创建充分就业社区 构建新型和谐社会

第一篇：创建充分就业社区 构建新型和谐社会

创建充分就业社区 构建新型和谐社会

——中桥社区2007年度创建充分就业社区工作情况汇报

中桥社区位于苏锡路东侧，中南路以南，紧邻中南新村，中桥三村，新村占地面积17.5万平方米，绿化面积6000多平方米，有住宅楼80幢，164个门楼，居民2844户，总人口7530人（其中外来流动人口约800余人），其中登记失业的人数为313人，大龄失业人员占20％，零就业家庭有2户，就业和再就业任务艰巨。近年来，我们中桥社区在各级政府部门的正确领导下，根据“创建充分就业社区”工作目标，按照市、区劳动保障的部署和要求，认真落实就业和再就业工作目标责任，积极创造各种条件，认真做好解决居民就业和再就业工作，居民就业率达到82.1%以上。特别是就业困难对象，大龄就业的人员就业率达到了87.4％，零就业家庭每户再就业比例达到了100％，使社区就业和再就业工作取得了较好的成效。现就我社区创建充分就业社区工作的主要做法简要汇报如下：

一、加强领导，完善制度

我社区充分认识到创建充分就业社区是构建和谐社区的一项重要工作。为确保这项工作正常开展，我们加强组织领导，把“创建充分就业”工作作为社区的重要议事日程，成立创建充分就业社区工作领导小组，实行一把手工程，由社区主要领导直接抓，专职劳动保障协管员具体抓，其他条线配合抓。做到组织领导管理重视到位，建立健全“创建充分就业”工作机制，制订工作职责制度，完善创建充分就业社区的电脑台帐和纸质台帐，及时、准确掌握本社区下岗失业人员和新就业人员情况，我们针对社区下岗失业人员变动性较大，社区劳动保障协管员通过电话联系、不定时走访下岗失业人员，遇到不配合的人员，就通过从邻居、亲戚等摸清情况，及时上报，做好信息更新，及时统计做好创建充分就业社区电脑台帐资料，及时认真做好登记下岗失业人员的动态管理。

二、宣传政策，促进就业。

我们围绕创建充分就业社区这项中心工作，按照以人为本的工作理念，深入开展就业再就业政策的宣传工作。利用社区的黑板报、画廊等宣传阵地，进行对充分就业政策的宣传和发布各种招聘信息，让社区失业人员能够及时了解到就业方面政策和各种就业信息。并利用走家访户的时间，上门为需要就业的居民宣传就业方面政策和 1 就业信息。在广泛宣传劳动就业政策宣传的同时，我们结合本社区实际制定可行的办法，认真落实工作措施切实解决居民就业问题。目前社区内登记下岗失业人员313人，领取《再就业优惠证》人员127人，共有111人解决了就业问题。同时，我们把就业工作重点放在社区就业困难人员上，其中大龄人员由于年龄偏大，掌握技能薄弱，还有的干脆没有特长，工作比较难找，对于这类对象，我们一方面积极推荐失业人员参加各种类型的招聘会，另一方面关注收集需要年龄偏大，技术含量不大的岗位的用人单位，积极利用发挥社区综合咨询服务平台,多渠道拓展就业范围,及时为大龄失业人员牵线搭桥介绍工作。如48岁的大龄困难人员宋章云通过社区发布的招聘就业信息找到了自己满意的工作。就业再就业政策的广泛宣传和政策的落实，促进了社区就业工作新发展。

三、重视培训，推动就业

我们社区根据实际情况积极做好就业再就业培训工作。一方面积极引导社区失业人员参加各种适合自己并符合市场需求的专业培训，年内完成失业职工就业指导培训 58 人，通过培训使下岗失业人员充分了解了关系其切身利益的劳动政策，为他们再就业提供了指导。推荐5名下岗失业人员参加了职业培训中心举办的技能培训班，使他们掌握了一些技能，为能重新走上新的岗位奠定良好的基础。我们采取各种方式，宣传政府鼓励自主创业的优惠政策，推荐 3 名下岗失业人员参加了市妇联举办的千名困难妇女就业创业培训班，为他们以后的创业之路打好了坚实的基础。鼓励年轻人自主创业,自办经营,中桥二村137-302包示巾大学毕业后,因专业不对口,在找不到适合自己的工作岗位,自办装璜饰品商店。二村116-504号严玛理大学毕业后自办创业一家制造企业，生意红火。失业人员包树铭开办了一家室内装璜商店，现在生意做的非常好，取得了创业的成功，被我社区评为创业先进。并在党总支换届选举中，当选了社区党总支委员。

创建充分就业社区工作是一项全新的社会化工作任重而道远。我们决心在上级政府的正确领导下，将按照上级劳动部门的工作要求，积极探索和实践就业和再就业工作品的新路子。进一步加强组织领导，加大宣传力度，完善工作制度，落实工作措施，拓展服务渠道，提高服务质量，开展各类招聘活动，真正把社区创充分就业工作再上新台阶而努力工作。

第二篇：建设新型社区 构建和谐社会

建设新型社区 构建和谐社会

张兴荣

〔内容摘要〕 本文分析了六盘水市社区建设存在的问题，提出了创新社区发展模式，建设新型社区，创造良好的人居环境的建议。

〔关 键 词〕 建设社区和谐社会

〔作者介绍〕 六盘水市民政局

党的十六大报告明确提出，要“完善城市居民自治，建设管理有序，文明祥和的新型社区”。建设新型社区是城市工作实践“三个代表”重要思想的具体体现，是培育中心城市、创建文明城市，促进工业化、城市化，实现现代化的必然选择，是加强基层政权建设，实现人民安居乐业、社会长治久安，构建和谐六盘水的基础性工作，事关改革、发展、稳定的大局，事关全面建设小康社会宏伟目标的实现。

近年来，六盘水市社会经济发展快速，城市建设突飞猛进。特别是2004年市委、市政府实施银政合作以来，经多方筹措资金，相继投入30亿元，改造钟山大街、凉都大道、乌蒙大道（人民路）等基础设施建设，着力打造中国凉都城市品牌，这就对城市管理和社区建设提出了很多新的课

题。

一、六盘水市城市社区建设现状

六盘水市下辖四个行政县、区，98个乡镇（办），2004年年末人口300万，国土面积9914平方公里。经过2003年的社区整合，目前，全市共有89个城市社区居民委员会。其中，六枝特区17个社区，盘县18个社区，水城县5个社区，钟山区49个社区。

（一）党委政府高度重视，组织机构健全。2002年12月，六盘水市人民政府办公室转发了《市民政局关于推进全市城市社区建设的意见》，在全市启动了城市社区建设工作，2003年，四个县、特区、区已全部出台了社区建设实施意见，有关成员单位出台了相应的实施方案，如《六盘水市公安派出所社区警务建设实施方案》、《六盘水市司法行政系统法律进社区活动实施方案》、《六盘水市社区卫生服务实施方案》等具体的工作指导性方案。同时，市和各县、特区、区都成立了城市社区建设工作领导小组，由一名副书记任组长，政府分管领导任副组长，分别从公安、财政、建设、劳动等部门抽调有关人员合署办公。各县、特区、区涉及到城市社区建设的镇、街道都成立了相应的社区建设领导小组，市中心城区的4个街道和盘县红果镇、城关镇都经人事编制部门批准，成立了专门的城市社区建设办公室，做到社区建设有机构、有人员。

（二）建立城市社区建设联席会议制度。从2003年开始，市、县两级都建立城市社区建设联席会议制度，定期召开社区成员单位负责人联席会议，研究和解决工作中的出现的各种问题，有力地推动城市社区工作的顺利开展。

（三）开展社区建设试点。2002年，根据市政府关于城市社区建设的有关意见，决定在六枝特区平寨镇团结路社区和钟山区区府路社区、红岩社区进行了城市社区建设试点。三个社区都根据要求制定了具体的试点工作方案，成立了社区领导和工作机构、开展了社区环境、治安、卫生、文化、警务等工作。

（四）全面推进城市社区建设。2003年，在总结试点工作的基础上，在全市全面推开城市社区建设，市中心区和六枝、盘县、水城三个县城所在镇100%完成了社区规模调整和资源整合。市中心城区的49个社区全部建立了社区警务室，做到一区一警，社区治安环境得到了很大的提高。

二、当前六盘水市城市社区工作中存在的问题

我市各级党委、政府高度重视城市社区建设工作，市、县、街道三级都成立了工作领导小组，出台了城市社区建设的有关文件，开展了警务进社区工作，并取得了成功，得到了广大社区居民的认可。但是，我市城市社区建设启动较晚，在实际工作中还存在许多问题急需解决。一是社区建设处于初始阶段，基础设施投入不足，特别是社区办公用房严重不足。大多数社区没有办公用房，有的是租用，有的是借用，有的根本没有办公用房，只有极少部分社区建有办公用房。二是服务进社区内容单一。目前，我市警务、烟草、双拥等已基本进入社区，但卫生、教育、文化、科技、法律、娱乐、助老、扶孤、帮教等其他服务还没有真正进入社区，没有真正发挥作用。三是社区干部待遇低。我市社区干部工资待遇非常低，在全国和全省都最低的。以前，每个社区（居、村）干部每月工资10元，经过2003年的调整，目前，社区干部工资每人每月在120元到260元之间，大多数社区干部做工作都是在无私奉献。四是社区干部综合素质与建设和谐社区要求不相适应。我市社区干部大多只有初中、高中文化，大专和本科文化的极少。由于文化素质不高，他们对党和政府的方针政策有时不能全面理解，在贯彻实施上不能完全到位，一定程度上影响了党群关系和干群关系的和谐。五是社区自治需要进一步加强。现在社区基本上成了街道、乡镇一级政府的腿和脚，许多本应是街道、乡镇一级政府自己的事，却成了社区的主要工作，而社区自治和社区事务却很少开展，或者开展得不够理想。这就需要政府职能尽快转变，不要把自己的事给别人做，让社区真正自治。六是社区自治制度有待进一步加强。目前，我市大多数社区都制定的一些工作制度和办法，但是还不够规范，比如社区居民议事程序、会议记录、服务规定等都不完善，需要进一步建立健全。

三、六盘水市城市社区建设面临的新变化

（一）社区服务对象扩大化。社区服务对象面临着“一变四增”：社会成员的“单位”属性逐步弱化，大量“单位人”向“社会化”转变，新兴的多种所有制成份的“无主管”企业增多。以农村进城务工人员为主的外来流动人员增多，下岗失业人员增多，老龄人口增多。这些变化导致城市社会人口教育和管理工作弱化，迫切需要建立一种代替过去单位式管理的全新管理模式。

（二）政府职能基层化。随着政府职能转变和管理方式的改革，原先由政府代替社会承担的如退休职工管理、住房、医疗、就业等许多职能都将由社区来承担。城市社区的工作越来越多，任务越来越重，地位也越来越高。

（三）管理行为民主化。社区居民的多元化和社会化，迫切要求社区管理从传统政府行政管理模式向民主、自治型管理模式转变，把传统

街居组织由政府的“脚”变成社区居民自己的“头”。

（四）发展模式多样化。经济发展特别是城市的不断扩展使社区构成的基础单位呈现多样化，城市区域（社区）之间差异性和多样性越来越明显，要求社区建设要从实际出发，走出各具特色的新路子。

三、建设六盘水市新型社区的几点建议

要适应当前城市社区建设和发展的新形势，必须解放思想、与时俱进，不断创新新型社区发展模式，建设符合六盘水城市发展目标的新型社区，为凉都市民创造一个良好的人居环境。为此，建议从以下几个方面加强新型社区建设。

（一）大力推进社区自治。总的原则是以党组织为核心，议行分设。社区党组织在街道（镇）党（工）委领导下，充分发挥领导社区发展的核心作用，对社区的总体工作实施领导。社区居民代表大会是社区的权力机构，社区议事委员会是社区常设的民主议事工作机构。社区居民委员会作城市居民的群众性自治组织，在党的领导下，实行自我教育、自我管理、自我发展、自我监督。社区在保留部分协助型的职能外，主要职能转变为按照民主性、自治性的原则，把社区内的各类社会单位和社会成员组织起来、凝聚起来，依靠大家的力量共同办好大家自己的事情，使社区真正成为广大居民社会生活的共同体。

（二）全力推进服务进社区。2004年，全市推行警务、教育、卫生、体育、烟草专卖等服务进社区，使社区治安形势发生了质变，生活更加方便，受到了广大居民的称赞。实践充分证明，服务进社区是提高居民生活质量的重要举措。为了创造一个适宜的人居环境，必须坚持胡锦涛总书记提出的“以人为本”的要求，强力拓展社区服务领域和服务功能。切实做好面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户等社会特殊群体的社会福利服务，建立面向全体居民的便民利民服务和面向辖区单位的社会化服务网络体系，满足社区成员的多层次的服务需求。维护社会福利设施和社区内的公共卫生、公共环境和市政设施等。做好社区退休、失业人员和低收入家庭等社会困难群体的社会就业、保障服务等工作，寓管理于服务之中，实现国家行政管理和社区自治管理的互动共进，构建“小政府、大社会”的管理格局，形成社区居委会主办，社团运作，居民参与，有关部门指导服务的社区服务新机制。

（三）努力建设学习型社区。当今是知识经济时代，社会经济文化全球化步伐加快，知识的更新日新月异，社区居民的构成日趋多样化，知识文化素质差异性较大。营造浓厚的学习氛围，努力提高广大社区居民的文化素质，是当前社区建设工作的重要职责。社区要通过引导、组织社区居民积极参加各种形式的学习活动，积极营造“人人都是学习之人，时时都是学习之机，处处都是学习之所”的良好氛围，努力把社区建成创建学习型城市的重要载体，为建立学习型社会作出应有的贡献。

（四）努力建设文明型社区。市民的文明程度不仅关系到社区建设水平，也是一个城市的文明形象和投资环境。六盘水正在打造凉都城市品牌和积极争创全国卫生文明城市、全国双拥模范城市，事关全市300万人民的大事，各级各部门和广大人民群众都承担着具体责任。要充分发挥文体教育功能，广泛开展社区群众文娱、体育、教育、科普活动和多种形式的精神文明创建活动，不断提高市民素质，改善人际关系，增进邻里团结，养成文明风尚。通过建设文明型社区，为凉都城市品牌和争创全国卫生文明城市、全国双拥模范城市打下坚实的基础。

（五）建设安居型社区。党的十六届四中全会明确指出，构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。构建和谐社会，要注重激发社区活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。基础设施完善、治安环境良好、群众安居乐业是新型社区的重要目标。社区要充分发挥社会治安功能，加强法制宣传，治安保卫，民事调解，失足青少年帮教、流动人口管理、防火防盗等社会治安综合治理工作，努力营造路不拾遗、和睦成风、其乐融融的美好生活环境。完善社区各种基础设施建设，推进社区服务功能配套，做到道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、地面绿化，为广大居民安居乐业创造必要条件。

建设六盘水市新型社区，我们必须敢于创新，突破传统体制下的单纯行政性管理模式，超越以往社区的城市发展格局，以适应凉都城市日新月异的发展需要。

第三篇：创建充分就业社区申报材料

社区创建充分就业社区申报材料

在xxx街道办事处的高度重视和大力支持下，在市劳动和社会保障局再就业工作思路的整体指导下，学院社区成立了社区再就业工作小组，2010年初认真分析辖区再就业形势，结合我社区的再就业情况，逐步总结出一系列就业服务体系，那就是：建立失业人员台帐；多渠道开发就业岗位；以培训促就业，积极安置失业人员；引导失业人员多渠道灵活就业，自主创业。再就业工作开展的有声有色，取得了很好的成绩，在这次创建充分就业社区活动中，将更加促进我社区再就业工作向更细、更深、更广推进。

一、社区基本情况

Xx社区成立于2009年3月，位于xx街道办事处，地处xxx与xxx交界处崇文小区门口。社区居委会下设6个居民小组。社区常住人口625户，共计3070人。其中离退休人员354人。截止目前，下岗、失业人员191人，现已实现再就业191人。

二、大力开发社区就业岗位，做好就业再就业工作

就业是民生之本，开发社区就业岗位是我们社区的一项重点工作，我们把开发社区就业岗位摆在了全年工作的重要位置，大力拓宽社区就业空间，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业、组织起来就业。为进一步做好下岗失业人员就业工作，我社区在去年的基础上，不段加强政策、理论、业务学习，专管员的素质得到了很大的提高，把就业服务进社区做得扎实有效，经过就业专干的不懈努力，今年共开发就业岗位30个，安置下岗、失业人员30人，其中“4050”人员

21人。推荐组织起来就业实体6个（其中吸纳下岗失业人员8人）。已动态消除“零就业”家庭。争创充分就业社区。

三、精心做好就业因难对象的帮扶工作

为了解决下岗失业人员实际困难，全面落实再就业优惠政策，我们按照街道部署，在辖区内开展了以就业因难对象为重点，以落实社会保险补贴为突破口，以送政策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的“就业困难对象帮扶”活动，在这次活动中采取宣传入户、调查摸底等形式，使活动开展的丰富多彩，内容充实，成效显著，深得下岗失业人员的拥护和欢迎。在这次调查摸底中，共摸清就业困难人员6人，帮扶成功6人。不断强化帮扶措施。针对4050人员、零就业家庭和残疾人适龄就业人员就业再就业难问题，组织开展了就业再就业“一帮一”、就业指导“一对一”和再就业洽谈会活动，建立“一帮一”联系户20户，开展就业指导“一对一”46人次，开展再就业专场洽谈会4场，帮助30名下岗职工实现了再就业，社区零就业家庭首次实现0的突破。

四、围绕再就业政策，夯实加强宣传力度，把新一轮优惠政策落到实处。

为了积极响应劳动保障局的召开，加大新一轮就业再就业政策的宣传，让居民全面了解新一轮就业优惠政策，我们社区深入开展新一轮就业再就业优惠政策宣传，共发放宣传材料300份。通过多次宣传活动，使社区居民对新一轮就业再就业政策有了更新的了解，调动了他们自谋职业、自主创新的积极性，增强了下岗失业人员的信心和决

心，真正达到了新一轮就业再就业政策家喻户晓，深入人心。今年我们共推荐小额担保贷款5人，17人享受了养老保险补贴、为6人持有再就业优惠证人员进行了年审。

五、做好企业退管人员联系卡的发放、宣传工作

为做好《企业离退休人员联系服务卡》发放管理工作，我们社区的工作人员在接收退管人员时认真讲解享受政策的宣传材料，并把联系卡及时发放给退管人员。在人口密集地方进行大国宣传，认真解答群众所咨询的问题。共现场解答群众咨询200多人次。

六、加大力度促进充分就业工作

通过培训促进就业，社区利用市、区各级劳动保障机构组织的就业培训学校，对社区内有创业愿望的下岗失业人员进行了创业培训，并根据下岗失业人员不同的就业愿望进行了有针对性技能培训，通过有计划，有步骤的技能培训，提高了下岗失业人员就业技能，扩大了就业空间。目前，参加创业培训的有2人，参加各类技能培训的5人，其中实现就业4人。创建充分就业社区工作是今后几年就业再就业工作的重点，我们将继续努力工作，不断总结经验，学习借鉴先进单位的好做法，不断提高就业再就业工作水平，虽然今后我们任务还很重，还有很多失业人员需要帮助，但我们会对不同群体开展多层次有针对性的指导，真正做 到“入百家门，知百家情，解百家难”，使求职者了解自我，了解职业，调整心态，转变就业观念，以更加理智的态度去择业。“失业无情，帮扶有情”，这是我们社区争创充分就业社区目标的宗旨。所以我们会更加加位努力，查漏补缺，扬长补短，为失业

人员提供更加人性化的就业服务，不断提高就业服务的层次和水平，净充分就业社区创建推向新的阶段。

2011年12月8日

第四篇：创建充分就业社区工作汇报

红土乡创建充分就业社区（村）工作汇报

按照县社保局的统一部署，根据2012年全县人力资源和社会保障工作业务知识培训会、奉节县委关于2012年人力资源和社会保障工作目标任务通知（奉节委办[2012]123号）的精神，红土乡党委政府高度重视，出台创建计划和实施方案，成立创建充分就业社区（村）工作领导小组，并组织开展两干创建培训会，以创建“充分就业社区（村）”为目标，强化措施，狠抓落实，大力开展了创建充分就业社区（村）工作。现将红土乡创建充分就业社区工作情况汇报如下：

一、红土乡就业再就业工作基本情况

红土乡下设1个居委会，10个行政村，全乡共2.85万人，其中劳动年龄人口2.2万余人。目前，辖区内有共建单位9个，城镇私营企业及个体营业网点200余家。城镇新增就业69人，完成今年目标任务的86.25%，其中城镇单位新增就业18人，新增私企及个体户就业50人（其中微企新增就业12人）；登记失业人员10人（今年新增登记失业人员1人），其中实现就业1人，困难人员就业1人，退休人员1人，未就业8人；至8月，农民工回引人数448人，完成目标任务的86.60%，返乡创业就业346人，推荐就业再就业小额担保贷款22人；第一、二季度共实现农村富余劳动力转移输出453人。

二、为创建充分就业社区提供组织保证

建立组织机构。成立了由党委副书记（乡长）任组长，分管领导任副组长及社会保障服务中心工作人员、各村（社区）驻村干部和主要负责人为成员的创建充分就业社区（村）领导小组，分工负责、责任到人，促进充分再就业工作的落实。红土乡党委政府坚持把创建充分就业社区建设工作列入政府工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐乡镇的重要工作来抓。

三、摸清底数，建好各种台帐

红土乡创建充分就业社区（村）工作上月启动，通过会议培训方式将工作计划和实施方案传达给各村（社区）主要负责人和专职人员，要求按照工作计划和实施方案有序推进，日前正处于创建工作的入户调查摸底阶段。根据2012年创建标准和工作计划，各村（社区）成立创建充分就业社区（村）服务机构，工作任务落实到人，专职人员深入居民家中做好调查摸底，对辖区内的下岗失业人员进行就业再就业调查，利用上门调查，电话联系等形式，重点摸清辖区失业人员的“五清”情况。即：下岗失业原因清、家庭情况清、就业意愿清、技能特长清、安臵去向清。

四、工作中遇到的困难

自创建充分就业社区（村）以来，各村（社区）反映了在工作中遇到的问题，主要包括两方面：一是创建基建设施简陋、单一，大多数村的办公条件艰苦，没有富余的办公设备用于创建工作，即使有，也是比较老旧，无法满足正常办公需要；二是村级劳动社保人才队伍的严重缺乏，担任创建充分就业社区（村）工作的专职人员就是村会计，而村会计也是村级所有工作业务的承担者，全乡村平均人数约2600人，工作量大，加上少数村会计年龄较大，电脑操作能力差，在很大程度上影响了创建工作；三是创建工作经费补助的落实不到位，加上补助标准的不确定，导致工作进度慢、难度大、效率低等问题。

五、接下来的工作打算

在县就业局和乡党委政府及有关部门的大力支持和协助配合下，在经费给予保障和人才得以配备的情况下，我们将竭尽全力完成创建目标任务，争创充分就业社区。

1、继续保持创建工作“五个清”，对本社区内有就业愿望和就业要求的登记失业人员必须做到：“家庭情况清、就业意愿清、技能特长清、就业培训要求清、创业意愿清

2、积极做好对登记失业人员的职业技能培训和创业培训的推荐工作，为帮助失业人员掌握职业技能创造条件。凡愿意参加创业培训的人员推荐给劳动保障所。

3、按月做好“社区（村）就业平台软件”：人员增减、培训项目、就业去向和对登记失业人员每半年走访一次，就业困难人员每季度走访一次等工作的电脑记录。

5、认真做好各项创建活动的文字、照片资料的积累工作，及时做好各类工作台帐。工作中做到主动热情、细致耐心、业务熟悉、方式得当、程序规范。

如果争创成功，将是对我们工作的鼓励和肯定；我们全体工作人员将在今后的工作中，以“争创一流”的工作精神，求实求新求进的工作态度，继续围绕“创建充分业社区（村）”这一目标脚踏实地、扎扎实实工作，一步一个脚印的推动就业工作向前发展，为充分发挥好社区服务平台的功能和作用而努力工作。

红土乡社会保障服务中心

二〇一二年九月三日

第五篇：社区创建“充分就业社区”工作方案

争创“充分就业社区”，实现“共享品质社区”

——**社区创建“充分就业社区”工作方案

一、指导思想

为提升社区劳动保障工作的就业服务水平和就业援助功能，落实各项促进就业政策，以开展创建“充分就业社区”活动，形成促进就业的良好社会氛围。

二、工作目标

2008年底前，社区达到“充分就业社区”标准；劳动年龄内（除在校学生外）有劳动能力和就业愿望的人员就业率达到96%以上，基本无“零就业”家庭。

三、具体措施

**社区现有劳动能力人员2475名，其中失业人员632名，正常使用中的有70人，低保12人，残疾15人，困难家庭10人，实际失业的有73名.**社区结合本社区实际，实现充分就业工作全覆盖，特制定以下工作措施：

（一）健全组织体系，完善各项规章制度

社区党委、居委会高度重视创建“充分就业社区”活动，成立了由社区主任担任的“社区充分就业”领导小组，定期开展就业工作碰头会议，不断完善就业工作覆盖面。同时社区建立了岗位信息联络员队伍，由社区各行政小组长、在职党员、在册党员，各类志愿者队伍组成。及时收集岗位信息。其次，将完善社区的各类制度，建立失业人员调查建档制度，困难失业人员跟踪服务制度，失业人员安置承诺制度。以各类规章制度的完善，提高了社区充分就业服务水平。

（二）加强政策宣传引导，服务社区失业人员

社区本着“以人为本，服务居民”的服务目标，根据本社区的实际情况，认真做好充分就业工作，做好政策的宣传引导者，对社区内失业人员开展就业再就业政策宣传，充分利用社区的宣传栏、黑板报、网站、电子屏幕和就业援助员深入失业人员家庭等多种形式，宣传积极向上的就业志愿，使失业人员正视自身条件，积极就业。对社区居民开展劳动就业政策宣传，并组织专门人员为居民解答有关再就业政策方面的问题和咨询。同时积极做好《失业证》、《再就业优惠证》的发放与管理工作，充分发挥劳动保障室与失业人员互通信息的桥梁作用，及时总结经验，发现问题，积极向街道劳动保障部门反馈政策执行过程中出现的各种问题和矛盾。

（三）以送岗位服务上门，扎实推进充分就业活动 根据社区的实际情况，在社区内积极开发各种公益性就业岗位，充分利用复兴南街个体老板多的特点。通过建立灵活就业组织和兴办服务实体、组织家政服务等多种形式、多渠道创造一批社区就业岗位，利用街道网络信息库，获得信息后立即通知失业人员，促进社区内就业困难人员实现再就业。同时加强与社区内各类用人单位的联系，及时掌握各用人单位空岗信息，同时，建立用工需求信息库与求职需求信息库。通过社区保障室协调对号入座，从而达到在本地区内解决下岗失业人员再就业的目的。积极配合街道做好定期劳动力专项招聘会，为辖区内有需求的失业人员提供优质服务，并做好跟踪服务工作。

（四）以援助在身边活动，达到优质服务稳民心 结合社区志愿服务特色，由志愿者协办员定期走访失业人员家庭，对“零就业”家庭重点关注，及时了解掌握失业人员的就业意向和生活状况，对有困难的失业人员及时给予必要的帮助。积极配合街道劳动保障机构为失业人员，尤其是就业困难人员提供职业指导和职业介绍服务，组织推荐其参加职业技能培训，使所有有劳动能力和就业愿望的失业人员都参与到积极的就业准备活动中。对有创业愿望的人员指导其参加开业培训，并积极宣传各项涉及开业的优惠扶持政策。及时全面地掌握社区内就业困难与家庭生活困难人员的实际情况，配合政府有关部门做好“低保”人员的认定工作，对生活困难、急需就业的人员，要给予即时就业安置，基本消除“零就业家庭”。

对社区内的劳动力资源状况定期进行摸底调查，摸清楚社区内各类失业人员底数。对社区内未就业群体进行排查，找原因、想对策。排查可采取电话排查与走访排查相结合的方式，有记录、有台帐，准确详细建立一人一档，全面掌握失业人员特别是就业困难人员等各项基础动态信息的收集，为失业人员再就业提供充分依据。建立失业人员基本情况台帐，实行动态式管理办法，按时上报情况。并对灵活就业人员进行登记和认证管理，帮助落实就业再就业各项扶持政策，提高他们的就业稳定性。

（五）以帮扶落实服务，实现共享促就业

社区将在区、街道的指导下，组织开展多样化的再就业援助活动（包括就业指导、就业咨询、就业宣传、就业互助，以及小规模的再就业招聘活动等）。通过社区的文艺进社区，服务活动进社区进行宣传，及时将就业信息、就业政策信息送到社区失业人员手中，最终实现由被动式就业服务向主动式就业服务的转变，由一般性、普遍式就业服务向自助式、个性化就业服务的转变，由依赖政府帮助就业向自谋出路、互助就业的转变。

**社区劳动保障 2007年4月24日