第一篇：十户联防有关情况
十户联防有关情况
“十户联防”的意义：开展“十户联防”工作，就是要发动和组织群众进行自我管理、自我防范和自我服务。它是强化基层基础政权、巩固农村社会治安防控体系建设的需要，是新形势下，加强农村治安工作，维护农村稳定、创建“平安休宁”的需要，是组织引导人们群众共同参与、共同构建社会主义和谐社会的需要。
“十户联防”的工作机制：
1、就近方便原则，科学设定治安联防区域。治安联防区域的设定是十户联防的基础内容。设立治安联防要根据地域状况、自然形成的地貌、村庄和住户情况就片而定，少则三五户，多则二三十户，但不能过多，一方便工作为总的原则。
2、一群众意愿为基础，选好中心户长。中心户长的条件是：政治思想素质好，有比较稳定的收入来源，身体条件良好，热心公益事业，有在群众有一定威信。中心户长可以实行一岗多责，村组干部、护林员、计生助理员、乡村医生、离退休老教师等，都可以兼任。中心户长的产生：可以实行群众推选和组织推荐相结合。一是派出所和治保会进行调查，根据群众意愿，从联防区域内推荐有影响、有声望、有威信的村民为中心户长人选。二是由责任区民警和治保会干部召开片区农户大会，大家推选产生户长，并由派出所和治保会共同为中心户长挂牌。
3、以村民责任区为基础，明确中心户长的职责。中心户长的职责是：在驻村民警和治保会的指导下，开展防火、防盗、防事故、防诈骗等治安防范工作、矛盾纠纷排查调处、法制宣传教育、掌握并及时上报社情民意和治安信息，协助公安机关侦查、查处刑事、治安案件。
4、以“三级防范”为依托，健全制度，规范管理。中心户长家中统一配置一块牌子、一张网络图、一本台账、一张警民联系卡、一本户长手册，建立户长工作每月例会制度、检查制度和汇报制度，村治保会每月召开一次中心户长例会，中心户长每月向派出所、镇司法所汇报一次该月工作，镇综治办每季度对中心户长工作进行一次查验，使中心户长工作不断走向规范化、制度化。
“十户联防”工作的内容：“十户联防”工作就是把相邻农户（一搬为十户）组成一个联防组，每户轮流值班，明确一人为中心户长，由中心户长负责，查看农户日常发火措施，防盗、防事故、防诈骗等治安防范工作、矛盾纠纷排查调处工作、法制宣传教育、掌握并及时上报社情民意和治安信息，协助公安机关侦查、查处刑事、治安案件。对农户用火、用电、用油、用气进行检查，对村民日常防火情况进行巡视，重点做好茶季、夏秋收、节假日及夜间看护工作，一旦发生火灾，他们将迅速集合起来开展灭火。
加强组织领导，建立激励机制,充分发挥中心户长作用。各乡镇要把开展“十户联防”工作作为深化平安创建的重要措施，作为完善农村三级治安防范的重要环节，加强组织领导，健全制度，建立长效机制，确保各项工作落实。一是加强对中心户长的培训力度。采取集中培训、以会代训、印发政策法规及有关业务手册等形式，对中心户长进行职责任务、政策法律和业务技能培训。二是因地制宜地采取多层次、多形式的激励奖励办法。要多渠道筹集经费，根据治安中心户长的工作实绩，给优秀中心户长授予一定荣誉和发给一定的奖金，进行大张旗鼓地表彰和奖励。有条件的乡（镇）、村，在不增加农民负担的前提下，以奖代补的形式，适当发给补贴；有关单位到农户办理有关事项时，要听取中心户长意见。对责任心不强、工作不力的中心户长，按群众意见予以撤换。通过建立多种形式的奖惩激励机制，在农村营造一种“当户长光荣”的社会氛围，调动中心户长工作积极性，发挥中心户长作用。三是进一步加强综治办、派出所、司法所及村级治调会等基层组织建设，巩固以派出所为核心，以治保会为骨干，以十户联防为基础的农村三级治安防控网络，大力开展群防群治、矛盾纠纷排查、安全生产防范、流动人口管理等基层基础工作，不断深化基层平安创建。
“治安中心户长”应具备以下条件：
1、政治条件。坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，热爱党，热爱祖国，热爱人民，遵纪守法，作风正派，历史清楚，没有违法犯罪记录。
2、思想条件。热心综治工作，组织纪律性强，具有不怕艰苦、不怕麻烦、不计较个人得失，热心为群众排忧解难的精神，能主动地做好各项综治工作。
3、能力条件。具有一定的文化水平，身体健康，能密切联系群众，熟悉当地治安情况，掌握一定法律知识，在群众中有一定威信
4、精力条件。不外出务工，能坚持常年在家乡为群众服务。
一、十户联防治安防范主要工作措施。它的主要措施可概括为四个有：一是有一个分工明确的治保会和十个治调小组，治保会专门负责村重大疑难纠纷调解；十个小组，是通过把全村户数以墙为界划分成十个治调小组，每个小组选配一个有威信的村民担任民间纠纷信息员，同时兼任治调小组长，负责本组民间纠纷排调工作。二是有一套行之有效的规章制度。这些制度包括矛盾纠纷登记制度、共同调解制度、矛盾纠纷排查制度、岗位责任制度、矛盾纠纷信息传递与反馈制度、统计制度、文书档案管理制度及十联户公约等，同时做到制度上墙。三是有两份村组签订的、用以明确各自责任的综治责任书。责任书细化为责任人、本户职责、责任目标、考核与奖励等四项内容，进一步明确了双方职责，确保问题解决能责任到人。四是有一块法制宣传阵地。要充分利用团、妇、老年协会开展的经常性的法制宣传活动，努力实现全镇群众人人懂法、人人守法的意识。
二、以十户联防为基础，加快推进村综治工作站工作规范建设。以十户联防为依托，以“家庭”为细胞，以广大综治专干、综治中心户长为主力军，通过构筑群众性的治安网络来达到群众自我教育、自我管理、自我防范的目的。同时治安联防区应当积极开展“三进三做”活动：即法律进家，做守法公民；道德进家，做文明公民；勤劳进家，做致富公民和“五好”活动即遵纪守法好；文明礼貌好；邻里关系好；夫妻关系好；环境卫生好，让每个家庭都形成自我管理，自我约束，自我教育，自我提高，自我平安的意识。每个家庭成员都不出现违法违纪，打架斗殴，参与邪教，参与赌博等行为。
三、充分发挥综治专干和中心户长的作用。每半月进行一次拉网式矛盾纠纷大排查，做到及时发现，及时解决。组织党员、退伍军人等开展夜间巡逻防范和护青工作，使犯罪分子无从下手，无处藏身。同时，搞好业务培训，提高广大综治干部服务于民的工作能力。配齐配强综治队伍，挑选一批懂政策、懂法律、会谈心，在群众中有一定威望，有较强责任心、事业心的同志，充实到综治工作站。并通过系统培训，提高广大综治专干、综治中心户长在工作方式、方法上的能力，努力做到在调节矛盾纠纷中，能以情感人，以理服人，以实际行动取信于民，真正做到了案结、事了、人和。四、十户联防的主要内容
（一）有下列行为之一者，所有村民均可对其进行批评、教育或者送有关部门给予经济、行政处罚，直至送交司法部门追究刑事责任。遇有重大治安问题，及时举报。
1、扰乱村委会、学校、工厂、商店等公共场所的正常工作、教学或经营秩序；
2、侵占或毁坏交通、通讯、水利、农田等设施和标记，在道路上挖沟排水、乱堆乱放、摆摊设点；
3、打架斗殴、辱骂他人、酗酒滋事、造谣生事、搬弄是非、制造事端，阻碍干部执行公务，非法限制他人人身自由或者非法侵入他人住宅；
4、赌博以及为赌博提供条件，种、制、吸、贩毒，卖淫嫖娼；
5、违反用电管理制度，私自随意移动、更换、安装用电设施；
6、组织、参与封建迷信活动或者邪教活动，利用封建迷信手段骗取财物、扰乱社会秩序。
（二）建立和谐人际关系，处理好家庭成员和邻里之间关系，不搞宗派活动，反对封建家长制，不得虐待老人、儿童，禁止溺婴、弃婴，禁止歧视、虐待妇女，发扬互助友爱精神，树立文明新风。
（三）及时化解民间纠纷，努力将矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出组、大事不出村。
（四）协助村帮教组织做好刑释解教人员安臵帮教工作。
（五）每位户主应教育家庭成员遵纪守法，加强对家庭成员尤其是青少年子女的思想品德和法制教育。
（六）认真学习法律法规，做到懂法、守法、护法。自觉履行计划生育、森林防火等各项义务。
（七）各户长负责本联防单位社会治安防范的组织、协调工作，把防盗、防火、防灾害、防治安（刑事）案件放在首位；教育各联防户看好自家门、管好自家人，积极创建安全文明村。
（八）村社会治安综合治理领导小组领导、组织、协调，并监督各联防单位做好社会治安防控工作。
五、“十户联防”中心户长工作职责
1、负责本联防单位社会治安防范的组织、协调工作，督促联防户开展自防自治活动。
2、大力宣传党的方针政策、法律法规和村规民约，提高群众治安防范意识。
3、不定期组织联防户开展治安巡逻活动，调解家庭、邻里等民间纠纷，落实治安防范措施。
4、掌握联防户人员动态，交流联防情况，解决联防工作中遇到的问题和困难。
5、协助做好刑释解教人员和监管对象的帮教工作，预防和减少重新犯罪。
6、组织开展文明创建活动，保持村容村貌，树立良好风气。
7、带领联防户经常学习农村实用新技术，推广农业新品种，共同致富奔小康。
8、协助公安派出所做好其他治安工作。
9、收集民情社意，反馈群众对治安防控工作的建议与意见。
第二篇：十户联防
“十户联防”概述
什么是十户联防呢？简单地说，就是把分散居住的村镇村民,大约每10户左右，按就近居住的原则，归拢成一个联防小组,这个小组作为一个联防群体，成为联手防范单位。我们在每家每户都装一个既有接收又有发送功能的不同编码的报警装置,也可以叫做紧急呼叫报警器,谁家有意外发生的时候，轻轻一按,其他9户都显示出这个发送者的编号,例如:7号,这样的话,所有其余家庭就同时听到了报警声，听见报警的其他9家人家的人就立即赶去发生警情的7号家庭去处理警情.发射距离要求是两两间在方圆1000米以上.这时，不编在这个组内的其他联防小组单位的农户报警器是不能响的。
编辑本段平安农村
构建和谐社会的基础是，让全社会参与这个宏大的工程。它涉及面很广。小到偷鸡摸狗，大到农村黑恶势力防范，以至森林防火，水源投毒，聚众赌博，封建迷信，群体斗欧等等，任何一个点，都要做到安全防范，光靠警察当然是不够的。在我过，农村人口8亿，99.99%以上地区属于农村地区，农村如果没有平安和谐，整个和谐社会就是空话。党和政府下大力气创导的构建和谐社会，平安农村，平安乡镇是基础中的基础，是中国安防产业下一步的重中之重，是时代给了整个行业一个大发展的契机。随着农村步入小康，农民对平安祥和的渴求，中华民族复兴大业要求从整个中国社会必须长期和谐发展的战略出发，这块蛋糕，未来3年内，大到超出所有人的想象。
建立以十户联防为最基本元素的联防体系,长远来说,没有大型电信运营商的参与是不行的.银帐系统,老百姓的内部费用监督体系,必须有公信力强的费用核销鉴定体系.同样,运营商通过这个模式,也可以大幅度提高固话开发业务,每个乡保守计算,也会增加2000部固话安装.一个县就是3万部,一个市可以增加45万部.农村电信市场大有可为。编辑本段“十户联防”智能接警管理系统
“十户联防”智能接警管理系统网络版是深安集团对多年来对安防行业发展业务需求进行仔细分析总结，以“和谐社会，平安城市”为指导思想，结合多年来在智能防盗报警系统领域的研发经验，在技术上进行深度网络化的拓展，研发成功的新一代网络智能接警管理系统。
“十户联防”智能接警管理系统网络版产品经过在各地小区范围进行测试完善，能够方便准确的对用户防盗报警器所发出的报警信息进行识别和处理，做到及时、准确。为进一步增强小区安保系统提供了保障。编辑本段“十户联防”系统特色
“十户联防”智能接警管理系统网络版是深安集团采用现代通信技术、计算机技术、无线通信技术等开发而成的警情快速响应系统，从而达到快速接警、处理与上级部门调度的目的。系统具有良好的规模适应性、管理适应性；采用了智能路由技术，报警和客户信息同步技术，警情处理一体化技术、数据的及时备份恢复技术,提供远程运行维护,管理,更新,升级功能。
十户联防系统具有以下显著特色：
1.使用SQL server 2000/2005 数据库系统，更大容量，更高可靠性；
2.TCP/IP网络信息传输，更便捷，更安全；
3.支持多台接警中心硬件平台的协同工作，易于扩展；
4.产品易于远程维护,升级,更新;
5.接警中心内附多颗高性能低功耗的微处理器芯片；
6.各路线路状态判断，电话线断线检测功能；
7.接警卡面板有状态灯提示；
8.支持报警代码警情自定义，以及四种报警显示方式
9.客户资料可编辑/打印/导出等维护功能
10.系统用户密码经过多重加密，保证用户安全，支持多用户权限管理
11.增加数据库备份、恢复和操作日志记录功能，防止数据遭到恶意破坏
“十户联防”系统基本技术参数
1.支持ICP/IP协议/COM串口切换使用；
2.客户端运行环境：WINDOWS 95/98/ME/NT/2000/XP/2003；
3.服务器端运行环境：WINDOWS2000 /2003；
4.使用SQL server 2000/2005 大型数据库；
5.支持多种报警通讯协议：SA/4+2/6+2/ Contact ID； “十户联防”系统组成与网络拓扑结构
“十户联防”智能接警管理系统网络版拓扑结构（见右图）
十户联防拓扑图
“十户联防”智能接警管理系统网络版由服务器端软件和客户端软件两部分组成，涉及到的硬件设备需要单独购买，以下是系统组成列表：
接警中心机若干（根据用户数量可选择）；
“十户联防”智能接警管理系统网络版软件一套
接警数据服务器一台
客户端PC及客户端软件
所有设备需接入INTERNET 编辑本段“十户联防”系统功能
·多用户管理，用户分级，权限明确；
·接警中心网络接入，灵活设置接警线路，无论何处，接入网络即可。
·接警中心数量可根据用户量任意配置，·自动识别报警电话及警情信息，·单台接警中心最大可扩充至32路
·最新报警信息列表显示，责任区域实现弹窗警示
·报警位置地图实时显示
·报警信息即时打印
·支持报警代码警情自定义，以及四种报警显示方式
·客户资料可编辑/打印/导出等维护功能
·系统用户密码经过多重加密，保证用户安全，支持多用户权限管理
·增加数据库备份、恢复和操作日志记录功能，防止数据遭到恶意破坏
·电话线断线检测功能
·接警卡面板有状态灯提示
第三篇：十户联防报警器
十户联防报警器
十套现场报警主机、内置喇叭,产品说明书（单户用户可根据需要增加红外探测器、门磁、遥控等配件，普通无线红外探测器35元/个、无线门磁15元/个、遥控15元/个）
系统功能介绍：
1、十户联防功能---当遇到紧急情况时，按一下遥控器上的紧急发射按钮，报警主机立即报警，同时与本机联防主机同时报警，并显示出当前报警的地址方位，十户为一个联防单位。
2、防盗报警功能---用户可以利用对码的方法将红外探测器或门磁探测器对入主机，红外探测器对准贵重物品或通道安装，如农用车辆等，门磁探测器安装在门上，当夜晚睡觉时按下遥控器上的布防键，如有小偷潜入，报警器立即报警。
安装方法：
1、将主机安装在室内通风干燥的地方，把天线全部拉出，将电源插头插入220V交流电源，开启面板上的开关并把
音量旋转到最大，主机经过几秒种的自检后即回到待机状态，在待机的状态下LED灯显示本机号码，在报警状态下
鸣响警笛，同时LED灯显示报警方位并快速闪烁。
2、遥控器上有3个按钮，布防、撤防、紧急求助，布防键用于晚上睡觉前或外出时对主机的布防，撤防键用于早上 起床时或回家时对主机的撤防，紧急求助键用于在遇到紧急情况下的联防求助，主机面板上的紧急求助按钮和撤防 按钮功能和遥控器上的一样。
3、用户如需要添加探测器用于防盗功能，用个细的东西按下主机面板上的对码按键并保持不放，等警笛“嘟”一声
松开，然后依次装入购买的红外探测电池或将门磁的磁铁错开一下，主机接收探测器的地址并保存起来，对码完成后按一下对码键退出，20秒无操作自动退出。
第四篇：“十户联防”工作制度
“十户联防”工作制度
为切实维护社会治安秩序，依靠群众力量，实行社会治安社会治，综合治理全民抓，认真落实群防群治工作，完善社会治安防控体系建设。特制定本制度。
一、以自然庄为单位，每十户村民编为一个治安防范工作组，从中推选出一名组长。
二、每一班值班人员要自觉遵守村规民约的有关规定，履行打更放哨，值班巡逻职责，值勤时要携带防备工具，时刻做好安全自卫准备。
三、值班人员在值勤时不得脱岗、睡岗、漏岗、缺岗。
四、值班人员与下班人员要有交接标记（铜锣、铁钗等）。
五、当班人员擅自离开，发生盗窃或其他案件造成经济损失的，由当班人赔偿。
第五篇：十户联防实施方案
深入推行村(社区)“互助联防、十户联防、边界联防”
建设工作实施方案
为进一步加强社会治安综合治理基层基础“大防控”体系建设工作，切实推进村(社区)农户小技防入户，贯彻落实县政法委、县综治办关于开展“互助联防、十户联防、边界联防”联动互助平台建设的要求，确保社会持续稳定，共创平安中坪建设，特制定如下工作实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕党委、政府关于全面推进平安中坪建设的决策部署，落实平安“三大建设”工作目标，以完善大防控体系建设为重点，强化责任，加大技防投入，进一步提升平安建设绩效，确保社会稳定，治安安定，为提前达小康，跻身重点镇建设营造良好的社会治安环境。
二、工作目标
将县综治办工作部署与我镇开展的“互助联防、十户联防、边界联防”有机结合，形成互助联防、十户联防、边界联防，守望平安。共创平安中坪治安形象。
三、推进措施
1、加强组织领导。各村(社区)要将“互助联防、十户联防、边界联防”工程，作为为民办实事的重点工程做好做实，做到主要领导亲自抓，分工领导具体抓，分工明确，措施到位，实行任务层层分解，形成一级抓 一级的责任链条，确保一抓到底。
2、强化宣传发动。一是通过召开村组干部会、村(社区)民代表会等多种形式，广泛宣传县、镇小技防入户的要求精神，统一干群思想认识。二是要利用广播、标语、宣传栏、发放宣传小贴等宣传形式进行广泛深入地宣传，做到家喻户晓，人人明白，真正让干群了解“十户联防、邻里互助”小技防入户工程的作用和意义。三是村(社区)、组干部做好登门入户的宣传动员工作，提升干群参与热情，保证安装入户率。
四、考核奖惩
1、镇综治办将其纳入2011社会治安综合治理暨平安建设重要内容之一，在考评考核总分中列出5分用于专项考核，考核按总入户安装率80%为基数。
2、在规定时间内完不成任务基数的,每少5个百分点扣1分；低于任务数50%的不得分，村(社区)主要负责人向镇主要领导说明情况并限期完成，视情节在年终考核时给予末位警示。
中坪镇政法委 二〇一一年十月十日
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