乡村医生考核办法实施细则[5篇范文]

第一篇：乡村医生考核办法实施细则

巴彦霍热中心卫生院乡村医生

考核办法实施细则

第一章 总则

第一条 为加强乡村医生从业管理，规范乡村医生考核，提高乡村医生队伍素质，更好地为广大农村牧区居民健康服务，根据《乡村医生从业管理条例》和卫生部《乡村医生考核办法》，制定本实施细则。

第二条 本细则所称乡村医生考核，是指由锡林浩特市卫生局按照《乡村医生从业管理条例》有关规定，对乡村医生从业情况定期进行的考核。每年考核一次，考核工作于每个考核周期当年12月上旬完成。

第三条 考核对象为经盟市卫生行政部门注册，依法取得乡村医生执业证书，在村医疗卫生机构执业的乡村医生。在村医疗卫生机构执业的执业（助理）医师的考核，按有关规定执行，但应与乡村医生同期进行考核。

第四条 考核应当坚持科学、公平、公正、公开原则。

第五条 市卫生行政部门负责本行政区域内乡村医生考核的监督管理工作。卫生院负责本区域内乡村医生考核的组织工作。

第二章 考核机构

第六条 市卫生行政部门成立乡村医生考核委员会，负责乡村医生考核的具体实施工作。

第七条 考核委员会由市级卫生行政部门和市、乡镇医疗卫生机构的卫生管理及卫生技术人员组成，人员数总数为7人以上单数，其中卫生技术人员占50%以上。考核委员会在卫生院设立考核小组，负责辖区内乡村医生的考核工作。考核小组由卫生院的卫生管理和卫生技术人员组成，人数总数为5人以上单数，其中卫生技术人员占50%以上。

第八条 市级卫生行政部门根据本实施细则，结合当地实际，制定考核工作制度、考核工作方案，规范考核工作。

第三章 考核内容

第九条 乡村医生考核包括业务考核和职业道德评定两方面内容。

第十条 业务考核实行百分制。主要内容包括：

（一）工作任务完成情况考核（占70%）。主要考评是否完成市卫生局及卫生院规定的乡村医生岗位职责：

严格遵守《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》等相关法律法规和医疗卫生服务规范，接受卫生行政部门的监督管理和乡镇卫生院的业务指导；宣传卫生工作方针、政策和法规，协助做好初级卫生保健工作；协助开展爱国卫生运动，开展健康教育，宣传计生卫生防病知识；协助卫生院根据有关规定开展预防接种工作，执行传染病报告和防控，参与公共卫生突发事件的处置，负责有关疾病控制、卫生监督、妇幼保健等相关数据的收集、统计、填报；协助有关部门开展饮食卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、劳动卫生和学校卫生等工作；承担妇幼保健工作；进行一般常见病初级诊治与转诊工作，积极提供上门巡诊服务，及早发现孕妇，动员孕妇或追踪高危孕产妇到上级卫生院产前检查和住院分娩；做好产后访视和母乳喂养随访，指导产褥期保健、新生儿保健；协助做好计划生育工作；指导残疾人康复；鼓励应用中医药诊疗技术为农村居民服务；协助新型农村合作医疗工作的开展。

各项公共卫生服务以及卫生行政部门的指令性任务应列为考评的重点内容进行考评。

（二）业务水平考核（占20%）。考核内容应以实践技能考核为主，可根据需要组织理论考核。考核委员会确定乡村医生考核题库，乡村医生从中抽取若干考题现场应答。

（三）学习培训情况考核（占10%）。乡村医生应提供市级以上卫生行政部门组织的每年1次规范化培训的合格记录。

第十一条 职业道德评定主要内容包括：乡村医生在执业过程中恪守职业道德、遵纪守法、医患关系、依法执业、医德医风等情况。考核委员会（小组）在评定过程中要充分听取所在村的村民委员会、村民及其他乡村医生的意见。

第四章 考核方式和程序

第十二条 考核方式主要包括：

（一）个人述职：主要包括思想政治、工作任务完成情况、业务水平、学习培训等内容；

（二）日常工作和年度考核；

（三）业务水平测试；

（四）职业道德评议评定。

第十三条 考核按照以下程序进行：

（一）考核委员会应当于考核前30日，通过卫生院等将书面通知送达需要接受考核的乡村医生，乡村医生收到书面考核通知后签字，签字材料留存于考核委员会备案。

书面考核通知应包括考核时间、地点、内容、程序等内容。

（二）考核委员会（小组）按照上述第十二条规定的考核方式对乡村医生进行考核。

（三）考核委员会（小组）根据业务考评情况和职业道德评定情况综合评定考核结果。

（四）考核委员会应于考核完成后15日内向乡村医生书面送达考核结果。

（五）乡村医生对考核结果签署意见，如乡村医生不签署意见，送达人及证人应签署送达时间、地点等事宜。

（六）考核委员会应于考核结束15日内向市级卫生行政部门报告考核结果。

第十四条 乡村医生因特殊情况需要暂缓考核的，应于考核前向考核委员会提出申请。经考核委员会批准后，予以暂缓考核。暂缓考核时间最长不得超过60日。对于暂缓考核的乡村医生，考核委员会应统一补考核时间，并按上述程序和方式进行考核。

第十五条 乡村医生认为考核人员与其有利害关系，可能影响考核客观公正的，可以在考核前向考核委员会申请回避。理由正当的，考核委员会应当予以准许。考核人员与接受考核的乡村医生有利害关系的，应当回避，否则取消其作为考核成员的资格。

第五章 考核结果及应用

第十六条 考核结果分为合格和不合格。业务考评和职业道德评定两方面均为合格者，考核结果定为合格。任何一方面不合格者，考核结果定为不合格（其中：业务考评分值60分及以上为合格，60分以下为不合格；职业道德评定结果分为合格、不合格两个等级）。市级卫生行政部门应当将考核结果记入《乡村医生执业证书》的“考核记录”栏。对考核不合格的，要在《乡村医生考核表》中“考核结果”栏中简要记录不合格的主要原因。

第十七条 乡村医生对考核结果有异议的，可以在收到考核评定结果之日起15日内，向考核委员会提出复核申请。考核委员会应当在接到复核申请之日起15日内对乡村医生考核结果进行复核，并将复核意见书面通知乡村医生本人。复核意见为最终考核结果。乡村医生逾期未提出异议的，视为接受考核结果。

第十八条 乡村医生经考核合格的，可以继续执业；经考核不合格的，在6个月之内可以申请进行再次考核。

有以下情形之一的乡村医生，原注册部门应当注销其执业注册，并收回乡村医生执业证书：

1.对于考核不合格的乡村医生，在6个月之内未提出再次考核申请的；

2.对于考核不合格的乡村医生，再次考核仍不合格的。

第十九条 乡村医生在考核工作中有下列情形之一的，考核结果视为不合格：

1.以不正当手段通过考核的；

2.无正当理由不参加执业考核，或扰乱考核秩序的；

3.考核年度期间发生医疗事故并负有完全或主要责任的；

4.未依法履行公共卫生职责的，或在突发公共卫生事件应急处置中不服从县级卫生行政部门调遣的；

5.出具虚假医学证明文件，伪造、隐匿或擅自销毁医疗文书，参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销的；

6.故意泄漏涉及患者个人隐私的有关信息、资料，并造成严重后果的；

7.未经市级卫生行政部门批准，擅自在注册地点以外进行执业活动的；

8.有其他违法违纪行为的。

第六章 监督管理

第二十条县级卫生行政部门应当将乡村医生考核结果在乡村医生所在乡镇、行政村范围内予以公布。公布的内容包括村卫生室的名称，乡村医生姓名、性别、年龄、考核结果等。

第二十一条 市级卫生行政部门对辖区内乡村医生考核情况进行审核，填写《锡林浩特市乡村医生考核登记表》备案。

第七章 附则

第二十三条 《乡村医生考核表》由市卫生局制定统一样式。

第二十四条 本细则由锡林浩特市卫生局负责解释。

第二篇：乡村医生考核办法

巴州区玉山镇同乐卫生院 乡村医生考核暂行办法

为了更好地落实各项工作目标任务，制定本考核办法。

一、是否遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范、常规。——民意测评。⑩分。得分□

二、是否有敬业精神，遵守职业道德，履行了乡村医生职责,为村民健康服务。

——干部测评量化考核

⑥分。得分□

三、是否关心，爱护、尊重患者，保护了患者隐私。

——进行民意测评。⑧分。得分□

四、是否努力钻研业务、不断更新知识，专业技术是否有提高。——问卷量化考核。⑩分。得分□

五、是否向村民宣传卫生知识，对患者进行了健康教育。——村民问卷调查。⑧分。得分□

六、是否协助主管部门做好了新型农村合作医疗、计划免疫、初级卫生保健、传染病报告、新生儿出生和人口死亡报告以及如实填写有关卫生统计报表。——查乡防疫和妇幼办考核资料。⑩分。得分□

七、是否重复使用一次性医疗器械和卫生材料。——检查治疗室的一次性材料的处理记录。⑧分。得分□

八、遇到疑难病症是否按程序及时转诊。——查卫生站和卫生院的转诊记录。⑧分。得分□

九、是否超范围经营，超乡村医生用药目录用药，是否在乡村一体化管理下开展工作，是否完成目标任务。——查卫生院药品调拨单和乡村医生用药品种，差%几扣%几。⑩分。得分□

十、是否有违反规定出具医学证明，或者伪造卫生统计资料。——查信访举报记录。⑥分。得分□

十一、是否收费合理，开大处方，不按规定用药。——查处方，群众举报记录。⑩分。得分□

十二、是否按医德规范操作。——自我评价、社会评价、组织评价⑥分。得分□

考核组长签名：

被考核乡村医生签名：

同乐卫生院

二00 年 月 日

第三篇：乡村医生考核办法

卫生部关于印发《乡村医生考核办法》的通知

卫农卫发〔2008〕43号

各省、自治区、直辖市卫生厅局:

为加强乡村医生从业管理,规范乡村医生考核,提高乡村医生队伍素质,更好地为广大农民健康服务,根据《乡村医生从业管理条例》,我部组织制定了《乡村医生考核办法》。现印发给你们,请遵照执行。

二○○八年八月一日

乡村医生考核办法

第一章 总则

第一条 为加强乡村医生从业管理,规范乡村医生考核,提高乡村医生队伍素质,更好地为广大农民健康服务,根据《乡村医生从业管理条例》,制定本办法。

第二条本办法所称乡村医生考核,是指县级卫生行政部门按照《乡村医生从业管理条例》有关规定,对乡村医生从业情况定期进行的考核。

第三条本办法适用于依法取得乡村医生执业证书,在村医疗卫生机构执业的乡村医生。

第四条考核应当坚持科学、公平、公正、公开原则。

第五条 对乡村医生的考核,每2年组织一次。

第六条 卫生部负责全国乡村医生考核工作。

省级和设区的市级卫生行政部门负责本行政区域内乡村医生考核的监督管理工作。

县级卫生行政部门负责本行政区域内乡村医生考核的组织工作。

第二章 考核机构

第七条 县级卫生行政部门应当成立乡村医生考核委员会,负责乡村医生考核的具体实施工作。

第八条 考核委员会由县级卫生行政部门和县、乡医疗卫生机构的卫生管理及卫生技术人员组成。考核委员会可在乡镇卫生院设立考核小组,具体负责本辖区内乡村医生的考核工作。

第九条 考核委员会应当制定考核工作制度和考核工作方案,保证考核工作规范进行。

第三章 考核内容

第十条 乡村医生考核包括业务考评和职业道德评定两方面内容。

第十一条 业务考评主要包括:

(一)工作任务完成情况;

(二)业务水平;

(三)学习培训情况;

(四)省级卫生行政部门规定的其他内容。

第十二条 职业道德评定主要包括医德医风情况。考核委员会在评定过程中要充分听取所在村村民委员会、乡村医生和村民的意见。

第四章 考核方式和程序

第十三条 考核方式主要包括:

(一)个人述职;

(二)日常工作和考核;

(三)业务水平测试;

(四)职业道德评议。

第十四条 考核按照以下程序进行:

(一)考核委员会应当于考核前30日通知需要接受考核的乡村医生;

(二)考核委员会按照上述第十三条规定的考核方式对乡村医生进行考核;

(三)考核委员会综合评定考核结果;

(四)考核委员会向乡村医生送达书面考核结果;

(五)乡村医生对考核结果签署意见;

(六)考核委员会向县级卫生行政部门报告考核结果。

乡村医生因特殊情况需要暂缓考核的,向考核委员会提出申请。经考核委员会批准同意后,予以暂缓考核。

第十五条 乡村医生认为考核人员与其有利害关系,可能影响考核客观公正的,可以在考核前向考核委员会申请回避。理由正当的,考核委员会应当予以准许。考核人员与接受考核的乡村医生有利害关系的,应当回避。

第五章 考核结果及应用

第十六条 考核结果分为合格和不合格。县级卫生行政部门应当将考核结果记入《乡村医生执业证书》中的“考核记录”栏。

第十七条 乡村医生对考核结果有异议的,可以在收到考核评定结果之日起15日内,向考核委员会提出复核申请。考核委员会应当在接到复核申请之日起15日内对乡村医生考核结果进行复核,并将复核意见书面通知乡村医生本人。复核意见为最终考核结果。乡村医生逾期未提出异议的,视为接受考核结果。

第十八条 乡村医生经考核合格的,可以继续执业;经考核不合格的,在6个月之内可以申请进行再次考核。逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的乡村医生,原注册部门应当注销其执业注册,并收回乡村医生执业证书。

第十九条 乡村医生在考核工作中有下列情形之一的,考核结果为不合格:

(一)以不正当手段通过考核的;

(二)无正当理由不参加考核的;

(三)省级卫生行政部门规定的其他情形。

第六章 监督管理

第二十条 县级卫生行政部门应当将乡村医生考核结果在乡村医生所在乡镇范围内予以公布

第二十一条 设区的市级卫生行政部门对辖区内乡村医生考核情况进行汇总,报省级卫生行政部门备案。

第二十二条 省级和设区的市级卫生行政部门对本办法的实施情况进行监督检查,对未按照本办法开展乡村医生考核工作的,应当责成县级卫生行政部门改正。

第七章 附则

第二十三条 《乡村医生考核表》、《乡村医生考核复核表》由卫生部制定统一样式。

第二十四条 省级卫生行政部门根据本办法制定实施细则。

第四篇：关于进一步加强乡村医生队伍建设实施意见

《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》

（讨论稿）

为进一步加强农村医疗卫生服务体系建设，构建和完善以乡村医生和村卫生室为“网底”的农村医疗卫生服务网络，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性，根据枣庄市人民政府办公厅《关于贯彻鲁政办发〔2011〕53号文件进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(枣政办发〔2011〕65号)精神，结合我区实际，就进一步加强乡村医生队伍建设提出以下实施意见。

一、总体要求

按照“保基本、强基层、建机制”的要求，从实际出发，明确乡村医生职责，改善执业环境，实现行政村卫生室全覆盖。将村卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗门诊统筹实施范围，完善乡村医生补偿、养老政策，健全培养培训制度，规范执业行为，强化管理指导，提高乡村医生服务水平，为农村居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗和公共卫生服务。

二、乡村医生职责

乡村医生主要为农村居民提供基本医疗和公共卫生服务，包括：使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治，将超出诊治能力的患者 1

及时转诊到乡镇卫生院及区级医疗机构；在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下，开展基本公共卫生服务和落实重大公共卫生服务项目；发生突发公共卫生事件时，应积极主动地协助上级卫生部门做好各项相关工作；受卫生部门委托填写统计报表，保管有关资料；开展宣传及协助新农合筹资工作，并协助公共卫生协理员完成职责内的其他工作。

三、机构设置

(一)村卫生室设置。村卫生室可以由政府、集体、单位举办，或者由乡村医生联办、个体举办。根据方便群众、优化卫生资源配置的原则，综合考虑辖区服务人口、农民需求、服务半径、地理交通等因素，经区级卫生行政部门批准后设立。重点建设沿路沿线、行政空白村的卫生室，对于人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设，乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室。乡镇(街道办)人民政府要将村卫生室建设列入规划，统筹安排村卫生室建设用地和建设项目。同时，配合乡镇新农村建设工程，优先考虑社区卫生室的准入。在2012年底，力争实现行政村卫生室全覆盖。

(二)村卫生室标准。村卫生室的房屋和基本设备按照国家规定的标准配备。具备通水、通电、通路、通电话、通网络等基本条件，实现诊断室、治疗室、处置室、药房和输液观察室“五室分开”。各乡镇（街道办）要采取公建民营、政府补助等多种方式，支持村卫生室的房屋建设和设备购置。

(三)村卫生室命名。村卫生室的名称统一为××乡镇(街道)××村卫生室。实行农村社区化建设的地区，其卫生室名称统一为××乡镇(街道)××社区卫生室，此类社区卫生室按村卫生室进行管理。

四、人员配置

(一)准入和执业管理。乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业(助理)医师证书，并在卫生行政部门注册获得相关执业许可。在村卫生室从事护理等其他服务的人员也应具备相应的合法执业资格。在村卫生室执业的执业(助理)医师和执业护士参照乡村医生执业类别执业，按照卫生行政部门规定的程序申领乡村医生执业证书。区级卫生行政部门要严格按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律法规，加强乡村医生准入管理，规范服务行为。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员原则上应当具备执业助理医师及以上资格。严禁并坚决打击不具备资格人员非法行医。

(二)乡村医生配置原则。乡村医生可在执业范围内的村医疗卫生机构执业。在区内村卫生室执业的乡村医生，由区级卫生行政部门会同有关部门考核确定，原则上每千人应有1名乡村医生，居住分散的行政村可适当增加；对于乡村医生人员相对富余的地方，鼓励采取竞争上岗等方式，择优选用。根据妇幼卫生工作需要，适当选配女性乡村医生。对目前没有村卫生室和乡村医生的行政村，各乡镇（街道）要积

极鼓励有资质的人员举办村卫生室，或由政府建设村卫生室；积极采取定向培养、委托培训、乡镇卫生院派人驻点等多种方式引导乡村医生到村卫生室执业。

五、业务管理

(一)、基本医疗服务管理。建立健全符合村卫生室功能定位的规章制度和业务技术流程，科学划分乡镇卫生院和村卫生室的职能分工。村卫生室应当在许可的执业范围内开展诊疗活动，不得设置手术室、制剂室、产房及病房，不得开展医学检验、放射及功能检查；必须遵守各项规章制度严格执行医疗技术操作规程。积极建立村卫生室转诊制度，对于处理不了的病人，必须及时向上级医院转诊。

(二)、公共卫生服务管理。合理分配基本公共卫生服务任务量，将劳务密集型的公共卫生项目主要安排给村卫生室承担。积极开展健康宣传教育，积极配合乡镇公卫办做好传染病疫情的调查、监测、预防和突发公共卫生事件报告工作。对辖区群众进行免费健康体检并完成建档，加强对重点人群的随访管理。按时参加区乡组织的各种业务培训，如期完成指派的各项目标任务。

(三)、基本药物服务管理。规范药品调拨，辖区标准化卫生室药品由卫生院调拨入库，当日调拨当日入库，卫生室药品出入库品种单价一致。规范系统使用，全部药品零差价销售，处方及时录入，农合即时减免，每天日结。规范发票管

理，做到看病有登记、用药有处方、报销有票据、药品配送有凭证。

（四）新农合服务管理。严格按照《山东省新型农村合作医疗基本药物目录》为村卫生室调拨药品，村卫生室不得超范围使用药物。严禁假冒伪劣药品进入村卫生室，确保农民群众用药安全有效。严禁骗取新农合资金，一经查出。严肃问责。

(五)、信息化水平管理。各乡镇（街道办）要将村卫生室纳入基层医疗卫生机构信息化建设和管理范围，充分利用信息技术对其服务行为、药品器械供应使用加强管理和绩效考核，提高乡村医生及村卫生室的服务能力和管理水平。根据村卫生室服务软件，建立统一规范的居民电子健康档案，实行乡镇卫生院和村卫生室统一的电子票据和处方笺，逐步实现村卫生室基本医疗、公共卫生、药品购销、新农合报销“四网合一”的的信息化和网络化管理。借助“四网合一”的优势，在全区实现健康一卡通，该卡一卡三用，既是人民群众享受公共卫生服务的健康卡，又是新农合报销卡，同时还是各医疗机构的诊疗卡，真正实现区域共享健康信息。

六、将村卫生室纳入相关制度实施范围

(一)加快推进村卫生室实施基本药物制度。将纳入区级统一规划设置的标准化卫生室，全面推行基本药物制度，执行基本药物制度的各项政策，实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。其所配备的基本药物在区卫生行政部门 5 的药品监管平台统一采购。根据农村卫生服务需求，创造条件，逐步将其他符合市规划要求的村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围。

(二)积极将村卫生室纳入新农合门诊统筹实施范围。将纳入区级统一规划设置的标准化卫生室，全部纳入新农合定点医疗机构管理，将其收取的一般诊疗费和配备使用的基本药物纳入新农合支付范围。加大新农合门诊统筹推进力度，逐步将所有符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理。充分发挥新农合对乡村医生、村卫生室医疗费用和服务行为的监管作用。开展新农合支付方式改革，探索按人头支付、总额预付等多种支付方式，利用支付政策引导乡村医生和村卫生室转变服务行为，提高服务质量。加强对新农合支付村卫生室诊疗和药品费用的监管，防止虚开单据，骗取套取新农合资金。

七、完善乡村医生补偿和养老政策

(一)建立健全多渠道补偿政策

对乡村医生提供基本公共卫生服务补助。区级卫生行政部门根据乡村医生的职责、服务能力及服务人口数量，明确应当由乡村医生提供的基本公共卫生服务具体内容，并合理核定其任务量，确保与其功能定位和服务能力相适应。根据实际工作量，从人均基本公共卫生服务经费中按40%左右的比例统筹安排村卫生室承担基本公共卫生服务任务所需经费，并按照绩效考核、以考定补的原则予以核拨，任何部门和单位不得挤占、截留或挪用。

对乡村医生提供基本医疗服务补助。根据枣庄市物价、卫生、财政局联合下发的《关于公布我市村卫生室一般诊疗费标准的通知》(枣价费发〔2011〕181号)文件要求，村卫生室一般诊疗费收费标准，全市统一核定：非注射型一般诊疗费1元/人次、肌肉注射型一般诊疗费3元/人次、静脉输液型一般诊疗费5元/人次。此项收费纳入新农合支付范围，新农合基金支付比例不低于80%。

对乡村医生提供实施基本药物制度补助。对于实施基药制度，实施药品零差价销售的村卫生室，由区级卫生行政部门根据其采购基本药物的数量及门诊服务人次的数量给予补助。

对乡村医生提供参加医疗责任险补助。由区卫生局统筹安排，确保2012年3月底，实现一体化管理卫生室医疗责任险全覆盖工作目标，最大程度降低由于医疗纠纷给村卫生室带来的损失。

(二)积极探索乡村医生的养老问题

根据《山亭区全面推进新型农村社会养老保险试点工作方案的通知》（山政办发【2011】17号）文件精神，积极引导乡村医生根据情况选择新农保缴费标准，符合退休条件（男60，女55周岁）的乡村医生，按照标准领取养老金。同时积极探索新的乡村医生养老保险机制。

八、健全乡村医生培养培训制度

（一）加强乡村医生在岗培训。按照《山东省乡村医

生在岗培训项目管理办法》要求，采取集中理论培训和实践技能培训相结合的形式，每人每年培训60学时，年终进行考试，将考试结果记入档案并作为乡医绩效考核的重要依据。

（二）加强乡村医生进修培训，选派乡医到卫生院或二三级医院进修轮训，有目的地培养一定数量的全科医生。

(三)加强乡村医生定期培训。每年邀请专家对乡村医生培训2次，每次培训结束后统一进行考试，对于考试合格的发放培训合格证书，不合格的给予补考。乡村医生每年必须持有2次培训考试合格证书，才有资格参加《医疗机构执业许可证》校验。

（四）加强乡村医生日常学习。卫生局统一安装集助学、助诊、助考为一体的实用型学习视频软件，帮助乡村医生降低诊断决策错误，减少误诊、误治。鼓励引导乡医利用微博平台进行业务沟通学习、经验交流、心得体会。

(五)加强乡村医生后备力量建设。编制乡村医生队伍建设规划，建立乡村医生后备人才库，通过后备力量建设、吸引适宜人才到基层服务等多种方式提升乡村医生的服务水平。制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业(助理)医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。结合全科医生制度的建立和推进签约服务模式，积极探索乡村医生队伍建设和全科医生制度的有效衔接。

（九）建立考核与奖惩机制

对于标准化卫生室、非标准化卫生室遵循分类、动态管理的原则，建立有效的进退机制。同时建立以服务质量和数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励机

制，在区级卫生行政部门统一组织下，依据考核细则，从基本医疗、公共卫生、基本药物、新农合保障四个方面，定期对乡村医生及村卫生室考核，将考核结果在网上公示，根据考核结果发放财政补助经费，兑现奖惩。

二〇一二年二月十七日

第五篇：某区加强乡村医生队伍建设实施意见

X XX 区加强乡村医生队伍建设的实施意见

为贯彻落实“以基层为重点”的新形势下党的卫生与健康工作方针，加强和规范乡村医生队伍建设，根据国务院办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（国办发〔2015〕13 号），国家卫生计生委《关于进一步完善乡村医生养老政策

提高乡村医生待遇的通知》（国卫基层发〔2013〕14 号），省人民政府办公厅《关于进一步落实乡村医生补偿政策的通知》（X 政办发〔20XX〕X 号）、《XX省进一步加强村卫生室和乡村医生队伍建设实施方案》（X政办发〔20XX〕X 号）、XX 市人民政府办公室印发《关于加强乡村医生队伍建设的实施意见的通知》（X 政办发〔20XX〕X 号）等相关文件精神，结合我区实际，特制定本实施意见。

一、严格乡村医生选配标准 （一）按照每千服务人口不少于 1 名的标准，核定乡村医生名额。配备 2 名或 2 名以上乡村医生的村卫生室，原则上应当配备 1 名女乡村医生。

（二）新进的乡村医生应具备全日制医学大专及以上学历或执业（助理）医师资格。条件不具备的地方，根据有关要求和实际需要，可允许具有中等及以上医学专业学历的人

员，经区级卫生健康行政部门考核，取得乡村医生执业证书后进入村卫生室执业。

二、完善乡村医生人事制度 积极推进“乡管村用”，推行乡村医生聘用制，由各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对乡村医生实行统一管理、调配和考核。

（一）规范人员管理。新进乡村医生实行乡村一体化管理、合同制聘用，每两年由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）与乡村医生签订聘用协议，或由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村（居）委会与乡村医生三方共同签订聘用协议。乡镇卫生院和社区卫生服务中心编制空缺时，可通过区人社局及区卫健局组织的统一招聘考试，优先从取得执业（助理）医师资格的乡村医生中招聘，并由乡镇卫生院和社区卫生服务中心派往村卫生室工作。定向委托培养的乡村医生必须达到协议服务年限，没有履行协议的，按协议约定承担违约责任。

（二）加强业务培训。各地要采取进修、集中培训、城乡对口支援、农村订单定向医学生培养等多种方式，选派乡村医生到区级医疗卫生机构或医学院校接受培训。对农村订单定向培养的，根据实际情况，由区财政给予一定的学费和生活费补助。

（三）建立退出机制。男性年满 60 周岁、女性年满 55周岁的乡村医生，应退出乡村医生岗位。确因工作需要留用的，应每年签订返聘协议，同时要加强对退出岗位的乡村医生的管理。

三、落实乡村医生各项待遇 （一）落实在职在岗乡村医生经济待遇。村卫生室财务由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）统一管理。纳入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）编制管理的乡村医生收入待遇由乡镇卫生院实行绩效管理。未纳入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）编制管理的乡村医生按原政策落实待遇，采取政府购买服务的方式，保障乡村医生合理收入。对于乡村医生提供的基本医疗服务，通过一般诊疗费由医保基金和个人分担。对于乡村医生提供的基本公共卫生服务，根据核定的任务量和考核结果，将相应的基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生。根据实际情况，必要时由区财政给予在职在岗乡村医生适当的经费补助。

（二）积极引导乡村医生参加各类养老保险。对纳入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）编制管理的乡村医生，经编制部门审批后，由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）统一组织参加机关事业单位养老保险。对未纳入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）编制管理的乡村医生，根据本人意愿，可以个人身份参加企业职工养老保险（包括灵活就业人员养老保

险），也可选择参加城乡居民基本养老保险，区级财政每年对参保费个人缴费部分给予 1200 元的补助，补助资金实行先缴后补。对于不愿参加企业职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险的乡村医生，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要与其履行确认手续。对到龄离岗的乡村医生，由区财政给予养老补助。凡男性年满 60 周岁、女性年满 55 周岁，持有原卫生行政主管部门核发的《乡村医生执业证书》，在村卫生室累计执业达到 10 年的乡村医生给予生活补助。补助标准不低于 300 元/人/月，具体标准按照工作年限确定，并根据经济增长水平适时调整，此项费用由区财政纳入预算支付。

四、加强乡村医生监督考核 在区卫健局的统一组织下，由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村（居）委会定期对乡村医生开展每年不少于 1次的考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，执行基本药物和基本医保制度，学习培训及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册、续聘和财政补助的主要依据。

五、工作要求 （一）加强组织领导。各乡镇街道要将乡村医生队伍建设作为深化医改工作的一项重要任务，制定具体实施方案，精心组织，扎实推进。

（二）落实经费保障。区财政局要将乡村医生队伍建设相关经费足额纳入预算，会同区人社局、区卫健局建立乡村医生待遇的长效机制，采取多种措施，确保乡村医生各项待遇政策真正落实到位。

（三）强化督导检查。区卫健局要加强协调管理和检查督导，确保各项政策落到实处。要切实维护乡村医生合法权益，严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。