第一篇：北仑区人民法院工作报告
人民法院工作报告
2010年1月31日在宁波市北仑区第七届
人民代表大会第四次会议上
宁波市北仑区人民法院院长 邬凡敏
各位代表：
现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2009年是新世纪以来我区经济发展最为困难的一年，也是法院案件继续大幅增多的一年。在区委坚强领导、区人大及其常委会和上级法院有力监督、区政府、区政协和社会各界的关心支持下，我院以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为大局服务、为人民司法，认真落实区委六届五次会议和区七届人大三次会议精神，着力克服“案多人少”突出矛盾，着重抓好收结案良性循环和重大案件审判执行，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展。全年共受理各类案件9330件，同比上升11.8％，审结9331件（含旧存，下同），同比上升17.5％，综合结案率达90％。
一、坚持服务大局，保障经济社会稳定发展
一年来，我院积极应对国际金融危机冲击影响，贯彻“能动司法”，充分发挥职能作用，主动为“保增长、保民生、保稳定”提供服务。
审理好涉企民商事案件。全年共受理民商事案件5040件，审结5133件，同比分别上升10.5％和21.4％，审结诉讼标的10.8亿元。其中审结涉及企业案件3108件，同比上升31％，占全部民商事案件的60.5％。妥善调节合同关系，准确把握合同法的精神，正确认定因价格暴涨暴跌引发的合同违约问题，合理判定违约金调整幅度。共审结合同案件910件，涉及标的2.62亿元。妥善调节融资借贷关系，对于集中起诉的企业融资案件，按照“能挽救的尽量挽救，不能挽救的依法清理”的原则区别处理，审结企业借款案件434件，同比上升24.7％，涉及标的2.16亿元。促进和规范投资、市场资源配置和公司内部治理，审结工程建设、土地转让出让及公司诉讼等类型案件114件，涉及标的6172万元。促进第三产业发展和市场繁荣，审结运输、担保、典当、保险、居间行纪等类型案件113件，涉及标的2208万元。继2008年取得知识产权案件管辖权后，我院去年7月又取得涉外商事案件管辖权，全年共受理知识产权案件10件、涉外商事案件1件，审结该两类案件11件。
办好破产、集中执行案件。2008年以来，我院已经办结和正在办理的企业破产、集中执行案件有16件，其中多件案件为党委政府和社会各界高度关注。为做好这些案件审判执行工作，我院倾注了很多精力，也取得了较好成效。在宁波华辰君临房地产开发管理有限公司破产案中，我院狠抓进度，力求快审，受理审查了650家债权人申报的1007笔债权，债权申报额高达20.27亿元，先后召开大小债权人会议15次，调用警力300余人次。受理后不到5个月时间，即促成“宁波富邦”出资重整，妥善解决了债务问题，使项目重新开工，较好地实现了区委要求。在宁波泰山房地产有限公司破产案中，我院积极组织实施“托盘续建”方案，受到债权人普遍欢迎。在中强、洁贝尔等案件集中执行中，我院联合招商部门，发展出一套“以执行资产进行招商引资”的作法，既促使执行资产整体出让、及早变现，又为招商引资提供了资源增量，迄今已在3个案件中得到实施，变执行资产为招商资本3500万元。去年11月26日，最高人民法院机关报《人民法院报》头版头条以“能动司法：妙手化解棘手案”为题，对我院办理的几起重大案件作了全面报道，产生了较大反响。
大力支持依法行政和项目开工建设。审结行政诉讼案件34件，其中和解、撤诉和判决维持、裁定驳回的30件，占88％。积极为行政机关依法行政提供咨询指导，作好与行政机关的衔接互动，实行“一案一反馈”，促进监督依法行政。注重作好非诉行政执行工作，审查行政机关非诉执行申请134件，办结非诉执行案件73件。大力做好拆迁类案件的执行，强制执行了大榭“桥头堡”案件，积极支持小港街道开展绕城高速东段拆迁工作，为项目开工建设提供保障。
深入开展“社会治安攻坚年”活动。受理各类刑事案件761件，办结768件，判处被告人1207人。继续对危害社会治安犯罪和其他严重刑事犯罪保持高压态势，严判“两抢一盗”案件，共判处384件626人；严判侵犯企业财产案件，判处职务侵占、挪用企业资金案件25件53人；重判严重危害公共安全犯罪，判处爆炸破坏、涉枪涉弹案件3件3人；严打杀人伤害、猥亵强奸等严重侵犯人身犯罪及聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索等黑恶势力犯罪，判处该几类案件115件164人。参与深入治理赌博、开设赌场、组织介绍容留卖淫、贩卖毒品等违法犯罪活动，铲除危害社会治安的温床土壤，共判处黄赌毒犯罪案件80件122人；参与治理强揽工程案件，对郭巨赵某某等6人聚众扰乱社会秩序案一审作出有罪判决，并判处被告人两年至缓刑不等的刑罚。积极发挥职能作用，推进商业贿赂治理和反腐败工作，判处国家工作人员受贿案18件、贪污和挪用公款案2件，追缴没收赃款250.07万元。贯彻“宽严相济”的刑事司法政策，对145名被告人判处非监禁刑，积极参与社区矫正。立足“教育、挽救、改造”，审结未成年人犯罪73人，保障未成年人的法定代理人到庭参加诉讼，落实社会调查机制，减少社会对抗因素。
二、坚持司法为民，依法维护人民群众权益
“司法为民”是人民法院工作宗旨和永恒主题。一年来，我院十分重视涉及民生案件的审判，不断健全完善司法利民便民机制，切实提升维护人民群众利益的能力。
办好涉及民生的诉讼执行案件。认真执行劳动合同法，把握保障劳动者权益与保护企业利益的平衡，审结劳动争议案件484件，同比上升38.7％。切实保护公民人身权益，审结涉交通事故、工伤、民间纠纷等人身损害赔偿案件497件。着力化解民间矛盾，理顺民事利益关系，审结房屋买卖、物业管理、宅基地、相邻权属、分割继承及拆迁权益分配等类型案件850件。弘扬道德风尚，促进家庭和睦，审结婚姻家庭、抚养赡养等案件463件。继续在倒闭企业欠薪案件中实施应急启动机制和垫资执行机制，全年共协调有关部门垫资400多万元，解决300余名职工工资问题，有力维护了社会稳定。
高度重视破解执行难问题。全年共新收执行案件3344件，执结3249件，同比分别上升19.9％和19.4％，执结率达89.2％。根据上级部署，全面排查和集中清理执行积案，共清理出2007年以来有财产可供执行案件52件及近10年来无财产可供执行的案件3903件，并全部予以执结或按规定报结，清理率达到100％。进一步规范内部流程管理，加快办案节奏，积极运用执行裁决、执行异议、异议之诉等程序，强化和规范内部监督。加大执行力度，用好各种执行新手段，共查询土地房屋车辆2350次，查封冻结执行资产4.73亿元，责令被执行人申报财产2240件，拍卖变卖执行标的3.25亿元，限制出境10人次，对被执行人实施罚款拘留2人次。用好综合治理执行难各种举措，调用执行联络员140人次，通知其他单位协助执行470次，判处拒执被告人8人，对63 名困难申请人实施司法救助，共发放救助金41.54万元，促进了执行信访的缓解解决。
认真开展便民利民工作。积极倡导和谐主义审理模式，强调法官多实地调查、多听取社会意见、多进行释明和诉讼指导，避免主观臆断，实现实质公正。更加重视运用调解协调手段来解决矛盾，减轻群众诉讼负担，促进案结事了，民商事案件调撤率达61％，刑事附带民事诉讼案件调撤结案率达40％，行政诉讼协调解决的为34％，执行和解率为22％。重视作好人民调解与司法诉讼的对接，委托人民调解组织调解案件439件，加强与劳动、交通等专业调解组织的协调互动，推进村、镇、区三级调解网络的构建完善。坚持立案大厅、基层法庭、交通法庭、巡回审判等便民机制，共巡回审判24次，处理案件56件，交通法庭继续派驻交警大队办公，审结案件441件。严格执行国务院《诉讼费用交纳办法》，严禁无依据收费，坚持裁判文书生效后及时退费，积极办理困难当事人诉讼费缓减免，建立诉讼费执行机制。全年共办理诉讼费退费1238万元，办理诉讼费缓交67.9万元，批准减免诉讼费5.2万元。积极开展电子法庭建设，推进档案数字化工作。
三、坚持规范管理，不断提升审判质量效率
面对案件持续大幅增多，我们争取区委大力支持，调动各种力量因素，不断加强内部管理，有力保持了审判质效良好态势，在省高院各项审效数据统计中排名靠前。全年法官人均结案146 件，继续位居全市、全省前列。
狠抓审判效率。制定各类案件审判规范，细化各节点用时，强化审效检查。进一步理顺案件流程，把案件送达职能划归业务庭、诉讼保全划归执行局，优化职能配置，减少流转环节。深化繁简分流，坚持和拓展速裁机制，速裁庭全年办案1671件，同比上升17.9％，占全部民商事案件的32.6％，平均结案周期仅6.4天。充分发挥出刑事速裁的功能，实现刑事简易案件的快审快结，刑事速裁案件占全部刑事案件的41％，平均审限为4天。改进委托鉴定评估工作，压缩非审限用时。弘扬不怕苦、不怕累的精神，倡导月末加班，组织未结案集中清理。
狠抓审判质量。推进案件决策民主，规范司法裁量权，深化落实合议庭制度，创设法官联席会议议决案件模式，发挥审判委员会的功能，规定1000万元标的额以上的民商事案件判决须提交审委会讨论，加强判后与上诉审的沟通。积极开展量刑规范化改革，吸纳量刑建议机制，以量刑辩论作为法官量刑裁判的基础。在职务犯罪中推行数字化量刑，根据被告人犯罪事实、性质、情节等各项因素，确定基础刑和各因素增减比例，推进量刑的科学化和精细化。正确领会法律、法规和司法解释精神，钻研审判业务，积极应对新情况、新问题。认真实施人民陪审员制度，扩展人民陪审员发挥作用空间，坚持人民陪审员参与执行，吸纳人民陪审员参与送达和调解。共选用人民陪审员3800余人次，参与组成合议庭审理案件725件、参与执行68件、参与送达2615件。严把裁判文书审核签发关，坚持分级签发、三审校稿，减少文书差错。继续实行案件质量互查、庭审评查，补正案件程序性细小问题，促进庭审规范化，提升法官驾驭庭审能力。
四、坚持从严治院，加强法院自身科学发展
加强法院自身建设，确保司法廉洁、充满活力、保障有力，是作好司法审判工作的基础。一年来，我院根据“从严治院、公信立院、科技强院”的要求，始终重视抓好干警廉政建设、队伍素质建设和司法能力建设。
加强党风廉政建设。落实最高人民法院“五个严禁”的要求，确定把评估拍卖、大标的案件、执行工作作为纪检监察工作的重点，继续实行鉴定评估机构随机确定、纪检监察人员到场监督，建立评估拍卖评审制度，设置评审委员会。全年共办理委托鉴定评估280件，评估标的4.33亿元，委托拍卖108件，拍卖标的2.98亿元。继续实行大标的案件全程监督，全年共受理400万元以上、5000万元以下大标的案件74件，审结48件。加大廉政教育力度，把经常性廉政教育与集中廉政警示活动相结合，开展新进干警廉政谈话、中层干部任前廉政谈话，积极组织新提任副处级干部和区后备干部参加区纪委廉政教育活动。加强廉情预警机制建设，注重从涉诉信访渠道收集廉情信息，认真听取廉政监察员意见反映，掌握干警生活圈、交友圈和业余爱好。强调规范着装，开展司法效能巡查，改进司法作风。
加强队伍素质建设。积极开展深入学习实践“科学发展观”活动、“为大局服务、为人民司法”主题教育。加强班子建设，贯彻民主集中制，完善党组议事程序，加强审委会组织建设，增加委员名额，设置专职委员。开展新一轮中层干部竞争上岗，按照干部任用条例规定，遵循公开公平原则，改善中层干部队伍结构，增强队伍活力。严把干警进人关，把全日制法律本科以上学历和通过司法资格考试作为招录法官的门槛条件，对新进人员开展传帮带活动。开展法官梯队建设，关心一线法官的成长，落实从优待警。
加强司法能力建设。实施法官实务培训计划，邀请上级法院资深法官讲学，继续开展“青年法官论坛”活动，营造学习氛围。重视调研工作，全年共发表调研文章45篇，其中在国家级专业核心期刊上发表论文15篇，在最高人民法院《人民司法》、省高院《案例指导》上发表示范性案例6个，申报并完成调研课题4个，获得各种调研奖项9个，荣获“全省法院调研工作先进集体”称号。加强法警履职能力建设，强化法警训练教育培训，作好警务物质保障，提高警务工作规范化水平，切实防范各类警务事故。全年共用警3230人次，保障案件848件，无一起警务事故。在省高院三年一轮的法警工作考核中，我院法警工作被评为优秀。
五、坚持接受监督，切实做到“有错必纠”
自觉接受人大监督。认真贯彻实施监督法，切实增强接受监督的自觉性。上次人代会期间，派出工作小组分头听取各代表团对法院工作的意见建议，并认真对照整改；闭会期间，根据安排向主任会议作了关于民商事审判工作的专项报告。及时汇报重大案件、重要工作，将制定的各项制度规定报送人大常委会备案审查，及时办理人大批转的信访件。加强与人大代表、政协委员沟通，继续向每位代表赠阅一份人民法院报，组织邀请代表委员旁听庭审6次，受邀代表委员150人。
依法接受检察机关及社会各界监督。继续实行检察长列席审判委员会制度，邀请检察长列席审委会7次。严格依法审理抗诉再审案件、申诉再审案件和本院主动启动的再审案件，共受理再审案件23件，审结19 件，再审改判的5件。依法接受上诉审的监督，共移送上诉案件489件，改判及发回重审27件，占全年诉讼结案总数的0.45％。
各位代表，我院工作所取得的新成绩、新进展，是区委正确领导、区人大依法监督、区政府、区政协和社会各界共同关心支持的结果。各位代表始终关注法院工作，为法院建言献策、排忧解难。在此，我代表区人民法院向各位人大代表及其他各界人士表示衷心的感谢！
我们清醒地认识到，自身工作中还面临不少困难，存在不少问题，与党委要求、群众期待还有不小差距。一是由于保持经济平稳较快发展的基础尚不稳固，今年法院收案数仍有可能大幅增多，我们可能仍要面临“案多人少”的考验。二是审判中面临的新情况、新问题不断增多，法官司法能力有待增强，特别是调解协调能力需要大力加强。三是司法工作机制有待进一步改进，司法便民建设需要进一步加强，司法作风需要进一步端正，司法廉洁问题需要时时警惕。对于这些困难和问题，我们将在各方面关心支持下，切实采取措施，坚持不懈地推进解决。
2010年是“十一五”规划实施的最后一年，是继续应对危机冲击，确保经济平稳较快发展的关键之年。区人民法院将紧紧围绕区委六届六次会议提出的目标，牢固树立科学发展观，继续实践“为大局服务、为人民司法”工作主题，全力服务大局，全面提升审判质效，积极推进司法创新，大力加强法院自身建设，为区域经济社会发展稳定提供更好的服务和保障。
一是继续贯彻“能动司法”，抓好党委重点关注的重大案件审判执行。继续抓好破产、集中清理债务等重大案件的审判执行，重点抓好“华辰君临”、“泰山房产”案件后续工作，对于新出现的重大案件，在审理过程中要继续加强向党委、人大汇报、与政府协调，继续增强工作的前瞻性、统筹性和实效性。继续抓好非诉行政执行领域重大案件的处理，协调各方力量，加大执行力度，为项目开工建设提供有力保障。继续推进“平安北仑”建设，积极参与为期三年的“社会治安提升年”活动，深入参与社会治安综合治理，打击严重危害社会治安犯罪，严打黑恶势力犯罪。
二是继续狠抓规范管理，进一步提升案件质效整体水平。以落实各项规范制度为抓手，狠抓审判节点管理，规定“20号以前开庭案件一般应在当月结案”，建立自然审限5个月以上案件院长督办制度。坚持一线法官与速录员“一对一”配置，用好尚未取得法官资格的新进人员力量，深化完善人民陪审员参与执行和送达机制，加强委托人民调解组织调解案件工作。推广法官联席会议讨论案件制度，进一步加强院庭长对具体案件的指导、加强裁判文书的签发核稿。着眼于实效，继续开展庭审考评和案卷检查互查，研究裁判文书的表述结构，提升裁判文书的规范化水平，为裁判文书上网打好基础。进一步加强案件释明、法律观点开示，加强判前铺垫和判后释疑，加强协调调解，加强听取社会意见，加强与上诉审的沟通，切实提高当事人满意度，降低案件上诉率。
三是着眼于提升办案效果，积极稳妥推进工作机制创新。积极开展量刑规范化试点工作，把数字化量刑方法从职务犯罪审判向其他刑事案件推广，初步建立起一套包括常见案件的规范化量刑操作机制，提炼出若干试点经验。大力加强司法调解能力建设，积极参与“大调解格局”构建，成立司法调解能力建设课题组，深入研究调解方法、调解艺术，形成一套行之有效的司法调解工作机制。加强与区劳动争议人民调解委员会的联系互动，探索委托人民陪审员进行诉前诉中调解，探索成立物业纠纷联合调解机制。全面推进行政审判领域机制创新。进一步形成行政首长出庭应诉机制，探索构建重大行政执行行动分工协作机制，继续加强司法与行政的沟通互动，编制行政审判白皮书。推进执行机制的改革创新，调研完善无财产执行案件“退出”机制，推进综合治理执行难工作机制的健全完善，研究悬赏执行，设计悬赏执行的可靠实行机制，设立“执行指挥中心”，强化应急执行机制建设。
四是着眼于夯实基础，大力推进队伍建设和软硬实力建设。积极推动中央“11号文件”的深化落实，进一步加强领导班子建设，加强审委会组织建设。适时优化中层干部岗位配备，建设一支人尽其才、配置合理的中层干部队伍。创造机会、创建平台，想方设法促进干警政治成长和业务成长，积极作好干警“推出去”的工作，继续实施法官实务培训计划，开展“精案审判”活动，保障法警训练教育培训时间。继续强化对调研工作的组织领导，加强考核激励，争取在调研工作中取得更大成绩。扩展柜台式诉讼服务范围，构建诉讼综合服务机制，推进诉讼综合服务大楼建设，争取尽早动工、尽早投入使用，搞好数字档案建设，争取提高数字法庭建设标准，提升其他物质保障水平。
五是继续推进党风廉政建设。切实作好大标的案件纪检监察工作，健全完善大标的案件全程纪检监察机制。继续推进对评估拍卖的纪检监察，严格执行最高人民法院《关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》，加强评估拍卖的评审。加强司法廉情预警机制建设，拓宽廉情收集渠道，发挥廉政监察员、廉政监督员两支队伍的作用。进一步推进“审务公开”，认真作好省高院外网“案件进展信息查询系统”运行的准备工作，确保案件重要节点信息当天录入。加强规范化建设，特别是进一步强化警务规范化建设，确保不出警务事故。
各位代表，面对经济社会发展形势的新变化、服务科学发展的新要求、自身建设的新任务，区人民法院将根据区委工作部署，围绕本次大会确定的各项目标，更加自觉地履行宪法法律赋予的职责，更加自觉地接受人大及其常委会和社会各界监督，开拓奋进，扎实工作，为建设富裕和谐的新港城作出新贡献！
第二篇：人民法院工作报告
人民法院工作报告
各位代表：
现在，我代表**区人民法院向大会作工作报告，请予审议。
200h年，我院在区委领导、人大监督和市中级法院指导下，在区政府、政协及各部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻落实全国政法工作会议精神，深入开展社会主
义法治理念教育活动和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动。坚持“公正司法，一心为民”法院工作指导方针和“公正与效率”的工作主题，加强审判和执行工作，推进法院改革，狠抓队伍建设，充分发挥审判职能作用，为维护我区的社会稳定和促进辖区经济发展、构建和谐**作出了积极贡献。
一、全面加强审判工作，切实加大执行力度
（一）坚持宽严相济，依法惩罚犯罪，确保社会稳定
（二）坚持调判结合，化解矛盾，减少辖区不和谐因素。
民商事案件在法院诉讼案件中所占比例最大，且每年呈上升趋势，我院坚持审判与服务并重的原则，从有利于发展社会生产力，有利于社会稳定出发，积极探索新形势下审判民商事案件的新路子，审理好民商事案件，化解社会矛盾，减少社会不和谐因素。200h年我院共受理各类民商事案件459件，审结458件，结案率99.8％。其中审理婚姻家庭和相邻纠纷30件，促进婚姻家庭和邻里关系和谐；审理损害赔偿等民事侵权纠纷42件，制裁民事违法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益；审理借款、建设工程、买卖等合同纠纷346件，保障金融安全，促进社会诚信体系的建立；审理土地补偿费纠纷40件，维护农村社会稳定。
在审理民商事案件过程中，坚持体现法律效果和社会效果的统一，始终坚持“能调则调、当判则判、调判结合，案结事了”的原则，强化了庭前、庭中、庭后的调解工作，要求民商事法官在调解过程中，多为当事人考虑，从为当事人排忧解难的角度出发，多理解和把握当事人的心态，换位思考，以诚心和耐心做好当事人思想疏导工作，消除当事人的思想顾虑，努力提高调解结案率。200h年我院以调解、撤诉方式结案213件，调解率为46.4%，比全国法院民商事案件调解率高出13.3个百分点，切实维护了当事人合法权益，促进辖区和谐发展。如我院民二庭在审理一起离婚案件中，由于原告是第二次向法院起诉要求离婚，被告的情绪非常激动，表示不理解上次既已判决不准予离婚，为什么法院还要受理原告的起诉，在法院大吵大闹，并扬言要杀了原告和将小孩扔在法院不管。民二庭干警针对被告的思想顾虑，于情于理轮流做耐心细致的说服教育工作。特别是在案件开庭之日，合议庭成员结合双方目前已分居近两年、夫妻感情已名存实亡的婚姻现状，从有利小孩身心健康的角度出发，摆事实，讲道理，对症下药地进行调解，最终促成双方达成了调解协议，一起有可能激化矛盾的案件得到了圆满解决。
（三）加强诉讼协调，促进依法行政。
（四）采取有效措施，加大执行力度。
针对“执行难”问题，我们积极采取多种执行手段，最大限度地保护债权人的合法权益
1、努力抓好执行积案清理工作。在2005年开展集中清理执行积案的基础上，继续抓好了执行积案的清理工作，特别是针对计划生育非诉案件执行难的问题，于200h年7月开展了为期半个月的集中执行计划生育非诉案件行动，对2004年以来的计划生育非诉执行案件进行一次全面的清理，对辖区四个乡镇的计划生育非诉执行案件进行拉网式执行。清理积案期间，共清理出2005年12月31日以前未结执行积案73件，标的2270万元。在200h年9月全市法院集中清理执行积案的检查验收中，我院的40件执行积案经检查验收全部为合格。
2、深入开展“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动，提高执行效率。通过对执行干警有无利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取、或者以其他手段非法占有执行款物，有无利用职务上的便利，收受索取当事人及其委托代理人的财物、接受宴请为其谋利益，有无受评估、拍卖机构的回扣和手续费归个人所有，有无故意拖延执行或消极执行，有无接受一方当事人好处，违法采取执行措施等五个方面问题的查摆，进一步规范了执行行为，提高了执行效率，促进了执行公正。
3、按照上级法院的要求圆满完成了全国法院执行案件信息管理系统联网工作。从2007年元月开始，所有执行案件均要详细录入该系统，增强了执行工作的透明性，便于对执行案件的管理和监督。
（五）规范立案，做好信访工作，完善审判流程管理，创建“文明窗口单位”
（六）做好审判监督工作，加强法院内部监督
坚持实事求是，有错必纠的原则，认真审查审判监督程序案件，发现确有错误的，提请审委会讨论决定再审，依法予以纠正。200h年，我院共受理已发生法律效力的审判监督案件3件，经依法审判后，均予以改判。
二、加强监督，促进司法民主
我们在强化内部监督的同时，还进一步完善了外部监督机制。一是主动接受党委领导、人大和上级法院的监督指导。工作中，对涉及面广、影响社会稳定的疑难案件，坚持向党委、人大汇报，取得支持和帮助，同时进一步明确了接受人大监督的法定义务。二是广纳良言，加强监督，将执法监督工作向外延伸，置法院的司法工作于阳光之下。200h年7月，召开执法监督员座谈会，广泛听取和征求监督员对我院工作的意见和建议，及时修正工作失误，改进工作作风，树立良好司法形象。
此外，落实人民陪审员制度。我院经区人大常委会任命的三名人民陪审员，200h年共参与审理案件25件，增强了司法透明度，促进了司法民主。
三、狠抓队伍建设，确保司法公正
1、深入开展社会主义法治理念教育。根据区委和上级法院的统一部署，我院自200h年5月底开始结合学习《江泽民文选》及社会主义荣辱观教育，深入开展以树立依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导为内容的社会主义法治理念教育，继续开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动。通过五个专题教育，广泛展开研讨，深入自我剖析，并针对查摆出来的问题加以整改，全院干警司法为民指导思想更加明确，队伍建设得到进一步加强。
2、开展两三项基础业务竞赛活动。在审判业务法官中开展案件质量与数量、庭审驾驭能力、裁判文书制作能力三项基础业务竞赛活动。通过竞赛活动，总结好的经验，找出不足，提高了法官庭审驾驭能力和裁判文书写作的质量和水平，规范了司法行为，提升了司法能力。
3、加强业务培训。200h年全院所有名干警全部参加了法官学院组织的业务培训，着力提高司法能力。
通过认真开展社会主义法治理念教育活动和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，党风廉政建设得到了加强。据不完全统计，一年来，全体法官和工作人员拒吃请148人次，拒说情31人次，拒收财礼16人次，拒收款、物价值14050元。
四、完善内部管理机制，促进全院工作规范有序开展
制定《综合目标管理考评办法》，为规范我院审判、执行工作、司法政务、队伍建设、司法行政等各项管理提供了制度保证，使之更适合审判工作新形势要求，更贴近法院工作实际，更具有可操作性。激发了广大干警的工作热情，提高了办案质量和效率，促进了全院工作规范有序地开展。
五、积极参与社会治安综合治理，为**新区建设创造良好法治环境。
一是积极参与区委的中心工作和非诉讼纠纷调处，加强法制宣传。针对**新区建设出现的问题做好土地法及相关法律法规宣传教育工作，并妥善处理有关矛盾和问题。200h年8月，我院民一庭的干警在得知**村委急需有关土地法、农村土地承包方面的法律资料后，立即复印了《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律资料送到村干部手中，并耐心细致地解答了他们提出的问题，收到了很好的效果。
三是积极撰写法制宣传稿件。200h年我院被各级新闻单位、电台采用稿件132篇，其中被国家级刊物采用4篇，被区级报刊、杂志、电台采用70篇，被市级报刊、杂志、电台采用58篇；撰写论文18篇，其中一篇论文被市政法委评为优秀调研文章二等奖，一篇获市中院、市检察院联合举办的“统一执法理念，规范执行行为，促进司法公正”专题理论研讨优秀论文奖；共编发《法院工作简报》7期，《法院信息》12期。200h年8月，我院被评为市“四五”普法依法治理工作先进单位。
六、抓好基础建设，改善执法环境。
完善了法院局域网建设，办公自动化上迈上了新台阶，提高了工作效率。为了保证刑事审判的安全性，设置了安检门；开通了立案大厅与审判大楼局域网，为立案庭进行审限跟踪，实行审判流程管理，创建立案文明窗口创造了条件。添置业务用车2台，庭院建设不断加强。200h年3月我院被**市评为“五好文明楼院”。
七、存在问题及2007年工作打算
新的一年里，我们将紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“公正司法，一心为民”的指导方针和“公正与效率”工作主题，树立科学的司法理念，充分发挥审判职能作用，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力为**区和谐稳定发展提供更加有力的司法保障。
1、以深入学习《江泽民文选》和学习贯彻党的十六届六中全会精神为重点，继续深入开展社会主义法治理念教育，进一步端正司法指导思想，强化法官职业意识，提高法官职业技能，树立法官职业形象，提高干警综合素质，从而促进法院各项工作的顺利开展。
2、抓好各项审判工作，确保辖区和谐稳定，推动新区平安建设。要充分发挥审判职能，维护社会稳定，化解社会矛盾，保障经济发展，把维护社会和谐稳定作为首要之责。
3、进一步规范执行工作，努力破解“执行难”。积极稳妥地做好执行工作，完善执行工作机制，拓展执行方法，完善执行措施，强化执行管理，进一步“规范执行行为，促进执行公正”，既保证执行力度，努力实现生效裁判，维护法律权威和社会经济秩序，又做到文明执行、规范执行，避免因执行乱或执行不当带来的负面作用和影响。
4、积极推进司法体制改革，完善工作机制。改革完善诉讼程序，审委会、审判监督、执行制度。坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”原则，强化诉讼调解，完善多元化纠纷解决机制；探索行政诉讼和解制度；进一步健全涉诉信访工作机制；加强司法民主，增加司法透明度。健全完善内部管理机制调动干警的工作积极性，确保各项工作高质量完成。
5、进一步增强自觉接受和依靠党的领导的观念，依法接受人大及其常委会的工作监督，人民检察院的法律监督和社会各界的民主监督。建立健全符合法官职业特点的不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制、不必为的保障机制，维护司法廉洁。
各位代表，人民法院肩负着为构建和谐社会提供司法保障的历史使命，今年我们将在区党委的领导下，在人大、政府和政协的监督支持下，围绕构建平安雁山、和谐**及新区建设这一工作大局，开拓创新，扎实工作，充分发挥人民法院审判职能作用，认真落实本次代表大会提出的各项任务，为建设富裕文明和谐新**作出新的、更大的贡献！本文章共2页，当前在第2页
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第三篇：人民法院工作报告
各位代表：
现在，我向大会报告人民法院工作，请代表们审议，并请与会的各位政协委员及其他列席会议的同志提出宝贵意见。2004年法院工作回顾
2004年是我院领导班子变更后各项工作刚刚起步的头一年；是县里“四大家”高度关爱法院工作的一年；也是全院干警团结奋斗、奋力拼搏，各方面工作取得较好成绩，法院形象有
许多可喜变化的一年。县人民法院遵照县十四届人大三次会议批准法院工作报告的决议，在县委、县人大、县政府、县政协的领导、关心、监督和支持下，在上级法院的指导下，以争创“五好法院”为契机，全体干警认真贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕县里工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，按照“135”工作思路（即围绕县里工作中心，做好审判、队伍、物质装备三项工作，实现执法理念、案件质量、执行工作、队伍素质、工作环境五个转变），努力践行“公正与效率”工作主题，着力搞好审判工作，切实提高队伍素质，继续加强硬件建设，为维护社会稳定，促进经济发展，作出了不懈努力。全年共受理各类常规案件568件，审结501件，结案率为88.21。受理执行案件60件，旧存141件，合计201件。
（一）抓中心，促稳定，审判工作取得新的成绩
1、深入开展“严打整治”斗争，竭力维护全县社会政治稳定。
去年共受理各类刑事案件86件，审结82件133人，其中判处十年以上有期徒刑5人，判处五年以上十年以下有期徒刑32人，重刑率为27.82，高出全州平均重刑率（21.76)6.06个百分点。判处五年以下有期徒刑67人，单处罚金5人，免予刑事处罚7人，宣告无罪1人，准予撤诉4件6人，调解3件10人。刑事审判继续坚持依法从重从快方针，严惩严重危害社会治安和破坏经济秩序的犯罪分子。集中优势力量，严打“两抢一盗”等多发性案件，一年来共审结该类案件32件，占结案总数39.02，惩处该类犯罪分子55人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。所有刑事案件全部在法定审限内审结，没有超期审理的现象发生。另外，在县政法委的领导和协调下，会同公、检、司召开了公捕公判大会二次，增强了打击效果和社会震摄力。我院还从有利于社会安定的大局出发，积极探索刑事自诉及附带民事诉讼的调解机制，促使双方化干戈为玉帛，自愿达成相关协议，及时化解矛盾，消除不稳定因素。
2、积极开展民商和行政审判，全力推进我县“三化”建设进程。
去年，共受理民商、行政案件453件，审结394件，审结率为86.98。通过审判职能作用的发挥，为我县农业产业化、工业化、城镇化建设提供了有力的司法保障和服务。
首先，以妥善审理好企业改组纠纷、破产案件为重点，保障国有企业顺利完成战略性改组。集中优势审判力量审理好烟厂破产案、商厦改制案等一系列涉及国有企业的案件，有效防止了国有资产流失和银行债务及国家税款被逃废悬空，促进了企业增资减债和资产重组的实现。如在审理烟厂破产案中，我院组成由副院长***为审判长的合议庭积极慎重审理，并从各部门选派审判骨干，远赴长沙、福州等地，为烟厂追回债权180万元。
其次，审慎处理好涉及农村(zf.517878.com)的婚姻家庭、继承、赡养、抚养、引水、通道、山林、损害赔偿等案件，增强民族之间团结和睦，促进社会主义精神文明建设。如我院通过处理好林峰乡土洞村一赡养纠纷案，使该村及邻村以前其他一些不尽孝道的子女也以此案为鉴，改正了不尽赡养义务的不良习气。
第三，顾全大局，为打造“天下凤凰”提供优质服务。如某企业一腾房纠纷，由于此案事关台商对我县旅游开发的投资，县领导对此案十分关注。我院受理此案后，高度重视，成立了由副院长***为审判长的合议庭进行审理。通过二次开庭，并在其他院领导的大力协助下进行了20多次调解，最后被告主动腾出住房，矛盾得以妥善解决，促进了我县旅游事业招商引资的顺利进行。
第四，在行政审判工作中，一是力求社会效果、法律效果与政治效果的有机统一。如我院在受理某行政赔偿案中，原告要求行政执法机关支付死亡赔偿金352800元,而被告认为不属于国家赔偿范围而拒绝赔偿,双方矛盾尖锐。为把此案妥善处理好，案件承办人耐心细致地做双方当事人工作，主持他们进行调解。最后双方自愿达成了协议，原告主动撤回了起诉，案件得以圆满解决。二是大力宣传行政法律、法规，积极依法受理各类行政案件，保护公民的合法权利，维护法律尊严，树立法院严肃执法的良好形象。三是多向县委、县人大等领导汇报，争取社会各界的支持与配合。四是加强与行政机关的联系，争取他们的理解与协助。对被依法撤销的或重新作出行政行为的案件，我们根据实际情况，提出司法建议，从而密切法院与行政机关之间的联系，促进行政审判工作的顺利开展，切实维护了行政机关依法行政。
另外，林业
审判、审判监督工作也取得了新的进展。林业审判全年受案11件，审结11件。在打击毁林犯罪，促进林木市场有序发展，保护林木经营人合法权益方面，继续发挥了积极作用。审判监督复查申诉案件19件，已结案14件，审结率为73.68。为保证案件质量、平息当事人上访缠诉，作出了应有的贡献。
（二）抓热点，攻难关，执行工作取得新的突破
去年，共受理各类执行案件60件，加上旧存案141件，合计201件。其中，净执结案件68件，执结率为33.33，部分执行125件，结案标的为460多万元。其中追回本地在外地债权273万余元。
在执行工作中，首先，领导高度重视。由于执行工作量多难度大。我院对执行工作给予了高度重视，配备了本院业务精湛，胆识过人的年轻骨干组成执行局，并在法院交通工具极度紧张的情况下，为执行局安排了执行专用车。分管领导亲力亲为，与执行干警一起深入一线执行。如主管执行副院长***亲自带领执行干警，执结了吴兴茂等七人诉白忠、黄永健交通肇事赔偿案、刘绍忠诉县酒厂货款纠纷案等重大复杂案件。其次，强化执行措施。如我院法警队在执行郭合珍等8原告诉贵州省铜仁市漾头农机管理站交通肇事赔偿一案中,被告应赔偿8原告经济损失200929.65元。法警队多次赴铜仁执行，然而被执行人以种种理由拒不履行判决。法警队经逐级汇报并得到批准后，再次奔赴贵州铜仁，暗中蹲点、守候了三天三夜。在有关部门的配合下，成功扣押了被执行人的车辆，促使被执行人履行了生效判决，切实维护了当事人的合法权益。再次，着力攻艰克难。如在执行本县千工坪乡柳甲村一起通道案件中，该案从97年提起诉讼通过一审二审判决确认后(zf.517878.com)进入执行程序。但由于被执行方兄弟多、家族大，抗拒执行的情绪十分强烈。在我们第一次执行开通通道后的当晚，被执行方就用石头把通道堵死，并在执行现场写上“谁再来执行，谁就血溅当场”“谁来帮忙谁就死”等标语，公然与法律对抗，并上门威胁申请人说：“你再叫法院的人来就用炸药炸死你”。第二天又打电话到县政法委威胁领导。气焰十分嚣张。为了维护法律权威和当事人的合法权益，我院及时组织二十多名干警，第二次奔赴执行现场。在当地相关部门的配合下，将为首抗拒阻碍执行的被执行人进行了司法拘留。由于措施得力，方法得当，这起案件得到妥善解决。第四，改革执行方式,合理利用执行资源,执行效率大大提高。我院在年初进行了执行改革，推行了执行小组分工负责制，切实提高了案件执行效率。如在县农业生产资料公司诉县水泥电杆厂租赁纠纷一案中，我院判决电杆厂腾出厂房并支付租金2万元。此案进入执行程序后，由于电杆厂没有履行判决义务，而执行标的物中有2000多根电杆及大量的机械设备，经估算搬运费用就需8万多元，加之一时找不到场地摆放，给执行工作造成了巨大的阻力。为了维护法律权威和当事人的合法权益,执行局果断采取措施，将执行人员分成了三个小组，在分别做好前期工作的情况下,强制扣押被执行人的生产机器，迫使被执行人支付了租金，搬走了全部电杆和设备。
（三）抓关键，保公正，司法水平有了新的提高
一年来，我院按照规范职能、加强监督、强化制约的要求，抓好司法管理这个关键,确保司法公正。一是继续落实立案、审判、执行相分离的规定，全面落实排期开庭、审限跟踪、超审限警示等措施，加强案件流程管理，强化内部制约机制。二是加强案件质量评查。相继出台了《关于开展司法质量考核评查工作的实施方案》、《司法质量考核评查实施细则》等文件，使这项工作进一步规范化、制度化。并组织评查各类案件315件。通过评查，及时纠正了存在的问题。经中院检查组两次检查，认为我院案件质量评查工作成效显著，案件质量明显提高。通过案件质量评查活动，进一步提升了司法质量，确保了司法公正。三是加强信访此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com接待工作，积极开展集中处理涉法上访活动。全年共接待来访群众523人，处理来信198件。对于群众的反映、举报，我院认真进行了调查，没有包庇纵容，并对举报人予以保密。对前年严重违纪的两名干警给予了停职反省。自全州法院组织开展集中处理涉法上访工作以来，我院共排查出15件案件，现已办理15件。在案件办理过程中，主管副院长***逐一找到各个上访人，认真细致地了解案情，对于上访无理的，耐心细致地做好上访人思想工作，切实做到件件有回音、事事有着落，大部分上访案件得到解决，人民群众比较满意。四是主动接受人大及其常委会监督。及时、主动做好法院工作汇报，让县委、县人大等“四大家”领导及时掌握工作情况。认真向人民代表大会报告工作，听取代表们的审议，以求他们的理解、支持；认真办理人大督办案件6件，转办案件6件；建立健全司法监督员制度。我院聘任了10名司法监督员，在去年“两会”期间，召开了司法监督员座谈会，听取他们对法院工作的意见；去年12月8日，又召开了一次司法监督员会议，向监督员们汇报了我院一年来的工作情况，法院工作得到了监督员们的盛赞，他们说：“法院在我县公、检、法各单位中条件最差的环境下，取得了显著工作成绩，人民群众相当满意。”并对法院的工作提出了很好的建议。五是强化司法为民的服务意识，认真落实司法为民措施。去年下半年，为立案信访接待室购置了饮水机等设备接待来访群众。一群众深有感触地说：“现在的法院就是好，就是为老百姓着想，你看他们院长室，办公室都没有饮水机，每天用保温瓶打开水喝，而在接待室就有了饮水机，方便我们老百姓。”另外，大力实行司法救助制度，对确有困难的当事人依法实行免、减、缓交诉讼费，总计达40661元。让确有道理的弱势群众能打得官司。
（四）抓重点，强素质，队伍司法能力得到新的提升
加强队伍建设是提高法院队伍战斗力的保证。为了进一步端正审判理念，新一届领导班子经过充分论证，先后出台了《关于充分发挥审判职能作用为打造“天下凤凰”提供优质司法服务的实施意见》、《关于加强领导班子建设的实施意见》和《关于切实加强法院队伍建设的实施意见》。在队伍建设中，注重从努力提高干警的政治素质和业务素质着手，全面提升司法能力。首先，加强政治理论学习。在年初，院党组制定出政治学习计划，院里及时组织全院干警学习党的重要文献和上级文件精神，提高干警政策理论水平。在学习内容上，紧密结合审执工作实际，坚持把学习邓小平理论与“三个代表”重要思想贯穿始终；在学习要求上，坚持领导带头讲课，严肃学习纪律、严格考核制度。在学习方法上，进一步落实、完善个人自学、集体研讨、撰写体会等多种形式。通过学习，干部队伍整体素质得到进一步提升，工作作风得到进一步改进，工作效率得到进一步提高，全院的凝聚力和战斗力得到明显增强。其次，组织学习先进人物模范事迹，提高干警职业道德修养。一年来，多次组织干警学习了任长霞、蒋庆、宋鱼水等同志的先进事迹。院内也涌现一批先进集体和个人。如我院立案庭去年底被州委政法委评为“文明窗口单位”；我院刑庭庭长***同志被评为全州十佳人民满意法官;并有多人受到县里表彰。第三，加大投入，支持干警参加各类业务知识培训，提高干警业务素质。积极鼓励干警参加各类业务学习。目前有18人参加法律本科学习，11人参加法律业务教育专项培训。每年用于学习培训费用达5万多元。第四，坚持从严治院，立足教育，着眼防范的方针，不断加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力。组织全体干警认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及《湖南省法院干警“六个严禁”实施办法（试行）》等文件，研究制定了《党风廉政建设工作计划》和《纪检监察工作要点》，并修订了有关的廉政制度。开展多种形式的教育活动，采取“一把手”上专题课，请县委直属工委相关领导上党课等形式教育干警，并对照法院内部以往曾经出现的问题，召开座谈会，并由院领导不定期对干警进行警示谈话，纪检监察部门对新任职中层领导和审判人员进行任前廉政谈话，教育干警自觉筑牢防腐倡廉的思想防线。据不完全统计，一年来，全院干警拒吃请60余次，拒收各种礼品折价五千多元，拒收礼金近万元。
（五）抓保障，夯基础，基本建设再上新的台阶
为适应“科技强院”的时代要求，尽快建设一个与凤凰历史文化名城相适应的现代化基层法院，在各级领导的关心、支持下，我院基本建设取得了一定的发展。在整体搬迁工作上，继前年争取到国家计委立项并争取到国债资金100万元，去年县委又同意支持我院整体搬迁资金200万元，并落实了法院新址用地。新办公、审判大楼的设计已基本完成，正在上报审批之中。在物资装备建设上，拟争取办案用车五台，预计今年三月中旬到位。我院还实现了宽带网连接，法院网站业已开通。此外，积极参与社会治安综合治理工作及其它中心工作。派出建整扶贫小组进驻千工坪乡塘公坨村，投入一万余元，帮助该村加强村两委建设，兴办一个养猪场，调整产业结构和改善村小设施，促进村民脱贫致富。
各位代表：过去的一年，虽然法院工作取得了一定的成绩，但是还存在着许多的不足。一是审判工作为经济建设服务的整体水平与社会、经济发展还有一定的差距。二是“执行难”问题依然十分突出，还在一定程度上困扰着我们审判工作。三是往年仍有极少数干警出现违法违纪现象，政治思想素质和专业业务素质跟不上审判工作以及审判方式改革的需要。四是办公、办案经费严重不足，交通工具落后，严重制约着审判工作的顺利开展。五是由于整体搬迁工作量大，资金缺口大，搬迁工作任务依然非常艰巨。
2005年法院工作面临的形势与主要任务
当前，人民法院面临着良好的发展机遇。依法治国，建设社会主义法治国家成为党领导人民治理国家的基本方略；法治观念逐步深入人心，公民的法律意识、权利意识不断增强；十六大提出社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义，给人民法院提供了大显身手的舞台。县委对人民法院工作非常重视，不断加强和改善对法院的领导；人大及其常委会十分支持和关心；政府在经费保障方面给予了尽力倾斜；政协相当关注和关爱。我们已充分认识到人民法院事业的良好发展机遇，同时也清醒地看到前进道路上的各种困难，看到法院工作面临的巨大压力和挑战：
——危害社会治安的犯罪形势依然严峻。社会治安工作事关改革开放和现代化建设的大局，事关人民群众的生命财产安全，事关安定团结的政治局面。因而，社会治安不仅是重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，决不能掉以轻心。“和平与发展”是当今时代的主题，我国的社会治安虽然总体良好，但并不意味着天下太平，凤凰的社会治安虽然有了明显进步，但社会治安形势有喜有忧。“***”等邪教组织不断进行捣乱破坏；严重危害社会治安的刑事案件居高不下，年前又陆续发生了多起杀人案件；广大人民群众深恶痛绝的“两抢一盗”等恶性案件给人民生命财产安全造成了极大危害。
——民商、行政案件处理难度越来越大，群体性诉讼纠纷案件形势不容乐观。法院是各类矛盾的出口。许多矛盾虽经县直有关部门、乡、村调解组织处理，但依然不服，动辄起诉，诉讼爆炸现象已初现征兆。个别恶意诉讼难以排除。就当前而言，有的重大复杂的案件因多种因素还很难找到一种良好的解决机制。不可能“毕其功于一役”。近年来，伴随着旅游的升温，因自然因素、经济因素等引发的各类突发事件不断发生。由于下岗失业人员增多，农民和城镇部分居民收入增长不快，地方财力有限，社会保障体系尚未健全等问题引发的新的社会矛盾，连琐反应增强，扩散效应明显。部分群众启动诉讼程序但愿望（包括不正当的目的）未能实现而致使心理产生落差引发的上访增加，越级上访、多年上访问题比较突出，有的甚至采取了赴省进京、非法游行、聚集静座等方式给各级施加压力，给社会稳定造成了相当大的影响。这些突发事件和矛盾纠纷引起的诉讼案件，如果处置不当，个别问题、局部问题有可能转化为全局性问题，非对抗性矛盾就可能转化为对抗性矛盾，危及社会稳定。
——“执行难”问题仍然十分突出。近几年来，尽管我院从增强执行力量、广泛开展宣传、加大强制力度等方面入手，着力解决“执行难”，但“执行难”问题仍然十分突出。旧存执行积案有年年累积增加的趋势。因当事人拒不履行义务反而到处上访，备受各级领导和社会关注的案件增多。法院常常陷入两难境地，面对各种埋怨和责难。“执行难”是全国法院系统普遍存在的问题，其原因除了执行机制不够健全等缘由外，还有如下因素：当事人法制观念不强，消极履行义务或躲避执行或暴力抗拒执行；跨地区、跨行业案件执行中，暴露出的地方和部门保护主义；因经济落后或商业风险，造成被执行人履行能力有限及有的部门应当具有协助义务但考虑到维稳等因素而拒不协助等等。“执行难”不仅损害了胜诉当事人的合法权益，也影响了人民法院的形象和法律的尊严。解决“执行难”已成为法院艰巨而繁重的任务。
——法院裁判对社会的影响增加，法院工作面临各方的关注。随着社会矛盾纠纷的增加，身处解决矛盾前沿的人民法院工作日益受到社会各界的关注，人民群众对司法公正与效率的要求越来越高。如何处理好审判工作与社会需要的关系，如何结合自身审判工作实际，实现法律效果与社会效果及政治效果的有机统一，为“第一要务”提供有力的司法保障，成为摆在法院面前的一个重要课题。
分析形势的发展变化，是为了更好地把握形势，科学制定新的决策和工作举措。因此，我们一定把困难、挑战和问题估计得更充分一些，把由于诉讼问题给人民法院带来的各种影响看得更重一些，把今后的工作谋划得更周全一些，主动适应新的变化，善于化解不利因素，努力开创人民法院工作新局面。
2005年法院工作安排
2005年是继续贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，全面建设小康社会的重要一年。今年，我院工作的指导思想和主要任务是：深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和全州政法、全县经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“公正与效率”为主题，以司法为民为基点，以加强司法能力建设为重点，以硬件建设为基础，为全面建设小康社会提供有力的司法保障服务。按照这一工作思路，今年我院的工作目标是：进一步强化稳定意识，着力解决法律效果、社会效果和政治效果相统一的问题；进一步强化公正与效率意识，着力解决司法为民的问题；进一步强化以人为本的意识，着力解决法院队伍两个素质提高的问题；进一步强化科技强院的意识，着力搞好法院整体搬迁和物资装备建设再上新台阶的问题。
（一）以人为本，继续加强法院队伍建设。古人云：“其流之远者，必浚其泉源；其木之长者，必固其根本”。马克思也说过：“要运用法律，就需要法官”。凡事是要人去做的，可见，队伍建设至关重要。第一、加强班子建设，提高驾驭能力。局部工作，部门工作，只有了解全局，熟悉全局才能更好地服从和服务于全局。要善于把党委的部署与审判实践有机结合起来，创造性地开展工作。班子成员不仅要从小处入手，更要从大处着眼。要立大志，谋大事，勤学习，严要求，讲团结，求合力，戒空谈，重实干。努力成为全院工作的“领头雁”。第二，严格按照法官职业道德基本准则，加强政治思想教育，搞好保持党员先进性教育活动，树立现代法治意识，保持清正廉洁，加强自身修养，约束业外活动，确保司法公正。以法官职业化建设为目标，不断提高法官的政治素质。大力弘扬“苦干、实干、巧干，爱院、兴院、强院”精神，始终保持一种朝气蓬勃、积极向上、攻坚克难的良好精神状态。第三，搞好业务培训，完善以素质为中心的人才吸收机制、人才培养机制、人才使用和管理机制。进一步优化法院领导班子和法官队伍的年龄结构、知识结构和专业结构，破格选拔、重点培养优秀青年法官。按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，建立能者上、庸者下、平者让的充满活力的现代人事管理机制。第四，努力形成一套包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制在内的廉政建设制度体系。依照《法官法》有关惩戒制度的规定，加大案件查处力度，对违法违纪问题，坚决查处，绝不姑息。努力建设一支业务精湛，群众信赖的法官队伍。
（二）服务大局，全面加强审判和执行工作。一是继续把“严打整治”斗争推向深入，依法严惩绑架、抢劫、强奸等危害群众人身安全的暴力犯罪，严惩盗窃、抢夺等危害人民财产安全的多发性犯罪，严惩涉枪涉毒等严重危害社会治安的犯罪，严惩涉及计划生育各类犯罪活动，促进全县社会治安进一步好转和社会稳定。二是继续及时审理好婚姻家庭、土地承包、农耕养殖等多发性民事纠纷案件，化解矛盾，定纷止争，促进社会主义精神文明建设。重点审理好与推进“三化”进程相关的退耕还林、企业改制、重点工程建设等案件，促进全县经济正常有序发展。认真审理好各类商事案件，促进民商交易安全。三是依法审理好各类行政案件，促进行政机关依法行政，维护依法行政的权威。加大对涉及计划生育社会抚养费案件的审理，促进我县计生工作顺利开展。四是继续强化、推进执行工作，用足用活用好用全执行措施，进一步缓解“执行难”。努力解决执行工作中存在的问题，改进执行方法，加大强制力度，打击暴力抗法行为，尽可能最大限度地保护当事人的合法权益，使“执行难”问题进一步得到缓解。当前，部分单位和群众对官司败诉、执行不能存在种种误区，片面认为只要起诉，法院就必须为其百分之百地挽回损失。实际上，打官司就是打证据。即便胜诉，同样面临着因对方没有履行能力或履行能力不足等多种因素而导致不能完全实现自身利益的风险。在此，请各位代表多理解，帮助法院多做解释工作。
（三）抓住灵魂，牢牢把握公正与效率工作主题。“公正与效率”主题，既是人民法院审判工作的奋斗目标，又是通过司法活动在社会实现公平和正义的前提和基础。司法公正事关人民群众切身利益，人民群众是司法公正最大的受益者，因此，积极践行“公正与效率”主题，成为人民法院实践“三个代表”重要思想的根本途径。首先，牢固树立为大局服务、为中心工作服务的指导思想。古人云“不谋全局者，不足以谋一域”。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，新旧体制的转轨，利益分配格局的变化等使各种矛盾在表现形式和特点上与过去有很大的不同，物质利益的矛盾大量存在，群体性矛盾明显，经济领域的矛盾变得尖锐，矛盾冲突的对抗性增强。解决这些矛盾，需要行政、经济、司法等多种手段。人民法院是政法机关之一，肩负着义不容辞的责任。因此，在审判工作中，必须胸怀全局意识、大局意识，紧贴社会稳定、围绕经济发展发挥自身的职能作用，努力做到法律效果、社会效果、政治效果相统一，避免“多米诺”骨牌效应，力争将矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。其次，切实落实司法为民的要求。全面贯彻最高人民法院《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》，认真执行州中级人民法院《关于司法为民18项措施》，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实把司法为民这一思想贯彻到审判工作每一个环节。我们将进一步转变审判工作作风，大力弘扬热情服务、文明执法的风尚。继续加强立案和信访接待工作，方便群众依法行使诉讼权利。第三，继续实行司法救助制度。依法减、免、缓交诉讼费，实行诉讼风险告知制度，保障弱势群体打得起官司，有理有据但正义难以伸张的群众打得赢官司。
（四）科技强院，大力加强法院基本建设。近年来，我院的基本建设取得了一定的成绩，但受经济发展水平的制约，整体搬迁工作资金缺口大，物质装备和经费投入还不能满足形势发展的需要，我们将紧紧依靠党委、人大、政府、政协和上级法院的大力支持，走“科技强院”之路，夯实基础，加大“争资跑项”力度，切实解决法院整体搬迁工作的各种困难，不断改善办公、办案条件。主要是做好整体搬迁、两庭维修工作，积极筹措资金，解决办案用车和办公现代化设备，彻底改善我院交通工具落后的面貌。此外，还将继续积极参与县里重大工作。
各位代表，从古到今，许多学者、文人一直在为审判大唱赞美诗，也曾为集多种权力于一身的地方长官戴上熠熠生辉的花环。宋朝的包文正，于人们的心目中已不属于肉身凡胎。这种现象，折射出亘古以来就存在的社会对审判的依赖心理，对公平社会的期待，对实现权利的渴求，对正义力量的希望。事实上，审判权只是公共权力结构中一个重要组成部分，是有限的，而非万能的。当公众的期望值很高，而审判难以达到最高境界时，常常陷入尴尬。公众总是从具体审判效果上给法院打分，很少考虑审判能力也受诸多条件的制约。理想化的社会预期和审判效能的局限性是一对长期存在的矛盾，可以舒缓却不能彻底消除。从积极方面来说，矛盾造成压力，压力可能转化成动力；从消极方面来看，矛盾又带来了困顿，困顿则可能成为前进中的障碍。公众从个体出发要求审判机关保护客观上存在的自然权利，而审判机关则从法律规则出发只保护有合法证据支持的法律意义上的权利。审判机关虽然力求做到裁判的合法合理合情，但有时情与法并非一致。当两者矛盾、道德标准与法律规范相冲突时，审判机关只能遗憾地依法判决。双赢最好，问题是每年近一千件案件中，不可能每个案件的处理都能获得双赢。我无意评论社会的褒贬，只是略述一下审判之难，也希望审判机关时时处处受到赞美。当然，“打铁尚需自身硬”。目前，人民法院工作正面临着巨大的机遇和严峻的挑战，工作再难，也不能“因噎废食”或“裹足不前”。我们将鼓足干劲，面对困难，聚精会神，抓住机遇，满怀信心，迎接挑战，求真务实，推动工作。过去的一年，我院工作得到了代表们的高度重视与支持，得到了县里各位领导、各位政协委员、各部门、各乡镇的关心和爱护，在此我代表法院全体干警表示诚挚的谢意！同时也诚恳地希望：在新的一年里，一如既往地关心和监督我院的各项工作。我们将认真执行本次会议决议，在县委领导和人大监督下，团结进取，开拓创新，努力完成党和人民赋予的历史使命，认认真真地做好审判工作和其他各项工作，为我县改革、发展、稳定和建立和谐社会做出新的贡献！
报告完毕，谢谢大家！
第四篇：公示催告申请书 - 宁波市北仑区人民法院
公示催告申请书
申请人……(写明姓名、名称、住所地等基本情况)。
请求事项……(写明请求法院发出公告，督促利害关系人申报权利等内容)。
事实与理由：……(写明票据凭证失控的事实及请求公示催告的理由等内容)
此致
法院
申请人
年月日
说明：
一、本申请书供票据凭证持有人提起公示催告申请用，用钢笔或毛笔书写。
二、“申请人”栏，如系法人或其他组织的，应写明名称和所在地址、法定代表人或主要负责人的姓名和职务；如系自然人的，应写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址等。
三、“申请人”署名栏，如系法人或其他组织的，应写明全称，由法定代表人或代表人签名，加盖单位公章。
第五篇：市人民法院工作报告
市人民法院工作报告模板
各位代表: 现在，我代表XX市人民法院向大会报告xx年工作，请予审议。并请政协委员和列席人员提出意见。
一、xx年工作回顾
xx年，XX市人民法院在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律、工作监督下，在市政府的支持下，在市政协的民主监督下，在社会各界的大力支持和上级法院的关心、指导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为统领，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三个至上”指导思想，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为主线，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。xx年共受理各类案件5797件(其中新收3161件，旧存2636件)，审、执结3246件，综合结案率为55.99%，结案率较上年上升了1.05个百分点，为国家、集体和个人挽回经济损失3.08亿余元。(一)依法打击犯罪，维护西昌稳定
把握社会治安形势，依法惩处各类刑事犯罪。xx年共受理各类刑事案件303件(含旧存案件5件)，其中受理公诉案件279件、自诉案件24件，审结287件，结案率为94.72%。
一是依法严厉打击杀人、抢劫、绑架、拐卖儿童、贩毒等严重破坏社会治安的暴力犯罪和盗窃、诈骗、非法吸收公众存款等严重危害人民群众财产权利的刑事犯罪。
二是继续深化宽严相济的刑事政策，对于未成年人犯罪、过失犯罪、婚姻家庭纠纷所引发的轻微犯罪，对于认罪态度较好、社会危害不大并能积极赔偿受害人损失并取得谅解的犯罪分子，依法适用缓刑。三是积极探索推进刑事附带民事调解工作，化解社会矛盾，减轻执行压力。在受理的24件刑事附带民事案件中，调解11件，调解率达45%。四是与公安、检察机关密切配合,积极参与“扫黑除恶”、“集中整治农村和城市突出治安问题”、“打击破坏‘三电’设施”、“破坏社会主义市场经济秩序”等违法犯罪专项整治行动。
(二)注重民商事案件调解，保障经济社会发展
树立大局意识、服务意识，充分发挥民商事审判调节保障职能，认真、慎重、高效、稳妥地审理婚姻家庭、人身损害赔偿、群体权属、涉农、涉企、涉灾等案件。xx年共受理各类民商事案件2567件(含旧存272件)，审结2300件，结案率89.6%，结案率较上年上升了0.8个百分点，结案标的2.48亿余元。
一是在民商事审判中，本着保护公民合法权益、维护竞争有序的市场秩序原则，坚持做到司法公正与诉讼效率相结合，实体公正与程序公正相结合，法律效果与社会效果相结合，化解群众矛盾与维护社会稳定相结合，切实化解各种矛盾纠纷。
二是在民商事审判中注重调解的司法理念，进一步健全和完善“大调解”工作机制，引导当事人把调解作为解决纠纷的首选，把诉讼调解和促进当事人和解作为重要的结案方式，实现调解在解决民商事纠纷中的独立价值，最大程度上实现案结事了。在审结的2300件民商事案件中，调解结案1678件(含撤诉505件)，调解率达73%，调解率较上年上升了7.2个百分点，化解了大量可能因处理不当而激化的矛盾，维护了社会稳定。
(三)促进依法行政，保护公民权利
xx年受理行政案件58件(含旧存案件6件)，审结55件，结案率94.83%，审查非诉执行案件31件，结案率较上年上升了2.33个百分点。一是积极探索行政诉讼案件协调工作机制，发挥行政调解中心的作用，促进行政相对人与行政机关相互理解、沟通，妥善化解行政争议,实现社会和谐;二是认真审查行政非诉执行案件，在确保合法性的同时，找准行政强制与保护公民权益的切入点，避免矛盾扩大升级。在办理强制拆迁案件中，我院从完善预案、多方协调、全力执行等方面入手，所有的案件均得以顺利执结，且没有发生一起暴力抗法、流血伤亡事件，保证了我市重点工程的顺利实施。(四)创新执行理念，切实破解执行难题
转变执行理念，强化执行措施，健全执行联动机制、威慑机制、司法救助机制，切实破解执行难题。xx年共受理执行案件2852件(其中新收504件、旧存2348件)，执结594件，执结率20.83%。
一是加大执行力度，完善执行联动机制，调动社会各方面力量，多管齐下打好执行攻坚战;二是以传统节假日为契机，加强宣传，强化部门联动，多层次多渠道地开展执行工作。xx年春节期间我院为36名农民工兑现欠薪85万元;三是转变执行理念，变强硬执行为执行和解，在维护当事人合法权益的同时，避免矛盾激化;四是开展“涉弱势群体案件”、“涉农案件”和“涉企案件”专项执行活动，建立特困人员司法救助基金，依法保障和维护当事人的合法权益。xx年共兑现执行案款3890万余元，实施司法救助24万余元。(五)强化立案信访和审判监督，保障合法诉求
坚持一手抓办案质量，从源头上预防杜绝涉诉信访的发生，一手抓涉诉信访的处理机制，真正做到事事有着落，件件有回应。xx年接待群众来访550人次，受理各类再审案件17件(含旧存5件)，结案10件，结案率为58.82%，评查各类案件3041件，合格3041件，合格率100%。一是加强立案信访窗口建设，在立案庭设立调解中心，抽调经验丰富的审判人员从事调解和速裁工作，尽量减少纠纷进入诉讼程序，将矛盾解决在萌芽状态;二是在法院大厅设立led电子屏，向群众发布诉讼指南，减少当事人诉累，真正把司法为民落到实处;三是从初信初访入手，不断完善信访案件的接待、分流、处理工作机制，解决群众反映的突出问题;四是着力提高办案质量，从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生。(六)认真贯彻落实政法工作会议精神，围绕“三项重点工作”，扎实推进“六大体系”建设
一是利用院局域网及时传达中央、省、州、市政法会议精神，通过学习让干警明白全国政法工作电视电话会议召开的背景，当前和今后一个时期政法工作的主要任务是紧紧围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作;二是认真贯彻全国政法工作电视电话会议精神暨xx、孟建柱、王胜俊的重要讲话精神，始终坚持“三个至上”指导思想，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动。自觉把法院工作置于“保增长、保民生、保稳定”的大局中去安排部署，紧紧围绕中心，服从服务大局;三是进一步建立健全“大调解”工作格局，完善和创新工作方式，狠抓执法办案，充分发挥人民法院为经济社会发展服务的重要职能;四是把“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作纳入法院整体部署，以建设“六大体系”为主线，制定推进三项重点工作的整体规划、实施意见，把措施分解、细化，逐一落实到每个部门、每位干警，确保做好“三项重点工作”，扎实推进“六大体系”建设。(七)认真开展专项活动，实现法院各项工作可持续发展
一是组织干警向陈燕萍同志学习，扎实推进“人民法官为人民”主题实践活动。全面落实司法为民措施，不断满足人民群众的新要求、新期待;二是认真开展“邀请代表、委员走进法院”专项活动。根据凉山州中级人民法院《关于在全州法院开展“邀请代表、委员走进法院”专项活动的通知》要求，我院从提高认识、加强领导，突出重点、重视宣传等几个方面着手，进一步加强法院与人大代表、政协委员的联系沟通工作，使人大代表、政协委员更加了解、理解、支持法院，并通过自觉接受监督，加强和改进法院工作;三是认真开展人民法院档案清理专项工作。按照《四川省高级人民法院关于在全省法院开展档案清理专项工作的通知》要求，我院对以前历年结案而未归档的诉讼档案、借调未归还的档案，文书档案等几个方面进行了认真细致的清理。清理出以前历年结案而未归档的诉讼档案43件，借阅未归档案件252件，除上级法院、检察院调阅未归外，均已归档;四是认真开展办案安全防范专项工作。按照《中共XX市委政法委员会关于转发省委、州委政法委〈关于认真贯彻落实中央领导同志批示精神进一步加强办案安全防范工作切实防止涉案人员非正常死亡的通知〉的通知》要求，我院从加强警示教育、开展办案安全防范工作检查、健全监督机制、完善责任追究制度，加强硬件建设、创造办案安全环境等方面着手，认真开展办案安全防范专项工作，确保法院正常审判秩序和干警人身安全;五是认真开展“五项工作”自查，确保法院正常秩序。按照凉山州中级人民法院《关于转发省高院开展安全保卫、行政装备、纪律作风、审判管理及信息化建设检查的通知》要求，我院迅速对院机关及六个人民法庭、交通法庭安全保卫等五项工作进行了全面详细的检查，针对检查中存在警力不足、信访立案窗口不够规范等问题，院党组高度重视，立即召开会议拟定整改方案并着手进行整改;六是认真开展纪律作风警示教育活动。按照XX市委、XX市人民政府关于在全市政法系统开展“纪律作风警示教育”活动要求，院党组高度重视，迅速部署：一是纪检、监察部门加强配合协调，形成齐抓共管的工作局面;二是对审判、执行工作和人、财、物管理等重点岗位、重点环节进行重点监督;三是开通举报电话和举报信箱，随时接受群众对违反廉政司法行为的举报;四是深入抓好党风廉政建设，实行从严治警。(八)坚持党的领导，主动接受监督，促进公正司法
司法机关担负着维护公平正义的职责，接受监督是实现公平正义的有效途径。牢固树立在市委的领导、市人大及其常委会的监督下开展法院各项工作的职业责任意识，自觉地把法院各项工作置于市委的领导之下，全方位、多领域地接受人大及其常委会的监督，确保监督落到实处。重视人大代表、政协委员意见的办理，实行专人负责、重点督办等制度，并及时向代表、委员反馈情况。xx年8月，州人大常委会在调研我院行政审判工作时，对我院各项工作的开展及所取得的成绩给予了充分肯定。在此，我谨向一年来关心、支持和帮助XX市人民法院工作的各级党委、人大、政府、政协及社会各界人士致以衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身工作还存在一些不足：一是在我市经济社会跨跃式发展的今天，法院司法能动性不足，服务大局的意识和水平有待进一步提高;二是对新类型、疑难案件的研究和探索不够，审判、执行工作与人民群众的期望尚有差距;三是受资金束缚，XX市人民法院审判法庭建设进展迟缓，不能很好地满足日益增长的诉讼需求。以上这些问题，需要在党委、人大、政府、政协以及社会各界的支持和帮助下，通过我们的努力，认真加以解决。
二、xx年工作思路
各位代表，当前和今后一个时期法院工作的总体思路是：
xx年是“xx”规划的开局之年，也是我市经济实现新跨越的一年。我院的工作思路是：认真学习贯彻党的xx届五中全会精神，从市委、市政府“xx”规划思路和实际情况出发，主动适应形势变化，深入化解社会矛盾，创新社会管理手段，加强队伍建设，确保公正廉洁执法，维护社会公平正义，努力实现法院工作的新发展。
一是化解社会矛盾，服务经济社会大局。全面做好刑事、民商事、行政审判和执行等工作，依法妥善处理新形势下的各类矛盾纠纷，确保中央、省、州、市关于经济社会发展“xx”规划的战略部署和政策措施的贯彻落实。严厉打击暴力刑事犯罪，妥善审理民间借贷、损害赔偿、教育、医疗、住房、拆迁等与群众生产生活密切相关的案件。进一步落实“调解优先、调判结合”工作原则，完善诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷解决机制，推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。
二是规范司法，促进科学发展。积极探索审判监督管理新机制，进一步理清职责，细化标准，严密程序，最大程度减少和杜绝司法行为的随意性。完善审判、执行质量效率评估体系，依法公开立案、审判、执行等各个环节的内容。进一步推进信息化、办公自动化、交通通讯现代化、警务装备标准化建设，增强保障能力，改善工作条件，为规范司法、阳光司法提供物质基础和技术支撑。
三是坚持公正司法，维护公平正义。紧紧抓住群众最关心的社会治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，发挥好审判、执行作用。在全体干警中开展群众观点再教育，解决好对待群众的感情问题，真正把群众当亲人、把群众的事当自己的事来办。加强举证规则和诉讼风险提示、释明和释法答疑工作，为当事人正确行使诉讼权利、合理实施诉讼行为提供帮助。落实各项司法救助制度，继续深入开展“五进入”活动，不断提高人民群众的法律素质和守法用法意识，营造经济社会发展的良好法治环境。
四是加强队伍建设，确保廉洁司法。加强社会主义法治理念教育，深化“人民法官为人民”主题实践活动，培养法官良好的职业道德。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加扎实的工作，重点抓好教育、监督、预防、查处等制度建设，严格落实“五个严禁”，进一步加大查办惩处力度，完善惩防体系，确保司法廉洁。进一步加强政治、业务学习和实践锻炼，着力提高法官的实际工作能力。深化司法作风和法院文化建设，树立人民法官公正、廉洁、为民的核心价值观。
五是强化司法监督，实现公平正义。增强党的领导意识，始终把法院工作置于党的绝对领导之下。认真落实本次会议决议，积极做好专项报告、专项执法检查等工作。落实人大代表联络制度，更加广泛听取人大代表对人民法院工作的意见建议，完善办理和反馈制度，更加主动地接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督、社会广泛监督，保障人民陪审员权力，健全执法监督员制度，不断改进法院各项工作。各位代表，新的一年里，我们有信心在市委的坚强领导下，紧紧依靠人大、政府、政协和社会各界的监督指导，认真履职、扎实工作、务实创新、锐意进取，为我市经济社会发展“xx”规划开局年营造良好的法治环境而努力奋斗!
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