第一篇：XX年市区廉租住房保障工作策划方案
XX年市区廉租住房保障工作策划方案
根据《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）的相关规定，按照省政府解决城镇低收入家庭住房困难总体目标的要求，结合我市实际，制定本方案。
一、保障范围和目标
（一）范围：
中心城市新罗区所辖各街道办事处、乡镇人民政府。
（二）目标：
对人均住房建筑面积低于15平方米的城镇低收入家庭（包括城镇最低收入家庭）实施保障。
二、保障条件
廉租住房申请家庭须同时符合以下三个条件：
（一）申请人须取得新罗区城镇户籍时间满3年，并在市区工作或居住；
（二）申请家庭自申请之日前连续6个月人均月收入低于城市低保标准3倍以内，即本年度为585元/月（含）；
（三）无房户或人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难户。
三、保障方式
廉租住房保障实行租赁补贴与实物配租相结合的方式，采取先租赁货币补贴，逐步向实物配租过渡的办法。
（一）享受租赁货币补贴的家庭，领取补贴后，自行到市场租赁住房或用于冲抵租金。
（二）实物配租优先解决无房家庭，并按照先解决低保家庭，后解决低收入家庭的顺序进行，同等条件下特殊困难家庭优先。今年下半年根据部分可供房源进行分配。XX年度要求实物配租的家庭，经复核符合廉租住房保障条件的，通过评分后符合实物配租的优先安排。因房源不足未能安排住房的，可轮侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等条件的申请户以摇号方式确定入围。廉租住房实物配租分配及管理相关规定另行制定。
四、补贴标准
（一）廉租住房保障面积为人均住房建筑面积15平方米。对自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按与可享受保障面积标准的差额计算配租面积。
（二）按可享受的保障面积，每人每月每平方米的租赁补贴标准：低保家庭为6元，低收入家庭为3元。
租赁公房的家庭，若实际租金低于租赁补贴标准的，按实际租金进行补贴。实际租住面积低于可享受保障面积标准的部分，可进行租赁补贴。
（三）实物配租租金标准。享受配租面积标准内月租金：低保家庭为每平方米1元，低收入家庭为每平方米2元；超出标准的部分，均按照市场平均租金每平方米6元收取。
五、申请资料
（一）新申请家庭（即初次申请和中断保障后重新申请的家庭）应提供以下资料：
1、申请家庭成员身份证、户口薄和结婚证；
2、申请家庭成员收入证明。城镇低保家庭提供民政部门颁发的城镇居民最低生活保障金领取证，城镇低收入家庭应提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
3、申请家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的住房状况证明。属自住住房的应提供房屋所有权证明，属租赁单位公房或政府直管公房的，应提供租赁合同和租金收据，属租赁市场住房的应提供租赁方房屋所有权证明和租赁合同；
4、申请人为非户主的，应出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书；
5、户主如实填写《**市区廉租住房保障申请审批表》，并签名承诺；
6、需要提交的其他证明材料。
（二）XX年已享受保障家庭应提供以下资料：
1、如实填写《**市区廉租住房保障年度复核表》，并签名承诺。如已不属于XX年城镇最低生活保障待遇属城镇低收入家庭的，应当提供家庭成员所在单位或户(！)口所在地居委会出具的家庭收入证明； 来源：
2、家庭人口、住房状况等情况发生变化的变更证明；
3、需要提交的其他证明材料。
六、审核认定
（一）城镇户籍认定。需认定共同申请的家庭成员具有新罗区城镇户籍和家庭人口数，申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母。
（二）住房面积核定。家庭人均住房建筑面积按照自住住房或租赁公房面积，除以申请家庭人口数计算确定。
（三）人均月收入核对。家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入，主要包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险、有价证券、储蓄存款及利息、借出款及红利、资产收入和其他收入。
七、工作时间安排
（一）宣传阶段（7月20日—7月27日）。组织召开新罗区政府、各街道办事处、乡（镇）人民政府、区直有关部门和市直有关部门相关负责人参加的XX年度廉租住房保障工作会议，传达学习有关政策规定，进行动员部署，落实具体工作，并通过《闽西日报》、电视台和**建设信息网发布公告等多种形式，开展宣传。
（二）申请、审核阶段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障条件的新申请家庭到户口所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府（以下简称“受理机关”）提出申请，领取《**市区廉租住房保障申请审批表》。
XX年度已享受租赁补贴并符合条件的家庭到受理机关领取《**市区廉租住房保障年度复核表》，按要求如实完整填写，同时需提供齐全完整的申请资料。
材料备齐后，居委会和受理机关对申请家庭的人口、收入、住房状况等情况进行核实，签署初审意见，并在居委会和受理机关公共场所内各张榜公布7日，公示无异议的或异议不成立的，将表格和相关材料一并报送上一级受理。受理机关将符合条件的家庭申请资料报送新罗区民政局复核后，再报送市房改办。
（三）复核、公示和登记阶段（8月22日—9月中旬）。市房改办收到申请资料、组织房管等相关部门复核后，签署核准意见，对符合廉租住房保障规定条件的，在《闽西日报》、**建设信息网站上或以其他方式予以公示，公示期限为7日。
对经公示无异议或异议不成立的，报市建设局批准，作为廉租住房保障对象予以登记。对不符合条件的，不予登记，并出具书面通知，说明理由。
（四）发放阶段（9月下旬）。具体时间和地点另行通知。经公示后确定为廉租住房保障对象的家庭户主签订廉租住房租赁补贴协议，领取银行卡，发放XX年1月至6月份租赁补贴；7月至12月份租赁补贴安排在年底发放。
八、工作要求
（一）加强组织领导。当地政府是落实廉租住房制度建设的责任主体，务必要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，加强组织领导，把解决城市低收入家庭住房困难，作为政府公共服务的重要职责来抓。要求新罗区政府所辖各街道办事处、乡（镇）人民政府和民政部门主要领导要亲自抓，明确一名领导具体负责，建立专门工作机构具体组织实施；市直各有关部门要落实具体责任，积极主动做好相关工作，切实把好事办实办好。
（二）严格审查程序。坚持按程序实行全程阳光操作，接受社会监督，确保公正、公平、公开。
（三）严明申报纪律。对不如实申报家庭人口、收入、住房状况或者上报虚假资料的家庭，一经发现，将取消其两年内的申请 本章链接：
保障资格，并依法收回已发放的补贴资金，记入个人不诚信档案。
（四）住房保障主管部门及有关部门的工作人员或者政府确定的实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二篇：市区廉租住房保障管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范本市市区廉租住房保障管理，保障市区低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔XX〕24号）、《廉租住房保障办法》（建设部、国家发展和改革委员会、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、国家税务总局、国家统计局令第162号）和有关政策、法规，结合本市市区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内廉租住房的保障和管理。
第三条 市建设局为本市廉租住房保障管理主管部门，市房产管理局负责本市市区廉租住房建设管理的具体实施工作。街道办事处或镇人民政府负责市区廉租住房申请的受理工作。区建设局、民政局负责市区廉租住房申请的核查等具体工作。市发展和改革局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市规划局、市物价局等部门，按照《关于印发揭阳市完善住房保障制度工作方案的通知》（揭府办[XX]85号）规定的职责分工，负责本市市区廉租住房的相关工作。
第四条 市区廉租住房建设计划由市房产管理局会同有关行政部门拟定，报市人民政府批准实施。
新建的廉租住房建设用地实行行政划拨方式供应。
各有关部门应当在建设廉租住房行政事业性收费等方面按廉租住房政策给予优惠。
第五条 市区廉租住房保障方式实行货币补贴、实物配租相结合的住房保障方式。
本办法所称货币补贴，是指人民政府向符合条件的申请对象发放租赁住房补贴，由其到市场上租赁住房。
本办法所称实物配租，是指人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
符合本办法规定的货币补贴和实物配租家庭为市区廉租住房保障对象。
第二章 保障资金及房屋来源
第六条 建立揭阳市市区廉租住房资金专户，其来源实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则，主要包括：
（一）市、区（榕城区、东山区、试验区）本级财政预算安排的资金；
（二）土地出让净收益中按照不低于10%的比例用于廉租住房保障的资金；
（三）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（四）上级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；
（五）社会捐赠的资金；
（六）其他渠道筹集的资金。
第七条 市区廉租住房资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理，不得挪作他用。
第八条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府出资收购的住房；
（二）政府出资建设的廉租住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）符合廉租住房标准的公有住房；
（五）其他渠道筹集的住房。
第九条 新建廉租住房单套户型建筑面积控制在50平方米以内。新建廉租住房为普通装修，标准为通水通电、有厨房和卫生间配套。
第十条 实物配租的廉租住房实行保障型物业管理。
第十一条 市区廉租住房租金标准按价格行政主管部门公布的标准执行。
单位面积租赁住房补贴标准按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。由市房产管理局负责测算市场平均租金，报市物价局核准。
第三章 保障标准及条件
第十二条 市区廉租住房的保障面积标准为人均住房建筑面积10平方米。
市人民政府根据财政承受能力和居民住房状况对保障面积标准定期进行调整。
第十三条 申请货币补贴和实物配租的家庭应当符合下列条件：
（一）家庭人均月收入低于本市市区城镇居民最低生活保障标准，且连续享受本市最低生活保障待遇6个月以上；
（二）家庭成员拥有私有住房和承租公有住房的建筑面积合并计算人均低于或等于8平方米；
（三）家庭成员均具有本市市区常住非农业户口且实际居住，至少有1人取得本市市区常住非农业户口满3年，其他成员户口迁入须满1年；
（四）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
符合前款规定条件的孤、老、病、残、革命伤残军人、烈属或者丧失劳动能力的特殊困难家庭，可以优先申请实物配租。
市人民政府根据财政承受能力和居民住房状况对市区廉租住房申请条件适时进行调整。
第四章 申请和审核
第十四条 申请廉租住房保障，应当提交下列材料：
（一）《揭阳市市区廉租住房申请表》；
（二）家庭收入情况和住房状况的证明材料；
（三）申请人家庭成员户口簿、身份证复印件（验原件）；
（四）民政部门核发的《城乡居民最低生活保障金领取证》复印件（验原件）；
（五）军烈属证或残疾人联合会核发的残疾人证或其他证件、证明材料的复印件（验原件）。
第十五条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）符合申请条件的居民家庭，应当由户主或由户主委托的具有完全民事行为能力的家庭成员向户籍所在街道办事处或镇人民政府提交申请材料。
（二）街道办事处或镇人民政府收到廉租住房保障申请材料后，应当在10个工作日内对申请材料进行查验核实。申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应书面告知申请人需要补正的全部内容。申请材料齐备的，街道办事处或镇人民政府应当提出审核意见，向申请人发放受理凭证，并将全部申请材料送交所属的区民政部门。
（三）区民政部门收到申请材料后，应当在6个工作日内对申请人家庭的收入、人口、最低生活保障待遇证明文件或其他证件、证明以及是否属于重点优抚对象进行审核。申请人为残疾人的，需会同区残疾人联合会对残疾人证进行审核，出具审核意见，并将全部申请材料送交区建设局。
（四）区建设局收到申请材料后，应当在6个工作日内对申请人家庭住房情况进行审核，出具审核意见，并将全部申请材料送交市房产管理局。
（五）市房产管理局收到申请材料后，应当在6个工作日内对申请人家庭是否拥有商品房的情况进行审核，出具审核意见。
（六）经审核符合条件的申请人家庭，由区建设局在6个工作日内交由街道办事处在申请人户籍所在社区或单位予以公示，公示期限为15日。经公示无异议或经核实异议不成立的申请人家庭, 区建设局予以轮候登记，书面通知申请人，并向社会公开。经审核不符合条件或者公示异议成立的，区建设局应当书面通知申请人，说明理由。申请人或其他居民对公示的情况有异议的，可向市房产管理局提出申诉。
第十六条 市房产管理局应会同市民政局、区建设局、区民政局、街道办事处或镇人民政府对申请人家庭的户籍、人口、收入、住房和建房用地等状况进行调查审核。审核方式包括查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第十七条 市房产管理局根据资金状况确定货币补贴家庭的入围比例，对符合条件的申请人家庭通过摇号方式排序，并根据摇号结果向入选家庭发放通知书。
市房产管理局根据房源状况确定实物配租家庭的配租比例，将符合条件的申请人家庭通过摇号方式，确定入围家庭，并根据摇号结果向入选家庭发放通知书。
第十八条 收到货币补贴通知书的申请人家庭，由其年满18周岁的家庭成员凭该通知书和个人身份证到户籍所在地的区建设局签章确认，区建设局按月将申请人家庭的货币补贴存入申请人的银行账号。
收到实物配租通知书的申请人家庭，由申请人凭身份证到市房产管理局看房、选房；选房后，由其年满18周岁的家庭成员凭该通知书和个人身份证到市房产管理局签订实物配租合同，凭身份证和合同办理入住手续，市房产管理局按月收取租金。
第十九条 市房产管理局在全部配租合同和协议签订后，编制汇总表报市建设局备案，并将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。
第五章 监督管理
第二十条 市建设局会同相关部门定期对廉租住房保障工作进行监督检查，发现问题及时予以纠正。
第二十一条 廉租住房保障调整和退出管理：
（一）货币补贴：
1．享受货币补贴的申请人家庭人口、住房、租房情况发生变化的，须在30日内到街道办事处或镇人民政府申报变化情况；收入情况发生变化的，按申报。经街道办事处或镇人民政府核实，区建设局、区民政局审核并提出调整意见，市房产管理局复核审批，对需调整月货币补贴额的，自复核同意次月起调整月货币补贴额。对不再符合发放货币补贴条件的，自不再符合货币补贴条件之日起次月停止向该家庭发放货币补贴。
2．区建设局、民政局会同街道办事处或镇人民政府对享受货币补贴家庭的人口、收入、住房及租房情况进行抽查或定期检查，发现不如实或不及时申报家庭人口、收入、住房及租房情况骗取货币补贴的，应立即停止对其发放货币补贴，并责令其退还已领取的货币补贴。
（二）实物配租。申请人家庭人口、住房、收入等基本情况变化时或不再享受低保 或优抚待遇的，须每年到区建设局或物业管理单位申报变化情况。区建设局应会同区民政局和街道办事处或镇人民政府、物业管理单位，对申请人家庭人口、住房、收入等基本情况进行复核，建立跟踪审查机制，实行动态管理。
1．在申请人家庭人口变动等情况下，市房产管理局视实际情况，可以对申请人家庭住房进行调换，并重新签订配租协议。
2．对不再符合实物配租条件的，给予2年腾退住房的过渡期，过渡期内维持其原租金标准不变。2年过渡期满后，如其家庭人均月收入低于当年市区低收入家庭认定标准的，可继续承租廉租住房，租金标准不变。过渡期满后，如其家庭人均月收入超过当年市区低收入家庭认定标准，有能力自行改善住房条件的家庭，应腾退住房。对拒不腾退的，按照届时市场租金标准续租或由市房产管理局向人民法院提起诉讼。
第二十二条 租赁管理：
（一）货币补贴。享受货币补贴的家庭不得将享受货币补贴租赁的住房转借、转租或擅自改变房屋用途，一经发现有上述行为的，停止发放货币补贴。
（二）实物配租。申请人家庭须按配租协议约定按时交纳租金、合理使用房屋。申请人家庭不得拆改房屋结构或将廉租住房转让、转租、转借他人或改变房屋用途，对违反此规定或连续6个月以上未交纳房租或无正当理由住房空置6个月的，市房产管理局应将该住房收回并追收未交纳的房租。
廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。
第六章 法律责任
第二十三条 廉租住房保障对象虚报、瞒报家庭人口、家庭收入、家庭住房情况及伪造相关证明的，区建设局、民政局和街道办事处或镇人民政府不予受理，并由市房产管理局给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对以欺骗等不正当手段，已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的货币补贴，或者退出实物配租的廉租住房，并按市场价格补交实物配租期间的房租。
第二十四条 各相关部门工作人员应严格执行廉租住房保障程序，认真履行相关职责。市建设局、市民政局应公布举报电话，接受群众监督。对玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十五条 本办法自2012年5月1日起施行。有效期至2014年4月30日。
第三篇：2009年市区廉租住房保障工作策划方案
根据《廉租住房保障办法》（建设部等9部委令第162号）的相关规定，按照省政府解决城镇低收入家庭住房困难总体目标的要求，结合我市实际，制定本方案。
一、保障范围和目标
（一）范围：
中心城市新罗区所辖各街道办事处、乡镇人民政府。
（二）目标：
对人均住
房建筑面积低于15平方米的城镇低收入家庭（包括城镇最低收入家庭）实施保障。
二、保障条件
廉租住房申请家庭须同时符合以下三个条件：
（一）申请人须取得新罗区城镇户籍时间满3年，并在市区工作或居住；
（二）申请家庭自申请之日前连续6个月人均月收入低于城市低保标准3倍以内，即本为585元/月（含）；
（三）无房户或人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难户。
三、保障方式
廉租住房保障实行租赁补贴与实物配租相结合的方式，采取先租赁货币补贴，逐步向实物配租过渡的办法。
（一）享受租赁货币补贴的家庭，领取补贴后，自行到市场租赁住房或用于冲抵租金。
（二）实物配租优先解决无房家庭，并按照先解决低保家庭，后解决低收入家庭的顺序进行，同等条件下特殊困难家庭优先。今年下半年根据部分可供房源进行分配。2008要求实物配租的家庭，经复核符合廉租住房保障条件的，通过评分后符合实物配租的优先安排。因房源不足未能安排住房的，可轮侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等条件的申请户以摇号方式确定入围。廉租住房实物配租分配及管理相关规定另行制定。
四、补贴标准
（一）廉租住房保障面积为人均住房建筑面积15平方米。对自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按与可享受保障面积标准的差额计算配租面积。
（二）按可享受的保障面积，每人每月每平方米的租赁补贴标准：低保家庭为6元，低收入家庭为3元。
租赁公房的家庭，若实际租金低于租赁补贴标准的，按实际租金进行补贴。实际租住面积低于可享受保障面积标准的部分，可进行租赁补贴。
（三）实物配租租金标准。享受配租面积标准内月租金：低保家庭为每平方米1元，低收入家庭为每平方米2元；超出标准的部分，均按照市场平均租金每平方米6元收取。
五、申请资料
（一）新申请家庭（即初次申请和中断保障后重新申请的家庭）应提供以下资料：
1、申请家庭成员身份证、户口薄和结婚证；
2、申请家庭成员收入证明。城镇低保家庭提供民政部门颁发的城镇居民最低生活保障金领取证，城镇低收入家庭应提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
3、申请家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的住房状况证明。属自住住房的应提供房屋所有权证明，属租赁单位公房或政府直管公房的，应提供租赁合同和租金收据，属租赁市场住房的应提供租赁方房屋所有权证明和租赁合同；
4、申请人为非户主的，应出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书；
5、户主如实填写《**市区廉租住房保障申请审批表》，并签名承诺；
6、需要提交的其他证明材料。
（二）2008年已享受保障家庭应提供以下资料：
1、如实填写《**市区廉租住房保障复核表》，并签名承诺。如已不属于2009年城镇最低生活保障待遇属城镇低收入家庭的，应当提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；
2、家庭人口、住房状况等情况发生变化的变更证明；
3、需要提交的其他证明材料。
六、审核认定
（一）城镇户籍认定。需认定共同申请的家庭成员具有新罗区城镇户籍和家庭人口数，申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母。
（二）住房面积核定。家庭人均住房建筑面积按照自住住房或租赁公房面积，除以申请家庭人口数计算确定。
（三）人均月收入核对。家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入，主要包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险、有价证券、储蓄存款及利息、借出款及红利、资产收入和其他收入。
七、工作时间安排
（一）宣传阶段（7月20日—7月27日）。组织召开新罗区政府、各街道办事处、乡（镇）人民政府、区直有关部门和市直有关部门相关负责人参加的2009廉租住房保障工作会议，传达学习有关政策规定，进行动员部署，落实具
第四篇：市区廉租住房
市区廉租住房实物配租申请审批
（一）申报条件（下列条件需同时具备）：
1、夫妇双方至少有一方具有市区常住户口3年以上
2、持有民政部门核发的《盐城市城市居民最低生活保障金领取证》或持有总工会核发的《盐城市市区特困居民证》
3、无自有住房或家庭人均住房建筑面积低于15m2的最低收入住房困难家庭、特困家庭以及其他急需救助的住房困难家庭。
（二）申报材料：
1、家庭成员身份证及户口簿原件、复印件
2、《盐城市城市居民最低生活保障金领取证》或《盐城市市区特困居民证》原件、复印件
3、租住私房的提供市房产管理部门鉴证的《房屋租赁合同》；租住公房的由单位出具住房情况证明原件、复印件；自有住房建筑面积人均不足15m2的家庭应出具房屋产权证的原件、复印件
4、社区受理申报材料对原件验证，并在上报的复印件上盖章确认
5、工作单位或社区（无工作的申请对象）出具的家庭成员收入情况证明
6、申请对象为孤、老、病、残、急需救助等情况的应同时提供疾病诊断材料、残疾证等有关证明
（三）申报廉租住房实物配租办理程序：
个人申请→社区居委会受理→街道办事处初审并公示→区房管局核查汇总报市住房保障中心→市住房保障中心对申请家庭所提供的要件进行核实→市房产管理局房改与住房保障处对申请人住房等情况审核、公示，符合条件的家庭审批后按程序轮候实施廉租住房实物配租保障
（四）办理期限：审批自收到材料之日起，60个工作日，实物配租时间根据房源情况组织
市区经济适用住房申购审批
（一）申购条件：
1、符合市区廉租住房保障政策的家庭
2、夫妇双方至少有一方具有市区常住户口1年以上，且家庭人均年收入低于9517元、自有住房人均建筑面积低于18平方米的家庭
3、城市建设拆迁项目中夫妇双方至少有一方具有市区常住户口1年以上、家庭人均年收入低于9517元、无自有住房或家庭人均住房建筑面积低于17平方米的被拆迁人
4、市区仅有一处房屋且拆迁补偿款低于15万元的家庭
5、在市区就业，与所在单位签订正式劳动合同已达3年以上的盐城市境内县城户口的家庭中，在户籍所在地未享受房改优惠政策的无房户或已享受房改且未达标的家庭（由当地房管（房改）部门出具证明）
（二）申报材料：
1、家庭成员身份证及户口簿原件、复印件
2、低保、特困家庭出具《盐城市城市居民最低生活保障金领取证》原件、复印件或《盐城市市区特困居民证》原件、复印件
3、租住私房的提供市房产管理部门鉴证的《房屋租赁合同》；租住公房的由单位出具住房情况证明或直管公房租赁证原件、复印件；自有住房建筑面积人均不足18 m2的家庭应出具房屋产权证的原件、复印件
4、城市拆迁家庭提供拆迁协议原件、复印件
（三）申购经济适用住房办理程序：
个人申请→社区居委会受理初审→街道办事处核查并公示→区民政局对申请家庭收入情况进行审核认定后将审核意见反馈区房管局→区房管局审核汇总后报市住房保障中心→市住房保障中心对申请家庭所提供的要件进行核实→市房管局对申请人情况审核、公示，符合条件的家庭审批后发放低收入住房困难家庭认定证，并根据经济适用住房房源情况组织销售
（四）办理期限：审批自收到材料之日起，60个工作日，根据房源供应情况适时组织销售
第五篇：齐齐哈尔市市区廉租住房保障实施方案
齐齐哈尔市市区廉租住房保障实施方案
为建立健全我市住房保障制度，切实改善低收入家庭的住房状况，全面构建社会主义和谐社会，加强廉租住房的建设、管理，根据《廉租住房保障办法》建设部、发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局第162号令，黑龙江省住房保障工作领导小组《黑龙江省廉租住房保障办法》黑建住保（2008）2号等文件规定，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大精神，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决低收入家庭住房困难作为维护群众利益，加快廉租住房工作，通过发放租赁补贴、实物配租等办法，多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步实现人人有房住的目标。
二、工作目标
齐齐哈尔市市区总人口：142.8万人，市区家庭总户数：52.6万户。低收入家庭总数：18535户、41704人。计划2008年末对享受城市最低生活保障，且住房人均建筑面积10平方米以下的“双困”家庭实现应保尽保。到“十一五”期末扩展到低收入家庭。计划2008年至2012年建设廉租住房10万平方米，套型30-50平方米三至五种套型，2220套，概算投资1.8亿元，使人均建筑面积10平方米以下的低收入家庭中的11.98％获得实物配租。
三、保障标准
（一）、租赁补贴标准
2008年廉租住房租赁补贴标准，确定为每人每月每平方米5元。下租赁补贴标准如有调整由政府另行公布。
（二）实物配租标准
新建廉租住房，单套建筑面积控制在50平方米以内，并根据户人口需要，合理分配。
四、范围、条件、（一）申请范围：
凡在齐齐哈尔市市区辖区范围内的城镇常住户籍并居住在一起的家庭。
（二）申请条件：
租赁补贴申请。申请家庭应是享受城市最低生活保障，且人均住房建筑面积10平方米的“双困”家庭。
廉租住房实物配租申请。申请家庭应是享受城市居民最低生活保障的无房户家庭，由廉租住房管理部门按照规定条件排队轮侯。对孤、老、病、残等特殊困难家庭优先解决。实物配租申请家庭应在户籍所在地居住一年以上，可向户口所在地的街道办事处提出书面申请；
实物配租申请家庭成员之间，必须有法定赡养、抚养或扶养关系。子女有住房，因不履行赡养义务造成老人无房居住的，不得享受廉租住房政策；
实物配租申请家庭应是三年内没有购置、转让、拆迁、赠与、继承房屋的无房户。
五、申请程序
（一）书面申请：申请家庭由户主作为申请人。户主不具备完全民事行为能力的，其家庭成员作为申请人，并出具其他具备完全民事行为能力家庭成员共同签名的委托书。
（二）申请人应向户籍所在地的街道办事处提出书面申请，并提交以下材料：申请家庭应提供民政部门出具的最低生活保障金领取证（或领取折）；
申请家庭应提供户籍所在地街道办事处出具的住房状况证明；
申请家庭户口簿、家庭成员的身份证及复印件；
书面申请书，并注明申请的保障方式；
管理部门需要提交的其他材料。
（三）申请与填写《齐齐哈尔市市区廉租住房保障申请表》。申请人按照申请条件和申请程序要求，在规定时间内向所在区街道办事处申领《廉租住房保障申请表》，并按期填报。
六、审核程序
（一）受理审核：各街道办事处接收符合条件的申请材料时，应出具书面凭证。并在30日之内调查、取证，对初审合格的在当地街道办事处对申请家庭进行公示，公示期为7日。
（二）复核、审批：各区廉租办自收到申请之日起15日内，会同同级纪检监察、民政等部门对申请家庭情况进行复核、审批，并由审核人员及部门签署审核意见。
（三）公示：经审核符合条件的，由各区廉租办在其家庭户口所在地及区廉租办办公场所与新闻媒体同步公示，公示期为7日。
七、实物配租方法
（一）根据申请家庭成员情况，按以下原则分配户型：
家庭成员为1—2人，安排一居室；
家庭成员为3人以上，安排二居室；
（二）如被确定符合条件的申请家庭户数多于匹次廉租住房可分配套数时，先摇号确定本次可承租廉租住房的申请家庭，然后再摇号确定其承租的房号；如被确定符合条件的申请家庭户数少于本次廉租房可分配套数时，则直接摇号确定承租的房号。
（三）确定承租房号按不同户型分组进行摇号，分为四个组，即重残一居室组、重残二居室组、普通一居室组、普通二居室组。
（四）摇号时间提前七天向社会公布。
（五）摇号采取公开方式举行，摇号全程进行现场公证，并在纪检、监察部门和申请人代表的监督下完成。
（六）确定廉租住房房号后，由各区廉租办向社会公示，公示期为7日，公示期满向承租家庭发放《廉租住房实物配租通知单》，八、实物配租住房管理
（一）廉租住房的房屋产权属政府所有，其房屋产权单位明确为齐齐哈尔市建设局。
（二）廉租住房的日常管理由区廉租办和物业企业负责。
（三）承租家庭持《廉租住房实物配租通知单》与区廉租办签订《廉租住房租赁合同》。
（四）承租家庭每年须填报一次《廉租住房承租户年收入申报表》交区廉租办审核。
（五）、承租家庭因承租廉租住房地点、环境、楼层等不满意而不服从安置的，取消其承租资格，今后不在安置。
（六）承租家庭，不得将承租的廉租住房转租（非承租人家庭居住也视为转租）和空置。违反规定转租和空置半年以上的，一经发现，由房屋管理单位收回房屋。
（七）凡通过弄虚作假骗取廉租住房的，一经查实，除追回廉租住房，对参与弄虚作假、徇私舞弊的工作人员，给予党纪、政纪处分。
九、保证措施
（一）资金保证。多渠道筹措廉租住房建设资金。资金主要来源于以下5个方面：
1、市财政预算资金；
2、土地出让金净收益资金提取的10%的资金；
3、住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房资金；
4、社会捐赠的资金；
5、中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专利补助资金。
6、廉租住房实物配租租金收入。
廉租房建设资金实行专户管理，专款专用，并接受审计和公众监督。
（二）政策保证。切实落实国家、省、市廉租房建设优惠政策的基础上，廉租住房租金标准按直管公有房屋租金标准的50%收取，房屋租金由物业管理企业收取后，统一上交市廉租办，纳入财政预算管理。廉租住房的物业费按同等级小区物业费标准的50%收取。
（三）组织保证。为加强对廉租住房实物配租工作的组织领导，成立由市主管副市长为组长，相关部门为成员的市住房保障工作领导小组，负责统筹、协调、监督廉租住房建设、管理各项政策、决定的落实。下设住房保障制度管理办公室，负责领导小组的日常工作，负责全市廉租住房的指导工作；负责市区廉租住房租赁补贴、廉租住房的组织建设及实物配租指标的统一调配及备案工作。各区廉租办负责申请家庭的租赁补贴及实物配租的受理、排序、审核、审批、摇号、公示、补贴发放管理。
十、各县（市）可参照此方案执行。
十一、本方案自下发之日起实施，解释权归市住房保障制度管理办公室。
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