第一篇:大连市2012年经审报告
大连市总工会2011年经费审查工作情况和
2012年经费审查工作意见
——在大连市总工会十五届五次全委会议上的报告
(2012年1月12日)
刘 学 成
各位委员、同志们:
大连市总工会第十五届经费审查委员会第九次全体会议审议并通过了《大连市总工会2011年经费审查工作情况和2012年经费审查工作意见》。我受市总经审会的委托,向全委会作报告,请予审议。
一、2011年市总工会经费审查审计监督情况
(一)对市总本级2010年度、2011年上半年工会经费预算执行情况和2011年度经费预算的审查监督
市总十五届经费审查委员会七次、八次全体会议对市总2010年度经费预算执行情况、2011年度经费预算安排情况及2011年上半年经费预算执行情况进行了审查。审查结果表明,2010年度和2011年上半年市总本级预算执行总体情况良好,经济实力与可用财力持续增强,体现了“三增两高”的特点,即全年政府补助收入、维权支出及补助下级支出有较大幅度的增长,经费收缴率和财务管理水平进一步提高。审查认为,2011年度市总本级经费收支预算编制科学合理,收入预测积极稳妥,支出安排统筹兼顾,进一步细化了预算的编制,增强了预算的合理性和约束力。
(二)对市总直属企事业单位2010年度财务收支和资产管理情况的审计监督
市总经审会对市总直属企事业单位财务收支和资产管理情况实施了17项审计。审计中注重对会计核算的真实合法性、财务管理的科学规范性以及可控资产的保值增值性提出审计意见。结果显示,各单位努力增收节支,财务管理进一步严格,会计核算进一步规范,资产运营状况进一步改善。
(三)对区市县总工会2010年度经费预算执行情况和帮扶救助资金管理使用情况的审计监督
市总经审会对10个区市县总工会2010年度经费预算执行情况及帮扶救助资金管理使用情况进行了审计。结果表明,各区市县总工会积极组织各项收入,实现了稳步增长,尤其在整合社会资源、争取财政资金方面实现突破,全年财政补助收入1692.44万元,占收入总额的20.79%。经费使用合理合规,支出结构不断优化,财务管理水平普遍提高。
(四)对全市基层单位2010年度工会经费计拨情况及经费收、管、用情况的审计监督
市总经审会对100家直属基层单位2010年度工会经费计拨情况及经费收、管、用情况实施了审计。结果显示,被审计单位经费收、管、用的总体情况较好,基本能够及时足额拨缴上解经费,会计基础工作比较规范,工会经费的使用保证了工作需要和各项活动的开展。
(五)对领导干部任职期间经济责任履行情况的审计监督
市总经审会注重加强领导干部履行经济责任和权力运行过程中的审计监督,受组织人事部门委托,全年实施离任审计7项,审计中我们以领导干部责任履行的合法性、业绩评价的公正性、责任界定的严谨性为主线,全方位、多角度的实施审计,促进了工会系统党风廉政建设。
(六)对维修改造工程竣工决算情况的审计监督 市总经审会依据相关规定,委托中介机构对直属企事业单位5项维修改造工程项目的竣工决算实施了专项审计,工程费用核减额15.02万元,核减率为18.37%。
综合2011年审查审计情况,市总经审会认为,被审计单位主要存在以下几个方面亟待解决的问题。
1.预算执行不够严谨。个别单位存在超预算开支现象,预算调整、追加控制不够严格,审批手续不够完备。
2.维修改造工程竣工决算审计不够及时。审计发现,个别区市县总工会未按照全总《工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法》的有关规定,及时组织维修改造工程竣工决算审计。
3.固定资产管理不够严格。有的单位管理制度不够健全,新增固定资产登记不及时,核销、报废及调拨资产未及时办理核减手续,存在帐实、帐卡不符现象。
4.财务管理、会计核算不够规范。部分单位会计基础工作比较薄弱,支出手续不够完备,存在超规定大额使用现金、往来款项核销缺少审批手续以及行政占用工会经费等问题。
对于上述问题,各级工会经审组织需要引起高度重视,并采取有效措施予以解决。
二、2011年我市工会经费审查监督工作的主要进展 过去的一年是我市工会经审工作求实创新不断发展的一年。一年来,各级工会经审组织全面贯彻落实市总十五届三次、四次全委会确定的目标任务,坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针,以实施实务审计为重点,加强了经审组织建设和制度建设,强化了经审工作规范化标准的执行力度,促进了工会经济活动的健康运行。市总经审办获得辽宁省经审工作规范化建设考核特等奖,并在全省经审工作经验交流会上作了典型发言。
(一)突出重点,审查监督力度进一步加大
全市各级工会经审组织认真履行监督职能,采取多层面复合审计的方式,将专项资金、工程决算、工会资产作为审查审计的重点。市县两级工会全年完成审计项目1408项,其中对本级和直属企事业单位实施审计36项,对下级工会经费计拨及收、管、用情况实施审计1317项,对单位负责人任职期间经济责任实施审计50项,对维修改造工程竣工决算实施审计5项,提出加强会计核算、健全内控制度、强化资产管理、规范经费支出等方面的审计意见和建议767条,查出漏欠工会经费153.57万元。
(二)创新思路,经审工作机制进一步完善 一是探索区域性(行业性)三级联审机制。市总经审会积极改进审计方法,以“台帐化管理”为依托,在51家基层单位探索尝试了区域性(行业性)三级联审机制,扩大了基层工会直接监督的覆盖面,推动了基层工会经审工作创新发展。
二是完善“特邀审计员”工作机制。市县两级工会在组建特邀审计员队伍的同时,注重加强规范管理,在具体审计项目中采用“以审代训”、“以老带新”的方式,提高审计人员的实务审计能力,全市36名特邀审计员全年参与各类审计165项,较好地发挥了作用。
三是建立查处和整改并重的工作机制。各级工会尤其是区市县总工会对审计意见高度重视,积极落实整改措施,在历史遗留往来款项的清欠、固定资产的盘点清理以及帮扶资金的使用三个方面取得了明显成效。清理帐龄超过20年的往来款项19笔,金额达71.17万元;全面盘点固定资产,补办车辆调拨、报废手续;经过整改全部实行帮扶资金实名制发放,杜绝了跨年度及违规使用的现象。
(三)抓住主线,经审工作规范化建设进一步强化 全市工会经审工作紧紧围绕经审工作规范化建设这一主线,全面开展各项工作。制定下发了《关于进一步加强区市县工会经审工作的意见》、《大连市区市县工会经费审查工作规范化建设考核试行办法》和《大连市区市县工会经费审查工作规范化建设标准》,量化考核指标,增加质量测评,完善激励措施。组织实施县级工会规范化建设评比活动,有效地提高了规范化建设水平。
(四)多措并举,经审干部能力建设水平进一步提升 坚持将“素质高、能力强、懂业务、甘奉献”作为经审干部队伍能力建设的标准,确定了“入口把关、业务培训、实践帮带”的工作思路。充分考虑新任经审委员专业化程度,全方位多渠道开展培训,全年市县两级工会举办培训班11期,参加人员达1546人,促进了经审干部队伍整体水平的提高。
三、2012年全市工会经费审查工作主要任务
2012年全市工会经审工作总体要求是:以科学发展观为指导,全面落实市总工会十五届五次全委会确定的目标任务,深入贯彻《中国工会审计条例》,切实加强审查审计监督,积极推进规范化建设,努力优化经审工作环境,提素质、转作风、务实效、求发展,为促进全会各项工作任务的完成提供坚实的保障,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
(一)以审查审计为重点,充分发挥工会经审工作的监督效能
一要认真开展对本级工会和直属企事业单位的审查审计,促进预算编制执行的科学严谨,保障经费和资产的安全完整;二要围绕保障和改善民生,关注帮扶救助专项资金的使用情况,严肃查处挤占挪用、虚报冒领等行为,保证帮扶资金专款专用,充分发挥救助效能;三要围绕加强党风廉政建设,依据有关规定实施对工会领导干部的经济责任审计,重点检查资金使用、资产处置等方面的情况,促进领导干部权力的正确使用;四要围绕确保工程资金的安全和效益,实施对维修改造工程项目竣工决算的审计,杜绝敞口工程;五要继续开展对下级工会的审计,重点对工会经费拨缴情况和固定资产使用情况实施审计,保证资产的安全完整,努力提高工会经费收缴率。
(二)以贯彻《条例》为契机,加快健全经审制度体系 各级工会经审组织要根据《中国工会审计条例》梳理制定相关的实施办法和有关制度,进一步规范审计行为。市总经审会将制定下发《大连市工会审计回访暂行规定》,积极开展审计“回头看”活动,对被审计单位的整改结果进行考核,推动审计意见的整改落实,对审计中发现的严重违规问题、屡审屡犯问题和管理上的突出问题,要发出审计决定,责令被审计单位限期纠正和整改,做到审计到位、督促到位、整改到位。
(三)以规范化建设为抓手,不断增强审计监督实效 各级工会经审组织要继续把规范化建设作为今后一个时期的重要任务来抓,认真对照标准找差距,针对差距搞整改,针对整改抓落实,争取在经审组织建设、制度建设、审查审计、业务建设、工作创新等方面取得新的进展。各区市县总工会经审会要结合实际,制定完善规范化建设工作规划,尽快把经审工作规范化建设逐级延伸到基层,进一步提高我市工会经审工作整体水平。市总经审会将开展“十佳工会审计项目”评选活动,在全市总结推广一批示范性审计成果,引导带动全市各级工会经审组织规范审计程序,提高审计质量。
(四)以自身建设为保证,全面提升经审工作水平一要加强组织建设。各级工会要坚持“三同时”原则,建立健全经审组织,努力实现独立管理经费的基层工会建立经审组织全覆盖。按照省总有关规定,积极推动年经费收入在200万元以上的区市县工会设置经审会办公室,配备专职经审干部,彻底解决区市县工会经审组织无办事机构、无工作人员的现状。尽快出台《大连市区市县工会经审专用经费管理办法》,督促区市县工会按规定安排使用经审专用经费,为经审工作的顺利开展提供物质保障。二要加大培训力度。按照《辽宁省工会经审干部2010~2013年培训规划》要求,进一步加大工会经审干部培训力度,提高经审干部的综合素质和业务能力。三要开展研讨活动。继续开展“经审互学互促研讨”活动,适时召开经验交流会,坚持典型引路,搞好分类指导,推动工会经审工作的全面发展。
各级工会经审组织要深入开展调查研究,破解创新发展难题。在市县两级工会开展基层工会经审工作专题调研,摸清基层工会经审工作现状,分析存在问题,研究解决措施,注重成果运用,进一步完善经审制度体系。
要服务于全会构建维权“安全网”的工作思路,探索建立“工会经费绩效考核机制”,充分发挥经审监督不可替代的重要作用。要不断提升信息化管理水平,逐步建立完善审计人员信息库、实务审计资料库,实现全市经审资源共享。
各位委员、同志们,面对新的一年、新的起点,工会经审工作任务艰巨,责任重大。全市各级工会经审组织和广大经审干部要进一步增强责任感和使命感,围绕全局,依法履职,奋发努力,扎实工作,为服务全会,服务基层,服务职工做出新的更大贡献。
第二篇:经审工作述职报告
经审工作述职报告
**县工会经审工作在市总和县工会党组领导下,紧紧围绕工会工作大局,进一步健全基层工会经审组织网络,不断建立和完善监督制约机制,认真履行工会经费审查监督职责,加强对基层工会经费审计和工作指导,整体推进全县工会经审工作发展,积极发挥了经审工作在工会全局工作中的重要作用。
一、工会经审工作形成良好氛围
2013年,县总经审委积极争取工会领导班子和市总经审委的重视支持,为经审工作创造良好的内部环境。一是经审工作绝大部分列入工会领导班子重要的议事日程,主要领导定期不定期听取经审工作汇报和审查审计情况通报,及时解决经审工作中遇到的困难和问题。二是今年11月,配备了专职经审办工作人员,基本上改变了经审委有组织,无办事机构、人员的状况。三是重视落实审计意见的整改工作,认真研究审计组提出的意见和建议,并制定整改方案。四是将经审工作经费纳入预算并按比例提取,使经审工作经费得到了有力保障。
二、规范化建设水平进一步推进
1、制度机制不断健全。不断完善经审议事规则和工作制度,认真履行经审会主任述职报告制度,强化履职意识和履职责任。一是以夯实基础为立足点,实现经审工作组织建设好。二是以建章建制为着眼点,实现经审工作规章制定好。三是以实务审计为着力点,实现经审工作审查审计好。四是以专款专用为考核点,实现经审工作经费使用好。五是以规范化建设为落脚点,实现经审工作台账管理好。
2、监督职能得以彰显。对县总本级,坚持“三个必审”,即坚持工会经费预决算的审计,确保工会经费使用“三服务”方向;坚持上级工会补助专项资金使用的审计,确保资金使用严格遵守财经纪律;坚持对基建维修改造工程的审计,确保投资效益与资产安全。通过坚持“三个必审”提出一些整改意见,促进了本级工会财务管理。
三、加强审计审查力度,务实开展经费审计
1、开展对县本级工会2012经费预算执行情况审查监督。县经审会对县本级工会2012经费预算执行情况进行了审查,认为县总工会财务工作积极适应工会工作发展需要,在加大工会经费收缴、管理和使用等方面认真贯彻“增收节支,量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则,经费支出控制较好。
2、开展县本级工会2013经费预算的审查。审查认为,在现行工会经费实行比例分成的情况下,县总本级2013年预算还是能贯彻落实预算编制原则,努力促进工会经费的收缴,坚持勤俭办事业,严禁铺张浪费,做到保障工会机关运转,确保重点,统筹兼顾、收支平衡的原则进行预算编制。
3、开展对县本级工会2013年半年预算执行情况的审查。县工会经审办对2013年上半年经费预算执行情况进行了审查,审查认为半年经费运行情况良好。同时对于财务手续审核和财务管理提出了合理的意见和建议。
4、开展对本级工会“金秋助学”、困难帮扶等专项资金的审计监督。审计结果表明,县工会能严格按规定使用和发放资金,没有发现挤占、挪用、截留等违规现象,确保专项资金专款专用。
四、推进经审工作规范化建设,不断提高经审工作水平。
1、基层经审组织建设得到加强。一是配强配齐经审人员。县总工会在加强县经审办力量的同时,坚持对基层工会委员会和经审会人员同时酝酿、同时选举、同时呈报。二是部分基层工会经审组织工作开展正常。
2、规章制度更加健全。一是继续坚持抓好省总、市总关于加强工会经审工作意见及规程制度的贯彻落实。二是按照经审工作制度规定,对工会预决算审查、半预算执行情况审查及工会五年财务和经审工作情况均召开经审全会进行审议;对工会财务预决算审计情况向工会委员会全会进行了报告。
3、审计力度进一步加大。一是健全下审一级工会经费制度,提高了审计效果,加大了审计力度;二是实行审计整改意见落实制度,指出存在的问题,分析产生的原因,按照财务纪律,提出今后规范管理要求;三是明确了审计重点,对县总本级经费预算执行情况的审计每年一次;四是建立落实和地税的联合审查和稽查机制。通过加强和地税部门的多次沟通和协调,建立了以审查工会经费为内容的联合审查,为进一步加强经审工作拓展了新的审查方式。
4、加强经审工作调研。一是县总经审办针对经审工作和财务管理中存在的问题,在调查归纳总结基础上,进行了部分有益的探讨。二是加强经审工作资料的收集和整理,及时上报有关审查审计有关的表格和资料。
今年以来,**县总经审工作虽然取得了一定的成绩,但距县总党组和市总经审工作要求还存在一定差距,使我们深感经审工作任务艰巨,责任重大,但我们会认真总结,寻找不足,切实增强措施,学习先进典型,全力推进我县经审工作上台阶。
第三篇:2005经审工作总结(推荐)
2005经审工作总结
我工会经审委员会在2005年的工作中,明确责任,严格履行义务,通过对本工会的经济活动的审核检查,促进工会组织认真执行国家的财经制度和财务制度,并协助本工会组织收好、管好、用好工会各项经费,管好工会财产,提高工会各项经费使用的社会效益和经济效益,更好地为职工群众服务。具体做了以下工作:
一、坚持党的基本路线,按“三个代表”的要求,为职工群众服务,努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习和贯彻执行党和国家及上级工会的有关方针、政策和规定,不断提高政策水平和业务水平。工作中既自觉树立依法监督的意识,又密切联系群众,宣传财经法纪,自觉接受工会会员群众的监督,对符合法规的行为给予客观公正的评价和鉴定,对不符合法规的行为提出审计意见和改进意见。
二、明确职责,履行义务。经审委员会的职责主要是审查工会的经费收支以及与之相关的经济活动,监督其贯彻执行党和国家的财经政策、财经纪律和工会的财务制
度。同时,以事实为依据,以国家的法律、法规为准绳,对工会的经济活动做出客观公正的审查结论。我们对每一项审查工作,都本着坚持原则、秉公办事的态度,严格按照审计程序进行审查审计。
三、协助工会收好、管好、用好工会的各项经费。首先,是对工会经费的收入进行的监督。通过查阅帐册、凭证等方式,监督其是否按规定足额收取会费及行政按规定拨入的工会经费是否入帐;是否按规定的比例上解工会经费。其次,是对工会组织财务制度的执行情况进行监督。第三,是对工会经费支出的监督。通过查阅帐册、凭证,向员工群众了解情况等方式,核查其工会经费的支出是真实的,也都用在员工的福利和文化、教育、体育活动等方面,也没有侵占挪用的现象。
总之,我工会经审委将不断加强自身建设,努力学习和领会党和国家的有关方针政策及财经制度,不断提高政策和业务水平。工作中坚持原则,秉公办事,尽职尽责,同时为工会提供合理化建议,使工会工作更好地为职工群众服务。
第四篇:经审工作总结[推荐]
经审工作总结
2012年,工会经审会在市总工会经审会的指导下,以规范基层工会经审工作为抓手,以监督服务为主线,以规范化建设和经费绩效审计工作为重点,按照年初目标任务,充分发挥经审会职能,促进了系统企业工会活动健康有序的开展。
一、认真履行职责,加强对下级工会的审查监督
到今年10月份为止,我系统基层工会应缴上解经费收入XX万元,实际缴纳的上解经费收入为XX万元,在实行了工会经费税务代征之后,漏缴上解工会经费的情况要明显得到改善,今年我们也对系统96家企事业单位的工会经费拨缴情况进行了单位自查和产业工会抽查,未发现漏缴上解经费的情况。
我会今年继续加强对下级工会财务收支情况的审计力度,先后对城投系统、建委系统、城管执法系统、房管系统、规划系统、环保系统等12家单位的工会经费收缴、使用和管理情况进行了审计,产业工会坚持开展工会经费审查工作,强化监督和辅导,进一步推进工会财务会计管理规范化建设工作。在经审工作中从下拨、使用、管理等各个环节加大对各类专项资金的审查监督力度,严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等行为,确保专项资金的安全与效益。依据有关规定重点检查重大项目决策、资金使用、资产处置等方面的情况,促进领导干部的科学理财和民主理财。建立健全切实可行的内控和监督管理制度,促进工会系统的党风廉政建设。为强化审计监督力度,工会经审由行政财务工作业务熟悉、资深的财务老法师任职。在审计的同时,为工会财务工作规范化操作给予认真的辅导,提出不少建议和整改要求,促进了工会财务会计管理工作规范化、制度化。
二、加强经费审查规范化建设,不断提高审查水平
在工会经费审查工作中,集团工会经审委坚持严格按照审计工作要求开展工作,审计时间上做到:下审一级,各基层单位工会每三年轮一次;同级审计,各级工会每年二次;审计过程中做到:审计前一周,下发编制工会统一文号,由领导签发的审计通知书,审计结束,出具审计报告书,手续齐全规范。通过不断完善,真正做到工作有目标、办事有程序、审查有依据责任明确,敢于监督,善于监督,不断提高经审工作质量和效率,充分发挥了经审监督的职能。在扩大审计覆盖面、大力开展审计活动的同时,更新审计理念,调整审计思维,自觉把审计工作的重点放在对工会本级工会经费的收、管、用,做到事前、事中、事后的审查监督。不断提高审计质量、审计监督水平、审计实效。加大检查监督力度,建立健全落实审计整改的各项制度。对严肃工会财经纪律,提高财务管理水平起到了积极的作用
三、加强宣传,积极协助财务部门做好工会经费收缴工作 为了推进、集团经费收缴工作,大力推行和努力探索工会经费计拨审计的有效途径,努力提高工会经费收缴率,经审协助集团工会财务部门做好基础工作。如进一步加大依法收缴工会经费的宣传力度;协助做好了基础数据的摸底工作,并通过基层财务、人事等部门对各单位工资总额的摸底,对各基层工会应上缴多少工会经费,基本做到了心中有数;清理有上解经费任务的基层工会数、职工人数及应缴经费数;参与了与基层财务部门的协商。工会经费审查委员会主动发挥审查、监督作用,加强与各级经审部门的联合审计审查力度,及时对未上缴工会经费的单位进行督查,规范收缴工会经费三联单的填写,杜绝三联单不填、漏填现象,从源头上堵塞工会经费收缴漏洞。
四、针对经审问题提出建议,扎实推进整改工作
检查是手段,提高工会财务整体业务水平是目的。通过一年间陆续对集团各单位工会经费预算执行情况(决算)进行检查和审计后,集团经审对存在的问题提出了意见,对今后如何改进工会财务管理工作提出了一些建设性的建议。对审计报告中提及的问题,各单位工会财务工作人员纷纷表示及时整改;对一些共同存在的问题和有些疑难问题大家也进行了探讨,特别是对新的会计制度在探讨周不断提高了认识和理解,使整改结果真正落到实效,有效地促进工会财务会计管理规范化建设工作。
第五篇:仪征市总工会第十一届经审报告
仪征市总工会第十一届
经费审查委员会工作报告
张久山
(2004年10月18日)
各位代表、同志们:
我受市总工会第十一届经费审查委员会的委托,向市工会第十二次代表大会报告经费审查工作,请予审议。
一、五年来经费收支基本情况
1999年至2003年,市总工会本级经费总收入为1,313.39万元。其中:拨交经费收入989.73万元,占总收入75.35%;上级补助收入194.03万元,占总收入14.77%;事业活动收入46.5万元,占总收入3.5 %;政府补助收入15.38万元,占总收入1.47 %;其他收入67.75万元,占总收入5.2%。上期经费结余29.23万元。
五年来经费总支出为1,319.29万元。用于职工活动费37.09万元,占总支出3%;用于事业支出79.22万元,占总支出6%;用于工会业务费155.94万元,占总支出12 %;用于工会行政费333.01万元,占总支出25%;用于专项支出110.4万元,占总支出8%;用于补助下级支出70.47万元,占总支出5 %;用于其他支出
170.91万元,占总支出13%;用于上解经费362.25万元,占拨交经费收入36.6%,占总支出27%。
五年收支相抵赤字5.9万元,至2003年期末,历年滚存经费结余23.33万元。
二、对本级工会财务工作的审查意见
仪征市工会第十一次代表大会以来,市总工会财务工作积极贯彻省总工会、扬州市总工会有关文件精神,按照“三个代表”的要求,坚持为职工群众和基层工会服务的指导思想,工作扎实,立足增收节支,坚持按章办事,本届工会财务工作年年被扬州市总工会、江苏省总工会评为先进单位,2002被中华全国总工会表彰为工会财务工作先进县(市)。
在工会经费收入方面,由于各级工会干部积极努力,经审组织监督配合,在经费收缴十分困难的情况下,举全会之力,上下联动,坚持改革,加强管理,狠抓收缴,五年来,市总工会每年均较好地完成省总工会下达的经费收缴和上解的预算指标,在市委、市政府的大力支持下,出台了《关于乡镇工会经费收缴暂行办法》以及《关于进一步加强和规范行政事业单位工会经费管理的通知》等有关政策规定,为经费收缴管理工作起到了积极的推进作用,经费收入逐年增长,工会财力不断增强,为工会各项活动的开展提供了必要的物质基础。在工会经费支出方面,五年来,市总工会财务工作
始终坚持为职工群众服务、为工运事业服务的指导方针,遵循“收支平衡,略有结余”的原则,把握“取之于职工群众,用之于职工群众”的使用方向,保证工会重点工作的开展,工会经费使用结构更趋合理。
市总经审会认为,五年来市总财务工作取得的成绩是显著的,应予充分肯定。市总工会财务工作报告是实事求是的,工会财务改革做了大量工作,能严格按照财经纪律办事,注重民主理财、民主监督,尊重经审会的职权,认真对待经审会提出的意见和建议,对我市各级工会民主理财产生积极影响。存在的主要问题是:依法收缴经费的措施不够有力,特别是非公企业的经费收缴差距较大,少数基层工会还存在重收轻管、用工会帐户开支一些不应该从工会帐户开支的费用,这些问题应在今后工作中加以克服和改进。
市总经审会认为,财务工作报告提出的今后五年财务工作的任务较为切实可行,对此,经审会表示同意。并对今后进一步做好财务工作提出如下建议:
1、要高度重视经费收缴工作。各级工会要加大对《工会法》和《江苏省实施〈工会法〉办法》的宣传力度,按照“依法维权,依法治会”的要求,加强领导,研究对策,多措并举,确保工会经费收入持续稳定增长。
2、加强监督,管好、用好工会经费。各级工会要坚持勤俭节约的原则,进一步建立健全审查监督制度和
自我约束机制,严格遵守财经法纪和财务规章制度,坚持集体领导下的一支笔审批制度,严格按照预算开支。
3、加强工会资产管理。要全力维护工会资产的保值增值,防止工会资产被无偿调拨、挪用和侵占,对已建立的工会各项基金要加强管理,充分发挥效能。
4、加强工会企事业管理。要按照市场经济的要求,改善企事业的领导体制、管理体制和运行体制,形成有效的资产管理,促进工会企事业健康发展。
三、今后五年工会经审工作的打算
今后五年,是全市各级工会组织团结动员广大职工为实现党的十六大提出的各项任务而奋斗的五年,也是新形势下经审组织在推动全市工运事业发展中进一步发挥作用的五年。面对新的形势和任务,我市工会经审工作要以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中华全国总工会《关于加强工会经费审查监督工作的意见》,进一步强化经审组织的职能,加大审查监督力度,推动我市各级工会建立健全内部监督制约机制,促进经审工作水平再上新台阶。
1、提高思想认识,进一步增强做好经审工作的自觉性。
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是一项政策性、专业性很强的工作。随着经济结构战略性调整、企业改组的深化和非公有制经济的迅猛发展,工会经费
收缴、管理、使用的难度和风险加大。各级工会经审组织要自觉地把经审工作纳入工会工作的总体格局,服从、服务于工会工作的大局,把经审监督融入工会自身监督机制,促进工会经济活动科学决策、严格管理和规范运作,保证工会各项任务的完成。
2、建立健全机构,进一步强化经审组织建设。社会主义市场经济体制的建立,给工会工作带来了很多新的情况,也给工会经审监督工作提出很多新的课题、新的挑战,工会经审工作的任务愈加繁重,要求越来越高。因此,工会经审组织只有进一步加强自身建设,打牢基础,才能适应发展变化的新形势。各级工会组织要依据《工会法》和《中国工会章程》的规定,凡为一级财务管理的工会组织,经审会与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。同时要进一步完善管理考核制度,引进激励机制,健全工作机制,落实各项规章制度,实现经审工作的制度化、规范化、法制化。
3、突出工作重点,进一步加大审查监督力度。各级工会经审组织要认真行使《工会法》、《中国工会章程》赋予的权利,自觉履行义务,把经审的关口前移,实施从“源头”到“过程”的全面审查监督,促进工会的财产管理,促进工会经济活动的规范运作,促进工会系统的党风廉政建设,要适应工会经济活动发展变化的趋势,突出重点,抓要害、抓关键,分析和解决影
响全局的普遍性问题,有效防范重大资产损失和经济案件的发生。各级工会还应重视审查审计后的整改工作,落实整改措施,及时解决存在的问题,充分发挥经审工作在全局中的积极作用。
4、加强各类培训,进一步提高经审干部素质。各级工会经审组织和经审干部都应成为学习型组织和知识型个人,努力学习相关的法律、法规,熟练掌握财会、审计等专业知识,不断提高审计监督能力和组织协调能力。各级工会经审干部要刻苦学习,勤奋思考,努力用新的知识丰富和提高自己;要深入基层,深入群众,全面、系统地了解工会经费和财产运作的真实情况,力求掌握事物的本质,不断提升本职工作的水平。
5、加大“四个”力度,进一步推进基层工会经审工作上水平
从工会经审组织体系看,基层工会经审会是一个非常关键的层次。因此,加强对基层工会经审工作的指导和帮助,推进基层工会经审工作上水平是当前乃至今后的一项重要任务。全市各大系统、乡镇工会要把工作的重心放在基层,加大“四个力度”,在提升基层工会经审工作水平上狠下功夫。1)加大基层工会经审工作的宣传力度,重点抓好三个方面的宣传:一是抓好经审工作与工会工作关系的宣传;二是抓好经审工作职能作用的宣传;三是抓好突出和履行维护职能的宣传。2)加
大基层工会经审组织建设和制度的规范力度,着重抓好三个制度的建设:一是例会制度,定期召开经审会议;二是经费审查制度;三是互联审制度,进行互联审百分考核,开展好“评先创优”活动。3)加大基层工会经审工作的监督检查力度,认真抓好基层工会经审监督工作情况的定期检查和指导,增强基层工会经审组织的监督检查能力,使基层经审组织做到有为、有位。4)加大基层工会经审组织活动的力度,指导和帮助他们开展一些有实际意义的活动,使基层工会经审人员感到组织上的关心,体会到自身的价值,充分施展他们的才干。各大系统、各乡镇工会要及时总结经验,推广典型,扎实工作,勇于创新,为推进基层工会经审工作再上新台阶作出应有的努力。
各位代表、同志们:
新时期工会经审工作任重而道远。我们坚信,在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神指引下,在市总党组和全市各级工会组织的关心、支持下,经过广大经审干部的奋发努力,我市的工会经审工作一定会取得更大成绩,为推进我市工运事业的发展再作新的更大的贡献。