第一篇:经审2010年工作总结
XXX工会经审委员会
2010年工作总结暨2011年工作计划
2010年是我市加快经济发展方式转变十分重要的一年,同时也是广州亚运年。XXX工会经审委员会,在市总工会经审部的直接指导下,在XXX党委领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,解放思想,开拓创新,用科学发展观统领工会经审工作,以“迎亚运、保稳定、促发展”为目标,积极服务亚运和创文等重要工作,落实市总经审会制定的《XX市区、县级市、产业(集团公司)、直属单位工会经审工作规范化建设标准》,以强化经审组织建设和职能发挥为重点,以加强经审制度建设为保证,以规范工作程序为基础,以促进经费收缴为突破口,不断拓宽工作领域,加大审计力度,提高审计质量,使经审为工会工作全局更好地服务。现将一年来开展工作情况总结如下:
一、健全工会经审组织网络,提高经审工作水平
(一)健全经审组织建设,是工会经审工作重中之重。随着工会组建步伐加快,基层工会队伍壮大,工会经济实力增强,我们坚持以人为本,深刻领会科学发展观的内涵,进一步增强经审委员的大局意识、使命意识、责任意识、监督意识、服务意识,促进工会经费增收节支,加强工会资产的管理,坚持做到“三同时”,即工会经审组织与工会委员会同时考察、同时选举、同时报批。坚持 “三同时”,配齐配强了本级和基层经审干部,建立了一支专兼结合的经审队伍,本级工会经审委员达到了3/4以 上的财务审计专业人员,充分的发挥了经审组织作用,形成了系统工会、直属工会、基层工会三级工会经审网络。为贯彻落实市总经审会工作要求,充分发挥各级经审组织的审查审计监督工作提供了组织保证。
(二)努力做好经审人员的培训工作。坚持把提高经审队伍素质作为促进工会经审工作不断发展的根本途径,始终抓好经审人员的培训工作,特别是新修订的《工会会计制度》及《工会预算管理办法》开始实施,我们工会的全体经审委员及财务人员80%的参加了市总组织的相关业务培训班,并利用召开系统工会经审人员、财务人员工作会议的机会学习交流有关经审业务知识,“以会带训”有效的提高了经审队伍的整体素质。一年来,有31名经审人员参加市总财务、经审业务知识培训,28名基层经审人员参与审计交流和实际审计,使基层工会经审工作水平不继得到提升。
(三)健全制度。严格按照XXX工会第七届会员代表大会提出的工作要求,强化依法理财意识,建立健全了《XXX工会经审工作会议制度》、《XXX工会经审工作报告制度》、《XXX工会经审会议事规则》、《XXX工会领导干部任期经济责任审计暂行规定》等一系列经审工作制度,确保了经审人员在履行职责时,真正做到工作有目标、办事有程序、审查有依据,促进了经审工作的规范化、制度化、法制化。
二、加强工会经费审查,不断提升审计质量
一年来,XXX经审委立足实际,切实加大对工会经费、资产审查审计监督力度,扎扎实实开展形式多样的审计工作:
(一)加强对本级工会经费预算编制和执行情况的审查。监督本级工会严格按照《工会预算管理办法》编制预算,“量入为出,收支平衡”,坚持为职工服务、保证工会重点工作需要的经费使用方向。做到了未经经审会审查的预算不上报,维护了预算的严肃性。
(二)加强日常审计,严格把好经费审查关。除年初对本级经费预算情况进行审查外,年中还对预算执行情况进行检查。对重大经费开支项目进行事前、事后审查,坚持监督关口“前移”、“后延”,不断提高审查实效。
(三)把经费计拨审查审计作为重点。采取年度审计与日常检查相结合、基层自查与上级抽查相结合、财务检查与经审会审计相结合的办法,展开全方位、不间断的经费计拨审计工作。2010年,基层经费计拨审查的自查率达100%,互查率达85%,有力地促进了经费收缴。
(四)加大下审力度,推动了经审工作的全面开展。今年,XXX工会经审会结合政府机构改革“大部制”工作的推进,坚持“审、帮、促”的原则,加强对下级工会的指导,在11月初,我们组成审计组,对XXX本级及所属的12个下一级基层工会的2010年度工会经费预决算执行情况进行了审计审查。审计中着重对工会经费收缴、使用、上解以及对开展“三个互助保障计划”相关专项资金情况等进行逐一审计,发出审计意见书10份,提出审计意见和建议15条。根据审计意见,被审单位都能研究制订相应的整改措施。通过务实审计,我工会的审计监督意识得到进一步增强,有效地推动了工会经审工作的全面开展。
三、工作中的几点体会
回顾2010年我会的经审工作,我们认为经审工作能够取得一定的成绩,关键在于我们始终坚持做到“四个强化”:
一是强化工会经审组织建设。对经审委员严把“三关”,即考察关、选举关、审批关,在新建工会或工会换届选举时,严格按照“三同时”原则,要求成立工会的同时成立经审委,做到建制工会中经审委的全覆盖。
二是强化审计意见督促整改。在审计中,一方面严格按照经审工作制度、经费管理制度的标准对基层工会经费进行审计监督,另一方面变单一检查为服务指导,本着监督和指导并重的原则,对工会经费的“收、管、用”好的经验予以肯定,对存在的问题和不足,提出改进建议,并对提出整改的单位实行审计回访,督促落实整改意见。
三是强化联合审查和督查的手段。在经审工作过程中经审委十分注重与职能部门联动审查功能的作用,进一步提高工会系统亷政监督工作水平。同时重视发挥特邀计员作用,给予工会开展经费审查、廉政监督、业务培训等各项经审工作中带来了生机与活力。
四是强化“结对互查互学”活动的开展。让直属下一级工会之间开展经审工作结对活动,按规范化标准要求相互检查学习,相互交流探讨,从而有力地推动了基层工会经审工作的开展。
纵观2010年XXX经审工作虽然取得了一些成绩,但与上级工会的要求和兄弟单位相比还有一定的差距。我们将在今后的工作中不断努力,进一步解放思想,坚持用科学发展观统领经审工 作,与时俱进,创新解难,求真务实,努力开拓工会经审工作新局面。
四、2011年工作思路
2011年XXX经审委经审工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习扎实推进新《工会会计制度》及《工会预算管理办法》全面贯彻实施,促进XXX工会经费的使用与管理,不断推动工会经审工作的理论创新和工作创新,为服务大局、服务基层、服务职工提供更好的物质保障,工作要点是:
一、牢固树立大局意识,发挥工会经审作用。
各级工会经审组织要认真学习贯彻党的十七大和中国工会十五大精神,重点加强对工会领导干部,特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督,充分发挥工会经费审查监督组织在扩大民主监督、建设民主政治中的作用。特别是工会一把手,要加强对经审工作的领导,把工会经审工作纳入工会的总体格局之中,提出明确的目标、要求和措施,以推动XXX系统工会经审工作的发展。
二、抓好三项重点建设,夯实经审工作基础。
1、不断加强组织建设,进一步建立健全各级工会经审组织。要选举政治素质高、办事能力强、有专业知识的工会干部担任经审委员,经审会主任。
2、不断加强制度建设。制定和完善经审工作制度。
3、加强培训和服务指导,提高经审干部队伍素质。要加强工会经审干部培训工作,树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的 工作精神,不断提高经审干部政策业务水平和审计工作能力,更好地发挥经审组织的监督作用。
三、加大经审监督力度,全面实施七项审计。
1、对同级工会经费年度决算执行情况和年度经费收支预算的审查审计。检查收支安排的科学性、支出结构的合理性以及支出管理的有效性,使经费预算编制更加科学,更具操作性,经费使用更加规范,更有成效。
2、对同级工会专项资金的审查审计。加强对送温暖、帮扶基金等各类专项资金的审查审计工作。坚持做到“专款专用、实名制发放”,防止挤占、挪用、截留等现象的发生。
3、对下级工会经费收缴、管理、使用情况的审查审计。
4、对直属企事业单位财务收支情况的审查审计。各项收支是否真实、合法、合规,有否隐瞒收入、虚列支出的问题;各项资产是否真实、完整,有否帐外资产,资产运作是否良好,有否不良资产;利润的真实性,有否虚盈实亏或虚亏实盈的情况,有关经济指标完成情况及发展趋势;是否存在可能发生的或有事项,有否用单位资产为他人贷款作担保或抵押,有否未决诉讼事项;净资产是否做到保值增值;
5、对工会和行政计拨工会经费的审查审计。区总经审会每年按市总要求对基层工会进行计拨审计,增强基层工会依法上缴工会经费的法律意识,提高了经费入库率,为工会开展工作提供经费保障。
6、对工会领导干部和企事业单位领导人员经济责任(离任)的审查审计。对财务工作领导是否得力,单位内部控制制度是否 健全有效;工会经费收缴是否及时足额,支出是否合理合法,职工是否满意;净资产是否做到保值增值;有无违法违纪行为。做到离任一个,审计一个,做出客观评价,促进工会的廉政建设。
7、对事业统一收据和工会经费收入专用收据的保管、领用、结存、使用情况的审查审计。收据必须用双面复写纸套印,不得开具阴阳票据,不得伪造、涂改、转让票据,作废的票据应当加盖“作废”字样,连同存根一起保存,不得私自销毁。
四、全面实施考核制度,积极探索新的途径。
XXX工会经审会将对直属工会经审会实施年度工作考核制度。考核内容分组织建设、制度建设、审查审计、特色工作等四个方面。各直属工会经审会要在本系统、本单位开展自查自改活动,在促进工会建设和发展中发挥积极作用。XXX经审会继续搞好对下指导服务工作,组织经审委员和直属工会经审干部开展多种形式的培训和学习交流活动,不断提高经审工作的整体水平。在新的一年里,XXX工会经审人员要从构建“首善之区”和工会工作全局需要出发,振奋精神,扎实工作,积极进取,认真履行经审监督职责,把我会的经审工作推上一个新台阶。
二〇一一年一月二十五日
第二篇:2005经审工作总结(推荐)
2005经审工作总结
我工会经审委员会在2005年的工作中,明确责任,严格履行义务,通过对本工会的经济活动的审核检查,促进工会组织认真执行国家的财经制度和财务制度,并协助本工会组织收好、管好、用好工会各项经费,管好工会财产,提高工会各项经费使用的社会效益和经济效益,更好地为职工群众服务。具体做了以下工作:
一、坚持党的基本路线,按“三个代表”的要求,为职工群众服务,努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习和贯彻执行党和国家及上级工会的有关方针、政策和规定,不断提高政策水平和业务水平。工作中既自觉树立依法监督的意识,又密切联系群众,宣传财经法纪,自觉接受工会会员群众的监督,对符合法规的行为给予客观公正的评价和鉴定,对不符合法规的行为提出审计意见和改进意见。
二、明确职责,履行义务。经审委员会的职责主要是审查工会的经费收支以及与之相关的经济活动,监督其贯彻执行党和国家的财经政策、财经纪律和工会的财务制
度。同时,以事实为依据,以国家的法律、法规为准绳,对工会的经济活动做出客观公正的审查结论。我们对每一项审查工作,都本着坚持原则、秉公办事的态度,严格按照审计程序进行审查审计。
三、协助工会收好、管好、用好工会的各项经费。首先,是对工会经费的收入进行的监督。通过查阅帐册、凭证等方式,监督其是否按规定足额收取会费及行政按规定拨入的工会经费是否入帐;是否按规定的比例上解工会经费。其次,是对工会组织财务制度的执行情况进行监督。第三,是对工会经费支出的监督。通过查阅帐册、凭证,向员工群众了解情况等方式,核查其工会经费的支出是真实的,也都用在员工的福利和文化、教育、体育活动等方面,也没有侵占挪用的现象。
总之,我工会经审委将不断加强自身建设,努力学习和领会党和国家的有关方针政策及财经制度,不断提高政策和业务水平。工作中坚持原则,秉公办事,尽职尽责,同时为工会提供合理化建议,使工会工作更好地为职工群众服务。
第三篇:经审工作总结[推荐]
经审工作总结
2012年,工会经审会在市总工会经审会的指导下,以规范基层工会经审工作为抓手,以监督服务为主线,以规范化建设和经费绩效审计工作为重点,按照年初目标任务,充分发挥经审会职能,促进了系统企业工会活动健康有序的开展。
一、认真履行职责,加强对下级工会的审查监督
到今年10月份为止,我系统基层工会应缴上解经费收入XX万元,实际缴纳的上解经费收入为XX万元,在实行了工会经费税务代征之后,漏缴上解工会经费的情况要明显得到改善,今年我们也对系统96家企事业单位的工会经费拨缴情况进行了单位自查和产业工会抽查,未发现漏缴上解经费的情况。
我会今年继续加强对下级工会财务收支情况的审计力度,先后对城投系统、建委系统、城管执法系统、房管系统、规划系统、环保系统等12家单位的工会经费收缴、使用和管理情况进行了审计,产业工会坚持开展工会经费审查工作,强化监督和辅导,进一步推进工会财务会计管理规范化建设工作。在经审工作中从下拨、使用、管理等各个环节加大对各类专项资金的审查监督力度,严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等行为,确保专项资金的安全与效益。依据有关规定重点检查重大项目决策、资金使用、资产处置等方面的情况,促进领导干部的科学理财和民主理财。建立健全切实可行的内控和监督管理制度,促进工会系统的党风廉政建设。为强化审计监督力度,工会经审由行政财务工作业务熟悉、资深的财务老法师任职。在审计的同时,为工会财务工作规范化操作给予认真的辅导,提出不少建议和整改要求,促进了工会财务会计管理工作规范化、制度化。
二、加强经费审查规范化建设,不断提高审查水平
在工会经费审查工作中,集团工会经审委坚持严格按照审计工作要求开展工作,审计时间上做到:下审一级,各基层单位工会每三年轮一次;同级审计,各级工会每年二次;审计过程中做到:审计前一周,下发编制工会统一文号,由领导签发的审计通知书,审计结束,出具审计报告书,手续齐全规范。通过不断完善,真正做到工作有目标、办事有程序、审查有依据责任明确,敢于监督,善于监督,不断提高经审工作质量和效率,充分发挥了经审监督的职能。在扩大审计覆盖面、大力开展审计活动的同时,更新审计理念,调整审计思维,自觉把审计工作的重点放在对工会本级工会经费的收、管、用,做到事前、事中、事后的审查监督。不断提高审计质量、审计监督水平、审计实效。加大检查监督力度,建立健全落实审计整改的各项制度。对严肃工会财经纪律,提高财务管理水平起到了积极的作用
三、加强宣传,积极协助财务部门做好工会经费收缴工作 为了推进、集团经费收缴工作,大力推行和努力探索工会经费计拨审计的有效途径,努力提高工会经费收缴率,经审协助集团工会财务部门做好基础工作。如进一步加大依法收缴工会经费的宣传力度;协助做好了基础数据的摸底工作,并通过基层财务、人事等部门对各单位工资总额的摸底,对各基层工会应上缴多少工会经费,基本做到了心中有数;清理有上解经费任务的基层工会数、职工人数及应缴经费数;参与了与基层财务部门的协商。工会经费审查委员会主动发挥审查、监督作用,加强与各级经审部门的联合审计审查力度,及时对未上缴工会经费的单位进行督查,规范收缴工会经费三联单的填写,杜绝三联单不填、漏填现象,从源头上堵塞工会经费收缴漏洞。
四、针对经审问题提出建议,扎实推进整改工作
检查是手段,提高工会财务整体业务水平是目的。通过一年间陆续对集团各单位工会经费预算执行情况(决算)进行检查和审计后,集团经审对存在的问题提出了意见,对今后如何改进工会财务管理工作提出了一些建设性的建议。对审计报告中提及的问题,各单位工会财务工作人员纷纷表示及时整改;对一些共同存在的问题和有些疑难问题大家也进行了探讨,特别是对新的会计制度在探讨周不断提高了认识和理解,使整改结果真正落到实效,有效地促进工会财务会计管理规范化建设工作。
第四篇:2011经审工作总结和2012年经审工作意见
2011经审工作总结和2012年经审工作意见
2011年,县总经审会在县总党组的领导和上级经审会的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以规范工会经审工作为抓手,以监督服务为主线,以制度建设为重点,坚持“抓基层、建机制、抓实务、上水平”的经审工作方针,加强经审组织建设,完善工会经审工作机制,充分发挥审计审查监督职能,促进了经济活动健康有序的开展。
一、加强经审组织建设,不断提高工会经审工作水平。我们根据新时期工会经审工作的新特点、新要求,以夯实基础,提高素质为目的,把健全经审组织建设作为首要任务来抓,努力建设一支高素质的基层经审干部队伍,为有效发挥审查监督职能提供了保证。一是抓好基层工会经审组织建设。一年来,我们始终坚持“工会组织建到哪里,工会经审会就组建到哪里”。坚持组建工会委员会与组建工会经审组织“三同时”,保证了经审组织组建任务落到实处。二是配强配齐经审人员。坚持基层工会委员会和经审会人员同时酝酿、同时选举、同时呈报,配强经审主任,配齐经审人员,新经济组织坚持同步建立。三是注重对经审人员的培训。坚持把提高经审干部队伍素质作为促进工会经审工作不断发展的根本途径,始终抓好经审干部的培训工作,通过举办业务培训班或以会带训等形式努力提高经审干部队伍的素质。强化了经审工作的责任意识和业务技能。全市形成了,一支比较健全的工会经审组织体系和专兼职经审干部队伍,为推动全市经审工作开展,提供了坚实的组织保证。
二、加强经审工作规范化建设,狠抓监督、审查多项制度的落实。
我们始终坚持把经审制度建设作为经审工作的根本性建设,建立健全工会经审监督制约机制,严格执行能够保证各级工会经审组织依法独立履行监督职责的一整套制度体系。及时组织经审干部学习全总、省总、市总下发的一系列经审工作规定、审计暂行办法和审计规程,并要求各级经审组织严格执行,同时对执行情况进行认真检查考核,做到贯彻不漏项,执行不走样,件件抓落实。与此同时我们还认真抓好《市总经费预算执行情况审计监督暂行办法》、《对下一级工会经费审查监督工作的暂行办法》、《工会经费计拨审查办法》、《工会专项资金审计办法》等经审工作制度、规定和办法的落实。
三、规范实务审计,提高经审监督效能。
县总经审会从实际出发,不断拓宽审计领域,扎扎实实地开展了多种形式的实务审计,较好地发挥了经审监督作用。一是加强对县总工会经费收、管、用的审查和监督。对县总财务预、决算的审查和预算执行情况的审查已形成制度,通过一年一次的预决算审查会议,对本级工会经费、机关行政费、职工活动费、事业支出费等收支预、决算进行审查,使工会经费的预算和使用更趋合理,强化了经审监督力度。二是加强日常审计,严格把好经费审查关。除年初对本级经费预算情况进行审查外,年中还对预算执行情况进行检查。对重大经费开支项目进行事前、事后审查,不断提高审查实效。对严肃财经纪律、规范工会经济活动,发挥 了积极作用。三是抓好重点审计,促进经费收缴。县总经审会组织始终把经费计拨审查审计作为重点,精心组织、认真实施。采取审计与日常检查相结合、基层自查与上级抽查相结合、财务检查与经审会审计相结合的办法,组织各级工会经审会开展全方位、不间断的经费计拨审计工作。2011年,基层经费计拨审查的自查率达95%,互查率达62%,有力地促进了经费收缴。四是加强专项实务审计,促进工会经济活动规范运作。县总经审会坚持所属工会专项资金必审的制度。县总经审会每年都对所属的企事业单位如县医院、阳光电力有限公司的财务收支、经济效益、内部管理、财产管理和财经法纪执行情况进行审查、审计,针对存在的问题,帮助建立健全各项管理制度和措施,并督查整改,起到了审、帮、促的作用。五是加大下审一级力度,推动了经审工作的全面开展。上级对下级的审计既是上级工会对同级工会审计的延伸和补充,也是对下级工会经审工作的检查和指导。县总经审会近年来对基层工会财务收支、资产管理情况进行了严格的审计,发出审计意见书16份,提出审计意见和建议29条。根据审计意见,被审单位都能研究制订相应的整改措施。在实施下审一级工作中,坚持“审、帮、促”的原则,加强对下级工会的指导服务。通过审查审计,全县各级工会的审计监督意识得到进一步增强,有效地推动了全市工会经审工作的全面开展。
2011年,我县工会经审工作虽然取得了一些成绩,但与上级工会的要求和兄弟单位相比还有一定的差距。我们将在今后的 3 工作中不断努力,进一步解放思想,与时俱进,创新解难,求真务实,努力开拓工会经审工作新局面。
2012年经审工作意见
2012年,县工会经审工作的总体思路和要求是,认真贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会经费审查工作的意见》、《安徽省总工会关于加强工会经费审查工作的办法》和《宿州市工会经费审查工作规范化建设标准的通知》,为进一步加强工会经费审查、监督,发挥基层工会经审会的作用,促进工会经费的收支、财务管理,严格管理,规范操作,不断提高经审人员的素质,提高全县工会经审工作整体水平。
一、围绕中心,进一步增强经审工作的责任感和使命 在市总经审会的领导下,县总经审会要认真学习贯彻十七届本中全会精神和中国工会十五大精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观统领县总工会经审工作,围绕工作中心,服务大局,坚持以人为本,服务基层,服务全县广大干部职工。紧紧围绕加强审计监督、完善内控制度、规范经济行为、强化财务管理等工作重点,进一步强化和完善工会经费独立管理、自我监督的有效机制,促进工会经审工作与社会主义市场经济发展相适应,充分认识新时期加强县总工会经审工作的重要性、紧迫性,增强做好经审工作的责任感和使命感,确实做好县总工会经审工作。
二、夯实基础,推进规范化建设。积极探索经审工作机制和方法的创新,努力提高审计工作质量。经审会要根据《工会财务经审制度文件选编》要求,落实规范化建设,规范工会经审工作程序,积极开展经审会等级建设,使经审工作做到有章可循,进一步完善内部的监督和约束机制,真正维护职工合法权益。建立和完善工会内控制度、财务开支报销审批制度、岗位责任制度、资产管理制度、物品采购制度等制度,进一步规范工会财务管理,促进工会经济活动的科学决策、严格管理、公开透明和规范运作,强化财务管理。
三、突出重点,依法开展工会经费的审查监督。坚持以《工会法》为法律依据,贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》,落实市总工会有关工会经费的规定,积极开展工会经费的审查工作,落实相关的制度,坚持民主监督与审计监督相结合,坚持同级审计与基层审计相结合,积极有效地开展工会经审工作。突出以法律为导向,以预算为抓手,以资金为主线,以支出为重点,以效益为目标的审计思想,全面加强工会经费审查审计工作。
1.加强同级工会经审工作。积极开展对本级工会经费收支预决算执行情况的审计工作。通过审计,更好地提高工会经费的使用效益,使工会的财务管理走上科学化、规范化的轨道。同时,对审计中发现的问题,及时提出改进意见或建议,促进经费使用决策、执行、控制机制的健全和完善。2.加强工会经费的审查和监督。根据工作计划,经审会对工会经费的审查和监督制定切实可行的实施计划,通过对基层单位经费审查工作,掌握基层单位工会经费的收、管、用的状况。
3.抓好工会经费计拨上解审计。抓好工会经费计拨上解的常态管理,保证工会经费的落实,同时保障工会工作的正常开展,切实维护全县广大干部职工的合法权益,要求各单位严格按工会经费定额标准的2%足额拨给工会,县总工会经审组织必须发挥同级经费审查监督的作用,督促工会组织按时、足额上缴工会经费。
4.强化工会经费预决算制度。建立、健全工会经费预决算制度和预决算执行情况审计制度,编制工会经费预算必须坚持“量入为出、综合平衡、合理安排、全面控制”的原则,平时要严格执行预算,做到科学合理安排和使用有限的工会经费,工会的经费支出必须按预算执行。
5.继续做好基层工会主席的离任和任期经济责任审计。按照市总经审会的要求,加大对基层工会主席的离任和任期经济责任审计的力度。坚持工会主席离任必需审计的制度,继续做好工会主席的离任审计工作。
6.抓好工会经审工作调研。县总经审会要积极开展调查和研究活动,重视新形势下工会财务管理、经审工作理论和实践研究,进一步拓宽思路,求真务实,勇于创新。根据经审工作实际,在破解难点、寻找新的突破点上下功夫。积极开拓创新,努力探索和构建与教育相适应的体制科学、机制健全、运行高效的工会经审监督工作体系。
四、加强工会经审干部队伍建设。
按照市工会的要求,加强队伍建设,开展业务培训,努力培养一支政治过硬、工作能力强、审计素质高、作风扎实、监督到位、既坚持原则、又善于协调的的经审队伍。进一步建立和健全工作通报制度、例会制度、议事制度等制度,规范工会经审工作,有效加强工会经费的审查监督,保证党和国家的财经法纪和工会财务制度的贯彻执行,保证工会资产的安全完整和工会事业的健康发展。
第五篇:大冶市2004年经审工作总结
大冶市审计局2004经济责任审计
工 作 总 结
(2004年11月28日)
2004年,我局以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,紧密围绕市委、市政府经济工作中心,以提高审计质量为中心,深化审计内容,加强审计工作的制度化、规范化和效益化建设,全面审计,突出重点,坚持离任审计与任中审计相结合、经济责任审计与财政财务收支审计相结合,圆满完成了各项工作任务。全年共对36个单位的40名党政领导人员进行了经济责任审计,完成年计划的138 %(年初计划审计项目29个,临时追加审计项目11个)。在已审计的领导人员中,乡镇党委政府领导人员3人(党委领导人员1人,政府领导人员2人),市直部门领导人员18人,事业单位领导人员19人。在已审计的项目中,任中审计项目29个,占审计项目总数的73%;离任审计项目11个,占审计项目总数的27%。审计查出主要问题违规金额5993万元,其中:被审计人员应负主管责任4195万元,应负直接责任1798 万元。在被审计的单位中,国有资产增值单位 个,国有资产保值单位32个,国有资产减值单位8个。市委和组织部门运用审计结果,平调20人,晋升2人,免(退)职5人,移送纪检监察机关给予党纪政纪处理1人。经济责任审计在干部监督管理 中发挥了积极作用,服务促进了地方经济的健康发展。我市被黄石市审计局推荐为出席全省经审工作先县(市),我局的经审分局被评为全省审计系统的先进单位。一年来,我们主要做了以下方面工作:
一、进一步健全机制,夯实经济责任审计工作基础
1、健全领导机制,争取市领导的高度重视与支持。经济责任审计的对象特殊、工作难度较大,离开市委和市政府的重视与支持是很难开展的。2004年,我们注重紧密围绕市委、市政府经济工作中心,主动争取市领导的重视与支持,对重点审计项目审前汇报审计计划方案、审中汇报审计进展情况、审后汇报审计结果,引起了市领导对经审工作的高度重视和支持,市委书记、市长都把经济责任审计作为“一把手”工程,亲自交办审计项目,听取审计工作情况汇报,批示审计结果报告和审计信息,找被审计对象谈话,督促有关单位落实审计结论、运用审计结果。从2004年开始,市人大常委会把经济责任审计纳入审议范围,定期对审计执法效果的检查监督,并将经济责任审计结果作为人大任免干部的重要依据之一。据统计,今年上报的40份经济责任审计结果报告市领导都一一作了重要批示。如在对市带钢厂厂长进行任期经济责任审计后,我们除按正常渠道报送审计结果报告外,及时以《要情简报》的形式上报了《大冶市带钢厂流失国有资产500万元》的审计信息,市委书记肖家祥、常务副市长陈方银、市委 常委组织部长孔繁新、副市长姜笑山等市领导分别进行了重要批示,责成有关部门落实审计结论,并移送纪检部门追究相关人员的责任,在社会上引起了震动,较好地发挥了经济责任审计的威慑作用。市经济责任审计工作领导小组主要领导经常听取审计工作情况汇报,协调解决经审工作困难,深入审计机关、被审计单位指导和支持经济责任审计工作。
2、健全联席会议机制,相关部门形成工作合力。经济责任审计是项艰具而复杂的政治工程,必须充分发挥联席部门的积极作用,实现审计监督与纪检监督、组织监督的有机结合。2004年,我市修订完善了《大冶市经济责任审计部门联席会议制度》,进一步明确了各部门的职责分工,基本形成了“党委政府领导,组织部门牵头,纪检监察部门协调推动,审计机关组织实施,各相关部门密切配合”的工作机制。在实际工作中,注意把握三个环节:一是审前互商计划。联席部门共同制订审计方案,纪检、监察、组织、人事部门向审计机关提出审计要求和相关信息;二是审中互通情况。联席部门共同召开审计进点通报会,进行审计公示,并及时协调解决审计过程中的问题和困难。三是审后共享成果。审计机关向纪检监察机关和组织人事部门提供审计结果报告及审计证据和审计线索,联席部门分别在各自职责范围内运用审计成果。形成优势互补,整体联动的强大合力。年初,我们定期召开了经济责 任审计部联席会议,听取上的经审工作情况汇报,审议经审工作制度规范,研究部署经济责任审计工作计划和审计工作重点,保证了经审工作有序开展。
3、健全制度机制,进一步规范运作行为。加强制度规范建设是保证经济责任审计工作有序开展的根本保证,在制度建设方面我们不等不靠,在实践中探索提高完善。市经济责任审计工作领导小组出台了《大冶市经济责任审计结果运用办法》和《大冶市经济责任审计评价标准体系》,促进了我市经审工作的深化提高。我局也根据经审工作的发展态势协助市经济责任审计工作领导小组办公室对一些制度规范进行了修订,这些制度基本涵盖了审计工作从领导体制、部门协作、审计计划、审计实施、质量控制、内部管理和成果运用等多个环节,较好地规范了审计行为。
二、规范运作,稳妥推进,切实提升经济责任审计质量
1、强化计划管理,突出重点审计对象。我市的经济责任审计工作坚持审计数量服从于审计质量,严把立项环节,每年初按照量力而行的原则,由市经济责任审计工作领导小组根据领导干部的任职年限,结合市委、纪检监察和组织部门对干部监督管理工作的要求确定审计项目计划,计划控制在审计机关承受能力的60%以下,预留40%的力量用于安排临时增加的审计任务,以降低临时增 加审计工作量对审计质量的不利影响,较好解决了审计任务过重与审计力量不足的矛盾。同时,对符合条件的审计对象进行分类排队,把在重要部门单位任职的或掌管资金量较多的、面临换届或任期将满的、组织部门予以提拔重用或社会上群众反映较多的三类领导干部列为重点审计对象,以点威慑面,真正发挥经济责任审计的约束作用。如2004年,我们将国土、教育、水务、民政、社保等部门单位的领导人员作为审计重点,揭露了这些部门在资金管理和运用中存在的问题,为市领导提供了决策依据,促进了这些部门规范财务收支行为,提高资金使用效益。
2、深化审计内容,突出对领导干部的权力制约。在深化审计内容上紧紧抓住被审计干部所在部门(单位)财政财务收支状况、重大经济决策、重点资金流动、内部控制管理、个人廉政情况等环节,根据各部门(单位)经济活动的性质特点,找出领导干部履行经济责任相关的重要行为和重大事项作为审计重点。同时,突出对被审计对象权力的制约。一是揭露领导干部的越权行为。二是揭露国有资产流失问题。三是揭露个人纪律违规问题。如查明了5名领导干部违规超标准报销个人通讯费用1.72万元的问题。
3、强化资源配置,突出经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合。根据审计工作的发展态势,我局确立了“以经济责任审计为龙头,促进其他专业审计的深化和 提高”的工作思路,确保50%以上的力量用于经济责任审计,在审计机关内部打破科室界限,由经济责任审计专职机构统一管理、统一分配审计任务,统一组织协调审计力量,有效地整合审计资源。今年经审分局承担经审项目25个,占经审项目总量的63%。同时,突出经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合,做到两者在计划上相衔接,在审计时间上统筹安排,在审计内容上相互补充,在审计成果上共享。取得了时半功倍的效果。今年,我市实施经济责任审计与财政财务收支审计结合的项目15个,占经审项目总量的37%。
4、强化源头治腐,突出任中审计。市委、市政府把经济责任审计作为源头治腐的一项重要举措,由市源头治腐工作领导小组与我局签订目标责任书,量化目标责任,督促审计部门严格执法和审计成果的有效转化。我局采取三项措施落实目标责任:一是强化组织领导。局成立源头治腐工作领导小组,与各分局、科室签订目标责任书,年终结硬账,奖惩分明。二是严明审计纪律。促使审计人员确立质量意识和风险意识,严格遵守党风廉政规定,防止失职、渎职和以权谋私行为的发生。三是规范运作行为,严格遵循《审计法》、《审计准则》和中办、国办关于经济责任审计工作的两个暂行规定,注意把握好经济责任审计工作的度,不越权不越位。在实际工作中,我们大胆探索,前移监督关口,对任期满三年的领导干部,有计划地实行 任中经济责任审计,做好事前监督、事中监督和事后监督的有机结合。今年,我市共完成任中经济责任审计项目29个,占全部审计项目的73%。开展任中经济责任审计,缩短了审计时间跨度,为领导干部离任审计积累资料,提高了审计工作效率,克服了审计难、处理难和审计结果运用难的问题,较好地解决了审计任务繁重与审计力量不足的矛盾,为组织部门平时掌握了解干部任期履行经济责任的动态提供参考依据,促进了被审计单位规范财政财务收支行为,增强被审计对象的任期经济责任观念,提高审计结果运用的时效性。
5、强化风险防范,突出对审计质量控制。我们始终把质量作为经济责任审计的生命线,注重风险防范,加强质量控制。一是规范运作“五统一”。即统一文书格式、统一审计程序、统一审计内容、统一处理口径、统一评价标准。二是严明审计纪律。严格遵循《审计法》、《审计准则》、中办国办两个暂行规定和有关法律法规,全面推行审前公示制度、审计回避制度、双向承诺制度、被审计对象及所在单位承诺制度和审计人员廉政建设卡反馈制度。三是实行审计质量责任制和审计过错追究制。四是实行审计质量委员会审核度。对所有审计项目的定性处理由审计复核委员会集体审核确定,特别重要的审计项目还须报市领导小组联席会议审查,审计结果报告必须经过经济责任审计专职机构复核。五是实行跟踪督查制度。由领导小组 办公室安排对部分单位进行跟踪督查,促进审计结论的落实和审计成果的转化。今年,我市实施的40个经济责任审计项目,没有出现审计质量差错行为,没有出现事实失真的审计结果。
三、健全成果运用机制,多渠道转化成果,发挥经济责任审计的积极功效。
经济责任审计的生命力在于审计成果运用,它事关这项制度能否深入持久地发展。我市市委、市政府及相关部门十分重视审计成果的运用,市经济责任审计工作领导小组出台了《大冶市领导干部任期经济责任审计成果运用办法》(试行),规范审计结果运用程序,明确了各部门的成果运用职责,提高了审计成果运用的时效性,较好地体现了经济责任审计的积极功效。
1、经济责任审计促进规范了政府组成部门行政行为。通过开展经济责任审计,及时揭示了当前我市行政管理中的薄弱环节,以促进了政府组成部门职能为主要目标,降低行政成本,提高服务水平。如市政府加强“四大中心”建设,规范了行政服务中心,先后两批单位进入中心的办公,设立办事窗口,提高了办事效率。规范财会核算中心,纳管全市所有财政拨款单位153家,纳管面达100%,加强了财务监管,增强了资金调控能力。组建规范了综合招投标中心,将市区所有建设项目、政府采购、土地出让、产权交易等全部纳入中心实行公开招投标,提高了资金使用 效益。设立规范经济环境投诉中心,实行科学、快捷的处理程序,及时办理和回复涉及经济环境的投诉,受到企业经营者和外来客商的欢迎和好评。
2、经济责任审计强化了领导干部任期责任意识。从2004年开始我市的经济责任审计进入第二轮,经济责任审计已为领导干部理解和接受。经济责任审计及时指出了领导干部履行经济责任中存在的不足和问题,使领导干部思想有所警诫,进一步树立了正确的政绩观,增强了其自觉接受监督意识和自我约束意识,提高了领导干部严格履行职责的自觉性。同时,接受审计后的单位违纪违规问题明显减少,内控管理明显加强,资金使用效益明显提高。今年初,市经济责任审计工作领导小组对10个单位进行了回访复查,回访复查结果显示,被审计单位纠正整改问题效果明显,10个单位审计决定落实率达100%,审计意见落实率达90%以上,制订和完善内控管理制度20多项,纠正违纪违规问题30个。现在我市一些部门单位的领导干部主动找市委市政府领导、找组织部门、找审计机关,要求进行任中经济责任审计,领导干部都清楚任职期间要过经济责任审计这一关,借助任中审计这一特殊手段,诊断其履行经济责任中癖病,帮助其加强内部管理与控制,认真履行好职责,自觉实现“三个代表”,给组织和人民交一份合格的答卷。
3、经济责任审计促进完善了干部监督管理机制。今 年,市委和组织部门运用审计结果,提拔重用2人,调整运用20人,免(退)职2人,追究党纪政纪责任1人。我们对领导干部进行经济责任审计的出发点是关心、爱护干部,促进干部健康成长,把任中审计结果作为对干部进行严格教育的重要内容之一,对审计结果反映履行经济责任较好的领导干部在一定的场合或通过一定方式给予表扬或表彰;对审计结果反映履行经济责任一般的领导干部,由组织部门出面谈话教育,打召呼、敲警钟;对审计结果反映履行经济责任较差的领导干部,按照调整不胜任现职领导干部有关规定采取责令辞职或降职、免职等措施给予组织处理。同时,根据审计反映的情况和当前干部监督管理工作的要求,注重制度规范建设,加强对干部日常监督,出台完善了干部监督管理制度,使我市的干部监督管理机制更加健全,干部的管理水平和管理能力明显提高。
4、经济责任审计促进了党风廉政建设。市委、市政府把任中审计作为源头治腐的一项重要举措,扎实有效地开展这项工作,在我市的党风廉政建设中发挥了积极作用。在对 名党政领导人员的经济责任审计中,共查出各类违纪违规资金5993万元,其中领导干部应负直接责任1798万元,应负主管责任4195万元。主要违纪违规项目为:收支不实403万元,资产负债不实1486万元,“三乱”行为214万元,账外资金2.4万元,损失浪费455万元,隐瞒截留应交国家收入133万元,挤占挪用专项资金1850万元,领导人员超标准报销通讯费用1.72万元,其它违纪违规问题1446万元。审计后,责令上交财政88万元,责令归还原资金渠道1772万元。制止和纠正了违纪违规行为,处罚了违纪单位和人员,维护和规范了我市的经济秩序。同时,就经济责任审计揭示出当前我市党风廉政建设中存在的问题,结合典型事例对党员领导干部进行生动的警示教育,促进全市党员领导干部增强了遵纪守法意识。并及时健全制度规范建设,建立了廉政谈话制度、重大事项报告制度和巡视督察制度,深化完善了公开选拔、竟争上岗、差额考察、任前公示、考察预告、诫免谈话、等制度。规范了党员干部从政行为,加强了对党员领导干部的监管。
5、重视审计综合分析,为领导部门提供决策依据。我们除按有关规定向市委、政府及相关单位报送审计结果报告外,在阶段性审计结束后,对审计结果报告进行综合分析,从中发现当前我市部分单位经济运行中存在的共性问题,分析存在这些问题的主客观因素,有针对性地提出整改措施和建议,并对好的经验作法及时进行总结。今年,我们通过《审计简报》、《情况反映》和《要情专报》等形式共向市委、市政府上报审计信息20多份,被国家、省、市等新闻媒体采用30多篇(次),其中:《中国审计报》采用图片信息2篇,省纪委简报采用1篇,省审计厅简报 采用1篇,省经审简报采用1篇,《湖北审计》杂志采用2篇,黄石审计篇报采用10余篇,《大冶信息》采用1篇。这些审计信息既为领导部门提供了决策依据,又扩大了我市经济责任审计工作的影响。
四、2004年经审工作存在的不足和2005年的经审工作思路
(一)2004年经审工作存在的不足
2004年,我市的经济责任审计工作虽然取得了阶段性效果,既得到了市委、市政府高度评价,也得到了社会各界的充分理解和支持。但与党委、政府和上级审计机关的要求还有一定差距。还存在一系列亟需解决的问题,如如何解放思想,努力适应党的十六大报告指出的要发挥审计职能,加强对权力的监督制约问题;审计内容与审计质量有待深化提高;审计任务重与审计力量不足的矛盾依然很突出,审计人员的素质也不能完全适应党委、政府和组织部门的要求;受审计职责权限的制约,审计工作的深度、广度、强度与领导、部门和社会上的期望度还有较大差距;经济责任审计还缺乏统一的、具有权威性的、可操作性的政策法规,存在审计责任风险;如何实现经济责任审计与财政财务收支审计有机结合,最佳配置审计资源等等。
(二)2005年的经审工作思路
2005年,我们将进一步认真贯彻落实上级领导机关的指示,克服不足,改进方法,提升质量。着力做好四个方 面的工作:
1、要进一步深化审计内容。根据党的十六大报告提出的加强权力制约的要求,拓宽经济责任审计的范围,以财政财务收支审计为基础,对领导干部任期内各种越权行为进行重点审计,紧紧抓住被审计领导干部所在部门单位的财政财务状况、重大经济决策、重点资金流动、内部控制管理、个人廉洁情况及职能权力履行情况等环节,重点关注财政财务状况的真实性与可持续性、重大违法违规问题、重在经济决策和经济事项的程序和效果、重大损失浪费、国有资产流失与安全状况、重点资金使用情况、内部控制的健全性和有效性、个人重在经济违规行为和经济犯罪等问题,力求全面客观地评价领导干部履行经济责任的情况。
2、要进一步加大经济责任审计结果的运用。结合《党政领导干部选拨任用工作条例》,解决经济责任审计结果运用过程中存在的实际问题,建立经济责任审计结果运用的监督机制,将经济责任审计结果真正作为干部监督管理的参考依据,进一步完善干部选拨任用机制,制订出台《大冶市领导干部任期经济责任审计责任追究制度》,利用经济责任审计成果对领导干部进行考核、谈话、诫免、通报教育,选择重点审计对象、重点部门审计经市领导核批通过有效方式在一定范围内进行审计结果公告,增加审计透明度,接受社会和干部群众的双重监督。做好经济责任审 计情况综合分析,当好市委、市政府的决策参谋。同时,不断加大经济责任审计处理、处罚力度,结合贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,加大对被审计领导干部和相关涉案人员的责任追究力度,发挥经济责任审计的“威慑”作用,使经济责任审计真正成为反腐倡廉的利剑。
3、要进一步加强质量控制。一是要规范审计程序,依法审计,避免违法行政行为的发生。二是要重视调查研究,以领导干部所在部门单位的财政财务收支审计为基础,以与领导干部履行经济责任相关的行为和事项为主线进行审计,根据部门单位的职能性质,分析和寻找具体突破口,注重对被审计领导干部及其所在单位实际情况的调查,找出与领导干部履行经济责任相关的重要行为和重大事项作为审计重点。二是要重视计算机辅助审计在经济责任审计中的运用,建立开放型的经济责任审计数据库,多渠道收集被审计领导干部及其所在部门单位的有关资料和情况,进行动态积累,减少审计工作量,提高审计效率。四是要加强质量控制,严格按照有关法律法规、审计准则和有关规定的要求,做好审计取证、问题定性和责任划分工作。五是要不断提高审计文书质量,采取写实的方式客观描述审计结果,避免鉴定式的抽象评价,要做到语言明确,言之有据,详略得当。健全审计复核制度,严把各级复核关,控制和提高经济责任审计质量,减少审计风险。要做好审计意见、审计决定等的跟踪落实工作,加大审计执法力度,务求实效。
4、改革内部管理体制。合理有效整合审计力量,提高审计时效和工作效率。采取多种形式的专业培训提高审计人员的业务素质和审计能力,使审计人员能较快适应新形势发展的要求。同时,加强经济责任审计基础理论和技术方法的研究和探讨,寻求提高审计质量,防范审计风险的有效途径,努力把我市经济责任审计工作推向一个新的发展阶段。