省、州、县三级人大代表视察报告[范文]

第一篇：省、州、县三级人大代表视察报告[范文]

省、州、县三级人大代表视察报告

州选任联委：

为进一步深入贯彻中央、省、州文件精神，使省、州、县人大代表更好地了解和掌握荔波县的政治、经济、社会发展情况，围绕我县制定国民经济和社会发展规划和目标，进一步密切人大代表与人民群众之间的联系，根据《代表法》及黔南人常办[2009]85号文件精神，二00九年十月三十日至三十一日，组织驻县的省、州人大代表进行视察活动。本次视察由省人大代表、县人大常委会主任陆兴华带队，参加视察的省人大代表有：陆兴华、王国平、潘秀莲；州人大代表有：覃伙培、宋继明、陈培生、覃红建、玉运良、黄慧鹏、覃启关、杨瑞月、吴兴宇；县人大代表、县人大常委会副主任莫仲禹、王永波、潘永会、付洪；县人大代表、县人大常委会委员韦永达、覃永标、何培军、田景昌、周宏；县人大代表韦红顶、吴建勇、何信、黄学兰、欧正喜，茂兰镇、水尧乡及相关单位负责同志陪同视察。本次视察内容为：

1、2009年1-9月全县国民经济和社会发展计划执行情况；

2、2009年1-9月全县财政预算执行情况；

3、尧柳工程建设情况；

4、新寨煤矿污染防治情况；

5、荔波县“整脏治乱”专项工作开展情况。

10月30日上午，首先实地视察了茂兰镇尧柳工程（饮水 工程）进展情况；下午视察了茂兰镇整脏治乱工作开展情况并听取茂兰镇、县水利局的工作汇报。10月31日上午组织各级代表深入水尧乡新寨煤矿矿区视察污染防治情况，水尧乡政府住地整脏治乱工作开展情况，下午视察了县城整脏治乱工作开展情况后，在县人大常委会会议室召开座谈会分别听取了县发改局、县财政局、县环保局、县整脏治乱办的工作汇报，现就视察情况通报如下：

一、1——9月全县国民经济和社会发展计划执行情况 全县1——9月实现生产总值10.0176亿元，占年计划13.6亿元的73.66%，同比增长18.2%。其中：第一产业增加值完成2.7797亿元，同比增长12.6%；第二产业增加值完成3.4946亿元，同比增长17.6%；第三产业增加值完成3.7432亿元，同比工业总产值（现价）完成124169.1万元，同比增长16.01%；1——9月全县实现实现消费零售总额32727.4万元，同比增长22.79%；1——9月全县财政收入累计完成17333万元，同比增长14.15%，占年预算21000万元的82.54%，全县财政支出完成27807万元，同比增长6089万元，增长30.71%，完成全社会固定资产投资70108万元，比去年同期增加33798万元，增长93.08%。

截止目前，我县共获中央新增投资项目72个，总投资14644.3万元，其中：2008年第四季度中央新增1000亿投资项目43个，总投资5558.56万元；2009年第一季度中央 新增1300亿投资项目10个，总投资3054.84万元；2009年第三批中央新增700亿投资项目10个，总投资1573.92万元；2009年第四季批中央新增833亿投资项目9个，总投资4457万元。项目实施情况：

1、2008年中央新增1000亿投资项目43个，截止2009年9月30日，累计完成投资4675万元，完成计划的84.1%；完工项目40个，完工率为93.02%；

2、2009年中央新增1300亿元投资10个项目均按照要求在今年6月15日前100%全部开工建设，截止2009年9月30日，累计完成投资1704万元，完成计划的55.78%；

3、2009年第三批中央新增700亿元投资项目实施情况，10个项目全部按期在今年7月15日前开工建设，累计完成投资337万元；

4、2009年第四批中央新增833亿元投资项目实施情况，9个项目在今年9月底实施100%开工建设，累计完成投资350万元。

存在的主要问题：第一，虽然中央出台较多助农增收措施，农业产品价格也有所上涨，但由于各种农用物资、化肥价格涨幅较大，农业生产成本较高，利润较薄，影响了农民的生产积极性。第二，工业结构不合理，经济容量小，产品单一，企业整体实力不强，市场竞争能力弱。第三，作为荔波经济支柱的煤炭产业，由于受各种因素影响，市场低迷，保持经济较快增长的难度增加。第四，经济发展环境有待加强，由于软硬环境不优，对招商引资的影响较大。第五，虽 然消费价格的上涨能够促进零售额的增长，但消费价格过快上涨的势头不加以控制，对消费市场会产生一定的负面影响。第六，旅游产业发展形势很好，但问题不少，旅游对经济发展的贡献不够理想，旅游产业支柱地位未真正形成，经济带动效应不够明显。第七，前几年举债发展的效益回报期尚未到来，建设资金“瓶颈”制约突出。

建议：第一，抢抓宏观政策机遇，推进项目建设，保持投资对经济增长的强力拉动。第一，坚持按照“一手抓生产扩能，一手抓市场拓展”的发展思路，确保年内原煤产销量达120万吨以上。第三，实施县领导联系旅游客源地制度，加强旅游项目产业管理，加快5A级景区创建工作，抓好生态保护，促进可持续发展。第四，抓住后两个月工业生产的黄金季节，加强工业经济服务性指导，积极争取国家资金扶持，为企业搭建合作平台。第五，加大基础设施建设，创造更加优良的投资软硬环境。第六，加强对工业经济运行的调度分析，进一步处理好资源保护、开发和利用，提高经济运行质量和效益。第七，以改善民生为主抓，着力抓好秋种工作，大力争取冬修冬造项目，修复损毁水利设施，抓好人饮安全项目建设，着力解决工程性缺水问题。

二、1——9月全县财政预算执行情况

经县十五届人大第三次会议审议通过，我县2009年财政收入任务为21,000万元，州政府于9月又追加我县财政 收入任务600万元（即：21,600万元），截止9月30日，我县财政总收入累计完成17,333万元，占年预算21,000万元的82.54%，同比增收2,148万元，增长14.15%；地方性一般预算收入累计完成7,902万元，占预算9,713万元的81.36%，同比增收916万元，增长13.12%；景区门票收入累计完成1,597万元（含预售团购票收入），同比增收396万元，增长33.53%；截止9月30日，我县财政一般预算支出累计完成27，807万元（含上级专项补助），占年预算的72.60%，同比增支6，533万元，增长30、71%。

1——9月，我县财政收入情况分析显示：收入进度比时间进度快7.54个百分点，同比增长14.15%，排各全州第五名。按征收部门完成情况，国税和地税部门组织的税收收入同比增长22.39%，均高于全国、全省、全州平均水平：其主要原因：

一、今年以来煤炭销路一直保持正常平稳，销售价格逐步回升。

二、在中央扩大内需项目的拉动下，建筑安装行业税收有大幅度增长。

1——9月，我县财政支出情况分析显示：支出进度控制在合理的范围内，支出结构得到了优化，在确保人员工资按时足额发放和机构正常运转的基础上，重点保障扩大内需项目县级配套，同时加大对教育、社会保障、医疗卫生、“三农”等涉及民生方面的投入。对同比增支6,533万元，其主要原因：

一、因扩大内需中央加大了对项目资金投入，上级 追加的各类专项补助同比增支2,430万元；

二、因实施中央拉动内需项目县级必须安排配套资金，同比增支1,146万元；

三、规范公务员津贴补贴和实施义务教育阶段教师绩效工资改革，人员工资支出同比增支1,840万元；

四、继续加大对教育、社会保障、医疗卫生、“三农”等涉及民生方面的投入同比增支1,117万元。

存在的主要问题：今年以来我县与全国一样，受到金融危机影响，经济增速明显放缓，尤其是今年“”6〃09洪灾对我县主体税源煤炭产销带来很大的影响，目前仍有部份煤矿企业未能正常产销。

建议：第一，国税、地税部门要加大工作力度，抓好收入征管，确保应收尽收。第二，涉煤管理部门要强化煤炭监管，确保全年完成120万吨的煤炭产量。第三，旅游管理部门加大景区宣传推介力度，促进旅游产业快速发展。第四，财政部门加强非税收入征收管理，确保应收尽收，特别是要加强国有资产运营收入管理，切实把此项收入纳入国库或财政专户管理。第五，严格控制接待、会议、车辆、电话等公用支出，非特殊情况一律不予追加。第六，严格控制无预算、超预算支出，除法定或上级明文规定县级必须新增安排的支出外，其他资金一律不予安排。

三、荔波县茂兰镇尧柳饮水工程是荔波县“十一五”农村饮水安全规划工程，工程设计解决茂兰镇、洞塘乡共18500 人的饮水安全问题。截止目前，主体工程已基本完成。对于茂兰镇尧柳人饮工程工作进展情况，代表们表示非常满意，希望能再加快工程进度。第一、希望县水利局及工程施工负责人，要吸取“6〃09”特大洪灾教训，在灾后重建的同时，还应进一步优化工程设计方案，精心施工，使工程项目稳步推进；第二、县水利局要确保工程质量和进度，对工程施工方存在的安全隐患或者不合格的工程要及时纠正，责成返工、翻工，以实现建成一项工程，造福一方百姓；第三、希望县水利局和尧柳工程施工方切实配合茂兰镇政府作好生态环保建设，确保饮水源地水土保持不流失。

四、荔波县水尧乡新寨煤矿位于水尧乡水功村，矿区总面积1.2244平方公里。2009年新寨矿业主变更后，该矿投资60多万元维修矿山公路8公里，改变了过去路基高低不平，改善了交通运输条件和方便群众往来。另外，按照荔波县人民政府关于收取瑶庆片区农田污染补偿费用的会议纪要，该矿及时上缴了2万元补偿金。对于水尧乡的新寨煤矿污染荔波机场、水功村、水捞村、水瑶新村人饮工程一事和污染700多亩农田一事，代表们建议：第一、由县政府及相关职能部门与新寨煤矿负责人进行磋商，尽快拿出排污治理方案并立即实施补救措施；第二、希望县环保局监督新寨煤矿负责人积极完善相关配套污水净化处理设施，清挖污水池中的沉淀泥，让污水净化处理设施尽快开启运行；第三、督 促新寨煤矿负责人对地面矸石山修建挡碴墙，排污沟，并对淋溶水进行收集归污水池，以防止重复污染及造成水土流失。

五、对我县目前反映出来的“脏乱差”返弹现象表示担忧，希望县委、县政府应加大“整脏治乱”工作力度。随着县域经济的不断发展，县城所在地和乡镇政府所在地的基础设施已经不能适应新形势的需要，主要体现为：第一、各居民小区垃圾池，排污设施缺乏；第二、各乡镇集贸市场容量偏小，占道经营现象较为严重，县城无专门从事经营建材产品的专业市场；第三、私有车辆不断增加，而公共停车场数量偏少导致车辆乱停乱放现象较为突出；第四、县城至今没有环城路，每天有上百辆工程车、农用车经过樟江大街，经常发生“拉料抛漏滴”现象，已严重影响县城整体环境卫生，建议县委、县政府着力整治重点区域、重点部位进行进行整治，把抓建设与长效管理相结合，常抓不懈，不留盲区盲点；第五、强化宣传教育，捉全民文明意识，结合“满意在荔波”主题活动，把“整脏治乱”工作与加强公民道德建设结合起来，让广大人民群众支持、理解并参与到“整脏治乱”活动中来，提高荔波“整脏治乱”满意指数。

县人大常委会主任陆兴华在座谈会上作视察情况总结：代表们以向人民高度负责的态度，积极参加视察活动，不辞辛劳深入到各视察点进行实地察看，并围绕视察中发现的问 题，展开热烈的讨论。在认真听取县政府职能部门的工作情况汇报后，既肯定县政府及职能部门的成绩，又实事求是，直言不讳地指出存在的问题，并提出针对性的意见、建议，为促进荔波社会经济的健康发展，构建和谐社会做出了应有贡献。

荔波县人大常委会 00九年十一月三日

二

第二篇：省、州人大代表视察工作报告

省、州人大代表专题调研及视察工作报告

根据《代表法》及黔南人常办[2009]40号文件精神，荔波县于二00九年七月六日——七日，由荔波县人大常委会办公室和代表民族工作委员会组织了省人大代表和部份州人大代表开展调研和视察活动。本次活动由省人大代表、县人大常委会主任陆兴华带队，参加视察的省人大代表有：王国平、潘秀莲,州人大代表覃伙培、宋继明、吴兴宇、黄慧鹏、杨瑞月、覃启关、冉景丞、蒙永辉、玉运良、覃红建；县人大代表、县人大常委会副主任莫仲禹、王永波、潘永会；县人大代表、县人大常委会代工委主任覃永标、法工委主任徐明镒、教科委主任何培军，县政府办及相关单位负责同志陪同视察。本次调研和视察内容为：

1、荔波县扩大内需投资重点项目实施情况；

2、荔波县返乡农民工创业、就业情况。在视察中，省、州、县人大代表实地视察了荔波县瑶山乡返乡农民工何贵林创业示范点、小七孔景区拉关湿地建设进展情况、小七孔卧龙广西区部份插花田土管理情况、麻驾高速公路建设进展情况，并就相关问题进行了详细的询问和了解。7月7日上午，省、州、县人大代表在县人大常委会会议室与县人民政府及相关部门负责同志进行座谈，代表们在掌握基本情况后听取了政府职能部门的工作汇报，下午还组织与会代表和人员就人大代表的职权、人大代表怎样提议

案和建议，如何开展专题调研活动等相关知识进行了学习培训，进一步增强了代表履职的能力。现就调研和视察情况报告如下：

一、扩大内需项目情况(一)基本情况 1、2008年新增中央投资1000亿元项目中荔波县有43个，项目总投资6208.56万元，已下达投资计划5558.26万元。截止2009年7月1日，全县累计到位资金4764.51万元。截止2009年6月26日，全县累计完成投资3125.06万元，完成总投资的53.34%，完成已下达投资计划56.22%，完工项目37个，完工率为86.05%。2、2009年新增中央投资1300亿元项目中荔波县有9个，项目总投资2976.84万元，已下达投资计划2976.84万元。截止2009年7月1日，全县累计到位资金2478.91万元。截止2009年6月26日，全县累计完成投资785万元，完成投资计划的26.37%。目前9个项目中已有8个项目开工建设。3、2009年新增中央投资700亿元项目中荔波县有16个，项目总投资1650.815万元，下达投资计划1650.815万元。截止2009年7月1日，全县累计到位资金395.73万元，其他项目资金尚未到位。

(二)取得的成效 1、2008年新增中央投资1000亿元项目进展情况（1）保障性安居工程项目。廉租住房建设（一期）工程，项目总投资273万元，已下达投资计划273万元。累计到位资金315万元，其中：中央资金到位168万元，县级配套资金到位147万元。累计完成投资250万元，占已下达投资计划的91.58%。

（2）农业和农村基础设施项目。农村沼气建设项目2个，项目总投资130万元，已下达投资计划130万元，累计到位资金56.5万元，为中央预算内资金。累计完成投资77万元（包括乡村服务网点房屋租金折价费用），占计划的59.23%。农村人饮项目5个，项目总投资310.56万元，已下达投资计划310.56万元。累计到位资金345.51万元，其中：中央资金248.45万元，省级资金31.06万元，县级66万元（其中60万元是县配套5个项目的前期工作经费，未分配到单个项目上来）。累计完成项目5个，完工率100%，占计划的100%。

（3）医疗卫生、文化教育等社会事业项目。3个乡镇卫生院土建工程，项目总投资121万元，已下达投资计划121万元，累计到位资金110万元。累计完成投资110万元，完成计划的91.74%，16个乡镇卫生院的设备采购，项目总投资176万元。由省卫生厅统一集中招标采购完毕，完成率为100%，累计完成投资176万元。乡镇计生站项目1个，项目

总投资为36万元，已下达投资计划36万元，累计到位资金50.2万元，其中：中央资金30万元，省级资金2万元，州级资金10万元，县级配套资金到位8.2万元。累计完成投资38万元，完成计划的75.54%。10个乡镇文化站项目，项目总投资240万元，已下达投资计划240万元。累计到位资金240万元。累计完成投资240万元，完成计划的100%，工程全部完工，正在准备县级验收工作。

（4）荔波县世界遗产地自然保护性基础设施建设项目，项目总投资2860万元，已下达投资计划2860万元。累计到位资金2381万元。累计完成投资1040万元，占计划的36.37%.(5)节能减排和生态建设工程项目。荔波县生活垃圾卫生填埋工程项目1个，项目总投资1524万元，已下达投资计划874万元。累计到位资金750万元。累计完成投资350万元。新场址已确定，目前正在开展前期工作。荔波县珠防工程项目1个，项目总投资250万元，已下达投资计划250万元，累计到位资金250万元，项目已全部完工，并通过县级验收，占计划的100%。

（6）2所农村初中校舍改造工程：项目总投资288万元，已下达投资计划288万元，累计到位资金272.3万元（未到位的15.7万元是由省统一购置设备）。累计完成投资240万元，完成计划的83.34%，土建工程力争在8月底全部竣工。2、2009年新增中央投资1300亿元项目

（1）农村“水电路气房”建设项目。农村饮水安全工程2个，项目总投资438.84万元，已下达投资计划438.84万元。累计到位资金394.91万元。累计完成投资175万元，占计划的39.88%。农村沼气工程4个，项目总投资768万元，已下达投资计划768万元。累计到位资金341.5万元。累计完成投资186万元，占计划的24.22%。

（2）卫生教育重点工程。荔波县中医院项目总投资1250万元，已下达投资计划1250万元。累计到位资金1252万元，其中：中央预算内资金1250万元，县级资金2万元。累计完成投资63万元，占计划的5.04%。中西部农村校舍改造工程2个，项目总投资520万元，已下达投资计划520万元。累计到位资金490万元。累计完成投资361万元，完成计划的69.43%,土建工程力争在8月底全部竣工。3、2009年新增中央投资700亿元项目

（1）农村饮水安全工程7个，项目总投资494.67万元，目前实施方案已报州。

（2）农网完善项目1个，项目总投资716.96万元，目前正在委托招投标。

（3）动物防疫体系项目7个，项目总投资119.19万元，目前实施方案已报州。

（4）广播电视村村通工程1个，项目总投资320万元，目前已完成一期工程（共三期）。

（三）存在的困难和问题：

1、个别项目进展缓慢。2008年新增1000亿元中央投资项目中，荔波县垃圾填埋场项目因选址改变，目前还在进行项目前期工作，未进入实质性开工建设；2009年新增1300亿元中央投资项目中，荔波县中医院项目未完成三通一平，也未能实质性开工建设。

2、县级配套资金额度大，资金筹措较困难。2008年新增1000亿元中央投资项目县级配套资金应到位1363万元，实际到位689.2万元；2009年新增1300亿元中央投资项目县配套资金到位61万元，实际到位5.5万元，由于县级财力有限，未能按照省、州的要求及时落实到位。

3、部分业主单位对项目实施的重视程度不够，实施进度缓慢；部分业主单位对项目督促检查力度不够，在项目建设进度，施工管理、质量控制等方面措施不到位，项目落实过程中存在的问题得不到及时解决，一定程度影响项目的建设效果，造成项目不能较快的形成更多的实物工作量。

（四）意见和建议：

1、进一步加强对新增中央投资项目工作的领导，加强部门协调配合，确保我县新增中央投资项目顺利实施。县项目协调办在项目争取时应结合本地实际需要，加强项目质量监督和项目资金有效管理，抓好后备项目的储备和申报。县

项目办应与各有关部门加强沟通，相互配合，共同推进，切实加快项目实施进度，确保项目按照中央和省的要求按期完工。

2、加强统筹监管，树立整体推进的发展思路，强化目标责任管理，严格执行县级领导负责制，确保目标责任的落实；加强督促检查，确保项目在安全的前提下，加快工程进度，促进项目尽快形成实物工作量，严格执行项目建设责任追究制，坚决杜绝项目建设的安全事故的发生。

3、进一步做好实施项目的督促检查工作，加快项目建设进度，加强项目建设监督管理，切实加强对资金使用和工程建设过程的监督检查，严防建设资金截留、挪用、滞留、挤占以及虚报冒领、铺张浪费等违法违规现象发生，纪检监察、发改、审计、财政等业务主管部门应全程跟踪监督项目资金到位、资金使用和项目建设、质量安全等情况，确保项目资金安全和项目顺利实施，并发挥效益。

4、严格按照投资计划建设项目、建设内容进行实施，不能缩水，对违反下达投资规定的要追究责任，严肃处理。

5、进一步加快项目前期各项工作，采取积极有效措施，千方百计加快项目开工前准备工作，确保新增中央投资项目按照省、州要求100%全部开工建设。

6、县委、县政府应通过贷款融资等办法，千方百计筹措资金，确保所有项目县级配套资金按时足额到位，力争实

现100%升工建设。

7、由于项目配套资金过多，地方压力过重难以承受，建议在上级监管的情况下逐步取消地方性配套资金，使项目能按时地顺利实施。

二、荔波县返乡农民工创业、就业情况

（一）基本情况

荔波县农业人口14.6万人，农村富余劳动力31043人，其中：男性劳动力14708人，女性劳动力16335人；初中文化程度22039人，高中（中专）文化程度4628人，初中以下文化程度4376人。荔波县外出农民工主要分布在珠三角及长三角一带。经统计：常年在外打工大约1.3万人，劳务总收入年约3900万元，节约粮食约390万公斤。

（二）取得的成效

1、近几年来，荔波县委、县政府高度重视外出农民工返乡创业工作，鼓励他们积极返乡创业，为本地经济建设发展作贡献。截止2009年6月底，荔波县农民工返乡创业人数420余人。荔波县信用联社向返乡农民工累计发放创业贷款1500余万元，通过返乡创业带动就业1000余人，创办企业15个。如荔波县永康乡蒙强武1993年到上海打工，于2005年带回30万元资金在荔波创办了樟江旅行社，并吸纳本县12名失业人员就业，该旅行社目前运转正常，年收入约35万元左右；荔波县瑶山乡红光村界排组返乡农民工蒙文高，2006年返乡后，自筹部分资金，向当地信用社贷款4万元创业基金，于2008年9月办起采石场，月收入7800元左右；荔波县瑶山乡高桥村何贵林，在外省养殖场务工多年，2007年上半年回乡后，自筹部分资金，向当地信用社累计贷款9万元，办起养殖场，现场内共饲养瑶山鸡600余羽，瑶山猪50余头，成了当地的养殖大户，带动了周边农户加入到养殖致富的行列中来，起到了很好的带头辐射作用。2、2008年10月份以来，受国际金融危机的影响，荔波县外出务工人员陆续返乡，截止2008年12月底，返乡务工人数达2410人。根据省、州《关于认真做好返乡农民工服务工作的通知》精神，成立了荔波县农民工服务工作领导小组，出台了《荔波县农民工就业援助专项活动方案》、《荔波县关于认真做好回流农民工服务工作的通知》，同时开展“共渡难关、爱心援助”就业援助专项活动，在荔波县汽车站和县远教+科普服务大厅设点做好回流农民工的服务工作，各乡镇人力资源和社会保障管理站积极派员深入各村组调查统计，发放求职登记表，摸清返乡人员的基本情况和思想动态，目前荔波县就业局已安排返乡人员200余人再就业。

（三）存在的困难和问题：

1、农民工回乡创办的企业规模较小，结构单一。主要依靠自有资金，投资几万元的占大多数，其生产结构以劳动密集型和手工操作为主，产品科技含量偏低。

2、返乡农民工创业资金薄弱。多数返乡农民工根本无法实施创业计划和施展自己的才能。

3、回乡创业的农民工在创办时存在着盲目性。虽然回乡创业的农民工在务工过程中学习到了一些经验，但是缺乏市场调研和长远考虑，往往只会有头无尾、半途而废。

（四）意见和建议：

1、帮助返乡农民工获得必要的技术支持。有针对性地从职业高校或其他各类科研机构聘请一些专业技术人员对创业农民工开设专题讲座，现场指导解疑答难，同时建立帮扶创业机制，及时解决创业人员遇到的困难和问题。

2、帮助解决农民工创业融资问题。加强政银联合，政府辅以政策开路，金融机构增加农村资金供给，对符合要求的农民工创业者从贷款额度和还贷时间上放宽限制，降低贷款门槛，加大对农民工创业的融资服务。

3、积极发展职业教育。充分利用现有的教育基础设施和科技人员，整合社会资源，创新培训机制，以本地区产业发展和劳动力市场的需求为导向，加大对返乡农民工的技能培训力度。

4、建立激励机制。对回乡创业发展经济、扩大就业带头人、企业家和优秀个体、私营企业经营者给予表彰，总结其成功经验，发挥其示范作用，增强有投资能力农民工的投资愿望、投资意识、投资荣誉感。

5、加大政策扶持。出台促进农民工回乡创业的政策性文件，明确扶持政策具体内容，争取在财政、金融等政策方面对农民工回乡创业给予一定支持。切实贯彻多予少取放活的政策，为农民工回乡创业创造良好的政策环境。

通过本次专题调研及视察活动，省州县三级人大代表认为：荔波县委、县政府高度重视扩大内需投资重点项目实施工作和返乡农民工创业、就业工作,工作措施有力，效果明显，它将积极推动着县域经济朝着健康、稳定方向发展。

第三篇：关于迎接三级人大代表视察

关于迎接三级人大代表视察

抚河公园费用的说明

局领导：

按照局领导的指示，为迎接2012年7月12日三级人大代表视察抚河公园，我处投入了经费情况（详见附表）。现如实上报，恳请局领导拨付为感！

南昌市抚河公园管理处

二0一三年八月二十六日

第四篇：镇人大组织三级人大代表视察请示

请 示

县人大：

我镇人大拟于*月*日组织辖区内市、县、镇三级人大代表视察我镇部分重点项目，具体安排如下：

第一阶段 视察*****企业***项目项目。第二阶段 进行座谈。当否，请批示。

***镇人大

2012年**月**日

第五篇：人大代表视察情况的调研报告

人大代表视察情况的调研报告

近日，镇人大组织镇人大代表对全镇2014年的工作情况进行全面调研，现将调研情况报告如下：

一、调研的目的和方法

加强“三农”工作建设社会主义新农村的具体举措；是总结成绩、寻找问题、研究探讨镇社会事务的新思路和新方法，为镇党委、政府乃至县相关部门提供决策依据；是落实镇人大年初工作计划安排的一项重要的调研任务，以丰富基层人大活动的内容，开展这项活动意义重大。开展这次调研首先得到了镇党委的高度重视，为调研活动提供了支持。

二、调研的结果

（一）基础设施逐步改善，生活环境不断优化

1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件，一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治，基础产业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“一事一议”，引导群众筹劳集资，建成人饮水利设施（42）处，安装管道（7500）米，有效改善全镇农民的饮水条件；实施公路建设项目两个，整治村道路3条（28）公里。规划新修村道公路2条（26）公里，新修和改扩建村级活动室8个，全面改善了村级组织办公条件；全镇已经实现村村通，使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。

（二）民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

在调研过程中，我们也一致认为还有不尽如人意和不够完善的地方，有的需要县及县以上部门统筹考虑，有的属镇村应继续加大工作力度，有的需要部门相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群众更加满意，归纳起来有以下几个方面。

（一）农业生产力水平低下

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。

（二）农村投入严重不足

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

（三）农村社会事业建设滞后

我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。2006年，自大多数农民参加了新型农村合作医疗后，生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足，农村弱势群体保障体系薄弱。

（四）基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，因此村组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、几点建议

（一）加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。

（六）、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固政府出大头的农村基本医疗体系，完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使广大农民群众同享改革发展的成果。