山东省房地产开发企业资质规定

第一篇：山东省房地产开发企业资质规定

山东省房地产开发企业资质规定

第一条 为了加强城市房地产开发企业管理，规范城市房地产开发市场行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》和建设部《房地产开发企业资质管理规定》，制定本规定。

第二条 本规定适用于在本省设市城市和县人民政府所在地城市规划区范围内从事房地产开发经营的企业(简称开发企业)。

第三条 本规定所称房地产开发企业是依法设立，具有企业法人资格的经济实体。

第四条 房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。

未取得房地产开发资质等级证书(以下简称资质证书)的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第五条 省建设行政主管部门负责全省房地产开发企业的资质管理工作;

设区的市、县(市)人民政府建设(房地产)行政主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第六条 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四级和暂定资质。

(一)一级资质：

1、注册资本不低于5000万元。

2、从事房地产开发经营5年以上。

3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续5年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中，具有中级以上职称的不少于20人(高级职称的8人)，持有岗位资格证书15人(建筑、结构、房地产5人;会计4人;企业经理、项目和销售经理5人;统计1人)。

7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率(投诉房屋面积与总销售房屋面积之比)2%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

9、未发生过重大工程质量事故。

(二)二级资质：

1、注册资本不低于3000万元。

2、从事房地产开发经营3年以上。

3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续3年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中，具有中级以上职称的不少于15人(高级职称的6人)，持有岗位资格证书14人(建筑、结构、房地产5人;会计3人;企业经理、项目和销售经理5人;统计1人)。

7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率3%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

9、未发生过重大工程质量事故。

(三)三级资质：

1、注册资本不低于1800万元。

2、从事房地产开发经营2年以上。

3、房屋建筑面积累计竣工8万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续2年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积4万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于15人，其中，具有中级以上职称的不少于10人(高级职称的3人)，持有岗位资格证书12人(建筑、结构、房地产4人;会计2人;企业经理、项目和销售经理5人;统计1人)。

7、工程技术、销售、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率4%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

9、未发生过重大工程质量事故。

(四)四级资质：

1、注册资本不低于1000万元。

2、从事房地产开发经营1年以上。

3、房屋建筑面积累计竣工1万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、已竣工建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积3万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的不少于8人(高级职称的2人)，持有岗位资格证书10人(建筑、结构、房地产4人;会计2人;企业经理、项目和销售经理3人;统计1人)。

7、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率低于5%，质量投诉处结用户满意率100%。

9、未发生过重大工程质量事故。

(五)暂定资质：

1、注册资本不低于1000万元。

2、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的不少于8人(高级职称的2人)，持有岗位资格证书10人(建筑、结构、房地产4人;会计2人;企业经理、项目和销售经理3人;统计1人)。

3、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。

4、有3万平方米以上的房地产开发项目，或与此相当投资额。

第七条 设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请登记。工商行政管理部门在对房地产开发企业申请登记审查时，应当依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，听取同级建设主管部门意见。

第八条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列证明文件，向建设主管部门申请暂定资质。

(一)房地产开发企业资质申报表(一式二份，封面加盖单位公章)。

(二)企业营业执照正、副本。

(三)企业章程。

(四)企业的验资报告。

(五)企业税务登记证。

(六)企业固定办公场所证明。

(七)企业法人组织机构代码证。

(八)企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同(加盖劳动局鉴定章)，企业人员交纳的养老保险证明材料。

(九)企业获得开发项目的证明文件(土地有效证件)。

(十)法律、法规规定的其他文件材料。

第九条 房地产开发企业按照本规定第八条规定提交有关材料，材料齐全、符合法定形式的，建设主管部门应当受理许可申请;材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容材料。

第十条 建设主管部门对房地产开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。对符合法定条件的，建设主管部门应当自受理之日起20个工作日内，依法作出准予行政许可的书面决定，并自作出决定之日起10个工作日内向房地产开发企业颁发《暂定资质证书》;对不符法定条件的，建设主管部门应当自受理之日起20个工作日内，依法作出不予许可的书面决定，并应当说明理由。

第十一条 建设主管部门作出的准予暂定资质许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。

第十二条 《暂定资质证书》有效期1年。经房地产开发企业申请，建设主管部门可以视企业经营情况依法延续《暂定资质证书》的有效期，但延续期限不得超过2年，具体延续程序按行政许可法有关规定执行。

自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延续。

第十三条 房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满1个月前向建设主管部门申请核定资质等级。建设主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级，但最高等级不得超过三级。

第十四条 临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。

第十五条 申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列证明文件：

(一)企业资质申报表。

(二)企业资质证书(正、副本)。

(三)企业营业执照。

(四)企业固定办公场所证明。

(五)企业验资报告和企业资产负债表。

(六)企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同(加盖劳动局鉴定章)，企业人员交纳的养老保险证明材料。

(七)近年开发项目的有关证明材料(土地使用证，建设用地和建设工程规划、施工、预售许可证，开发经营权证明，竣工验收备案表等资料)。

(八)企业经营统计年报。

(九)企业销售的商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

(十)建设主管部门认为需要出示的其他文件。

第十六条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。

一级开发企业资质由省建设主管部门初审，报国务院建设主管部门审批发证。

二级、三级开发企业资质由省建设主管部门审批发证，并征求开发企业所在地设区的市建设主管部门意见。在省工商局申请注册的中央驻鲁单位、省直部门和名称冠以“山东”“齐鲁”字样的开发企业资质，由省建设主管部门直接审批发证。

四级、暂定开发企业资质由所在地设区的市建设主管部门审批发证，报省建设主管部门备案。

第十七条 外省房地产开发企业进鲁从事房地产开发经营业务，必须是一级资质企业;省内房地产开发企业跨市从事房地产开发经营业务，必须是三级以上资质企业。

第十八条 房地产开发企业的资质实行年检制度。一级资质由国务院建设主管部门年检;

二、三级资质由省建设主管部门年检;四级、暂定资质由市建设主管部门年检。房地产开发企业无正当理由不得拒绝参加资质年检。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。房地产开发企业资质年检结果要公示，接受社会监督。

第十九条 房地产开发企业应当依据各自资质等级，按照下列业务范围内从事房地产开发经营业务：

一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，按照建设部《房地产开发资质管理规定》可以在全国范围承揽房地产开发项目。

二级资质开发企业可承担20公顷以下的土地和建筑面积25万平方米以下的居住区以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，可以在全省范围承揽房地产开发项目。

三级资质开发企业可承担建筑面积15万平方米以下的住宅区的土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，可以在全省范围承揽房地产开发项目。

四级资质开发企业可承担建筑面积10万平方米以下的住宅区的土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，仅能在所在地城市范围承揽房地产开发项目。

暂定资质开发企业可承担的开发项目规模，原则上按与其注册资本和人员结构等资质等级条件相应开发企业可承担的开发项目规模来确定，仅能在所在地城市范围承揽房地产开发项目。

第二十条 房地产开发企业资质证书有效期为2年，年检合格的，到期按照延续行政许可有效期的规定换发新证。

第二十一条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖房地产资质证书。

房地产企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。

第二十二条 房地产开发企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。

第二篇：山东省城市房地产开发企业资质管理规定

山东省城市房地产开发企业资质管理规定

发布文号鲁建发[2005]11号 生效日期2005-03-08 颁布日期2005-3-8 颁布机关:山东省建设厅

第一条 为了加强城市房地产开发企业管理，规范城市房地产开发市场行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》和建设部《房地产开发企业资质管理规定》，制定本规定。

第二条 本规定适用于在本省设市城市和县人民政府所在地城市规划区范围内从事房地产开发经营的企业（简称开发企业）。

第三条 本规定所称房地产开发企业是依法设立，具有企业法人资格的经济实体。

第四条 房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。

未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第五条 省建设行政主管部门负责全省房地产开发企业的资质管理工作；

设区的市、县（市）人民政府建设（房地产）行政主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第六条 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四级和暂定资质。

（一）一级资质：

1、注册资本不低于5000万元。

2、从事房地产开发经营5年以上。

3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续5年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中，具有中级以上职称的不少于20人（高级职称的8人），持有岗位资格证书15人（建筑、结构、房地产5人；会计4人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。

7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率（投诉房屋面积与总销售房屋面积之比）2%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

9、未发生过重大工程质量事故。

（二）二级资质：

1、注册资本不低于3000万元。

2、从事房地产开发经营3年以上。

3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续3年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中，具有中级以上职称的不少于15人（高级职称的6人），持有岗位资格证书14人（建筑、结构、房地产5人；会计3人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。

7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率3%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

9、未发生过重大工程质量事故。

（三）三级资质：

1、注册资本不低于1800万元。

2、从事房地产开发经营2年以上。

3、房屋建筑面积累计竣工8万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续2年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积4万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于15人，其中，具有中级以上职称的不少于10人（高级职称的3人），持有岗位资格证书12人（建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。

7、工程技术、销售、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率4%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

9、未发生过重大工程质量事故。

（四）四级资质：

1、注册资本不低于1000万元。

2、从事房地产开发经营1年以上。

3、房屋建筑面积累计竣工1万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、已竣工建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积3万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的不少于8人（高级职称的2人），持有岗位资格证书10人（建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理3人；统计1人）。

7、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率低于5%，质量投诉处结用户满意率100%。

9、未发生过重大工程质量事故。

（五）暂定资质：

1、注册资本不低于1000万元。

2、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的不少于8人（高级职称的2人），持有岗位资格证书10人（建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理3人；统计1人）。

3、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。

4、有3万平方米以上的房地产开发项目，或与此相当投资额。

第七条 设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请登记。工商行政管理部门在对房地产开发企业申请登记审查时，应当依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，听取同级建设主管部门意见。

第八条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列证明文件，向建设主管部门申请暂定资质。

（一）房地产开发企业资质申报表（一式二份，封面加盖单位公章）。

（二）企业营业执照正、副本。

（三）企业章程。

（四）企业的验资报告。

（五）企业税务登记证。

（六）企业固定办公场所证明。

（七）企业法人组织机构代码证。

（八）企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同（加盖劳动局鉴定章），企业人员交纳的养老保险证明材料。

（九）企业获得开发项目的证明文件（土地有效证件）。

（十）法律、法规规定的其他文件材料。

第九条 房地产开发企业按照本规定第八条规定提交有关材料，材料齐全、符合法定形式的，建设主管部门应当受理许可申请；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容材料。

第十条 建设主管部门对房地产开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。对符合法定条件的，建设主管部门应当自受理之日起20个工作日内，依法作出准予行政许可的书面决定，并自作出决定之日起10个工作日内向房地产开发企业颁发《暂定资质证书》；对不符法定条件的，建设主管部门应当自受理之日起20个工作日内，依法作出不予许可的书面决定，并应当说明理由。

第十一条 建设主管部门作出的准予暂定资质许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。

第十二条 《暂定资质证书》有效期1年。经房地产开发企业申请，建设主管部门可以视企业经营情况依法延续《暂定资质证书》的有效期，但延续期限不得超过2年，具体延续程序按行政许可法有关规定执行。

自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延续。

第十三条 房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满1个月前向建设主管部门申请核定资质等级。建设主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级，但最高等级不得超过三级。

第十四条 临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。

第十五条 申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列证明文件：

（一）企业资质申报表。

（二）企业资质证书（正、副本）。

（三）企业营业执照。

（四）企业固定办公场所证明。

（五）企业验资报告和企业资产负债表。

（六）企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同（加盖劳动局鉴定章），企业人员交纳的养老保险证明材料。

（七）近年开发项目的有关证明材料（土地使用证，建设用地和建设工程规划、施工、预售许可证，开发经营权证明，竣工验收备案表等资料）。

（八）企业经营统计年报。

（九）企业销售的商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

（十）建设主管部门认为需要出示的其他文件。

第十六条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。

一级开发企业资质由省建设主管部门初审，报国务院建设主管部门审批发证。

二级、三级开发企业资质由省建设主管部门审批发证，并征求开发企业所在地设区的市建设主管部门意见。在省工商局申请注册的中央驻鲁单位、省直部门和名称冠以“山东”“齐鲁”字样的开发企业资质，由省建设主管部门直接审批发证。

四级、暂定开发企业资质由所在地设区的市建设主管部门审批发证，报省建设主管部门备案。

第十七条 外省房地产开发企业进鲁从事房地产开发经营业务，必须是一级资质企业；省内房地产开发企业跨市从事房地产开发经营业务，必须是三级以上资质企业。

第十八条 房地产开发企业的资质实行年检制度。一级资质由国务院建设主管部门年检；

二、三级资质由省建设主管部门年检；四级、暂定资质由市建设主管部门年检。房地产开发企业无正当理由不得拒绝参加资质年检。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。

房地产开发企业资质年检结果要公示，接受社会监督。

第十九条 房地产开发企业应当依据各自资质等级，按照下列业务范围内从事房地产开发经营业务：

一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，按照建设部《房地产开发资质管理规定》可以在全国范围承揽房地产开发项目。

二级资质开发企业可承担20公顷以下的土地和建筑面积25万平方米以下的居住区以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，可以在全省范围承揽房地产开发项目。

三级资质开发企业可承担建筑面积15万平方米以下的住宅区的土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，可以在全省范围承揽房地产开发项目。

四级资质开发企业可承担建筑面积10万平方米以下的住宅区的土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，仅能在所在地城市范围承揽房地产开发项目。

暂定资质开发企业可承担的开发项目规模，原则上按与其注册资本和人员结构等资质等级条件相应开发企业可承担的开发项目规模来确定，仅能在所在地城市范围承揽房地产开发项目。

第二十条 房地产开发企业资质证书有效期为2年，年检合格的，到期按照延续行政许可有效期的规定换发新证。

第二十一条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖房地产资质证书。房地产企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。

第二十二条 房地产开发企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。

第二十三条 房地产开发企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。

第二十四条 房地产开发企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。

第二十五条 房地产开发企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由县级以上建设主管部门或资质审批部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由建设主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十六条 房地产开发企业未经批准超越资质等级和范围从事房地产开发经营的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由县级以上建设主管部门或资质审批部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十七条 房地产开发企业有下列行为之一的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：

（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；

（二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。

第二十八条 房地产开发企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量安全事故或出现因基础设施不配套等严重问题的，依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的有关规定，由原资质审批部门降低资质等级；情节严重的注销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十九条 房地产开发企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的有关规定，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。

第三十条 房地产开发企业不按照规定办理变更手续的，依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的有关规定，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下罚款。

第三十一条 各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 本规定由省建设行政主管部门负责解释。

第三十三条 本规定自发布之日起施行。2000年10月10日省建设厅发布的《山东省房地产开发企业资质管理实施细则》(鲁建房发［2000］59号)同时废止。

第三篇：房地产开发企业资质管理规定

贵州省建设厅文件

关于印发《贵州省房地产开发企业资质

管理规定实施细则》的通知

黔建房通〔2011〕235号

各市（州、地）、县（市、区）住房和城乡建设局（房管局）各房地产开发企业：

为切实解决房地产开发企业资质管理中存在的问题，按照省委、省政府开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的要求，进一步做好简政放权，我厅根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》等有关法律法规，结合我省实际，对《贵州省<房地产开发企业资质管理规定>实施细则》进行了修订，现将修订后的《贵州省<房地产开发企业资质管理规定>实施细则》下发给你们，请各地认真遵照执行。黔建房通„2007‟558号文同时废止。各地在执行过程中如有问题，请与我厅房地产市场监管处联系。

联系人：王屹

联系电话：0851-5360227

附件：贵州省《房地产开发企业资质管理规定》实施细则

二〇一一年五月十六日

贵州省《房地产开发企业资质管理规定》

实施细则

第一章 总则

第一条

为加强房地产开发企业资质管理工作，规范房地产开发企业经营行为，贯彻落实省委、省政府开展“三个建设年”活动的精神，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》，结合我省实际，重新修定本实施细则（下简称《细则》）。

第二条

本《细则》所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。房地产开发企业名称应当体现房地产行业特点。

第三条

房地产开发企业应当按照本《细则》申请核定企业资质等级。未取得房地产开发资质等级证书(以下简称资质证书)的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第四条

贵州省住房和城乡建设厅负责全省房地产开发企业的资质管理工作，县级以上地方人民政府住房和城乡建设部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第二章 企业设立和资质审批

第五条 一级资质，由贵州省住房和城乡建设厅审查后，报国务院住房和城乡建设部门审批。二、三、四和暂定级资质，由市、州、地住房和城乡建设部门审查后，报贵州省住房和城乡建设厅审批。

第六条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30

日内，持下列资料，向住房和城乡建设部门申请暂定资质。

（一）房地产开发企业资质申报表；

（二）企业营业执照正、副本；

（三）企业章程；

（四）企业验资报告；

（五）企业固定办公场所证明；

（六）企业法人代表、总经理的任职文件，企业专业技术人员的资格证书，劳动合同；

第七条 新设立的房地产开发企业资质有效期为两年。有开发项目的企业应于有效期满前一个月内向住房和城乡建设部门申请核定资质等级，也可视企业经营情况延长暂定资质有效期。自领取《暂定资质证书》之日起，两年内没有开发项目的企业，不再延长有效期。

第八条 房地产开发企业向住房和城乡建设部门申请核定企业资质等级时，不再要求逐级申报，可以视企业经营年限、注册资本及经营业绩对应核定企业资质等级。核定房地产开发企业资质应当提交下列资料：

（一）《房地产开发企业资质申报表》；

（二）企业营业执照复印件；

（三）房地产开发企业资质证书正、副本原件；

（四）企业章程；

（五）企业固定办公场所所有权或使用权的合法证明文件(所有权证书或租赁备案证明)；

（六）企业验资报告；

（七）《贵州省房地产开发项目手册》；

(八)《贵州省房地产开发企业市场行为监督检查表》；

（九）商品房销售人员上岗证和各级住房和城乡建设部门出具的商品房销售现场公示情况合格证明文件；

（十）外商投资企业除上述条件外，还应依照外商投资企业法律、行政法规的规定提供有关证明文件；

（十一）企业经营业绩证明材料；

（十二）《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》制度执行情况报告。

房地产资质审批部门对房地产开发企业提供的有关材料是否符合条件进行审核。对符合条件的，房地产资质审批部门应当自受理之日起15个工作日内，依法作出准予行政许可决定，向符合条件的房地产开发企业颁发相应等级的资质证书；对不符合条件的，房地产资质审批部门应当自受理之日起10个工作日内，依法作出不予许可的书面决定，并说明理由。

第三章 企业资质条件与业务范围

第九条

房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四和暂定级等资质等级。二级以下的各级资质等级企业的条件如下：

(一)二级资质：

1、实收注册资本不低于5000万元；

2、从事房地产开发经营5年以上；

3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

4、近3年建筑工程质量合格率达100％；

5、有职称或执业资格证书的专业管理人员不少于2人；商品房 5

销售人员应持省级以上住房和城乡建设部门颁发的上岗证；

6、具有完善的质量保证体系，房屋交付时执行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

7、商品房销售现场公示情况符合国家和省的规定；

8、《贵州省房地产开发项目手册》记录完整，核验合格；

9、无不良市场行为。

(二)三级资质：

1、实收注册资本不低于2000万元；

2、从事房地产开发经营2年以上；

3、近3年房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4、房屋已竣工的，建筑工程质量合格率达100％；

5、有职称或执业资格证书的专业管理人员不少于2人；商品房销售人员应持省级以上住房和城乡建设部门颁发的上岗证；

6、具有完善的质量保证体系，房屋交付时执行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

7、商品房销售现场公示情况符合国家和省的规定；

8、《贵州省房地产开发项目手册》记录完整，核验合格；

9、无不良市场行为。

(三)四级资质：

1、实收注册资本不低于800万元；

2、从事房地产开发经营1年以上；

3、近1年房屋建筑面积累计竣工1万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4、房屋已竣工的，建筑工程质量合格率达100％；

5、有职称或执业资格证书的专业管理人员不少于2人；商品房销售人员应持省级以上住房和城乡建设部门颁发的上岗证；

6、具有完善的质量保证体系，房屋交付时执行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

7、商品房销售现场公示情况符合国家和省的规定；

8、《房地产开发项目手册》记录完整，核验合格；

9、无不良市场行为。

各地房地产开发投资额折算标准由省住房和城乡建设厅根据各地的经济发展情况统一确定。

第十条

各级资质等级的房地产开发企业可承担的建设规模。

（一）一级资质的房地产开发企业承担的建设规模按照国家有关规定执行；

（二）二级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以内的房地产综合开发建设项目；

（三）三级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积20万平方米以内的房地产综合开发建设项目；

（四）四级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积15万平方米以内的房地产综合开发建设项目；

（五）暂定级资质的房地产开发企业只能在企业注册地承担建筑面积10万平方米以内的房地产综合开发建设项目。

二级以下的各资质等级企业的注册资本达到上级资质企业要求的，且项目资本金达到国家有关规定，经项目所在地住房和城乡建设部门审查并报省住房和城乡建设厅备案后可承接上级资质等级的房地产开发企业承担的建设规模。未经备案的，只能在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担任务。

第四章 监督检查

第十一条 住房和城乡建设部门应结合资质标准，对房地产开发企业的开发经营情况、预售资金监管情况和市场行为定期或不定期进行监督检查，检查内容应包括：

（一）房地产开发经营业绩，包括完成房地产开发投资额、开工面积、施工面积、竣工面积、销售面积的情况；

（二）销售项目预售资金监管情况；

（三）项目手册执行情况；

（四）市场行为，主要包括遵守房地产开发经营、规划、建设等有关法律、法规的情况；

（五）有关法律法规和政策的学习执行情况；

（六）对群众投诉的处理情况。

第十二条 监督检查要求。

对未按规定参加市场行为监督检查的，存在虚报瞒报情况的，在监督检查过程中有不良市场行为且未按要求进行整改的企业由企业所在地住房和城乡建设部门提出审查意见，按照有关法律法规的规定进行处罚。

第十三条 监督检查程序。

（一）房地产开发企业向项目所在地住房和城乡建设部门申报企业经营和市场行为情况，按要求填写相关表格并准备附件资料；

（二）住房和城乡建设部门逐级进行监督检查。

第十四条 房地产开发企业参加监督检查需提供以下资料：

（一）《房地产开发企业市场行为监督检查表》；

（二）企业法人营业执照复印件；

（三）资质证书正、副本原件；

（四）有预售项目的需提供预售资金监管证明；

（五）《贵州省房地产开发项目手册》；

（六）参加有关法律法规和政策学习的证明；

（七）企业经营业绩证明材料；

（八）《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》制度执行情况报告。

第十五条 房地产开发企业有下列情形之一者重新核定其资质等级或记入企业信用档案：

（一）房地产开发企业资质条件发生变化，达不到原核定资质条件的，应当及时向住房和城乡建设部门提交书面报告。对资质条件低于原核定等级的，住房和城乡建设部门应当依法重新核定其资质等级。

（二）房地产开发项目有投诉案件和纠纷，经主管部门裁定为责任方的，作为不良行为记入企业信用档案。

（三）企业市场行为监督检查不合格且经整改后仍达不到要求的，不予办理资质延续或升级手续，并作为不良行为记入企业信用档案。

（四）违反土地、税收、信贷、工商、统计等有关法律法规规定的，将作为不良行为记入企业信用档案。

第十六条 达到以下条件之一的企业，在其办理资质延续或升级手续时可予以优先办理。

（一）获得省级以上住房和城乡建设部门或行业协会颁发的诚信企业称号的。

（二）企业开发的项目获国家“广厦奖”或通过住宅性能认定2A 9

级以上的。

第十七条 省外房地产开发企业进入本省从事房地产开发经营的，应当按有关规定办理资质核验备案手续。

第十八条

企业资质证书遗失，必须登报申明作废后，方可补发。

第十九条

企业发生分立、合并、工商登记内容变更时，应在向工商行政管理部门办理手续变更后30日内，持新的工商企业营业执照、企业法人证书填写房地产开发企业资质内容变更申请表，继续履行企业债权债务、建设工程质量保证的书面承诺书，向原资质审批部门申请办理注销或变更手续。

第二十条

企业破产或者因其他原因不再从事房地产开发时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后15日内，到原资质审批部门注销资质证书。

第五章 附则

第二十一条

住房和城乡建设部门在资质审批过程中除本细则中要求的资料外不得要求申报企业再提供其它资料。

第二十二条

企业在经营过程中以及房地产开发企业资质管理部门在资质审批和管理过程中，凡有违规行为的，按照《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》(建设部第77号令)的有关规定执行。

第二十三条

本实施细则自二O一一年五月二十三日起施行，本实施细则施行前已申报但尚未核发资质证书的房地产开发企业的申报资料和申报程序，按照本实施细则的规定执行。

第四篇：山东省房地产开发企业资质行政许可指南

山东省房地产开发企业资质行政许可指南

依据《中华人民共和国房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）及《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》（鲁建发[2005]11号），制定本指南。

四级资质条件

1、注册资本不低于1000万元。

以营业执照、验资报告为准，但其中实收资本不得少于1000万元。

2、从事房地产开发经营1年以上。

从取得房地产开发资质之日起到申报四级资质计算满1年（以资质证书中批准从事房地产开发经营业务时间和市开发主管部门行政审批中心接收申请时间为准）。

3、房屋建筑面积累计竣工1万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

1）核定四级资质的，以市开发主管部门行政审批中心接收申请时间为准，按计算，往前推2年，具体到月份。如申请时间为2008年8月8日，计算时间即为2006年8月-2008年7月；延续四级资质的，计算时间以资质证书有效期到期时间为准，按计算，往前推3年，具体到月份。如证书有效期到期时间为2008年9月30日，计算时间即为2006年10月-2008年9月。

2）累计竣工总量以开发主管部门提供的房地产开发项目竣工验收备案表载明的面积为准，未实行房地产开发项目竣工综合验收备案的，可以当地工程质量监督部门出具的竣工验收备案表载明的面积为准。竣工日期以竣工验收备案表载明的竣工验收日期为准，竣工验收日期与备案日期相差半年以上的，以备案日期为准。

3）核定四级资质的，累计竣工总量必须达到规定标准，不折抵投资额；延续四级资质的，累计竣工总量必须达到规定标准的80%。

4、已竣工建筑质量合格率达100％，项目竣工综合验收合格率达100％，优良品率60％以上。

以当地工程质量监督部门出具的竣工验收备案表及相关证明为准。

5、上一年房屋建筑施工面积3万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

1）核定四级资质的，上1年以市开发主管部门行政审批中心接收申请时间为准，按计算，往前推1年，具体到月份。如申请时间为2008年8月8日，上1年即为2007年8月-2008年7月；延续四级资质的，上1年以资质证书有效期到期时间为准，按计算，往前推1年，具体到月份。如证书有效期到期时间为2008年9月30日，上1年即为2007年10月-2008年9月。

2）施工面积以建设部门核发的施工许可证和开发主管部门核发的开发经营权证明载明的面积为准。

3）核定四级资质的，上1年施工面积必须达到规定标准，不折抵投资额；延续四级资质的，上1年施工面积须达到规定标准的80%。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的不少于8人（高级职称的2人），持有岗位资格证书10人（建筑、结构、房地产4人；会计2人、企业经理、项目和销售经理3人、统计1人）。

1）建筑、结构类主要是指以工民建、建筑规划、建筑施工、工程结构等专业为主的专业类型；财务主要是会计专业；房地产及有关经济类主要是房地产管理、经济、审计、统计等专业。

高级职称2人，其中：建筑、结构类2人；中级职称6人，其中：建筑、结构类4人，财务类、房地产及有关经济类2人。

高级职称证书须由省人事厅组织评审、发证。退休、下岗、离岗人员可计入有职称专业人员数，但需提供退休、下岗、离岗证书，且年龄均不得超过70岁。

2）凡高级职称证书中工作单位不是本公司的，均需提供原单位的解除劳动关系证明，或市劳动主管部门出具的与原单位的解聘合同证明。

3）对职称证书借用、空挂、兼职、伪造等行为，一经查出，即作不予许可处理。

4）实行岗位资格证书制度后，企业专业技术人员需持有岗位资格证书。

7、工程技术、销售、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其它业务负责人具有相应专业初级职称。

查对任职文件及职称证件。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率4％以下，质量 投诉处结用户满意率100％。

1）质量保证体系一般是指ISO9000认证，提倡企业都要做质量认证，但在资质审查中暂不作为硬性指标。

2）“两书”：开发项目中有住宅项目的必须要有“两书”，要用标准统一文本的，企业可以增加附页，但内容必须符合国家规定的标准要求。

3）质量投诉的信息由开发主管部门出具，应包括建筑质量、销售、配套、清欠、拆迁等内容。

9、未发生过重大工程质量事故。

参考市开发主管部门出具的质量事故报告。

（五）暂定资质(省属企业标准)：

1、注册资本不低于1800万元。

以营业执照、验资报告为准，但其中实收资本不得少于1800万元。

2、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于15人，其中，具有中级以上职称的不少于10人（高级职称的3人），持有岗位资格证书12人（建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。

1）建筑、结构类主要是指以工民建、建筑规划、建筑施工、工程结构等专业为主的专业类型；财务主要是会计专业；房地产及有关经济类主要是房地产管理、经济、审计、统计等专业。

高级职称3人，其中：建筑、结构类2人，财务类、房地产及有关经济类1人；中级职称7人，其中：建筑、结构类5人，财务类、房地产及有关经济类2人。

高级职称证书须由省人事厅组织评审、发证。退休、下岗、离岗人员可计入有职称专业人员数，但需提供退休、下岗、离岗证书，且年龄均不得超过70岁。

2）凡高级职称证书中工作单位不是本公司的，均需提供原单位的解除劳动关系证明，或市劳动主管部门出具的与原单位的解聘合同证明。

3）对职称证书借用、空挂、兼职、伪造等行为，一经查出，即作不予许可处理。

4）实行岗位资格证书制度后，企业专业技术人员需持有岗位资格证书（取得暂定资质证书后，按要求参加培训）。

3、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。

查对任职文件及职称证件。

4、有3万平方米以上的房地产开发项目。

已取得土地使用权证书，且取得方式必须为出让。项目规划建筑面积必须在3万平方米以上。未取得土地使用权证书，可提供与土地主管部门签订的土地交易合同及土地出让金缴清证明。

（六）暂定资质（市属企业标准）：

1、注册资本不低于1000万元。

以营业执照、验资报告为准，但其中实收资本不得少于1000万元。

2、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的不少于8人（高级职称的2人），持有岗位资格证书10人（建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理3人；统计1人）。

1）建筑、结构类主要是指以工民建、建筑规划、建筑施工、工程结构等专业为主的专业类型；财务主要是会计专业；房地产及有关经济类主要是房地产管理、经济、审计、统计等专业。

高级职称2人，其中：建筑、结构类2人；中级职称6人，其中：建筑、结构类4人，财务类、房地产及有关经济类2人。

高级职称证书须由省人事厅组织评审、发证。退休、下岗、离岗人员可计入有职称专业人员数，但需提供退休、下岗、离岗证书，且年龄均不得超过70岁。

2）凡高级职称证书中工作单位不是本公司的，均需提供原单位的解除劳动关系证明，或市劳动主管部门出具的与原单位的解聘合同证明。

3）对职称证书借用、空挂、兼职、伪造等行为，一经查出，即作不予许可处理。

4）实行岗位资格证书制度后，企业专业技术人员需持有岗位资格证书（取得暂定资质证书后，按要求参加培训）。

3、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。

查对任职文件及职称证件。

4、有3万平方米以上的房地产开发项目。

已取得土地使用权证书，且取得方式必须为出让。项目规划建筑面积必须在3万平方米以上。未取得土地使用权证书，可提供与土地主管部门签订的土地交易合同及土地出让金缴清证明。

二、报送材料要求

、（二）核定等级、升级和延续企业申报材料

1）材料用A4纸，要求不要胶装、线装，请打孔装订，若补充材料时方便拆装。

2）晋升、延续一级资质企业申报材料两套，申报表四份；晋升、延续二、三级资质企业申报材料一套，申报表二份。

3）申报核定、升级、延续资质的，需在原资质证书有效期到期之前一个月内向审批机关提出申请，对已超过资质证书有效期上报晋升、延续资质申请的，直接做不予许可、降级处理。

1、申报材料目录 材料排列顺序：

房地产开发企业资质申报表

市主管部门的审报意见

企业开发资质证书（正、副本）

企业营业执照副本

企业章程（申请、延续一级资质提供）

企业验资报告和上企业财务报表

企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财 务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同花名册，企业人员交纳的养老保险证明材料

近三年开发项目的有关证明材料 近三年开发项目计划批准文件（申报、延续一级资质提供）

上房地产开发企业经营统计年报表(加盖建设主管部 门章)，申报、延续一级资质企业需提供近三年房地产开发企业经营统计年报表（加盖统计主管部门章）。

企业开发项目的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，申报、延续一级资质企业需提供两书的执行情况

项目所在市开发主管部门出具的工程质量投诉率及质量 投诉处结用户满意率、有无发生重大事故证明

2、房地产开发企业资质申报表（封面加盖单位公章，并提供相应的电子文档）

1）书面申报表均为原件，分别单独装订，不要与申报材料一起装订；

2）相应的电子文档模板下载：一是在“山东建设信息网”（http://www.xiexiebang.com，并将相关书面材料邮寄到省建设行政主管部门，省建设行政主管部门于次月5日前在网进行备案情况通报。

1、暂定资质房地产开发企业备案

1）暂定资质房地产开发企业审批发证备案表（附表一）

2）市主管部门出具的审批文件

3）企业申报表

4）企业营业执照副本

2、暂定资质开发核定四级备案

1）暂定资质开发企业核定四级情况备案表（附表二）

3、暂定资质开发企业延期备案

1）暂定资质开发企业延期情况备案表（附表三）

4、资质变更备案表

1）房地产开发企业资质变更案表（附表四）

2）企业营业执照副本（变更后）

（四）变更资质证书需提供材料

1、各类公司变更登记均需要提交的材料：

1）开发企业向市主管部门提交的变更申请

2）市主管部门意见（在企业变更申请上签字并盖章）

3）股东会依据《公司法》做出的变更有关登记事项的决议（股东盖章、签字）

4）变更后营业执照正、副本原件及复印件

5）工商部门出具的变更查询单

6）资质证书正、副本原件

2、各类变更还需提供：

1）企业名称变更 材料同上。

2）法定代表人变更

①公司原法定代表人的免职文件和新任法定代表人的任职文件（根据公司章程规定做出的股东会决议或董事会决议）②新任法定代表人的简历

③涉及股权变更的需提供验资报告及股权转让协议

3）企业地址变更

新住所使用证明（租赁用房的，提交房主的《房产证》复印件及租赁合同）

4）注册资本变更

①具有法定资格的会计师事务所出具的验资报告

②涉及股权变更的需提供验资报告及股权转让协议

一级资质由市、省主管部门分别审查后报建设部变更；

二、三级资质由市主管部门初审，报省建设厅变更；四级、暂定资质由市主管部门变更报省建设厅备案。

三、其他事项

（一）行政许可数量

无数量限制。

（二）行政许可权限

资质等级分为一、二、三、四级和暂定资质。其中：

一级开发企业资质由省建设主管部门初审，报建设部审批发证；

二级、三级开发企业资质由开发企业所在设区市开发主管部门初审，省建设厅审批、发证；济南、青岛三级开发企业资质由设区市开发主管部门审批、报省建设厅备案发证。

四级、暂定开发企业资质由设区市房地产开发主管部门审批发证，报省建设厅住宅与房地产业处备案。

在省工商局注册，注册地在济南、青岛的房地产开发企业可直接向省建设主管部门申请暂定资质。

（三）行政许可程序

当事人向开发主管部门提出资质申请；受理后转承办处室；承办人初审提出初审意见报处室负责人；处室负责人提出审查意见后报分管领导或主要领导审批，做出许可决定，核发资质证书。对不符合要求或经补正后仍达不到要求的，做出不予许可决定。

（四）行政许可时限

受理后20工作日内做出许可决定。

（五）补正时限

凡经过审查，达不到许可条件，需要补充申报材料的，自补正通知发出之日起15日之内报齐，逾期不报的，视为放弃申报资格。

第五篇：山东省房地产开发企业资质管理实施细则

山东省房地产开发企业资质管理实施细则

第一章总则

第一条为了规范房地产开发行为，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《山东省城市房地产开发经营管理条例》和《房地产开发企业资质管理规定》，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于在本省行政区域内依法设立、具有企业法人资格、从事房地产开发经营活动的企业（以下简称“开发企业”）。

第三条开发企业应当按照本实施细则申请核定、延续开发企业资质。未取得开发企业资质证书（以下简称“资质证书”）的企业，不得从事房地产开发经营活动。

第四条省住房城乡建设主管部门负责全省开发企业的资质管理工作；设区的市、县（市、区）人民政府住房城乡建设（房地产）主管部门（以下简称“开发主管部门”）按照职责分工，负责本行政区域内开发企业的资质管理工作。

第二章资质条件和业务范围

第五条开发企业资质等级分为一级、二级、三级、四级和暂定资质。第六条一级资质条件按照《房地产开发企业资质管理规定》确定的标准执行。第七条二级资质条件如下：

（一）取得三级资质2年以上；

（二）近3 年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上；

（三）连续3 年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%；

（四）在建房屋建筑施工面积10万平方米以上；

（五）有职称或者注册执业资格的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中，具有中级以上职称的不少于15人（高级职称的6人）；

（六）工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

（七）房地产开发项目实行了完备的房地产开发项目手册制度；

（八）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率3%以下；

（九）住宅项目相关前期物业管理制度完备，签订前期物业服务合同率达100%；

（十）未发生过重大工程质量事故。第八条三级资质条件如下：

（一）取得四级资质1年以上或者取得暂定资质2年以上；

（二）近3 年房屋建筑面积累计竣工8万平方米以上；

（三）连续2 年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%；

（四）在建房屋建筑施工面积4万平方米以上；

（五）有职称或者注册执业资格的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于15人，其中，具有中级以上职称的不少于10人（高级职称的3人）；

（六）工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；

（七）房地产开发项目实行了完备的房地产开发项目手册制度；

（八）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率4%以下；

（九）住宅项目相关前期物业管理制度完备，签订前期物业服务合同率达100%；

（十）未发生过重大工程质量事故。第九条四级资质条件如下：

（一）取得暂定资质1年以上；

（二）近3 年房屋建筑面积累计竣工1万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

（三）已竣工建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%；

（四）在建房屋建筑施工面积3万平方米以上；

（五）有职称或者注册执业资格的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的不少于8人（高级职称的2人）；

（六）工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称；

（七）房地产开发项目实行了完备的房地产开发项目手册制度；

（八）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率低于5%；

（九）未发生过重大工程质量事故。

第十条开发企业（集团公司除外）名称应当有“房地产开发、建设、置业”等字样，体现房地产开发经营行业特征，不得使用容易引起歧义的用语。

第十一条新设立的开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，向开发主管部门申请暂定资质。

第十二条申请暂定资质的开发企业应当具备以下条件：

（一）有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的不少于8人（高级职称的2人）；

（二）工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。

第十三条申请暂定资质的开发企业，应当提交下列证明文件：

（一）《房地产开发企业资质申报表》；

（二）企业营业执照正、副本；

（三）企业章程；

（四）企业固定办公场所证明；

（五）企业法人代表、总经理的任职文件，企业经营、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称证件、身份证复印件、劳动合同、社会保险交纳凭证和住房公积金缴存证明；

（六）法律法规规定的其他文件材料。第十四条《暂定资质证书》有效期1年。经开发企业申请，开发主管部门可以视企业经营情况依法延续《暂定资质证书》的有效期，但延续期限不得超过3年，具体延续程序按《行政许可法》有关规定执行。

自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延续。

第十五条开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满30日前向开发主管部门申请核定资质等级。开发主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级，但最高等级不得超过三级。

第十六条开发企业在申请二级及以下资质核定或资质延续时，有关业绩、人员的认定标准如下：

（一）所申报的开发经营业绩应当与房地产开发项目手册的记载一致。

（二）按照省有关规定实施住宅全装修的项目和装配式建筑项目，经设区的市开发主管部门认定真实有效的，已竣工房屋建筑面积或者在建房屋建筑施工面积按项目实际面积的1.2倍计算；获得“广厦奖”、国家康居示范工程、住建部装配式建筑科技示范、住建部A级住宅性能认定的项目，已竣工房屋建筑面积按项目实际面积的1.5倍计算。以上2类面积计算不叠加。

（三）开发企业负责开发建设的保障性安居工程项目，已竣工房屋建筑面积或者在建房屋建筑施工面积按项目实际面积的1.2倍计算。

（四）开发企业子公司的专业人员及开发业绩不计入持股公司，持股公司的专业人员及开发业绩也不计入子公司。

（五）开发企业临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。返聘、退休人员最多不超过3人，年龄不超过70岁。

第十七条开发企业应当依据各自资质等级，按照下列业务范围内从事房地产开发经营业务：

一级资质开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，按照建设部《开发企业资质管理规定》可以在全国范围承揽房地产开发项目。

二级资质开发企业可承担建筑面积25万平方米以下的住宅项目以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，可以在全省范围承揽房地产开发项目。

三级资质开发企业可承担建筑面积15万平方米以下的住宅项目以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，仅能在所在设区的市范围承揽房地产开发项目。

四级资质开发企业可承担建筑面积10万平方米以下的住宅项目以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，仅能在所在设区的市范围承揽房地产开发项目。

暂定资质开发企业可承担的开发项目规模，不得超过四级资质承担的业务范围，仅能在所在设区的市范围承揽房地产开发项目。

第三章资质申请和许可

第十八条一级开发企业资质由项目所在地设区的市开发主管部门出具审查意见、省住房城乡建设主管部门初审，报国务院住房城乡建设主管部门审批发证。二级开发企业资质由项目所在地县级以上人民政府开发主管部门出具审查意见、企业住所所在地设区的市开发主管部门初审，省住房城乡建设主管部门审批发证。

三级、四级、暂定开发企业资质由所在地设区的市开发主管部门审批发证，报省住房城乡建设主管部门备案。

三级资质及三级资质以下企业的审批办法由设区的市开发主管部门制定。

在省工商行政管理部门新注册的开发企业，由企业住所所在地设区的市开发主管部门审批发证。

第十九条开发企业自申请核定一级、二级、三级、四级之日起前一年有下列情形之一的，资质许可机关不予批准资质核定申请；二级及以下资质存续期间有下列情形之一的，由原资质许可机关根据情节依法予以警告、责令限期改正、降低资质等级、吊销资质等级证书等处罚；一级资质存续期间有下列第一款以外情形之一的，由省住房城乡建设主管部门提请国务院住房城乡建设主管部门，根据情节依法予以警告、责令限期改正、降低资质等级、吊销资质等级证书等处罚：

（一）超越资质等级从事房地产开发经营的；

（二）明示或者暗示勘察、设计、施工、工程监理等单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；

（三）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；

（四）发生重大工程质量安全事故的；

（五）将未组织竣工综合验收、验收不合格的房屋交付使用或者对不合格的房屋按合格验收的；

（六）违法转让房地产开发项目的；

（七）违法销售商品房的；

（八）恶意拖欠施工企业工程款的；

（九）未依法对其开发建设的商品房屋履行质量保修义务的；

（十）囤积土地、擅自改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售、哄抬房价及其他扰乱房地产市场秩序的；

（十一）以承诺售后高额返租、无风险保底回报、分割拆零销售或原价（增值）回购等诱导方式非法向社会公众募集资金的；

（十二）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的；

（十三）未按规定履行承接查验义务，经房地产主管部门责令限期整改，逾期仍不改正的；

（十四）企业信用管理中有其他严重不良行为记录的。

第二十条开发企业申请核定一级、二级、三级、四级资质的，应当提交以下材料：

（一）资质等级核定申请表；

（二）开发企业资质证书（正、副本）；

（三）营业执照副本；

（四）企业章程；

（五）企业上审计报告（含财务报表）；

（六）企业法定代表人、总经理的任职文件和身份证复印件，企业经营、工程技术、财务、统计等业务负责人的任职文件、职称证书和身份证复印件，符合规定数量的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员的职称证件或者注册执业资格证书、身份证复印件、劳动合同、社会保险交纳凭证和住房公积金缴存证明；

（七）近三年房地产开发统计年报基层表；

（八）已竣工项目提供《房地产开发项目手册》《质量保证书》和《住房使用说明书》的相关执行情况报告；在建项目提供《房地产开发项目手册》的相关执行情况报告；

（九）项目所在地开发主管部门出具的工程质量投诉率、无发生重大工程质量事故证明、无违法违规开发经营行为证明；

（十）近三年开发经营业绩的有关证明材料；

（十一）资质条件要求的其他有关文件、证明。

第二十一条在资质证书有效期内，开发企业的名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内，提交以下材料申请办理资质证书变更：

（一）资质证书变更申请；

（二）营业执照副本；

（三）开发企业资质证书（正、副本）；

（四）与资质变更事项有关的证明。

第二十二条开发企业合并的，合并后存续或者新设立的开发企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。

开发企业分立的，分立后开发企业的资质等级，应当根据实际达到的资质条件，按照本实施细则重新申请核定资质等级。

开发企业改制的，应当按照本实施细则重新申请核定资质等级。

第二十三条实行开发企业资质延续制度，一、二、三、四级资质有效期为3年，由原资质审批部门负责延续审批。

第二十四条资质有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前，按原资质等级核定程序，申请办理资质延续手续。

符合下列条件的企业，经资质许可机关同意，有效期予以延续：

（一）资质有效期内遵守有关法律法规、规章，无本实施细则第十九条所列情形；

（二）管理和技术人员等满足资质条件要求；

（三）资质有效期内，一级、二级、三级资质企业房屋建筑面积累计竣工分别在30万、10万、5万平方米以上，四级资质企业的房屋建筑面积累计竣工1万平方米以上或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；一级、二级、三级、四级资质企业的在建房屋建筑施工面积分别在15万、5万、3万、1万平方米以上。

第二十五条对于不符合资质延续条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降低资质等级或者注销资质证书。

因降低资质等级导致在建项目超出现资质等级承担规模或承揽范围的，允许企业在现有资质等级条件下完成该在建项目。开发企业出现应当被吊销、注销资质证书的情形，或者有效期不再延续，但尚有开发项目未完成的，由企业住所所在地设区的市开发主管部门核发暂定资质，明确限定项目开发经营，即在资质证书中注明“仅用于XXX项目开发经营，不得用于开发经营其他项目，XXX项目开发经营完毕，资质证书作废。” 资质证书每年核定一次，直至限定项目开发经营结束。限定项目的开发经营不受暂定资质承担规模和承揽范围的限制。

第二十六条任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借以其他形式非法转让资质证书。

开发企业遗失资质证书，应当在公众媒体上声明作废后，向原资质许可机关申请补领资质证书。

第二十七条资质证书使用国务院住房城乡建设主管部门统一监制的证书，分为正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第四章监督管理

第二十八条县级以上人民政府开发主管部门应当依照有关法律法规和本实施细则，在开发企业资质有效期内，结合房地产开发项目手册、企业信用信息等实际情况对辖区内企业的资质许可条件及开发经营活动进行定期、不定期检查，每年随机抽查率不应低于20%，以加强对企业资质的动态监督管理。

检查中发现企业不再符合相应资质条件的，由资质许可机关通知企业限期改正，整改期限不少于一个月，整改过程中企业不得新申请资质。逾期不改的，由资质许可机关撤回其资质。

检查中发现企业其他违法违规开发经营行为的，违法行为发生地县级以上人民政府开发主管部门应当依法查处或转交其他有权主管部门进行查处，并将违法事实、处罚结果或处理建议及时告知该企业的资质许可机关，同时将处罚结果记入房地产企业诚信管理服务系统。

上级开发主管部门应当加强对下级开发主管部门资质管理工作的监督检查，要求改正资质管理中的违法行为。

第二十九条县级以上人民政府开发主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查企业提供资质证书、开发经营业绩、质量管理、档案管理、财务管理等房地产开发经营相关材料；

（二）要求被检查企业提供企业法定代表人、业务负责人和其他专业管理、技术人员的身份证明、职称证书、社会保险交纳凭证和住房公积金缴存证明；

（三）进入被检查企业及其项目现场进行检查，查阅相关资料；

（四）责令改正违反有关法律法规和本实施细则的行为。

县级以上人民政府开发主管部门依法对开发企业从事房地产开发经营活动进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第三十条县级以上人民政府开发主管部门在实施监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并出示执法证件，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益。

有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。第三十一条开发企业应当按照县级以上地方人民政府开发主管部门要求，及时报送房地产开发项目手册、企业信用信息等相关资料。

县级以上人民政府开发主管部门应当根据国家信用体系建设的统一要求，积极加强开发企业信用管理，建立多部门联动共享的开发企业信用管理系统，及时记录、公布企业的信用信息。

开发企业信用信息应当包括企业基本情况、开发经营业绩、工程质量和安全、合同履约等情况。被投诉举报查实和处理、处罚等情况应当作为不良行为记入其信用信息。

省住房城乡建设主管部门和设区的市、县（市、区）开发主管部门受理开发企业资质核定、延续申请时，应当查验相应开发企业的信用信息，并作为资质审批的重要依据。

第三十二条开发企业取得资质后不再符合相应资质条件的，资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以责令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其资质。被撤回资质的开发企业，可以根据企业实际达到的资质条件，重新申请核定资质。

第三十三条有下列情形之一的，原资质许可机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销开发企业资质许可：

（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予开发企业资质许可的；

（二）超越法定职权作出准予开发企业资质许可的；

（三）违反法定程序作出准予开发企业资质许可的； [1]

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出准予开发企业资质许可的；

（五）依法可以撤销资质许可的其他情形。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得开发企业资质证书的，应当予以撤销。

第三十四条有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销开发企业资质，开发企业应当及时将资质证书交回资质许可机关：

（一）资质证书有效期届满未延续的；

（二）开发企业依法终止的；

（三）开发企业资质依法被撤销、撤回，或者资质证书依法被吊销的；

（四）法律法规规定应当注销资质证书的其他情形。

第三十五条违反本实施细则规定，依法应当给予行政处罚的，有县级以上人民政府开发主管部门依据有关法律法规、规章的规定实施行政处罚。

第五章附则

第三十六条本实施细则由省住房城乡建设主管部门负责解释。

第三十七条本实施细则自2017年3月1日起施行，有效期至2020年2月29日。2005 年3月8 日省建设厅发布的《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》（鲁建发〔2005〕11号）同时废止。

山东省房地产开发经营权证手续办理流程图

来源： 时间：2013/6/17

一、审批依据：《山东省城市房地产开发经营管理条例》。

二、办理流程 ：

备注：

1、项目总投资：依据发改委计划立项批文；

2、配套公建、住宅、非住宅投资：包含土地成本和建设成本；

3、项目建筑面积：依据规划局盖章的总平图主要技术经济指标；

4、项目占地面积：依据国有土地使用证面积；

5、联系电话：市开发办8220595 审批中心：8080716。