谈兴隆林业局森林防火工作

第一篇：谈兴隆林业局森林防火工作

谈兴隆林业局森林防火工作

（黑龙江省兴隆林业局 151801）摘 要：森林是整个国民经济持续、快速、健康发展的基础，它在国家经济建设中具有不可替代的地位和作用。森林和人们的生产生活有着密切的联系，可是森林却时刻面临着火的威胁！有多少宝贵财富在火中消失？现就兴隆林业局森林防火工作进行简要论述．关键词：森林；防火；工作1 产生火灾的原因分析森林火灾的起火原因森林火灾的起因主要有两大类：人为火和自然火：

（一）人为火包括以下几种：1.生产性火源：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等；2.非生产性火源：如野外炊烟，做饭，烧纸，取暖等；3.故意纵火在人为火源引起的火灾中，以开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。在我市的森林火灾中，由于炊烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。

（二）自然火：包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。影响火灾的三要素温度、湿度和单位可燃的载量。1.1 客观原因森林火灾预见难，森林火灾是一种突发性强、地域广、蔓延快、处置难的自然灾害．森林火灾的发生很难有预见性为森林火灾的预防带来了很大的困难。气候变化预测难，近年来，全球气温普遍上升，高火险天气导致森林火灾多发。林区杂草和灌木生长旺盛，大量草干枯，可燃物增多，也是导致森林火灾颇发的原因，火源管理控制难。群众烧田边地坎的落后耕作习惯、烧香燃烛放鞭的陈旧祭祖方式等没有改变，增加了火灾隐患，野外火源管理难度加大。森林火灾个案查处难。一是乱丢烟头引发的森林火灾，行为人把烟头丢在林区后就走了。需一段时问才会引发森林火灾，就连他本人也不知道是自已引起，给案件查处带来极大的困难。二是报复性引发的森林火灾，行为人是有计划、有预谋的纵火，无法取证．不利于案件的侦查。三是森林火灾案件的立案标准直接影响火灾案件的查处。根据火灾案件立案标准，失火案件需受害有林面积2公顷方可立案，有的森林火灾受害面积大，达几百亩甚至上千亩，但投有受害森林面积．虽影响极大，却并不能刑事立案，打击不力。四是处罚对象的特殊性影响案件的打击力度。有的处罚对象十分贫穷，是国家扶贫、帮困对象．无珐兑现罚款处罚。五是痴、呆，傻等弱智群体引发的森林火灾，对肇事者不好打击。1.2 主观原因防范不到位。一是宣传教育不到位。有的地方宣传只是形式，应付检查，没有深人到位，时有死角，存有空档，没有从根本上增强全局的防火意识，二是组织领导不到位。有的地方成立护林防火机构只是发发文件，没有明确职能和责任。三是督办不到位。有的督办组下去督办只是看文件．听汇报．不指出存在的问题，不提出整改的措施和方案。扑火队伍不到位。一是专业扑火队伍不到位。发生森林火灾后，没有专业队伍上山扑救即便有人上山扑火．也达不到来之能战、战之能胜的效果：二是队伍专业知识培训不到位。扑火队伍对扑火原则、扑火要领没有掌握，缺少培训以致扑火时没有计划、没有步骤。三是队伍体能训练不到位。扑火队伍体能较差，一旦上山扑火．不能持之以恒，不能作战到底，处罚不到位，一是“四个不放过”没有真正落到实处，执行不严。二是干部追究责任制没有及时、严格兑现，致使干部有麻痹思想，存有侥幸心理．三是肇事者打击、处罚不到位。有的没有严格按照“一处冒烟，罚款一千，行政拘留十五天”执行。2 预防火灾的对策思考山区基层森林防业工作应在“三基”（抓基层、强基础、苦练基本功）上下功夫真抓实干务求实效，方能确保森林资源安全。2.1 建立联防体系林业局与场（所）之问村与村之间、乡镇与乡镇之间等，应建立联防机制，如互不支援各自为政，依靠一户一局一场（所）抓防火，势必势单力薄贻误防火工作。要充分发挥“一方有啦，八方支援”精神，建立和完善联防机制，实行不定期情况通报并严格按照森林防火规定，“谁烧山谁赔偿”、“谁所有、谁支付”，适当支付联防单位及人员扑火费用。2.2 建立专职队伍建设山区森林防火要切实加强两支队伍建设。一是巡山护林队伍。要定时问定地段定职责，明晰巡山护林人员责权利；毗邻护林人员要加强整体联动及时通报有关情况。要深化督查考核办法．严格巡山护林人员责任迫究要真正把森林防火责任落实到山，落实到人。一是建立专业、非专业扑火队伍，要树立“平时多流汗，战时少流血”的思想，强化防火训练提高实战水平，要配备配齐通讯工具并通畅，巡山护林人员要熟记就近扑火队伍联系电话，随时保持沟通联系，要切实加强民众扑火基本知识宣传教育配齐配强消防设施，做好打硬仗、打大仗、打好仗的一切人力和物资准备。2.3 建立基层责任制是要完善责任制度，目前，森林防火责任书往往在多级以上签订林业局、场（所）护林人员却签得很少，即或已鉴定，无具体考核办法，无过硬的奖勤罚懒措施人多流于形式、应付了事。因此，在森林防火责任书的签定上即要有软件，又得有硬件，防火责任才能落到实处。二是要将森林防火工作纳入巡山护林人员重要职责，实行报酬与防火责任挂钩。2.4 建立基层防火应急预案基层应以场（所）级为单位．编制防火预案，要从火情受理、人员组织、物资调配火场指挥、应急管理等，研究制定一套完整的可行性的方案，以致临危不乱从容指挥，科学扑火，将损害降低到最低限度。2.5 建立宣传教育台账要制定年度宣传教育方案．分时段、分批次、分侧面有针对性地开展宣传教育进校园、进村社、进社区活动，不能留死角。2.6 建立奖惩机制对森林防火扑火工作中的有功人员．要采用精神与物质奖励的办法给予工作认同，以此促成护林防火的良好氛围，对纵火人员、有火不救人员要坚决依法处理绝不姑息迁就，此此杀一儆百，以儆效尤，只有这样才能真正把森林防火工作落到实处。

第二篇：林业局森林防火工作汇报

今天，省林业厅张厅长一行亲临白石山林业局视察指导森林防火工作，说明厅领导对森林防火工作的重视，以及白石山林区森林防火工作在全省森林防火工作的位置，这是对我们工作的督促和鞭策。我们深感肩上责任的重大，在今后工作中，一定要按照省、市领导的指示，全力做好今秋森林防火工作，为再创全省30年无重大森林火灾,确保我局３9年无重大森林火灾目标的圆满实现做出应有的努力。

现在，我就白石山林业局秋季森林防火工作向各位领导做以简要汇报。

一、自然情况

白石山林业局位于蛟河市境内，始建于1960年，是国家大型二档森工企业和吉林森工集团所属成员企业，是国家重要的商品材生产基地。企业总资产1.5亿元，总经营面积134415公顷,其中有林地面积127559公顷,森林覆盖率为94.9%,下设7个林场，1个森林公园等28个基层单位，四周分别于蛟河市、黄泥河林业局、敦化林业局、红石林业局及蛟河林业实验区管理局为邻，辖区内有3镇2乡,32个村,140个自然屯,是一个典型的农林交错，居住混杂的森工企业,辖区内总人口66341人,总户数18251户。其中,林业人口19000人,林业职工户7345户。

二、机构设置及设施设备情况

年初，局调整充实了以局长为总指挥的森林防火指挥部成员，下设由５个主伐林场、２个经营林场组成的７个分支机构，机构组成人员达114人,其中森林防火指挥部成员50人(下设防火办公室、５人），分支机构人数64人。成立了由25人组成的1支专业扑火队，由40人组成的3支半专业化扑火队，由1088人组成的51支临时扑火队,共有1部防火指挥车，1部宣传车，8台值班车,4部中继台,25部车载台,98部手持机,9部传真机,15 台风力灭火机。设置870块防火碑,43块永久性防火牌,18座防火墙,了望台9个,双山水湿地和大石河红卫农场水湿地各设1个了望台。

三、今秋森林防火工作主要做法

针对今秋森林防火特点，我们在总结以往森林防火工作经验教训的基础上，对今秋森林防火工作进行了详尽的安排与部署，概括起来就是：切实搞好六个落实，坚持七个抓好。具体地讲：搞好六个落实即思想认识落实，组织领导落实，责任制度落实，扑火预案落实，防火措施落实，联防工作落实。坚持七个抓好，即：抓好落实，加强领导；抓好目标管理，重点突破；抓好预防为主，措施到位；抓好基础建设，有备无患；抓好队伍建设，提高素质；抓好值班值宿，严禁空岗；抓好调度运行，强化指挥。

（一）宣传到位，统一认识，营造有利于秋季森林防火的舆论氛围

首先，我们及时地召开了由局长主持的局森防指挥全体成员会议，摘要传达了省、市秋季森林防火视频会议精神，针对森林防火规律，结合上级要求和我局实际，重新调整了工作思路，为今秋森林防火工作确定了目标和任务；其次，于9月16日召开了全林区秋季森林防火工作会议，局森防指全体委员、基层各林场场长、主管场长、林政员及防火办全体成员、以及驻军65119部队、蛟河森警部队、白石山镇政府、黄松甸镇政府相关领导共80余人参加了会议。会上，摘要传达了吉林省副省长王守臣在全省秋季森林防火工作视频会议上的重要讲话精神和吉林市副市长仇福华在吉林市秋季森林防火工作会议上的讲话精神，宣读了《吉林省2010年森林防火命令》，主管局长对我局秋季森林防火工作做了详尽的安排和周密部署；第三、利用一周时间，召开了七个林场的秋季森林防火联席会，将各级领导和各级会议精神落到实处，第四、充分利用各种宣传媒介，采取各种有效方式开展声势浩大的防火宣传日、宣传周、宣传月活动，做到了《白石山林业报》每期都有森林防火方面的报道。9月25日，也就是宣传日期间，局森林防火指挥部办公室在白林广场举行了以宣传《森林防火条例》、《吉林省人民政府2010年森林防火命令》为主题的大型宣传活动，活动中，防火宣传车反复播送新修订的《森林防火条例》、《吉林省人民政府2010年森林防火命令》，扑火队员身着扑火服装，身披“森林防火，人人有责”字样绶带向路人发放宣传单，同时向路人讲解扑火小常识，局属各单位统一行动，出板报、贴标语等，并在主要街道和各林场门前展示，从而形成了浓厚的舆论氛围。同时，特别对广播听不到的地方，汽车进不去的地方，电话打不通的地方，交界三不管的地方和入山不易控制的地方以及外委、外流、旅游等人员，进行重点宣传教育，到目前为止，全局共发放宣传单3000余份，制作发放防火旗XX面，动用宣传车20次，深入到32个村屯进行防火宣传，较好地营造了有利于秋季森林防火的舆论氛围，使森林防火在思想认识上取得统一，得到了保证。

（二）准备到位，打牢基础，奠定有利于秋季森林防火的工作条件

首先，为了加强扑救工作，提高快速反应能力，我们于9月20日对各林场林政员、了望员进行了为期一周的业务知识和实际军事化训练，使业务知识、体能、扑火技术战术全部达标，对由1088人组成的43支义务扑火队也适当地进行了专业化训练, 使他们都能够做到在紧急状态下召之即来，战之能胜。其次，为了强化宣传效果，我们对辖区内870块防火石碑，43块永久性防火牌，18座防火墙全部进行了清洗刷新，第三，为了提高通讯质量，对手持机、中继台、车载台进行了维修保养，对传真机、台风力灭火机进行了调试，目前这些设施设备已全部进入完好状态，９个了望哨人员全部到岗。目前，交通、通讯、人员组成等时刻保持临战状态，切实做到了“预防为主，积极消灭”。

（三）责任到位，赏罚分明，充分调动人员参与秋季森林防火工作的积极性

一是进一步完善了局、场两级扑火预案，层层落实各项防火措施和防火责任制。局长和场长、场长和班组长及其村、屯都要签订责任状，形成了上上下下逐级督促、逐级检查的防火责任体系，将责任、利益明确到人头，使人人肩上有担子，人人都能积极主动地参与防火；二是引入问责机制，加大火案查处力度。自今年秋防以来，我局首次实行了森林防火问责制度，并由局森林防火指挥部和局监察部门共同组织实施，该制度将7个林场和森林公园的所有副场级以上领导全部纳入了监察问责范畴，明确规定，一旦发生火灾，将严格按照问责制度执行；三是狠抓了“三个第一”，即第一把火，第一肇事者，第一责任人，通过落实责任增强了各级各部门对防火工作的责任感和紧迫感，切实做到了依法管火，依法治火；四是强化督查和排查工作，切实抓好“十一”长假期间以及重大险区的森林防火工作，对存在的问题及时排查、及时整改，防患于未然。

（四）管理到位，落实措施，确保秋季森林防火紧张有序

首先，我们加强了入山管理，对49处主要路口实行入山登记制度，对无“入山证”人员，一律禁止入山；二是强化火源管理。根据各地的区域特点，分阶段、抓重点，把控制野外吸烟、野外私自用火做为突破口，建立健全各种行之有效的防范措施和规章制度，对林副产品采集密集区和林政案件多发区，增加检查哨卡，加大巡护密度，严把火源入山关，对违反森林防火法规条例的，一经发现从严查处。三是在森林防火戒严期，明确规定林场场长、主管防火工作的副场长严禁出差，急特殊情况需要出差外出办事的，必须向局长或主管副局长请假，然后报防火办备案，通过这个程序，使领导外出次数明显减少，这样就增加了林场的指挥调度力度，使小火不成灾。四是实行二十四小时值班值宿制度，了望台全天候了望，专业、义务扑火队整装待命，专门抽出的值班车就地待命，以确保一旦发现火情火警，迅速出击。五是对重点部位，死看死守。常抓不懈，在防范上下功夫。

（五）联防到位，群防群治，筑起秋季森林防火的共同防线

搞好联防是我局防火工作的成功经验，今年秋季，我们抓联防工作力度不减，使辖区所有居民在森林防火上都做到了人人有责，人人负责。一是局、场两级都及时召开联防会议，并将联防工作制度化、长效化，同时，局领导定期到地方政府、驻军部队、森警部队进行走访慰问，进一步加强了沟通，增进了感情，切实做到了联责、联心、联利和联络感情，为平安消防、和谐防火奠定了提供了保证。二是加强联防责任意识，对辖区内的18251户居民全部签订森林防火责任状，签订率达100%,做到了加倍警惕，加倍努力。三是积极做好致全省农民公开信的宣传、发放工作，局各包片领导小组深入到村屯，挨家挨户发放公开信，使广大农民进一步增强了森林防火意识，提高了依法用火的自觉性，做到了家家联防、人人联防，家火不上山，山火不进村，林内林边不用火，筑起秋季森林防火的共同防线。

（六）将森林防火与发展农村经济相结合，做到协调发展

随着国家“两免一补”政策的出台和落实，种地收益明显提高，农民种地积极性日益高涨，致使土地需求量明显增加。同时由于国家“退耕还林”政策的出台，导致了个别区域林弄矛盾突出，给我局森林防火工作也带来了一定的难度。在这样的背景下，局党委、行政组织相关部门深入村屯、农户，积极向他们进行政策法规宣传，及时协调、化解了林农矛盾，有效地调动了农户参与防火的积极性。根据省市的要求，我局积极做好农事用火工作，成立了以主管局长为组长的领导小组，制定了农事用火方案，变堵为疏，对火源进行有计划、有步骤地管理，从而既解决了农民火烧秸秆问题，也减少了由于私烧乱点跑火问题。

（七）将森林防火与实施天保工程相结合，做到分类指导

森林防火的宗旨是保护，是通过预防天然和人为火灾，为森林创造一个安全生长的生态环境。在抓森林防火上，我们紧紧围绕实施天保工程来开展工作，依据分类经营，在以往森林火险等级划分的基础上，对森林火险等级区进行了重新区划，在充分调查的基础上，进一步地明确了重点火险区、一般火险区面积、数量和地点，并对其制定了不同的对策和措施，将商品林、生态公益林、兼融林等有机地结合到森林火险等级划分之中，根据近山区、远山区自然状况，交通、通讯状况等重新核定了人员、费用、和人均看护面积，做到了科学合理安排部署，从而有利于防范，使天然林保护工程的实施在森林防火方面落到了实处。

（八）将森林防火与资源林政管理相结合，做到有机结合

我们在基层林场的机构设置上将两个职能归在一起，实行一套人马，两种职能，分别不同时期，不同阶段，按轻重缓急地开展工作。在森林防火期，将工作重心转移到森林防火上，全力以赴抓防火的同时，积极开展打击滥砍盗伐，滥捕滥猎，打击毁林开垦、乱占林地等不法行为。护林员、了望员、值班员等不仅仅是负责森林防火，同时肩负着林政管理工作，发现火情、火警及时报告，组织人员及时扑救，同时对发现滥砍滥伐、滥捕滥猎等不法行为也及时制止或报告。辖区内几个木材检查站，同时也成为了森林防火检查站，肩负着两种责任、两种使命，这样全局上下就形成了一个有效的保护网络，从而相应地减少了森林火灾发生次数，减少了林政案件发生率，有效地保护了森林资源。

（九）将森林防火与资源综合开发相结合，做到共同提高

国家实施天然林保护工程，使企业木材产量下调的同时，也带来了一系列负面效应，职工收入明显降低，富余人员逐年增加。为摆脱这一困境，我们自1998年以来，陆续地将9万余公顷林地承包给了1700余名职工。这些职工在承包区域内利用得天独厚的林地资源优势,投资投劳,从事养殖业、种植业和采摘业。入山人员的增加，给森林防火带来了不安定因素，也给森林防火工作带来了一个新的课题，但我们没有坐等上级指示，而是用改革的精神和创新的方法开展防火工作，即签订管护开发承包经营合同。承包者在开展资源开发项目的同时，必须承担森林资源看护和管理（即森林防火和林政管理），哪户出现了问题，就追查哪户责任，就处罚谁，将责任和利益挂起钩来。自实行林地管护开发承包以来，一方面扩大了森林防火责任人员覆盖面，加大了防范力度，减少了森林火灾发生次数，有效地保护了森林资源，另一方面，促进了林区经济的快速发展，在增加职工个人收入的同时，使转岗、富余人员妥善安置，也使企业深化改革中的不安定因素得以化解。

（十）将森林防火与日常工作相结合，做到统筹兼顾

每到森林防火期，我们都把森林防火工作做为头等大事来抓，分别召开党政工联席会议、森林防火指挥部全体成员会议等，从多角度、多层次、多领域，研究对策，制定思路，确定解决问题的措施和方法，针对秋季工作难点多、时间紧、任务重、人员少等不利因素，采取了“分头落实，各有侧重、统筹安排、分工协作、共同达标”办法，将指标和任务层层分解，层层落实，将千头万绪工作安排得有条不紊，井然有序，由于安排得当，科学合理，使得各项工作不但没有相互受影响，相反促进了各项工作的共同开展，形成了一个齐抓共管的良好局面。

今年秋防工作虽然取得了一点点成绩，但是防火工作还没有结束，我们将本着措施不减、力度不软，不到防期结束决不收兵的总体思路，扎扎实实做好当前及后期的防火工作，请领导放心，我们有信心、有决心、有能力做好白石山林业局的防火工作，为全省30年无重大森林火灾目标的圆满实现做出新的贡献！

第三篇：林业局春季森林防火工作情况汇报

xx林业局位于xx自治旗政府所在地xx镇，管护区总面积45.2万公顷，管护区南北长约170公里，东西宽约64公里，共有七个林场（所）、两个留守处、一个湿地筹备处等10个有林单位。主要从事林业生产和农业、牧业、采集业等产业。进入春防以来，我们严格按照国家林业局、自治区和林管局的指示和要求，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，结合工作实际、突出重点、狠抓严管，分阶段安排部署森林防火工作。预防上积极主动、宣传上形式多样、管理上责权利结合，采取了层层落实防火责任、狠抓防火宣传攻势、严格控制野外用火、重点部位靠前驻防、加大防火督察力度等工作方法，切实做好我林区的森林防火工作。下面我向各位领导汇报xx林业局进入春防以来的工作情况：

一、前一阶段春防工作回顾

前一阶段xx林业局的春季森林防火工作，可以用“五个到位”来概括。

1、责任落实到位。我们在落实森林防火责任制上，严格按照《森林防火条例》的要求，认真落实森林防火行政领导责任制。各单位主要行政领导为森林防火工作的第一责任人，亲自抓防火，具体抓落实，切实履行好自已的职责。实行防火系统分工，平时按责任分工抓预防，发生火灾统一协调抓扑救。各司其职，各负其责，集中精力抓防火，堵塞漏洞、消除隐患，发现问题及时整改。为我局经济又好又快的发展创造良好的生态条件、资源条件和社会稳定条件。

进一步加强和完善了领导包片责任制的落实，每个林场（所）都有一名局领导包片负责，逐级签定防火合同，狠抓落实，不流于形式。今年，林业局与各林场（所）签订森林防火责任状11份，并交纳防火抵押金。各林场（所）与队段、班组、居民住户签订联防联保责任状，在2460人当中形成了82个联防联保小组，确保责任到户到人。各单位严格执行24小时值班和领导带班制度，主要领导和分管领导在防火期内不得外出，坚守工作岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗现象的发生，形成了一级抓一级、一级带一级的责任网络和横向到边、纵向到底的森林防火责任体系。

2、宣传教育到位。宣传工作是做好森林防火工作的第一程序，在前期的春防宣传工作中，我们重点做了三方面工作。一是突出宣传效应，加大防火宣传的力度和密度。在春防之前，我们就制定了春防工作宣传方案，积极组织各基层单位通讯员向林海日报投稿，加大宣传力度。宣传我局好的经验和做法。同时，林业电视台打出防火宣传字幕，广播站定期播出防火宣传节目，起到了很好的警示作用。3月15日至19日，林业局森防指举办了为期5天的防火宣传周活动，展出板报6块，上街散发防火宣传单1100张，在进入春防的第一时间进行宣传工作。清明节之前，利用广播电视宣传移风易俗、文明扫墓的标语口号，使森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是突出以重特大森林火灾和4·

12、4·20等火灾纪念日为重点的防火宣传教育工作。4月21日，林业局出动大小宣传车辆7台，森林消防队员和中小学生500余人进行森林防火宣传活动，向过往行人和临街店铺散发传单1000余张，收到了良好的宣传效果和社会效应。三是抓好林区职工群众的防火宣传教育工作。进入春防后，森防指向山上各林场（所）、岗卡、检查站发放防火宣传刀旗400余面，摆放在道路两旁、进山路口和居民区等明显位置，进行防火宣传，让职工群众看在眼里，记在心上。4月23日，林业局宣传部和防火办联合举办了为期5天的防火宣传板报展，共展出黑板报18块。同时，森防指向山上各林场（所）、岗卡、检查站发放防火宣传标语彩旗120面，各单位制作、悬挂了40条森林防火宣传横幅，加大防火宣传力度和宣传攻势，使林区职工群众牢固树立“身在林区、防火第一”的思想观念。

二、下一步工作打算

为切实做好下一阶段的森林防火工作，确保我林区在森林防火紧要期内的防火工作万无一失，我们将从以下几个方面入手做好今后一个时期的森林防火工作。

一是明确工作责任。继续落实好防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。进一步加强和完善群众联防联保责任制，巩固成果，扩大范围，建立起长效机制。继续加大对各林场（所）施业区内的家庭生态农场的管理力度。

二是强化宣传教育。一要扩大宣传广度，要充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，不断丰富宣传内容，大力开展面向社会、面向基层、面向大众的森林防火法律法规、政策措施、灭火常识等方面的宣传教育。二要明确宣传教育重点。要把吸烟人员、外来人员、林区过往司机，入山作业人员、少年儿童和痴呆傻等特殊群体，作为森林防火宣传教育的重点。三要加强对重点部位、重点时段的宣传教育，不断消除盲区死角。

三是积极开展业务培训。一是继续加强森林消防队业务理论学习，强化森防队员的思想建设。坚持每天的体能训练科目，强化训练，提高队员的体能技能，二是继续开展技术大比武、岗位练兵活动，努力提高队员的科学扑救能力，并适时组织防扑火演练，全面提高防扑火整体战斗力。确保一旦出现火情快速反应、迅速出击，实现“打早、打小、打了”，把火灾损失降到最低程度。三是继续加强对xx、xx这两支季节性扑火队伍的业务指导。使这支队伍能拉得出、打得赢。

四是加强野外火源管理工作。我林区南有xx、xx、xx，北有xx、xx、xx，东有xx等火灾多发区，除了要认真实行封闭管理外，对入山搞副业的人员及其他闲散人员，要落实包保责任，确定活动范围，加强监督检查，绝不放任自流。对入山采集山产品、春耕春造人员要严加盘查，防止无证闲散人员入山。继续开展清山、清沟、清河套的“三清”工作，清除林内闲散人员，形成内清外封的火源监管格局，最大限度地减少火险隐患。

五是严格执行值班值宿制度。防火指挥部要继续落实好局领导带班值班制度，坐阵指挥防扑火工作。森防指要督促检查各单位的值班值宿，领导带班情况。要一丝不苟的执行森林火灾报告制度，发生火警火情要及时上报，杜绝发生有火不报、大火小报的现象。

总之，抓好森林防火工作是一项长期的系统工程，在以后的工作中，我们要严格贯彻落实上级领导的指示和文件精神，狠抓各项防扑火措施的落实，打好春防攻坚战。我们必须用科学发展的眼光，高度负责的态度，求真务实的工作作风，继续做好当前和今后一个时期的森林防火工作，为打造山川秀美、生态文明的北方重要生态屏障贡献力量。

第四篇：国家林业局关于加强森林防火工作的通知

中央和国家机关发电

发电单位 国家森林防火指挥部

签发盖章 李育材 ______________________________________________________ 等级 特急 明电 国森防发明电〔2009〕52号 中机发 号 ______________________________________________________

国家森林防火指挥部 国家林业局关于 切实加强近期森林防火工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市森林防火指挥部、林业厅（局），东北航空护林中心、西南航空护林总站：

4月底以来，黑龙江、内蒙古、山西、四川、西藏等省（区）先后发生多起较大森林火灾，严重威胁到国家森林资源的安全，严重影响到林区正常的生产生活秩序。党中央、国务院对此高度重视，近日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志连续多次作出重要批示，要求再动员、再部署，采取坚决果断措施，全力抓好森林防火工作。为落实回良玉副总理的重要指示精神，国家森林防火指挥部贾治邦总指挥专门召集有关部门和人员，就近期森林防火工作再次作出部署，提出具体要求。

共3页

一、把森林防火摆在头等位置来抓

当前，全国大部分地区正处于森林防火紧要期，东北、内蒙古林区已进入森林防火的攻坚阶段。近期，我国北方地区降水偏少，尤其是东北北部、内蒙古东部降水较常年偏少5-8成，气温偏高1-3℃，出现中到重度干旱。预计未来几天，东北大部无明显降水，东北北部、内蒙古中东部还将出现4-6级大风，森林火险处于极度危险。对此，各地务必要有清醒认识，坚决克服任何麻痹思想和侥幸心理，进一步增强危机感和紧迫性，从保障人民群众生命财产安全、维护国家生态安全、实现科学发展的高度，把森林防火作为林区第一件大事、第一位职责抓紧抓好。

二、千方百计管住野外火源，防住森林火灾

要认真开展森林火险预警，及时发布火险预报，落实森林防火分级响应措施。高火险地区要深入开展自查自纠，对火灾隐患进行一次拉网式排查，发现问题立即整改，确保纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区。要疏、导、堵相结合，加强野外火源管理，尤其要管住重点部位和重点人员，切实做到防患于未然。对发布橙色、红色高森林火险警报区域，要实行村户联保、封山防火和死看死守，严禁一切野外用火。对林区加油站、仓储厂房、居民点等关键部位，要提前采取可靠的防范措施，制定人员撤离方案，防止火烧连营和群死群伤。

三、快速处置森林火灾，坚决“打早、打小、打了” 要动用一切手段，对森林火灾实行最严密的监控。一旦发生森林火灾，要快速启动应急预案，森防指领导要靠前指挥，在第— 2 — 一时间调动足够兵力进行扑救，坚决把森林火灾消灭在初发阶段。火灾扑灭后，要分段包干，加强火场的清理和看守，坚决防止死灰复燃。扑火时要讲究战略战术，指挥员要科学指挥、合理布兵，防止盲目扑救引发扑火人员伤亡。

四、严格落实各项森林防火责任

要提请各级党委、政府进一步加强组织领导，对森林防火进行周密安排部署，狠抓行政首长负责制的落实。各级森防指成员单位要各司其职，各负其责，急事急办、特事特办，认真落实部门责任和包片责任。各类防火检查员、了望员、护林员、值班员、通信员等，要坚守岗位，履行职责，不出工作纰漏。武警森林部队、航空消防飞机和地方森林消防队伍要高度戒备，做好随时出动扑火的准备。要严格查处森林火灾案件，严肃追究森林防火责任，做到发生一起、查处一起、通报一起、警示一片、教育一方。

特此通知。

国家森林防火指挥部 国家林业局

二○○九年五月六日

抄报：回良玉副总理，国务院应急办。

抄送：各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，国家森林防火指挥部成员单位、专家组成员，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，国家林业局各司局、各直属单位。

第五篇：林业局森林防火工作大检查的情况报告

县安全委员会：入春以来，由于气候回升快，生产性用火增多，火险等级偏高，我县森林防火形势十分严峻，为落实国家林业局《关于进一步做好当前森林防火工作的紧急通知》（林发明电〔2005〕9号）、-市护指〔2005〕-号精神和--安委〔2005〕-号“关于立即开展春季安全生产大检查的紧急通知”的安排部署，我局安排森林警察大队共出动车辆--台次，警力--人次，从-月--日至-月--日，对全县的森林防火工作进行了全面的检查，现将检查情况报告如下：

一、检查的内容针对我县近年来森林防火工作的特点和当前可能存在的问题，列出了重点检查的十项内容即：组织机构是否健全；乡镇与村、居委会、厂矿是否签定责任书，各级责任是否落实；防火组织安排部署是否到位；防火宣传是否落实；扑火队伍（组织）人员是否落实；防火预案是否制定；火源管理是否按规定执行（按规定审批、坚持五不烧、十不准）；在防火警戒期是否坚持24小时值班；防火检查是否落实；对发生的火情是否按“三不放过”的原则进行处理。

二、采取的方法一是查软件资料；二是抽查；三是到基层了解情况。

三、检查的情况各乡镇和林业企事业单位对森林防火工作很重视，纳入了工作的议事日程，具体表现在：一是机构健全。各乡镇和林业企事单位都成立了护林防火领导小组。二是责任落实。从乡镇到各村、厂矿、林场（厂）和工区、护林员层层签定了森林防火责任书，并纳入了工作目标考核。三是加大了森林防火的宣传力度。各单位利用有线电视、板报、标语、各种会议宣传森林防火工作，提高全民的防火意识。四是根据辖区实际制定了防火预案。五是加强了护林员的责任落实，坚持巡山检查制度。全县共配备专兼职护林员--人，其中国有林区--人，集体林区--人。六是防火工作有安排、部署、总结。七是加强火源管理。在森林防火警戒期，在林区禁止一切非生产性用火，确需生产用火的报主管部门批准。八是各单位成立了扑火队伍。全县有半专业打火队-个--人，义务扑火队（应急分队）--个，共----人。九是坚持三不放过原则。对今年以来--、--、--、--发生的火警一一进行了查处，对肇事者按森林防火条例和治安管理处罚条例分别给予了拘留、罚款的处理，真正做到了火案不查清不放过，肇事者得不到处理不放过，发生火案的原因不查清不放过，达到了查处一案、教育一片的目的。

四、存在的主要问题虽然我县各乡镇及林业企事业单位通过不懈努力，全县--－--月共发生火警--次，未发生森林火灾，但还存在不容忽视的问题。一是个别单位领导对森林防火工作重视不够，没有把此项工作真正纳入议事日程。二是宣传不到位，还存在死角。三是各别单位责任不落实，工作流于形势。四是防火经费紧缺，基础设施建设薄弱，扑火工具严重缺乏、落后，给扑火带来困难。五是防火值班坚持的不够，漏岗的现象时有发生。六是火源管理难度大，特别是北山的生产用火难以管理，通过几次火警的发生，都是人为引起的。七是群众的防火意识不强。对以上存在的问题，我们以防火指挥部的名义发了整改通知书并限期整改到位。

五、对策和措施一是加大森林防火宣传力度，提高全民的防火意识。二是加大检查监督力度，发现隐患及时发整改通知书，并限期整改到位。三是对工作不负责任的单位和个人，在全县进行通报或曝光。四是解决防火经费。森林防火经费应纳入财政预算，用于森林防火的基础设施建设，提高预防和扑救火灾的能力。只要各级政府高度重视，把森林防火纳入重要议事日程，广泛调动群众的积极性，全县不发生大的森林火灾的目标是完全可以实现的。特此报告