云南省实习律师实施细则

第一篇：云南省实习律师实施细则

云南省《申请律师执业人员实习管理规则》实施细则

（2011年9月6日第六届云南省律师协会常务理事会第四次会议修订）

目 录

第一章 总 则

第二章 实习及接收实习的条件 第三章 实习登记 第四章 实务训练 第五章 《实习证》管理 第六章 实习纪律 第七章 实习人员管理 第八章 实习内容和方式 第九章 实习考核 第十章 违纪处罚

第十一章 实习人员档案管理 第十二章 附 则

第一章 总 则

第一条 为建立和完善我省申请律师执业人员实习管理制度，规范申请律师执业人员的实习活动，保障实习的质量和秩序，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》、中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》及《云南省律师协会章程》的有关规定，1 结合我省实际情况，制定本实施细则（以下简称“细则”）。

第二条 取得中华人民共和国法律职业资格证书或者律师资格证书，为申请成为执业律师，经批准到律师事务所实习的人员（以下简称“实习人员”），其实习活动及管理适用本细则。

第三条 本细则适用于云南省律师协会会员中的所有律师事务所和律师。

第四条 律师协会应当根据律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的培养目标和本细则的规定，规范对实习人员实习活动的管理，加强对律师事务所实习工作的指导、监督，维护实习秩序，确保实习质量，为律师行业输送合格的执业人员。

第五条 律师协会对实习人员实习活动的管理，应当接受司法行政机关的指导和监督。

第二章 实习及接收实习的条件

第六条 申请实习人员应当符合下列条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）具有完全民事行为能力；

（三）品行良好；

（四）取得中华人民共和国法律职业资格证书或者律师资格证书；

（五）未受过刑事处罚（过失犯罪除外）；

（六）无被开除公职或者被吊销律师执业证书的记录。第七条 拟在我省申请律师执业的人员，应当在我省的律师事务所进行实习。司法部或者省司法行政机关另有规定的，从其规定。

第八条 申请接收实习人员实习的律师事务所应当具备下列条件：

（一）有符合规定条件的实习指导律师；

（二）律师事务所内部管理规范，规章制度健全；

（三）办公场所能够满足实习人员实习活动的需要；

（四）能够为实习人员提供诉讼和非诉讼实务训练；

（五）未受到停业整顿行政处罚或受到停业整顿处罚已满三年；

（六）未受到停业整顿以下行政处罚以及行业惩戒，或受到处罚和惩戒已满一年；

（七）未受过禁止接收实习人员的处理或禁止接收的期限已满。律师事务所拟接收实习人员实习的，应当经州市律师协会审核登记，并报同级司法行政机关备案。

省厅直属律师事务所拟接收实习人员实习的，报省律师协会审核登记，并报省级司法行政机关备案。

第三章 实习登记

第九条 实习人员申请实习，应当向符合接收条件的律师事务所提出申请，经该律师事务所同意，双方签订《实习协议》。《实习协议》需要明确以下事项：

（一）实习人员姓名、法律职业资格证号或律师资格证号；

（二）律师事务所名称、地址；

（三）实习指导律师的姓名、执业证书号码、执业年限；

（四）拟安排实习的起止日期；

（五）实习内容；

（六）实习人员须遵守的实习纪律；

（七）实习人员和律师事务所之间的权利、义务及违约责任；

（八）实习人员实习期间相关费用的安排。（其中应当明确实习人员参加律师协会组织的集中培训有关费用的承担方式。）

《实习协议》自律师协会准予实习登记之日起生效。

第十条 申请实习登记，拟接收实习人员的律师事务所应当向主管律师协会申请，并提交下列材料（一式两份）：

（一）申请实习人员填写的《实习申请表》；

（二）申请实习人员与律师事务所签订的《实习协议》；

（三）申请实习人员法律职业资格证书正、副本或律师资格证书复印件；

（四）学历证书、学位证书复印件；

（五）申请实习人员身份证复印件，非实习地户籍人员还应当提交实习地公安机关核发的居住证或居住证明复印件；

（六）申请实习人员原所在单位出具的辞去原职、解除劳动合同、退休等证明，以及人事档案存放证明等证明其能够专职从事律师职业的材料；

（七）申请实习人员户籍所在地公安机关出具的其未受过刑事处罚的证明材料；

（八）申请实习人员出具的本人符合本细则第六条规定的申请实习条件以及能够参加全部实习活动的保证书；

（九）律师事务所出具的本所具备本细则第八条规定条件，以及被确定为接收实习人员律师事务所的文号或授牌编号等情况的说明；

（十）申请实习人员近期小一寸免冠彩色照片一张；

高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作拟兼职从事律师职业的人员申请实习的，不提交上述第六项规定的材料，但应当提交其从事法学教育、研究工作的经历及证明材料、本单位出具的同意其实习的证明材料以及人事档案存放证明。

以上材料要求提交复印件的，复印件统一使用A4纸，由律师事务所与原件核对，签署“复印件与原件核对无误”字样，由核对人签名并加盖律师事务所公章。

第十一条 律师协会应当自收到申请登记材料之日起二十日内完成对实习条件、接收实习条件和申报材料的审核。对于符合本细则规定条件的，准予登记，并向实习人员颁发《申请律师执业人员实习证》（以下简称《实习证》）；对于不符合规定条件的，应当及时通知律师事务所及申请实习人员，并告知其理由。

第十二条 申请实习人员或者律师事务所对律师协会不准予实习决定不服的，可以自收到通知之日起十五日内，向作出决定的律师协会或者省律师协会申请复核。复核意见应当在律师协会受理该复核申请之日起十五日内作出，复核意见为终局意见。

第十三条 申请实习人员有下列情形之一的，不准予其实习登记：

（一）有公开发表反对中华人民共和国宪法言论的；

（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；

（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的；

（四）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（五）有不宜从事律师职业的不良品行的；

（六）被作出不得再次申请实习的处理决定，期限未满的。

因律师事务所或者实习指导律师不符合本细则规定条件而不准予实习登记的，律师协会应当告知申请实习人员另行选择接收其实习的律师事务所或者实习指导律师。

申请实习人员因涉嫌违法犯罪被立案查处的，应当暂缓实习登记，待案件查处有结果后再决定是否准予其实习登记。

第十四条 本规则第十三条第一款第（五）项所称“不宜从事律师职业的不良品行”，包括下列情形：

（一）因故意犯罪但依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚，被人民检察院决定不起诉或者被人民法院免除刑罚的；

（二）因违法违纪行为被国家机关、事业单位辞退的；

（三）因违法违规行为被相关行业主管机关或者行业协会吊销职业资格或者执业证书的；

（四）因涉及道德品行等违法行为被处以治安行政拘留或者采取强制性教育矫治措施的；

（五）因弄虚作假、欺诈等失信行为被追究法律责任的；

（六）有其他产生严重不良社会影响的行为的。前款所列不良品行发生在申请实习人员十八周岁以前或者发生在申请实习登记五年以前，且申请实习人员证明其不良品行确已改正的，应当提交相关证明材料以及至少二名执业十年以上、未受过行政处罚或者行业惩戒的当地资深律师为其出具的品行评价和推荐书，经律师协会申请律师执业人员考核管理委员会审核同意，可以准予实习登记。

第十五条 有下列情形之一的，由律师协会撤销实习登记，收缴实习证，已进行的实习无效：

（一）申请实习人员以欺诈、贿赂等不正当手段取得实习登记的；

（二）对不符合条件的申请实习人员准予实习登记或者违反规定程序准予实习登记的。

申请实习人员因有前款第（一）项情形被撤销实习登记的，应当同时给予其二年内不得再次申请实习的处理决定；情节严重的，给予其五年内不得再次申请实习的处理决定。

省律师协会发现有本条第一款规定情形的,可以责令准予实习登记的律师协会撤销实习登记。

第四章 实务训练

第十六条 律师事务所应指派政治思想好、业务素质高的律师指导实习人员，指导律师同时指导的实习人员不得超过两名。司法部另有规定的，从其规定。

第十七条 实习指导律师应当符合下列条件：

（一）具有五年以上执业经历；

（二）具有较强的政治观念，恪守职业道德，遵守执业纪律，品行良好，三年内未受过司法行政机关给予的行政处罚或行业惩戒；

（三）具有较深厚的法学理论基础知识，具有较丰富的刑事、民事、行政案件诉讼代理和非诉讼业务等方面的实践经验，具有较强的实习指导能力。

第十八条 实习指导律师的任务和职责是：

（一）对实习人员进行律师职业道德和执业纪律教育；

（二）安排实习人员协助办理律师业务，指导实习人员进行律师执业基础技能训练；

（三）指导实习人员了解掌握办理各项律师业务的执业规则；

（四）指导实习人员了解掌握律师执业管理的制度和规定；

（五）监督实习人员的实习活动，定期记录并作出评估，发现问题及时纠正；

（六）在实习结束时对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质、遵守律师职业道德和实习纪律的情况出具考评意见。

第十九条 实习指导律师具有下列情形之一的，律师事务所应当及时取消其实习律师指导资格：

（一）不按照要求对实习人员进行指导的；

（二）指派实习人员单独承办律师业务的；

（三）因违纪被行政处罚或行业处分的；

（四）具有其他不具备担任实习指导律师的情形。

第二十条 除有下列情形的，律师事务所不得为实习人员变更指导律 师：

（一）指导律师死亡的；

（二）指导律师转出本所的；

（三）指导律师因生病、学习等原因无法指导实习人员实习的；

（四）指导律师受到司法行政机关行政处罚的；

（五）指导律师受到律师协会行业惩戒的；

（六）其他原因致使指导律师无法行使职责的；

（七）双方协商同意变更指导律师。

变更的指导律师应为本所其他符合本细则第十六条、第十七条规定的律师。

律师事务所同意实习人员变更指导律师后，应于十日内书面向主管律师协会提出变更申请。律师协会在收到变更申请材料后的二十日内完成审核，经查属实后，批准实习人员变更指导律师，已进行的实习有效。

第二十一条 律师事务所应当对实习活动履行下列管理职责：

（一）定期或者适时召开会议，通报实习人员的实习情况，研究改进实习工作的措施；

（二）对实习指导律师履行职责的情况进行监督，发现问题及时纠正，对严重违背规定职责的，应当停止其指导实习的工作；

（三）对实习人员在实习期间的表现及实习效果进行监督和考查，并在实习结束时为其出具《实习鉴定书》。

第五章 《实习证》管理 第二十二条 《实习证》是证明实习人员身份的有效证件，持此证件者不得独立承办律师业务。

实习人员应当依法使用《实习证》，进行律师业务实习工作时应当出示《实习证》。

第二十三条 《实习证》应当载明的内容、制作的规格样式、证号编制办法根据中华全国律师协会有关规定确定。

《实习证》应当加盖发证机关印章，在持证人照片处加盖发证机关钢印。

第二十四条 实习人员应当妥善保管《实习证》，不得变造、涂改、抵押、转让、出借、出租和故意损毁。

第二十五条 因《实习证》损毁等原因导致无法使用的，实习人员应当申请换发新证。

第二十六条 《实习证》遗失的，律师事务所应当及时报告主管律师协会，并在州市级以上报刊刊登遗失声明。遗失声明应当载明遗失的《实习证》证号、持证人姓名。

第二十七条 申请补、换发《实习证》，由律师事务所向原颁证律师协会申请，律师协会应当自收到材料之日起二十日内完成审核，颁发新《实习证》。

第二十八条 申请补、换发《实习证》应当提交以下材料：

（一）《实习证补换发登记表》（一式两份）；

（二）实习人员近期小一寸免冠彩色照片一张。

申请补发《实习证》的还应当提交刊登遗失声明的报刊；申请换发 《实习证》的还应当提交损毁的《实习证》原件。

第二十九条 《实习证》有效期为一年。实习人员实习结束申请实习考核的，应将《实习证》原件随考核材料一并交回负责考核的律师协会。

实习人员违反本细则有关实习工作管理规定的，州市律师协会及省厅直属律师事务所应将其《实习证》收回，交省律师协会注销。

第三十条 律师协会工作人员在办理、发放、管理《实习证》的工作中，违反《律师法》和本细则规定，滥用职权、玩忽职守的，应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 实习纪律

第三十一条 实习人员在实习期间，应当严格遵守《中华人民共和国律师法》、律师职业道德、执业纪律和实习纪律，不得有下列行为：

（一）独立承办律师业务；

（二）以律师名义在委托代理协议或者法律顾问协议上签字，对外签发法律文书；

（三）以律师名义在法庭、仲裁庭上发表辩护或者代理意见；

（四）以律师名义印制名片及其他相关资料；

（五）以律师名义洽谈、承揽业务；

（六）不服从律师事务所、指导律师的监督管理；

（七）擅自中断实习活动；

（八）出借、出租、抵押、转让、涂改或者故意损毁《实习证》；

（九）其他损害律师职业形象的行为。律师事务所及实习指导律师不得指使或者放任实习人员有上述行为。

第三十二条 接收实习人员实习的律师事务所及指导律师，应当加强对实习人员的管理。实习人员有本细则禁止行为或者其他违法违规行为的，应当给予批评教育；情节严重的，可以解除实习关系，并向主管律师协会报告。

第三十三条 接收实习人员实习的律师事务所及指导律师不得指使或者放任实习人员违反本细则第三十一条规定，或者向实习人员出具虚假的《实习鉴定书》及考评意见。

第七章 实习人员管理

第三十四条 实习人员应当在同一家律师事务所连续实习一年。第三十五条 除有下列原因外实习人员不得中途申请调转律师事务所进行实习：

（一）实习期间律师事务所被作出停业整顿以上行政处罚的；

（二）律师事务所停业或被注销的；

（三）律师事务所解除实习协议的；

（四）原指导律师被取消实习律师指导资格，而律师事务所现有律师中无合格的实习指导律师的；

（五）其他原因确须转所实习的。

有上述条款第（一）、（二）项所列情形的，转所申请被批准前，实习人员应停止实习活动。有上述条款第（三）、（四）、（五）项所列情形 的，转所申请被批准前，实习人员应停止实习活动并接受原律师事务所管理。

为便于管理和考核，实习人员转所一般只能在本州市内进行。省厅直属律师事务所的实习人员转所只能在省厅直属所之间进行。特殊情况申请跨州市和管辖级别进行转所实习的，实习时间重新计算。登记程序按照本细则第三章的规定办理。

第三十六条 实习人员申请办理转所的，应当自转所原因发生之日起六十日内办理变更登记。办理变更登记后应当提交以下材料（一式两份）：

（一）《实习人员转所申请表》；

（二）原所在律师事务所出具的实习人员与该所完成档案交接、费用结算等事项的证明；

（三）原所在律师事务所出具的《实习鉴定书》；

（四）实习人员与拟转入的律师事务所签订的《实习协议》；

（五）实习人员近期小一寸免冠彩色照片一张；

（六）《实习证》原件。

律师协会在收到申请转所材料后的二十日内完成审核，经查属实后，批准实习人员调转实习律师事务所，换发《实习证》，已进行的实习活动有效。

第三十七条 因个人原因申请暂停实习活动的，应当同时报主管律师协会登记备案，暂停期限累计不得超过两个月。暂停时间不计入实习期。

第三十八条 实习人员因正当理由中断实习超过一个月的，应当自中断事由消除之日起十日内由其所在律师事务所向主管律师协会报告，经 认可后其实习期限依中断的时间相应顺延。

第三十九条 实习人员无正当理由解除实习协议，或者因违反实习协议被律师事务所解除实习关系的，由律师事务所向主管律师协会报告，并收回其《实习证》上交律师协会，已进行的实习无效。

第四十条 实习人员因律师事务所未能履行实习协议而解除实习关系的，可以自解除之日起六十日内申请转所，并按照本细则第三十六条规定办理。经批准转到本辖区内其他律师事务所继续实习的，其已经实习的期间可合并计算。

第八章 实习内容和方式

第四十一条 实习分实务训练和教育培训两个阶段进行。实习期限为一年。

第四十二条 实习人员的实务训练，由接收实习人员实习的律师事务所负责安排。

第四十三条 接收实习人员实习的律师事务所，应当按照中华全国律师协会制定的《申请律师执业人员实习实务训练指南（试行）》，指派指导律师指导实习人员进行律师业务基础技能训练，并为实习人员的实习活动提供必要的条件和保障。

第四十四条 实习人员在实务训练中需要进行以下实习活动（但不限于以下事项）：

（一）在指导律师指导下参加的不少于10次接待当事人的活动；

（二）在指导律师指导下参加的不少于3次签订委托代理合同的活 动；

（三）在指导律师指导下进行整理案卷归档的实际操作；

（四）在指导律师指导下参与诉讼、仲裁或非诉讼法律事务代理的活动；

（五）法律、法规要求实习人员在实务训练中需要进行的其他活动。上述实习活动，应当作出记录并由指导律师进行点评、签名，加盖事务所公章。该记录原件作为实习人员实习期满时实务训练的考核依据，同时将复印件存入本所建立的实习人员档案中，以备核查。

第四十五条 教育培训由律师协会负责组织，采用集中培训和网络培训的方式进行。

州市律师协会负责组织本地区实习人员的集中培训，省律师协会负责组织省厅直属律师事务所实习人员的集中培训。

没有条件组织集中培训的州市律师协会应当统一安排实习人员参加省律师协会或其他州市律师协会组织的集中培训,有关律师协会应当给予支持。

各州市律师可自行组织网络培训，也可参加省律师协会组织的网络培训。

州市律师协会于每年12月10日前向省律师协会报下一年度培训计划及实施方案。省律师协会每年年初将本年度教育培训计划及其上一年度实施情况报中华全国律师协会备案。

第四十六条 集中培训采取半封闭式管理，集中培训工作管理制度，由律师协会制定。实习人员应当严格遵守教育培训工作管理制度。

第四十七条 教育培训内容，以中华全国律师协会《申请律师执业人员集中培训大纲（试行）》为依据。教育培训教材，使用中华全国律师协会负责组织编写或者指定的教材。

律师协会根据需要增加的培训内容及选用的其他教材，报中华全国律师协会备案。

第四十八条 开展教育培训，可以根据培训内容需要，选聘有关专家、学者、司法工作人员和执业律师担任授课教师，但应当以执业律师为主。

第四十九条 教育培训的授课教师，由律师协会在本省或者全国范围内符合条件的人员中选聘。

第五十条 受聘担任授课教师的执业律师，应当符合下列条件：

（一）执业五年以上，具有丰富的执业经验；

（二）在某一领域有突出的业务专长；

（三）品行良好，无不良执业记录；

（四）关心律师行业发展，热心律师教育事业；

（五）具有良好的语言文字表达能力；

（六）中华全国律师协会规定的其他条件。

第五十一条 教育培训结束时，由律师协会组织对参加培训的实习人员进行考核，考核内容包括培训课程考试和遵守教育培训纪律情况。

经考核合格的，律师协会颁发《实习人员教育培训结业证书》；考核不合格的，由准予登记实习的律师协会安排其再次参加教育培训，再次培训所需时间不计入实习时间。第五十二条 实习人员参加教育培训的费用由接收实习人员实习的律师事务所承担或依照《实习协议》中的约定承担。

第五十三条 实习人员经省律师协会推荐，可以参加中华全国律师协会组织的示范性集中培训，培训合格的，不再参加律师协会组织的教育培训活动。

第九章 实习考核

第五十四条 对实习人员进行考核，应当坚持客观公正、注重实绩的原则，实行日常考核与专门测试相结合、定性与定量相结合的方法，按照规定的条件、标准和程序进行。

第五十五条 实习期满后，实习人员应当提出实习考核申请，由主管律师协会负责考核。

省律师协会对全省实习人员的实习考核工作进行监督、指导。第五十六条 负责实习考核的律师协会应当设立实习考核委员会具体实施考核工作，实习考核委员会由律师及律师管理人员组成，以律师为主。

第五十七条 申请考核时，接收实习人员实习的律师事务所应当向律师协会提交以下材料：

（一）实习人员亲笔签名、保证自己无不良品行的书面承诺；

（二）实习人员撰写的实习总结；

（三）指导律师出具的考评意见；

（四）律师事务所出具的《实习鉴定书》；

（五）律师协会颁发的《实习人员教育培训结业证书》；

（六）本细则第四十四条规定的作为实务训练考核的材料，即不少于10份的实习人员参加主要实务训练项目形成的工作文书、操作记录、训练心得以及指导律师的点评意见；

（七）《实习证》原件。

第五十八条 律师协会应当自收到律师事务所提交的实习考核申请材料之日起六十日内，组织对实习人员进行考核。

因同一时期申请考核的人员过多或者有其他特殊情况的，律师协会可以适当延长考核时间，但延长的时间不得超过三十日。

实习人员因涉嫌违法犯罪被立案查处的，实习考核应当暂停，待案件查处有结果后再决定是否继续进行考核。

第五十九条 实习考核委员会应当对实习人员提交的材料进行审查、组织面试，对其掌握律师职业道德、律师执业基本技能、律师执业管理制度的情况以及品行表现等方面进行综合考核，得出考核意见。

第六十条 对实习人员的考核，按照下列程序和方法进行：

（一）审查实习人员及律师事务所提交的实习考核申请材料，发现材料不真实、不齐全或者有疑义的，应当要求实习人员及律师事务所作出说明或者予以补正；

（二）根据审查情况，可以采用笔试或者面试的方式，对实习人员的政治素质、道德品行、业务素质和掌握律师职业道德、律师执业管理制度的情况进行综合素质测评；

（三）对经审查、测评合格的实习人员，应当以适当方式将其名单、基本情况及审查、测评的结果予以公示，公示期不得少于五日，接到有问题的举报应当立即调查核实；

（四）对通过前三项考核程序的实习人员，由实习考核委员会形成最终考核意见，并由律师协会负责人签字确认。

第六十一条 实习考核意见分为合格与不合格两个档次。经考核，实习人员符合下列条件的，律师协会应当为其出具考核合格意见：

（一）完成教育培训项目并取得《实习人员教育培训结业证书》；

（二）完成实务训练项目并被实习指导律师和律师事务所考评、鉴定合格；

（三）通过综合素质测评被评定为具备律师执业基本素质；

（四）遵守律师职业道德和实习纪律，没有发生违反本规则规定的违法违规行为。

第六十二条 经考核，实习人员不符合本规则第六十一条规定条件的，律师协会应当对其出具考核不合格的意见，并区别下列情况给予相应的处理：

（一）有本细则第十三条第一款第（一）项至第（四）项规定情形之一的，应当出具该实习人员不符合法定律师执业条件的考核意见；

（二）有本细则第十三条第一款第（五）项及第十四条第一款所列不良品行情形之一的，应当出具考核不合格的意见，并作出五年内不得再次申请实习的处理决定；

（三）有本细则第三十一条规定的严重违反实习纪律的行为之一的，应当出具考核不合格的意见，并给予二年内不得再次申请实习的处 理决定；

（四）有不符合本细则第六十一条第一款第（一）项至第（三）项规定条件情形之一的，应当区别情况要求实习人员补足或者完成相关实习项目，待其完成实习项目后重新进行考核，所需时间不计入实习时间。

第六十三条 组织对实习人员进行考核的律师协会应当在考核结束之日起七日内，将考核结果进行公示。考核结果公示后，律师协会应当对收到的意见或举报进行汇总、鉴别，必要时应当调查、核实。有证据表明通过考核的实习人员不符合本细则规定条件的，应当撤销对其签署的考核合格意见，并向司法行政机关和省律师协会报告。

第六十四条 考核合格的，律师协会在《实习人员登记表》（一式两份）中签署考核合格意见，一份交本人保存，作为实习人员申请领取律师执业证的有效证明文件，一份律师协会留存。《实习人员登记表》应当在十五日内通知被考核的实习人员及接收其实习的律师事务所领取，同时将考核结果报省律师协会备案，抄送同级司法行政机关。

对考核不合格的，律师协会应当将考核不合格的意见、理由及处理结果填入《实习人员登记表》，并在十五日内书面通知被考核的实习人员及接收其实习的律师事务所，同时将考核结果报省律师协会备案，抄送同级司法行政机关。

第六十五条 实习人员对考核不合格的意见及处理决定有异议的，可以自收到书面通知之日起十五日内，向组织考核的律师协会或者省律师协会申请复核。律师协会应当自收到复核申请之日起十五日内进行复核，并将复核结果通知申请人。经复核仍确定为不合格的，律师协会可以安排实习人员参加下一期实习考核。经再次考核仍不合格的，实习人员应当重新进行实习活动。省律师协会发现考核工作有违反规定情形的，应当责令组织考核的律师协会对实习人员重新进行考核。

第六十六条 经实习考核合格的人员，应当在收到考核合格通知之日起一年内向司法行政机关申请律师执业。超过一年申请的，应当由律师协会重新进行考核。

按照前款规定重新进行考核，应当重点考核申请律师执业人员自实习期满至申请律师执业之前的期间是否有本规则第十三条第一款第（一）项至第（五）项及第十四条第一款所规定的情形，并据实出具考核意见。

第六十七条 负责实习考核的州市律师协会应当在每次考核结束后十日内，将考核结果向同级司法行政机关和上一级律师协会报告。省厅直属律师事务所实习考核结果向同级司法行政机关报告。

各州市律师协会将本地区本年度开展实习考核的情况、存在的问题以及相应的意见和建议形成书面报告，于每年12月10日前上报省律师协会，并报送同级司法行政机关。

第六十八条 省律师协会可以对考核结果进行抽查，抽查结果与考核结果有明显差异的，可以要求负责实习考核的律师协会就有关问题作出说明;必要时可以要求负责实习考核的律师协会进行复核，并上报复核结果。

第十章 违纪处罚 第六十九条 律师事务所有下列情形之一的，律师协会应当停止其实习指导工作，并可以作出二年内禁止接收实习人员实习的处理决定；情节严重的，给予训诫、通报批评或者公开谴责：

（一）不履行或者懈怠履行实习指导、管理职责的；

（二）指使或者放任实习人员违反实习纪律或者从事其他违法违规行为的；

（三）无正当理由拒绝为实习人员出具《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的；

（四）为实习人员出具不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料的；

（五）有其他违反实习管理规定行为的。

实习指导律师有前款规定情形，律师事务所不按规定给予处理的，律师协会可以责令停止该律师的实习指导工作；情节严重的，给予训诫、通报批评或者公开谴责。

第七十条 实习人员在实习期间有下列行为之一的，律师事务所应当给予批评教育，责令改正，并报告主管律师协会。律师协会应当对该实习人员予以警告；情节严重的，责令其停止实习，收缴实习证，并作出其二年内不得再次申请实习的处理决定：

（一）私自以律师名义从事本细则第三十一条第（一）项至第（五）项所列违规行为的；

（二）不服从律师事务所及实习指导律师监督管理的；

（三）不能按规定完成集中培训和实务训练项目的；

（四）擅自中断实习活动的；

（五）有其他违反实习管理规定或者损害律师职业形象行为的。

第七十一条 实习人员在实习期间发生本细则第十三条第一款第（一）项至第（五）项、第十四条第一款规定情形之一的，律师事务所应当及时向主管律师协会报告。经查证属实的，律师协会应当责令其停止实习，收缴实习证，并区别下列情况给予相应的处理：

（一）实习人员因有本细则第十三条第一款第（一）项至第（三）项规定情形之一被停止实习的，不得再次申请实习；

（二）实习人员因有本细则第十三条第一款第（四）项规定情形被停止实习的，在其具有完全民事行为能力之前，不得再次申请实习；

（三）实习人员因有本细则第十三条第一款第（五）项、第十四条第一款规定情形之一被停止实习的，应当给予其五年内不得再次申请实习的处理决定。

实习人员对律师协会依据本细则规定作出的停止其实习的决定有异议的，可以自收到决定之日起十五日内，向作出决定的律师协会或者省律师协会申请复核。律师协会应当自收到复核申请之日起十五日内进行复核，并将复核结果通知申请人。

第七十二条 实习人员凭不实、虚假的《实习鉴定书》、考评意见或者其他有关证明材料，或者采取欺诈、贿赂等不正当手段通过律师协会考核的，由律师协会撤销对该实习人员出具的考核合格意见，该实习人员已进行的实习无效，并作出二年内不得再次申请实习的处理决定；情节严重的，给予五年内不得再次申请实习的处理决定。处理决定应当在 十五日内报省律师协会备案，并抄送同级司法行政机关。

前款规定情形的处理发生在实习人员已获准律师执业之后的，律师协会应当同时将处理决定通报准予其执业的司法行政机关。

第七十三条 实习人员故意犯罪受刑事处罚的，应当终止其实习活动。

第七十四条 律师事务所侵犯实习人员权利，不履行对实习人员的管理责任，律师协会应责令纠正。侵权行为情节严重的对该律师事务所给予训诫、通报批评。

第七十五条 律师协会及其工作人员在实习组织、管理、考核工作中有违反本细则规定，滥用职权、玩忽职守行为的，应当追究主管负责人和直接责任人员的责任。

实习人员认为律师协会及其工作人员有前款规定情形的，或者对律师协会不准予实习登记、给予实习管理处分、出具实习考核不合格意见的复核结果不服的，可以向司法行政机关投诉。

第七十六条 实习人员、所在律师事务所或指导律师受到本细则纪律处理的，州市律师协会应当在做出决定之日起十五日内报同级司法行政机关和省律师协会备案，再由省律师协会报省司法厅备案。

第七十七条 省厅直属律师事务所出现本章规定的情况的，由省律师协会直接处理。

第七十八条 各州市律师协会应当于每年12月10日前将本地区本年度《实习人员汇总表》及开展实习管理工作的情况书面报告省律师协会。省律师协会应当于每年3月31日前将全省上一年度开展实习管理工件的 情况书面报告中华全国律师协会，并抄报省司法行政机关。

第十一章 实习人员档案管理

第七十九条 律师协会应当建立实习人员档案，档案内容包括：

（一）实习登记提交的资料；

（二）实习期满考核提交的资料；

（三）《实习人员登记表》；

（四）律师协会规定的其它文件资料。

第八十条 省律师协会定期对州市律师协会实习人员相关档案进行检查，对于未建立档案或档案不齐全的，省律师协会对违规的州市律师协会将予以通报批评。

第十二章 附 则

第八十一条 《申请律师执业人员实习证》由中华全国律师协会统一印制。

第八十二条 《实习申请表》、《实习协议》、《实习人员登记表》、《实习鉴定书》、《实习人员转所申请表》、《实习证补、换发登记表》、《实习人员教育培训结业证书》、《实习人员汇总表》的式样，由中华全国律师协会和省律师协会统一制定，各州市律师协会和律师事务所可到“云南省律师协会”网站下载。

第八十三条 香港、澳门、台湾地区居民在云南省申请律师执业的实习组织管理工作，依据本细则执行；司法部另有规定的，从其规定。拟担任法律援助律师、公职律师和公司律师人员的实习管理，参照本规则执行。

第八十四条 本细则由云南省律师协会常务理事会负责解释。第八十五条 本细则自2012年1月1日起施行。

2010年3月2日第五届云南省律师协会常务理事会第十二次会议通过发布的云南省《申请律师执业人员实习管理规则（试行）》实施细则（修订稿）同时废止。

第二篇：大连市实习律师管理工作细

大连市律师协会实习人员管理细则

五届十五次会长办公会通过

第一条 为进一步强化实习人员管理工作，建立健全实习人员准入、培训和考核制度，使实习人员管理工作制度化规范化，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》和中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》（以下称《规则》）的有关规定，结合我市的实际情况，制订本细则。

第二条 实习工作由大连律师协会实习律师管理委员会（简称实委会）负责，每年受理一至二次实习申请。

第三条 申请在我市律师事务所实习的人员除符合《规则》第三条的规定外，还应当符合下列条件：

1、户籍在本市或符合本市司法行政机关的准入条件；

2、在本市考取的法律职业（律师）资格证书或该资格档案已调入本市；

3、已辞去现职，人事档案存放在本市人才中心，能够按规定在律师事务所实习的。

第四条接收实习人员的律师事务所，除应当具备司法行政机关和《规则》第四条的规定外，还应满足下列条件：

（一）实习人员有固定办公场所和办公条件；

（二）根据实习人员的工作量和成果给予适当合理的补助。

第五条 有下列情况之一的律师，不得做实习人员的指导老师：

（一）未取得司法行政机关认可的指导律师资格的；

（二）未接受司法行政机关或律师协会组织的指导律师培训的；

（三）二年内累计有3次以上投诉的。

第六条 律师事务所不得向实习人员收取实习费用或以保证金、低押金等方式变相收取实习费用。

第七条 接收实习人员的律师事务所应当向律师协会提交下列材料：

（一）《实习申请表》；

（二）实习人员与拟实习律师事务所签订的《实习协议》；

（三）实习人员法律职业资格证书或者律师资格证书复印件、学历证书复印件；外地考取资格的还需提交档案已调入我市的证明；户籍非本地的人员提交市司法局同意实习的证明；

（四）实习人员身份证复印件；

（五）本市（区、县）人才中心或相关部门出具的实习人员档案存放证明；申领兼职执业证的实习人员提交所在高等院校法学院（系）出具的同意其实习的证明；应届毕业研究生提交所在学校证明；退休（役）人员提交原单位同意其从事律师职业的证明；

（六）实习人员户籍所在地公安机关出具的未受过刑事处罚的证明材料；

（七）一寸近期免冠照片一张和实习证工本费20元；

（八）律师事务所能够为实习人员提供办公场所的证明；

（九）中共党员组织关系调转证明。

第八条 符合《规则》和本细则规定条件的申请实习人员，应当向律师事务所提出实习申请和本细则第七条规定的材料，由律师事务所报实委会审核登记，领取实习证后方可进行实习。律师事务所应将实习人员名单报所属司法行政机关备案。

第九条 指导律师和实习人员的培训由市律师协会实委会和业务指导与

职业培训委员会共同负责。

第十条 实习人员的培训分实习前、实习期间和上岗前的培训。实习前的培训由各律师事务所负责，在办理实习证前举办；实习期间的培训由实委会负责，不少于三天；岗前培训由省或市律师协会举办，时间为4至5天。对指导律师的培训由实委会负责，不少于一天。

第十一条实习人员在实习期间应当在每个工作日结束后，如实填写由协会统一印制的《实习日志》。

第十二条实习结束后，实习人员应填写《实习人员考核鉴定书》，由指导律师负责对实习人员的思想道德、业务能力和工作态度等进行评定。第十三条实习人员应当参加实习结束时的考核。考核采取现场答辩的方式进行。律师协会将聘请本市律师界有名望的资深律师组成考核委员会，并将考核结果报实委会。

第十四条 考核人员在审查《实习人员考核鉴定书》和《实习日志》的基础上，对实习人员的业务技能、职业道德和执业纪律等方面进行考核：

（一）与律师所主任（合伙人）、指导律师谈话了解实习人员的情况；

（二）审查实习人员的《实习日志》；

（三）完成实习工作的情况；

（四）实习期间有无违法违规行为；

（五）参加各种培训情况；

（六）撰写实习总结、实习论文或办案体会。

第十五条 实习人员有下列行为之一的，由实委会做出实习期延长三至六个月的决定，（一）没有按要求如实填写实习日志的；

（二）没有完成实习工作的；

（三）撰写的实习总结、实习论文或办案体会不符合要求或有抄袭现象的；

（四）实习期间被投诉的；

（五）不具备执业基本技能，不了解律师职业道德和执业纪律等基本知识的；

（六）有《规则》第十八条所列事项之一的。

第十六条实习人员有下列行为的，由实委员做出实习期延长六至十二个月的决定：

（一）向律师协会提供虚假或不真实材料的；

（二）在实习期被投诉并查证属实的；

（三）有《规则》第十八条所列事项之一，情节严重的。

第十七条 指导律师有下列行为之一的，两年内不得指导实习律师：

（一）指使或者放任实习律师违反实习规定，提供虚假实习材料的；

（二）向实习律师出具虚假的《实习鉴定书》或考评意见的；

（三）所指导实习人员累计三人次未通过考核的。

第十八条 经考核合格的实习人员名单，将在市律师协会网站和所在律师事务所进行公示。

第十九条本细则由大连市律师协会负责解释，自发布之日起实施。

第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：实习律师

特别不理解：为什么很多人觉得只有走投无路，找不到工作的人才会去司考？司考过了之后，也只有没有其它选择才会去做律师呢？律师实际上是非常好的事业，放弃诸如外企、国企几千大元的工作来做律师，绝对是正确选择。

我，30岁，已婚、平凡女人，做了6年的公务员放弃了，记者的工作也不要了。现在，虽然我只是一名实习律师，但一点也不后悔当初的选择。我并不觉得像某些人传言的那样，没有关系（或者在女律师身上，是姿色）的律师全饿死了。我就是关系及姿色全无还活得可以的实习律师，有些真心话希望和大家分享：

一、实习律师在所里要承担额外的工作,不必抱怨。我便是如此，从写工作总结到通知开会，甚至早上到办公室清理卫生，这是好事，从这些杂务中可以学到很多事务所管理的经验，在关键时提出改善管理的建议，自然令大家对你刮目相看。当然，不要贬低他人瞎找茬，碰上有小的漏子，自己默默地改进，帮助理或是秘书顶住，得到办公室人员的支持，有好消息第一个通知你，你的当事人得到最好的招待，主任有了好活儿不知该给谁时，总有人帮你说好话。帮老律师干些份外的活，辛苦一点也没关系，到了非执业证不可的场合，他们就愿意伸手帮你。

二、实习律师总是被指派的对象，但是你绝不能是牵线木偶。实习律师，老是被要求写法律文书、跑腿立案，累的麻烦的都是你的，还可能是白干的。其实，没有白干的活。所有经手的案子，都是你的案子，包括你收不到一毛钱的那种。如果你只是写个诉状，也要当成这案子就是你的，涉及什么法律关系，有可能在哪些地方碰上麻烦，你都要思考，因为在跑龙套的过程中，你总要接触当事人的，当事人也会和你接话茬，这话茬如果接得好，当事人对你的印象就会从跑龙套的变成律师，下次他再有些小案子，出于对你印象良好，就可能指名让你做。即使他是某律师的老客户，也没关系，你在客户眼中的印象，绝对会影响你在所里的位置。

老律师说一句，实习律师动一动，但你要比他们思考得更多才是。所里让你做一件事，关注的不是过程而是目的，不要说：“今天我去法院了，法官不在”就此交差，你不如说：“法官今天不在，我打电话问了，他明天下午在，我约好他到时面谈”,交待你做事的律师，乐得轻松多了。

三、案子再小，也不能糊弄当事人。实习律师能参与的案子实在太小了，以我为例，从收费500元的官司开始，有时甚至只是发一封律师函。偏偏有些小案子其实并不简单，几百元也令你抓狂。目前国人的心态，不到走投无路的地步，绝对不会上法院的。在他们心目中，这收费500元的案子，就是天下第一大。律师的高收费常常令当事人自惭形秽，如果你再夸夸其谈几句，就好像挺不屑于做这种小事似的，就别指望他还会上门了。一个客户，背后的三姑六婆狐朋狗友多的是，国人做事爱找熟人，征服一个客户比做十个案子更有价值。你不需要有了关系再去做律师，在做律师的过程中自然会积累关系。律师个人的正直、勤奋和良好声誉就是你最好的品牌。

四、法官以及书记员、法警是值得尊重的。除非法官以及书记员、法警确做了令人不齿的事，在这里“无罪推定”同样成立。很多新律师，一个案子没做过，就被传言中的司法腐败吓破了胆子，人未进法院，先树立起了对法官的对立情绪。客观上，法官对律师的偏见也是

存在的，很多法官（特别是基层法院的）办案量相当大，而收入是绝对不能和稍微资深的律师相比的。有些律师，自以为能做到“两张皮”，表面上和法官称兄道弟，一转头就骂娘去了。其实，把别人当傻瓜的人，自己才是最傻的。你以为你装模作样的，别人都傻子啊，得，你做的表面功夫一点用没有。个人意见：受到尊重的法官，徇私枉法率下降5%，呵呵。当然还有那些常常找点麻烦的书记员等等，有个最有用的办法，就是亮出你的实习律师身份，摆明就是同样受压迫的那种，谁还忍心伤害自己人？很嚣张的人也是有的，何必和他们一般见识？人要往前走，要看远方的路，就不能被几根小刺勾住了衣服。

五、女实习律师及助理千万不要用姿色开路，会死得很惨。年青的而且长得还不是特别对不起观众的女律师，都会得到所里其它律师更多的关照。这种关照很容易使女性滋生依赖心理，苦活累活自然不干了，你也就失去很多真正的工作机会。办公室恋情一旦有了波折，受牵连的自然是地位较低的实习律师了，把实习律师发展成私人秘书的不良律师也绝对不在少数。老律师频频带你出去应酬，简直就是在炫耀，客户也夸你“美丽有气质，才女啊……”不要太得意，应酬能力太强了，事务所会将你定位成“公关经理”，有了“摆不平”的状况，第一个派你下水，那时你去是不去？女性做律师，一定不要让美丽压过了自己的业务能力。没有案子的时候，正如和平时期，美人长袖善舞，我见犹怜。可一旦到了法庭上，边关告急，需要的是能征善战的勇士。

希望从事律师的人不要停下你们的脚步。有些人不断地给自我设限，有些人不断地打破限制，实践证明,后者会活得更好些。

第五篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部