06年社会治安综合治理暨平安建设工作计划

第一篇：06年社会治安综合治理暨平安建设工作计划

2006年社会治安综合治理暨平安建

设工作计划

加强社会治安综合治理和平安建设是建立和保持良好的社会秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决社会治安问题的根本途径，是促进社会主义三个文明协调发展的重要保障。抓好教育系统的社会治安综合治理和平安建设是贯彻依法治国方略，培养新世纪合格建设者和接班人的战略任务，是提高国民素质的迫切需要，也是我们每一个教育工作者应尽的职责。我校是一所现

代化的省三星级学校，现有60个班级，233名教职工，3000余名学生。为深入贯彻”安全第一，预防为主”的安全工作方针，落实安全工作目标管理责任制，强化学校安全工作，杜绝各类责

任事故的发生，保证学校和广大师生的生命和财产安全，保证正常的教学秩序，保障教育改革的顺利进行，根据上级有关文件精神，特制定本计划。

一、指导思想

以党的十六届五中全会和市委九届十次全会精神为指导，以构建和谐社会，建设“法治扬中”、“平安扬中”为目标，充分发挥党员先进性,围绕教育教学改革中心工作，与时俱进，开拓创新，进一步落实综治和平安建设责任制，有效预防和减少青少年学生违法犯罪，全面落实综治和平安建设各项措施，努力提升综治和平安建设的水平和层次，大力营造有利于青少年健康成长的育人环境，确保学校健康、稳定、协调发展。

二、工作目标

1、构建并完善预防青少年学生违法犯罪工作网络。预防和减少青少年学生违法犯罪，确保无在校生犯罪。

2、组织健全，战斗力强。各类社会矛盾及时得到疏导和钝化，切实控制群访和越级上访，不发生影响社会稳定的政治事件和重大

群体事件。

3、校园治安持续稳定，技术防范水平进一步提升。有效提升技术防范水平，不断加大技防建设的力度。校园及周边治安环境得到大力整治，危险物品得到依法严格管理，校内消防设施达到规定标准，不发生火灾和伤亡事故。

4、建立健全政令畅通、求真务实的运行体系。不断建立健全综治和平安建设领导责任制、目标管理责任制、群防群治责任制等。全面落实综治和平安建设各项措施，着力提升综治水平。

5、师生法制意识进一步提高。努力强化普法教育，广大师生的法制观念、法律意识以及与违法犯罪作斗争的自觉性普遍增强，见义勇为形成风尚。教职工的民主意识和依法办事意识普遍增强，各项工作走上法治轨道。

三、任务和措施

围绕上述指导思想和目标，重点抓好以下几个方面的工作：

㈠、加强领导，全面落实各项基础工作。

1、加强宣传，努力提高思想认识。通过切实有效的宣传教育工作，提高全体教

职工做好综治和平安建设工作的主动性和责任感。

2、加强领导，努力健全组织机构。做好综治和平安建设工作，需要各级领导的高度重视，更需要全体人员积极参与。今年我们将把贯彻落实综治和平安建设工作责任制作为一项重要工作抓紧抓好。学校党总支、校长室将坚持党总支统一领导、党政齐抓共管、一把手负总责的要求，落实责任分工和工作目标任务。层层建立保障机制，确保综治和平安建设工作顺利落实。

3、加强管理，认真落实工作责任制。落实领导责任制和目标管理责任制，是推进综治和平安建设工作深入开展的有效手段。我校根据“分级管理、分级负责”的原则，以签订责任书的形式把综治和平安建设工作层层分解，细化量化成具体指标，层层落实。加大对班主任和任课老师的考核力度，进一步明确班主任在班级综治和平安建设工作中的责任。对综治和平安建设工作不抓不管或抓而不力，以致出现重大问题，造成恶劣影

响的，坚决实行一票否决，同时按规定追究责任。通过落实责任制，调动全体教职工抓好综治和平安建设工作的自觉性，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

坚持重大事项报告制度，凡危及校舍安全、人员意外伤亡和师生员工违法犯罪等重大事项及时向上级报告。

㈡、突出重点，抓好青少年学生的法制教育

青少年违法犯罪是多种社会矛盾、社会现象相互作用的产物，青少年特别是在校学生，他们既是这一特殊犯罪群体中的主体和受害者，也是我们控制和预防违法犯罪的主要力量，对青少年学生加强教育，预防青少年违法犯罪，需要社会、学校、家庭的共同参与，需要多管齐下，而教育部门又必须唱主角。为此，我校要进一步加大对问题学生的教育力度，做到“五个坚持”。

1、坚持课堂渗透与课外教育活动的有机结合。充分发挥课堂教学主渠道作用，结合中学思想政治课等学科对学生进行法

制教育，让学生了解法律法规的基本内容，教育他们自觉遵守法律法规以及社会公德，增强自尊、自律、自重、自强的意识，提高辨别是非和自我保护能力，自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。同时，深入开展以“争做文明青少年”为主题的教育活动，通过组织开展丰富多彩的教育实践活动，提高他们的文明素质。

2、坚持面向全体，关爱每一位学生的成长。加强对学生的心理健康教育，尊重学生的人格，不歧视和厌弃有不良行为的学生，对这部分学生在思想上耐心教育，生活上关心爱12全文查看

第二篇：关于2009社会治安综合治理暨平安建设工作计划

关于2009社会治安综合治理暨平安建设工作计划

索引号:KJA33-C0200-160-001生成日期:2009-04-13发布机构:高邮工商局

各工商分局;机关各科、室：

2009年，我局综治暨平安创建工作总体目标和要求是：认真学习党的十七大精神，坚决贯彻落实科学发展观，坚持工商行政管理工作服务于地方改革、发展和稳定的大局，切实担负起维护市场稳定和安全的重任，为创建“平安高邮”，实现社会经济又好又快、和谐发展作出新的贡献。

现根据市委、市政府今年社会治安综合治理及平安建设工作的总体部署及要求，特制定我局2009年工作计划如下：

一、加强领导，明确责任，将综合治理与平安创建工作纳入制度轨道。

以迎接新中国建国60周年为契机，切实做好全系统社会治安综合治理和平安创建工作，主动承担起工商部门建设“平安市场”的政治责任和各项应尽义务，为推动全市社会稳定，建设“平安高邮”做出应有的贡献。

一是把社会治安综合治理工作纳入全局工作重点。进一步建立健全组织领导机构，在成立全系统社会治安综合治理和平安创建工作领导小组的基础上，进一步完善各项制度，切实把综治和平安创建工作列入全局工作计划。要利用召开局月度办公会时机，认真分析、研究全系统在社会治安综合治理工作中存在的问题和不足，同时，对存在问题应及时加以处理。

二是认真落实社会治安综合治理工作责任制。进一步明确本部门社会治安综合治理责任责任制，局主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。局主要领导要与各科、室、分局长签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。在对各单位负责人进行任免、奖惩时，要把综合治理工作作为一项重要条件，认真实行一票否决权。

三是执行重特大案（事）件报告制度。系统各单位对发生的重、特大事件，要及时向市局综治领导小组汇报，并由综治领导小组向有关部门报告。

二、突出重点，强化监督，全面做好综合治理及平安创建工作。

一是创新监管模式，加大热点行业监管力度。进一步创新和完善岗区责任制监管模式。根据市场主体分布情况，合理划分、科学设置经济户口巡查监管岗区。把岗区监管的重点放在食品销售、农资经营、危险化学品销售等七大重点行业上，切实开展好一年一次的实地检查。对省局确定的11个热点行业，要认真履行配合市有关部门进行检查的责任。2009年，全市将开展“证照管理年”活动。从抓“亮照”入手，重点解决私营企业、个体工商户在证照方面存在的各类问题。着力提升全市个私经济的管理水平。加大对重点商品、重点市场的整治力度，深入开展食品行业专项整治活动，紧紧围绕与工农业生产和人民生命财产密切相关的农资、食品、饮料、建筑装饰材料、汽车和摩托车配件等假冒伪劣商品，强化措施、堵源截流。加强企业的安全生产监管，加大安全生产法律法规的宣传力度，与业户签订《安全生产责任书》，针对典型事故开展宣传教育活动，提高业户安全生产认识，警钟长鸣。加强与相关部门的协调配合，联合卫生、供销、农业、公安、文化等有关部门对辖区内商场、旅游景点、公共娱乐场所、歌舞厅、游戏厅、网吧、专业批发市场及集贸市场进行了监督检查，对存在安全隐患的经营单位依法处理。

二是发挥12315作用，认真处理消费纠纷。提高12315品牌意识，在全市统一12315形象标识。严格落实节假日值班制度，确保12315网络畅通，进一步提升消费者对12315的认同度和满意度。强化消协的消费教育和指导职能。推进消费教育基地建设，与教育管理部门合作，将消费教育引入中小学校。注重对农村消费者的教育引导，开展流动服务活动，使消费教育和指导工作进村组、进农户，切实维护农民的合法权益。深化和完善消费维权社会监督体系建设。选择消费者投诉集中、与百姓生活密切相关的公用服务行业，加大商品和服务的社会监督力度。全面完善和推进消协调查员制度，积极探索和做好消费投诉不良信用的记录与披露工作，有力震慑和约束企业失信行为。善于运用人民调解制度的工作方法调处消费纠纷，提高

调处纠纷的有效率和结案率。深化“消费争议协商和解”机制，加强消费争议网上协商和解平台的建设。要切实加大基层建设投入力度，为基层添置与快速反应相适应的交通工具、现代检测设备等，保证基层执法人员接到指令后，能够快速出动，快速处置。认真做好消费纠纷调处工作。

三是稳步推行放心通食品安全监管系统，全面做好流通领域商品质量监管工作。充分发挥食品快速检测、商品质量定项抽检的作用，切实加大对“问题食品”的抽检和查处力度。充分发挥流通环节食品安全监测与预警系统的作用，定期向社会发布检测信息。深入开展食品安全示范店创建活动，在具备条件的示范店推行商品质量责任保险工作。稳步推行放心通食品安全监管系统，坚持成熟一个发展一个，促进食品经营索证索票和登记台帐制度的落实。按照星级市场的要求，积极提升农贸市场管理水平。

四是开展红盾护农活动，突出加强农资市场监管。针对“假农资”问题，制订专项检查计划，健全长效管理机制，坚持从严从重查处。加强严重影响市场秩序和社会稳定的违法行为的查处力度。对传销和变相传销、违规经销危险化学品、虚假违法广告、侵犯知识产权等违法行为进行集中整治，深入开展创建“无传销社区”、“无传销校园”活动，确保社会稳定。以打假扫劣为重点，着力维护全市市场安全，坚持日常监管与专项治理相结合，严厉打击流通领域假冒伪劣商品行为。围绕与工农业生产和消费者吃、住、行密切相关的商品，深入开展专项整顿和重点查处，大力强化成品油、农资、液化气抽检活动，切实保护人民群众生产和消费安全。集中开展“红盾护农”、“打假保健康”等专项执法活动，确保人民群众安全生产、安全消费。以“三重一大”为重点，继续深入抓好“重点区域、重点商品、重点市场”的治理工作，特别是加强对非法出版物市场的监管，切实保障全市社会稳定。

五是进一步加强网吧专项整治工作。进一步明确整治任务和检查重点，落实相关责任，集中力量对全市网吧进行调查摸底，严格落实巡查制度，通过向社会公布举报电话、加强与中小学校联系沟通等方式，加大校园及周边地区环境整治力度，对不符合规定的经营场所，责令整改或予以取缔，确保全市网吧市场规范。六是抓好社会治安综合治理和信访工作。全面推行市场巡查制，集中力量对集贸市场、超市、旅馆、饭店、网吧、美容美发店等经营场所进行不定期安全检查，切实防止生产经营事故的发生。认真对待和及时处理群众反映的问题，做到急事急办、特事特办，主动化解矛盾，对群众反映强烈的问题，要认真查找根源，研究解决办法，积极协调解决，严防群体上访事件的发生。实行政务公开，设立监督举报电话和举报箱，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，及时发现、解决各种不安全问题，切实把问题化解在萌芽状态。七是组织开展平安市场创建活动。大力整顿市场经济秩序，依法打击欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、以次充好和生产、销售假冒伪劣商品等各种行为。强化经济合同管理，减少经济纠纷，防止矛盾激化。严厉打击涉黄、涉赌、涉毒等非法活动。发挥禁毒委成员单位的作用，配合相关职能部门，根据工商自身职能特点，严把市场准入关，同时协同相关部门加强对涉易制毒的化学品生产企业的监管，杜绝易制毒化学品流入非法渠道和用于制造毒品。

八是强化法制建设。加大对综治工作的宣传力度，努力引导系统干部职工切实教育好家属和子女，做遵纪守法、讲文明、讲道德、诚实守信的新型公民。认真抓好机关内部的教育管理和安全保卫工作，防止刑事案件、治安案件和重大责任事故发生，预防和减少干部职工违法犯罪。积极引导社会刑释人员自谋职业，支持和鼓励他们兴办个体私营企业。

第三篇：xx年社会治安综合治理暨平安建设汇报材料

后柳镇2011年平安创建暨综治维稳

工作自查报告

今年以来，我镇在上级的正确领导下，在县委政法委、综治委的指导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，以省、市、县综治会议精神传达为契机，狠抓了平安创建和综治维稳各项工作的落实。特别是撤乡并镇以来，镇党委、政府组织全体镇村干部，深入到农村各家各户进行了“认认真真听民愿、勤勤恳恳解民忧”的主题实践活动，及时化解和调处了各类矛盾纠纷，有力地打击和预防了犯罪行为，为全镇的经济建设起到了保驾护航的作用，维护了全镇政治稳定和社会安定，为加快全镇平安创建步伐创造了良好的治安环境。现将我镇2011年平安创建暨综治维稳工作汇报如下：

一、自查情况

（一）党委高度重视，狠抓责任落实

镇党委、镇政府始终把平安创建工作和社会治安综合治理作为工作的重中之重来抓。一是成立了平安创建工作领导小组和办公室，党委书记、镇长亲自抓，分管领导具体抓，综治单位全力抓，相关单位协调抓，形成了上下齐抓共管的良好局面。二是分别与17个村1个社区及驻镇单位签订了平安创建维稳及信访工作目标责任书，同时，各村与组也签订了责任书，实行社会治安综合治理一票否决制。三是建立了镇村两级党政领导干部实绩档案制，做到了领导干部抓平安创建和综治工作有记载，有文字档案，有据可依，有档可查。四是建立了社会治安形势分析评估和决策治理领导小组，镇综治办会同相关单位，每月按时召开社会治安维稳分析研判会，分析当地社会治安状况。

（二）完善工作机制，强化责任追究

为明确职责分工，先后出台了《后柳镇信访维稳工作责任追究 1

制度》、《后柳镇党政领导联村包案责任制度》、《后柳镇2011年“国庆特防期间”包案维稳工作方案》、《后柳镇维护社会稳定工作信息报送制度》和《后柳镇综治（信访）工作目标管理考核办法》等一系列文件，明确了党政班子成员、驻村镇干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。同时实行责任追究，对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识，在全镇上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。

（三）开展访民实践，认真化解民怨

一是全面掌握全镇情况，对存在的各类矛盾纠纷进行一次全面摸排和有效化解，自2011年7月以来，镇党委、政府组织全体镇村干部深入到村逐户逐人进行“认认真真听民愿、勤勤恳恳解民忧”主题实践活动。为认真开展这次活动，镇党委精心安排部署，抽调120名镇村干部，通过专题培训、入户调查、群众反馈等途径对全镇17个村近4100余户进行了调查走访，对群众反映的热点、难点问题和各类矛盾纠纷做了深入细致的调查了解和归类整理，并采取一边调查一边着手解决问题和排查化解矛盾的方式使各类矛盾纠纷得到有效化解。通过调查走访和解决问题阶段工作，全镇共收集到需要解决问题331起，其中各类矛盾纠纷40起，目前已成功化解305起。主题实践活动的开展，受到了广大村民的大力支持和好评。

二是突出重点抓化解。在抓好平时信访接待和矛盾纠纷排查化解工作上，进一步整合综治维稳、调解、信访等各方社会资源力量，健全完善相应的工作制度和程序，努力构建人民调解、司法解释、行政调解三种手段相互衔接配合的大调解体系，形成了就地、及时解决矛盾纠纷的长效工作机制。镇、村每月定期召开一次矛盾纠纷排查分析研究和落实解决方案会议，做到底子清，情况明，排查化

解矛盾切实有效。各村每月15日要向镇上报一次矛盾纠纷排查化解情况，镇每月18日定期向县委综治委上报一次矛盾纠纷摸排化解情况，实行零报告制。要求必须达到小事不出组，大事不出村，难事不出镇，矛盾不上交。今年以来，全镇共摸清存在各类矛盾纠纷189起，已成功化解183起，尚有6起正在调查调解之中。

2011年3月，居住在后柳镇社区的黄振荣、谢英林组织七十年代上过三线的55人欲进行集体赴省上访。29日，后柳镇主管政法工作的领导得知这一信息后，立即安排综治办及公安、司法人员根据线索迅速查明事实。在掌握有关欲集体上访筹款和组织意图证据后，综治办一面迅速与各村联系，一面找黄振荣等人谈话。通过这一系列的有效工作，终于使黄振荣、谢英林改变了集体上访的念头，退回了非法集资款，遣散了意欲上访的50余人，平息了一场集体越级上访事件，受到了上级的口头表扬。元月以来，共处理结案信访16件。

三是通力配合抓落实。建立健全了以镇综治办、派出所、法庭、司法所以及村组人民调解委员会为主的矛盾纠纷排查调处组织和领导包抓包案制度，定期开展矛盾纠纷排查调解活动，调解成功率达97%以上。同时，制定了社会应急处置工作机制，并积极组织开展社会维稳和平安创建应急处置培训演练各2次。

（四）加强基础建设，实施平安创建

一是狠抓了基层规范化建设。健全了镇综治工作领导机构，镇综治中心有专职社会治安综合治理中心主任、副主任各一名，配备3名中心专职工作人员，按照综治维稳中心工作要求，派驻相关站所人员具体在中心办公，有效整合基层综治、维稳、信访、公安、司法、社保、民政、土地等部门的人力资源。镇综治维稳中心工作制度健全，做到了“四上墙”（即综治委、综治办、主任、人员职责上墙），档案资料和工作台帐统一规范。基层网络组织进一步加强，以村治保调解和中心户长的综治防控网络全部建立健全，并得到充实。

镇综治工作经费基本上达到人均1.5元的标准纳入财政预算，村级综治经费全额保障，不折不扣兑付了村级网络组织工资。在村级综治办规范化建设方面迈上了一个新的台阶。狠抓了基础规范化建设，制做了标准统一的制度牌，村级综治工作达到了“四有”（有机构、有人员、有场所、有设施）；规范了村级办公室硬件设施，制做了村调解记录本、治安中心户长调解记录本、软件资料文件夹和护村队袖章，完善了“四册四簿一表”资料，确保了综治记录内容齐全和及时。同时，加大了对治保调解人员及治安中心户长的培训工作，印发了培训资料，有效地提高了治安中心户长调处工作水平，使基层调解工作逐步走上了规范化轨道。

二是加强了防控体系建设，镇建立了视频监控系统，农村警铃入户率达50%以上，镇、村、学校及重点经济区域成立了群防队伍，居民小区有专职保安、楼院长。全镇配备了治安协管员17名，治安中心户长177名，成立了镇村义务巡防队18支210人，在节假日和重要期间开展巡逻。广泛开展了平安村、平安单位、平安家庭、平安学校等创建活动，不断加大平安创建工作力度，把平安建设作为全镇人民的共同任务，发动群众支持和参与平安创建各项工作，发挥群防群治组织在社会公共安全、社会治安稳定中的积极作用，形成人人关心，人人参与的创建良好局面。认真落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”、“抓系统、系统抓”、“条块结合、以块为主”等一系列原则工作制度。不断提高了化解矛盾纠纷，处置群体性事件、严格公正执法和维护社会公平正义的能力；截止目前，全镇平安村覆盖率达90%以上。2011年全镇平安家庭创建764户。

三是加大了综治及平安建设宣传力度，宣传形式灵活多样。结合开展综治及“平安石泉”建设宣传活动和本镇实际，进行了两次社会维稳综合治理暨平安建设培训。利用各种宣传媒体进行宣传，集中开展了综治宣传月活动，并经常开展法律宣传服务活动，使平安建设家户喻晓，人人参与，人人支持，努力提高群众知晓率。今

年以来，全镇共张贴大小标语186幅，办板报25块，发放宣传资料9500份，制作固定标语五幅。

（五）开展严打整治，实行管理创新

今年元月以后，镇党委、镇政府组织了以派出所为主的严打整治工作，开展了声势浩大的严打整治活动，采取公开举报，暗访通报，挂牌督办工作措施，重点打击了“两抢一盗”等违法犯罪活动，加强了对学校周边和重点地区的治安防范工作；加大了对治安突出问题突出地点的排查整治工作力度，始终保持打击犯罪活动的高压态势。建立健全了流动人口、重点人口管理花名册，对流动人口、重点人口和出租房屋做到了管理制度健全，有登记备案。稳步推进帮教健康发展，认真落实社区矫正工作，积极开展“四有”帮教工作，做到了“一对一”的帮扶教育，使刑满释放人员真正体会到了社会的关爱。加大对重人员的管理力度，创新进行了对未成年人落实监护责任，对全镇11名闲散青少年签订了管护责任书；同时，加强了对精神病人及过去曾参加过邪教组织人员的管理。适时开展了校园周边交通秩序和治安环境的有效整治，使校园周边治安秩序较好。进一步强化了道路和水上交通安全的管理，严肃整治无牌、无证、超速、超限驾驶机动车辆人员，以及农用车载客、乱停乱放和客运车辆欺客宰客等违章违法行为，对各村渡口、各养鱼户的船只进行了安全检查；确保交通运输安全有序。通过以上所述扎实有效工作，使本镇达到了无治安混乱地区和治安突出问题，刑事案件发案率较上年明显下降。全镇达到了无抢劫、抢夺等暴力型侵财案件，盗窃案件得到有效控制，全年无重大安全事故发生。

二、存在的问题

2011年以来，全镇在综治维稳和平安创建工作上虽然做了大量工作取得了一定成绩，但存在不足和差距不容忽视：如工作不平衡，极少数村矛盾纠纷排查调处工作还有待于进一步加强；基层基础工作薄弱，办案和调处矛盾条件相对比较仍然较差，防控体系仍显不

健全，社会防控能力还有待加强，潜在矛盾较多，不稳定因素仍然存在等等，所有这些问题，应引起我们足够重视。

三、今后工作打算

1、继续抓好矛盾纠纷排查调处，积极做好信访工作；

2、抓好平安创建工作，引导处理好社会焦点、重点问题；

3、密切关注和严厉打击，防范各种邪教组织非法活动；

4、加强法制宣传和培训，推进依法治镇进程；

5、继续抓好流动人口管理，加大对“两劳”释放人员的教育管理。

总之，我们决心在今后的工作中，继续抓紧抓好平安建设综治维稳工作，发扬长处，弥补不足，为巩固提高平安乡镇工作而继续努力，为全县的社会维稳和经济发展做出新贡献。

2011年11月28日

第四篇：2011太和县城社会治安综合治理暨平安建设工作计划

2011太和县城社会治安综合治理暨平安建设工作计划

为进一步推动太和县城社会治安综合治理暨平安建设工作深入广泛开展，有力维护太和城区的政治安定和社会稳定，按照太和县2011社会治安综合治理工作要点的统一部署，结合城区实际情况，特制定太和县城社会治安综合治理暨平安建设工作计划如下：

一、指导思想和主要任务

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，以纪念党中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》颁布20周年为契机，大力开展社会矛盾化解，狠抓社会管理创新，全力推进“平安太和”建设，为庆祝建党90周年和“十二五”规划的顺利实施营造和谐稳定的社会环境。

二、重点工作

1、社会管理创新工作

强化社会管理创新领导责任，不断创新社会管理理念、管理体制机制、管理方法手段，提升社会管理整体水平。改进流动人口服务管理，构建以社区为依托的流动人口管理平台。重点做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人口管理工作。落实刑释解教人员安置帮教措施，强化衔接管控，建立安置和就业培训基地，帮教解决两劳回归人员生活困难，全面开展社区矫正工作，加强对监外服刑人员的监管，完善和规范矫正工作措施。加强辍学学生、无职业青少年、流浪乞讨少年、服刑人员的未成年子女、农村留守儿童等未成年人的教育、救助和管理工作，帮助解决其就业、生活、职业培训等问题。强化高危人群管控，严格排查各类邪教人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人，明确管控责任，落实教育和防范措施。加强对“两新”组织和“虚拟社会”的管理，推动综治工作向新经济组织和新社会组织延伸。

2、平安建设工作

积极推动平安创建活动向深度和广度拓展，协调有关部门研究制定深化行业系统平安建设标准，深入开展基层平安创建和行业平安创建活动，创新载体，丰富内涵，扎实开展“零发案”村（社区）、平安村（社区）和平安单位创建和为重点工程创平安活动。重点落实各行业领域的平安创建活动，将平安建设融入经济社会的各个方面。全面落实平安创建各项措施，坚持高标准、严要求，做到既结合实际，又呈现特色，拓宽平安创建的领域，提升平安创建的质量，健全平安创建的机制，解决平安创建的问题，已命名的单位、小区、村、社区要在继续巩固的基础上开展创新，防止滑坡，凡在日常检查中发现问题的要及时整改，年终检查不合格的要取消命名，并予以摘牌。

3、维稳矛排工作

认真贯彻落实《人民调解法》，建立党政主导、综治部门统筹协调、职能部门协作配合、各种调解手段相互衔接的大调解工作体系，进一步加强调解组织和队伍建设，全面落实社会稳定风险评估机制，健全评估程序和办法，推动各级各部门主动排查、主动化解、联调联动，努力将各类矛盾纠纷化解在单位、系统内部。进一步规范和完善以定期排查、协调会议、情况报告、领导包案、考核奖惩为主要内容的矛排工作长效机制，每月至少开展一次矛盾纠纷排查活动，对重大矛盾纠纷和疑难问题，采取领导包案、挂牌督办等方式，限期办结。建立健全涉及重点领域的行业性、专业性调解组织，解决好调解队伍、工作平台建设和经费保障等问题。组织专门力量集中解决一批群众反映强烈和久拖未决的历史遗留问题，努力做到使各类热点难点问题化解在基层，确保城区的政治社会形势稳定。

4、治安防范工作

进一步加强对社会治安防控体系建设的组织领导和工作保障，着力形成“党委政府统一领导，政法机关发挥职能作用，各部门齐抓共管，社会广泛参与”的立体化、数字化治安防控大格局，加强领导，分类实施，合理构建街面防控网、卡点堵控网、农村防控网、社区防控网、单位内部防控网和区域警务协作网。所有单位独立工作区要一律落实技防措施，并向相邻街道和生活区延伸，所有新建商住小区要一律安装内部监控设施，所有中小学校、医院、银行、网吧要一律安装基本覆盖的内部监控系统。农村技防工作要在平安大喇叭全面覆盖的基础上，将视频监控系统向治安卡点和村庄主要道口延伸，加强季节性防范工作，充分发挥村、社区治安巡逻队的作用。进一步整合各类防范力量，适时组织技防工作建设专题督查。

5、严打整治工作

持续开展重点地区排查整治活动。每月开展一次治安混乱地区和突出治安问题排查活动，加强社会治安形势分析研判，组织专门力量,采取过硬措施，抓好重点地区和突出问题的专项整治。严格防范和严厉打击境内外敌对势力和“******”等邪教组织的渗透破坏活动。严厉打击种类刑事犯罪，重点打击严重影响群众安全感的暴力犯罪、多发性侵财犯罪的活动以及人民群众反映强烈的电信诈骗犯罪、拐卖妇女儿童犯罪等违法犯罪活动，继续深化“扫黑除恶”专项斗争，不断提高大案要案的侦破水平，使严打斗争取得明显成效。加大对破坏“三电”设施等犯罪和“黄赌毒”丑恶现象的打击力度，依法打击非法集资、制假贩假、走私、传销等经济领域的违法犯罪。进一步落实校园安全包保责任制，严厉打击针对校园学生的违法犯罪活动。

6、基层基础工作

加强基层综治组织规范化建设。完善各级综治维稳组织领导体系，强化综治部门组织协调职能，规范各单位综治办和村、社区综治维稳工作站建设，推动发展壮大保安员、专职巡逻队员、人民调解员、综治信息员、综治特派员、平安志愿者等多层次的综治工作队伍，加强分类管理与培训。全力保障各级综治工作经费，依法全面筹集群防群治一事一议经费，并足额用于村级综治和群防群治工作。各单位要及时充实调整综治办事机构和工作人员，切实加强综治办软硬件建设，统一使用新制综治工作台帐，做到及时、规范、详实填报。加强综治工作信息化建设，全面实现各单位综治办与县平安网、公安网、普法网、县城综治网的联通，通过电脑定期传送工作信息。实行综治工作月份督查，促进城区综治工作全面平衡开展。加强综治队伍建设，适时组织专门培训和学习考察，达到不断开拓视野、提升素质、创新工作的目的。

7、相关专项工作

①广泛深入开展为期三个月的综合治理宣传季活动，以纪念两个《决定》颁布20周年为契机，充分利用各种形式和时机，大力宣传综治和平安建设工作的目标、任务、措施和先进典型与经验，营造平安太和创建的浓厚氛围。

②进一步健全党政领导干部综治工作实绩档案，强化考核及考核结果运用，加大领导责任追究和“一票否决”力度，完善党政领导干部“一岗双责”制，组织全面签订综治工作责任书。

③加强学校及周边治安秩序排查整治，定期排查学校及周边存在的各类治安隐患，组织协同相关职能部门集中解决问题，严厉打击针对学生的各种刑事犯罪活动。

三、各阶段工作

第一季度： 1、2010综治暨创安工作检查、评比、通报。

2、制订下发2011县城综治暨创安工作计划。

3、两节、两会期间安全防范与维护稳定工作。

4、全面签订2011综治责任书。

5、组织启动综治宣传季活动。

6、全面发放使用综治工作台帐。

第二季度：

1、召开县城综治工作会议。

2、落实群防群治一事一议经费筹集工作。

3、继续开展综治宣传季活动。

4、复查2010综治整改单位。

5、组织综治工作人员集中培训。

6、午收防火与公路清障工作。

第三季度：

1、半年综治工作检查，抽查40%的城区单位。

2、开展反邪教专题活动，做好相关维稳工作。

3、学校法制教育和周边治安专项整治工作。

4、城区单位技防工作专项督查。

5、组织开展三电专项整治活动。

6、全面落实农村技防工作。

第四季度：

1、秋冬两季治安防范工作。

2、组织综治工作专题调研。

3、本重点矛盾纠纷集中梳理调处。

4、烟花爆竹集中查处整治。

5、平安单位申报验收。

6、组织综治工作自查、检查，迎接市、县两级检查。

四、日常工作

1、每月下旬组织一次对县直单位综治工作的专项督查或暗访。

2、每月25日召开村、社区治保、调解主任例会，安排下阶段工作。

3、每月组织一至二次党政干部集中学法活动。

4、每月下旬组织一次矛盾纠纷专项排查活动，各村、社区于每月25日之前报送矛盾纠纷排查表和两混排查表。

5、每季度一次辖区派出所长会议，通报分析社会治安形势，研究部署应对措施，各派出所于每月25日报送三种公安报表。

6、各单位、各村、社区每月至少报送一篇阶段工作信息，县城综治办择优向上级推荐发表。

五、相关要求

各单位、各村、社区要参照本计划，结合自身实际，制订出本单位综治暨创安工作计划，并认真组织落实，各单位的综治工作计划、创安方案、综治责任书、组织调整文件应于3月25日前送交县城综治办，未领取综治工作台帐的同时领取。

太和县城社会治安综合治理委员会

二0一一年三月十一日

第五篇：社会治安综合治理暨平安建设工作总结

社会治安综合治理暨平安建设工作总结

总发乡的社会治安综合治理暨平安建设工作在乡党委、政府的领导下，在区综治委的关心、指导和帮助下，认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕全乡工作大局，以构建平安和谐社会为目标，认真落实综治责任，扎实有效推进各项工作，为我乡经济发展、富民升位创造了良好的社会治安环境。现将我乡综治工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

去年我乡社会治安综合治理暨平安建设工作通过了省、市、区的检查验收，为下一步创建全国平安先进区打下了基础。2010年乡党委、乡政府依然将社会治安综合治理暨平安创建工作作为工作重点，召开专题会议进行研究和部署。一是结合人事变动的实际，及时调整领导小组，落实工作人员，确保了工作有人抓，有人管。二是将综治及平安建设纳入年终综合目标考核，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实社会治安综合治理领导责任制，与各村签订了《保一方平安责任书》。三是加强基层调解委员会的建设，全乡现有人民调解委员会5个48人，各村调解委员定期对各辖区内的矛盾纠纷进行排查和化解。四是加强重大工程建设的协调工作，积极化解因工程建设而引发各种矛盾纠纷。

二、建立“大调解”工作格局，加强社会矛盾的化解

一是成立了由党委副书记任组长，分管副乡长任副组长，相关部门负责人为成员的社会矛盾纠纷大调解工作协调中心，每天调解中心都人一名工作人员，接受群众的咨询及来信来访。同时，各村的人民调解委员会也根据人员变动情况作出相应的调整，并设立了专门的调解室，明确了各村民小组的调解员，为百姓说事、论事、搭建起在基层化解矛盾纠纷的平台。二是抓队伍建设。在大调解工作中，乡党委、政府十分注重调解队伍素质的提升，以加强学习培训、开展互帮工作等措施，有效提高了调解人员的业务素质，充分发挥了他们的主观能动性，使矛盾纠纷得到及时调处，有力促进了总发乡的和谐平安建设。首先是配齐调解人员。乡调解中心明确了9名干部职工担任调解员，在4个村委会配备33名调解员，并将年纪轻、有魄力、热心公益事业、品行良好、具有法律知识的离、退休干部、党员、德高望众的村民吸收入调解队伍中，充分发挥其在村民中的作用，切实做到横向到边纵向到底的大调解组织网络机制。其次是加强业务学习。调解中心年初征订了《人民调解月刊》、《四川政法》、《法制日报》等资料以供学习，并将《人民调解月刊》发放到各村，要求各村调解员学习，使其掌握做好调解工作应具有的基本法律知识和业务素质，从而更好地适应新时期的调解工作。另外就是开展业务培训。采取以会代训的形式，在村民委员会、“三干会”对村组调解员进行调解知识业务培训，进一步提高调解人员的业务素质，提升基层调解人员处置疑难纠纷、应对复杂形势的能力和水平。最后是实行激励机制，对工作出色、做出突出贡献的人民调解员进行奖励，形成争先创优的良好氛围。三是充分发挥人民调解组织的作用。坚持按半月排查一次矛盾纠纷，并切实把不稳定因素、矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。今年1-10月，全乡共调解各类矛盾纠纷76件，调解成功62件，“大调解”18件，调解率100%，成功率82%；发生群体性事件2起，成功处置2起，化解2起，化解率100%。

三、认真开展社会治安重点地区排查整治工作，维护社会治安秩序良好

根据区综治委《关于在全区开展社会治安重点地区排查整治工作的通知》相关要求。4月3日，召开全乡综治信访维稳暨国家安全工作会议，把深入推进“重点地区排查整治工作”纳入全年综治工作的重点。一是成立以乡长为组长，分管综治工作的副乡长为副组长，乡属各部门为成员的总发乡社会治安重点地区排查整治工作领导小组，设立专门办公室，由副组长杨志宇同志兼任办公室主任，负责日常工作的协调安排。

二是制定方案，落实责任，确保排查整治顺利推进。制定下发了《总发乡关于开展社会治安重点地区排查整治工作方案》，明确了排查、整治工作的目标任务、工作要求和工作重点。将排查整治工作按季度分为排查摸底、具体整治措施、集中打击处理、建章立制和总结回查5个阶段，对出租房屋、流动人口、省道214线境内沿途、大竹河水库建设区、校园周边、集贸市场、重点村组开展重点排查整治。由综治办在每季度初将开展排查工作，季末将排查整治工作情况及效果报告区综办。

三是落实责任。

1、实行领导干部挂村制，加强领导联系村排查化解矛盾纠纷、不稳定因素的督查力度。

2、落实值班守护工作责任。加强对机关、中小学、企事业单位值班人员到岗、上岗情况的不定期抽查，对不落实值班守护制度的单位责令限期整改。

四是加大宣传，营造氛围，促进群众积极参与。为加强大排查、大整治宣传力度，通过召开村组干部会、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，广泛宣传，发动社会各方面力量积极参与排查整治工作，使排查整治工作深入人心，形成强大的工作合力。

五是强化措施，加大排查，确保排查整治取得实效。首先以村组为单位开展片区排查。充分发挥村“两委”、村综治维稳信息员的力量，为排查整治及时提供情报信息；其次是开展重点排查。依托警务室、警务工作站及时、准确、鲜活的获取情报信息和基础信息，全力遏制刑事犯罪高发势头。形成了全民参与、部门联动的排查整治工作氛围。现目前未排查出社会治安重点地区。

四、深入开展学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治，确保校园安全稳定 一是领导重视，成立机构，周密部署。根据中央、省、市、区综治维稳工作会议精神以及《攀枝花市仁和区学校幼儿园及周边治安秩序专项整治行动方案》要求，成立了以乡党委副书记为组长，分管综治和教育的副乡长为副组长，综治、工会、共青团、妇联、派出所、文体、司法、学校、民政、村委会等有关部门为成员的学校、幼儿园及周边治安综合治理工作领导小组，并结合本乡实际，制定了《总发乡学校幼儿园及周边治安秩序专项整治行动方案》本方案。明确了工作的指导思想、任务目标和整治安排。

二是重排查，重整治。深入各村、学校、校园周边开展了治安、消防、交通、安全、食品安全、卫生安全摸底排查工作，对中小学、幼儿园落实了安全责任制，设立专人负责对校园、幼儿园内部安全保卫工作，加强了校园内值班备勤。建立各项管理制度和安全制度，并落实到人。截止目前，没有发现重大校园内部安全隐患，现有教职工都符合上岗资格要求，没有发现精神病。对校园门前流动摊点进行了及时清理，总发中学、总发校区上学放学和重点时段都有值勤民警执勤，其他两所村小由在校学生家长轮流在校外进行值勤守护，确保学生安全。

三是加强宣传，营造氛围。为保证校园、幼儿园及周边环境长治久安，我们利用宣传栏、村组会、黑板报、学生家长会、班会等多种形式进行广泛宣传。

五、基础工作

（一）群防群治工作。以警务室、警务工作站为依托，抓好了“乡、村、组、户”四级农村治安防范网络体系建设。各村成立了治安联防队，乡、村、组之间签订了边际协作协议书，落实了“十户联防”、“山湾联防”等群防措施。1-10月总发乡治安联防队参与周边乡镇治安联防活动85人次。实现了行政区域边际协防。

（二）法制宣传教育工作。一是以综治宣传月为平台，配合仁和区法院在集贸市场开展了现场法制宣传咨询会，发放宣传资料700余份，咨询人数10余人。主要宣传了“三电”整治、《司法为民宣传手册》、《人口与计划生育法》、《民族区域自治法》、《治安处罚法》、《信访条例》等法律知识。

二是以月月创平安——法制宣传栏为基础，坚持每月一次法律知识和平安小提示的宣传，1-10月共宣传8期，主要宣传宣传发生在我们身边的案例及涉农法律法规，对需要注意的防范事项进行提醒。

三是认真开展“五五”普法教育，分层次分步骤，在中小学开展了主题为“治安防范，从孩子抓起”的教育宣传会。另外，以全乡村组干部大会以及村民代表、党员法律知识培训会为契机，重点宣传了 “三电”整治、《中华人民共和国传染病防治法》、城乡环境综合治理相关内容等，并发宣传资料3000余份。

（三）治安管理工作。协同派出所对辖区内的出租房屋、外来务工人员、暂住人口进行清理登记。

（四）青少年教育管理工作。继续深化平安校园建设、警校共育活动，全乡中小学校全部配备法制副校长或辅导员，法制副校长或辅导员定期到学校工作，上学年中小学各开展了2次法制教育。

（五）重点人群的管控工作。各村进一步完善帮教机制及帮教制度，对本辖区内重点人员登记造册，按要求每季度走访帮教一次，掌握他们的情况，发现异常情况及时上报。全乡现有刑释解教人员44人、吸毒人员摸底调查共33人，已落实帮教责任人，结成帮教对子，安置率100%，帮教率100%，保证了日常帮教的开展。

（六）加强防范外来“三无”闲散人员、自发迁居农民问题。杜绝辖区内出现外来“三无”闲散人员和自发迁居农民，切实做到守土有责。现目前我乡未排查出“三无”闲散人员和自发迁居农民。

六、维护社会稳定

一是抓好国家安全人民防线工作。严防境内外敌对势力、敌对分子煸动、炒作，制造事端。同时，广泛开展反邪教警示教育，在重要会议期间、节假日实现了“三零”目标，确保了社会秩序稳定。

二是全力做好上海世博会安全保工作。按照上级要求，制定工作方案，加大排查，对重点人员落实稳控措施，严防从事破坏活动。

七、存在的困难和问题

（一）综治工作范围广，内容繁杂，加上其他工作也较多、压力大，综治办只有一个人，至使在工作中心有余而力不足。

（二）随着社会发展，各种工程项目的建设，社会矛盾、不稳定因素日益增长，矛盾化解及对重点人员的稳控难度大，时间长。

（三）综治经费投入不足，村级治安联防队无经费及报酬，联防队员工作积极性不高，未能充分发挥作用。

四、对下阶段工作的措施

（一）加强矛盾纠纷的排查调处化解，特别是重点区域、重点在建工程的矛盾纠纷，对排查出的问题及时化解。

（二）进一步完善“大调解”工作体系。充分发挥基层调解组织的作用。

（三）深入推进平安建设工作。深入开展社会治安专项整治。做好各个敏感时期的维稳工作，确保社会稳定和谐。