市国土局工作报告

第一篇：市国土局工作报告

以下提供一篇工作报告给大家参考！

*年，市国土窗口通过加强领导、强化服务、抓好落实、规范管理、创新方式、提升效能等，在巩固以往工作的基础上再上台阶：窗口全年受理转办办理报件共*件，报件按时转办率100%、办结率100%；认真接待群众来人来电咨询*人次，群众满意率100%；实现全年任务“零积压”、结果“零差错”、作风“零投诉”；同时窗口在*周年和建党*周年庆典活动中表现突出。连续9次被中心评为红旗、红星窗口，窗口负责人*次获季度服务标兵称号。

一是认真遵守市局和中心各项规章制度，严格执行一个窗口进出制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等，为广大群众和用地单位提供优质的服务。在工作中严格管理，行政行为规范合法，无行政应诉案件和行政复议案件发生，无违法违纪现象发生。

二是认真落实市政府有关行政审批服务工作精神，不打折扣。从加强科室协调配合、催公务员之家办督办、限时办结、加强考核等方面认真拟定落实意见，经局长办公会议研究后及时上报，并在工作中切实抓好落实。为我局的提前办结率不断提高及网上政务查询开通起到积极推动作用。

三是高质量完成窗口《作业指导书》和《服务告知单》的修订、印制，确保窗口工作规范运行。依据新的法律法规修订印制新的《作业指导书》 15套，同时按照实用、方便、美观的原则，将国土审批事项办事流程、报件材料、办理期限、收费标准等主要内容集中在巴掌大的硬质卡上，印制出20000份告知单，群众随用随取，充分满足咨询需要。

四是积极开展“绿色通道”服务和预约服务。对重点项目和民生项目、社会公益项目等采取缩短窗口办理时限、特事特办，对路途较远或报件有时间限制的，采取预约方式服务。今年国土窗口开辟绿色通道服务12次、预约服务4次，获得用户和中心的好评。

第二篇：国土局上半年工作报告

一、上半年工作回顾

上半年工作总的来讲，效率在提高，效果在逐步体现，成绩比较明显。主要体现在六个方面：

一是耕地保护成效显著。在连年来实行土地市场整顿、国家进行宏观调控的形势下，加强耕地保护成为国土资源部门工作的主旋律，全市国土资源部门对此高度重视，上半年通过开展基本农田整治新增耕地公顷，建设项目仅占用耕地

公顷，净增耕地公顷，实现了占补平衡有余，为下一步土地利用总体规划修编、特别是对城镇周边的基本农田进行调整打下了很好的基础。

二是资源整合基本到位。自去年开始的煤炭和铝土矿资源整合已大头落地，辖区内个铝土矿采矿权整合成为个，个探矿权中有个属三个氧化铝骨干企业所有，剩余个探矿权已签订整合协议的有个；个小煤矿中需要整合的个小煤矿采矿权已整合到位个。与此同时，其他矿种也进行了整合，灵宝市对黄金资源进行整合，灵宝市属的个采矿权和个探矿权计划整合到家，目前采矿权已全部整合到位，探矿权整合完成了任务量的以上，得到了省厅和国土资源部的充分肯定，卢氏县也制定了境内矿产资源整合方案，下发了文件。

三是矿业秩序整顿在反复中强力推进。市、县两级国土资源部门都结合实际制定了整顿工作方案，召开会议进行了动员，建立了矿业权人的维护矿区秩序责任制，调动了矿业权人维护正常矿业秩序的积极性，对无证矿进行了排查摸底，将名单通知电业、公安等部门，对矿业秩序实行综合治理，查处了一批案件，相当一部分进行了移送。

四是有偿使用力度加大。市、县两级管理的矿业权全部实现了有偿使用、实行“招拍挂”，经营性用地全部实行了“招拍挂”，上半年土地收益超过了万，矿权收益也大幅度提升，在国有划拨土地入市租金征收管理上，灵宝市走在了全市的前面，上半年征收租金万元，市区和陕县也取得了一定的成绩。

五是地质灾害防治工作扎实到位。我市是矿业大市，地质灾害隐患点较多，每年对此项工作都比较重视，及早制定防治方案，对个地质灾害隐患点进行了调查摸底，发放了地质灾害防治明白卡和防灾避险明白卡，落实了四项制度，上半年没有发生地质灾害．省厅对我市的地质灾害防治工作比较满意，将地质灾害群防群测现场会放在了我市的灵宝召开，会上省厅领导对我市的工作也给予了充分的肯定。

六是依法行政的能力逐步提高。不仅市局领导参加了省厅组织的依法行政培训，还组织了市局和县局的余名同志参加了培训，各县（市）、区局也分别组织了各种形式的培训教育活动。法律法规的宣传活动也有声有色，相继开展了信访条例、地球日、依法行政、土地日的宣传活动，向群众宣传国土资源法律法规，加强与群众的沟通和交流，为开展国土资源管理工作创造了良好的外部环境。市、县两级国土资源部门还都实行了窗口办文，依据《行政许可法》对审批事项进行了清理，对办事程序进行了规范，建立了重大事项内部会审制度，从源头上预防腐败，公示、听证和行政复议等制度在各单位也得到了不同程度地落实。

二、存在问题和不足

一是矿业秩序时有反复。尽管我们年初就对矿业秩序整顿进行了部署，并开展了大规模的集中整顿活动，矿业秩序一度出现好转，但是近几个月来，无证小煤矿、铝土矿等又有所反弹，个别地方已引起有关部门和新闻单位的关注和曝光，连续下发督查通知，这需要引起我们的高度重视。二是基本农田整治工作发展还不平衡。个别单位对此项工作的认识不够，没有向当地党委政府汇报清楚基本农田整治工作对今后地方经济发展的重大意义，未能引起政府的高度重视，在上半年的统计报表中有三个县是空白。三是节约、集约用地尚未引起高度重视。在用地报批中还不能完全按照用地定额、投资强度等指标审核用地面积，对闲置土地的开发利用还不到位，与先进地区相比还有很大的差距。

三、几点具体要求

一是要明确思路。当前国土资源部门要参与宏观调控，执行严而又严的土地供应政策，对矿产资源要实行节约利用，经济发展与资源保护的矛盾比较突出。要化解这个矛盾，必需要明确工作思路，着眼于落实科学发展观，着眼于构建和谐社会，着眼于“三个提高”，即：提高资源对经济发展的保障能力、提高国土资源的利用率、提高国土资源的市场配置率。

二是要把握重点。要耕地保护和集约节约用地，确保辖区内耕地的占补平衡和动态平衡，基本农田数量不减少；抓矿业秩序整顿，推进资源整合，确保矿业经济健康发展；抓国土资源有偿使用，扩大有偿使用范围，提高国土资源的市场配置率；抓地质灾害防治，把地质灾害防治工作放在以人为本的高度来认识，切实做好地质灾害防治规划编制，以规划指导我们的工作。通过抓重点工作，带动一般工作开展，从而保证各项工作的顺利开展。

三是要提高能力。国土资源部将今年定为完善体制提高素质年，要适应参与宏观调控新形势的需要，做为基层管理干部，就必需提高以下五种能力，即：提高执行政策的能力，要认真学习深刻领会政策的精神实质，灵活运用在工作中；提高加快发展的能力，要立足本职为地方政府出谋划策，为经济发展提供优质高效的服务；提高依法办事的能力，要推进依法行政，在不违反大政方针的前提下开展工作；提高维护稳定的能力，要站在维护群众利益的高度，把力气花在解决实际问题上；提高拒腐防变的能力，要树立正确的权力观，完善各项制度，从源头上预防和制止腐败。

四是要抓好落实。要盯住责任目标抓落实；盯住重点工作抓落实；盯住关键环节抓落实。

第三篇：晋城市国土局2012工作报告

积极作为

主动担当

全力保障和服务转型跨越发展

——在全市国土资源工作会议上的讲话

赵 晓 华（2012年3月15日）

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实市第六次党代会、六届二次人大政协会和全省国土资源工作会议精神，回顾总结2011年全市国土资源工作，分析研判当前形势，安排部署2012年全市国土资源工作。下面，我代表市局党组作工作报告。

一、围绕中心，服务大局，2011年工作取得显著成效 2011年是“十二五”开局之年，也是我市推进转型跨越发展的重要一年。一年来，在市委市政府与省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源系统突出转型跨越发展这一主题，认真落实“七项重点、五项基础、四项建设”目标任务，着力提高国土资源管理水平，卓有成效地保障和促进了全市经济社会转型跨越发展。

（一）守红线，耕地保护基本国策落实到位。严格落实市县乡村户五级耕地保护责任制，层层签订目标责任，并广泛深入地

开展了保护耕地宣传教育活动。土地开发整理复垦工程共立项88个面积2.7万亩，补充耕地验收报备9612亩，建设项目用地做到了占一补

一、先补后占，同时，在沁水县境内为太中银铁项目异地补充耕地3150亩，支持了全省经济建设。严格执行“两公告一听证”和征地补偿费预存制度，切实维护了被征地农民合法权益。多管齐下，圆满完成了全市288.13万亩耕地和247.95万亩基本农田保护任务。

（二）促发展，重点工程项目用地保障到位。全年上报建设用地报件21批次（件）7437.27亩，总供地181宗14483亩，比“十一五”年均供地量多4000亩，为晋高一级路、豪德二期、人民广场改造、唐一新能源、融高太阳能、金鼎煤机、保障性住房等一批省、市重点工程及时提供了用地。争先推进实施城乡建设用地增减挂钩与矿业用地整合利用两项改革试点，泽州巴公增减挂钩项目区全省第一家通过评审，4个增减挂钩试点县（市）12个项目区方案全部获省批复，批准周转指标2402亩，比计划超额400亩；6县（市、区）煤矿土地整合利用实施方案也已上报，申请周转指标6756亩，沁水县方案已经省厅评审。加快推进了北石店区城市化改造工程，新推开3个城中村改造工程，完成了2个改制企业共13宗270.8亩土地资产处臵、显化资产6517万元。征收国土资金27亿元，为经济建设积聚了资金。

（三）推整合，煤矿企业兼并重组服务到位。已换发短期采-2

是全年公开出让国有建设用地使用权71宗2224.56亩，通过市场配臵资源方式新设臵石灰石等小型建材类采矿权17宗。五是完成了煤层气、煤化工两个行业用地核查，涉及25个单位共130宗8379.65亩。六是完成了矿产资源开发利用情况年检、探矿权年检、采掘储量动态监测、回采率考核及28个煤矿采掘工程控制网建设，莒山煤矿、岳南煤矿获得了国土资源部矿产资源节约与综合利用奖励资金700万元。七是陵川县王莽岭国家地质公园成功申请到国家552万元地质遗迹保护经费，成功申报并建设完成国土资源科普基地项目。八是完成了“数字晋城”地理信息空间框架建设项目“一个平台、三个系统”，完成了“两区四片”中金村、南村、高都3片59平方公里1:500地形图测绘项目和《晋城市地图册》的编制，建成了市、县测量标志管理数据库。

（六）严执法，资源开发利用秩序管控到位。2010卫片执法检查全市违法比例仅为4.57%，实现了“零约谈、零问责”，阳城县连续两年做到了卫片执法检查“零违法”。全市先后开展了排查治理宣传“三项活动”、关闭矿检查督查、私挖滥采重点区域排查、冬季“严打”等行动，严厉打击非法采矿，沁水、陵川分别和临汾翼城、长治壶关联合建立了定期通报、差时巡查、相互走访制度，高平市实行了设立观察哨、三人小组监管措施，创新了监管机制和办法，有效遏制了非法采矿。全年共立案查处24起土地、矿产违法案件，拆除违法建筑物403㎡、没收2288-4

新成效。六是系统内层层签订了廉政建设目标责任，严格落实“一岗双责”，深入开展“两整治一改革”行动，认真抓好廉政风险防控体系建设，集中整顿队伍纪律作风，并结合煤焦领域、工程建设领域和商业贿赂专项治理，加强教育、制度、监督“三位一体”建设，建立了既实在管用、又具有国土资源特色的惩治和预防腐败体系，干部队伍精神面貌、作风形象极大改善。

在过去一年的工作中，我们注重沟通协调，主动向市委市政府领导汇报、请示，积极争取省厅给予倾斜、帮助，得到了省、市各级领导的重视、支持和认可，促进了各项工作顺利开展并取得显著成效。我局被省厅表彰为2011工作优秀单位；同时被省厅推荐为全国“双保工程”成效显著单位，上报了国土资源部；我们还荣获了全国测绘系统依法行政先进单位、国土资源管理系统推进依法行政先进单位及2011年全省测绘管理工作第一名等荣誉，近日又先后被市委、市政府表彰为2011“服务招商引资工作先进单位”、“支持重点工程建设先进单位”、“安全生产先进单位”。这些成绩的取得，是市委、市政府和省厅党组关怀厚爱、正确领导的结果，是各级各部门和社会各界理解体谅、大力支持的结果，是全市系统干部职工团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市局党组，向一贯以来重视、理解和支持国土资源工作的各位领导、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢，向全市系统广大干部职工致以亲切的慰问和崇高的敬意！

新的压力。面对用地粗放浪费现象比较普遍、土地利用效率低的问题，省里今年要全面启动对各市、县和规模以上工业企业单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核，考核结果要与下达用地计划指标挂钩，这一严格措施迫使我们必须要在节约集约用地、转变增长方式上有大的突破。五是创新社会管理对国土资源工作提出了新要求。当前国土资源方面的社会问题较多，涉及土地、矿产资源的信访比例较高，加强和创新社会管理成为国土资源工作的重要内容和迫切需要，特别是今年将迎来党的十八大，积极化解社会矛盾、维护和谐稳定是我们一项艰巨的政治任务。

另一方面，国土资源事业发展正迎来极其难得的有利契机。一是各级党委政府高度重视国土资源管理工作，特别是市委市政府主要领导多次听取专题汇报、作出重要批示，对国土资源工作给予了高度关注和大力支持，为我们指明了方向、坚定了信心、增强了动力。二是综改试验区建设和部省协议为我们提供了改革创新的平台和良好契机，现在有城乡建设用地增减挂钩、矿业用地整合利用、工矿废弃地复垦调整使用、土地征转分离等一批试点政策和创新机制，只要我们抓住机遇，先行先试，就能找到更多破解“两难”局面的有效途径。三是我市国土资源工作有一个良好的基础，多项工作走在全省乃至全国的前列，每年省内外来我市交流学习的二十多次，只要我们珍惜这样的好基础，并不断-81、完成补充耕地12500亩，确保288.45万亩耕地和247.95万亩基本农田不减少。

2、完成国土资金征收30亿元。

3、通过“三项创新机制”争取用地周转指标10000亩。

4、全面完成煤矿换证工作，6月底前换证率达到80%以上。

5、全面完成农村集体土地所有权确权登记发证。

6、全面运行“数字晋城”地理空间框架信息系统。

7、确保卫片执法检查“零约谈、零问责”。

8、完成三项规划修编（土地利用总体规划、矿产资源规划、土地整治规划）和四项调查（空心村整治调查、废弃工矿用地调查、压煤村庄调查、未利用地调查分析评价）。

9、启动一批地质灾害治理、矿山环境恢复治理项目。

10、出台一批改革创新、先行先试的政策、制度。

（三）重点工作

1、以服务项目落地为重点，保障发展要有新成效。一是要坚持有保有压原则，科学合理安排用地指标，实行重点转型项目、重大基础设施、重要民生工程“三优先”，增强土地调控的针对性和有效性，突出保障重点工程用地。二是要坚持“以效率换空间”，提高用地计划执行效率，6月份前必须全部落实到项目上，用地报件上报省厅。三是要运用好鼓励使用未利用地、分期分批供地两项措施，兼顾各项目用地，缓解用地指标紧缺的压-10

设用地增减挂钩项目，规范做好城镇建新区土地征收、拆旧区复垦验收、周转指标归还等各项工作，5月底前必须将征地手续报省，同时，城区、陵川两县（区）4月份要完成申报试点县（区）工作，加强沟通协调，争取尽早获批实施。二是要加快矿业存量土地整合利用试点工作进度，各县（市、区）方案争取尽早通过省评审，方案要科学，不能浪费指标，用好用足政策，保障煤矿改扩建用地。三是要抢抓机遇，主动工作，先行组织开展全市工矿废弃地调查，编制完成专项规划，积极向上申报工矿废弃地复垦调整使用试点市（县）。以上“三项创新机制”，是目前我们缓解建设用地指标紧缺压力的重要渠道，今年全市计划争取1万亩周转指标，各县（市、区）一定要引起高度重视，争先推进，争取工作主动，争取上级支持，争取更多的指标。

4、以加快煤矿重组换证为重点，矿政管理要有新水平。一是要快速跟进和全面完成后续五项工作，妥善解决采矿权价款处臵、兼并重组煤矿企业间矿区范围重叠等问题，积极服务兼并重组整合煤矿换证工作，3月底前要完成采矿权价款处臵工作，6月底前要完成换证80%以上。二是继续抓好矿山企业年检、采掘储量动态监测、回采率考核、图纸交换、煤矿采掘工程控制网等管理手段，加强对矿产资源的日常监督管理。三是推进非煤矿产资源整合工作，根据省政府批准的整合方案，10月底前完成保留矿山换发采矿许可证工作。四是加大煤层气开发利用监督检查-12

供土地的处臵。六是要保障4个省级地质找矿项目顺利实施。

6、以实施地灾防治工程为重点，地环管理要有新作为。一是要全面贯彻实施新修订的《山西省地质灾害防治条例》，完善群测群防体系，5月底前层层签订防灾责任制、下发2012年地质灾害应急预案和防灾方案、完成“五到位”培训，完善所有地质灾害隐患点“一点一图一档”基础建设，对重要地质灾害隐患点布设监测设施，完成城区群测群防“十有”区建设。二是重点抓好汛期和雨雪冰冻等特殊天气条件下的灾害防治，联合气象部门开展汛期地质灾害气象预警预报工作，严格执行汛前排查、汛中检查、汛后核查制度和值班、监测、巡查、速报制度，7月份前要在陵川举行全市突发性地质灾害应急演练，全面提高预防和应急处臵能力，确保人民群众生命财产安全。三是要新启动一批地质灾害治理项目，实施完成泽州县南岭乡红卫-后河滑坡治理、阳城县凤城镇坡底滑坡治理两项地灾防治重点工程。四是继续加强地质遗迹保护工作，完成陵川王蟒岭国家地质公园和泽州蛇曲谷、阳城析城山、沁水历山三个省级地质公园的揭碑开园，申报阳城县析城山国家地质公园。五是开展“饮水解困”工程，服务民生，解决部分村庄因采煤或地质灾害造成的饮水困难问题。

7、以调查评价与规划为重点，基础业务要有新成果。一是完成三项规划修编任务。土地利用总体规划，县级规划3月底前要上报省厅，乡级规划6月底前完成评审批复；矿产资源规划，-14

工程建设，一季度要基本建立土地、矿产资源、地质环境、卫片执法等数据库，二季度重点审批事项开始双轨运行。二是以 “一张图”核心数据库和电子政务系统为基础，进一步整合各类数据库，开发国土资源综合监管信息平台，提高国土资源管理的科技化水平。三是深化政务信息网上公开，制订政务信息公开管理办法，探索国土资源市场建设网上运行，完善土地动态监测监管系统，开辟工程建设领域信息公开专栏，及时发布工程建设项目公开信息。四是要大力推进市、县两级业务网和门户网站建设，建立网络安全保障体系，切实增强网上监管和服务能力。

9、以开展卫片执法检查为重点，执法监察要有新思路。一是坚持和完善“全市覆盖、全程监管、科技支撑、社会监督”综合监管新体系，严格落实三级执法监察责任制，落实包县、包片、包村、包矿责任制和动态巡查、报告制度，强化与各有关部门的沟通协调，完善联动执法、齐抓共管的执法机制。二是抓好2011土地矿产卫片执法检查工作，4月底完成违法占地的整改工作，全面完善制度建设，形成常态化机制，做到卫片执法检查工作“零约谈、零问责”。三是5月底完成远程视频控制网试点建设，提高科技执法手段，加强联合执法，保持高压态势，持续开展专项行动，特别是省、市交界地段，加大巡查、查处力度，严格落实监管责任和责任追究制，严厉打击非法违法采矿行为，维护矿产资源开发秩序。四是严格立案标准，狠抓案件查处，公-16

一些权宜之计来解决，效果是有限的、不确定的，根本出路在于深化改革创新，只有扭住关键问题，创新发展思路，才能拓展更大的发展空间。因此，各县（市、区）要结合实际，抓住一些关键问题集中攻关：城区要探索优质高效服务重点项目用地报批和监管方面的新机制，为全市做创优环境、服务中心的典范；泽州县要抓好城乡建设用地增减挂钩和地质灾害综合治理示范工程，探索挖潜盘活用地、统筹城乡发展的新路子，努力形成可推向全省的成熟经验；高平市要巩固提升市区闲臵土地收购储备和盘活利用、扩大城市发展空间的做法，努力成为全省的样板；阳城县要抓住农村集体土地确权登记先行试点的契机，争做全省地籍规范化管理示范县，达到全省领先水平；沁水县要立足独特的资源优势，探索煤层气开发利用监督管理的机制，力争走在全省乃至全国的前面；陵川县要发挥王莽岭国家地质公园的优势，提升地质遗迹保护工作水平，培树全省乃至全国的典型。各项创新试点工作和典型示范工程要切实形成有价值的经验成果，及时总结推广，以点带面，全面推进，带动和促进全市工作创新发展。

2、形成一批制度建设成果，提高依法行政水平。健全制度是规范国土资源管理的根本保证。要持续推进制度建设工程，加强调查研究，着力创新完善一批、清理废止一批，做到以制度管人管事，促进国土资源管理法治化、规范化。要加强调查研究，8月底前要编印全系统干部调研报告文集，各县局要完成2-3个-18

事项、会议决策、领导批示都要列入工作督办，不仅要结果，还要要质量、要效率，市以上领导重要批示必须在2日内书面报告落实情况，局领导重要批示也必须在3日内书面报告落实情况，各级各单位要切实增强执行力，确保各项工作全面落实。

4、开展一系列素质教育活动，加强队伍能力建设。干部队伍是做好国土资源工作的关键所在。要健全干部队伍学习教育、人事管理、干部选拔任用、轮岗交流、考核考察的新机制，研究制定《全市系统干部队伍建设的意见》，不断加强国土资源队伍建设，打造一支能干事、干成事、不出事的优良团队。要加强市、县领导班子思想政治建设，把理论武装作为重点，认真落实中心组学习制度，持续开展“学习型党组、学习型班子、学习型队伍”创建活动，同时抓好个人自学。要以干部队伍素质提升为核心，加强学习培训教育，实行学习教育积分制管理，每人每年必须参加学习培训72学时以上，开展多种方式的人员素质培训教育活动和技能竞赛活动。要重视国土资源宣传工作，建设“国土文化”，提升宣传工作综合水平，突出抓先进、抓典型，增强教育引导。要创新推进基层所建设，完善基层所硬件、软件建设统一标准，建立中心所工作流程和办事规范，持续开展“两创建”活动，力争各所形成新亮点，并争取再升格一批中心所，使全市基层所建设再上一个新台阶。

5、完善一个特色惩防腐败体系，强化廉政保障作用。党风-20

第四篇：市国土局××年工作思路

×年是“十一五”规划的起步之年，是开好局、打好头、筑好基的重要一年。全市国土资源系统将在市委、市政府的正确领导下，认真学习、深刻领会十六届五中全会及中央经济工作会议精神，把思想认识进一步统一到“解难题保发展”的工作主题上。在充分发扬国土资源部门“围绕中心、搞好服务”优良传统的同时，重点在“五个着力”上下功夫，即：在原则性与灵活性之间，坚持原则性并着力在灵活性上多考虑；在保护资源与保障发展之间，坚持资源保护不动摇并着力在保障发展上动脑筋；在管理与服务之间，坚持管理到位并着力在服务上下功夫；在禁止与宽松之间，坚持令行禁止并着力在化解矛盾、营造宽松环境上做文章；在盘活存量与争取增量之间，坚持内涵挖潜盘活存量并着力在争取增量上想办法。努力做到提供服务不打折扣，依法行政不出差错，为实现率先发展，全力做好工作。

为实现这个目标，我们明年重抓几个方面：

（一）围绕保障抓创新。

⒈全力抓各类用地指标的预测和筹措。当前的各类用地指标各地都在保护和争夺中，为争取主动，我们要采取以下措施，一是加强用地预测，摸清底子算好帐，做到心里有底，及时对症下药，有的放矢地采取相关措施。二是采取多条腿走路、全方位出击的办法，积极采购各类建设用地指标。额度争取的再大，指标还是要我们自己解决，要面向市内市外两种资源，落实专门人员、落实职责任务、落实奖惩措施，切实强化采购力量。三是积极挖掘开展土地整理和建设用地整治潜力，千方百计增加折抵指标和耕地占补平衡指标。重点是建设用地复垦工作，这是既能解决用地空间，又能解决用地指标的好途径。

⒉充分挖掘，盘活现有存量用地的潜力。积极推动“腾笼换鸟”等措施，将“死地”变“活地”。严禁闲置土地。通过对项目区内村庄撤并和用地布局的调整，对利用不合理、不充分和废弃闲置的现状农村建设用地进行调整利用，充分、合理、有序地利用土地资源。在全力支持开发区的建设，加快推进工业化进程的同时，全面调查和清理开发区闲置土地，配合开发区做好存量土地的收回调整工作。对历史遗留问题，将着眼于长远、着眼于发展，依法逐步加以妥善解决，减少发展过程中的障碍。

⒊切实采取措施有效提高供地率。要把保障用地视为天职，本着满足用地的原则，上下联动，齐心协力做好用地报批工作，保证用地报批的速度和供地的效率。同时，要努力加快供地速度，确保已供地建设项目按时动工开发，按合同约定完成工程建设，保证我市的供地率真正达到省国土厅的考核要求，即××年项目供地率％、××年项目供地率％、××年项目供地率％。

⒋进一步完善节约集约用地的长效机制。严把土地供应关口，坚持按标准限量供地。将集约用地关口前移，严格项目建设用地的预审，重点对行业用地定额和开发区的工业用地把关。健全完善指标控制体系，进一步调整和优化用地结构、投资结构，推进产业升级、经济转型，从严把握投资强度、容积率和建筑系数，切实提高土地集约利用程度。鼓励建设多层标准厂房，严格限制建设单层厂房。做到项目投资有强度、配套建筑有限度、地面建筑有高度、开发建设有进度。

（二）围绕保护抓落实

⒈狠抓耕地保护责任制落实。要层层落实耕地保护目标责任制，完善耕地保有量和基本农田保护面积行政首长负责制。建立耕地保护责任的考核体系并严格责任追究。严格新增建设用地土地有偿使用费，耕地开垦费的征收使用管理，抓好部分土地出让金用于农业土地开发工作的落实。

⒉狠抓矿产开发秩序规范。以规划实施为平台，推进矿山布局调整，把全年新设矿山总量控制在家以内，做到矿山数量逐步减少、规模不断扩大，布局渐趋合理。继续以生态恢复为基点，推进废弃矿山综合整治，力争全年实施治理废弃矿山在只以上，实现“在保护中开发，在开发中保护”。

（三）围绕稳定抓重点

⒈要解决好征地难的问题。要在正确履行征地权的行使、规范征地补偿标准，妥管安置被征地农民、优化征地程序等方面下功夫，保障被征地农民长远有生计，使农民在土地征用过程中，真正分享到工业化、城市化成果。

⒉要解决好拆违难的问题。通过持久有效的宣传教育，让《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规及有关规章深入人心，形成依法管地管矿的良好社会氛围。要在严格落实依法行政要求，照章办事，规范行为的基础上，认真落实市政府拆违专项整治明确的任务，正确履行好职责，既拆除违章，又杜绝因为我们的工作问题而引发的群众上访、纠纷等矛盾问题。

⒊要解决好信访难的问题。及时排查梳理各种矛盾，做好信访定期分析、超前预防工作，注意从信访中捕捉、研究解决带有倾向性、普通性和启示性的问题。要落实工作责任，严格责任追究，加大对信访案件的直接查办、督办、督查力度，及时解决信访工作中的难点和重点，有效预防和妥善处置群体性事件。

⒋要解决好执法难的问题。要全面落实执法监察动态巡查责任制，继续开展定期、不定期的执法检查，继续加大对违法案件的查处力度，完善与纪检监察、司法等部门联合办案和案件移送制度，对各类违法行为，严肃追究行政、民事直至刑事责任，发挥典型违法案件的警示教育作用。查处案件要做到公开立案，公开调查、公开结果、公正结案，切实提高办案质量和结案率。

⒌要解决好城中村安置房发证难的问题。要努力克服由于建设拆迁、历史

变迁等多种原因造成的原权属资料难以完全收回等困难，与财政局、档案馆、镇政府、拆迁办、房管所、建设局等部门团结协作，加强研究协调，转被动为主动，保证权证办理依法规范、高效有序。

（四）围绕市场抓改革

⒈严格执行《划拨用地目录》。从严控制划拨供地范围，除《目录》内的项目外，一律依法有偿使用。

⒉深化工业用地出让方式改革。工业项目用地要创造条件采用招标、挂牌等方式出让，特别是在有条件的开发区，要借助产业调整、产业升级的契机，全面推进工业用地公开出让。

⒊规范土地市场和土地资产管理。要规范土地资产处置和使用权交易行为，严格土地资产处置审批程序，确保合法、合规、不出问题。要充分发挥国有土地租赁的手段，利用好现有的土地交易市场，对经营性基础设施用地和不再符合划拨用地范围的存量建设用地，实行有偿使用。

⒋推进农村集体非农建设用地流转。对目前已建立的规章制度和办事流程进行完善和补充，形成既符合相关法律法规，又促进本地经济发展和集约用地的基本规章制度。开展好试点，在取得经验的前提下谨慎推开。

五、围绕基础抓提高

⒈抓好信息管理工作。加大科技支撑力度，完善国土资源信息支持体系，促进国土资源管理科学化、规范化。

⒉抓好地籍管理工作。开展好土地登记发证的规范化工作，加强推进农村集体土地所有权登记发证工作，依法做好土地登记审核，妥善处权属纠纷。

⒊抓好地质灾害防治工作。全面开展地质灾害（隐患）点的勘查与治理，全面开展重点县（市）小流域地质灾害调查与评价，扎实做好地质灾害避让与治理工作，有效防范地质灾害发生，力争使灾害造成的损失降到最低。

⒋抓好财务管理工作。依法抓好各项规费的征收、使用和管理，规范预算外资金使用，加强专项资金的管理，积极主动配合做好国土资源专项资金核算和迎接审计等检查的准备。

六、围绕体制抓队伍

⒈抓理论学习。抓好调查研究，紧紧围绕市委、市政府工作中心，围绕经济工作全局，围绕国土资源工作的重点、难点和热点问题，深入开展调查研究，力求拿出一批高质量的调研成果，指导实际工作。

⒉抓精神状态。把全系统干部职工的思想认识切实统一到全省、全市的大局、全局和发展上来，树立谋大局、谋全局、谋发展，想干工作、愿干工作，有信心干工作的精神状态。

⒊抓团结协作。发挥各级国土部门的整体功能，把制度贯穿于工作的各个环节和各个方面，注重系统性，使整个国土资源管理成为一条“流水线”，不切，不重，不漏，共同做好工作。

⒋抓工作实绩。要在服务中做好管理、抓好执法，寓管理，执法于服务中，进一步强化服务意识。大力倡导求真务实的良好政风，切实提高工作效率，真正做到说实话、办实事、出实绩。对上级交办的事项速决速行，把工作目标、业绩评定作为考核干部的重要依据。

⒌抓廉洁自律。以创建“学习型机制”为抓手，开展廉政文化教育，开展读书养廉活动，形成人人思廉、人人促廉、人人保廉的教育氛围，做到“读书修德，以德律已”。推进行风建设，在全系统深入落实政务公开制度、窗口办文制度，集体会审制度、责任追究制度等已形成系统、取得实效的制度体系。

新的一年对国土资源管理工作将是更不轻松的一年，存在的各种矛盾和问题带来的压力会更集中的反映出来，土地要素制约会长期存在。但是，只要有市委、市政府的正确领导，有各开发区和各部门的支持配合，我们就有决心、有信心攻坚克难、迎难而上，抓好国土资源管理各项工作。完全可以使我市国土资源工作在新的一年再创新业绩、再上新台阶、为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

第五篇：国土局上半年工作报告

国土局上半年工作报告

国土局上半年工作报告

国土局上半年工作报告

一、上半年工作回顾 上半年工作总的来讲，效率在提高，效果在逐步体现，成绩比较明显。主要体现在六个方面：

一是耕地保护成效显著。在连年来实行土地市场整顿、国家进行宏观调控的形势下，加强耕地保护成为国土资源部门工作的主旋律，全市国土资源部门对此高度重视，上半年通过开展基本农田整治新增耕地203公顷，建设项目仅占用耕地35.75公顷，净增耕地167公顷，实现了占补平衡有余，为下一步土地利用总体规划修编、特别是对城镇周边的基本农

田进行调整打下了很好的基础。二是资源整合基本到位。自去年开始的煤炭和铝土矿资源整合已大头落地，辖区内28个铝土矿采矿权整合成为12个，48个探矿权中有23个属三个氧化铝骨干企业所有，剩余25个探矿权已签订整合协议的有22个；89个小煤矿中需要整合的69个小煤矿采矿权已整合到位64个。与此同时，其他矿种也进行了整合，灵宝市对黄金资源进行整合，灵宝市属的22个采矿权和44个探矿权计划整合到3家，目前采矿权已全部整合到位，探矿权整合完成了任务量的80%以上，得到了省厅和国土资源部的充分肯定，卢氏县也制定了境内矿产资源整合方案，下发了文件。

三是矿业秩序整顿在反复中强力推进。市、县两级国土资源部门都结合实际制定了整顿工作方案，召开会议进行了动员，建立了矿业权人的维护矿区秩序责任制，调动了矿业权人维护正常矿业秩序的积极性，对无证矿进行了排查摸底，将名单通知电业、公安等部门，对矿业秩序实行综合治理，查处了一批案件，相当一部分进行了移送。四是有偿使用力度加大。市、县两级管理的矿业权全部实现了有偿使用、实行“招拍挂”，经营性用地全部实行了“招拍挂”，上半年土地收益超过了7000万，矿权收益也大幅度提升，在国有划拨土地入市租金征收管理上，灵宝市走在了全市的前面，上半年征收租金60万元，市区和陕县也取得了一定的成绩。五是地质灾害防治工作扎实到位。我市是矿业大市，地质灾害隐患点较多，每年对此项工作都比较重视，及早制定防治方案，对276个地质灾害隐患点进行了调查摸底，发放了地质灾害防治明白卡和防灾避险明白卡，落实了四项制度，上半年没有发生地质灾害．省厅对我市的地质灾害防治工作比较满意，将地质灾害群防群测现场会放在了我市的灵宝召开，会上省厅领导对我市的工作也给予了充分的肯定。

六是依法行政的能力逐步提高。不仅市局领导参加了省厅组织的依法行政培训，还组织了市局和县局的200余名同志参加了培训，各县、区局也分别组织了各种形式的培训教育活动。法律法规的宣传活动也有声有色，相继开展了信访条例、地球日、依法行政、土地日的宣传活动，向群众宣传国土资源法律法规，加强与群众的沟通和交流，为开展国土资源管理工作创造了良好的外部环境。市、县两级国土资源部门还都实行了窗口办文，依据《行政许可法》对审批事项进行了清理，对办事程序进行了规范，建立了重大事项内部会审制度，从源头上预防腐败，公示、听证和行政复议等制度在各单位也得到了不同程度地落实。

二、存在问题和不足 一是矿业秩序时有反复。尽管我们年初就对矿业秩序整顿进行了部署，并开展了大规模的集中整顿活动，矿业秩序一度出现好转，但是近几个月来，无证小煤矿、铝土矿等又有所反弹，个别地方

已引起有关部门和新闻单位的关注和曝光，连续下发督查通知，这需要引起我们的高度重视。二是基本农田整治工作发展还不平衡。个别单位对此项工作的认识不够，没有向当地党委政府汇报清楚基本农田整治工作对今后地方经济发展的重大意义，未能引起政府的高度重视，在上半年的统计报表中有三个县是空白。三是节约、集约用地尚未引起高度重视。在用地报批中还不能完全按照用地定额、投资强度等指标审核用地面积，对闲置土地的开发利用还不到位，与先进地区相比还有很大的差距。

三、几点具体要求 一是要明确思路。当前国土资源部门要参与宏观调控，执行严而又严的土地供应政策，对矿产资源要实行节约利用，经济发展与资源保护的矛盾比较突出。要化解这个矛盾，必需要明确工作思路，着眼于落实科学发展观，着眼于构建和谐社会，着眼于“三个提高”，即：提高资源对经济发展的保障能力、提高国土

资源的利用率、提高国土资源的市场配置率。

二是要把握重点。要耕地保护和集约节约用地，确保辖区内耕地的占补平衡和动态平衡，基本农田数量不减少；抓矿业秩序整顿，推进资源整合，确保矿业经济健康发展；抓国土资源有偿使用，扩大有偿使用范围，提高国土资源的市场配置率；抓地质灾害防治，把地质灾害防治工作放在以人为本的高度来认识，切实做好地质灾害防治规划编制，以规划指导我们的工作。通过抓重点工作，带动一般工作开展，从而保证各项工作的顺利开展。三是要提高能力。国土资源部将今年定为完善体制提高素质年，要适应参与宏观调控新形势的需要，做为基层管理干部，就必需提高以下五种能力，即：提高执行政策的能力，要认真学习深刻领会政策的精神实质，灵活运用在工作中；提高加快发展的能力，要立足本职为地方政府出谋划策，为经济发展提供优质

高效的服务；提高依法办事的能力，要推进依法行政，在不违反大政方针的前提下开展工作；提高维护稳定的能力，要站在维护群众利益的高度，把力气花在解决实际问题上；提高拒腐防变的能力，要树立正确的权力观，完善各项制度，从源头上预防和制止腐败。四是要抓好落实。要盯住责任目标抓落实；盯住重点工作抓落实；盯住关键环节抓落实。