高新区(滨江)2016-2018三年行动计划(2.1版)

第一篇：高新区(滨江)2016-2018三年行动计划(2.1版)

高新区（滨江）“三次创业”三年行动计划

（2015-2017年）

（2015年2月1日 征求意见稿）

为全面深入推进高新区（滨江）“三次创业”，根据区委四届七次全会精神以及市委市政府《关于开展“转理念、转作风、转方式，争先进位、走在前列”专题活动的通知》（市委办发„2014‟80号）、区党委、管委会、政府《关于开展“三转一争”专题活动推进“三次创业”的实施方案》（党委办„2014‟35号）工作要求，特制定本行动计划。

一、时代背景、基本思路

（一）时代背景

1、国家层面。当前，我国已进入深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建成小康社会的关键时期，提高自主创新能力、建设创新型国家步入攻坚阶段。调结构、促转型，经济发展进入新常态，且更加注重“五个转变”。总书记要求国家级高新区继续做好“高”和“新”两篇文章，必须在实施创新驱动发展战略过程中充分发挥核心载体作用。李克强总理2014年11月视察高新区（滨江）智慧e谷展厅时，希望努力打造“创新高地”。国家科技部对新时期国家级高新区的发展也提出了“创新驱动、战略提升”的总体战略和实现“四个跨越”的任务要求，要求全面启动“三次创业”。全国国家级高新区联合发表了《国家高新区率先实施创新驱动发展战略共同宣言》，正式吹响了第三次创业的“号角”。开展“三 次创业”是高新区（滨江）适应新常态、呼应科技部关于国家级高新区下一步发展战略的具体行动。

2、省市层面。近年来，省、市更加高度关注高新区（滨江）的发展，深度聚焦高新，聚焦滨江，确定为省、市发展信息经济智慧经济的典型，“两化深度融合”的典型。省政府批复建设网络信息技术和产业省级自主创新示范区，我区争创国家自主创新示范区核心区取得重大实质性进展。市委市政府继2013年制订出台《关于实施“聚焦高新、促进创新”战略 支持杭州高新开发区争创国家自主创新示范区核心区的若干意见》（市委[2013]14号）之后，2014年7月市委十一届七次全会把高新区（滨江）确定为全市信息经济智慧经济的核心区，特别是杭州“两区创建”国家战略的启动实施，更加要求高新区（滨江）不断提升对全市经济的支撑和带动作用，为全市经济发展作出新的更大贡献。开展“三次创业”正是紧抓省市战略，也是呼应全市“三转一争”专题活动的具体实践，具有鲜明的时代特点、滨江特色、高新标志。

3、自身层面。经过建立初期的“一次创业”、两区管理体制调整后的“二次创业”，前后历时25年，高新区（滨江）已经基本实现了科技部提出的“五个转变”要求，在全国国家级高新区中脱颖而出，连续两年综合排名进入全国国家级高新区第一方阵，目前位居第五位，领先于全国22家创新型科技园区，进入了“二次创业”的收官阶段，站在了新的起点、新的高度。但同时，标兵在前，追兵在后，竞争激烈，不进则退，特别是当前国家自主创新示范区建设进入下一轮拓展的新阶段，中关村试点政策的全国范 2 围内的推广将带来新一轮发展机遇。如何把握国家自主创新示范区建设扩容的机遇，把握杭州全面启动“两区创建”的新机遇，把握新时期高新区发展的总体要求，在发展中脱颖而出，则必须进一步弘扬提振“高新精神”，及时转入新一轮创业，坚持问题导向和需求导向，总结经验，破解难题，克难攻坚，精准发力，全面推进“三次创业”，加快推进创新驱动，准确聚集创新要素，提升产业发展品质，迈入以创新驱动发展为核心的“三次创业”新阶段。

（二）基本思路

一是紧扣“一个主线”，即“三次创业”。

二是围绕“两大主题”，即打造创新创业新天堂、建设幸福和谐新滨江。

三是紧盯“两个目标”，即争创国家自主创新示范区、建设世界一流高科技园区。

四是实现“三大任务”，即发展高科技、实现产业化、建设科技新城。

五是做到“三个确保”，即要确保高新区（滨江）经济发展持续跑在全市快车道上，确保综合实力和竞争力在全省争先进位，确保在国家高新区中始终走在前列。

六是坚持“四大战略”，即坚持产业引领、创新驱动、产城融合、民生优先。

二、总体要求、基本原则、行动目标

（一）总体要求

深入贯彻党的十八大以及十八届三中、四中全会精神，立足于国家级高新区的角色定位和使命要求，围绕“一个主线、两大主题、两个目标、三大任务、三个确保、四大战略”基本思路，切实把握“十三五”增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加形势下的机遇与挑战，依托并继续优化完善业已形成的产业生态环境优势，紧紧围绕“项目、资金、人才、土地”等要素资源，进一步精准对接，精细谋划，精准发力，精细服务，切实把握新常态，适应新常态，引领新常态，全面实施“八大工程”，着力推进“二十项重点”，开启杭州高新区（滨江）创业发展的“3.0模式”，努力实现“更高更新更优”上的新跨越，为“十三五”末期即2020年全面建成世界一流高科技园区奠定更加坚实的基础。

（二）基本原则

坚持产业为基。产业是经济发展的基础。要进一步推进科技成果产业化、商品化和国际化，坚定不移发展高新技术产业和战略性新兴产业，培育特色主导产业，完善产业链，努力构建一流的现代产业体系。

坚持创新为要。始终把创新驱动摆到事关全局发展的核心位臵，着力推进理念创新、技术创新、制度创新、管理创新和其他各方面协同创新，不断提升区域创新体系整体效能。

坚持企业为主。企业是市场经营的主体，也是创新发展的主体。要最大限度调动企业创新创业的积极性，激发“大众创业、万众创新”的活力，不断提升企业创新能力和创业动力。

坚持开放为先。全面确立国际化战略，坚持“引进来”和“走出去”相结合，引导企业积极开拓国际国内两个市场，用好国际国内两种资源，在更宽领域、更大范围提高国际化发展水平和产业竞争力。

坚持环境为本。坚持以环境为根本，大力集聚各类创新创业要素，围绕产业链部署创新链，以创新链促进产业链，构建完善的内生发展、自我繁衍的产业生态环境。

坚持改革为魂。进一步解放思想，坚决破除体制机制弊端，解放和发展社会生产力，发挥市场在资源配臵中的决定性作用，用政府权力的“减法”换取创新创业热情的“乘法”。

（三）行动目标

经济实力更强。地区生产总值、财政收入、研发投入持续保持高速增长，力争2017年实现地区生产总值突破千亿元，到2020年财政总收入在2014年基础上实现翻番，在全省县（市、区）综合排名中继续进位。

产业能级更高。以网络信息技术产业为重点的高新技术产业规模更大，成为全国网络信息技术产业发展中心，集聚集群效应明显，主导作用增强，企业梯队完备。力争2017年实现技工贸总收入5000亿元，2020年实现智慧经济产业规模5000亿元。

创新能力更强。科技创新支撑体系层次清晰、衔接紧密，企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力不断提升，国际话语权增大。一大批海内外高层次科技人才、创业人才和创新团队集聚。在全国国家级高新区中创新能力排名始终保持前列，5 成为具有国际影响力的知识创造中心和技术创新中心。

创业环境更优。从空间、资本、人才、技术、信息、市场等各方面给创业者充分支撑，能够提供包括研究开发、技术转移、检验检测认证、创新孵化、知识产权、科技金融等专项服务和综合服务，创业与创新互为依托，互为促进，形成了“大众创业、万众创新”的良好环境，建成具有国际影响力的高端人才创业中心。

城市形态更美。“三改一拆”、“五水共治”取得显著成效，城市管理显著提升，新城环境整洁有序文明。“产城融合、两化融合、三态合一（形态、业态、生态）”水平迈入新台阶，生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀。

社会民生更好。民生领域投入持续加大，全区人民共享创新发展的成果，群众生活水平得到全面提高，幸福满意指数不断上升，社会文明程度不断提升，民生保障水平走在全省全市前列，社会更为和谐。

体制机制更新。探索形成更加有利于自主创新和产业发展的新机制新政策，在激励成果转化、科技投融资、产学研合作、创新政策制定、政府采购推广自主创新产品、创新创业人才培养改革等方面不断取得新突破，成为省市改革先行区，体制机制和政务环境保持全国领先。

国际影响更广。产业国际化、人才国际化和创新组织国际化加快推进。以国际视野推动城市功能，国际化的生活创业环境基本形成，以环境的国际化吸引一流的国际化人才，带动产业现代化。率先建成具有国际影响力的创新之城和符合国际化要求的宜 6 居宜业之区。

三、行动举措

（一）全面实施“八大工程”

1、产业梯队工程。坚持产业引领战略，以信息经济和智慧经济发展为重点，进一步加快形成一批高端、特色、优势产业集群，使优势更优，强势更强，壮大产业能级，提升产业贡献度和首位度。

2、创新聚变工程。坚持创新驱动，进一步健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，着力增强企业自主创新能力，发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用。

3、企业培育工程。深入研究企业成长规律，大力培育创新型初创企业、高新技术企业、快速成长型企业和创新型领军企业，建立健全从技术研发、技术转让、企业孵化到产业集聚集群的企业培育体系，夯实创新型经济发展的主体基础。

4、创业生态工程。关注创业的各个方面、各个环节、各个阶段、各种需求，积极营造“大众创业、万众创新”的良好环境。以创业推动创新、以创新提升创业，致力于构建一个由各种要素相互关联、有机作用的创业生态系统。

5、城市国际化工程。充分体现开放性和以人为本，坚持面向国际、面向社会、面向市场，在更大范围、更广领域、更深层次参与全球创新合作与竞争，着力扩大科技开放合作，充分利用全球创新资源，全面推进开放创新。按照国际化惯例和准则，加快 7 健全基本公共服务体系。

6、美丽滨江工程。更加注重人的身心体验，优化提升城市功能和产业空间布局，加快地下空间开发利用，推进“海绵城市”建设，优化提升城市第五立面，注重城市绿地公园块状分布。

7、法治滨江工程。坚持依法行政，创新社会治理方式，用法治精神引领社会治理，用法治思维谋划社会治理，用法治方式推进社会治理，树立更高的标准、更严的要求，着力营造和谐稳定的社会环境、清正廉洁的政务环境和公平正义的法治环境。

8、优势再造工程。向改革要红利，向制度要红利。通过持续不断、更大力度的改革，进一步用好无形之手，用政府权力的“减法”换取创新创业热情的“乘法”，释放市场活力，激发创业动力，尤其激发科技人员的主动性、积极性、创造性。

（二）着力推进“二十项重点”

1、推进主导产业再进位。主攻网络信息技术产业这一主业，全力实施“一号工程”，积极争创国家自主创新示范区核心区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区示范区，推进“六大中心”建设。围绕网络基础产业、物联网、互联网等三大领域，重点支持集成电路设计、大型软件系统研发、高端计算机研制、高端网络设备制造、大数据存储与智能分析、信息安全、智能传感器、物联网系统集成、联网机器人及智能装备系统、互联网金融、电子商务、网络传媒12个产业细分领域的技术研发和产业化，进一步完善产业链，打造1-2个千亿级，2-3个500亿级产业，培育一批国际知名的100亿级智慧产业。力争至2017年，全区信息产业智 8 慧产业规模比2014年翻一番，超过2500亿元。

2、推进梯队产业再争先。积极引导鼓励C2B、O2O等商业模式创新与云计算、机器人、工厂物联网、车联网、智慧健康、3D打印等新兴产业领域的嫁接融合，发挥其在产业、技术开发中的乘数效应，大力发展协同设计、协同制造、协同服务，打造产业链上下游企业、制造企业、服务企业、内容提供商和应用开发商的共赢生态体系，支持工业企业由“卖产品”向“卖方案”、“卖服务”转变。针对网络信息技术先导性强、渗透性强、带动性强的特点，积极跟踪分析其在先进设备制造、医疗设备、生物医药、节能环保、新能源、文化创意、体育经济等产业领域中的应用及衍生发展，努力形成新的集群优势和新的增长极，构建产业梯度。

3、推进智慧应用再加快。重点围绕区域、行业、企业三个层面推进“两化”深度融合，深入实施“四换三名”工程。按照“云、管、端”一体化，着力推广输出“智慧安防、智慧商务、智慧交通、智慧医疗”等“四强”和“智慧环境、智慧制造、智慧物流、智慧政务”等“四优”八类标准化应用，以应用促产业，努力攻克一批关键技术，打造可复制可推广的示范应用和整体解决方案，形成通用、标准、自主、可控的应用平台，帮助企业形成市场化运作机制，促进技术、产业与应用的协调发展，努力形成“滨江设计、滨江制造、滨江建设、滨江运维”的一体化模式。加大政府采购自主创新产品力度，滨江无线网络全面覆盖，智慧安防、智慧交通、智慧城管、智慧社区、智慧教育、智慧医疗、智慧节能等“智慧城市”示范应用项目力争2015年基本建成，2016年全面运营，切实增强 9 智慧经济体验感。

4、推进大项目再带动。坚持“大项目带动战略”和“产业链招商”战略，充分发挥大项目的引领、示范、带动、集聚作用，强化世界500强、世界知名研发机构、行业领军企业、细分领域优势企业的上门招商力度，实施“蓝海”战略，开展“菜单式”精准招商。探索建立与毕马威、德勤、戴德梁行等世界知名中介机构合作，开展委托招商、中介招商。坚持“以企引企”、“以外引外”，“以有引优”，进一步深化与区内阿里巴巴、华为、华

三、海康、网易等已有领军企业的战略合作，有效承接领军企业的新型业态和新设项目。力争三年内，累计新引进世界500强项目10个，中国民营企业500强项目20个，实际利用外资25亿美元，实际利用内资250亿元。新开工建设战略性新兴产业项目不少于50个，完成投资200亿元。

5、推进研发投入再加大。在深化与中科院、浙大等院校合作基础上，探索与国内其他知名院校战略合作的机制。加强产学研合作，支持企业实施联合攻关，积极承接国家科技重大专项和国家科技计划项目，研发形成国际领先的科技成果。鼓励科研团队带成果带项目整体转化，探索“技术引进—消化吸收—转化扩散”的成果转化方式。深化浙江省智慧城市大型专用软件、智慧医疗操作系统软件、纯电动汽车、智能纺织印染装备、云工程与云服务等产业技术创新综合试点。引导企业建设高水平研究院、工程（技术）研究中心和重点（工程）实验室，提升技术研发能力。力争2017年前每年新增10家国家级重点实验室、国家工程实验 10 室、国家工程技术中心、国家企业技术中心、50家省市级工程实验室、工程技术中心和企业技术中心。

6、推进创新平台再增效。完善国家软件产业基地、集成电路基地等区公共技术平台运作机制，充分发挥政府公共技术平台的作用，鼓励支持企业投资开放的公共技术平台。充分用好国家级基地（园区）牌子，与“五大平台”做好物理嫁接，与骨干企业做好结合，梳理命名一批国家级基地核心企业，使企业参与到国家级基地建设，使国家级基地牌子真正落地，做到既抓创建，更重利用。大力推进实施专利、品牌和标准，鼓励知识产权创造与应用，积极推进全省唯一的国家知识产权示范区、国家专利导航产业发展实验区、国家网络专业市场知识产权专项试点等国家级知识产权平台建设，支持企业申请国际专利、制订国际标准，掌握在国际市场上产业发展关键环节的主导权。力争三年内新增专利授权1万件，其中发明专利不少于6千件，新增国际标准10件，国家标准50件，行业标准100件。

7、推进科技金融再融合。充分发挥资本的纽带力、耦合力作用，进一步完善股权、债权、产权相结合的科技金融服务体系，大力引进各类基金、保险、信托、风险投资、财富管理机构以及中介机构，整合银行、担保公司、投资机构、小贷公司等各类金融资源，推进多形式融资渠道建设，打造覆盖创新企业全生命周期的科技金融服务产品，使科技金融成为创新驱动的助推器。加快建设区科技金融服务中心（创新大厦），积极引入知名VC、PE等投资机构入驻。大力发展互联网金融，创新互联网金融产品，11 积极引导发展股权众筹、债券融资等新型融资方式，努力构建多层次的融资体系。积极鼓励民间资本进入创业投资，引导民间借贷转为股权投资。发挥金融服务联合会作用，借助全省科技大市场等要素资源，牵头建立市场化运作的区科技金融信息服务平台，努力解决“融资难、融资贵”的问题。积极引导企业间的资产重组和并购，支持行业龙头企业开展跨国、跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组。依托深交所创新创业企业上市培育基地，加快建设杭州路演中心。探索建立并深化与上交所、浙江股权交易中心等区域性股权交易中心的合作。紧抓注册制历史性机遇，加大扶持企业上市力度，力争三年内新增上市企业不少于15家，总数达47家以上，力争新三板挂牌企业达50家。积极跟踪对接中央400亿元新兴产业创投引导基金和民营银行国家战略，强化完善区创业投资引导基金运作机制，力争获更多支持。

8、推进人才特区再提质。人才是第一资源、第一要素。大力招引世界知名研发机构与集团总部，吸引和聚集掌握世界前沿技术、有成功创业经历的高端人才带技术、带项目、带团队来区创业。鼓励和支持有条件的企事业单位设立院士工作站和博士后科研流动（工作）站，引导院士、博士后及其领衔的创新团队向新兴产业和优势产业集聚。依托各类工程（技术）中心、研发中心和专家工作室，推进“以才引才”，加速集聚以长江学者、国家有突出贡献中青年专家、省特级专家等为代表的、站在国际科技与产业发展前沿的高端人才。深入实施海外高层次人才“5050计划”，力争三年内不少于10个批次，引进创业发展类项目不少于300个，12 创业启动类项目不少于500个，落地率70%以上；三年引进留学人员总数500个以上，创办留学生企业100家；三年引进人才总量不少于8万名。加快建设“海归之家”和人才专项房、公共租赁房等各类人才保障房并发挥效用，着力解决人才创业生活的实际困难。

9、推进企业培育再深化。实施领军企业“59236”计划（暂定），即到2017年实现超百亿元企业5家，超50亿元企业9家，超30亿元企业20家，超20亿元企业30家，超10亿元企业60家。遴选一批优质成长型企业（瞪羚企业），从研发投入、融资、市场开拓、产业发展基地、首台套应用等方面，加大培育扶持力度，促进企业做大做强，确定并重点培育100家（每年不少于30家）具有高成长性的瞪羚企业。围绕企业“种子期—初创期—高成长期”需求，以企业孵化为核心，以孵化器为基础，对接加速器、产业园，构造完善“创业苗圃—孵化器—加速器—产业园”的接力式孵化体系。坚持政府引导下的投资主体多元化，鼓励民间资本、中介机构、投资机构兴办各类孵化器、加速器，力争三年内新增孵化器20家，其中，国家级孵化器5家，省级孵化器10家，市级孵化器15家，孵化面积不少于200万方，至2017年，各类孵化机构数量达到50家，在孵企业超过2000家。加快推进青蓝计划、雏鹰计划，大力发展特色产业基地、大学生创业园，支持浙大科技园滨江创新园、浙大正合科技园、国际先进技术转化产业园、中科高新产业园、阿里百川创业基地、腾讯创业基地等“园中园”做大做强。力争三年内新增科技型初创小微企业3000家。加强楼 13 宇资源管理，建立楼宇信息地图和楼宇经济管理系统，命名一批特色创业楼宇。

10、推进对外开放再深入。坚持工业化、信息化、城市化与国际化的有机结合，着力推进产业、企业、研发、人才、资本的国际化，进而带动城市国际化。坚持“引进来”与“走出去”相结合，在全球范围内加强技术交流与合作，有效利用全球创新资源。不断扩大高新技术产品出口规模、优化产品出口结构，利用国际市场参与全球技术和产业资源的配臵。在软件信息服务、生物医药、工业设计等与战略性新兴产业相关的领域积极承接服务外包，推动服务外包从ITO向BPO、KPO升级。适应新常态，抓住新机遇，进一步树立前沿意识、强区意识、国际视野、引领思维，继续用好中国国际动漫节、中国文博会等展会平台，同时积极主动对接乌镇世界互联网大会，借船出海、借梯登高、借鸡生蛋。结合筹备“中国好设计”等，以及利用与上交所、深交所、赛伯乐等知名机构，华为、华

三、腾讯、央视等知名企业的战略合作，积极谋划自主展示平台，努力打造自主品牌的宣传阵地，宣传展示“支持创业、鼓励创新、宽容失败，共享多元”区域文化，在更大范围内形成眼球效应、热点效应。

11、推进平台建设再突破。加强规划引领，强化功能分区，开展“多规合一”，积极谋划构建“创业湾、创新港、创意谷”三大功能区块。加快白马湖生态创意城、奥体博览城、物联网产业园、北塘河畔、智慧新天地五大平台开发建设，力争到2017年白马湖生态创意城、奥体博览城、物联网产业园基本建成，北塘河畔核 14 心区建成投用，园区初具规模，智慧新天地拉开框架，滨水景观工程启动建设。积极对接并申报建设创意小镇、e谷小镇等2-3个省级特色小镇，集聚创新要素，打造别具区域特色的产业小镇。

12、推进城市功能再完善。加快商贸配套服务业发展，力争三年内建成并开业星光大道二期、之江世茂商业综合体、公建中心宝龙商业综合体、龙湖天街商业综合体五大城市综合体，“浙江之门”基本建成，奥体地铁上盖物业、地铁滨康综合体取得重大进展。建立政府投资项目库，规划建设人才大市场、工人文化宫等。积极配合做好西兴互通立交、江晖路过江隧道、地铁四、五、六号线等市级工程建设，积极配合做好江南大道地下快速路、火炬大道过江隧道等工程前期，完善区域快速交通网络。大力新建改造城市道路、景观公园以及公共休闲（健身）场所。加快电力设施建设，基本建成全区所有变电站。制定中长期城市留白专项规划，加强“海绵城市”规划研究，优化城市第五立面，合理布局城市绿地，加快邻里中心建设。

13、推进三改一拆再攻坚。紧紧围绕“三改一拆”和“无违建区”创建，突出重点，坚持既定目标不动摇，坚持拆迁“一平衡两不高”原则不动摇，综合运用各项征迁政策，实施调整提高安臵房购臵价格，取消新增人口安臵政策，进一步强化阳光拆迁、联合执法、司法强迁等手段，努力形成“不拆迁就拆违”的工作氛围。大力实施整村拆迁、成片拆迁和强势拆违、成片拆违，确保重大产业项目、农转居安臵房、民生实事工程、村级留用地、基础设施等用地保障与需求，力争2016年底前基本完成全区征地拆迁任务。

14、推进五水共治再破难。按照治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水“五水共治”三年行动计划，全面推进“五水共治”，落实责任，健全制度，全民参与，推进各项工程，三年内完成投资不少于50亿元。全面完成河道综保工程建设，继续推行“河长制”。建成华家、浦沿排灌站（扩建）工程并投入使用，发挥排涝能力。建成滨江水厂二期、奥体污水终端泵站、污水预处理厂等。对接做好千岛湖原水引配工程滨江支线建设。全面关停污染企业，完成截污纳管，消除纳管盲区。到2017年全面消除垃圾河、黑臭河，形成管网畅通、水清岸绿的良好水系。

15、推进土地利用再加强。以土地集约节约利用和空间优化发展为原则，推行政府引导、统筹规划、多元投入的建设方式，充分发挥土地资本、产业资本与金融资本的相互作用，整合优质资源，腾龙换鸟，凤凰涅槃，推进街道工业园区全面提升改造，整体推进街道工业园区重大项目建设，营造适合高层次人才聚集、体现区域特征的现代园区氛围，打造人文生态、产业生态、环境生态“三态合一”的新型现代高科技园区。以“亩产效益”为导向，加强对产业项目的土地利用考核评价，鼓励引导低效利用土地实施再开发。超前谋划，深入推进地下空间早开发早利用，结合PPP建设模式，适时启动研究区政府广场地下空间开发利用，连通地铁江陵路站、星光大道商业步行街、龙湖商业街区，打造全省知名商务商业核心区。

16、推进城市管理再跃升。拉高城市管理标杆，实施高标准、精细化、最严格管理，推进管理重心下移，实现城市管理网格化、16 智能化、精细化、综合化。大力推行环卫标化管理，实施城区垃圾分类全覆盖，街道生活垃圾基本实现清洁直运，提升市容洁化水平。以地铁站点、高教园区、主干道沿线等为重点，强化摊点乱摆、渣土乱倒、车辆乱停等专项整治和系统治理，提升市容序化水平。全面实施路灯节电改造，改造提升城市亮灯工程，加大绿地养护管理力度，提升城市亮化、绿化、美化水平。实施严管重罚，渣土清运、垃圾清运必须严格按规定线路行驶，严控建筑工地扬尘和污染物排放，全面取缔无证废品收购站点，狠抓大气环境改善。大力实施交通整治，加强生态文明建设。

17、推进社会事业再发展。深化教育振兴五年行动计划，全面落实资源优化、效能管理、人才建设、优质品牌“四大工程”，着力提升教育承载力、教育竞争力、教育软实力、教育影响力“四大能力”，推进教育优质均衡发展，使区域教育水平大变样，积极争创省级教育现代化区，到2017年，全区省标准化建设达标学校达到85%以上；义务教育入学率、巩固率达到100%；优质教育覆盖率达到95%以上。深化名师名校长工程，加强师德师风建设。加强学校建设，力争三年内新开工建设**所学校（幼儿园），建成1所省内知名民办学校。加快推进文化、卫生、体育、养老、慈善等社会事业，建成中国动漫博物馆、区青少年活动中心、区文化中心、公共卫生中心、奥体博览城主体育馆、奥体网球中心、区体育馆、阳光家园等项目并投入使用。推进智慧医疗建设，进一步提升各街道中心卫生院公共卫生服务能力。举办各类群众性的运动会、体育大赛、文化艺术节，丰富群众文化体育生活。接轨 17 国际惯例，建设国际社区示范区。深化医药卫生体制改革、公共卫生工作和爱国卫生运动，建设健康城市。进一步完善公交网络体系，优化公交线路。加快建设公共停车场（库），推行智慧停车。加强公共自行车服务点建设，提高布点密度。

18、推进民生保障再升级。进一步优化农转居拆迁安臵房规划布局，提升建设标准，加快建设进度，提升居住品质。2015年底前，基本完成早期建成使用的农转居拆迁安臵房小区提升改造“三年行动计划”，有效完善小区基础设施和配套功能，规范小区管理；2016年底前确保西兴、长河所有规划并正式落点的农转居拆迁安臵房小区全面实现开工建设；2017年底前确保浦沿所有规划并正式落点的农转居拆迁安臵房小区全面实现开工建设。深入推进就业、医疗、助困、助残工作，完善社会保障体系，加大帮扶救助力度。全面落实农转非拆迁户关心关爱行动各项举措。加强村级留用地开发建设，力争三年内新建村级留用地项目不少于10个，每个行政村社区确保至少建成一个村级留用地项目并发挥效益，力争到2016年29个行政村社区村级经营性总收入比2011年翻一番。

19、推进社会治理再加强。深化街道工作体制。坚持管理下移、重心下移，进一步增强街道的社会管理、维护稳定、服务群众职能和社区的自治管理、服务功能，积极完善现代社区管理机制，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。加强基层基础建设，落实信访“五项制度”，加大矛盾纠纷化解和不稳定因素排查，维护社会合法权益和良好的社会秩序。加快推进智慧安防建设，完 18 善社会治安防控体系，依法严厉打击暴恐违法犯罪活动。积极培育社会组织，加大对社会组织的政策扶持和分类指导力度，鼓励社会组织参与社会治理和社会服务。加强法治教育，开展群众性法治文化活动，健全媒体公益普法制度，发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用。践行社会主义核心价值观，加强公民道德建设，弘扬传统美德，争做最美“滨江人”，进一步提升市民文明程度。

20、推进改革试点再深入。结合国家自主创新示范区创建和省级科技体制改革试点，用足用好国家级高新区和省市综合配套改革试点区先试先行的政策优势，打通科学研究、技术创新、成果转化、中介服务，企业创业孵化和科技公共服务等环节，鼓励企业探索改革技术入股、股权激励、分红奖励等分配收益机制，加大技术要素参与收益分配力度，在激励成果转化、科技投融资体制、产学研合作机制、创新政策制定、政府采购推广自主创新产品、创新创业人才培养、管理体制机制改革等方面力求取得突破，释放更多的“制度红利”，使之成为提升产业能级和创新能力新引擎。改革政府资金对扶持产业发展的方式方法，发挥引导引领作用，放大政府资金对社会资金的带动效应。深化“四张清单一张网”，抓好滨江改革11个项目实施。全面实施并深化产业投资项目行政审批和服务流程再造工作。加快推进政府购买服务工作，政府职能转移目录、购买社会服务目录、具备资质的社会组织目录，加强社会力量的资质审查、跟踪调查、绩效评估。运用网络信息技术手段，探索新形势下服务企业的新举措新方法，提高服 19 务企业的专业化、智慧化、精细化、精准化。积极主动加强与五县市协作，探索推广“总部研发销售+生产基地”合作模式，间接拓展产业空间。

四、保障措施

1、组织保障。建立杭州高新区“三次创业”推进工作领导小组，由区党委书记任组长、区管委会（政府）主任（区长）任第一副组长，人大、政协主要领导以及党委、政府相关领导任副组长，全面领导部署、推进落实三次创业各项工作。领导小组下设办公室，建立完善工作例会制度。各相关部门和单位要将“三次创业”工作作为近三年的中心任务加以分解落实，细化责任到人。

2、资金保障。按照《杭州高新技术产业开发区条例》规定，区财政每年安排不少于15%的支出用于产业发展的扶持，每年总额不少于10亿元。政府一般财政预算以及政府性基金收入中三年内每年安排不少于**亿元用于重大基础设施建设、社会民生保障事业的发展，完善城市各项功能。

3、队伍保障。加强思想、组织、作风、廉政建设，强化执行力和执行能力，从严管理、积极培育一支踏石留印、抓铁有痕的狮子型干部队伍，培育一支“学高新、懂高新、兴高新”三年行动计划的主力军。加强年轻干部培养，优化年龄结构，建设干部梯队，形成一支“有活力、有能力、想干事”三年行动计划的后备军。

4、宣传保障。综合运作报纸、电视、网络的各种媒体，积极营造“三次创业”舆论氛围。把尊重人才、崇尚创新、服务科技、支持创业、引领发展五大“高新元素”作为“三次创业”的宣传主题，20 开辟专栏，持续加大力度，宣传典型企业、人物和活动，进一步形成“三次创业”的共识，形成全社会推动“三次创业”的合力。

附：

1、三年主要经济指标发展计划

2、三年主要创新指标发展计划

3、大企业培育计划

4、大项目招引计划 5、30家重点成长性企业扶持计划

6、省级重点产业技术创新试点计划

7、重大产业项目开竣工建设计划

8、重大政府投资重点基础设施、重点社会民生项目开竣工建设计划

9、重大商贸服务业项目开竣工建设计划

10、整村拆迁进度计划

第二篇：学前教育三年行动计划

学前教育三年行动计划

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以普及学前三年教育为目标，按照“政府主导，公办为主，民办补充”的办园格局，落实各级政府责任，大力发展公办及公办性质幼儿园，充分调动各方积极性，鼓励支持社会力量举办幼儿园，努力提高学前教育普及水平，加大经费投入，加强教师队伍建设，不断提高保教质量，进一步满足广大人民群众对学前教育的多元化需求，切实保障幼儿健康、快乐成长。

（二）目标任务。坚持学前教育的普惠性和公益性，建立“市级统筹、以县为主、县乡共管”的管理体制，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，逐步实现适龄儿童就近入园，基本解决“入园难、入园贵”问题，不断提高全市幼儿保教水平。到2013年，全市所有新建、改扩建幼儿园达到省定基本办园标准，每个乡镇（街道）至少建成1处公办中心幼儿园并通过省级认定，每个行政村（社区）至少设立1所幼儿园，使我市未来3年公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿均达到总数的65%以上，学前三年幼儿入园率达到88%以上。

二、工作重点

（一）大力发展公办及公办性质幼儿园。加大政府投入，通过新建、改建、扩建等方式，努力扩大公办学前教育资源。支持和引导街道、农村集体、有条件的国有企事业单位，按照标准举办公办性质幼儿园和开设分园；鼓励支持乡镇（街道）中心幼儿园、村集体幼儿园标准化建设。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，经改建合格后举办幼儿园。现有5个班以上规模的小学附设园，经当地政府批准，可从小学剥离改建成为独立幼儿园。

（二）鼓励支持社会力量举办学前教育。积极吸纳民间资金进入学前教育领域，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。各县（市）区要因地制宜，采取减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导民办幼儿园提供普惠性服务，提高学前教育的公共服务能力。民办幼儿园在审批登记、评估指导、教师培训、职称评审、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。鼓励社会各界捐资助园。对合法经营且实行普惠性服务、经审核达标的民办幼儿园给予奖励。加强管理，严格执行幼儿园审批注册制度。

（三）开展居住区配建幼儿园的专项治理。按照《济南市人民政府关于规范城区新建居住区教育设施配套建设有关问题的通知》（济政字〔2010〕59号）要求，新建居住区规划幼儿园用地，由市政府无偿划拨市、区（含高新区）教育主管部门使用，居住区幼儿园产权归教育主管部门。按照《济南市城区居住区教育设施配套建设遗留问题专项整治行动实施方案》（济政办字〔2011〕26号）规定，对存在的居住区教育设施应建未建、挪作他用等遗留问题进行专项整治。对居住区已建成的幼儿园作为公共教育资源由政府统筹安排，鼓励开发商将建成的幼儿园无偿移交教育主管部门，以举办公办幼儿园为主或委托办成普惠性民办

幼儿园；办园主体必须依法履行办园职责，严格限制高收费，并承担办园经费和教育设施的改建及维修任务，确保教育教学安全。

（四）加快推进幼儿园标准化建设。各县（市）区政府要科学规划幼儿园布局，结合实际制定本地区幼儿园标准化建设计划，有序推进，分步实施。要严格按照规定标准建设幼儿园，对达不到上级有关标准的幼儿园进行改造，特别是不符合抗震设防等防灾标准和设计规范的幼儿园，要限期进行改造。要按照“安全、节约、实用”的原则建设幼儿园，不得利用公共资金建设超标准豪华幼儿园。要根据幼儿身心发展特点和保教工作要求，配足配齐幼儿园保教设施。要按照中小学校舍安全工程的要求，确保幼儿园工程建设质量；建立园舍及设施设备改造维修长效机制，严禁使用危房和不安全设施设备，彻底消除安全隐患。

（五）加强教师队伍建设。加强幼儿教师培训力度，建立完善园长、教师继续教育和定期培训制度，加强名园长、名教师、特级教师的培养，发挥其骨干、引领作用，全面提高幼儿教师的整体素质和保教能力。完善教师资格准入和补充机制，落实教师地位和待遇。严格执行幼儿园教师资格制度，对不具备《教师资格条例》规定的在岗人员，要督促其限期取得任职资格。公办幼儿园要按照总量调剂原则和国家及省定标准逐步配齐幼儿教师；2011年新建的50所公办园，根据规模，每园新增5名、县（市）区内部调剂5-10名公办教师，不足部分从社会聘用。已有公办幼儿园，人员不足的部分可调剂补充，其中，乡镇中心幼儿园的公办幼儿教师要达到50%。

农村集体性质幼儿园，非公办幼儿教师工资待遇实行乡镇统筹制，其工资待遇要达到省级学前教育先进县（市、区）要求标准，即达到上一年当地农民人均纯收入的1.8倍，以乡镇（街道）统一管理的形式保证按时足额发放。

（六）强化幼儿园规范管理。

1.规范幼儿园办园行为。实行幼儿园标准化管理和动态监管，严格执行幼儿园审批和年检制度，分类整治未经审批的幼儿园，对经整治达到基本办园条件的予以注册；对整改后仍达不到标准的，依法予以取缔。教育、民政等部门要加强对早教机构、教育咨询等社会办学单位的检查，规范各类学前教育行为。建立幼儿园课程设置常态检查机制，预防和纠正各类影响幼儿身心健康的过度教育现象。

2.扎实做好校园安全工作。严格执行《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》，高度重视幼儿园安全保障工作，切实将保护幼儿生命安全、促进幼儿健康成长放在日常工作的首位，构建无缝隙全覆盖的幼儿园安全防护体系，建立健全安全管理制度和落实安全责任，严防校外暴力和园内安全事故。

3.加强学前教育收费管理。要按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，根据国家、省的政策规定，并综合考虑财政投入情况、办园成本和群众承受能力等因素，适时调整公办幼儿园收费标准；加强民办幼儿园收费管理，完善提价备案和收费公示制度，切实规范收费行为。

4.强化保教质量管理。按照国家和省相关规定，加强对幼儿园保教质量的管理和监督，建立幼儿园质量评估体系，全面提高保教质量。深化学前教育改革，加强学前教育科学研究，建立健全园本教研制度和保教质量自评机制。坚持科学保教，按照幼儿成长规律和学前教育规律，以幼儿为本，开展幼儿保教工作，促进幼儿身心健康、智力发展、快乐成长。

三、扶持政策

各级财政要切实加大学前教育投入，将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。各县（市）区要认真制定学前教育投入政策，并足额落实资金。

（一）设立学前教育发展专项经费。市设立学前教育发展专项经费，主要用于以下方面：对纳入今年政府为民办实事的新建50所公办及公办性质的达标幼儿园实行以奖代补，按照新建幼儿园不同规模，分别予以15万元（6个班以下）、20万元（7-11个班）、25万元（12个班以上）标准的一次性奖补。自2011年起，对扩大招生班数且规范办园的公办及公办性质幼儿园和普惠性质（即按照公办幼儿园标准收费）的民办幼儿园，按照扩招班数每增加1个班给予3万元的奖励；对达到基本办园标准的幼儿园（市级一类园），给予3万元的一次性奖励；建立学前教育资助制度，对城乡低保家庭儿童、孤儿及残疾儿童予以资助。

（二）设立学前教育发展综合奖补专项资金。自2012年起，市设立学前教育发展综合奖补专项资金，综合考核上各县（市）区公办幼儿园生均预算内公用经费、落实教师待遇、扶持普惠性民办幼儿园、接收外来务工子女入园等推进区域学前教育发展情况，采取以奖代补形式，对有关县（市）区进行奖励；奖励资金用于学前教育发展。

以上扶持政策由市财政局、教育局等部门负责制订具体实施办法。

四、保障措施

（一）落实政府责任。建立“市级统筹、以县为主、县乡共管”的学前教育管理体制，认真制定学前教育事业发展规划和政策法规，加强对学前教育的统筹管理和指导监督。各县（市）区政府要切实担负起本辖区学前教育发展职责，积极做好本辖区幼儿园的布局规划、公办幼儿园建设、公办教师配备与工资保障、相关公用经费筹措以及各类幼儿园的审批注册、常规管理和业务指导等工作。乡镇政府和街道办事处要积极承担本辖区学前教育发展和管理责任，筹措相关经费，改善办园条件，办好辖区内中心幼儿园、社区幼儿园，并大力扶持农村集体举办幼儿园。

（二）明确部门分工。成立市学前教育三年行动计划工作领导小组（成员名单附后），统筹协调推进全市学前教育工作，定期研究并解决学前教育发展中的重大问题。建立教育主管部门牵头，有关部门分工负责的学前教育工作机制和协

调机制，形成推动学前教育发展的合力。教育部门要完善政策，制定和完善保教标准，加强指导和监督管理，促进学前教育科学发展；编制部门要按照国家、省制定的编制标准核定公办幼儿园编制；发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展；财政部门要加大投入，制定支持学前教育发展的优惠政策；规划、国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地；人力资源社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策；物价部门要根据社会经济发展，适时调整公办幼儿园收费标准，加强对民办幼儿园收费管理，规范收费行为，完善提价备案和收费公示制度。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、质监、安监、食品药品监管等部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。各级各有关部门要开通幼儿园建设审批绿色通道，依法依规简化审批程序、减免相关费用，缩短验收时间，提高审批效率；相关建设审批程序及收费标准，要参照中小学校舍安全工程的标准执行。

（三）强化督导考核。建立各级落实学前教育行动计划责任制，层层签订目标责任书，并切实加强监督考核。各县（市）区政府要建立健全督促检查、考核奖惩和问责机制，市政府教育督导室要开展对学前教育事业发展、经费筹措、幼儿教师工资待遇与社会保障等专项督导，确保发展学前教育的各项措施落到实处，取得实效。

（四）营造良好氛围。各级各有关部门要充分利用报刊、网络、电视等各种新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传发展学前教育的重要意义，努力营造全社会关心、重视和支持学前教育发展的良好氛围，调动社会各界的积极性和主动性，共同推动我市学前教育又好又快发展。

第三篇：幼儿园三年行动计划

篇一：幼儿园三年行动计划

幼儿园三年行动计划

为进一步拓展学前教育优质资源，满足幼儿就近接受良好学前教育的需求，黛溪办将用3年左右的时间，加大财政投入，实现合理布局学前教育资源，改善幼儿园办学条件，合理配置保教人员，整体提升保教质量，满足广大人民群众送子女好入园、入好园、追求品质教育需求的总体目标。

一、事业发展现状

由于受各种条件的制约，黛溪幼儿园现有教学班5个，只接纳本辖区服务范围内3-6岁幼儿共有177名，教职员工18名，其中公办教师有9名，占教师总数的55%。公办教师的平均年龄达43岁，现学前教育专业率为70%。各班幼儿数严重超额，且还有部分要求入园的2-4岁幼儿无法解决，根本无法达到托幼一体化的目标，更无法满足外来人员的子女入园的要求。

1、办园规模小，办园条件相对落后。目前，我园配有一套大型玩具，每个活动室配备一台电视机、vcd、一台录音机，教师办公达不到人手一台电脑，缺少多媒体等现代化教学设施。受园舍条件的影响，幼儿园没有游艺室、图书室、电脑操作室等功能室，无法满足幼儿在园活动需要。

2、管理机构不健全，管理不规范

在管理方面，幼儿园相继制定和完善了各种规章制度，加强了目标管理、计划管理。由于受办园规模小等因素的制约，管理机构不尽完善，还需进一步健全管理网络，增强目标意识和责任意识，使目标管理更规范、科学，并形成体系。

3、教师队伍素质亟待提升

（1）新教师专业水平较低，教学经验不足

近年来，黛溪办多次面向社会招聘幼儿教师充实到我园，实现新老更

替，教师队伍趋于年轻化。由于各种原因，新招聘的幼儿教师专业对口率相对较低，导致其专业知识与技能缺乏，均需进行岗前培训及后续跟踪培养，造成人员及资源的双重浪费，制约了教师队伍整体水平的提高。

（2）专业成长遇瓶颈。受各种条件限制，幼儿园教研机构不完善，教研活动层次低。教师的教学视野不够开阔，科研意识淡薄，缺乏正确科研方法的引领及具体指导，新的教育理念内化不足，教学工作创新少。

（3）待遇低，教师队伍不稳定

当前我办非公办幼儿教师的待遇相对较低，与省定标准和县直及部分镇办相比有一定差距，导致我办幼儿教师队伍很不稳定，造成培训—成长—调离的被动局面，同时也造成教师培训始终处于低水平循环状态，严重阻碍了幼儿园及全办学前教育事业的发展。

（4）保育专业人员相对匮乏

随着现代教育观念的转变，人们都意识到幼儿教育注重“保教结合”，保育员的专业知识在幼儿良好习惯的培养及舒适环境的创设方面都起着举足轻重的作用。目前我园幼儿保健师、营养师等保育专业人员相对匮乏，保育水平相对较低。

4、家园教育形式单一，自我宣传力度弱

目前，成立家长委员会、召开家长会已成为各幼儿园的常规工作内容之一，加强了幼儿园与家庭之间的联系，对家园共育起了一定的作用。但也存在一些不容忽视的问题，如家园活动形式单一，缺乏计划性、系统性，教育功能体现不明显，自我宣传力度弱，知名度、满意度提升受阻碍。

二、发展目标

1、事业发展目标

（1）科学规划，学前教育布局调整到位。将全办幼儿园整体规划、重新布点，将现城里小学改建成规模12个班以上的中心幼儿园，服务城区居民及外来务工人员；将前城、韩坊小学改建成规模在4——6个班的幼儿园，服务偏远村庄居民，使黛溪办所有幼儿均受到优质学前教育。

（2）逐步构建0—3岁婴幼儿早期教育体系，探索托幼一体化的学前教育管理模式，亲子园活动做到规范化、科学化、多样化。

2、办园总目标

深化教育改革，树立以幼儿发展为本的教育理念，注重保教结合的原则，把幼儿园建成教育思想先进，管理科学规范，师资结构合理，幼儿全面发展，教育具有个性，社会声誉良好的学园、家园、花园、乐园。

3、幼儿园管理目标

（1）建立现代幼儿园制度，完善园长负责制、教职工聘任制、岗位责任制、考核奖惩制、园务公开制，严格规范，将落实进行到底。

（2）充分运用教育设施设备等资源，做到物尽其用，提高使用效率。

（3）加强目标管理，科学管理幼儿园，幼儿园积极开展以争创省级示范幼儿园为目标的一系列创建活动，提升办园水平。

4、幼儿发展目标

教学中确立幼儿的主体地位，使其健康、活泼、自信、快乐地成长。

5、教育科研目标

以科研为先导，建立完善的教育科研管理机构及体系，形成教科研网络，引领教师向研究型发展。

6、教师队伍建设目标

幼儿教师整体调整，招聘培养双管齐下，实现教师配备高专业率；构建

园本培训新模式，促进教师专业化成长，建设一支专业水平高、思想境界高的教师队伍。

三、分年实施目标要求

2011年：

1、有计划、多渠道地补充合格幼儿教师，使幼儿教师队伍年轻化，加强教师队伍建设，优化教师队伍，使公办幼儿教师比例达到60%。

2、为教师的成长搭建舞台，为教师的发展创造条件。

（1）探索园本培训新路子，通过各种形式、途径加强自我培训。

（2）鼓励教师学历进修，专科达标率50%。

3、教师科研意识加强，园本教研开展常规化，教师能正确运用科学手段进行教科研活动。

4、加强幼儿教育的实践和研究，提高幼儿教育质量，增强幼儿体质。

5、扎实开展课题研究，争取微型课题在县级立项。

6、继续完善办园章程并严格落实，强化依法治园的意识，加大科学管理力度。

8、开发符合自身的办园特色，并有计划、有步骤地进行探索实施。争创县级星级特色幼儿园。

2012年：

1、根据办事处总体设计，学前教育事业整体规划，科学布局。建成以城里（计划投资260万元）为中心的高标准幼儿园，现在的黛溪幼儿园将合并到中心幼儿园。

2、立足全办，重组幼儿教师队伍，确保保教岗位需求。

3、分期分批对全体幼儿教师进行岗位培训，保证幼儿园各项工作高质

量开展。

4、建立办园的章程，健全管理机构及网络，做到职责分工明确，责任到位有效，依法治园措施落实。

5、综合利用开发各种教育资源，对幼儿园室内外环境进行整体设计，制定能为幼儿提供安全、优美、实用、具有个性化的设计方案，力争做到园所中无一处无用空间。

2013年：

1、立足自培，构建园本培训新模式，促进教师专业化成长。培养一支具有一定教育理论、掌握科学研究方法、能独立开展教育科研课题研究的教师队伍。

2、拓宽幼儿教育的渠道和领域，进一步推进幼儿教育的发展。

3、园本教研氛围浓厚，思路清晰，方法成熟，形成科学稳定的研究框架。

4、特色教学活动扎实、有序开展，效果显著，园本特色明显，形成教育品牌。

5、形成科学、规范、精细的自我管理机制，实现幼儿园的良性运营。

6、优化家教指导活动管理，提高家教指导活动的质量。通过一系列家教指导活动的开展，大力宣传幼儿园，提升在家长及社会中的满意度和知名度。篇二：幼儿园三年行动计划

幼儿园三年行动计划

一、指导思想：

学前教育作为素质教育的启蒙阶段，幼儿园的教育有着其特殊而又重要的地位，回顾“十五”的成败得失，思索未来金山卫镇中心幼儿园如何适应当今社会的和谐发展，在实施“科教兴区”、“人才强区”战略，建设充满智慧的金山教育的今天立于不败之地，更有后继发展势头，全面提高教职工的素质与保教质量，力求做到不说大话、空话、假话，本着实事求是态度，按“十一五”发展规划的目标，制定2006~2008三年行动计划。

二、存在的问题：

1、事业状况：

由于各种条件的制约，金卫幼儿园现有教学班13个，只接纳本镇3~6岁幼儿共有480多名，各班幼儿数严重超额，且还有部分要求入园的2~4岁幼儿无法解决，幼儿入园率仅为70℅左右（其中有部分幼儿就读石化其他幼儿园），根本无法达到托幼一体化的目标，更无法满足外来人员的子女入园的要求。

2、师资队伍状况：

在编教师32人（教育局06年核定编额为40人），按1：8.3师生比要求，所需教师60人，不足部分聘用临时工补充，由于流动性大，目前担任保育员、营养员、门卫工作的12人中间，只有一人持有中级营养员证，其余均未取得相关证书。

3、园舍环境状况：

金山卫镇中心幼儿园于1992年建造，当时只有一幢教学楼，每学期开设四个班，而各村也设有村办幼儿园1~2个班，随着城乡一体化的建设，农民动迁进镇，到2004年6月，撤并了所有的村办幼儿园，如今，中心幼儿园各班幼儿数严重超额，幼儿上课、吃饭、睡觉就一间教室，十分拥挤（人均占有建筑面积仅

2.5平方米，而按“九五”标准人均占有建筑面积应为12.5平方米），大午睡室内每天安置160多个孩子睡觉，空气质量、卫生要求等无法达标。

4、经费：

我幼儿园1/3的临时聘用人员的工资福利全部是幼儿园管理费中开支，一年约20万左右。在编教师的年终目标管理奖、高温费等也是从管理费中开支，一年约35万。由于同工不同酬，临时工的报酬低，待遇差，流动性较大，教师也逐渐向收入偏高的地区流动，幼儿园每年的管理费收入近90℅用于人头费，因而改造设施、设备的投入就较少，园舍设施陈旧落后，厨房狭小，不达标，幼儿活动场地有限，学习、生活配备设施资源不足，存在着诸多不安全因素，家长满意率较低。

总而言之，办园条件的滞后严重地制约了素质教育的全面实施，也阻碍了幼儿园的发展，目前的条件已远远不能满足人民群众日益增长的接受高质量教育的需求。三、三年行动计划：

（一）、事业发展具体目标：

1、规模目标：

2、保教队伍建设目标：

（1）、领导班子目标：有德有识，有情有度，相互信任，相互支持，科学管理，开拓创新。a、实行园长负责制，完善管理网络，加强内部改革，“以人为本”充分发挥教职工的积极性，形成团结、进取、创新、求实的园风园貌。

b、依法办学，以德立园，转变观念，提高综合能力，赶超同类幼儿园的先

进水平。

（2）、师资队伍建设目标：师德良好，积极进取，教研结合，敬业爱岗，务实创新。

a、进一步提高教师学历层次，到2008年上岗教师在100%达到大专学历的基础上，60 %的教师学历达本科，100%的教师计算机达标，100%带班教师普通话达国家标准。

b、至2008年，中心幼儿园至少有4位教师成为区级骨干教师，更多的教师成为幼儿园的骨干教师。

c、至2008年，凡在岗的带班教师100%持教师资格证（包括外聘人员）。

d、积极创造条件，鼓励保育员、营养员参加业务培训，到2008年，做到90%持证上岗。

3、保教工作目标：

以幼儿为本，培养兴趣，健康活泼，好奇探究，全面发展。

（1）、创设良好的教育和保育环境，让幼儿生活在一个温馨、亲切和睦的气氛中。

（2）、树立一日活动即课程的思想，全面贯彻落实二期课改的精神，做到面向全体，让幼儿在自主活动中获得全面发展。

（3）、以教研促教学，提高教研活动质量，提高教科研能力，争取达到优秀教研组标准。

（4）、加强横向联系，与本区内同级幼儿园结对子，取长补短，提高本园的保教质量。

（5）、建立德育为首的工作方略。实现育人工作的全程化、全纳化和全方位。

（6）、实施以园为本的课程管理机制，建立健全教师培训制度、质量管理制度和评价奖惩制度。

4、家长工作：

（1）、继续办好家长学校，主动与幼儿家长配合，利用多种形式指导家长

开展各种有益活动，交流育儿经验。

（2）、每学期一次向家长开放半日活动，每月一次家园联系活动，完善幼儿园网页，建立班级主页、幼儿个人信息档案，让家长更多了解幼儿园的教育教学情况，促进家园同步教育。

（3）、依托社区、街道，成立早教中心，完善面向0~3岁婴幼儿家长和看护人员普及科学育儿指导的管理网络，满足0~3岁婴幼儿家长多样化的早期教养服务需求，提高早期教育的科学性，加强对有特殊需要的儿童早期教育与康复的研究与实践。

5、其他工作：

（1）、加强党建工作，加强政治思想工作，加强各层面干部培养考核选拔工作。考察发展新党员，吸收优秀青年教师加入党组织。

（2）、继续发挥共青团、工会组织的作用，开展丰富多彩的活动，定期召开教代会，凝聚干群力量，充分发挥工会组织的协调、监督作用。

（3）、引入竞争机制，改革人事制度，评聘分离，岗薪挂钩，多劳多得，优劳优酬，逐步提高教职工的福利待遇，充分调动教师的工作积极性。

（4）、推进教育现代技术信息化工程，每个教室配置电化教育设备。

（5）、继续做好财务管理、校产管理电算化工作。

（6）、档案管理更科学化，规范化，达到区级优秀档案室标准。

（二）、实现目标和任务的主要措施：

1、争取上级主管部门、镇政府领导的支持，依靠社会力量，新建园舍，完善配套设施，改善办园条件。

2、统一规划，作好安排，创造条件，鼓励教师参加学历进修及各类培训学习，提高文化素养及业务能力。

3、利用一切宣传空间，宣传学前教育的重要意义，依法办学，以德立园，以实绩取信于民，提高学前幼儿入园入托率。

4、严格管理，实行岗位聘任制。加强师德师风建设，明确岗位职责，建立

一系列的规章制度及考核条例，采取必要的奖罚措施，激励教职工奋发向上，努力完成各自的任务，提高保教质量。

5、稳定现有的师资队伍，向社会招聘各类人才，做好保育员培训持证上岗工作，创造条件，让营养员有深造机会，力争人人持证上岗。

以上是我园今后三年发展的设想和规划，很不完善，在实施过程中视情况予以适当调整。要实现规划中的目标，必须加强自身能力的提高，尽心尽责，做好工作。同时，还必须得到上级有关部门的关心和重视，给予支持和指导。篇三：学前教育三年行动计划(2011-2013年)关于印发山亭区学前教育

三年行动计划（2011～2013年）的通知

山政发〔2011〕6 号

各乡镇人民政府、山城街道办事处，区政府有关部门：

《山亭区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》已经区政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○一一年四月十二日

山亭区学前教育三年行动计划

（2011-2013年）

为切实贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意

见》（国发[2010]41号）精神，根据《山东省人民政府办公厅关于编制学前教育三年行动计划的通知》（鲁政办字?2011?7号）、《山东省学前教育普及计划（2011－2015年）》鲁教基字?2011?6号、《枣庄市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》、《枣庄市学前教育普及工程（2011-2015年》枣教发?2011?14号文件精神，结合我区实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以普及学前三年教育为目标，以满足人民群众对学前教育的需求为宗旨，将学前教育纳入政府公共服务体系，坚持政府主导，鼓励、支持社会力量举办学前教育，为适龄儿童提供公平的学前教育机会，保障幼儿健康快乐成长。

二、基本原则

（一）全面普及学前教育。坚持大力发展普惠性幼儿园的

方向，实行开放性招生原则，凡是居住在山亭区域内的学龄前儿童，可就近入园，接受三年优质学前教育。

（二）强化政府职责。把改善学前教育状况作为发展教育、改善民生的重要内容，纳入经济社会发展规划和公共服务体系

建设，建立政府为主导、公办为主、民办补充的办园体制，大

力发展公办幼儿园、积极扶持民办幼儿园，加大政府投入，建

立合理的成本分担机制，改善办园条件。

（三）坚持以幼儿为本。遵循幼儿成长规律和学前教育规

律，科学保教，以促进幼儿身心和谐健康发展为重，为幼儿的

一生幸福奠定基础。

三、发展目标

（一）总体目标：坚持学前教育的公益性和普惠性，科学

整合全区学前教育资源，从实际出发，进行布局调整，形成“区

直园为龙头、镇（街道）中心园为示范、公办园为主体、民办

园为补充”的办园体制。到 2013年，办园条件极大改善，师资

队伍日趋优化，保教水平明显提高，学前三年幼儿入园率达到

77.2%以上。积极探索 0～3岁婴幼儿早期教育，开展科学育儿

指导，让全区学龄前儿童享受优质、均衡的学前教育，基本满 足各种学前教育需求。

（二）具体目标：

1、事业发展目标：2011、2012、2013年 3～5周岁幼儿入

园率分别达到53.8%、70.1%、77.2%；80%以上的幼儿入公办和

公办性质的幼儿园，接受优质普惠性的学前教育服务；积极创

造条件让 3岁以下婴幼儿家长及看护人员接受有质量的科学育

儿指导，让更多的 0～3岁婴幼儿接受早期教育服务。

2、幼儿园建设目标：加大公办幼儿园建设力度，新增幼儿

园以政府办园为主，2011、2012、2013年分别新建、改建、扩

建公办幼儿园 15处、17处、6处，预算投资共计 5205万元；

公办和公办性质的幼儿园数达到幼儿园总数的 85%，70%的幼儿

园达到省定基本办园标准，所有乡镇（街）中心幼儿园要通过

省级认定；班额控制在国家规定标准以内：小班 25人、中班 30 人、大班 35人，寄宿制幼儿园班额适当酌减；加大早期教育设

施投入，稳步推进 0～6岁托幼一体化建设。

3、队伍建设目标：合理配置幼儿园教职工。确立公办幼儿

园的独立法人资格，核定人员编制。通过招聘、中小学教师转

岗等增加公办幼儿教师数，2011、2012、2013年各补充20人。规范非公办幼儿教师管理，建立最低工资保障机制，办理社会

保险。大力培养专（兼）职亲子教师，逐步建立一支面向社区

指导家庭科学育儿的早教队伍。

四、主要措施

（一）加强幼儿园规划建设。

1、城区幼儿园规划和建设。在府前东路、枣庄十八中西邻

新建一所标准达到省级实验、示范幼儿园办园标准，规模12个

班，可容纳幼儿360人左右，占地21.6亩，建筑面积5100平

方米，预算资金960万元的区直实验幼儿园。

2、乡镇（街）中心幼儿园建设。各乡镇（街）要设立一处

中心幼儿园，中心幼儿园须由乡镇（街）政府筹资举办,为独立

人事部门统一列编、统一管理。由社会力量

投资权限。新建乡镇（街）中心幼儿园要达

幼儿园办园标准。

3镇村一体化建设管理新体系。坚持以政

为主体，加强乡镇中心幼儿园和村幼儿园建

学和幼儿园布局调整，幼儿园的校舍维修改

造同步实施。在新农村建设中按照“规模办

村独办、小村联办”的原则，同步规划建设

一个公办中心幼儿园、下设几个分园或教学

实行统一经费管理、统一收费标准、统一

资发放、统一工作考核、统一配置教玩具、的“七统一”运行模式。在人口居住分散的

中心幼儿园应安排教师，采取巡回辅导站、小组、家庭辅导站等灵活多样的形式，让幼

学前教育。

4配套幼儿园建设。今后新建小区或社区，模建设配套幼儿园，每 5000人口的住宅区规 篇四：学前教育三年行动计划(2011-2013年)

法人事业单位，由投资建设的，收回到省级实验、示范、建立农村幼儿园府办园和集体办园设。统筹实施中小造与中小学危房改园、就近入园，大农村幼儿园。形成点，一个法人代表，教师调配、统一工统一评估办园质量山区、湖地，乡镇幼儿活动站、游戏儿接受一定程度的、城镇小区或社区要根据人口居住规 **镇学前教育三年行动计划

（2011－2013年）

学前教育是基础教育的重要组成部分。发展学前教育，对促进幼儿身心和谐发展，办好让人民满意的教育具有重要意义。截至2010年12月，我镇共有公办和民办幼儿园19所，在园幼儿共6540人，基本满足幼儿入园的需要。但从总体来看，学前教育仍然是我镇基础教育中的薄弱环节，公办幼儿园的比例少，民办幼儿园布局不够合理，发展不够平衡，优质学前教育资源仍然短缺。为加快推进学前教育改革发展的步伐，满足人民群众对优质学前教育的期盼，根据?关于印发<关于加快学前教育改革发展的意见>的通知?（东府?2011?39号）、?关于印发?东莞市学前教育三年行动计划（2011—2013）?的通知?（东府办?2011?40号）等文件精神，结合我镇实际，特制定本行动计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以幼儿发展为本，合理调整我镇公民办幼儿园的布局，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，落实镇委、镇政府提出的 “以保障改善民生为目的” 十二五发展规划，努力构建和完善学前教育公共服务体系，着力提升我镇学前教育的整体水平。

二、发展目标

（一）完善办园体制

坚持公益性和普惠性，建立政府主导、集体和社会参与、公办和民办并举的办园体制。公办幼儿园的办园主体为镇政府，鼓励村（社区）支持配合办园，扶持并规范民办幼儿园的发展，形成学前教育公办和民办相互协调发展的良好局面，满足人民群众多样化、多层次的需求。

（二）大力发展公办幼儿园

建立以镇中心幼儿园为中心，分片区办好2—3所公办幼儿园的办园格局。到2013年，新建公办幼儿园2所，并按省级优质幼儿园配置办园条件，公办幼儿园数量达到3所，满足辖区60%以上户籍幼儿的入园需求并逐年提高。

（三）积极扶持民办幼儿园

落实?关于印发<关于进一步扶持民办教育发展的若干意见>的通知?（东府?2009?125号）和?关于印发<东莞市民办学校扶持专项资金使用管理办法（试行）>的通知?（东府办?2010?70号），鼓励和扶持民办幼儿园的发展。

到2013年，新增民办幼儿园3所，民办幼儿园数量达到20所，以缓解部分幼儿园规模过大等问题，20%以上的民办幼儿园达到市级优质幼儿园的办学条件。

（四）加强师资队伍建设

—2— 全面建立园长（教师）资格准入制度，并按规定配足配好教师，进一步完善幼儿园教师培养培训和专业技术职务评聘机制。保障教师的合法权益。鼓励幼儿教师参加业务进修学习，争取到2013年，园长、教师、保育员、卫生保健人员等各类人员全部持证上岗，公办幼儿园教师专科及以上学历的比例达70%以上、民办幼儿园教师专科及以上学历要达到30%以上。

（五）提高办园质量

进一步规范办园行为，按照?幼儿园教育指导纲要（试行）?要求，切实贯彻保教并重的原则，以游戏为基本活动形式，克服“小学化”、“保姆化”等倾向。到2013年，新增1所市一级幼儿园，办好家长学校，使学龄前幼儿家长和看护人普遍受到科学教育知识辅导。

三、保障措施

（一）加大财政支持力度

1、逐年提高学前教育经费在同级财政性教育经费中所占的合理比例。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾幼儿接受普惠性学前教育。

2、加大对民办幼儿园的扶持力度。在我镇设立的民办学校专项扶持资金中，加大对民办幼儿园发展的扶持。

（二）多种形式扩大学前教育资源

— —3 要全面整合和扩大使用学前教育资源，使公办民办学前教育协调发展，公办和民办幼儿园建设要充分考虑新莞人子女接受学前教育的需求。

1、合理布点，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，继续鼓励经济条件较好的村（社区）兴办村（社区）集体幼儿园。

2、鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。落实民办幼儿园与公办幼儿园同等的法律地位，保障民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

3、完善小区配套幼儿园建设

新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。小区配套幼儿园作为公共教育资源由镇政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。

（三）健全教职工基本待遇保障制度

1、明确公办幼儿园的独立事业单位法人资格。公办幼儿园按照市机构编制部门核定的编制进行岗位设置。民办幼儿园按照国家规定的人员配备标准以及实际需要和岗位要求，自主聘用各类人员。

2、幼儿园园长、专任教师、保育员、卫生保健人员等均应取得岗位任职资格，实行持证上岗。镇财政为公办幼儿园教职员工的工资福利待遇提供保障。民办幼儿园教职员工的工资福利待遇，依—4—

据幼儿园和聘用人员双方约定执行，要在保教费中按市规定的比例要求留取经费予以保证。民办幼儿园要按照劳动保障有关法律、法规和政策规定，为教职工办理养老、医疗等社会保险，缴纳住房公积金。民办幼儿园教师在继续教育、职称评定、资格认定、评优评先等方面享有与公办幼儿园教师同等待遇。

3、完善幼儿教师在职培训体系，开展制度化、经常性的学前教研活动，完善园本教研制度。加强名园长、名教师的培养，到2013年，要达到市规定的培训要求，即园长培训率达100%，副园长、幼儿园中层领导培训率达80%，专任教师培训率达60%。在各类教育评先评优中，学前教育教师要占一定比例。

（四）规范幼儿园办园行为

1、按修订后?东莞市托幼园所设置和管理意见?，推进幼儿园规范化建设工作。加强幼儿园安全教育和检查，及时消除各类安全隐患。

2、认真贯彻?幼儿园教育指导纲要（试行）?，积极推进学前教育课程改革，全面加强幼儿园常规管理和教学、活动用书用品管理，规范办园行为。遵循幼儿身心发展特点和教育规律，树立正确的教育观，防止“小学化”、“保姆化”倾向。加强学前教育管理和教科研队伍建设，深入开展学前教育科学研究，促进保教质量和水平的提高。

— —5 篇五：喜洋洋幼儿园三年行动计划

喜洋洋幼儿园三年行动计划

一、现状分析：

我园办于2005年8月，原在凉水镇平岗村，在2011年3月迁到凉水镇东街。我园占地2000平方米，建筑面积340平方米，绿化面积47平方米。目前拥有三个班级（小、中、大），全园幼儿总人数65名，教职员工3名，中专毕业2人，高中1人。

幼儿园于创办之初便提出了“我们用爱心细心耐心，让孩子开心家长放心”的办园宗旨。这几年来，我园在各级领导的关心、支持下，在全体教职员工的不懈努力下，坚持依法办园，逐步完善各项规章制度，做到有章可依并严格执行，办园质量不断提高。

在机遇与挑战并存的新的历史条件下，我们清醒地认识到自身存在的一些问题，主要表现在：

1、生源大多来自农村，家长忙于工作，很难对孩子实施良好的家庭教育。家庭教育与幼儿园教育很难协调一致，形成合力。

2、我园师资力量比较薄弱，教师的专业素质相对较低，自身提高速度较慢。

二、指导思想：

以柳河县学前教育三年行动计划的精神为指导，坚持改革创新、因地制宜、完善机构，加大经费投入，加强教师队伍建设，促进幼儿全面健康、和谐发展。

三、幼儿园三年发展规划

（一）、2011年1月-2011年12月

1、教师培训：加强师德修养学习，提高全体教师思想素质；开展外出取经、课堂教学交流及研讨等活动；通过自学与集中培训相结合的形式提高教师的专业理论水平；订两份教育报刊书籍，开展优秀书籍的园内推荐、交流、阅读活动，营造“爱读书，读好书” 的氛围,丰富教师的精神生活。

2、条件改善：（1）创设拥有现代化设备又具有与幼儿产生互动的教育教学环境，添置一台电脑、一台打印机、一台电视、一套音响；（2）充分利用外墙、室内、等地方，安全、美化、处处蕴涵文化气息的良好的活动环境；（3）加强资金投入，对园舍门窗进行维修，修建幼儿盥洗池，改善办园环境；（4）更换一部分学生桌椅,改变过去一人一桌椅的传统模式。（5）粉刷墙面，并画上卡通趣味图案。

3、教育教学：我们将注重幼儿的启蒙教育，在教学过程中，尊重和发展幼儿的主体性，创设健康、丰富的生活和活动环境，形成开放、温暖、宽松的活动氛围。传授知识要以游戏为基本活动形式，寓知识于各项活动之中，注重活动的过程。

（二）2012年1月-2012年12月

1、教师培训：继续加强师德修养学习，提高全体教师思想素质；组织教师外出取经、并坚持我园课堂教学交流及研讨等活动；通过自学与集中培训相结合等多种形式形式提高教师的专业理论水平，引导教师根据自己在教育教学某一显现优势，提出明确的、适合自身发展的个人三年发展规划和学年目标，并按目标努力，形成个性化和特色化的教学风格，争当有特色的教师；这一年，又有一名教师退休，将再招聘一位年轻教师，通过牵手、聘请领导专家和来园指导、新教师公开汇报活动等，为青年教师创设学习、提高和实践锻炼的机会，鼓励新教师迅速成长、不断超越自我。

2、条件改善：（1）添置两台电视、添置一部分幼儿图书；（2）更新绿化带、外墙、室内、等处的活动环境；（3）为各班级购置一个档案橱，以存放玩具，图书等；（4）在室外摆放大型玩具。

3、教育教学：定期开放幼儿园，欢迎家长、孩子来园活动；开展园内示范课，开展丰富多彩的亲子活动；借助特殊节日，开展各种有意义的讲故事、歌唱、绘画、舞蹈比赛等活动，教育幼儿做一个有爱心、孝心、懂礼貌，有创意的好孩子。建设好家长学校。

（三）2013年1月-2013年12月

1、教师培训：引导教师学习先进教师、师德标兵典型事迹、优秀论文和科研成果集、教学活动实例和分析、各种好教材、教育杂志，包括向网络学习等，鼓励教师学会按需学习，撰写学习心得。

2、条件改善：（1）大班、中班将再开设一个班级，根据需要为班级添置电视、档案橱、桌椅等；（2）加强资金投入，对厕所进行维修改建；（3）逐步添置、更新幼儿教玩具；

（4）利用暑期对校园的生活、游戏、学习环境进行改造。

3、教育教学：开发农村教育资源，开展特色教育。组织教师自创教具、学具、玩具，好的作品进行展示、评比。

总之，因为我园新教师存在教育教学经验和对家长工作经验的缺乏，对幼儿年龄特点不够了解，对班级纪律掌控不稳定的情况。老教师对新的理念接受速度教师在学习使用新教材的过程中对教材的认识和运用有困难，主动学习研讨的氛围不够。

另外，目前我园制度不够齐全，平时做的不少具体工作没有留下应有的轨迹。家长参与幼儿园工作的积极性不高，对家园联系栏的内容不太关注，对幼儿园的各项宣传、通知等不重视。应该加大向家长宣传的力度，帮助家长了解幼儿园发展规划，根据家长的需求提供相应的服务，争取家长的支持与配合。

面向未来，我们满怀豪情，信心百倍，我们深知责任的重大，我们更知意义深远。我们一定会以踏实的工作作风，全员上下齐心努力，将规划变为现实。

第四篇：三年行动计划工作总结

放城镇学前教育三年行动计划总结

及下一步工作规划

一、2011—2013年三年行动计划工作概况

1、第一期三年行动计划目标完成情况。

放城镇学前教育三年行动计划目标已圆满完成：三年来投资176万元新建幼儿园2处：2010年新建东石井幼儿园，2011年新建太平幼儿园。改扩建幼儿园4处：2010年把原来中心小学扩建成镇中心幼儿园，把涝坡联小改建成涝坡光明幼儿园创建成泰安市级规范化幼儿园，2011年郗家峪希望小学闲置房舍改建成郗马阚幼儿园，2012年利用邱子峪小学闲置校舍改建成邱子峪幼儿园，镇中心幼儿园于2012年通过省级乡镇中心幼儿园认证，镇中心幼儿园、涝坡光明幼儿园、东石井幼儿园创建成为泰安市级规范化幼儿园。郗马阚幼儿园、太平幼儿园、邱子峪幼儿园也已成为合格幼儿园。

2、推进三年行动计划的主要政策措施

镇党委、政府和教育办公室高度重视学前教育工作的发展，多次召开党委扩大会议，研究布署全镇学前教育工作，把发展学前教育作为重要的民生工程来抓，制定了《放城镇镇学前教育三年行动计划》，明确三年来的目的、方法、措施，确实把发展学前教育作为推动和改善民生的重要任务。

教育办公室成立学前教育领导小组，制定《放城镇幼儿园管理条例》、《放城镇学前教育工作评估细则》为完成三年行动计划，规范办园行为和提高保教质量打下了坚实基础。

多方筹集资金，加大投入力度，提升各级办园水平，使全镇幼儿园得到均衡发展。

3、面临的主要困难和问题。

资金短缺，幼儿园建设速度慢，幼儿园教学设施、设备配备不够完善，办园水平有待提高，师资缺乏主要还是以代课教师为主、保教质量还需进一步提高。

二、下一步工作规划

2014年至2016年全镇幼儿园总共6处幼儿园：中心幼儿园、涝坡幼儿园、太平幼儿园、东石井幼儿园、郗马阚幼儿园、邱子峪幼儿园。各幼儿园继续加大幼儿园投入，积极改善办园条件，争创规范化幼儿园，不断提高办园质量。1、2014年：

涝坡幼儿园改建厕所为水冲式厕所，整理多功能活动室1口；邱子峪幼儿园修改活动室门窗，粉刷院墙。

2、2015年：

邱子峪社区新建一所幼儿园;太平幼儿园新建多功能室一口，扩建室外活动场地，创建省示范化幼儿园;东石井改旱厕为水冲式厕所，申报验收省级示范园。

3、2016年：

东石井幼儿园新建伙房、餐厅、更新幼儿园整体面貌。

4、到2016年全镇学前三年幼儿入园率达到95%以上。

5、加强幼儿教师队伍建设，2016年前幼儿教师学历大专以上达80%以上，组织园长教师培训学习受训率达100%。

6、以中心幼儿园为阵地不断加强教研教改，提高幼儿保教质量。

7、进一步完善家长学校的网络体系，不断提高办园质量。

放城镇人民政府2014．1.10

第五篇：幼儿园三年行动计划

幼儿园三年行动计划

为进一步拓展学前教育优质资源，满足幼儿就近接受良好学前教育的需求，黛溪办将用3年左右的时间，加大财政投入，实现合理布局学前教育资源，改善幼儿园办学条件，合理配置保教人员，整体提升保教质量，满足广大人民群众送子女好入园、入好园、追求品质教育需求的总体目标。

一、事业发展现状

由于受各种条件的制约，黛溪幼儿园现有教学班5个，只接纳本辖区服务范围内3-6岁幼儿共有177名，教职员工18名，其中公办教师有9名，占教师总数的55%。公办教师的平均年龄达43岁，现学前教育专业率为70%。各班幼儿数严重超额，且还有部分要求入园的2-4岁幼儿无法解决，根本无法达到托幼一体化的目标，更无法满足外来人员的子女入园的要求。

1、办园规模小，办园条件相对落后。目前，我园配有一套大型玩具，每个活动室配备一台电视机、VCD、一台录音机，教师办公达不到人手一台电脑，缺少多媒体等现代化教学设施。受园舍条件的影响，幼儿园没有游艺室、图书室、电脑操作室等功能室，无法满足幼儿在园活动需要。

2、管理机构不健全，管理不规范

在管理方面，幼儿园相继制定和完善了各种规章制度，加强了目标管理、计划管理。由于受办园规模小等因素的制约，管理机构不尽完善，还需进一步健全管理网络，增强目标意识和责任意识，使目标管理更规范、科学，并形成体系。

3、教师队伍素质亟待提升

（1）新教师专业水平较低，教学经验不足

近年来，黛溪办多次面向社会招聘幼儿教师充实到我园，实现新老更

1替，教师队伍趋于年轻化。由于各种原因，新招聘的幼儿教师专业对口率相对较低，导致其专业知识与技能缺乏，均需进行岗前培训及后续跟踪培养，造成人员及资源的双重浪费，制约了教师队伍整体水平的提高。

（2）专业成长遇瓶颈。受各种条件限制，幼儿园教研机构不完善，教研活动层次低。教师的教学视野不够开阔，科研意识淡薄，缺乏正确科研方法的引领及具体指导，新的教育理念内化不足，教学工作创新少。

（3）待遇低，教师队伍不稳定

当前我办非公办幼儿教师的待遇相对较低，与省定标准和县直及部分镇办相比有一定差距，导致我办幼儿教师队伍很不稳定，造成培训—成长—调离的被动局面，同时也造成教师培训始终处于低水平循环状态，严重阻碍了幼儿园及全办学前教育事业的发展。

（4）保育专业人员相对匮乏

随着现代教育观念的转变，人们都意识到幼儿教育注重“保教结合”，保育员的专业知识在幼儿良好习惯的培养及舒适环境的创设方面都起着举足轻重的作用。目前我园幼儿保健师、营养师等保育专业人员相对匮乏，保育水平相对较低。

4、家园教育形式单一，自我宣传力度弱

目前，成立家长委员会、召开家长会已成为各幼儿园的常规工作内容之一，加强了幼儿园与家庭之间的联系，对家园共育起了一定的作用。但也存在一些不容忽视的问题，如家园活动形式单一，缺乏计划性、系统性，教育功能体现不明显，自我宣传力度弱，知名度、满意度提升受阻碍。

二、发展目标

1、事业发展目标

（1）科学规划，学前教育布局调整到位。将全办幼儿园整体规划、重新布点，将现城里小学改建成规模12个班以上的中心幼儿园，服务城区居民及外来务工人员；将前城、韩坊小学改建成规模在4——6个班的幼儿园，服务偏远村庄居民，使黛溪办所有幼儿均受到优质学前教育。

（2）逐步构建0—3岁婴幼儿早期教育体系，探索托幼一体化的学前教育管理模式，亲子园活动做到规范化、科学化、多样化。

2、办园总目标

深化教育改革，树立以幼儿发展为本的教育理念，注重保教结合的原则，把幼儿园建成教育思想先进，管理科学规范，师资结构合理，幼儿全面发展，教育具有个性，社会声誉良好的学园、家园、花园、乐园。

3、幼儿园管理目标

（1）建立现代幼儿园制度，完善园长负责制、教职工聘任制、岗位责任制、考核奖惩制、园务公开制，严格规范，将落实进行到底。

（2）充分运用教育设施设备等资源，做到物尽其用，提高使用效率。

（3）加强目标管理，科学管理幼儿园，幼儿园积极开展以争创省级示范幼儿园为目标的一系列创建活动，提升办园水平。

4、幼儿发展目标

教学中确立幼儿的主体地位，使其健康、活泼、自信、快乐地成长。

5、教育科研目标

以科研为先导，建立完善的教育科研管理机构及体系，形成教科研网络，引领教师向研究型发展。

6、教师队伍建设目标

幼儿教师整体调整，招聘培养双管齐下，实现教师配备高专业率；构建

园本培训新模式，促进教师专业化成长，建设一支专业水平高、思想境界高的教师队伍。

三、分年实施目标要求

2011年：

1、有计划、多渠道地补充合格幼儿教师，使幼儿教师队伍年轻化，加强教师队伍建设，优化教师队伍，使公办幼儿教师比例达到60%。

2、为教师的成长搭建舞台，为教师的发展创造条件。

（1）探索园本培训新路子，通过各种形式、途径加强自我培训。

（2）鼓励教师学历进修，专科达标率50%。

3、教师科研意识加强，园本教研开展常规化，教师能正确运用科学手段进行教科研活动。

4、加强幼儿教育的实践和研究，提高幼儿教育质量，增强幼儿体质。

5、扎实开展课题研究，争取微型课题在县级立项。

6、继续完善办园章程并严格落实，强化依法治园的意识，加大科学管理力度。

8、开发符合自身的办园特色，并有计划、有步骤地进行探索实施。争创县级星级特色幼儿园。

2012年：

1、根据办事处总体设计，学前教育事业整体规划，科学布局。建成以城里（计划投资260万元）为中心的高标准幼儿园，现在的黛溪幼儿园将合并到中心幼儿园。

2、立足全办，重组幼儿教师队伍，确保保教岗位需求。

3、分期分批对全体幼儿教师进行岗位培训，保证幼儿园各项工作高质

量开展。

4、建立办园的章程，健全管理机构及网络，做到职责分工明确，责任到位有效，依法治园措施落实。

5、综合利用开发各种教育资源，对幼儿园室内外环境进行整体设计，制定能为幼儿提供安全、优美、实用、具有个性化的设计方案，力争做到园所中无一处无用空间。

2013年：

1、立足自培，构建园本培训新模式，促进教师专业化成长。培养一支具有一定教育理论、掌握科学研究方法、能独立开展教育科研课题研究的教师队伍。

2、拓宽幼儿教育的渠道和领域，进一步推进幼儿教育的发展。

3、园本教研氛围浓厚，思路清晰，方法成熟，形成科学稳定的研究框架。

4、特色教学活动扎实、有序开展，效果显著，园本特色明显，形成教育品牌。

5、形成科学、规范、精细的自我管理机制，实现幼儿园的良性运营。

6、优化家教指导活动管理，提高家教指导活动的质量。通过一系列家教指导活动的开展，大力宣传幼儿园，提升在家长及社会中的满意度和知名度。