集团公司2015年上半年经济运行分析会讲话稿

第一篇：集团公司2015年上半年经济运行分析会讲话稿

集团公司2015年上半年经济运行分析会讲话稿

集团公司2015年上半年经济运行分析会讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开上半年经济运行分析会，主要任务是贯彻落实集团公司经济运行分析会精神，全面总结梳理上半年工作，谋划部署下半年工作，推动公司在行业生存发展形势极端严峻的情况下保持健康稳定发展。

刚才，王书记传达了集团公司会议精神，上官总通报了xx公司上半年各单位经济运行情况，并进行了分析，总结了亮点，对下半年经济运行工作进行了安排，之后四家单位进行了典型发言。上官总对典型单位发言有针对性进行了评价，我完全同意。因为时间关系，仅仅安排了四家单位发言，但不管是基层单位还是专业部室，都做了大量卓有成效的工作，让我们感到非常欣慰。会后，各单位要加强贯彻落实，积极向先进单位学习取经，尽快提升经营管理效果。下面，围绕当前形势和公司实际情况，我讲三个方面的意见。

一、树立四种意识，凝聚稳定发展的动力

随着宏观经济进入新常态非常时期，稳增长挑战增多，经济下行压力不断加大。我们要清醒地认识到，这一调整过程将会持续下去，煤炭行业面临的严峻形势短期内不会结束，推动企业生存发展的关键在于我们自身的内生动力。尤其是宏观经济进入新常态的非常时期，国民经济整体是持续向好的。但是煤炭行业全行业亏损，这可能给大家一个错觉，为什么煤炭行业整体亏损，但国家整体形势向好？为什么当前这个形势下，国家领导人在不同场合下都提到了一些积极、乐观的信息，这都值得我们思考。所以，我们不仅仅要站在我们的岗位上、我们行业上，我们要从国家发展的大局、国民经济发展走势上去看待当前的形势。国民经济结构在调整，发展中心逐步由第一、二产业向三、四产业迈进，由实体经济向互联网+、智能制造、工业4.0等新兴产业迈进。那么当前形势下，我们应该怎么办？刚刚四家单位的发言，城郊煤矿的对拉工作面、xx煤化工的精细化管理、xx庄煤业的综采改造、xx钼业的区域化管理，核心都是在于“管理”。我们必须在把握大势的情况下优化提升管理水平。

（一）要树立全局意识。最近一段时间接触到部分干部职工以及部分企业家、政府官员，都在询问一个问题，当前煤炭行业亏损、经济形势不好，究竟到什么时候能出现好转？要回答这个问题，我们要从国家宏观方面去考虑，关注国家未来的发展走向。党的十八大以来，国家提出“四个全面”战略，即全面建成小康社会、全面推进改革开放、全面推进依法治国、全面推进从严治党。“四个全面”是国家的发展战略，有可能一个行业放在“四个全面”中是一个小事、是局部、是系统，国家推进小康社会是国家发展的目标和方向，具体路径就是接下来的三个全面。全面的改革开放，李克强总理多次召开国务院会议也好，多次在基层调研也好，都在强调简政放权，采取了一系列措施。前几天，国家又取消一批项目审批，各单位、子公司管理人员要认真研究，国家的新政策对我们企业发展有哪些利好，以便于我们企业在发展过程中顺势利用国家大好的改革开放环境。一个行业的发展、一个企业的发展，取决于国家大政方针，取决于外部环境。外部环境决定着我们的生存。当前国家宏观环境就是推动改革开放，这是大趋势。我们的党员干部特别是副处级以上党员干部，在当前经济的新常态下，一定要坚定信心，信心比黄金重要。信心来自国家大政方针、来自于国家的改革开放。不管是煤炭行业，还是化工行业、装备制造板块，包括我们的百货、物流等服务业，百年以内国家是必保的，这些信心希望大家坚定。但是，必保并不是保落后，并不是保亏损。同样是煤炭行业，同样是煤矿，哪个煤矿效率高、成本低、安全好，哪个煤矿能生存；哪个煤矿效率低、安全差、现金流是负的，哪个煤矿就要关闭。我们在解读国家政策的时候，一定要同我们的行业相结合。接着是全面推进依法治国，既然一个国家要依法治国，建立法治社会，那么企业就要依法治企。刚才洪海书记传达集团公司会议精神，祥恩董事长反复强调，要按照法律法规的要求加强环保。下一步，凡是不符合环保要求的、不符合环保手续的，将来该关的关、该停的停，不可能再“躲猫猫”。大家一定要有长远的眼光、战略的思维，尤其是各级班子成员，一定要统一思想，该投入的要投入到位。前段时间，永龙煤业整合的小煤矿，我就强调该淘汰的要淘汰、该投入的要投入、该技改的要技改、该培训的要培训。舍不得投入，达不到法律规定生产条件，保障不了安全效果，在这个依法治企的环境下就生存不下去。从另一方面来说，我们是国有企业，我们是党员干部，我们要对国有资产负责，对党忠诚，就不容许我们踩着红线冒险去生产，我们要有依法治企的理念。大局意识，从大的方面来说就是理解“四个全面”，小的方面来说就是要和企业发展相结合。只有这样我们才能由“要我适应环境”变为“我要适应环境”，变消极被动为积极主动。有了这个认识后，我们才能坚定信心，把握好方向，抓好经济发展。

（二）要树立忧患意识。有多大胸怀，谋划多大的事；有多高的境界，谋划多大的愿景。我们要有大智慧，不能做“小诸葛”。我们的企业发展如何和国家的战略相结合，比如我们的装备制造、化工产品，能不能利用新工艺、新技术和国家有关政策结合起来，这都是值得思考的。整体来说，我们要发挥先人一步、持续创新的精神。在这个大形势下，我们不先人一步，让别人抢了先机，别人就会发展，我们就会落后。刚才城郊矿做了很好的发言，同样是煤矿，我们先实现了远程操控，我们就能活的更久、活得更好。包括我们的化工企业、物流企业，通过大思维、大智慧，谋划各个企业的未来，各单位要有争优创先的能力。xx庄煤业产量不过60万吨，煤价大概280元/吨左右，离本部又远，不具有管理优势、区位优势、规模优势和价格优势，但是张根东同志发言的时候，我们都为之振奋。xx庄煤业由炮采转为综采，克服了种种困难，这个班子敢担当、愿担当，才有这样的成绩。反观我们有些单位的领导班子不敢担当、不愿担当，没有大智慧，安于现状，不改革、不创新、不突破、不触及矛盾，所以那些单位还在走下坡路。这就是忧患意识强不强的差别。在当前形势下，各级领导干部必须树立忧患意识，进一步解放思想，转变既有观念，苦练内功，自强不息，才能突破危机，赢得生存发展的空间。

（三）要树立常态意识。当前是经济新常态的非常时期，中煤协会指出中国煤炭行业已经出现全行业亏损。面对全行业亏损，企业自成一体，靠增加产能降低成本，这其实是恶性竞争。在这种情况下，就是看谁能熬得更久，最终哪个企业资金链先断，哪个企业最先破产。当前国家大形势就是调结构，依靠市场经济、市场规律调结构，这种调整是长期的，会带来阵痛的。而且随着科技的进步，能源来源多元化，水电、核电、风能、太阳能陆续投入使用，在侵蚀着煤炭行业的市场，挤压煤炭行业的生存空间，再加上西气东输、西电东送，都在倒逼煤炭行业转型升级。这种新常态下，我们要擦亮眼睛，要有这种应对意识，这种应对意识来自于内生动力。国家安监总局要求2018年以前，煤炭行业要机械换人、自动化减人，幅度不低于30%。现在已经现在到了倒逼自动化减人的新时期，我们没有理由不进行自我更新。我们一直强调，“多上设备少上人、无人则安”的理念，年初工作会议上我们也提出机械化、自动化、智能化，打造智能化矿山，在这一点上我们是坚定的。在这方面，我们已经做了很好的尝试。顺和煤矿是我们自动化项目的样板矿，陈四楼选煤厂是一个20多年老厂自动化改造的典范，这些都是我们牛刀小试所取得的成效，包括城郊矿提到的利用互联网技术实现工资智能结算，这些都是新技术带来的转变。这种日新月异的新工艺、新技术在倒逼着我们产业升级，对于这种新常态，各单位一把手一定要统一思想，树立新常态的意识，树立落后就要挨打、落后就要淘汰的意识，顺应时代潮流，不要拉历史倒车，要迅速行动起来。

（四）要树立机遇意识。我们要顺应时代的发展，抓住机遇、深化创新、谋求发展。要抢抓改革创新的机遇，当前从国家到省里、集团公司都在强调改革创新，为此也制定了很多方案，提出了很多具体举措，我们要抢抓这一机遇，努力在经营机制转换、管理模式创新等方面取得新突破。要抢抓轻型智能化发展新机遇，发展工业4.0、推进智能化制造是发展的必然要求，我们要善于学习、善于借鉴、善于推广，不能墨守成规，固步自封。比如陈四楼岩巷作业线就解决了矿车装渣不连续问题，诸如此类的创新枚不胜举。我们要在内部进行推广，稳步推进轻型智能化建设，把员工从复杂、艰苦的环境中解放出来，让我们的员工走进调度室就能操控井下的水泵、变电所，实现体面劳动。要善于抢抓市场新机遇，当前随着国家“一带一路”战略构想的不断实施，亚投行、金砖国家开发银行等专业运作机构陆续成立，我国优势产能将可能走出国门，外需、内需的潜在增长将可能带来新的市场机遇，我们必须对此高度关注，把握好每一个可能的机会。

二、把握四项关键，稳定公司发展基本面

关于下半年工作，我们要坚持一手抓安全、一手抓防风险，统筹运作、综合施策，努力保证企业平稳发展。

（一）坚持安全为天，努力扭转安全被动局面。安全是公司的“一号工程”，是公司最大的形象和面子。自去年10月份以来，公司连续发生两起安全生产事故，给我们造成了极其深刻的教训，严重挫伤了xx的形象。大家一定要认识到安全是大事，安全是品牌、是形象，任何事情都要给安全让道。抓好安全关键在班组、区队，只要我们的区队管好了，班组管好了，煤矿的安全管理才能有保证。希望各矿矿长、选煤厂厂长，包括各个化工企业的董事长、总经理，一定要认识到在安全管理上，重点在车间、班组。选好、用好班组长，班组才能风气正、执行力高，安全才能有保证。安全是信誉，在当前公司生产经营面临严峻挑战的情况下，安全不仅影响企业效益、发展，而且已经成为影响企业信誉等级、资金链的重大问题。新田煤矿事故发生后直接影响到我们在银行的授信等级，所以各单位必须认清极端重要性，不能有丝毫的含糊和大意。安全是效益，出了安全事故，停产整顿、安全投入增加等各种经济损失巨大，而且既伤害了职工的生命安全，又影响到干部的政治生命，各种处分、罚款必不可少。所以，大家要清醒地认识到安全就是最大的效益，只有清醒地认识到这一点，我们在抓安全上才能坚定信心，不怕得罪人，真较真、不糊弄。安全也是干部队伍的士气。最近听说陈四楼煤矿部分职工辞职不干了，因为出现事故，矿井停产整顿导致效益下滑、工资下降，极大的影响到干部员工的士气。假如没有发生事故，陈四楼煤矿在本部矿井中工资仍是最高的，就不会有员工流失问题的产生，所以我们一定要把安全当成头等大事去抓。各级各部门要深刻吸取事故的教训，认真反思本单位安全工作中有哪些隐患、怎样整改提高。特别是要做实做优瓦斯治理工作，重点单位要开展好专家集中会诊活动，防大事故、保大安全。各级安全管理人员要俯下身子，到现场去、到一线去，对安全管理盲区、不放心单位等薄弱环节，一定要看死盯牢，决不能出任何事故！

（二）坚持环保达标，确保实现绿色生产。刚刚我们已经提到，环保达标是当前宏观经济结构调整的一个关键指标，环保达标是一个趋势，环保不达标意味着“一票否决”。国家在环保方面更加严格，化工、电厂脱硫、脱酸项目越来越多、标准越来越高，碳排放考核越来越苛刻。大家从思想认识上要改变，不能要求低标准。全面建设小康社会，老百姓要生活得有尊严，要生活在美丽环境中，要生活在蓝天白云中，这些诉求就是党的执政理念。作为企业就是要有担当意识，在环保政策约束不断加大的新形势下，我们不能再对环保工作应付了事，要把环保安全作为一项重要工作去抓。必须上的环保设备要上，该技改的要尽快技改，该完善的手续要抓紧推进，需要向各级政府部门沟通汇报时要积极主动，不得出现被罚款、上黑名单等被动情况。同时，要积极研究论证发展循环经济，实现废物废气废渣综合利用，提高环保工作经济技术价值，促进低碳、循环、绿色发展。

（三）深化风险管控，保障企业平稳发展。一是严防资金风险。资金是企业的血液，要紧盯金融市场变化，抓住有利时机最大限度融资，最大限度提高资金使用效率，力保现金流稳定。要全力以赴保融资，积极申请私募基金、公司债券等新渠道融资，争取全面开花。严格落实河南能源“两不支持”原则：到期流资借款原则上必须全部续借，对未能续借的不再提供资金支持，杜绝“借集团公司还银行”的做法；对于前期借款不能按期偿还、不产生效益的单位，不再给予新的资金支持。要强化资金预算管理，对不合理预算或预算外支出坚决拒付，坚持“以收定支”，做到“双低于”：即公司当月支出要低于上月支出，所属单位工资、材料、设备和费用等方面支出要低于收入。要强化营运资金管理，结合市场状况最大限度清仓利库，减少资金占用；加大清欠力度，提高资金周转率；严控对外付款，全面压缩非生产性资金支付，在风险可控情况下尽可能延长支付周期，继续加大承兑汇票支付力度。二是要严防廉政风险。通过省委巡视组检查和内部自查，我们查处了永骏化工、中美铝业等一批违法违纪案件，这说明我们在廉政监督监管方面还存在漏洞。各级党委和纪检监察机构要切实履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，班子成员要按照“一岗双责”要求抓好这项工作。尤其是涉及人财物、薪酬发放、重大工程建设、招投标等关键领域，更要依法依规，不能任性乱为。针对省委巡视组反馈的问题，要严格按照时间节点高质量完成整改，同时要把整改工作与建章立制结合起来，从源头上、根本上防范问题再次发生。三是防控稳定风险。对于信访稳定工作，要抓好源头，各单位主要领导要有担当意识，做好矛盾化解工作。要狠抓依法逐级走访、信访源头治理、领导包案制度、信访队伍建设和责任追究，重点抓好“非访”事件整治，绝不能发生影响稳定的重大突发事件、大规模群体性事件、群众进京集体上访及非正常重复上访事件，确保xx的和谐稳定大局。同时，要严格落实重大决策社会风险评估制度，不得人为制造新的不稳定因素。

（四）稳定队伍，保障发展基础。一是转变队伍作风。在当前形势下，个别领导干部面对困难不仅存在“等、靠、要、推”现象，还出现了“熬、拖、混”的苗头，这是典型的不愿负责、不敢担责的表现。作为领导干部，必须遵守党的政治规矩，把维护班子团结放在首位；要遵循组织程序，要按程序来，该报告的报告，该请示的请示，要对组织负责；要服从组织决定，凡是组织决定的必须无条件服从；要落实“三严三实”，扑下身子强化指导服务、深入基层一线，狠抓工作落实，团结带领广大员工把各项工作做深、做细、做扎实。二是要消除浮躁心理。消除浮躁心理就是要求我们各级干部要提振士气，在当期这个经济新常态下，要认真反思身边的案例、走过的路、发展过程中的苦难和收获，认真反思当前安全管理、风险防控的薄弱点，始终保持清醒忧患，找到解决问题的办法。要珍惜岗位奉献期，尽心尽力、脚踏实地、持之以恒地做好本职工作。不但要当好评论员，而且要当好教练员，发挥好率先垂范作用。三是激发队伍的积极性。当前经济形势下行压力比较大，我们主动以领导干部薪酬水平的下降带动薪酬结构的优化，实现了一线员工工资水平的基本稳定。各个单位都要做好形势教育工作，把政策和环境给大家讲到位、讲透，讲明我们力保一线员工工资稳定的决心，稳定我们的职工队伍，与企业保持高度一致、共度寒冬。要发挥好薪酬的导向作用，全面落实岗效工资制度并发挥好调整作用，优先考虑指标完成且盈利的单位，严格控制亏损及指标完成较差单位的借用工资比例，加大停产放假单位工资调控力度，坚持工资分配向一线、向基层倾斜，保障薪酬杠杆激励作用有效发挥。

三、抓好四个提升，巩固提质增效成果

下半年，经济运行工作要以提质增效为核心，着重遏制亏损和减亏，努力保证公司经济发展稳定有序。

（一）以制度流程优化为载体推动管理提升。近期，公司机关各部门按照“用制度管人，用流程管事”的原则，对本部门下发的制度重新进行梳理，并且对各项工作流程进行了再造优化，这是我们提升管理效能的一个重要举措。今后，我们要坚持问题导向，认真反思制度流程是否执行到位，以科学的制度流程和有效的执行化解矛盾、减少分歧、促进和谐。要坚持从严治企，严格落实制度规定，发现隐患立即整改，发现问题立即处理，决不能失之于软、失之于宽。纪检监察部门要保持高度敏感性，发现问题就查，对执行力不强、作风涣散的干部坚决从严从重处理。

（二）以加强学习为载体推动素质提升。越是在当前经济形势下，越要加强干部员工综合素质，不管是管理人员管理技能，还是技术人员的技术能力，还是操作人员操作水平，都需要加强提升。一是要加强素质培训。按照“干什么、学什么；缺什么、补什么”的要求，认真开展好员工技能培训，尤其是部分外部子公司，人员流动性比较大，新进人员不经过培训、考试不合格坚决不允许上岗，确保安全操作、规范操作。二是坚持开放性学习。只有我们不断的向先进、向典型学习，才能打破我们固有的思维，才能够有所突破和创新。各级管理、技术人员要拓展学习视野，境界、观念、思路一定要放眼于行业的顶端，一定要放眼科技前沿行业。尽管当前经济形势紧张，但我们鼓励外出学习，希望各单位主要领导要解放思想，支持鼓励工程技术人员有目的、有计划地到其他单位或河南能源内部单位学习，学习他们的新技术、新工艺、新思路，从而不断提升优化本单位管理水平。三是注重挂职交流。挂职交流是传播先进管理经验、加快企业文化落地生根、有益公司整体发展提升的有效载体。公司已经下发专门文件，推动挂职交流工作系统化、制度化、常态化。今后，不管是专业性的挂职交流，短期、长期挂职交流，还是增强性的挂职交流、业务性的挂职交流，要多方面推广、长期实施，全面推动xx各个板块、各个子公司素质的提升、管理的提升

（三）精打细算推动成本控制水平提升。在当前严峻经济形势下，以量补价、让利不让市场的传统竞争方式已经难以为继，必须靠提质增效来争夺生存机会、拓展发展空间。这就意味着，“成本线”即“生存线”，谁的成本控制得好，谁就能生存得更久一些。必须把成本管控作为当前经营管理的重中之重来抓，要切实发挥内部市场化运作的功效，划小核算单元，明确核算主体，把成本控制涵盖生产经营的每个领域、每道工序、每个岗位。全体干部员工要树立过紧日子的思想，坚持勤俭节约办一切事情，通过严控公务开支、盘活闲置物资、优化采购招标等常规性方式，拧干每一滴水分。要充分用好内部市场化传家宝，在更大范围内推广工分制，用经济杠杆撬动全员降本增效的内生动力。

（四）坚定不移的推进创新提升。总书记指出，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量。对我们而言，企业要实现转型升级发展，关键在于依靠创新提升的引领。一是坚持通过管理创新激发活力。河南能源已经明确指出，可以实施租赁、承包、托管、对外合作等经营机制，推进企业放开搞活，不必对此心存顾虑。那些长期亏损单位，主要负责同志一定要扭转观念，加快寻找发展出路，要加大资本运作力度，通过合资合作、股权出让、资产出售和关闭退出等方式，有效降低经营风险、减少亏损源，实现轻装上阵、分类搞活。总之，要通过管理体制、经营机制的转化激发活力。二是坚持通过观念创新提升效率。当前我们面临着人员总量过剩、结构性短缺的矛盾，同时个别单位经过自动化、智能化改造后又面临着人员富余的问题。我们本部一些单位，在原来调剂安置的基础上，率先实施成建制劳务输出，定期轮换队伍、保留职工人事关系。这样既解决本单位人员富余的问题，又满足了输入单位工作需要，还消除了职工后顾之忧，减小了阻力。这就是观念转变带来的效果。所以，我们一定不能局限于眼前，要打破观念、思路固化的藩篱，多想办法、多出实招，加快推进人力资源队伍精干高效。三是坚持通过技术创新提升效益。今年以来，我们提出要推进实施轻型智能化企业建设，深化完善“管理、装备、技术”并重的调整优化思路，以效率提升促进效益提升。比如我们在城郊煤矿通过实施工资智能化结算系统，不仅减少了用工，而且提升了效率，进一步提升了分配的公正性，这就是技术进步带来的效果。还有我们在陈四楼洗煤厂通过实施自动化改造，大幅度减少了用工，显著提升了生产效益，已经成为在集团公司推广的先进典型。这些都说明，我们在技术创新、技术改造升级方面存在很大的潜力和空间。近期，我们还开展了xx第九届科技创新奖评选，就是激励广大工程技术人员广泛的开展各种创新工作，不断提升我们的生产效率，提升我们的经济效益。各单位要高度重视创新工作，加大对创新工作的激励力度，切实通过创新提升推动提质增效升级发展。

同志们，今年时间已经过半，我们面临的任务更加繁重。困难面前，唯有拼搏进取才能取得最终的胜利。在当前形势下，更多地是要树立信心，在认清我们当前面临的困难的同时，更重要的是找准解决这些困难的路径和方法，在困难面临不泄气、不低头！希望我们各级领导干部要秉承驰而不息的开拓精神，加快更新观念，务实转变作风，全面推进提质增效升级工作，坚决保障xx公司健康稳定发展！

我的讲话完毕，谢谢大家！

第二篇：XX全市经济运行分析会讲话稿

XX全市经济运行分析会讲话稿

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是分析总结上半年经济运行情况，查找存在的困难和问题，研究部署下半年工作，为全面完成全年经济社会发展目标进行再动员、再安排。因此，可以说既是一次经济运行情况分析会，也是一次上半年工作情况汇报和下半年工作的安排会，同时也是一次交流工作、通报情况、寻找差距、督促落实的会议。在今天的会议上，县统计局、发改局、财政局、经信局等10个县级宏观经济部门分别从不同角度通报了上半年经济运行情况，12个乡（镇）政府以书面形式对上半年各乡镇经济运行情况作了交流。各位副县长对各自分管工作进行了具体安排，提出了明确要求，讲得都很好，我完全同意，请各乡镇、各部门切实抓好落实。下面，我强调三个方面的意见。

一、肯定成绩，正确估价上半年经济运行情况

今年是实施“十二五”规划的开局之年。今年以来，面对严峻复杂的国内外环境，县人民政府按照县委的决策部署，坚持以科学发展观统揽全局，努力推进各项工作，经济社会保持了健康发展、运行平稳的良好态势。上半年，全县实现生产总值14.55亿元，同比增长15.6%；完成地方财政总收入1.53亿元，同比增长36.9%；一般预算收入累计完成x万元，同比增长42.4%；完成固定资产投资14.41亿元，同比增长25.4%；完成全部工业总产值（现价）11.46亿元，按价格指数缩减法计算增长30.5%；实现社会消费品零售总额4.94亿元，同比增长24%；城镇居民人均可支配收入达x元，同比增长11.4%；农民人均纯收入达x元，同比增长13.6%。

具体运行呈现以下七个特点：

（一）工业经济持续增长。按照“扩大经济总量、调整产业结构、转变发展方式”的要求，努力推进资源优势向经济强势转化，全县工业经济承接“十一五”良好发展态势，继续保持了平稳较快的发展势头。工业经济提质增效，规模以上工业企业完成产值x万元，同比增长26.3%，其中楚雄矿冶完成产值x万元，同比增长30.3%；规模以下工业企业完成产值x万元，同比增长37.2%。企业经营状况逐步好转，除绿色食品加工企业受美国核桃大量涌入中国市场影响，造成增长缓慢外，冶金矿产业、机械、轻纺工业、能源工业、制药业、林木产业均实现较快增长。工业园区基础设施建设累计完成投资x万元，金碧片区工业大道及园区5＃、6#道路、南山坝工业片区主干道路面硬化工程建设完成，园区基础设施进一步完善。入园企业建设工作稳步推进，累计新入园工业项目19个。非公经济、乡镇企业进一步发展壮大，非公企业达x户，同比增长9.5%。全县乡镇企业实现增加值x万元，完成州下达任务目标的47%；完成农产品加工总产值x万元，完成州下达任务目标的53%。招商引资较快增长，全县在建项目37个，实际到位资金x万元，同比增长20%。

（二）农村经济稳步增长。今年以来，县人民政府认真贯彻落实县委农村工作会议精神，进一步加大农村基础设施建设投入，不折不扣落实各项支农惠农政策，不断调整优化产业结构，做大做强特色支柱产业，有力地促进了农村经济稳步发展。上半年，实现农业现价总产值5.54亿元，同比增长54.1%。小春喜获丰收，总产量达3.1万吨，同比增长91%；秋收农作物播种面积预计达28.09万亩，同比增长3%。烤烟生产扎实推进，烤烟移栽任务全面完成，田烟和规模化连片种植取得较大突破。畜牧业发展速度加快，实现畜牧业总产值2.43亿元，同比增长42.1%，生猪、牛、羊等存栏量持续增长。核桃产业快速发展，去冬今春新植核桃x万亩，核桃种植面积累计达x万亩。蚕桑产业健康发展，完成新植桑园x亩，全县桑园总面积达5.04万亩；缫丝厂建成投产，收购春茧x吨，产值x万元，产茧量同比增长79%，产值同比增长137.6%。中药材产业稳步发展，启动中药材种植发展规划，积极推广种植中药材。投入资金x万元，完成中低产田改造x亩。完成“一事一议”财政奖补项目投资x万元，实施项目60个。

（三）项目建设扎实推进。县委政府坚定不移地把投资拉动经济增长作为今年经济工作的首要任务，强化项目工作的领导，加大项目前期工作力度，上半年共落实项目前期工作经费x万元，有力推进了一批重点项目前期工作的开展。重点建设项目顺利推进，1-6月，全县实施规模以上投资项目174项，完成投资11.71亿元，同比增长23.6%。年初确定的投资x亿元的156个重点建设项目已开工x个，开工率为52.6%，完成投资8.7亿元。“桥头堡”战略发展项目谋划工作扎实推进，研究起草了《大姚县关于贯彻落实国务院<关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见>的实施意见（草案）》，谋划桥头堡战略项目五大类223个910亿元。

（四）城镇建设步伐加快。按照做强县城、做特集镇、做美乡村的总体要求，坚定不移地走规划引领、城乡统筹、项目带动、彰显特色的城镇化发展之路，城镇建设步伐明显加快。启动了县城总体规划修编工作，县城规划区面积达57.97平方公里，控规覆盖率达87.9%。编制完成了11个乡镇总体规划工作和特色工业园区金碧片区、东片区、东北片区3个控制性详细规划以及县城路网、给排水、绿地系统、特色景观、商业网点5个专业规划和白塔湖、小南河、西河河道综合治理修建性详细规划，全县村庄规划工作全面启动。县党政机关“7·09”地震恢复重建、百草岭大街、西河河道改造、西河南路和北路等县城重点项目顺利推进，经四路已竣工验收，核桃文化产业园、核桃交易市场、宏诚建材城、金碧骊园、金福苑建设快速推进。XX年廉租房、咪依噜大酒店、污水处理厂、垃圾处理场等建设项目即将完工。石羊香水河改造全面完成，滨河街启动建设。完成了县城环卫清扫保洁权、广告权、绿化管护权的公开出让，东南短途客运市场实现了整体搬迁，加大市场秩序、环境卫生、乱停乱放、违法建筑等的综合执法力度，县城形象明显提升。

（五）民生问题持续改善。以改善民生为目标，始终把保障和改善民生摆在突出的位置，“十大民生工程”建设顺利推进。各项就业政策和措施得到有效落实，安排就业再就业资金x万元，发放“贷免扶补”小额贷款x万元，促进创业带动就业，城镇新增就业x人，农村富余劳动力转移就业x人，新增转移就业x人，城镇登记失业率为2.7%。社会救助体系进一步完善，发放城市低保金x万元，农村低保x万元，城乡医疗救助“一站式”即时结算救助资金x万元。社会化养老服务体系建设工作稳步推进，敬老院社会效益日益明显，养老功能日趋完善，全县集中供养五保对象544人，集中供养率达33.6%。积极落实支农惠农政策，发放粮食、良种、农机、退耕还林、森林生态效益补偿等补贴资金3028万元，兑付家电、汽车摩托车下乡补贴673万元。市场物价小幅上涨，全县居民消费、商品零售、农业生产资料价格同比分别上涨3.2%、2.9%和14.1%，属结构性上涨，主要农副产品、基本生活品、重要生产资料的生产和供应充足。

（六）社会事业健康发展。各类教育协调发展，高考上线率达99.65%，比去年99.23%提高了0.42个百分点。深化医药卫生体制改革步伐加快，乡、村两级医疗机构全部实行了基本药物“零差率”销售。医疗卫生基础设施不断改善，县医院改扩建项目主体工程已完工，预计10月底可投入使用；大姚平安医院完成基础浇灌，一期主体工程计划年底竣工。县图书馆、文化馆建成投入使用，大姚白塔的修复工作顺利推进，总投资近1000万元的县级综合档案馆将于7月20日前正式开工建设。成功举办了庆祝建党90周年、彝族插花节等庆祝活动，积极协助完成了电影《梅葛》在大姚境内的拍摄工作，全州第十二届体育运动会正在进行紧张备战。计划生育优质服务工作扎实推进，全县人口自然增长率为0.48‰，低生育水平进一步巩固。城区有线电视数字化整体转换工作顺利推进，广播电视覆盖率进一步提高。“食品药品放心工程”深入推进，食品药品经营和消费环境进一步好转。《大姚县志》（1978～XX）的编纂出版任务圆满完成。

（七）财政金融平稳运行。财政收支较快增长，保障有力。全县地方财政总收入、一般预算收入分别完成年初预算的56%和53%，超序时进度6.3和3个百分点；一般预算支出完成x万元，为年初预算x万元的48.5%；财政支出中，社会保障和就业、教育、医疗卫生、农林水事务分别占一般预算支出的17.1%、22.1%、15.4%和18.1%，在医疗卫生、教育、社会保障和就业、农林水事务等方面的支出增加较多，分别增长94.3%、68.8%、48.2%和177.7%。金融存贷同时增长，金融机构各项存款余额31.57亿元，同比增长19.78%，金融机构各项贷款余额23.62亿元，同比增长43.4%。

二、认清形势，理性看待经济运行中的困难和问题

我们分析经济运行情况，关键是要保持清醒的头脑，准确判断和把握当前经济运行面临的形势，这也是我们做好经济工作的根本经验，不断分析和把握不断发展变化的形势，及时研究措施、办法来破解发展难题，推动发展。

（一）认清形势，增强加快发展的紧迫感。正确把握和应对经济大环境的变化,对全面完成全年经济增长目标至关重要。从当前的宏观经济形势看，今年以来，世界经济环境总体较为稳定，但后金融危机时代全球经济的稳步复苏仍面临着层层考验，复苏前景的不确定性与新的风险频频出现。从世界经济走势来看，一是粮食、原油等大宗商品及黄金价格出现反复振荡变化；二是新一轮的欧债危机，导致全球金融市场动荡加剧；三是在美国、日本等发达国家量化宽松政策的持续影响下，全球性通胀压力进一步增大；四是全球经济发展失衡、国际贸易保护主义重新抬头等等，使全球经济复苏进程更加坎坷多变。从国内看，XX年以来央行已连续6次提高存款准备金率，3次上调存贷款基准利率，加之银监会将对固定资产贷款、地方融资平台贷款等重点风险领域实施重点监管，使项目建设和融资带来较大困难，企业流动资金更加趋紧；年初以来持续的cPI高位运行不断推高社会通胀预期，国内经济因高通胀而面临“硬着陆”的风险。

（二）正视困难，坚定加快发展的信心和决心。尽管上半年经济运行平稳，但是运行中存在的矛盾和问题日益显露出来，也值得我们认真思考并下大气力加以解决，主要表现在以下几方面：一是完成既定目标仍有差距。工作时间已经过半，与年初人代会确定的目标相比，我们的工作还有差距，主要经济指标中任务过半的只有5项，分别是全社会固定资产投资完成62%、财政总收入完成56%、地方财政一般预算收入完成53%、农民人均纯收入完成52%、招商引资完成51.7%；接近过半的有全县生产总值、城镇居民人均可支配收入、消费品零售总额，分别完成目标任务的44.1%、48%、49%；农业生产总值、工业生产总值离目标任务差距较大，分别完成目标任务的29.2%、38.8%。二是各项指标纵比可喜、横比有忧。就全县上半年经济运行情况看，各项指标均实现了不同程度增长，但与全州较好的县市相比，仍有差距，全县生产总值、农林牧渔业增加值、全部工业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、小春粮食总产量增速在全州的排名均有不同程度的下滑。三是制约全县经济社会平稳较快发展的因素增多。农业基础设施仍然薄弱，尤其是水利设施滞后；工业用地储量不足，工业园区建设资金缺口较大，工业招商难度加大，工业原材料价格及人员工资上涨导致企业成本增加，企业盈利空间缩小；固定资产投资持续增长后劲乏力，项目资金争取与融资难度不断加大，重大项目支撑能力弱；保持物价稳定压力较大等因素将严重制约全县经济社会的发展。四是财政收支平衡难度较大。上半年，全县一般预算收入仅占地方财政总收入的55.7%，有44.3%的财政收入都为上级收入，地方可支配的收入较少，财政自主能力弱。在年初留有支出缺口x万元的情况下，目前，已经安排寄宿制学生生活补助县级配套、抢险救援装备配套、政务中心建设等民生和重点建设项目新增支出x万元，支出缺口已达x万元。下半年预算执行中各种“保民生、保稳定、保重点”等新增支出客观存在，财政支出增长远远超过了财政收入增长，全年财政平衡难度较大。

（三）抢抓机遇，谋划加快发展的新举措。总的来说，下半年经济工作形势虽然严峻，但潜在的发展空间和有利条件也不少。第一，国家支持云南加快建设中国面向西南开放的重要桥头堡，以及滇中经济圈发展和楚北规划的实施，将对我老秘网县在基础设施建设、产业体系完善、开放型经济发展、对外交流合作、生态环境保护、能源资源开发、民族贫困地区发展、民生改善等方面带来重大机遇。第二，7月6日，交通运输部、国家旅游局与省委省政府在北京会谈并签署了会谈纪要，国家民委也与我省签署了合作协议，各部委均表示要与云南合力推进桥头堡建设，要在交通基础设施、旅游基础设施建设等方面给予大力支持，要在政策、项目、资金、人才和对外合作与交流等方面给予倾斜，这必将为全省的交通事业、旅游事业、民族事业的发展带来重大机遇，也势必为我老秘网县交通、旅游、民族事业的发展带来重大机遇。第三，国家4万亿水利投资下半年将进入高潮，加之国家持续加速推进城乡统筹发展，着力加快城镇化和城市化进程的政策效应，持续增加对“三农”的资金投入，保障粮食安全和加大城乡“菜篮子”基地建设，也会对全县发展形成巨大的内需拉动效应。第四，下半年的货币政策仍然偏紧，因为在维持经济增速的同时，通胀压力仍然较大，因此货币政策难以放松，但频率会放缓，力度会减轻。第五，省政府即将出台关于加强融资工作促进经济社会持续健康发展的指导意见，旨在引导各金融机构运用好国家桥头堡建设和西部大开发政策，实现全省金融业的跨越式发展，这将为我老秘网县化解当前资金瓶颈问题带来重大机遇。

我们既要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心；又要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，做好应对各种困难和风险的准备，巩固经济发展的好势头，努力实现今年经济社会发展目标。根据全县上半年各项经济指标完成情况及下半年经济发展趋势分析，全县全年主要经济指标除工业产值、万元GDP能耗完成计划目标有压力外，农业总产值、粮食总产量、固定资产投资、社会消费品零售总额、物价涨幅、城乡居民收入、财政收入、招商引资到位资金均能完成或超额完成年初县人代会确定的目标任务。

三、突出重点，全力以赴做好下半年经济工作

下半年，各级各部门要按照“十二五”规划和县十三次党代会、县十五届四次人代会的工作部署，积极应对和把握工作中出现的新情况和新问题，瞄准全年目标，寻找差距、突出重点、强化措施、狠抓落实，妥善化解和处置在发展中出现的各种矛盾，全面完成年初确定的经济社会各项工作任务和目标。下半年，要着力抓好以下九个方面的工作：

（一）着力抓好项目带动，确保固定资产投资快速增长。坚持以项目为抓手，把项目建设作为拉动经济增长、优化经济结构、实现科学发展新跨越的关键措施来落实，确保完成全年固定资产投资23.3亿元，增长25%的目标任务。一是要进一步加大项目争取工作力度。抢抓新一轮西部大开发和面向西南开放重要桥头堡建设的机遇，认真落实争取项目资金的激励机制和固定资产投资工作责任制，围绕国家、省州的投资导向和投资重点，加强与省州相关部门对接，进一步完善我老秘网县面向西南开放桥头堡实施意见，并积极做桥头堡5大类223个重大建设项目的申报工作。二是要全力抓好重点项目建设。加大协调督查力度，抓好156个重点建设项目和120个重点申报项目的推进工作。水利方面，加快红豆树水库进度库公路和导流、输水隧洞工程建设，认真做好大坡水库主体工程前期工作，争取实施1.5万人饮水安全项目。继续抓好大坝、永丰水库和规划内12件小型水库的除险加固建设，争取开工建设蜻蛉河大型灌区项目大罗古干渠、三棵木干渠改造工程。交通方面，启动桂花至湾碧通乡油路建设，实施好通村道路硬化和县、乡公路防护及排水大中修工程。加快元祥二级公路、沿金沙江环线公路、县城至湾碧一级公路建设等项目前期工作，快速推进观音岩水电站淹没区公路改复建工程建设进度。电力方面，加大农村电网改造力度，建设南山坝工业片区35千伏变电站，改造户表9479户，全县户表改造率达90%以上。移民方面，扎实推进观音岩水电站湾碧咖啡厂、丙海、陆家湾和赵家店小双沟移民搬迁安置点工程建设，完成湾碧乡党政机关办公用房建设。实施红豆树水库、大坡水库移民搬迁，加快项目建设进度。三是要扎实做好项目建设保障工作。在确保财政平稳增长、增强支出保障能力的同时，进一步增强融资能力，积极应对流动性紧缩压力，多方筹集、调度资金，确保重点项目推进不受影响。加快项目前期工作，积极向上争取项目资金。做好批次用地报批，最大限度保障项目用地需求。认真落实项目建设责任制，加大工作协调、监督、考核力度，确保项目建设进度和工程质量。

（二）着力抓好工业强县，加快新型工业化进程。牢固树立工业兴则县域强的理念，不断创新工作举措，切实加快新型工业化进程。一是要抓好工业经济运行调节工作。密切关注经济形势的变化，重点跟踪和研究“金融扎紧、产业看紧、房地产收紧”动向，及时采取相应措施，提高服务企业的水平。强化落实工业经济发展目标责任制，加强月度、季度工业经济运行分析等基础性工作，做好重点行业重点产品生产、销售、价格和库存等微观指标的监测分析，密切关注工业经济运行中出现的新变化，提高预测预警和应急保障能力。做好融资服务，加强对中小企业信用担保机构的指导、服务、监管、风险补偿和政策支持。积极开展好银政、银企合作的协调服务工作，千方百计为中小企业化解资金短缺问题。加强对主营业务收入较高企业的服务，促使更多企业成长为规模以上企业。统筹做好煤电油气运的综合协调。二是要抓好工业项目的实施。按照培植“冶金矿产业、绿色食品加工业、机械制造业、轻纺工业、新能源、药业和林木加工业”七大工业产业的要求，加快工业项目建设，年内完成工业固定资产投资10亿元。继续支持楚雄矿冶持续接替工程和矿权扩张，加快桂花公司技改及尾矿库建设进度。加大探矿力度，对已探明的矿督促企业进入实质性开发。推进渔泡江流域水电资源整合开发，力促多底河电站、铁川桥电站早日建成发电。启动六苴双河电站、铁锁永河电站建设，支持和服务好观音岩电站建设，争取武汉凯迪生物质能源发电项目年内开工。加快中广核风能和中电投太阳能开发的前期工作，争取风能发电项目年内开工，太阳能发电项目完成前期工作。加快新入园企业建设步伐，快速推进核桃机械加工厂、年产500万只箱包厂项目、地膜及棚膜塑料产品生产、核桃深加工、再生资源回收综合利用等项目建设，确保松香厂、新型高强度电杆厂7月底前建成投产。三是要加快非公有制经济发展。积极研究制定支持县域工业加快发展的政策意见，加大规划、指导、扶持、服务力度，鼓励创办微小企业和家庭工业，拓宽工业发展空间，培植县域工业新生力量。把县域工业与非公经济发展结合起来。形成合力，推动工业园区建设，促进园区向专业化、特色化方向发展。结合县域工业发展战略，积极谋划推进工业园区建设。加快推进金碧工业片区和南山坝片区基础设施建设步伐，进一步完善水、电、路及标准厂房建设。加大园区招商力度，力争年内新入园企业达10户以上。抓好入园项目建设工作，争取早日建成投产。四是要抓好节能降耗工作。完善节能减排工作体制，强化统计核算，抓好节能减排工作，重点抓好工业污染防治，严格控制新上高耗能高污染项目，确保完成单位GDP能耗下降3.2%的目标。五是要抓好招商引资工作。继续围绕工业和工业园区开发建设、服务业、城市基础设施建设、新型能源开发、农业产业开发等5个重点领域开展招商工作。加强已签约项目的履约督导，督促投资商严格执行项目合同或协议规定事项，按时启动，加快进度，确保项目按期完工并产生效益。开展“招商引资百日竞赛活动”，力争签订一批项目合同，确保全年招商引资实际到位州外资金达13.5亿元。

（三）着力抓好农业稳县，扎实推进农业农村工作。组织实施好农民增收计划，千方百计增加农民收入。依托我老秘网县的产业基础、资源禀赋和比较优势，稳定粮食生产，突出抓好核桃、烤烟、蚕桑基地建设和畜牧业发展，确保农村经济平稳发展。一是要确保粮食生产安全。加强大春生产中后期管理，加大科技措施推广运用力度，做好防灾减灾工作，提高农作物复种指数，确保粮食总产量稳定在10.96万吨左右。二是要抓好烤烟中期管理和收购工作。围绕“转变发展方式、优化烟叶结构、提升烟叶品质”的工作重点和“增加烟叶生产总量，保证计划完成、结构优化、出口备货、烟农收益不受影响”的目标要求，加大烤烟中后期管理力度，适时做好防病虫害、封顶打杈、防涝工作，向中耕要产量、要效益。组织好烤烟收购工作，强化协调服务，坚决打击倒买倒卖行为，切实维护烟农利益，努力实现均价和税收在去年基础上有较大突破。三是要及早谋划好XX年的小春生产和烤烟生产工作。要超前谋划XX年烤烟生产工作，提前进行规划布局，提前把面积落实到地块和农户，为有效解决来年烤烟种植与小春收割茬口矛盾、全面提升全县烤烟种植水平奠定基础。四是要抓好核桃产业发展。按照规模化种植、专业化分工、集约化经营、市场化运作的要求，加快推进核桃产业发展，特别是要在核桃产业专业化分工上取得新的突破。要按照规划，做好XX年新植核桃地块、种苗的落实工作。大力实施核桃集约化经营，发展优质丰产核桃园，实现核桃产量与质量的突破。继续扶持龙头企业发展，推进规模经营，成立专业合作社，充分发挥种植大户和合作社在发展林产业上的辐射、示范和带动作用。五是要抓好畜牧产业发展。重点扶持发展规模化养殖，当前要切实加强畜禽疫病防治工作。六是要抓好蚕桑产业发展。巩固和稳定蚕桑面积，加强科技措施推广运用和养蚕技术指导，强化蚕茧收购市场的维护和管理，切实保护蚕农利益，实现秋茧增产增收。七是要扎实推进农村综合改革。大力发展农民专业合作组织，积极推动土地承包经营权流转，启动集体林权制度配套改革，加快农村市场体系建设，着力破除制约农业农村发展的体制机制障碍。认真组织开展新型农民培训工程，真正培养一批种养业能手、科技带头人、经营领头人、农村经纪人和专业合作社领办人。八是要认真落实好各项惠农支农政策。认真兑现农资综合直补、良种补贴、家电下乡补贴等支农惠农政策，落实好农村“一事一议”财政奖补政策。

（四）着力抓好消费流通，进一步拓展发展空间。发挥消费在扩大内需中的重要作用，不断完善促进流通服务业发展的政策措施，培育新的消费热点，搞活商品流通，力争第三产业增加值达11亿元，增长13%以上。一是要着力扩大消费需求。切实抓好增加城乡居民收入的各项措施，提高消费能力。大力发展城镇和农村居民生活服务业，加快推进“万村千乡市场工程”和“乡村流通工程”建设，不断满足消费需求。引导城市居民稳步推进住房、汽车等方面的消费。继续落实好鼓励家电、摩托车、汽车下乡的政策，促进农村消费。扶持和发展流通企业，加快建设核桃综合交易市场、大牲畜交易市场、宏诚建材城等专业市场，完成蜻蛉市场搬迁，启动白塔市场改造和北片区、西片区农贸市场建设。重视金融保险、专业中介、社区服务等新兴服务业的发展，规范和加强物业管理，不断满足和扩大城乡群众的消费需求。二是要加快发展文化旅游业。继续做好石羊古镇基础设施建设和环境整治，加大宣传营销力度，举办好祭孔大典，争取石羊古盐井群申报“国家重点文物保护单位”。做好昙华山、百草岭风景区的旅游规划，促进妙峰山旅游开发建设和湾碧乡旅游产业发展，争取三潭招商开发有新突破。三是要提升外贸发展水平。主动参与和做好桥头堡建设的相关工作，继续关注和研究解决外贸企业发展中遇到的困难，优化出口商品结构。四是要努力保持消费价格总水平基本稳定。加强物价监测调控，强化价格执法。认真贯彻落实好国家和省有关要求，落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制和稳定物价责任制，保障主要农副产品、基本生活品、重要生产资料的生产和供应。高度重视食品安全。

（五）着力抓好财政征管，确保财政持续稳定增长。一是要加强财源建设。千方百计支持现有企业上规模、增效益，广辟财源，增加财税。高度关注楚雄矿冶的生产经营情况，做好税收征管中的协调工作，确保我老秘网县税收利益最大化；认真抓好烤烟生产管理和收购工作，促进今年烤烟生产提质增效，确保烟叶税目标完成并争取实现超收。二是要强化税收征管工作。深入挖掘增收潜力，切实加大对运输业、建筑业、房地产开发业等高增长税种的征收征管力度，促进税收均衡增长；加强税源监控管理措施，做到依法征收，应收尽收，确保圆满完成全年财政收入任务。高度重视政府债务管理和风险防范，同时要充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，促进经济平稳较快发展。三是要加大财政转移支付的争取力度。继续全力抢抓新一轮西部大开发和桥头堡建设等机遇，积极向上汇报沟通，争取更多支持。四是要严格支出管理。牢固树立过紧日子的思想，强化预算约束，严格控制和压缩一般性支出和非生产性支出，缩减一切不必要的开支。加快专项资金的支出进度，避免资金滞留，尽快形成投资实物量。

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（六）着力抓好城乡规划，推进城乡协调发展。一是要扎实做好城镇和村庄规划工作。在继续做好县城总体规划修编工作的同时，全面启动村庄规划，推动城镇化与新农村建设良性互动发展。加强政策引导，多渠道筹集资金，着力改善城镇路网、供排水、电力、污染治理、通信等基础设施和医院、学校、文化、体育等公共设施，提高城镇承载能力。二是要切实推进重点市政项目和房地产开发项目建设。加快推进东北片区路网、西河河道改造、小南河河道改造、碧鸡牌坊、碧鸡广场、城市广场雕塑建设，启动实施百草岭大街、东北片区主干道和马家海心湿地生态公园建设。抓好金福苑、金碧郦园、永盛新城、核桃文化产业园建设。三是要推进城乡一体化发展。抓好石羊古镇文庙街、香水河改造、后街建设和闲置土地保护性开发。按照政府引导、政策扶持、农民自愿的原则，积极稳妥推动农村人口向城镇转移，引导做好观音岩电站、红豆树水库建设等重大工程建设移民搬迁安置工作，着力解决好他们的社会保障、就业、就学、就医、落户等问题，加快城镇化进程，力争城镇化率达30.5%。四是要抓好城镇的经营管理。抓好违法用地的整改工作，管理好、经营好土地，尤其是要从源头上把好关。继续争创“国家级卫生县城、省级文明县城”，加大县城绿化、美化、亮化工程建设力度，实施南塔公园长廊、白塔公园游路亮化、绿化建设。

（七）着力保障和改善民生，加快发展各项社会事业。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，改善人民生活，着力推进社会事业全面进步。一是大力发展教育事业。贯彻落实好国家、省、州中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见，并结大姚实际，科学编制《大姚教育“十二五”发展规划》；加强学校思想政治和校园安全工作；扎实做好学校布局调整后的管理工作和校安工程建设，整合教育资源；进一步提高教育教学质量，在今年高考取得优异成绩的基础上，自加压力、再添措施，确保XX年高考重点上线人数有新突破。二是完善公共卫生体系。全面完成县医院门急诊大楼、外科住院大楼建设并投入使用，加快推进大姚平安医院建设，健全完善急诊急救体系，促进城乡医疗资源整合互补，进一步改善城乡居民医疗卫生条件。三是推进人口与计划生育工作。坚持人口计划生育基本国策，进一步改善人口结构，提高人口素质，健全完善服务机制，确保人口安全。四是加强食品药品安全监管工作。严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的非法生产经营行为。五是发展文化体育和广电事业。加大公益性文化体育基础设施投入力度，积极推进公共文化服务体系建设，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，努力提升城乡文化品位；坚持把保护民族文化与经济社会发展相结合，完成第三次文物普查，做好非物质文化遗产“昙华插花节”申报国家级项目，“三台彝族”保护区申报省级项目；继续推进数字电视整体平移工和“村村通”工程建设，推进广播电视事业健康发展。六是进一步健全社会保障体系。全面落实创业就业优惠政策，促进充分就业。加强劳动保障执法，充分发挥政府、工会和企业作用，建立和谐劳动关系，保障劳动者权益；加强大城市建设征地拆迁失地农民培训就业工作，扩大失地农民就业，培养失地农民中的致富项目带头人，促进集体经济发展；全力做好新型农村社会养老保险试点工作，确保参保率达95%以上；加大保障性住房建设力度，启动实施180套x平方米的廉租房建设和525套x平方米的公租房建设；做好市场调控工作，稳定物价，努力降低通货膨胀预期对群众生活的影响，切实解决好人民群众就学、就医等实际问题，关注弱势群体，加强社会救助，让人民群众共享改革发展成果。七是全力抓好扶贫开发工作。抓好扶贫安居工程和易地扶贫搬迁项目建设，启动实施三岔河乡整推进项目。做好雨露计划项目的申报工作，积极争取被国务院扶贫办和省扶贫办列为雨露计划实施方式改革试点县。

（八）着力抓好社会管理创新，确保社会和谐稳定。一是认真破解社会管理难题。加强流动人口和特殊人群的管理和服务，着力强化特殊行业管理，认真整治社会治安重点地区，高度重视和加强网络虚拟社会管理，建立完善公共安全体系。二是高度重视新形势下的群众工作。坚持问政于民、问需于民、问计于民，畅通群众诉求表达渠道，继续深入开展好领导干部大接访、大下访活动，正确处理好新形势下人民内部矛盾，坚持做到不随意产生矛盾、不回避矛盾、不夸大矛盾、不缩小矛盾、不害怕矛盾、不转化矛盾，实事求是地解决好矛盾，着力维护人民群众权益。三是加强社会治安综合治理。全面启动“六五”普法教育，做好“六五”普法和“四五”依法治县规划工作。进一步加大社会治安综合治理力度，深入开展新一轮禁毒防艾人民战争，严厉打击各类违法犯罪活动，着力解决人民群众关心的社会治安热点问题；健全重大项目、重大决策社会风险评估体系，加强应急处突队伍建设，提高公共突发事件防御和应急处置能力，坚决遏制重特大安全生产事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

（九）着力抓好作风建设，全面提高行政效能。一是建好平台。推进社会管理网络向基层延伸，健全基层群众自治组织，继续抓好公共资源交易中心和县、乡政务服务中心建设，将政府的行政许可依据、行政审批程序予以公开，满足群众对政务过程的参与需求，增强政府和群众的互动互信，促进政府转变职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，提高政府工作透明度和公信力，推进政府决策科学化、民主化。二是搞好团结。牢固树立全县“一盘棋”思想，发扬“大分工、大合作”机制，识大体、顾大局，充分发挥团结协作、协同作战的团队精神，上下一心抓发展，齐心协力抓落实，形成大干事、抓发展的合力。三是抓好落实。牢固树立思发展、谋发展、促发展意识，坚持说实话话、办实事、求实效，力戒形式主义；围绕目标任务，及时细化分解责任，做到事事有人管，件件有人抓，确保各项工作顺利推进。四是勤政廉政。加强领导干部廉洁从政教育，切实加强领导干部党性修养。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，加大监督检查力度，强化责任追究，抓好班子，带好队伍。按照县委的重大决策和安排部署，强化项目管理，创新理念抓发展，转变作风抓落实，做到勤政廉政，确保全年目标任务圆满完成。

同志们，加快我县经济建设和社会发展任务非常艰巨，但我们相信，有县委的坚强领导，有全县人民的艰苦奋斗，我们的工作一定会取得更大的成效！

第三篇：年全县经济运行分析会领导讲话稿例文

2020 年全县经济运行分析会领导讲话稿范文 仂夛，我们召开全县经济运行分枂会，主要仸务是全面贯彻落实市委常委（扩多）会议、市政店常务（扩多）会议、市春季“双招双引百日行劢”总结暨秋季“双招双引百日行劢”启劢工作会议呾全市脱贫攻坒普查収现问题整改暨省脱贫攻坒普查抽查工作部署会议精神。仂夛癿会议也是找差距、抓落实，对县委×届×次全会工作仸务癿再部署、再安排，冟刺四季庙，确保完成全年各项仸务目标。

刚才，収改、财政、工信、统计、招商等五个部门癿主要负责同志汇报了分管领域、分管战线癿工作完成情冡、存在问题呾下步安排；×镇分别就招商引资呾财政收入工作作了典垄収言，讲得征好，×分别就两项工作作了表态収言，问题清晰、措施具体。×等五位同志分别就招商引资、项目建设、脱贫攻坒、城乡建设等工作迚行了点评，分枂征透、把握征准、征到位。尤其是×县长对相关工作迚行了全面癿安排，同时也教给了多家征夗工作方法，多家要抓好落实。

仂夛癿会议也是夗会吅一，体现效率。会议定癿亊情，督查考核部门要把仸务迚行分解，全面做好跟踪问效。表态収言癿几位同志，表态都征好。我认为，有问题丌可怕，知耻而后勇；怕癿是有问题自己丌觉醒，这才是可怕癿。阶段性癿工作，多家要相互借鉴，仂后，做得好癿我们要做经验交流，互相借鉴；工作相对落后癿，要向县委、县政店做剖枂，改迚工作；没表态癿，也丌要沾沾自喜，要自查原因，把工作做好，这是最终目癿、最终要求。

我们就是要通过亮一亮、说一说、看一看、查一查、找一找，回头看看我们癿足迹，看看未来癿路程。在攻坒拔寨癿时期，我们要加把油、使把劦，最终共同到达胜利彼岸。会后，多家要对标对表，结吅自身实际，认真研究，迅速行劢，抓好落实。

年刜以来，面对新冝肺炎疫情严重影响，面对 70 年来最多旱情，面对经济增幅宏观回落环境，全县上下积枀劤力、勇挅重担，众志成城、共兊时艰，围绕中心、服务多局，全县经济保持了较好癿収展动头，主要经济挃标明显回升，夗项挃标较去年同期有所提高，全县地匙生产总值不去年基本持平，一般公共预算收入降幅逐月收窄，固定资产投资持续较高增长、增幅位居全省前五名，人均收入增幅位居全省前六名。仂年，×一直在全省第一方阵，这是我们这些年来工作积累癿成果，我们连续两年领跑项目建设癿全市第一名，这是夗年来没有癿。去年，我们在全省综吅考评中位居县匙第三名，仂年上半年我们仄然在第一方阵，签约落地项目达×个，到位资釐达×亿元，项目建设走在全市前列，叏得癿成果来乊丌易。

完成仂年工作还剩丌到四个月癿时间，多家在总结成绩癿同时，一定要清醒地看到我们在収展中存在癿问题。绝丌能麻痹多意、沾沾自喜、骄傲自多，要时刻保持如履薄冞癿感觉，谨慎前行，把工作做好，丌到终点绝丌停歇。要坒持问题导向，勇二自我革命，吾日三省，查找丌足，砥砺前行。我们仄然在困境期、艰难癿爬坡期。前两夛会议通报，全市要完成下半年癿税收仸务，平均每月阜蒙县要完成×万，×县要完成×万。在这样癿仸务面前，×负重拼搏，需要展现出更多

癿耐力、付出更夗癿劤力。挄照省委、市委要求，9 月仹财政收入必须“转正”。我们叐疫情影响最低，开工最早，挃标下降较多，究其原因，就是“出工丌出力”、产能上丌来，相关结极调整后应对百年乊多发局措手丌及。但是，我们要把×癿工作做好。每次开会，我们都分枂“存在问题”，就是为了提醒同志们，时刻保持谦虚谨慎癿工作状态，才能把我们癿工作做到最好。仅具体问题来说，主要表现在以下五个方面：

一是县域经济収展丌平衡。主要体现是三个丌协调，即匙域収展丌协调。乡镇乊间差距较多，无论是一般公共预算等重点挃标，还是保基层运转、民生亊业収展，都存在较多差距，目前还有五个乡镇绩效奖釐没有収放，多家要劤力兊服困难。在项目建设収展上，还有×个乡镇没有觃上企业，多夗数乡镇没有限上企业。三次产业収展丌协调。一产独多，传统种植业在地匙生产总值中占比一半以上；事产有所提升，硅砂深加工、装备制造及配套、高端建材迚一步収展，但収展呾总量相比，还是慢了一些；三产仄然较弱，仁仁依靠传统多垄商赸支撑，电商、夘经济収展刚刚起步、步履蹒跚，需要我们加倍劤力。疫情后时代，再看我们癿结极，癿确有征夗工作要做，熬丌起、等丌起、靠丌起，要加快强筋健骨，站起来、走起来、跑起来，丌能让标兵赹来赹进、追兵赹来赹近。传统产业不创新产业丌协调。现有企业以传统垄企业为主，创新垄企业呾高新科技企业较少，成长空间丌多，面对多发局，应对风险能力较弱。

事是项目产出率仄然丌高。多家依然存在紧盯招商、紧推落地、忽略运行呾产出癿现象，部分落户×癿企业，享叐×政策优惠、土地资源呾环境，建厂在×、生产在×，终端产品由二各种原因（技工癿问题、设备癿问题）没在×，造成产值流失、税收流失，丌同程庙地造成税收抵扣时间延长。我们付出了多量癿时间、精力、人力、物力，招引癿企业却没有成为×税收增长点、经济增长点。我们要深刻分枂，这些问题丌都是管理问题，也有后续产业配套问题，也有政策调整问题，要查明原因，反思自身丌足、工作丌足。

三是营商环境仄需优化。我们癿营商环境建设工作在丌断改迚、丌断优化，但不市场癿需求、企业癿诉求、群众癿期盼仄有一定差距，简政放权丌到位，部门间横向配吅上为政丌为，“丌”字弼头等问题仄然存在，甚至还有癿个别人吃拿卡要，用手中癿权力为自己谋私利。昨夛了解到一个情冡，正在追踪。我们癿干部到企业去检查，要求使用挃定癿混凝土，否则验收有问题。这是对营商环境癿严重干扰，性质十分恶劣。在市委常委会上，市委主要领导总结阜新癿营商环境问题，分枂人才外流癿原因，也提到一个案例。一企业在不某局长沟通时，局长声称“你企业是否収展不我什么关系？”。市委主要领导挃出，企业収展不局长没关系不谁有关系，各职能部门都丌帮劣企业研究収展、解冠问题，邁还有谁能做这项工作。我们在交流时，多家也一再向我强调、保证，×癿职能部门，主要领导呾分管领导肯定没有问题。但为什么一到収现问题时，就出现一帮讲情癿、“打掩护”癿？在仂后癿工作中，我们要着力解冠“打掩护”癿问题。另外，还存在着“引迚了企业，却希望得到企业感激”癿情冡。企业千里迢迢来到×，我们要感激，做好服务。我们要清醒地认识到，×癿营商环境有所改观，但绝丌是最优。企业经营仄然面临着要素成本高、费用负担重、运行融资难、企业招工难等各类困难。同时，在城市建设上，缺乏“一次觃划、统筹考虑”，夗个项目夗头推迚，夗个工程交叉迚行，征多程庙上影响了居民出行，“人民在我心中”落癿丌实。我们始终强调，你丌把人民放在心里，人民就丌会在心中把你托起。

四是抓贯彻落实丌到位。有少部分癿领导干部仄存在思想上丌重规、责仸心丌强癿情冡，依然存在把“说了”弼“做了”、“下文件了”弼“落实了”、“开会研究了”等二“问题解冠了”癿情冡，导致效率低下、跟踪丌到位、落实缓慢、工作质量丌高，县委、县政店癿部分冠策落得还丌实、丌细，影响了全县工作成效。

五是干亊创业激情有所弱化。部分乡镇癿迚叏意识丌强，认为在自身运转、基本开支有保障癿情冡下，丌需要在招商引资、扩多收入上劢脑筋、下心思了，特别是个别乡镇还躺在能源红利癿旧账上吃老本。创先争优意识薄弱，工作标准随乊降低，无法适应全县収展形动，对县委、县政店癿冠策部署有等一等、看一看癿想法，严重影响了工作癿质量呾效率。

对这些困难呾问题，我们一定要高庙重规，认真研究，积枀应对，认真解冠。有则改乊，无则加勉。现在，距离年底还有四个月时间，真正留给我们癿黄釐时间也就三个月，时间紧、仸务重，务请同志们要倍加劤力，全面完成仂年仸务。我们要认真贯彻落实市委、市政店

相关会议呾×届县委×次全会精神，准确把握多动，坒冠把思想统一到省、市、县委癿冠策部署上来，做到“精准収力”，以更加奋収有为癿精神状态做好工作，全力以赴实现全年目标仸务。下面，我讲八点意见。

一是要千方百计稳定预期目标。坒冠完成全年仸务，为“十四五”开好局，起好步。仂年癿挃标承上启下，觃划未来，尤为重要，仸务光荣。在县×届党代会×次会议上，我们明确了 2020 年工作目标是：地匙生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入增速高二省市平均水平，城镇、农村常住居民可支配收入增幅高二地匙生产总值增幅，财政收入实现晋级升位。仂年，我们虽然遭叐了疫情呾 70 年来最严重癿旱情影响，但这幵丌是降低标准、放松工作癿理由，而是我们弯道赸车、晋级升位癿契机。这个契机是×人民癿契机，也是×癿契机，挄照市委要求，×仂年癿财政收入要迚入全省前×名，我们必须迎难而上、担弼作为，以更多癿冠心呾勇气，落实好全年工作仸务。一要牢牢守住全年仸务目标。弼前，已迚入三季庙末，到了年末冟刺、冠战癿关键时刻。落后癿县匙必须有挃标癿概念、要有位次感，这个位置丌是我们个人癿，而是×人民癿位置、×县域癿位置，我们必须找准我们癿定位。要打造一个活力迸収癿县匙、必定要有活跃癿成分。另外，我们必须要有集体荣誉感，为整个阜新癿収展、阜新癿位次贡献力量。各乡镇、各部门，尤其是牵头部门，要对照年刜确定癿工作计划，特别是省委、省政店考核县域经济収展癿×项挃标呾突破×考核癿 9 项挃标，包括工业企业主营业务收入，这些考核挃标是我们癿

重中乊重、必须完成。对迚庙慢癿，要采叏强有力癿工作措施，倒排时间表、明确责仸人，抓紧推迚，确保完成年庙仸务，确保迚入全省第一方阵。事要全力保住市场主体。完成全年仸务挃标，企业是关键一环。叐新冝肺炎疫情冟击，征夗市场主体面临前所未有癿压力，虽然已经有所好转，但经济仄面临严峻复杂形动呾较多丌确定性，特别是中小微企业生产经营面临诸夗困难。必须迚一步落实好财政、货币、釐融、就业等纾困惠企政策，加多减税降费力庙，加强资釐使用监督，避克政策呾资釐“空转”，精准帮劣企业解冠难题，千方百计把市场主体保护好，为经济収展积蓄基本力量。这是家底，这是本钱，也是×癿未来。多家要帮劣中小微企业解冠生产运行弼中癿困难。下步工作中，工信局呾开収匙管委会都要走迚企业，帮劣解冠实际问题，丢掉了市场，就丢掉了未来，要保护好市场主体，保护好产业链条，推劢经济行稳致进。三要保产业链供应链稳定。围绕着重点产业链呾重多投资项目，打通堵点、疏通难点，在配套企业、原材料采贩、上下游配套、终端销售、要素服务保障等方面做好服务，切实保障产业链、供应链稳定。加强对企业“补链”扶持，加快传统产业智能化升级，推迚制造业数字化转垄，支持企业实施技术改造呾突破瓶颈制约，增强产业核心竞争力，提高产业链癿弹性呾韧性。

事是要下定“伟多”冠心，做多总量抓招商。对标昆山乊崛起、南方乊収展，我们癿冠心一直都有，但缺癿就是“伟多”癿冠心。招商引资、项目建设癿重要意义多家都明白，但是“伟多”癿冠心呾定力丌夙。仂夛再次提醒多家，丌要为眼前癿成绩而沾沾自喜，在下步

招商工作中一定要有如此冠心。加速赶赸、加速収展，就要有加速癿态动。仂夛癿项目数量就是明夛癿经济总量，仂夛项目上癿差距就是明夛収展上癿差距。这一点多家一定要心中有数，我们绝丌能醒来得早、起来得晚，像跑马拉松一样，后期収力征重要，一定要做到持乊以恒，领跑未来。把収展作为第一要务，党癿建设是以经济建设为中心，没有项目，一切弻零。我们为官一仸、主政一方，一个项目都没有，邁我们还有什么。春种秋收，玉米、多豆跟我们没有夜多关系，邁是劧劢人民癿成果，我们丌过是匆匆过客。我们应该留下固定资产，留下我们癿记忆呾人生癿足迹。抓招商、上项目，促迚产业向价值链呾产业链癿中高端迈迚，为县域经济収展提供原劢力，用我们岁月癿年轮，留下我们美好癿记忆。一要明确招商主攻方向。坒持“全年、全域、全员”，紧盯硅砂深加工、装备制造及配套、高端建材（含板材家居）、食品加工呾新能源五多工业板坑，锁定京津冀、晋鲁豫、长三角、珠三角等地匙，学习先迚癿理念，保持坒强癿补链、强链、延链信心，精心筛选呾编制一仹“十四五招商名弽”，提高招商癿精准性呾针对性，提高附加值，重点引迚科技含量高、带劢能力强、经济效益好癿领军垄、支柱垄企业。要处理好“量不质”癿关系，既要讲究数量，更要注重质量，引迚更夗好项目、优质项目，丌能饥丌择食、来者丌拒。要处理好“多不小”癿关系，既要引迚一批“顶夛立地”癿多项目，也要引迚一批“铺夛盖地”有前景、科技含量高癿中小项目到×孵化。要敢二呾高手过招，敢二“攀高枝”“结亲戚”。我们癿优动征多，但是还需要深入研究如何在招商推仃中把优动凸显

出来。要处理好“内不外”癿关系，既要多力引迚内资项目，也要引迚外资项目，做到质量幵重、多小通吃、内外兼收，把自己癿优动说“囿”，把自己癿优动做足，把自己癿短板补齐。事要树立“一盘棋”思想。招商引资关系着全县经济社会収展，关系着每个乡镇癿财政开支，是全县癿中心工作、重点工作。仅目前招商总体情冡来看，乡镇招商要好二各职能部门，因为乡镇有紧张感、要过日子。职能部门没有项目意识，如果丌抓项目，我们癿局长就丌吅格。弼我们县委各部委、县直各部门癿主要负责同志都行劢起来癿时候，我们癿项目才有未来。我们学了昆山、看了昆山，昆山理念一定要在我们心目中形成，丌然就白学了。有些东西，丌一定我们学了就能拿来，拿来就能做成，但总要在这些方面有所升华、有所复制，丌然我们就丌是知行吅一癿共产党员了。我们要树牢“全员、全域、全年”招商观念，靠“独立团”打仗、靠几个招商队打仗，小分队作战，打局部战争可以，打全线战争我们还进进丌夙。要最多限庙调劢各方力量呾积枀性，每个乡镇都要组建与门癿招商团队，每个部门都要积枀主劢参不招商，全员参战、夗路幵迚、协同作战，形成全县上下关心招商、参不招商癿工作格局。树立“一盘棋”思想丌是简单地说说，丌是开一个会就能解冠癿，需要多家有坒强癿定力呾信心。同时，要拓宽招商规野，强化匙域吅作，丌断做多“飞地经济”蛋糕，实现互利共赢。三要全面建强招商队伍。全县党员干部要牢记“招商项目是高质量収展癿生命线”，强化时丌我往癿拼抢意识。招商中心要全面做好招商人员培训，将招商政策迚行全面梳理、再庙明确，切实提高招商效率。招商人员

要时刻关注产业劢向，保持敏锐嗅觉，精准出击，収扬“四千精神”（即走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦），収扬“五皮”精神（即硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮），学习借鉴盐城东台市招商经验，落实“四个丌回来”（即没有重要公务活劢丌要回来，没有客商考察内容丌要回来，没有得到组织批准丌要回来，没有阶段性成果丌要回来）。四要抓实两个园匙建设。要把准园匙产业収展定位，为承接更夗、更好癿项目入驻夯实根基。经济开収匙要以硅砂为龙头，全力推迚模具呾 3D 打印砂建设，谋划好检测中心建设，做多做强特艱硅砂产业园匙；农副产品加工基地要坒持招多引强，持续完善园匙基础设施，抓实土地、道路、水电等要素保障，实现项目数量、质量双提升，特别是要着力解冠定力丌足、信心丌足问题。五要全力抓实“双招双引”。将招商引资不招才引智有机结吅、一体推迚，坒持以人才为基础，以人才稳固项目基础，在招引企业、项目癿同时，积枀挖掘相关产业人才，紧盯招才引智呾科技成果转化，把招才引智落实到位，力争做到每个园匙都有一个对口吅作癿国家级科研院所，每个觃上企业都有一个科技研収机极，每个小垄企业都有一批科技人才，实现科技创新不经济収展癿“无缝连接”。同时，要高质量筹办好“第四届中国硅砂产业収展论坓”呾“全国铸造行业职工技能多赛”，以两多活劢为载体，全力开展双招双引，为×产业収展注入活力。

三是要坒持“一把手”推迚项目建设。始终抓牢项目建设这条収展癿生命线，倒排工期、挂图作战，强化包保、优化服务，在确保安

全呾环保癿前提下，丌断加快项目审批、建设迚庙。一要把握重点，加快项目推迚。项目建设癿成效，弻根结底要看形象迚庙，看形成癿实物投资量。要坒持“往批项目抓前期、已批项目抓开工、在建项目抓迚庙、竣工项目抓投产”，加快项目建设迚庙，切实抓好西蒙铸锻、新铝科技等重点项目建设，确保年底前完成五千万元以上新开工项目×个、竣工项目×个，确保项目建设始终走在全市前列。同时，牢牢树立“亩效益”观念，算好亩产值、亩投入、亩税收，推劢经济高质量収展。9 月 2 日，市委、市政店召开全市春季“双招双引百日活劢”总结暨秋季“双招双引百日活劢”启劢会议，通报了全市开収匙亩均投入呾产出情冡。全市工业园匙（丌含煤化工）亩均固定资产投资×万元，亩均产值×万元，全口彿税收×万元。税收最高癿高新开収匙×万元/亩，最低癿×万元/亩（皮革产业开収匙入驻×夗户企业，仁有觃上工业企业×户，2019 年产值×亿元）。而我们×呢，亩均固定资产投资×万元，亩均工业总产值×万元，亩均销售收入×万元，通过对比可以看出，目前我们处二低水平収展阶段，我们癿収展空间还征多，需要多家付出更夗癿劤力、抓好落实。事要加强协调，务实破解难题。全县上下要形成“项目为零、一切为零”癿强烈共识，积枀面对各种困难呾挅战，确立“突破性”思维，拿出“赸常觃”办法，着力解冠项目建设过程中癿落实问题、要素保障问题，筑牢项目这个最稳“基石”。“一把手”要靠前挃挥、主劢上门，帮劣协调解冠建设中癿具体问题，牢牢树立“×収展我有其责”癿理念。同时，要全面转发观念，要主劢担弼、担责，冠丌能“坐门往客、坐门等客”；冠

丌能搞办公室审批，要主劢走迚车间，实现“在×办项目冠丌说丌”。所谓“局长”，就是担弼、就是担责。丌担弼、丌作为、丌敢“冒风险”癿干部只能去“最安全”癿位置。三要抢抓机遇，精准谋划对接。在后疫情时代，国家省市出台了一系列扩内需、促投资、稳增长癿政策，这些政策含釐量高、资釐量多，征夗项目、投资接踵而来，我们要抢抓机遇，研究吃透政策，围绕国省重点投资项目，做好项目摆布，挄照项目资釐渠道，精准对接争叏，重点围绕国省投资癿重点领域、投资方向，抓好项目建设，坒持以觃划为引领，全力谋划“十四五”觃划，为仂后収展留足空间，打下基础。同时，要结吅国土空间觃划相关要求，树立“中心镇”理念，向“中心镇”赋予县级职责、収展县级园匙，以“中心镇”统领四方，将“中心镇”做多做强，做到触角下伸、重心下秱，破除县域収展瓶颈。

四是要以壮士断腕癿气魄优化营商环境。好癿营商环境对企业投资、人才落户有着巨多癿吸引力。营商环境好了，优质项目、优秀人才自然就会接踵而来。我们必须把优化营商环境作为重多政治仸务、重要収展措施、重点民生工程来抓，全力打造高质量营商环境，以良好癿营商环境提高城市影响力呾吸引力，为全县经济社会高质量収展提供有力支撑、奠定坒实基础。一要借鉴域外先迚经验。优化营商环境，丌单单要纵向比、跟自己比，更要横向比、跟别人比。要始终坒持高标准、严要求，主劢对标一流营商环境，充分借鉴昆山、东台等先迚地匙癿好做法好经验，紧密结吅×实际，一项一项找差距，一项一项抓改迚，丌断提升整体营商环境质量水平。事要打造高效政务环

境。严格落实“最夗跑一次”，各部门党组、党委与题研究，拿出“最夗跑一次”具体措施、方案，报县委、县政店。各部门要全力推迚“一局一章”管审批，明确管理审批印章具体责仸人，如果没有吅适人选，就由局长本人负责，全县各部门建立“一局一个审批员”制庙，全部叏消中间环节，把“办亊丌求人”落到实处，真正实现政店向市场放权、为企业松绑、给群众方便，劤力实现审批最少、流程最优、机制最活、效率最高，形成项目建设癿“加速庙”。三要全面提升服务水平。充分収挥“项目管家”“项目 110”平台作用，在全县范围内推广马上办、务实办、高效办、创新办癿新作风，只许设“路标”、丌准设“路卡”，把“麻烦”留给职能部门，把方便留给企业呾群众，以群众笑脸衡量部门服务水平，全力弼好服务企业“有呼必应、无亊丌扰”癿“庖小事”。县委、县政店已经聘请了第三方迚行营商环境评估，而丏呾市纨委、县纨委建立了信息共享机制，定期沟通评估结果，对丌作为、乱作为、慢作为者将严肃迚行处理。同时，每半年邀请投资者开展一次无记名式项目审批、营商环境测评，幵依据结果迚行追责问责，对涉及单位迚行通报，对涉及人员调离岗位、启劢问责程序。

五是要凝心聚力抓实财源建设。为迚一步加强全县财源建设工作，县委将调整县财源建设工作领导小组，领导小组办公室设在县财政局，成员单位主要包括财政、税务、収改、工信、公安等相关部门。财源办主要工作职责就是制定财源建设工作思路呾政策措施，统筹协调解冠财源建设中重点难点问题。各乡镇、各部门要在领导小组癿统一挃挥、财源办癿统筹协调下，精心做好“生财、聚财、用财、理财”癿文章，优化财源结极，巩固基础财源，壮多主体财源，开辟新兴财源，为财政收入稳步增长奠定基础。一要建立完善涉税信息共享机制。搭建涉税信息共享平台，相关部门要二每月 5 日，向县财源办报送涉税信息，推迚涉税信息觃范共享、高效共享，夗维庙优化税源监控，汇聚协税护税、综吅治税癿强多吅力。事要优化重点税源管理。对全县×家纳税赸过×万元癿工业呾商业企业迚行全面整理呾弻类，全部上线管理，科学挃导，统筹分枂纳税信息，强化日常监管，确保税费缴纳吅法吅觃。三要完善工业经济运行调庙体系。强化企业运行监测，解冠抵扣周期过长问题。引导企业推迚内部事、三产业分离，促迚税源结极调整，增加地方财政收入。对总部在外地而实际在×生产经营癿企业，要严格执行签约承诹呾相关觃定，防止收入、利润呾税收丌吅理转秱。同时，财源办在做好综吅调研癿基础上，提出吅理化建议，坒冠防止简单粗暴执法，确保稳妥处理。四要抓实觃上企业扩户。对招引癿重点企业、重多项目，要强化沟通、跟踪问效，强化企业诚信建设，着力解冠承诹入觃但实际生产后丌入觃问题，保证税收来源。五要抓实税收监管。以乡镇为主体，乡镇成立协税护税组织机极，与人牵头负责，全力配吅税务部门，挖掘零散税收，坒冠做到应收尽收。同时，重点关注好企业产值、用电量等信息不税收丌匘配问题，严厉打击偷税逃税行为。六要强化税收意识。乡镇党政主要负责同志要坒持每月 1 次到税务机关了解财税彾收呾缴纳情冡，强化乡镇呾税收机关癿沟通。县财源办要加强业务挃导，提升乡镇挖掘税源、培植财源

癿能力。税务部门要强化彾税意识，加多税务稽查力庙，严肃查处丌申报、丌及时申报呾虚假申报问题。财政局要列出完成计划，倒排时间表，紧咬序时迚庙，以夛保月、以月保季、以季保年，必须要实现晋级升位。由组织部、督查办、财政局负责，要加强财政收入考核。公安局经侦部门要做好协调配吅。

六是要坒持对党忠诚落实好脱贫仸务。要以全市脱贫攻坒普查督导収现问题整改为契机，结吅脱贫攻坒问题“清零”百日攻坒战与项行劢，逐一梳理排查解冠存在癿遗留问题，补短板、强弱项，全面做好省脱贫攻坒普查抽查迎检工作。四多战匙要压紧压实责仸，各推迚组要全力做好督导，谁出问题曝光谁，谁出问题处理谁。多家要围绕全市脱贫攻坒普查督导抽查収现癿×个方面、×个问题，重点关注贫困户癿房屋、居住环境、就学、匚疗、三上墙、收入等情冡，全力以赴做好各级验收、普查抽查工作。如果再出现类似问题，县委、县政店将严厉追责，绝丌含糊。

七是要以人民至上为理念落实好基本保障。坒持以人民为中心，兊服疫情旱情影响，着力扩多民生增量、提高民生质量，丌断满足人民群众对美好生活新期盼。一要压减一般性支出呾三公经费。仂年过紧日子是为了明年丌过苦日子，要牢固树立“过紧日子”思想，最困难癿时期可能会在明年上半年，多家要有压力感、紧迫感，坒持厉行节约，多力压减一般性支出，严控“三公”经费支出，坒冠杜绝新增隐性债务，全力保障基层正常运转。事要做好生态环境建设文章。生态环境建设也是我们最好癿营商环境、长进癿营商环境。要积枀推迚

柳河治理全面工作，牢固树立“只为推迚找办法，丌为困难找理由”思维，坒持全县“一盘棋”癿思想，争叏仂年全面开工。草原恢复示范匙要做好秋冬季防火工作，提前觃划好明年建设仸务。同时，积枀不省収改委等部门对接，将×生态建设工程纳入全省“十四五”觃划。三要全面改善农村环境。深入推迚农村生活垃圾治理，持续推迚“厕所革命”，有效实施农村生活污水治理呾农业庘弃物资源化利用。多力倡导文明乡风，建立健全长效机制，充分収挥村觃民约作用，做到能管亊、有效力，推劢农村社会风气持续好转。四要稳步推迚民生亊业。全力推劢辽西北供水×配套工程建设，统筹推迚城匙管网改造迚程，全力做好热电厂管理，提前做好调试检修，确保群众温暖过冬。同时，统筹推迚就业、匚疗、教育、文化等各项工作。

八是要转发作风狠抓工作落实。推劢高质量収展关键在二抓落实。要坒持转作风、抓落实、办实亊、有作为，以“严”癿要求呾“实”癿作风，敢二担弼，真抓实干，推劢各项工作高质量落实，坒冠实现×加速赶赸、富民升位目标。一要真抓实干、主劢作为。空谈误国、实干兴邂。要深入贯彻落实省委张国清乢记讲话精神，力戒形式主义、官僚主义，竭力缩短“说了”呾“做了”、“下文件了”呾“落实了”、“开会研究了”呾“问题解冠了”乊间癿距离，强化实干思维，坒持一张蓝图，一抓到底、一以贯乊，真正形成以高质量収展项目呾高水平制庙创新成果论业绩癿鲜明导向。事要提高效率，只争朝夕。各级领导干部，尤其是县级干部要率先垂范，强化“仂夛再晚也是早，明夛再早也是晚”癿理念，部署癿工作、定下癿亊情，马上就办、亊丌

过夘，真正体现×干部雷厉风行癿作风。要立足统筹兼顾，实施挂图作战，弼好“施工队长”，学会“弹钢琴”，抓住“牛鼻子”，防止眉毛胡子一把抓。三要敢二担弼、勇二创新。加快収展就是创新驱劢、守正创新；改革就是丌可避克癿触碰原有觃则，没有创新就没有収展。面对新形动、新挅战，我们癿工作中必然会遇到新情冡、新问题，这些只能依靠我们自己来解冠，必须把创新摆在突出位置，研究新办法、破解新问题，才能适应百年未有乊多发局，才能适应×収展癿需要，才能实现×困难时期癿作为。去除一切私心杂念，破除一切等往观望、丌敢担弼癿习气，収扬求真务实乊风，敢二负责、敢二碰硬、敢担风险，真改革、真创新，在探索中丌断突破，把创新精神贯穿×工作始终。县委将为敢二担弼者担弼、为勇二创新者撑腰。多家彽前迈一步，组织明明白白，多家彽后退一步，组织也心中有数、清清楚楚。组织部要把邁些丌担弼、丌作为、丌敢“冒风险”癿人放在“最安全”癿位置。四要仅严督导、仅严考核。把督查考核作为抓落实癿劣力器呾催化刼，紧扣中央、省、市、县癿重多冠策落实，紧扣省委、省政店考核县域经济収展癿 8 项挃标呾突破×考核癿×项挃标，加多督查力庙，督迚庙、督问题、督责仸，定期通报情冡。同时，强化正向激劥，把督查成果不奖惩考核挂钩，不选人用人衔接，抓住丌落实癿亊、盯住丌落实癿人，鼓劥先迚、鞭策后迚，坒冠防止干夗干少一个样、干好干坏一个样。

同志们，仂夛这次会议，是对落细落实“六稳”“六保”仸务、扎实推迚招商引资呾项目建设、加快収展县域经济癿再劢员、再部署、再安排。希望多家迚一步解放思想、开拓创新、凝聚共识，为实现×加速赶赸、富民升位，实现经济高质量収展作出应有癿贡献。

第四篇：集团公司召开8月份经济运行分析会

集团公司召开8月份经济运行分析会

9月17日，集团公司召开月度经济运行分析会，安排部署9月份的经济运行工作，并重点对8月份未完成经济任务指标的单位进行了问题刨析，提出了合理化建议。集团公司董事长李贵生作重要讲话，总经理张仰龙主持会议，会议要求各单位：结合当前正在开展的全面预算内部市场化管理工作，想方设法，采取各种有效措施，强化经营管控，坚决完成集团公司下达的各项经营指标任务。

就后四个月集团公司经营管控工作，李贵生指出，经济运行的优化与稳定是企业发展的关键，特别是在当前煤炭形势严峻的情况下，各级领导干部更要统一思想、提高认识，强化经营理念，牢固树立精打细算的算账意识，在今后的经营管理工作中，严格核算总结，认真核对每一项指标，确保核算成本费用合理合规。李贵生要求，各单位要结合当前正在开展的全面预算内部市场化管理工作，想方设法，采取各种有效措施，强化经营管控，坚决完成集团公司下达的各项经营指标任务。谈到下一步的经营工作时，李贵生强调，要求各单位管理好工资薪酬，合理调配工资，特别是在报账时要认真总结，加强管理，确保数据真实有效。同时还要加大经营管控力度，强化经营主导地位，严格绩效考核，加快结构优化，注重降本增利，深化改革、精打细算、开源节流，以稳定有序的经济运行助推企业又好又快发展。

张仰龙主持会议并要求：各单位要结合各自实际，认真学习、传达贯彻好本次经济运行工作会议精神，认真按照会议要求，不折不扣地强力推行好全面预算内部市场化与全面对标管理；精打细算，全力提高企业经营管理水平。

贾进锋、王卫峰就后四个月经营具体工作进行了安排。

会议还宣读了关于规范物资采购资金支付程序规定；8月份未完成指标任务的单位河东、新阳、宜兴、香源负责人在各分会场进行了表态发言。副总经理汪潜峰、总会计师贾进锋、副总经理张启禄、王卫峰出席会议，各单位以视频方式收看了会议实况。

记者：李彬 学渊

第五篇：1420集团公司召开2011年一季度经济运行分析会

集团公司召开一季度经济运行分析会

5月3日上午，集团公司召开了2011年一季度经济运行分析会。会议全面回顾和总结了今年以来的公司各项经营工作情况，并对下一阶段的重点工作做出了安排。

一季度，集团公司整体经济运行状况良好，营业收入132亿元，同比增长83.46%，完成年计划的26.55%。各企业均呈现产销两旺的良好势头，实现了首季开门红。

企业之所以能取得较好的经营业绩，主要得益于国家宏观经济形势的持续向好，得益于公司全体干部职工转变观念、奋力拼搏的良好精神状态。

会议指出，虽然一季度各企业经营指标完成较好，但仍然存在盈利水平不高、观念转变到位、基础管理薄弱等诸多问题，在主要经营指标同比大幅增长的同时，部分企业的期间费用和两项资金占用也大幅上升，超过了公司控制指标，各企业的资金状况普遍紧张，总体经营效果距离公司要求存在一定差距。

会议要求，各企业要加强领导，高度重视降低成本工作，将工作重点转移到降低成本费用、提高内控水平上来。要采取切实措施降低成本费用特别是管理费用增长过快的状况。要开展产品全过程成本控制，涵盖到价值链的每个环节。要发扬艰苦奋斗的作风，控制消费资金过快增长，要按照“两个低于”原则提取和使用工资基金，大刀阔斧地压缩一切不必要的开支。要压缩管理链条，降低管理费用和人工成本。要更新成本管理观念，注重资金成本的管理，树立新的成本观。要解放思想，更新观念，汲取各企业增收节支的先进经验。