青岛人民防空办公室（5篇）

第一篇：青岛人民防空办公室

青岛市人民防空办公室 全面推进依法行政工作五年规划

（2004－2008年）

为了深入贯彻党中央依法治国基本方略，适应全面建设小康社会的新形势，建设法治政府，全面推进我市人防工作依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《关于全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（青政发〔2005〕20号），结合本市人防工作实际，制定本规划。

一、全面推进依法行政的指导思想和基本目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，全面贯彻落实依法治国基本方略和国务院《全面推进依法行政实施纲要》重要精神，积极实施市政府《关于全面推进依法行政实施纲要的实施意见》，忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依法管理人防，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，进一步推进人防各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为全市人防事业发展创造良好法制环境。

基本目标：经过五年的努力，各级人防主管部门行政领导法律意识进一步增强，依法决策、依法管理、依法办事水平明显提高；人防行政机关工作人员依法行政的观念明显增强，能够熟练掌握和运用与本职工作密切相关的法律法规，执法程序进一步完善，执法行为进一步规范；公民、法人和其他组织人防法律意识普遍增强；人防立法工作程序逐步完善，立法质量进一步提高，行政执法逐步完善，法律、法规得到有效的实施；人民防空职能转变取得成效，社会管理和公共服务水平有新的提高；行政监督制度继续完善，行政执法监督工作得到加强，行政违法行为能够得到及时纠正和处理；行政程序建设逐步推进，行政决策、行政管理和行政执法的程序进一步法定化、规范化，依法行政的能力和水平得到进一步提高。

二、全面推进依法行政的主要任务、工作措施和要求

（一）认真做好人防立法工作，全面提高立法质量（责任单位：法规处）。一是要紧紧围绕我市改革、发展、稳定的大局，根据我市人民防空工作的实际需要，着重抓好促进改革开放和全市经济建设、社会发展；维护经济、社会秩序，规范市场行为；保护公民、法人和其他组织合法权益。严格按照《中华人民共和国立法法》、《山东省人民政府规章制定程序规定》和《青岛市人民政府制定规章程序的规定》等要求，制定切实可行的立法计划，扩大人民防空立法工作的公众参与程度，实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证、立法征求意见、立法听证等配套制度，做好地方性法规草案和政府规章的起草工作。要正确处理好立法与改革、发展、稳定的关系，做到立法决策与改革决策相统一，立法进程与改革进程相适应。对法律、行政法规尚未作出规范，而实践又迫切需要加以规范的事项，要在法定职权范围内有针对性地拟定地方性法规草案和制定政府规章。要实行“立、改、废”相结合，对于我市人防现行的与有关法律法规相抵触或规定不一致的地方性法规和政府规章，要依照法定程序及时进行修改或废止，提高政府立法质量。二是要抓好规范性文件的制定、修改和废止工作，提高规范性文件质量。人防行政机关应当依照法律、法规、规章的规定，在职权范围内制定实施性的规范性文件。要根据《青岛市行政机关规范性文件制定与备案审查办法》，健全和完善规范性文件的制定程序，保证规范性文件的合法性。人防各级部门制定规范性文件，应当广泛听取公民、法人和其他组织的意见，依据有关规定和程序，出台和公布规范性文件。各级人民防空主管部门要做好规范性文件的审查、修改工作，要适应我国加入WTO新形势，严格按照行政许可法等有关法律法规的规定，进一步做好政府规章、规范性文件及其它政策性措施的清理工作，对不能适应新形势的要求，与有关法律法规规定不一致或相抵触的，要及时进行修改或废止。

（二）建立和完善科学的行政决策制度（责任单位：综合处）。各级人防主管部门要牢固树立依法决策、依法行政意识，不断增强领导干部的法制观念和法律意识，提高依法决策、依法行政、依法管理的领导能力和执政水平，推进决策的科学化、民主化、法制化。各级人民防空主管部门要以法律、法规和规章为依据，按照法定职权和程序，结合实际情况，科学合理地作出行政决策。要严格按照有关规定的要求，对于涉及全局、重大事项、重大项目，要加强调查研究和分析论证，充分征求和听取各方面意见，特别要注重听取专家的论证意见，集体讨论决策。凡涉及上述重大决策事项的，必须先由法制部门进行法律审查，确保依法决策，依法行政。要建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，定期对决策的执行情况进行跟踪反馈，并适时调整和完善有关决策，加强对决策活动的监督，按照“谁决策，谁负责”的原则，对决策失误的要追究其相应的责任，实现决策权和决策责任相统一。

（三）规范行政执法行为（责任单位：工程管理处、指挥处、法规处）。首先，要完善行政执法体制，加大行政执法力度。各级人防行政机关要建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，进一步明确行政执法权限，落实行政执法责任，保护公民、法人和其他组织的合法权益。要维护人防行政执法的权威，人防行政机关依法作出决定后，当事人拒不履行的，行政机关要依法实施强制执行或者申请人民法院强制执行，确保法律法规的贯彻落实。行政执法人员应当忠于职守，勇于负责，秉公执法。其次，要规范行政执法程序。要依法健全和完善行政执法程序，完善行使职权的步骤、方式、时间和顺序。完善行政执法公开、听证、回避等制度。加强对持证上岗、亮证执法等制度的检查督导力度。要依据行政诉讼法和行政处罚法等有关法律、法规的规定，探讨研究制定行政执法程序的规定。第三，要改进行政执法模式。认真总结经验，改革完善现行行政执法模式，建立精干、统一、高效的行政执法队伍，提高行政执法效率和水平。要根据需要与可能，搞好计算机网络建设，推进行政执法的信息化和科技化。第四，要加强对行政执法人员的管理。要完善行政执法人员考核制度，充分发挥考核机制的激励和惩戒作用，在行政执法机关内部要逐步形成能上能下、能进能出的用人管理机制。加强对行政执法人员的政治思想教育和业务培训，提高行政执法队伍的整体素质。第五，要继续完善行政执法责任制和行政执法评议考核制。建立健全执法责任体系，明确执法权限，落实行政执法责任，保障法律、法规和规章的全面、正确贯彻实施。及时总结经验，不断提高行政执法的质量，发挥行政执法责任制和评议考核制在规范行政执法中的重要作用。

（五）强化对行政行为的监督（责任单位：工程管理处、指挥处、法规处）。一是人防行政行为要自觉地接受监督。各级人防机关应当接受政协、各民主党派和人民团体的民主监督；接受人民法院的司法监督，积极出庭应诉，履行人民法院生效的裁决；接受人民群众的监督，对群众反映的重要情况，要及时、公正地作出处理。二是加强行政机关的内部层级监督。要强化对下级人防主管部门和直属部门执行法律、法规和规章情况的监督，及时发现和纠正违法或者不当的行政行为，坚决防止和消除滥用职权、执法犯法、徇私枉法等腐败现象，纠正不顾国家全局利益和人民根本利益的本位主义和地方保护主义。三是认真实施行政复议制度。各级人防主管部门的行政复议工作机构应当全面、正确地履行行政复议法规定的职责，严格依法受理、办理行政复议案件。要按照行政复议法的规定，加强对与行政复议申请有关的规范性文件的合法性审查，保证行政复议工作依法进行。四是严格执行罚缴分离和票款分离制度。要继续完善罚缴分离制度，推行行政事业性收费、罚没收入的票款分离制度，全面实行收支两条线管理。五是建立和完善行政执法过错责任追究制度。要明确领导干部和工作人员不履行法定职责或者违法行使职权行为的责任，界定过错责任追究范围，规范过错责任追究程序，强化行政执法人员在执法过程中的责任，督促其严格依法行使职权，及时纠正错案，保护公民、法人和其他组织的合法权益，树立政府机关的良好形象。对情节严重、影响恶劣的过错责任人员，要依法严肃查处。

（六）继续广泛深入地开展法制宣传教育工作（责任单位：史志办、法规处）。各级人防主管部门要根据省、市法制宣传教育的总体部署，结合本部门的工作实际，研究制定具体的法制宣传教育工作计划，建立科学有效的保障机制和考核评估机制，充分调动各方面的积极性，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，在全社会营造尊法守法、依法办事的良好法制氛围。一是建立健全领导干部学法制度。各级人防主管部门要根据本单位实际和工作需要，制定严格科学的领导干部学法计划。通过自学、法制讲座、法律培训、集体学法等形式，促使各级各部门的领导干部能够熟悉法学基础理论知识，掌握宪法、其他基本法律以及与自己本职工作密切相关的法律法规和规章。同时，建立和完善领导干部任职法律学习考试制度，每年至少要组织一次法律培训班。要把领导干部学习、掌握法律知识的情况和依法决策、依法办事的实绩作为干部年终考核的一项重要内容，并作为一项重要制度，长期坚持下去。二是加强行政执法人员法律知识的学习和培训。行政执法人员必须参加公共法律知识和专业法律知识的学习培训，经考试合格，才能申领省政府制发的行政执法证件，持证上岗执法。人防各部门每年都要分期分批对行政执法人员进行培训，更新执法人员的法律知识，提高执法技能和执法水平。三是加强法制宣传教育和依法行政理论研究。法制宣传工作是普法教育规划的重要内容，要规范人防共同行为的法律、法规、规章和规范性文件的宣传，各级人防部门要向行政管理相对人宣传有关的法律政策。要运用多种行之有效的方法和公民喜闻乐见的形式，加强对广大居民、村民的法制宣传教育。提高全社会的法律水平，为依法行政、依法治市营造良好的社会氛围。

三、加强全面推进依法行政的组织领导

（一）实行行政首长负责制（责任单位：综合处、法规处）。推进依法行政，不是一项具体的业务，而是涉及方方面面的全局性工作。不单是法制机构的事，而是所有部门职责内的大事。不仅是主管法制工作领导干部的责任，也是所有领导干部特别是主要领导干部的责任。各级人防主管部门的行政首长是推进依法行政的第一责任人，要从“立党为公，执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，把依法行政列入重要议事日程，加强规划和督导，对政府立法、执法工作和执法监督中的重大问题亲自抓、负总责。要定期不定期对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究，采取得力措施予以解决。要把依法行政工作的成效列入领导干部任期目标责任制考核范围，切实把依法行政落实到政府工作的各个方面和环节。各级人防主管部门推进依法行政工作的组织、宣传、调研等项经费应列入财政预算，保证依法行政工作的顺利开展。

（二）切实加强法制机构和队伍建设（责任单位：政工处、法规处）。法制机构在依法行政中担负着重要职责，各级人防主管部门要高度重视和加强法制机构和队伍建设，积极为法制机构创造良好的工作条件，充分发挥其在依法行政中的参谋、助手和法律顾问作用。要抓紧认真解决当前部分区市人防部门的法制工作机构在设臵形式、级别、编制人数等方面存在的问题。总之，一定要使法制机构的设臵和人员配备与本地区、本部门政府法制建设任务相适应。法制机构的工作人员要努力提高自身素质，提高工作水平和质量，以适应全面推进依法行政的需要。

（三）加强对依法行政的督促、检查和指导（责任单位：法规处）。各区市人防主管部门要根据本规划，结合本地本部门的实际情况，制定各自的依法行政规划、实施方案或意见，分阶段、有步骤地组织实施。市人防主管部门要采取切实有效的措施，认真组织对各区、市人防主管部门贯彻落实本规划，制定实施年度计划的情况进行检查、督促和指导，并将全市推进依法行政的情况进行认真总结。各区市人防主管部门也要采取措施加强检查、监督和指导。市人防办将不定期对本规划执行情况开展检查和评价，对贯彻落实本规划不力的，要严肃纪律，予以通报。

第二篇：人民防空办公室

商河县人民防空办公室

2011年“安全生产月”活动总结

按照济南市人民防空办公室2011年“安全生产月”活动方案的要求，商河县人防办以积极主动的态度、饱满向上的热情，积极组织“安全生产月”的各项活动。现将本次安全月活动总结如下：

一、领导重视、统一思想

按照济南市人防办2011年“安全生产月”活动方案的要求结合商河县实际特点，确立“安全生产月”活动方案。组织各街道武装部长、各大企业负责人召开“安全生产月”工作部署会议。对全县人防工程安全生产情况做了深刻的分析，并提出相关要求，使到会人员明确“安全生产月”活动的意义和目的，在思想上达到了统一。

二、加强宣传、营造氛围

在整个活动期间，我们充分利用各种宣传工具，运用各种形式，结合“安全生产月”活动的开展，大力宣传“安全发展”的科学理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，宣传安全生产法律法规和安全生产知识，切实提高安全防范意识和自救互救能力。

活动期间，全县大力开展人防系统安全生产宣传活动，组织人防工作人员在各人防部门办公场所、街道、社区和其

它人员密集等场所，利用悬挂人防法律法规有关安全的宣传条幅、张贴宣传图片、标语以及开展宣传活动中共分发人防（民防）安全知识，悬挂宣传条幅15条，向居民发放宣传资料1200余份，办安全知识黑板报3期，着力营造人防建设和管理中的良好安全氛围。

通过本次活动开展，使我县居民防灾、自救意识上了一个新台阶，进一步增强了人防工作人员的履职责任心，为今后更好地开展人防安全管理工作打下了坚实的基础。我们将以此安全生产月活动为契机，继续努力抓好安全宣传工作，认真按照上级要求，结合我县实际，圆满地完成2011年各项人防工作任务。

商河县人民防空办公室 二O一一年六月三十日

商河县人防办开展安全生产月活动有关数据统计表

第三篇：安徽省人民防空办公室

安徽省人民防空办公室（民防局）、安徽省建设厅关于印发《安徽省防

空地下室工程竣工验收与备案管理规定》的通知

各市人防办(民防局)、建委：

现将《安徽省防空地下室工程竣工验收与备案管理规定》印发你们，请遵照执行。

二〇〇八年十月二十一日

安徽省防空地下室工程竣工验收与备案管理规定

第一条为加强防空地下室工程竣工验收及备案管理，根据《国务院建设工程质量管理条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(省政府令第155号)和《安徽省建设工程质量管理办法》(省政府令203号)等法规、规章，结合实际制定本规定。

第二条本省行政区域内新建、改建、扩建各类防空地下室工程的竣工验收与备案管理，应当遵守《安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定》，并符合本规定。

本规定所称防空地下室工程包括城市新建民用建筑按照国家和本省规定同步(附建式)、配套(单建式)修建的战时可用于防空的地下室。

第三条省、市、县建设行政主管部门(以下简称建设部门)统一管理本行政区域内建设工程(含防空地下室工程)竣工验收及备案管理工作。

省、市、县人民防空行政主管部门(以下简称人防部门)负责本行政区域内防空地下室工程防护方面的竣工验收与认可管理工作，可以委托具有相应能力的工程质量监督机构具体实施。

第四条防空地下室工程竣工验收合格后，方可交付使用。防空地下室工程的竣工验收由建设单位负责组织。附建式防空地下室工程应与地面主体工程同步验收。

施工单位提出的《工程竣工报告》、监理单位提出的《工程质量评估报告》、勘察、设计单位提出的《工程质量检查报告》和建设单位编制的《工程竣工总结》中应有防空地下室防护专节。

第五条建设单位应于防空地下室工程竣工验收7日前，将防空地下室的竣工验收时间、地点、验收方案等内容书面通知人防主管部门或其委托的工程质量监督机构。

第六条防空地下室工程竣工验收时，应当审查执行防空地下室建设有关规定、强制性标准和防护设计情况。《工程竣工验收报告》应表述防空地下室防护方面质量情况。

第七条人防主管部门或其委托的质量监督机构应对以下内容进行监督：

(一)竣工验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内容是否符合国家、本省有关人防工程管理规定；

(二)工程防护质量有无重大缺陷，质量保证资料有无重大缺失；

(三)竣工验收文件、验收人员签字手续和工程参建各方主要质量负责人签字手续是否齐全。

(四)人防部门及其委托的质量监督机构提出的整改问题是否按有关规定整改完毕。

第四篇：人民防空办公室工作总结

2007年，我县人民防空工作在县委、县政府的直接领导下，在市人防办的大力支持和悉心指导下，按照市人防办年初工作部署和工作要求，切实转变工作作风，狠抓工作落实，较为圆满地完成了各项工作目标任务。

一、主要工作开展情况

（一）加强指挥通信建设

一是狠抓指挥体系建设。结合我县区划调整、机

构设置、人员变动及经济社会的发展变化情况，协调相关部门对《县防空袭方案》进行了调整、补充和完善，使方案更符合实际，更具可操作性；按照“体系合理、机构精干、手段先进、功能高效”的要求，科学合理地设置防空指挥机构，搞好人民防空通信警报建设，形成了较为完善的指挥通信体系。

二是狠抓警报体系建设。进一步明确了各警报台所在单位的管理责任，确定了具体管理人员，做到了每月一次检查，每季一次维护，警报社会化管理率达100%；推进警报自动化建设，拟制了警报自动化改造方案，完成了前期各项准备工作。今年9月18日，按市上统一部署和要求，圆满完成了警报试鸣演习，警报试鸣率达100%。

三是狠抓专业队伍建设。进一步健全组织，明确任务，优化结构，加强演练，各专业队伍的综合应急保障能力有了较大提高，今年以来，结合工作的开展，分别对消防专业队、工程保障专业队、防化专业队、治安专业队伍进行了相关业务培训，增强了专业队伍建设的针对性。

（二）广泛进行宣传教育

以《人民防空法》、《决定》及《省〈人民防空法〉实施办法》等相关法规为依据，以机关、企事业单位、学校等为宣传主体，采取广播、电视、宣传橱窗、散发宣传资料和手册等形式，在全县大力宣传人防工作的重要性，努力扩大人防工作的影响面。

一是结合“9·18”防空警报试鸣演练，在开展警报常识、信号识别等宣传活动的同时，开展了以宣传人防法规、讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动，讲解人防基本知识、展示人防建设成就为主要内容的系列宣传活动，共发放宣传资料5000余份，集中宣讲人防知识8场（次），接受咨询1000余人（次），先后播放了《铸就和平之盾》、《省“结建”工程“十五”成就展》、《高技术条件下的人民防空》等宣传片，扩大了人民防空影响，提高了全民人防意识。

二是把对群众的宣传与各级领导干部宣传相结合，争取各级领导和相关部门对人防工作的大力支持。今年以来，为县级领导班子订阅了《中国人民防空》杂志，为县级领导及时发放《成都人防》杂志。利用工作汇报、会议等有利时机向各级领导宣传人防工作的重要性。

三是认真组织开展在校学生人防知识教育，在实验中学、鹤山中学、寿安中学、大塘中学、西来中学45个班2000余名中学生中开展了人防知识教育，按要求完成了规定课时和内容；对担任人防教育的教师进行培训，改进了教学方法，实行了多媒体、图片展示、实际操作演练等多种形式的教学方法，提高了教育实效，取得了较好成效。

四是积极做好信息反馈和理论研究工作。上报各种政务信息12篇，分别被《成都人防》、《华夏魂》、《报》、电视台等杂志、报社、电视台等媒体采用。加强理论调研，结合统筹城乡综合配套改革试验区建设，开展了加快推进人口疏散基地标准化建设专题的调研活动，为切实提高我县疏散基地标准化建设水平奠定基础。

（三）积极推进疏散基地建设

一是按照工作目标要求，积极推进疏散基地标准化建设工作，在我县朝阳湖镇、西来镇实施了疏散基地标准化建设试点工作，在乡镇入口处设置了疏散基地标志牌，建立了人口疏散指挥所，完善了相关软件资料和图片，将疏散人口挂牌安置到户，使疏散人口接收安置工作真正落到实处。召集其他乡镇在两个乡镇召开现场会，准备在明年上半年在各疏散基地全面推开标准化建设。

二是指导乡镇进一步完善了乡镇、村级人口疏散接收安置计划，建立健全了乡镇、村、社三级指挥体系。

三是按照统筹城乡发展，推进城乡一体化的总体要求，切实加强疏散基地各项配套设施建设，使疏散基地达到能容纳、能生产、能生活、能工作、能学习的“五能”要求，坚持疏散基地建设与经济建设相结合，把基地建设纳入县国民经济和社会发展规划，以产业结构调整促经济发展，以经济发展促基地建设，使疏散基地建设与经济建设协调同步发展。

四是积极开展形式多样的疏散基地共建活动。加强与人口接受安置单位的对口联系，与武候区人防办联合开展了由疏散双方乡镇、街道办参加的人口疏散基地建设座谈会，共同探讨人口疏散基地建设事宜；武候区簇锦街办出资5万元帮助鹤山镇对口疏散基地村社改建，新建了村社道路，使双方共建活动落实在具体的项目上；与高新区人防办加强合作，协调人

第五篇：铁东区人民防空办公室

铁东区人民防空办公室

2010年和“十一五”工作总结及2011年和“十二五”工作规划

“十一五”期间，在市人防办的关怀支持下，在区委、区政府的正确领导下，我办坚持以科学发展观统领人民防空改革发展全局，认真贯彻落实全国人民防空会议精神，秉承一切为了人民安危的宗旨，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，遵循人民防空建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，按照构建“战时能力强、平时作为大”的现代人民防空体系的要求，与时俱进，突出重点，深化改革，团结带领全体干部职工，以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，正确处理发展与稳定的关系，自2006——2010年以来，被市人防办连续评为”目标管理综合评定一等达标”单位”等称号。各项工作取得了新的进展，保持了持续发展的势头，实现了又好又快发展，为“十二五”时期人民防空事业的发展奠定了良好的基础。

一、主要工作和成绩

五年来，我办积极推动人防建设与城市建设同步协调发展和防空防灾一体化进程，人防工作主动融入城市建设，主动融入经济社会发展大局，全区人防事业实现快速发展，人防组织指挥建设得到加强，人防基本指挥所建设扎实推进，人防工程建设不断完善，人防执法制度逐步健全，人防宣传工作取得重大突破。

（1）工程管理情况。

一是开始对全区人防工程进行产权确认，在深入调查研究的基础上，为下步收取人防工程使用费打下了良好的基础。二是加强人防工程安全管理，为保证人防工程的使用安全，我办与使用单位签订了人防工程安全责任状，实施了人防工程安全责任分工制，将安全生产工作制度化、责任化、规范化。在此基础上，多次组织了人防工程安全大检查，坚持“从严治理、不留死角”的要求，不断加大人防工程的维护管理力度，及时消除了新世纪中学地下自行车库等多处人防工程消防安全隐患，取得了明显效果。

（2）工程建设情况：

人防工程维护管理开发工作取得了显著成效。在整体管理中，坚持“三不”原则，即在地下工程普查中坚持工作过细，不留死角，确保国有资产不流失；二是在工程管理上加大巡查力度，对重点地段、易发事故期间做到动态管理，不受时间节假日限制，进行重点巡查，确保安全不出险情；三是确保创收工作不受影响，如期完成任务。如在四至六月期间，对重点区域人防工程进行巡查，防止发生人员误入底下工事发生伤亡事故。同时，又重新修订了人防工程目标管理责任制，“一把手”为第一责任人，其余人员为各片负责人，使管理工作责任到人，确保全年工程管理工作安全无事故。

（3）圆满完成了人防法宣传教育活动。首先，抓好对领导干部的人防知识宣传，不断增强领导干部的国防意识和人防意识，积极向各级领导宣传人防法规政策，及时汇报人防工作情况，提出合理化建议，有力地争取各级领导的支持。其次，在历年来的人防宣传周活动中，我们配合全市组织大型宣传周活动，组织演出，以展牌、宣传条幅、宣传单等形式宣传人防知识。2009年按照国家、省、市、区的工作要求，五月份同区科技局一起，在铁东区中央路、六马路以宣传版、发放宣传单的形式，进行了“防震、减灾”宣传活动，受到了上级领导和区领导的好评和赞扬。2010年是中国人民防空创立60周年，为更好地宣传党中央三代领导集体和胡锦涛主席关于人防建设的重要思想，宣传党中央、国务院和中央军委关于人防建设的重大方针政策，宣传铁东区人防的建设成就和美好前景，全面提升我区干部群众的国防观念和人防意识，激发全社会关注人防、支持人防、热爱人防，营造人防建设和发展的良好氛围，九月，在铁东区政府大厅举办了为期一周的人防知识书画展和人防知识宣传活动。并籍此引导社会各界更加关心、支持人防建设，激发广大人防干部职工更好地履行中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责。

2010年10月13日由铁东区武装部主办，铁东区人防办承办的人防知识竞赛在铁东区六马路小学隆重举行！参赛队伍由乡镇街组成的十一支代表队，各单位武装部长带队，内容以宣传人民防空的地位、作用、历程和民防知识与技能。通过本次活动，全面提升我区干部群众的国防观念和人防意识，再次激发全社会关注人防、支持人防、热爱人防，营造人防建设和发展的良好氛围。

按照工作计划，先后完成了人防专业队伍整组训练工作，中学防空知识教育开展了“防震、减灾”宣传活动防控预案的配套规划，如接收安置预案，人口疏散地域建设规划等。（4）加强人防法制建设

坚持依法行政、走法制建设之路。一是配备兼职执法人员指定专人负责；二是建立健全执法责任制，规范行政执法行为和执法程序；三是在具体操作中依法办事，依法维权；四是加大宣传人防法律法规的力度，充分利用8个街道新成立人防办公室之机，利用社区教育平台，加强对公民人防法律法规宣传教育。五是进行了人防“五五”普法建设纲要的撰写调查论证准备工作。

（5）、紧密围绕区委中心工作

强化中心意识、大局意识和服务意识。主要领导亲自抓招商引资工作。取得了显著成效。在我为铁东科学发展谏一言、献一策活动中，主动为吉林龙达热力有限公司提供服务，为企业提供创造良好的发展软环境。

（6）加强人防组织领导体制建设

一是将人防组织领导机构延伸到街道、乡镇、在全区8个街道成立了人防办公室，由各街道武装部长兼任主任，同时明确社区，有专（兼）职人员负责人防相关工作。

二是组织领导体制的建立和完善，形成了人防组织领导的新格局。领导班子建设和队伍建设得到了进一步加强，履行工作职责的能力得到进一步提高，机关党建和廉政建设工作步入经常化、制度化、规范化轨道，各项规章制度得到进一步落实。人防准军事化建设有了新的起色。二、五年来积累的经验

1、是领导重视，目标明确。只有一流的班子才能带出一流的队伍，才能干出一流的工作业绩。五年来，特别是新班子成立以来，处处事事以身作则，遇事多补补台、不拆台，工作多谅解、不猜疑，多谋事、不谋人，从组织领导上保证了各项工作的全面发展。

2、是强化管理，严格要求。做到每个人身上有担子，工作有压力，对每项工作进行实绩考核，保证了工作质量和效率。

3、是以经济建设为中心创新发展，工作创一流。

三、2011年和“十二五”期间的主要工作规划 未来五年，是我国经济社会发展和全面建设小康社会的关键时期，对人防工作的发展提出了新的要求和挑战。我们必须紧紧抓住机遇，认真解决前进道路上出现的新矛盾和新问题，立足科学发展，着力自主创新，完善各种机制，开创人防事业发展的新局面。

1、加强政治与业务学习，进一步提高全员素质。

2、工程建设方面。全面落实平战结合要求，努力打造民生工程。一是紧紧抓住城建大开发的机遇，切实加强人防工程建设和人防工程城市整体规划工作，结合区整体规划的修编，调整并完成区人防工程整体规划编制工作。二是坚持平战结合，加大地下空间开发利用力度，充分运用市场经济运行规则，多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能，使人防工程最大化的服务于社会，服务于民众，真正做到还利于民。

3、工程管理方面。重视日常维护，基础性工作常抓不懈，使人防工程保持正常使用状态。

3、人防指挥通信工作。一是人防指挥所与省、市指挥中心对接，通过有效的标准化手段，使人防指挥中心信息系统做成跨部门、多层次的指挥平台，为区委、区政府提供一个平时面对城市公共突发事件及全县范围内抗灾救灾可实施应急救援指挥调度的指挥场所。二是继续做好人防警报向乡镇延伸工作，争取实现人防音响警报全覆盖。三是加强应急疏散基地建设，完善城市安全体系，提高城市防护能力，利用两年时间建成一处应急疏散基地。

4、完成上级部门和区委区政府交给我们的各项工作。

总之，在今后的工作中，我们将以发展创新的观念，在完成人防各项任务目标的基础上，将工作做扎实，争取各项工作一年上一个台阶，为人防事业做出我们应有的贡献。

人民防空办公室

年6月28日

2011