选举工作人员，开展了内容广泛、形式多样的宣传动员活动，进行了深入细致的指导和检查工作，使换届选举始终坚持了正确方向，充分发扬民主，严格依法办事，切实尊重和保障了选民的选举权利，保证了各项工作的顺利开展。这次换届选举，共选出***代表282名，各乡镇人大代表1439名，圆满完成了市乡人大换届选举任务。

四、以提高工作水平为目标，加强常委会及其机关自身建设，更好地适应新时期人大工作需要

为适应形势发展的要求，常委会在加强自身建设上狠下功夫，在提高整体素质上勤动脑筋，致力建设决策科学、运转高效、作风优良、充满活力的地方国家权力机关。

（一）加强理论学习，提高工作能力。

针对新形势、新任务对人大工作提出的新要求，常委会始终把学习放在重要位臵，常抓不懈。坚持利用常委会学习会、机关学习日，采取集中学习和自学相结合，请专业人员讲课等形式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届五中、六中全会精神，学习宪法、法律和其他相关知识。去年，常委会邀请市委党校和市内专业人员讲课6次，学习法律法规7部。通过学习，提高了常委会组成人员和机关工作人员的政治素质和法律水平，增强了用“三个代表”重要思想统领人大工作，用科学的理论指导人大工作的能力，为确立新思路、树立新形象、争取新作为、开创新局面，奠定了坚实的思想理论基础。

（二）完善工作制度，提高议事质量。

常委会狠抓了制度建设。在认真执行已制定的各项规章制度的基础上，草拟了《***人民代表大会议事规则》，并经市十四届人大四次会议审议通过；进一步修正了《***人大常委会议事规则》，制定了《***人大常委会办理代表建议、批评和意见工作程序》、《***人大常委会执法检查工作程序》，编印了《***人大常委会工作制度》，进一步推进了***常委会工作的制度化和规范化建设。

（三）注重作风建设，提高工作效率。

按照市委、***关于开展“执政为民，服务发展”学习整改活动的要求，***常委会不断加强作风建设。针对人民群众普遍关心的热点、难点问题，我市经济建设和社会发展中的重大事项，贯彻和落实科学发展观的措施和效果等问题，组织力量深入基层，直接听取人民群众的意见，实事求是地提出建议，努力为基层和群众办好事做实事，纷纷带头为基层和群众解决实际困难。一年 8 来，常委会先后开展调查研究34次，形成调研报告30期，为***决策和常委会行使职权提供了依据。在去年百年不遇的旱灾面前，机关干部职工纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，先后为受灾群众捐款近万元，充分体现了***常委会机关干部职工良好的作风和素质。

（四）加强信息宣传，维护社会稳定。

常委会加强了人大宣传和信息工作，进一步建立健全了人大机关宣传工作目标考核责任制，加强了对宪法和人民代表大会制度的宣传、对人大创新性工作和人大代表依法履行职务的宣传。去年，常委会机关共向新闻媒体投稿70余件，被各级报刊采用50余件，进一步提高了社会各界对人民代表大会制度和人大工作的认识。同时，常委会坚持把信访工作作为联系群众、服务群众的窗口，为加大群众信访案件督办力度，建立了***机关信访科，充实了信访工作专职人员，制定了《***机关信访工作制度》，与各委办签订了《信访工作责任书》，对办理单位提出了具体的办理要求，对重要的信访案件由常委会组织有关工委开展专题调查，切实维护人民群众的利益。一年来，***常委会共接待人民群众来信来访723件次，督办723件次，督办率达100%，切实起到了化解矛盾、服务群众、稳定社会的作用。

四年工作回顾

各位代表，过去的四年，常委会在探索中前进，在进取中创新，各项工作都有了较大提高。四年来，常委会共听取和审议“一府两院”报告112项，作出决议决定47项，办理代表议案、建议 9 意见1028件，对27件法律法规进行了执法检查，依法任免国家机关工作人员201人（次），制定、修改和完善人大规章制度29项。回顾四年来的工作，我们深深体会到，做好新时期人大工作，必须始终坚持党的领导，坚持服务大局，坚持以民为本，坚持以人为本。

——坚持党的领导，保证人大工作的正确方向。常委会始终坚持把***的决议决定贯穿于决定重大事项、监督“一府两院”和人事任免工作的始终，常委会开展的重要工作和重要活动，以及对重大问题作出决议、决定，都事先向***请示。在行使职权中遇到问题，及时向***汇报，保证了人大工作的顺利开展。为贯彻落实***十一届四次全委（扩大）会议精神，全力推进我市新型工业化发展，在市十四届人大常委会第十次会议上，我们结合人大工作实际提出了“加大法制宣传和执法检查力度，为我市新型工业化发展创造良好的法制环境；认真开展视察活动，大力支持重点工程和重点项目建设；认真行使好人事任免权和加强干部监督工作，为新型工业化提供人才支撑；充分发挥人大代表和常委会组成人员的作用，齐心协力推进新型工业化”等意见，有力推动了我市新型工业化的发展。为了贯彻落实党的十六届五中全会和***十一届八次全委扩大会议精神，制定好我市第十一个五年规划，常委会组织力量深入部分部门和乡镇进行调研论证，并在常委会议上对我市“十一五”规划纲要草案进行了认真审议，为市十四届人大四次会议审议通过作了充分准备。在人事任免工作中，我们始终坚持了党管干部原则和人大依法任免干部原则的有机统一原则，在保证实现党委意图的基础上，充分尊重常委会组成人员的民主权利，严格依法办事，正确选择组织满意、人民满意的优 10 秀人才。2003以来，在提请人大常委会任免的各项国家机关工作人员职务中，提请对象均获得高票通过，充分保证了***意图的实现，为推进我市物质文明、精神文明和政治文明建设提供了有力的组织保证。

——坚持服务大局，围绕党的中心任务开展工作。在本届人大常委会的四年任期中，我们始终坚持围绕***的中心任务开展工作。在工作着力点上，坚持突出大局而不淡化大局；在工作措施上，坚持保障大局而不削弱大局；在工作方法上，坚持适应大局而不背离大局，围绕大局行使职权，服从大局开展工作。2003年以来，***常委会围绕全市经济社会发展大局，加强对“一府两院”工作的审议监督力度，共召开***常委会会议37次，***常委会主任会议58次，听取和审议“一府两院”专题报告112项，积极提出建议意见，有力推动了“一府两院”工作的进一步落实。为促进全市工业经济健康持续发展，听取并审议了市政府关于工业园区建设情况的报告，关于新科技、新产品开发情况的报告，提出加大工业园区建设和新产品开发力度，提高新产品产值率等意见，较好地促进了工业经济的发展和新技术、新产品的开发。为了进一步推动2004年中央一号文件精神的落实，促进农业增产、农民增收，常委会将解决 “三农”问题作为工作重要内容之一，听取和审议了市政府关于农产品加工业发展情况、农业“三大工程”和产业化“百万工程”建设进展情况的报告，提出了政府要鼓励发展农产品加工业、培育壮大农产品加工规模企业、增强农产品的市场占有率和市场竞争力，加大对农业“三大工程”和产业化“百万工程”重视力度、走规模化发展道路等建议意见。市政府极其有关部门在收到***常委会意见后，积极采取措施，取得了很 11 好的效果。

——坚持以民为本，为人民履好职服好务。四年来，常委会始终坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把着力推动人民群众关心的热点、难点问题的解决作为重要工作来抓，较好地维护了人民群众的根本利益。2004年，常委会紧扣社会保障和就业机制建设，听取并审议了市政府关于农村扶贫开发工作进展情况、城市最低生活保障情况、就业和再就业工作情况等报告，并就这些工作中存在的问题提出了有针对性的建议和意见，有力地推动了我市农村扶贫开发工作进程，低保储备金制度的建立和就业机制的进一步完善。2005年，常委会按照以民为本的要求，从关系人民群众切实利益的问题入手，听取并审议了市政府关于“平安社区（村）”和“平安***”创建情况、学生“减负”和执行“一费制”标准情况、通达工程和畅通工程建设情况、医疗卫生价格执行情况等报告，开展了农村小学寄宿制试点工作、农村科技、卫生现状等专题调查，积极提出建议意见，取得了较好的效果。2006年，我们听取并审议市政府关于法律援助工作情况、关于行业协会管理情况、关于场镇饮水和水源保护情况、关于廉政工作情况、关于巴川城区交通秩序整治情况的报告，进一步把人民群众的根本利益落到实处。如针对农村群众尤其是困难群众“看病难”、“看病贵”问题，加大了对实施新型农村合作医疗保障制度情况的监督力度，提出了“加大新型农村合作医疗工作力度，让老百姓真正享受到新型农村合作医疗好处”等建议意见。仅去年上半年，全市享受新型农村合作医疗补偿共计29.15万人次，补偿金额达1530.19万元，个人最高补偿额达35727元。真正让农民群众享受到了新型农村合作医疗带来的实惠。

——坚持以人为本，大力加强人大自身建设。四年来，人大常委会针对工作实情，积极采取有效措施加强队伍建设，充分发挥***代表，***常委会组成人员和人大工作干部在民主法制建设中的积极作用。首先是狠抓政治理论学习。积极组织***代表、***常委会组成人员和人大工作干部定期不定期深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和市场经济、现代科技、财政金融、法律法规等方面的知识，掌握党的路线方针政策，加强人大工作和民主法制的研究，不断提高思想水平、理论水平和业务能力。四年来共组织部分***代表和乡镇人大干部学习培训13次，建立了人大常委会组成人员学习日制度，利用27个学习日，狠抓了人大干部的日常学习。其次是加强常委会制度建设。常委会坚持严格依法办事，根据有关法律法规，先后建立健全了《***人民代表大会议事规则》、《***人大常委会议事规则》、《关于加强干部作风建设的意见》、《关于***常委会组成人员联系***代表、代表小组和人大代表联系选民的试行办法》、《代表议案、建议、批评和意见办理工作规定》、《***常委会主任副主任接待人大代表制度》等10余个工作制度。同时，还进一步创新完善了***常委会学习制度、审议意见汇报制度、执法检查工作制度、会前视察制度、常委会组成人员发言情况通报制度、***代表资料寄送制度等19项规章制度，对有效促进我***常委会依法行使各项职权起到了重要作用。再次是坚持工作创新。我们坚持按照解放思想、与时俱进、开拓创新的总体要求，不断创新工作方法，提高工作实效。一是创新审议意见落实办法。针对主任会议和常委会审议意见在落实中存在的问题，逐步完善了督办办法。根据会议内容，由办公室将审议意见梳理后印发“一府两院”有关部门认真办理，在加强 13 督办的基础上，要求将办理情况书面报告参加审议的人员，使审议意见较好地得到了落实。二是创新执法检查办法。在开展执法检查时，由***常委会领导牵头组成执法检查组，深入乡镇和部门了解法律法规贯彻落实情况，并将检查情况形成书面材料报常委会审议通过，加强对“一府两院”监督，促进全市民主法制化进程。三是创新代表意见建议督办办法。在规定时间内组织力量对代表议案、建议、批评和意见的办理情况进行了全面深入的调查，并将办理工作综合情况报告向政府通报，以现场督办会等形式督促政府及其有关部门加大办理的协作力度，全面提高办理质量，增强监督实效。四是创新代表工作，充分发挥代表作用。积极组织代表开展集中视察活动，扩大代表知情权；探索和建立了人大代表接待选民和向选民述职制度，邀请部分代表参与人大常委会活动、列席***常委会会议、旁听市人民法院庭审案件；加强对人大代表的培训，提高代表整体素质，增强代表履行职责的能力。

各位代表，***第十四届人大常委会任期的四年，在人事任免、监督和重大事项决定等方面，都取得了较好的成绩。这些成绩的取得，是***的坚强领导和“一府两院”积极配合支持的结果，是全***代表认真履行职务的结果，也是全市广大干部群众和社会各界理解支持、全体人大工作者辛勤努力的结果。值此，我代表市十四届人大常委会向重视、关心、支持人大工作和为人大工作做出贡献的各位代表、领导、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾市十四届人大常委会所做的工作，我们清醒地认识到，与新形势对人大工作的要求和全市人民群众的期望相比，我们的工作还存在一些不足和薄弱环节。一是监督实效还需进一步提高；二是发挥代表作用的路子还应进一步拓展；三是***常委会机关干 14 部队伍建设还需要进一步加强。这些不足和问题，都有待在今后的工作中加以改进和解决。

对今后的工作建议

各位代表：党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标。如何围绕这一宏伟目标履行职权，推动法律法规和“十一五”规划全面实施，是***常委会今后工作的主要任务。

一、以学习贯彻《监督法》为契机，不断加强和改进监督工作

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）已于2006年8月27日经全国人大常委会第23次会议通过，并于今年1月1日起施行。《监督法》的颁布实施，对于人大常委会依法行使监督职权，加强和改进监督工作，增强监督实效，推进社会主义民主法制建设，维护广大人民群众的根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。人大常委会要认真学习贯彻《监督法》，进一步加强和改进监督工作。要紧紧围绕贯彻科学发展观中的重要问题，构建和谐社会中的突出问题，人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题开展监督，把监督的重点放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题上。要按照《监督法》的要求，不断规范监督形式和程序，确保监督法得到全面、正确的实施。

二、围绕构建社会主义和谐社会的宏伟目标，充分发挥地方国家权力机关职能作用

在推进和谐社会建设过程中，作为地方国家权力机关的***常委会，必须承担起历史使命和时代责任，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。要围绕发展、稳定、改革工作大局，开展广泛的调查、视察活动，对全市的重大事项进行认真审议，作出既符合法律法规、党的方针政策，又符合本市实际的决议决定，实现经济社会全面协调健康发展，促进物质文明、精神文明、政治文明和社会文明共同进步。要充分运用听取和审议工作报告、开展执法检查和代表视察等形式，对“一府两院”进行工作监督和法律监督，促进“一府两院”工作更好地开展，取得更好的成绩，受到人民群众的真心拥护，使人民安居乐业，社会安定团结。要加强干部任免工作，正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部经过法定程序选举、任命为国家机关工作人员，为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保障。

三、以搞好基层民主政治建设为重点，进一步加强代表工作 建立科学完善的代表工作机制，为代表依法履行职务创造良好条件，是充分发挥代表作用的有力保障，也是保证人大工作充满生机和活力的源泉。在新的形势下，要坚持与时俱进，不断拓宽代表工作思路，进一步探索和加强代表工作机制建设，充分发挥代表作用。要切实保障代表的知情权，进一步提高审议的水平和监督的质量。认真坚持人大常委会组成人员联系代表等制度，直接听取代表的意见和建议。及时向代表寄送人大有关刊物和资料，扩大代表对常委会工作的参与。要改进议案和建议的提出和办理工作，进一步提高代表议案、建议办理工作质量。通过培训、评选优秀代表建议等形式，不断提高代表的整体素质和参政议政 16 的能力和水平，引导代表提出高质量的议案、建议；强化办理工作，建立健全办理代表议案和建议、批评、意见的规定，严格规范办理程序，通过与政府联合督查、组织代表对办理工作情况进行评议、评比代表建议办理工作先进集体和个人等形式，切实加强对办理工作的监督检查，不断提高代表议案、建议办理工作的质量。要加强对闭会期间代表活动的组织和指导，进一步提高活动的实效性。针对人民群众普遍关心的热点、难点问题，选准调研题目，认真组织代表开展专题调研活动；注重发挥人大代表的专业特长和了解情况、熟悉政策的优势，组织好代表视察；在人大常委会组织的执法检查、视察等活动中逐步扩大代表的参与比例和参与程度，为代表创造更多履行职责的条件。要加强代表培训工作，不断提高代表的履职能力和水平。切实把加强代表培训作为坚持和完善人民代表大会制度的战略任务和提高人大工作水平的重要举措。不断创新培训形式，努力拓宽培训渠道，不断提高代表履职能力和水平。要提供服务保障，积极为代表履职创造良好环境。从多方面为代表履行职务、发挥作用创造条件，搞好服务，提供保障。要加强对乡镇和街道人大的联系和指导，促进乡镇（街道）人大工作平衡发展，大力推进依法治市进程。

四、以提高履职能力和改进机关工作作风为抓手，不断提高常委会自身建设水平。

要加强理论学习。不断增强理论学习的紧迫感和自觉性，形成更加浓厚的学习气氛，努力把人大常委会建设成为学习型机关。要进一步改进工作作风。坚持处处重实际、说实话、办实事、求实效，在决策中做到唯实，在实施中做到务实，在总结中做到真实，努力使地方人大的各项工作都取得实实在在的成效；坚持民 17 主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权，集体决定问题，形成民主团结、求真务实的良好氛围；大力加强调查研究，努力把调查研究与提高工作水平紧密结合起来，与集中民智、反映民意、科学决策紧密结合起来，不断增强人大工作的主动性、针对性、有效性。要大力加强机关干部队伍建设。按照“建设一流队伍、培育一流作风、争创一流水平”的要求，努力增强服务意识，提高服务质量。坚持和完善各项工作制度，保证机关各项工作高效、有序运转，不断开创人大工作的新局面。

各位代表，新一届人大常委会组成人员即将选举产生。我们相信，在***的领导下，在上级人大的关心和指导下，依靠全体代表和全市人民的共同努力，市第十五届人大及其常委会一定会更好地履行宪法和法律赋予的职责，推动人大工作再上新台阶，促进全市各项工作有效地开展。***的明天，一定大有希望！

第三篇：市环境保护局工作报告

在市委、市政府的正确领导下，在哈尔滨市环境保护局的精心指导下，我局认真贯彻落实环境保护基本国策，始终坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以保护和改善生活环境和生态环境为核心，努力促进经济、社会和环境的协调发展，圆满完成了全年工作任务。现将2005年工作完成情况和2006年工作重点做简要报告。

2005年环境保护工作基本情况

（一）加快生态市建设步伐，深入开展生态环境保护和建设工作。

今年，我们将生态市建设工作纳入日程，作为重点工作来抓，围绕生态市建设，重点做了以下几方面的工作：

1、大力开展蚂蚁河、亮珠河流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。今年年初，为了着力解决市区居民饮用水质差的问题，市委、市政府先后召开常委会和常务会议研究部署“两河”流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。市委、市政府领导先后对蚂蚁河、亮珠河进行踏察，召开二次现场办公会议，研究部署“两河”流域污染治理和生态保护建设工作。抽调水务、林业等部门人员在环保局设立了“两河”流域生态环境综合治理办公室，制订出台了《**市饮用水水源地管理暂行办法》。我们充分发挥办公室的职能，加强“两河”流域生态环境监督管理，组织协调沿河各乡镇做好各项工作。今年，“两河”流域各乡镇共清运河流两岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河厕所38个，牛马棚3个，取缔堆肥点29处、柴草垛12个。沿河各乡镇都制定了河岸垃圾常年管护制度，并落实专人常年管护。按着“两河”流域生态治理规划，各乡镇营造生态护堤林示范段总计6290余延长米，种植柳树8970余棵。今年我们严格控制“两河”沿岸工业企业污染，我们对新三星、苇林板厂等10家重点污染源进行了限期治理，并做到了日常监察每月一次，枯水期间在企业设专人驻厂监察，目前蚂蚁河、亮珠河生态环境有了明显改善，水质状况基本稳定。

（本文“市环境保护局工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考）

2、加强自然保护区监督检查。按照上级环保部门的统一安排部署，对帽儿山森林型自然保护区、黑龙宫林蛙自然保护区开展了执法检查，确保各自然保护区的保护措施落实到位。

3、开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作。亚布力镇积极开展省级环境优美乡镇创建工作，已初步通过专家验收。亚布力镇东兴村、乌吉密乡九北村申报生态文明村工作取得成效。

4、积极推进有机食品生产和循环经济示范工作。在全市范围内对开展循环经济、有机食品生产的意义和优势进行宣传，并在3户企业中开展试点工作。

（二）强化依法行政，加大环境保护监督管理力度。

我们通过开展查处违法排污企业保障群众健康专项行动等工作，进一步加大环境保护执法和监督管理力度，有力地推动了环境保护工作。

1、开展查处环境违法行为，保障群众健康专项行动。今年，我局按照国家、省和哈尔滨市“深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的总体安排和部署，下大力气抓好各项工作的落实。一是对排查出的12户污染比较严重的违法排污企业进行挂牌督办，限期治理。目前这些企业均已完成治理任务，取得了良好效果。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作。对群众反映强烈的餐饮、洗浴业的油烟、烟尘污染问题进行专项整治。餐饮业使用油、电、气等清洁能源，安装使用油烟净化器，实行高空排放；洗浴业安装型煤锅炉燃用型煤，有效地解决了油烟和低空大气污染问题。三是加大污染防治设施运行情况的监督检查力度，确保污染治理设施正常运行，减少污染物排放。

2、加强建设项目环境管理。我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，严格执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度。全年共审批建设项目28个，其中编制环境影响报告表的项目3个。所有新建项目全部执行了“三同时”制度，有效地从源头控制了污染源的产生。在太空迪吧审批过程中，召开了听证会，通过听证的方式征求周围居民和业主的意见，并且提出相关要求，受到各方的认可。

3、加强排污费征收管理工作。我局认真贯彻实施《排污费征收管理条例》，建立健全排污费征收管理制度，严格执行排污费征收程序，使用国家统一编制的收费管理软件进行排污申报、审核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污费180万，为污染治理积累了资金。

4、加强环境信访工作。我局对接到的环境污染上访案件马上就办，从接访到着手调查不超过12小时，一般性质的问题三天内办结，较大问题的七天内办结，对复杂案件，在调查的同时向上访人解释清楚，杜绝了越级上访案件。共接待群众上访案件56起，立案53起，结案率100%。亚布力铝合金加工厂异味和噪声污染亚布力镇中学和周围居民的案件，由于我局处理及时，得到了全体师生和小区居民的认可，为我局送来了印有“环境卫士禀公执法，小区居民安居乐业”的锦旗，表示感谢。

5、加强环境监测能力建设。年初以来，我们从加强硬件设施建设和人员培训入手，努力提高环境监测能力。今年，争取财政资金和自筹资金共投入45万元改造了局办公室楼建监测用房280平方米，新购置了监测用房340平方米，增加了大气环境自动采样器等设施和设备。通过了省级计量认证的抽检。从12月份开展了空气环境质量周报工作，按规定开展了河调和定点监测等常规性监测工作，并对20余家重点企业进行监督性监测。

（三）、开展环境宣传教育，营造环境保护良好舆论氛围。

提高全民的环境意识是做好环境保护工作的重要基础。我们将环境宣传教育工作纳入市委宣传工作和精神文明建设工作计划，利用各种渠道，采取多种措施，广泛深入地开展环境保护宣传教育工作。一是继续深入开展全民环境教育工作。今年共征订全民环境教育教材2万册，全部发放到受教育者手中；开展了全民环境教育知识竞赛和“爱生活，爱环保”征文活动；实现中小学生、排污企业职工、公务员全员接受培训；农民重点农户受教育面达86%，普通农户受教育面达60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界环境日等纪念日的宣传工作。在“4.22”地球日制作播出了“爱我家园”专题访谈节目，副市长于为本同志，环保局、水务局及重点排污企业的领导就我市的饮用水水源保护等问题进行了交谈。“六.五”世界环境日副市长于为本同志发表了电视讲话。三是采取各种形式搞好面上的宣传工作。在电视台多次播放环境保护宣传片、环境保护新闻、公益广告语等；在全市17个乡镇开展了环境保护警示教育巡展；扩大了宣传面，取得了较好的效果。四是开展“绿色创建”工作。今年我市第5中学、一曼中学晋升为省级绿色学校；马延中学等3家学校创建市级绿色学校；**宾馆等7家单位成为绿色单位，5个社区创建绿色社区。通过“绿色创建”活动，提高了公众参与环保、倡导绿色文明的积极性。

（四）、加强队伍建设，提高队伍整体素质。

我局始终将队伍建设作为根本大事来抓，通过采取各种措施，努力提高广大干部职工整体素质。一是以保持共产党员先进性教育活动为载体抓好政治思想教育。我们在年初开展的保持共产党员先进性教育活动中，做到领导“真抓”、党员“真学”、问题“真改”、工作“真促”，取得了突出的实际效果，经群众满意度测评，满意率达99%。在先进性教育活动期间，省委组织部长龙新南同志，哈市市委副书记王颖同志，哈市委先进性教育督导组的领导同志先后到我局检查指导工作，给予了较高的评价和充分肯定。我局作为第一批保持共产党员先进性教育典型在全市做了《结合实际，周密安排，扎实开展党员先进性教育活动》的经验介绍。通过开展党员先进性教育活动，提高了党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，带动了广大干部职工队伍整体素质的提高，推动了环境保护工作的发展。二是加强业务知识培训。我们将每周五下午作为固定的学习时间，开展业务理论知识培训和研讨，使基层执法人员对法律法规理解更加准确，提高了实际工作能力。三是建章立制，规范执法行为。我局结合实际，相继出台了环保目标任务、岗位责任制度、增收节支财务制度、机关考勤离岗登记制度、机关学习培训考试制度、行政执法工作制度等项制度，认真贯彻执行环保系统“六条禁令”，推行“六项制度”，开展树立“七个观念”，做好“五个表率”，“四好三优二满意”，创建“五型机关”和“绿色机关”活动。在实施中认真考核，兑现奖罚，规范了全局干部的工作行为，加强了机关工作纪律，切实提高了工作效率，调动全员工作的积极性。在确保环保工作任务圆满完成的同时，我们把招商引资工作做为头等大事来抓，完成了招商引资任务，引进奶牛100头，落户珍珠山乡。2005年，我局的各项工作都取得了长足的进步，但是仍存在许多不足，我们将继续用科学发展观指导我们的工作，为我市的经济、社会环境的和谐发展做出更大的贡献。

2006年工作计划要点

在2006年的工作中，我们将进一步落实一把手亲自抓、负总责制度，完善环保目标责任制，以生态市建设为目标，切实加强环境保护各项工作，重点做好以下几方面工作。

（一）、加强宣传教育，提高全民环境意识。认真贯彻落实省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》和哈尔滨市政府《关于开展全民环境宣传教育工作的实施意见》。进一步深入开展“绿色创建”活动，引导广大公众树立绿色环保理念。采取各种行之有效的措施，通过多种形式，大力开展环境保护宣传教育，普及环境保护基本知识；增强公众的环境保护国策意识；提高各阶层人员保护环境，防治污染的自觉性，形成人人参与构建资源节约和环境友好型社会的良好氛围。

（二）、加强生态建设，推动国家级生态示范区和生态市创建工作。一是抓紧制定国家级生态示范区创建规划，分解落实任务，做到规划到位、组织到位、措施到位。二是继续加强蚂蚁河、亮珠河流域的生态保护和建设工作。将“两河”流域的被侵占用作耕地的保护用地全部退出，进行插柳、种草、种植防护林。三是加大自然保护区、风景名胜区环境保护力度。四是开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作，推进有机食品基地建设和循环经济示范工作。

（三）、加强环境执法，严厉查处环境违法行为。要进一步采取措施，加大执法力度，坚决打击环境违法行为。一是重点加强工业企业污染治理工作，对重点污染源实行限期治理。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作，巩固已有治理成果，防止反弹。三是加强建设项目环境管理，对不符合环境保护要求的项目不予审批，未执行“三同时”制度的项目依法进行处罚，限期整改。四是加强排污费征收管理工作。严格执行排污费征收使用的有关规定，依法足额征收，并合理使用排污费。

（四）、进一步加强队伍建设。

我们将进一步加强环保队伍的建设工作，努力提高环保工作人员素质，为扎扎实实地开展好各项工作提供保证。一是要抓好政治思想培训，使广大干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观，增强做好环保工作的责任感和荣誉感，提高工作的积极性、主动性。二是加强业务培训。提高干部职工的业务水平和运用法律的能力。三是建立健全行政执法制度，进一步规范行政执法程序，提高行政执法水平。继续深入开展“学法规，找差距，强化执法意识，规范执法程序，提高执法水平，加大执法力度”活动，努力培养造就一支适应新形势要求的环保干部队伍。

第四篇：市人民法院工作报告

市人民法院工作报告模板

各位代表: 现在，我代表XX市人民法院向大会报告xx年工作，请予审议。并请政协委员和列席人员提出意见。

一、xx年工作回顾

xx年，XX市人民法院在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律、工作监督下，在市政府的支持下，在市政协的民主监督下，在社会各界的大力支持和上级法院的关心、指导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三个至上”指导思想，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为主线，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。xx年共受理各类案件5797件(其中新收3161件，旧存2636件)，审、执结3246件，综合结案率为55.99%，结案率较上年上升了1.05个百分点，为国家、集体和个人挽回经济损失3.08亿余元。(一)依法打击犯罪，维护西昌稳定

把握社会治安形势，依法惩处各类刑事犯罪。xx年共受理各类刑事案件303件(含旧存案件5件)，其中受理公诉案件279件、自诉案件24件，审结287件，结案率为94.72%。

一是依法严厉打击杀人、抢劫、绑架、拐卖儿童、贩毒等严重破坏社会治安的暴力犯罪和盗窃、诈骗、非法吸收公众存款等严重危害人民群众财产权利的刑事犯罪。

二是继续深化宽严相济的刑事政策，对于未成年人犯罪、过失犯罪、婚姻家庭纠纷所引发的轻微犯罪，对于认罪态度较好、社会危害不大并能积极赔偿受害人损失并取得谅解的犯罪分子，依法适用缓刑。三是积极探索推进刑事附带民事调解工作，化解社会矛盾，减轻执行压力。在受理的24件刑事附带民事案件中，调解11件，调解率达45%。四是与公安、检察机关密切配合,积极参与“扫黑除恶”、“集中整治农村和城市突出治安问题”、“打击破坏‘三电’设施”、“破坏社会主义市场经济秩序”等违法犯罪专项整治行动。

(二)注重民商事案件调解，保障经济社会发展

树立大局意识、服务意识，充分发挥民商事审判调节保障职能，认真、慎重、高效、稳妥地审理婚姻家庭、人身损害赔偿、群体权属、涉农、涉企、涉灾等案件。xx年共受理各类民商事案件2567件(含旧存272件)，审结2300件，结案率89.6%，结案率较上年上升了0.8个百分点，结案标的2.48亿余元。

一是在民商事审判中，本着保护公民合法权益、维护竞争有序的市场秩序原则，坚持做到司法公正与诉讼效率相结合，实体公正与程序公正相结合，法律效果与社会效果相结合，化解群众矛盾与维护社会稳定相结合，切实化解各种矛盾纠纷。

二是在民商事审判中注重调解的司法理念，进一步健全和完善“大调解”工作机制，引导当事人把调解作为解决纠纷的首选，把诉讼调解和促进当事人和解作为重要的结案方式，实现调解在解决民商事纠纷中的独立价值，最大程度上实现案结事了。在审结的2300件民商事案件中，调解结案1678件(含撤诉505件)，调解率达73%，调解率较上年上升了7.2个百分点，化解了大量可能因处理不当而激化的矛盾，维护了社会稳定。

(三)促进依法行政，保护公民权利

xx年受理行政案件58件(含旧存案件6件)，审结55件，结案率94.83%，审查非诉执行案件31件，结案率较上年上升了2.33个百分点。一是积极探索行政诉讼案件协调工作机制，发挥行政调解中心的作用，促进行政相对人与行政机关相互理解、沟通，妥善化解行政争议,实现社会和谐;二是认真审查行政非诉执行案件，在确保合法性的同时，找准行政强制与保护公民权益的切入点，避免矛盾扩大升级。在办理强制拆迁案件中，我院从完善预案、多方协调、全力执行等方面入手，所有的案件均得以顺利执结，且没有发生一起暴力抗法、流血伤亡事件，保证了我市重点工程的顺利实施。(四)创新执行理念，切实破解执行难题

转变执行理念，强化执行措施，健全执行联动机制、威慑机制、司法救助机制，切实破解执行难题。xx年共受理执行案件2852件(其中新收504件、旧存2348件)，执结594件，执结率20.83%。

一是加大执行力度，完善执行联动机制，调动社会各方面力量，多管齐下打好执行攻坚战;二是以传统节假日为契机，加强宣传，强化部门联动，多层次多渠道地开展执行工作。xx年春节期间我院为36名农民工兑现欠薪85万元;三是转变执行理念，变强硬执行为执行和解，在维护当事人合法权益的同时，避免矛盾激化;四是开展“涉弱势群体案件”、“涉农案件”和“涉企案件”专项执行活动，建立特困人员司法救助基金，依法保障和维护当事人的合法权益。xx年共兑现执行案款3890万余元，实施司法救助24万余元。(五)强化立案信访和审判监督，保障合法诉求

坚持一手抓办案质量，从源头上预防杜绝涉诉信访的发生，一手抓涉诉信访的处理机制，真正做到事事有着落，件件有回应。xx年接待群众来访550人次，受理各类再审案件17件(含旧存5件)，结案10件，结案率为58.82%，评查各类案件3041件，合格3041件，合格率100%。一是加强立案信访窗口建设，在立案庭设立调解中心，抽调经验丰富的审判人员从事调解和速裁工作，尽量减少纠纷进入诉讼程序，将矛盾解决在萌芽状态;二是在法院大厅设立led电子屏，向群众发布诉讼指南，减少当事人诉累，真正把司法为民落到实处;三是从初信初访入手，不断完善信访案件的接待、分流、处理工作机制，解决群众反映的突出问题;四是着力提高办案质量，从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生。(六)认真贯彻落实政法工作会议精神，围绕“三项重点工作”，扎实推进“六大体系”建设

一是利用院局域网及时传达中央、省、州、市政法会议精神，通过学习让干警明白全国政法工作电视电话会议召开的背景，当前和今后一个时期政法工作的主要任务是紧紧围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作;二是认真贯彻全国政法工作电视电话会议精神暨xx、孟建柱、王胜俊的重要讲话精神，始终坚持“三个至上”指导思想，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动。自觉把法院工作置于“保增长、保民生、保稳定”的大局中去安排部署，紧紧围绕中心，服从服务大局;三是进一步建立健全“大调解”工作格局，完善和创新工作方式，狠抓执法办案，充分发挥人民法院为经济社会发展服务的重要职能;四是把“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作纳入法院整体部署，以建设“六大体系”为主线，制定推进三项重点工作的整体规划、实施意见，把措施分解、细化，逐一落实到每个部门、每位干警，确保做好“三项重点工作”，扎实推进“六大体系”建设。(七)认真开展专项活动，实现法院各项工作可持续发展

一是组织干警向陈燕萍同志学习，扎实推进“人民法官为人民”主题实践活动。全面落实司法为民措施，不断满足人民群众的新要求、新期待;二是认真开展“邀请代表、委员走进法院”专项活动。根据凉山州中级人民法院《关于在全州法院开展“邀请代表、委员走进法院”专项活动的通知》要求，我院从提高认识、加强领导，突出重点、重视宣传等几个方面着手，进一步加强法院与人大代表、政协委员的联系沟通工作，使人大代表、政协委员更加了解、理解、支持法院，并通过自觉接受监督，加强和改进法院工作;三是认真开展人民法院档案清理专项工作。按照《四川省高级人民法院关于在全省法院开展档案清理专项工作的通知》要求，我院对以前历年结案而未归档的诉讼档案、借调未归还的档案，文书档案等几个方面进行了认真细致的清理。清理出以前历年结案而未归档的诉讼档案43件，借阅未归档案件252件，除上级法院、检察院调阅未归外，均已归档;四是认真开展办案安全防范专项工作。按照《中共XX市委政法委员会关于转发省委、州委政法委〈关于认真贯彻落实中央领导同志批示精神进一步加强办案安全防范工作切实防止涉案人员非正常死亡的通知〉的通知》要求，我院从加强警示教育、开展办案安全防范工作检查、健全监督机制、完善责任追究制度，加强硬件建设、创造办案安全环境等方面着手，认真开展办案安全防范专项工作，确保法院正常审判秩序和干警人身安全;五是认真开展“五项工作”自查，确保法院正常秩序。按照凉山州中级人民法院《关于转发省高院开展安全保卫、行政装备、纪律作风、审判管理及信息化建设检查的通知》要求，我院迅速对院机关及六个人民法庭、交通法庭安全保卫等五项工作进行了全面详细的检查，针对检查中存在警力不足、信访立案窗口不够规范等问题，院党组高度重视，立即召开会议拟定整改方案并着手进行整改;六是认真开展纪律作风警示教育活动。按照XX市委、XX市人民政府关于在全市政法系统开展“纪律作风警示教育”活动要求，院党组高度重视，迅速部署：一是纪检、监察部门加强配合协调，形成齐抓共管的工作局面;二是对审判、执行工作和人、财、物管理等重点岗位、重点环节进行重点监督;三是开通举报电话和举报信箱，随时接受群众对违反廉政司法行为的举报;四是深入抓好党风廉政建设，实行从严治警。(八)坚持党的领导，主动接受监督，促进公正司法

司法机关担负着维护公平正义的职责，接受监督是实现公平正义的有效途径。牢固树立在市委的领导、市人大及其常委会的监督下开展法院各项工作的职业责任意识，自觉地把法院各项工作置于市委的领导之下，全方位、多领域地接受人大及其常委会的监督，确保监督落到实处。重视人大代表、政协委员意见的办理，实行专人负责、重点督办等制度，并及时向代表、委员反馈情况。xx年8月，州人大常委会在调研我院行政审判工作时，对我院各项工作的开展及所取得的成绩给予了充分肯定。在此，我谨向一年来关心、支持和帮助XX市人民法院工作的各级党委、人大、政府、政协及社会各界人士致以衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身工作还存在一些不足：一是在我市经济社会跨跃式发展的今天，法院司法能动性不足，服务大局的意识和水平有待进一步提高;二是对新类型、疑难案件的研究和探索不够，审判、执行工作与人民群众的期望尚有差距;三是受资金束缚，XX市人民法院审判法庭建设进展迟缓，不能很好地满足日益增长的诉讼需求。以上这些问题，需要在党委、人大、政府、政协以及社会各界的支持和帮助下，通过我们的努力，认真加以解决。

二、xx年工作思路

各位代表，当前和今后一个时期法院工作的总体思路是：

xx年是“xx”规划的开局之年，也是我市经济实现新跨越的一年。我院的工作思路是：认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，从市委、市政府“xx”规划思路和实际情况出发，主动适应形势变化，深入化解社会矛盾，创新社会管理手段，加强队伍建设，确保公正廉洁执法，维护社会公平正义，努力实现法院工作的新发展。

一是化解社会矛盾，服务经济社会大局。全面做好刑事、民商事、行政审判和执行等工作，依法妥善处理新形势下的各类矛盾纠纷，确保中央、省、州、市关于经济社会发展“xx”规划的战略部署和政策措施的贯彻落实。严厉打击暴力刑事犯罪，妥善审理民间借贷、损害赔偿、教育、医疗、住房、拆迁等与群众生产生活密切相关的案件。进一步落实“调解优先、调判结合”工作原则，完善诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷解决机制，推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。

二是规范司法，促进科学发展。积极探索审判监督管理新机制，进一步理清职责，细化标准，严密程序，最大程度减少和杜绝司法行为的随意性。完善审判、执行质量效率评估体系，依法公开立案、审判、执行等各个环节的内容。进一步推进信息化、办公自动化、交通通讯现代化、警务装备标准化建设，增强保障能力，改善工作条件，为规范司法、阳光司法提供物质基础和技术支撑。

三是坚持公正司法，维护公平正义。紧紧抓住群众最关心的社会治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，发挥好审判、执行作用。在全体干警中开展群众观点再教育，解决好对待群众的感情问题，真正把群众当亲人、把群众的事当自己的事来办。加强举证规则和诉讼风险提示、释明和释法答疑工作，为当事人正确行使诉讼权利、合理实施诉讼行为提供帮助。落实各项司法救助制度，继续深入开展“五进入”活动，不断提高人民群众的法律素质和守法用法意识，营造经济社会发展的良好法治环境。

四是加强队伍建设，确保廉洁司法。加强社会主义法治理念教育，深化“人民法官为人民”主题实践活动，培养法官良好的职业道德。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加扎实的工作，重点抓好教育、监督、预防、查处等制度建设，严格落实“五个严禁”，进一步加大查办惩处力度，完善惩防体系，确保司法廉洁。进一步加强政治、业务学习和实践锻炼，着力提高法官的实际工作能力。深化司法作风和法院文化建设，树立人民法官公正、廉洁、为民的核心价值观。

五是强化司法监督，实现公平正义。增强党的领导意识，始终把法院工作置于党的绝对领导之下。认真落实本次会议决议，积极做好专项报告、专项执法检查等工作。落实人大代表联络制度，更加广泛听取人大代表对人民法院工作的意见建议，完善办理和反馈制度，更加主动地接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督、社会广泛监督，保障人民陪审员权力，健全执法监督员制度，不断改进法院各项工作。各位代表，新的一年里，我们有信心在市委的坚强领导下，紧紧依靠人大、政府、政协和社会各界的监督指导，认真履职、扎实工作、务实创新、锐意进取，为我市经济社会发展“xx”规划开局年营造良好的法治环境而努力奋斗!

第五篇：市人大常委会工作报告

市四届人大二次会议 文 件 之 五

平凉市人民代表大会常务委员会工作报告

——2017年12月28日在平凉市第四届人民代表大会

第二次会议上

平凉市人大常委会主任 李雪峰

各位代表：

现在，我代表市人大常委会向大会作工作报告，请予审议。

2017年的工作

2017年，是我市人大工作全面提升、创新发展的一年。一年来，在市委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省市党代会精神，认真落实市委四届四次全体会议精神和市四届人大一次会议各项决策，充分履行法定职责，推进国家治理体系和治理能力现代化的大局中来推进，努力增强做好人大工作的政治责任感和历史使命感。

坚决贯彻重大决策。紧扣平凉市情实际，发挥人大制度优势，组织全市各级人大及其常委会认真落实全面建成小康社会重大决策、全面深化改革重大举措、全面依法治国重大方略、全面从严治党重大部署。深入贯彻中央18号文件和省、市委人大工作会议精神，全方位加强和改进自身工作，努力建设重要的政治机关、法定的权力机关、密切联系群众的代表机关、依法履职的工作机关。

二、主动服务全市工作大局，全力促进市委决策有效落实。坚持人大工作是党的工作重要组成部分，自觉把人大工作置于市委的坚强领导之下依法有序开展。

一是带头维护市委领导权威。全力维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，凡是涉及全市人大工作中的重大事项，一律提请市委把关定向。召开重要会议、作出决议决定或开展重要活动，都严格落实请示报告制度。执法检查和视察、调研报告都及时报送市委，为市委了解掌握基层情况、研究部署相关工作提供参考。专项工作报告和审议意见办理报告的满意度测评结果都呈送市委，作为评价“一府两院”及其工作部门履职情况的依据。坚持党管干部原则，修订常委会人事任免暂行办法，任免市级国家机关工作人员42人（次），全面落实宪法宣誓制度。

选建立立法项目库，研究制定五年立法规划和2017年立法计划，同时征集了2018年立法建议。积极落实立法工作顾问制度，建立专家库并聘任了首批10名立法顾问。组织开展全市物业管理立法调研，为起草法规草案和依法开展审议奠定了基础。认真做好省人大常委会立法联系点工作，对农民专业合作社法、甘肃省招投标条例等多部法律法规提出了修改建议。组织修订了常委会规范性文件备案审查办法，报备和备案规范性文件25件。

二是深入推进法律实施。立足完善全口径预算管理体系和规范预算编制执行工作，对全市实施预算法和甘肃省预算审批监督条例情况进行了执法检查，督促财政部门加大学习宣传力度、提高预算编制水平、加强预算执行管理，为增强预算编制执行的科学性、完整性、规范性起到了促进作用。针对禁毒工作面临的严峻形势，组织开展全市实施禁毒法情况执法检查，审议提出了加强部门联动协作配合、提高全民防毒拒毒意识、强化打防控工作力度等意见。配合省人大常委会开展网络安全法、固体废物污染环境防治法和甘肃省农村饮用水供水管理条例等执法检查，促进了法律法规在我市正确有效执行。

三是大力支持“两院”司法。按照“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标要求，及时增加监督议题，听取和审议市中级人民法院关于“两年内基本解决执行难问题”的报告，督促形成了化解“执行难”问题的强大合力，管理情况，围绕加快构建农村公路网络、保证农村公路建设质量、完善村级公路养护管理机制作出了审议意见。

三是强化环保工作监督。高度重视生态环境保护工作，按照环保法和加强人大环保监督工作的新要求，在全省首家制定了政府每年向常委会报告环境保护工作情况的办法，形成了人大监督环保工作的常态化机制。首次听取和审议环保工作专项报告后，要求市政府建立健全环保工作机制、加大污水减排治理力度、增强环境治理工作实效，提前做好环境保护领域立法前期工作。

四是强化审议意见监督。严格执行常委会审议意见办理督查办法，听取审议市政府关于实施老年人权益保障法和精准扶贫精准脱贫工作、专项建设基金项目实施、中心城市建设与管理等审议意见办理落实情况的报告，以及常委会相关工委的审查报告，并进行了再次满意度测评，力求使每一项监督活动都能对全市重点工作有所推动。

五、尊重人大代表主体地位，不断提升县乡人大工作水平。坚持把加强代表工作作为履职的重要基础，全力支持代表依法参与管理国家事务，不断加强基层人大工作和建设。

一是加强代表履职能力建设。首次在全国人大深圳基地举办两期培训班，对部分市人大代表进行了较为系统的学习培训，拓宽了履职视野，优化了履职理念，激发了履职热情。注重在实践中锻炼培养代表，先后邀请30名基层代表列席常委

93件建议全部得到办理答复。

四是精心指导基层人大工作。以深化拓展“自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动经常化”为重点，召开全市人大常委会主任座谈会、县乡人大工作和建设推进会，举办主任（主席）培训班，研究提出了加强和改进县乡人大工作的思路对策。县乡人大及其常委会紧密结合实际，在法律法规框架内开展积极探索，实现了有权办事、有钱办事、有人办事、有地方办事、有规则办事，法定职权有效行使，代表作用充分发挥，各项工作和建设走在了全省前列，我市和崆峒区人大常委会分别在全省、全国经验交流会上作了大会发言。

六、注重加强常委会自身建设，努力打造运行高效的工作机关。坚持以提升履职能力和议事水平为重点，全面加强机关服务保障能力建设。

一是强化思想政治建设。认真落实党组中心组学习制度和机关周二、周四集体学习制度，全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展党建统领“一强三创”行动。严格执行中央关于全面从严治党的各项决策要求，特别是新形势下党内政治生活若干准则，全面落实党风廉政建设主体责任。坚持民主集中制原则，广泛开展批评与自我批评。积极弘扬社会主义核心价值观，形成了风清气正、担当尽责、实干奋进的良好氛围。

二是完善工作制度体系。按照议事有章可循、工作有规可

员、县乡人大组织和全体代表共同奋斗的结果。在此，我代表市人大常委会，表示衷心的感谢！

一年来的不懈探索，给了我们深刻的启示，做好新时代市级人大工作，必须牢牢把握正确政治方向，毫不动摇坚持党的领导，不折不扣贯彻党的决策部署；必须牢牢把握目标定位，着力加大监督工作力度，全力以赴服务改革发展大局；必须牢牢把握履职宗旨，始终坚持一切权力属于人民，充分发挥人大代表主体作用；必须牢牢把握基层基础，切实加强县乡人大工作，不断夯实人民代表大会制度根基；必须牢牢把握时代脉搏，与时俱进加强自身建设，努力建设人民满意的地方国家权力机关。

在回顾工作的同时，我们也清醒认识到，与形势的发展、人民的期望、法定的职责相比，常委会工作中还有很多不足。主要是：地方立法还处在起步阶段，主导作用发挥不够充分；监督工作还不够有力有效，方式方法也比较单一；联系群众还不够密切广泛，代表建议督办不够及时；自身建设还存在一些不容忽视的问题，等等。这些，我们将在今后的工作中认真研究改进。

2018年工作建议

党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代。人民代

1市委各项决策部署，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二、勤勉履职促发展，依法行使法定职权。要依法行使地方立法权，认真做好立法项目储备，科学编制2018年立法计划，扎实开展立法调研工作；主导完成平凉市物业管理条例草案起草审议工作；认真做好省人大常委会立法联系点工作，为加强地方立法工作积累经验。要依法行使监督权，听取和审议市政府关于计划预算执行、审计工作和审计查出问题整改、2017年全市环境质量状况和环境保护目标完成情况及相关审议意见办理落实情况报告，开展全市实施城乡规划法执法检查，对全市工业园区建设、文化旅游融合发展、“七五”普法决定和规划实施情况进行调研，组织代表对全市重点工作进展情况进行集中视察，积极推进人大预算联网监督工作。要依法行使重大事项决定权，认真贯彻中办10号、甘办60号文件精神，推行政府提请人大常委会审议决定重大事项清单制度，适时对民主法治、深化改革、生态文明建设等领域的重大事项作出决议决定。要依法行使人事任免权，坚持党管干部与人大法定程序有机统一，准确贯彻市委人事安排，为人大、政府、监委和“两院”工作提供组织保证。

三、优化服务强保障，改进完善代表工作。要始终坚持人民主体地位，始终把人民群众和人大代表是否满意作为评判人大工作的最高标准，保证人民群众通过人大代表行使管理国家

3依法开展实践探索。要加大督查推进力度，紧盯存在的突出问题，适时对全市县乡人大工作和建设情况开展督查指导，总结成绩、推广经验、优化对策，促进县（区）和乡镇（街道）人大工作均衡发展。

五、顺应时代抓创新，不断加强自身建设。要准确把握新时代党的建设总要求，深入开展党建统领“一强三创”行动的重大决策部署，全面加强常委会党组自身建设，努力打造一支牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、全面贯彻执行党的理论路线方略的人大工作队伍。要贯彻落实中央八项规定实施细则精神，严格执行省、市委改进作风的一系列制度，坚决落实党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党要求落到实处。要完善工作运行机制，加大对重点议题和热点问题的专题询问力度，探索推行代表建议、审议意见办理和专项工作满意度测评结果向社会公开制度。要加强与上下级人大的联系，保持与兄弟人大经常性交流，强化对县乡人大工作的指导。要全面提升宣传工作水平，精心组织“陇原环保世纪行”主题宣传活动，继续办好《平凉人大工作》《交流与研究》，组织评选第二届“全市宣传人民代表大会制度”好作品。要重视人大信访工作，全面落实常委会与“一府两院”协同处理信访事项办法，加大人大代表和人民群众来信来访督办力度，切实维护人民群众的合法权益。