2018年深圳海外高层次人才创新创业（定稿）

第一篇：2018年深圳海外高层次人才创新创业（定稿）

2018年深圳市海外高层次人才创新创业 专项资金广东省第六批创新创业团队

配套项目申请指南

一、申请内容

第六批广东省创新创业团队项目配套资助。

二、设定依据

（一）《深圳市委市政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》（深发〔2011〕9号）；

（二）《深圳市委市政府关于促进人才优先发展的若干措施》（深发〔2016〕9号）；

（三）《深圳市海外高层次人才“孔雀计划”资金管理暂行办法》（深财规〔2013〕1号）；

（四）《深圳市科技研发资金管理办法》（深财科〔2012〕168号）；

（五）《深圳市科技计划项目管理办法》（深科技创新规〔2012〕9号）。

三、支持强度与方式

支持强度：受深圳市海外高层次人才创新创业专项资金年度总额限制，按1:1比例对符合条件的第六批省创新创业团队予以配套支持。其中，已获得深圳市海外高层次创新创业团队资助的，其相应资助金额视同为广东省创新创业团队配套资助的一部分，该部分不再重复配套。

－ 1 －

支持方式：无偿资助。资助资金分两期拨付，签订合同后对已下达到位的省财政首期资助资金（即省财政资助金额的60%）予以配套；团队通过广东省人才专项办公室中期考核，省专项资助资金余款（即省财政资助金额的40%）下达到位后予以配套。

四、办理条件

在深圳市或深汕合作区内依法注册、具有独立法人资格的单位，且已获得第六批广东省引进创新创业团队专项资金资助。

五、申请材料

（一）登录深圳市科技业务管理系统在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件；

（二）组织机构代码证、税务登记证、工商营业执照复印件（或具有组织机构代码、纳税人识别号、社会保险登记编码的“一照四号”营业执照复印件）；

（三）申请单位2017年度完税证明复印件；

（四）申请单位2017年度财务审计报告复印件；

（五）广东省第六批创新创业团队项目经费下达文件、省创新团队资助合同书首页及盖章页复印件（加盖申请单位公章）。

以上材料一式两份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装），书脊注明“2018年广东省团队配套资助申报书”和团队名称。申报书及附件材料均需加盖用人单位封面章、骑缝章。线上（申报系统）与线

－ 2 －

下纸质材料必须一致。

项目申报材料中拟取得的学术、技术及经济效益等指标应与省创新团队资助合同书保持一致。项目申报单位对申请材料的合法性、真实性、准确性和完整性负责。如有虚假，我委核实后将不予立项资助，并将申报单位列入我委科研诚信负面清单，视情节轻重，依法追究相关责任。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，登录深圳市科技业务管理系统在线填报。

七、受理机关

（一）受理机关：市科技创新委。

（二）网上填报受理时间:2018年9月17日至10月8日（截止至18:00）。

书面材料受理时间:2018年10月8日至10月11日。办公时间：星期一至星期五（法定节假日除外），上午：9：00-12：00，下午：14：00-17:45。

联系电话：88121039、88102204。

受理地点：市民中心行政服务大厅西厅18-28号窗口。

八、办理程序

申请单位网上申报—向市科技创新委收文窗口提交申请材料—市科技创新委组织现场考察—市科技创新委会同市财政委审核—社会公示—市科技创新委下达资金计划—申请单位与市科技创新委签订项目合同书—拨付经费。

－ 3 －

九、办理时限 成批处理。

十、法律效力

申请人凭批准文件获得深圳市海外高层次人才创新创业专项资金资助。

十一、收费 不收费。

十二、年审或年检 无年审。

市科技创新委员会按照项目合同书对项目进行跟踪管理。原项目下达机构验收结果为本配套项目的验收结果。

声 明：

我委从未委托任何单位或个人为项目申报单位代理资金申报事宜，请项目申报单位自主申报。我委将严格按照有关标准和程序受理，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我委领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者即向我委举报。

－ 4 －

第二篇：深圳市海外高层次人才创新创业 文档

深圳市海外高层次人才创新创业专项资金

团队资助申请指南

一、审批内容

对来我市工作的海外高层次人才团队创新创业资助。

二、设定依据

（一）《深圳市委市政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》，中共深圳市委，深发〔2011〕9号

（二）《深圳经济特区科技创新促进条例》，市四届人大常委会第二十次会议通过，2008年7月22日

（三）《深圳市科技计划项目管理暂行办法》，深圳市人民政府，深府〔2004〕195号

（四）《深圳市科技研发资金管理暂行办法》，深圳市人民政府，深府〔2004〕205号

（五）《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》，深圳市委、深圳市人民政府，深发〔2006〕1号

三、审批数量及方式

审批数量：有数量限制，受深圳市海外高层次人才创新创业专项资金总额控制。单项资助金额500万--8000万元，分类资助：

第一类资助金额5000万--8000万元：研究方向和项目目标属国际重大科技、重大基础理论、重大应用研究问题前沿，学术水平和研究成果在国际同行中处于领先地位和一流水平，拥有国际领先水平的发明专利或自主知识产权的创新成果，具有明显的持续创新能力或创新成果转化能力；

第二类资助金额2500万--5000万元：研究方向和项目目标属国内重大科技、重大基础理论、重大应用研究问题前沿，学术水平和研究成果在国际同行中处于先进水平，拥有国内顶尖水平或国际先进水平的发明专利或自主知识产权的创新成果，具有持续创新能力或创新成果转化能力；

第三类资助金额500万--2500万元：研究方向和项目目标属国内科技、基础理论、应用研究问题前沿，学术水平和研究成果在国内同行中处于领先地位，拥有国内先进水平的发明专利或自主知识产权的创新成果，具有一定的持续创新能力或创新成果转化能力。

审批方式：无偿资助，自愿申报、专家评审、社会公示、审批机关审定。

四、审批条件

（一）申请单位是在我市依法注册、具有独立法人资格并引进海外高层次人才创新创业团队的企事业单位；

（二）项目应符合我市高新技术产业发展方向，尤其是互联网、生物、新能源、新一代信息技术、新材料、节能环保、先进制造等我市重点发展或培育的领域；

（三）海外高层次人才创新创业团队是指由海外专家、留学回国人员及有丰富海外工作经历人员组成，由1名带头人和不少于4名核心成员组成(核心成员指团队中承担主要创新科研任务的引进成员，不包括用人单位为团队提供的原有配套人员和2009年1月1日以前已在深工作的人员)，在国内外科研机构或重大项目稳定合作2年以上，具备较高的科技创新能力，学术水平在本领域内具有明显优势，已取得突出成绩或具有明显的创新潜力；

（四）团队成员来我市工作时间须在2009年1月1日之后（千人计划入选者不受此限）。带头人年龄一般不超过60岁，团队平均年龄一般不超过55岁；

（五）团队引进后需在深圳连续工作时间5年以上，团队成员每年在深圳工作时间6个月以上。

五、申请材料

（一）登录市科技工贸和信息化委员会财政专项资金管理系统http://stias.szsitic.gov.cn/在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）组织机构代码证复印件；

（三）营业执照或事业单位、社会团体登记证书复印件（验原件）；

（四）法人代表身份证复印件（加盖申请单位公章）；

（五）税务登记证复印件（验原件）（非事业单位提供）；

（六）上一财务审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表（注册未满一年的可提供验资报告）复印件（验原件）；

（七）留学回国人员须提供我市或其他城市外国专家局出具的出国留学人员资格证明复印件（验原件），海外专家须提供我市或其他城市外国专家局出具的就业许可证复印件（验原件），有海外工作经历的须提供海外任职证明材料复印件（如工作签证、任职经历证明等，验原件，外文须提供中文翻译）。第一批书面材料受理时，上述证明材料如已在办理但暂时无法提供的，可先提供受理回执复印件（验原件），并于7月31日前补交，愈时不交将被视同自动放弃申请；

（八）团队成员与申报单位签订的劳动合同或意向性合同复印件（验原件）；

（九）团队成员身份证或护照、学历学位证书复印件（加盖申请单位公章）；

（十）团队成员间的合作经历证明材料,以及相关专利证书、产品证书、奖励证书等复印件，发表的代表性论著、论文的首页和摘要复印件（外文须提供中文翻译）、主持（参与）过的主要项目证明材料复印件；

（十一）申请单位最近一次验资报告或其他股份占比情况证明材料复印件（验原件）。

以上材料一式十份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装），以上材料光盘一式十份。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，登录市科技工贸和信息化委员会财政专项资金管理系统 http://stias.szsitic.gov.cn/在线填报。

七、审批受理机关

受理机关：深圳市科技工贸和信息化委员会。受理时间：

1、网络填报受理时间：5月10日至11月7日；

2、第一批书面材料受理时间：5月13日至5月31日；

第二批书面材料受理时间：8月1日至11月11日；

3、联系人王生电话：*** 82490257

受理地点：市民中心行政服务东大厅11-14号窗口。

八、审批决定机关

市人才工作领导小组。

九、审批程序

申请单位网上申报――向市科技工贸和信息化委员会收文窗口提交申请材料――市科技工贸和信息化委员会组织进行初审――组织专家函审――组织专家现场评审――市科技工贸和信息化委员会拟定团队资助建议名单――市人才工作领导小组审定团队资助名单——社会公示――市科技工贸和信息化委员会、市财政委员会共同下达团队资助资金计划――申请单位与市科技工贸和信息化委员会签订项目合同书――市财政委员会拨付资助经费。

十、审批时限

每年一次，成批处理。

十一、审批证件及有效期限

证件：批准文件。有效期限：申请人应当在收到批准文件之日起1个月内，与深圳市科技工贸和信息化委员会签订项目合同书。

十二、审批的法律效力

申请人凭批准文件获得深圳市海外高层次人才创新创业专项资金资助。

第三篇：在深圳2012海外高层次人才

在深圳2012海外高层次人才

创新创业培训班上的讲话

大家上午好！

今天，科技部、人社部共同在改革开放的前沿深圳，举办2012海外高层次人才创新创业培训班。在此，我仅代表科技部火炬中心感谢大家长期以来对千人计划创业人才工作的关心和支持，期盼大家通过学习、交流和研讨共同将千人计划创业人才的工作做得更好。根据会议安排，我将火炬中心承担的“千人计划”创业人才的部分工作情况向大家简单汇报一下，同时也介绍一下为贯彻落实全国科技创新大会精神，火炬中心下一步要做的几项重点工作。

中央层面的海外高层次人才引进计划（简称“千人计划”），主要是围绕国家发展战略目标，重点引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才的计划。从2008年开始，用五到十年时间，计划为国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业园区为主的各类园区等，引进并有重点地支持若干名海外高层次人才回国（来华）创新创业。“千人计划”是我国最高级别、最高层次的人才引进战略工程。

自“千人计划”实施以来，这个战略工程深深吸引了海内外的注意力，对我国人才创业起到了强大的引领作用，极大地提 升了对人才资源的认识，对调整我国的经济发展结构具有重要意义。千人计划的实施，使我们进一步明确：人才资源是第一资源，是创新驱动之本，是转型发展之源，海外高层次领军人才特别是中央“千人计划”创业人才，更是战略性新兴产业和高科技产业化的引领者。从前八批千人计划的实施效果来看，这些人才主要集中在各地的高新区等地，他们吸附了天使投资、政策支持、金融资本以及更多的人才资源，所创办的企业大多已度过艰难的初创期，转型进入成长期。与国内一般地区5%-10%的创业成功率相比，他们超过90％的创业生存率表明了“千人计划”海外高层次人才的综合素质。他们引领当地的集成电路、生物医药、新能源等战略性新兴产业走在全国前列，形成国际化、高端化、集群化的规模效应。

(一)“千人计划”创业人才实施基本情况

“千人计划”实施近四年来，已有2793位专家入选，并已经开始在国内各地、各相关领域“发光发热”。部分专家已担任国家(重点)实验室、高校院系、企业研究部门或企业负责人，在突破关键技术、带动新兴学科、推进教育科技人才机制创新以及发展高新技术产业等方面发挥了重要作用。

“千人计划”包括创新人才和创业人才两大方面，分为5类项目：创新人才长期项目、创业人才项目、青年千人计划项目、创新人才短期项目和外专千人计划项目。设立了五个申报平台，具体是：1.国家重点创新项目平台，由科技部重大专项办 具体组织实施。2.重点学科和重点实验室平台。重点实验室创新人才，由科技部基础司具体组织实施；重点学科创新人才，由教育部具体组织实施。3.企业和国有商业机构平台。金融创新人才，由中国人民银行具体组织实施；企业创新人才由国资委具体组织实施。4.以高新技术产业开发区为主的各类园区平台，科技部和人社部共同组织实施。5.外专千人计划平台，由国家外国专家局组织实施。

“千人计划”创业人才应具备的申报条件是：一般应在海外取得学位，不超过55岁；拥有具有产业化开发潜力、国际领先，或填补国内空白的技术成果；有海外创业经验或曾任国际知名企业中高层管理职位，有较强的经营管理能力；是所在企业的主要创办人且为第一大股东，股权一般不低于30%；企业成立1年以上、5年以下，其拥有核心技术的产品已处于中试或产业化阶段。

创业人才作为“千人计划”的五个平台之一，自2008年下半年中央启动“千人计划”工作开始，截至2012年八月底，在已完成的前八批千人计划评审工作中，有28个省市的527名创业人才入选。列前五位的分别是：江苏154人，北京73人，上海59人，浙江（含宁波市）59人，广东（含深圳）32人。长三角地区江浙沪三省市的人数达到272人，占总人数的51.6%。从技术领域来看：电子信息181人，生物医药161 3 人，先进制造61人，新材料56人，资源与环境18人，节能与新能源45人，其他（金融投资）5人。

第九批“千人计划”创业人才的申报已于2012年7月结束。共收到江苏省、北京市、上海市等24个省区市申报 “千人计划”创业人才430人。申报数量居前5位的是：江苏省171人，浙江省56人，北京市42人，上海市36人，湖北省32人。从专业技术领域来看：电子信息领域147人，生物医药领域139人，先进制造领域22人，新材料领域45人，资源与环境领域16人，节能与新能源领域40人，其他领域21人。

（二）存在的问题

几年来，从申报情况可以看到，各省市对于海外高层次人才工作高度重视，出台了相应的政策和措施，吸引、聚集了大批高层次人才。但同时发现，有的地方过于注重申报人数的增长，对基本的申报条件把握欠规范。问题主要集中在：海外学历和经历、创立企业的时间、企业个人股份比例不符合规定等。

“千人计划”创业人才不仅仅对人才素质要求层次高，同时也要求精通企业管理。股份代持是一个非常集中的问题。企业注册之初，或许因为各种原因以股份代持的方式出现，但股份代持是有较大法律风险的，一个规范运营的企业是不应该出现类似的情况。知识产权问题也很常见。作为创业者，申报人的知识产权应该是企业所拥有的知识产权。通过协议或章程等法律文件进行约定，有利于企业间或与个人间在知识产权的界定 和划分，避免企业个人间产生知识产权纠纷。特别对于知识产权的所有方是学校和院所，其法律文件的签署方必须是相应的法律行为承担方。

前八批中获得“千人计划”创业人才的527人中，电子信息和生物医药两个领域的人数达到342人，是总人数的65%，近2/3。在近期申报人中，电子信息和生物医药的人数占半数以上，这与当前产业的发展趋势是相吻合的。但从具体的业务发现，其主要集中在互联网应用、电子商务和新药研发，人才同质化的现象严重，区域内产业布局缺乏层次。为进一步优化人才结构、提升人才引进效果，各地方在申报计划时，应综合考虑各地的产业经济结构和人才需求结构特点，加强在识人、引人和管人方面的工作。主要注意以下几个方面。

1、区别认识创新和创业两类不同人才。由于创新人才与创业人才的着力点不同，就好比创新人才看重的是“跳高”，而创业人才是“跳远”。创新人才注重的是基础研究和相关技术的先进性，创业人才是以企业作为创新的主体，突出技术先进性的同时，更关注技术与产业的结合。这就要求创业人才了解国内外技术水平的同时，熟悉国内外产业发展的市场动态。

2、各地方应按需引进人才。引智工作应结合地方的“十二五”规划，从地方经济和市场出发，有的放矢、有目标的开展。特别要结合地方产业发展的工作重点和难点，与当地科技管理部门和产业园区的管理部门，有步骤地共同制定人才引进规 划，建立引才目录，以使区域产业布局拉开层次，将人才引智的工作有序化、持久化，避免人才和产业同质化现象出现。

3、要提升有关科技人才管理人员的整体管理水平。人才的引进与人才的合理配置密切相关，这就需要不断创新理念、完善政策、优化环境，切实加大各类人才特别是高层次创新创业人才的引进培养力度，提高企业的管理能力和市场开拓能力，全面建设人才发展高地。

（三）各地做法探讨与借鉴

在创业类千人引进和培育的具体做法上来看，北京中关村、上海张江、无锡等地一些做法值得探讨和借鉴。通过优化和提升当地的科技人才的创新创业环境，打造“引人、留人、育人”的良好发展机制。

1、建立部地合作的服务平台。搭建好平台，整合好资源，这是配合中央“千人计划”实施的重中之重。2010年12月31日，在中关村国家自主创新示范区部际协调小组领导机制下，“中关村科技创新和产业化促进中心”（简称首都创新资源平台）在京成立，平台旨在落实先行先试的改革政策，推动人才、项目、资本、金融、政策等创新资源向中关村聚合，为人才创业提供集成服务。

2、设立支持“千人计划”专项资金。为有力支持科技创业人才创新创业，上海张江推出了激励人才和企业自主创新的“创新10条”，从股权激励、人才特区、科技金融、财税支持和 管理创新等五个方面着力创新突破。特别是在解决创业团队补贴、人才安居、重大专项补助、国资股权投入和退出机制等方面加大了财政投入的力度。

3、出台“千人计划”企业专门配套政策。加强高端人才创新创业的政策整合和宣传力度十分重要。中关村推出了支持“人才特区”建设的13项特殊政策，包括重大项目布局、境外股权和返程投资、结汇、科技经费使用、进口税收、人才培养、兼职、居留和出入境、落户、资助、医疗、住房、配偶安置等。政策上的先行先试使中关村增强了对“千人计划”企业的吸引力。深圳有“孔雀计划”、武汉东湖有“3551计划”、无锡有“530计划”，都是专门针对人才创业的政策。

（四）关于火炬重点工作

科学技术部火炬高技术产业开发中心是隶属于国家科学技术部的独立事业法人单位，主要负责我国高新区、技术市场、科技企业孵化器等高新技术产业化环境建设及政策研究，承担火炬计划、科技型中小企业技术创新基金等计划项目的组织实施工作，以及高新技术产业化的统计、宣传、信息、培训和国际合作等方面工作。

新时期火炬工作要深入贯彻落实全国科技创新大会和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》精神，紧紧围绕创新驱动、转型发展的战略需求，以促进科技与经济紧密结合为核心，进一步深化科技体制改革； 以国家高新区战略提升为着力点，深入实施“一个行动，两项工程”，不断完善区域创新体系，建设一批具有引领示范作用的高新技术产业化载体；以强化企业技术创新主体地位为重点，加快科技型企业培育和战略性新兴产业发展；以构建完善科技创新服务体系为抓手，进一步优化高新技术产业化的环境；以技术转移为突破口，加速科技成果产业化，全面推进火炬各项工作，努力开创火炬工作新局面。

主要重点工作包括：

（一）深入实施国家高新区战略提升行动，引导国家高新区跨越发展

完善并出台“国家高新区战略提升行动纲要”，全力提升国家高新区科学发展水平，努力实现从前提探索、自我发展，向肩负起创新示范和战略引领使命跨越；从立足区域、集约发展的资源配置方式，向面向全球、协同创新的产业组织方式跨越；从要素集中、企业集聚的产业基地，向打造具有国际竞争力和影响力的创新型产业集群跨越；从工业经济、产业园区，向知识经济、创新文化和现代生态文明和谐社区、高科技产业增长极跨越。

进一步深化改革，推动国家高新区体制机制创新，不断优化管理和服务体系，提高管理和服务效率，激活创新动力。坚持市场导向，在加速创新资源向高新区汇聚的同时，积极合理配置各类资源，探索建立更为顺畅的产学研合作模式，提升区 域协同创新能力。积极优化高新区内创新创业环境，鼓励引导高新区加强科技企业孵化器、技术转移、科技金融等各类科技服务机构建设，在国家高新区大力推进科技企业加速器建设，不断提升高新区企业创新创业活力；推动国家高新区创建自主创新示范区、世界一流高科技园区、创新型科技园区和创新型特色园区，重点培育战略性新兴产业，推动创新型产业集群发展；充分发挥国家高新区的引领、辐射和带动作用，提升城市功能，努力形成创新驱动的内生增长模式和全面、协调、可持续的科学发展方式。

（二）启动科技型企业创新创业培育工程，强化企业技术创新主体地位

积极组织实施“科技型中小企业培育工程”，引导科技型中小企业创新发展。进一步研究调整科技型中小企业创新基金项目支持范围和方式，重点向对中小微企业创新创业倾斜；放大科技型中小企业创业投资引导基金效应，引导社会资本投向初创期科技型中小企业；完善中小企业公共技术服务机构补助资金管理制度，支持面向科技型中小企业的公共技术服务行为。继续开展“中国创新创业大赛”，搭建创新创业综合服务平台，为中小企业营造良好的创新创业环境。研究发布科技型中小企业创新指数，引导中小企业创新方向。

开展高新技术企业培育工作，研究出台《高新技术企业培育行动方案》，推动科技型中小企业高新技术企业化、高新技 术企业优质化，进一步完善高新技术企业认定管理办法，完善重点技术领域，扩大知识产权范围；加强宣传培训，营造高新技术企业发展的良好社会环境；加强监督管理，优化管理制度，开展三部门联合监督检查。

（三）积极推进创新型产业集群建设工程，加快培育和发展战略性新兴产业

进一步完善集群发展的制度建设，制定和发布集群认定管理办法及指标评价体系，推动集群快速、持续和稳健发展，提升对区域经济发展的贡献力；加强对各地开展创新型产业集群建设的指导，加快推进工作进程，建立政府引导与市场推动相结合的集群试点建设工作机制，促进集群试点建设工程纳入省级人民政府的工作重点，完善支持集群建设的政策举措；围绕区域经济社会发展的需求，强化政府引导和市场配置资源的基础作用，创新政府的组织、推进和管理方式，落实引进人才、技术、项目等政策措施；推动集群完善科技服务支撑体系，建立服务于集群发展专业孵化模式和企业成长加速机制，强化科技创新对集群发展的驱动作用，促进传统产业的转型升级，提升创新型产业集群的国际竞争能力；鼓励引导地方政府和高新区建立集群试点建设发展专项资金，引导社会资本加大对创新型产业集群的投入；支持产业集群加强与国内主要科研机构合作，组建公司制新型研发机构，并在科技成果转化、金融投资等方面予以配合，实现集群创新驱动发展。

（四）稳步推进科技服务体系火炬创新工程建设，加速科技成果转化

继续组织实施“科技服务体系火炬创新工程”的实施，引导科技中介服务机构专业服务能力提升；积极推进国家技术转移促进行动，探索以需求为导向的技术转移途径，通过制度、组织和机制创新，持续推动高等院校、科研院所研发能力与活力的释放；进一步发挥市场配置科技资源的基础性作用，建设国家技术转移集聚区，并在有条件的中心城市或国家高新区地区建设一批新型技术市场或技术转移平台；积极构建以技术交易市场、技术转移机构和技术转移公共平台等为主体技术转移全程服务链，推动科技成果迅速转移和科技成果转化。

总之，火炬中心将认真落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》，结合“千人计划”、“创新人才推进计划”等人才计划的实施，着力加强国内外创新创业人才、科技服务复合型人才、产业领军人才的引进、培养和使用；引导国家高新区积极建设“人才特区”，完善有利于引才、育才、用才、成才的环境条件和事业平台。

感谢深圳各承办单位为此次培训所做的大量工作和周到的安排！预祝此次培训班的举办能够更好地促进高新区人才高地的建设，提升创业人才工作的服务管理水平。谢谢大家！

第四篇：中山市引进海外高层次创新创业人才暂行办法

为加快推进人才强市战略，大力吸引和集聚海外高层次创新创业人才（以下简称“海外高层次人才”），进一步提高我市自主创新能力，加快转型升级，提升产业层次，根据《中共中山市委 中山市人民政府关于进一步加快培养引进紧缺适用人才的意见》（中委〔2010〕7号），制定本办法。

一、总体目标

引进海外高层次人才的总体目标是：从2011年开始，利用5年时间，引进100名左右能够突破关键技术、优化产业结构、推动产业发展的海外高层次人才来我市创新创业，努力促进一批具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化，孵化一批高成长性的科技型企业，带动一批高新技术企业在核心技术及重大产品自主创新方面进入国内一流、国际先进行列。

二、主要对象

本办法所称的海外高层次人才为在海外学习并取得硕士及以上学位，引进后每年在我市工作不少于6个月的人才。引进的硕士一般不超过45周岁，博士一般不超过55周岁（有特别突出成就的，以上年龄条件可适当放宽）。重点引进以下人才和团队：

1．在境外著名高校、科研院所担任中、高级专业技术职务，从事重大项目、关键技术或新兴学科的研究工作，拥有学术技术成果处于该领域前沿，其研究项目能推动我市电子信息、装备制造、半导体照明、生物医药、新能源、新材料等产业快速发展的海外高层次人才及其团队。

2．能够突破关键技术，具有较强的产品开发能力，拥有具备较好市场开发前景的自主创新产品，能推动我市优势传统产业改造提升的海外高层次人才及其团队。

3．拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进、国内领先，符合我市产业发展要求，具有较好的市场前景并能实施产业化的海外高层次人才及其团队。

三、加大政策扶持力度

海外高层次人才在我市创办（指在我市进行工商注册和税务登记）符合我市产业发展导向、具有良好发展前景企业，经认定评审后，可享受下列“5个100”优惠政策：

1．固定资产投资补贴。从企业创办之日起2年内，根据固定资产投资规模给予一次性补贴。企业固定资产累计投资额100万元以上的，给予投资额3%的补贴，补贴总金额最高100万元。

2．贷款贴息扶持。从企业创办之日起2年内，对企业所获金融机构贷款给予2年期的贷款贴息，年贴息率按3%计，贴息总金额最高100万元。

3．科研经费资助。鼓励海外高层次人才自主组建创新科研团队，获省批准引进的，在省给予专项工作经费的基础上，按不低于二分之一的比例提供配套资金；获市批准引进的，给予100万—1000万元资助。

4．创业场所支持。从企业创办之日起3年内，可免租享受企业所在镇区提供的不少于100平方米的工作场所。

5．居住环境保障。从企业创办之日起3年内，可免租安排海外高层次人才本人和家属入住100平方米左右的公寓；其创办企业在3年内实现了产业化，根据累计营业收入和纳税情况，给予最高100万元的购房补助。

四、优化人才服务环境

1．设立一站式服务工作站。为海外高层次人才在政策咨询、人事代理、学历认证、职称评审、办理签证、科技项目申报、权益维护等方面提供一站式服务。

2．提供创新创业指导服务。为海外高层次人才提供创新创业培训指导，邀请国内外知名企业家定期举办创业专题讲座，聘请创业导师对其创办企业进行全过程创业辅导服务；对创新创业成效突出的海外高层次人才，可资助其参加国际性学术交流，资助费用每年最高2万元，资助期为企业创办之日起3年内。

3．协助配偶就业。对随海外高层次人才入户我市的符合就业条件的配偶，由市人力资源和社会保障部门根据实际情况协助其就业。

4．解决子女入学。海外高层次人才子女有入学需求的，由市教育行政管理部门根据海外高层次人才的意愿，安排在我市任何一所公办中、小学和幼儿园就读或协助其子女入读国际学校。

5．医疗保健服务。为海外高层次人才办理医疗卫生服务卡，可在定点医院享受优先医疗服务；每年提供一次免费医疗保健和体检服务。

6．社会保险服务。根据海外高层次人才的意愿，协助符合条件的人才参加我市社会保险，并享受相应的社会保险待遇。

五、拓宽人才引进渠道

1．积极参加国内外举办的海外人才推介会、科技创业交流会、项目洽谈会等，充分利用各种活动平台，展示我市形象，增强海外高层次人才到我市创新创业的吸引力。

2．设立海外人才工作站，适时组织海外人才中山行和海外人才联谊等活动，让海外高层次人才通过实地考察了解我市创新创业环境。

3．加强与各级外事侨务部门、外国专家局、海外留学人员组织、海外华人社团以及海外引才引智基地的联系与沟通，及时掌握海外高层次人才的动态和信息。

4．鼓励人才中介机构和社会人士积极参与我市海外高层次人才引进工作。对成功引进海外高层次人才的单位或个人给予一定金额的奖励，具体办法另行制定。

六、组织领导和资金保障

1．引进海外高层次人才工作在市委市政府统一领导下，由市人才工作协调小组组织实施。市委组织部负责牵头抓总、统筹协调和督促落实；市人力资源和社会保障局负责海外高层次人才的申请认定、综合管理及配套服务等工作；市科学技术局负责组织对海外高层次人才项目的评审论证，负责扶持政策相关资金的管理和发放等工作；市外事侨务局负责引进海外高层次人才的对外宣传推介工作，负责加强与我驻外机构、海外留学人员组织、海外侨团和外国专家组织等相关组织的联络沟通，构建海外引才平台；市人才工作协调小组其他成员单位、各镇区要根据各自职能，研究制订落实本办法的配套措施。

2．引进海外高层次人才的扶持政策相关资金列入市财政预算，有关扶持政策在我市其他人才政策中有规定的，按就高不就低原则适用，不重复享受。各镇区应相应设立专项资金，用于海外高层次人才的引进和扶持。

七、附则

1．本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市科学技术局、市外事侨务局会同有关部门共同解释。2．本办法自发布之日起施行。

第五篇：2012深圳市海外高层次人才创新创业专项资金

2012深圳市海外高层次人才创新创业专

项资金

创业场租补贴申请指南

一、审批内容

在我市注册，其股东和核心管理团队成员为留学回国人员或外籍高级专家的创业公司创业场租补贴。

二、设定依据

《深圳市委市政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》，中共深圳市委，深发〔2011〕9号。

三、审批数量及方式

审批数量：有数量限制，受深圳市海外高层次人才创新创业专项资金总额控制。

场租补贴面积最高不超过500平方米，租金补贴前两年最高不超过30元/平方米·月，第三年不超过15元/平方米·月。补贴时间从2012年1月起计算。

审批方式：无偿资助，自愿申报，社会公示，审批机关审定。

四、审批条件

（一）申报主体是在我市注册的创业企业，其创办人和核心管理团队须为留学回国人员或外籍高级专家，并为公司股东。其中留学回国人员或外籍高级专家所占公司股份不能低于15%。

（二）申报主体必须获得过我市孔雀计划创业资助或团队资助或广东省创新科研团队资助。

（三）申报主体创办人和核心管理团队人员应具有市外专局出具的资格审查证明。

（四）申报主体必须是2010年1月1日之后成立的企业。

五、申请材料

（一）登录市科技创新委员会财政专项资金管理系统

https://apply.szsti.gov.cn 在线填报申请书，提供通过该系统打印的申请书纸质文件原件；

（二）创办人和核心管理团队人员身份证明文件复印件；

（三）市外专局出具的留学归国或外籍专家资格审查证明复印件（验原件）；

（四）公司营业执照、单位组织机构代码证、国地税税务登记证等复印件（以上材料要验原件）；

（五）单位法定代表人身份证复印件（加盖申请单位公章）；

（六）已在租赁所进行备案登记的有效租房合同复印件（验原件）；

（七）本交纳房租发票复印件（验原件）；

（八）上一财务审计报告和纳税证明复印件（验原件），其中财务审计报告中应有办公房租支出专项情况说明；

（九）外籍专家还需提供市外专局出具的外国人就业证复印件（验原件）；

（十）公司股东和股份证明文件复印件（验原件）；

以上材料一式二份，A4纸正反面打印/复印，非空白页（含封面）需连续编写页码，装订成册（胶装）。

六、申请表格

本指南规定提交的表格，登录市科技创新委员会财政专项资金管理系统https://apply.szsti.gov.cn 在线填报。

七、审批受理机关

受理机关：深圳市科技创新委员会。受理时间：

1、网络填报受理时间：11月14日至11月25日。

2、书面材料受理时间：11月14日至11月26日。

3、业务咨询联系： 郝晨光，电话：26551699 赵大治，电话：26712061 受理地点：市民中心行政服务东大厅13、14号窗口。

八、审批决定机关

市科技创新委员会会同市财政委员会。

九、审批程序

申请人网上申报--向市科技创新委员会收文窗口提交申请材料--市科技创新委员会对申请材料进行初审--现场考察--市科技创新委员会会同市财政委员会审定--社会公示--市科技创新委员会、市财政委员会共同下达创业场租补贴资金计划--市财政委员会拨付创业场租补贴经费。

十、审批时限 每年一次，成批处理。

十一、审批证件及有效期限 证件：批准文件。有效期限：无

十二、审批的法律效力

申请人凭批准文件获得深圳市海外高层次人才创新创业专项资金办公房租补贴。

十三、收费 无。

十四、年审或年检 无年审和年检。