庆安县久胜镇创建省级文明乡镇情况汇报

第一篇：庆安县久胜镇创建省级文明乡镇情况汇报

庆安县久胜镇

创建省级文明乡镇情况汇报

庆安县久胜镇地处呼兰河中上游，幅员137平方公里，位于县境西北部，三面环庆安县城，西北隔呼兰河与绥化市北林区接壤，呼兰河、格木克河横贯南北，水草肥美，风景秀丽，是闻名北方的鱼米之乡，素有“呼兰河畔塞北小江南”之美誉。镇政府距县城9公里，哈佳铁路、鸡讷公路穿境而过，镇内4条公路会同生态农业观光环线交错如织，交通便利。全镇辖7个行政村、54个自然屯、6,439户、24,511人, 拥有耕地15.86万亩,全部为水田，是庆安县绿色食品发源地、全国Ａ级绿色食品水稻生产基地、闻名全国的绿色食品之乡，也是全省新农村建设“整乡推进”试点乡镇、“绥庆北”高标准农田项目和国家高产创建项目的实施乡镇。2009年全镇财政收入实现381万元，增长7％，农民人均纯收入达到6,528元，增长16％，位居全县首位。

近三年来，全镇以科学发展观为指导，以党的十七大会议精神为指针，深入贯彻实施省市县农村工作会议及农村精神文明建设会议精神，按县委提出的“城乡一体统筹，推进四大建设，打造一县三区”发展战略，工作思路定位于抓好发展、抓好增收、抓好新农村建设和抓好精神文明创建上，以人为本，举全镇之智、全民之力加快了镇域经济社会发展步伐，其主要标志为：财税总额逐年攀升、引资引项成果收

一、以一带四，为创建绿色经济文明乡镇提供强大动力 “以一带四”，就是立足经济社会发展目标和居民素质现状，准确定位创建文明乡镇的思路和方法，提供强大的经济支撑、环境支撑、文化支撑和制度保障。

1、突出特色, 兴镇富民，提供强大的经济支撑 几年来,我们以加快发展、服务群众为原则，采取多种行之有效的措施，开展了一系列精神文明创建活动，开阔了视野、增长了见识，提高了群众精神文明境界，为镇域经济发展和居民生活水平大幅提高奠定了坚实的物质基础。一是大上项目，夯实经济发展基础。立足区位、产业和资源优势，全镇引资引项成果丰硕，仅2009年引资总额达2,090.4万元，全镇工业企业发展到8大类64家，以双洁天然食品有限公司、忠波米业等为龙头的米业企业有效进行了规模整合，合力开发高端食品，延伸了产业链条，辐射带动周边市县水稻产业迅猛发展，在第五届中国黑龙江庆安绿色食品节和三年的哈洽会上得到了消费者和专家的一致青睐，其中小九九鸡蛋和金稻穗稻鸭米还被评为庆安县十大知名品牌和十大最具发展潜力产品。二是强力推进“五路”聚财，加快富民增收步伐。绿色产业上，大力实施水田标准化生产，全力推进省级科技园区“绥庆北”200万亩水田农业开发项目建设，按县委“十百千”科技示范区建设要求，建成县级高标准水稻科技示范园区2个、乡级科技示范区7个、村级科技示范田72块，亩产800公斤、700公斤、600公斤的水稻

县城新环线；三是庆发路至一号路、于广跃、鸡讷公路小环线。四点：即确定刘围子、王公围子、王成明、杜围子等4个新农村建设重点屯），营造出生态、整洁、宜居、健康的生态人居环境。其中，道路交通建设上，推进山、水、林、田、路、屯综合改造，硬化通屯路142.1公里，解决了出行难问题，打造了3条集现代农业发展与生态新农村相互配套、协调发展的标准化观光环线；基础设施建设上，建设硬质边沟35,414延长米，设臵过沟桥 1，230座，安装铁栅栏 15,160延长米、铁大门793扇、路灯185盏, 新建垃圾箱 194个、砖花坛21个、卫生厕所512个，维修道路12,400延长米、桥涵12座；村屯绿化建设上，加强了以杨树为主，柳树为辅的周边绿化，以榆树墙为主，点缀云杉、樘槭等风景树的街道绿化，共补植护屯林21,990株、栽植榆树墙420,000株18,000延长米、栽植柳树1,790株、云杉2,810株、银中杨7,500株、樘槭1,500株，形成了高低错落的绿化风格；泥草房改造上，积极向上争取补贴改造资金，抓两头带中间，目前共改造泥草房24栋48户；自来水建设上，示范引导，循序渐进，铺装庆发路沿线4个屯418户自来水主管线22,000延长米，提高了农户的饮水安全。

3、强化载体,营造氛围,提高文化生活品味

精神文明建设是促进人的智能、技能充分发挥的有效形式，文明乡镇建设作为精神文明建设的基本形式，是促进人的发展，调动人的积极性、创造性，提高和发挥劳动者素质

定规划，强化了督办检查机制，对每年的重点工作、重点项目层层分解，落实到具体领导、具体村屯、具体人员，重点事项及群众关心的热点问题跟踪问效，做到了办一件成一件，件件有回音，积小胜为大胜。二是健全多方投入机制。我们主要采取了“四个一块”的办法加大资金投入力度，即财政投一块，在财力十分吃紧的情况下，镇政府逐年加大基础设施建设投入资金，确保不影响绿色经济文明乡镇创建活动的开展；向上争一块，每年都尽力向上级部门争取一定扶持资金；招商引一块，镇村每年建设资金有40%以上来自招商资；社会集一块,加强了一事一议、筹资筹劳等村民管理工作，鼓励能人助建和大户帮建村屯公益事业，我镇久杨村卢家屯的新农村建设就是通过能人助建方式完成的。三是健全规范管理机制。我们制定了《久胜镇镇村管理暂行条例》、《久胜镇村屯街道建设和环境卫生管理办法》，结合庆安县农村“三个十”创评活动考核细则，把“三个十”创评活动与村屯干部政绩联系起来，与农民利益联系起来，充分调动了各级干部和广大农民参与创评活动的积极性和主动性，形成争创“十化”文明村，争当“十星”文明户的喜人局面。

二、固本强基，综合提升民主化管理及建设水平新农村基础设施建设要与生态文明建设、精神文明创建及日常管护相结合，大力推进村务党务公开和规范化管理，大力推动社区开展形式多样的活动，让群众真正意识到自己是文明乡镇创建活动的主人，自觉成为自我管理、自我服务、大道。

2010年9月8日

第二篇：创建省级文明乡镇汇报材料

新关镇创建省级文明乡镇工作汇报

尊敬的各位领导：

非常感谢各位领导能在百忙之中莅临我镇指导工作！下面就我镇的创建省级文明乡镇工作情况作一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

我们新关镇是三晋历史名人明代兵部尚书万世德的故里，是晋北三关首镇，也是全县的政治经济文化中心。境内有威震三关的古关城楼，开阔秀美的文笔塔生态园和西山公园，云飞山翠的云空禅寺（白龙殿）。全镇土地总面积163平方公里，辖47个行政村，60个自然村，1个居民办事处，41126人，其中农业人口6056户，21180人。现有党支部45个，其中农村支部39个，共有党员924名。全镇退耕后有耕地40300亩，农民人均2亩，城区范围内现在人均耕地不足6分。2010年农民人均纯收入2421元，占农村人口13%的低收入者人均纯收入增长16%;农村人均住宅面积达28平方米;人口平均寿命73岁;人口自然增长率控制在了6‰以内;全镇大畜发展到2300头，牛600头，猪1.68万头，羊4.66万只，鸡6.6万只。

近年来, 全镇以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党 1 的十六届六中全会、十七大、十七届三中、四中、五中和六中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，文明和谐发展的方针，围绕县委政府的“双五”战略,念自己的山水经,打自己的优势仗,确立了围绕“一条主线”（率先发展，率先致富），做到“两个确保”（重点工程顺利推进，社会和谐稳定），优化“三大产业”（特色种植业、生态畜牧业、农产品加工业），实现“四项目标”（综合实力有新提升，农民增收有新亮点，构建和谐有新进展，党建工作有新气象），推进新旧“五个全覆盖”，打好 “六大翻身仗”（户有一亩林、人均三只羊，十人一座棚；民企兴十强，农家乐百户，运输跑千车）的工作思路和社会主义新农村建设目标。围绕这一总体思路与发展战略，镇党委政府在县委政府的坚强领导下，团结带领导全镇广大干部群众，创优发展环境、创建民心工程，着眼于社会主义物质文明、政治文明和精神文明、生态文明和社会建设协调发展，各项创建工作成效显著，先后获得了全市 “2009—2011农村安全饮水全覆盖先进单位”、“2009—2011通村广播电视全覆盖先进单位”、“2009—2011中小学校舍安全改造全覆盖先进单位”、“2009—2011建制村通水泥（油）路全覆盖先进单位”、“全市治超工作先进乡镇”、“先进镇妇联”等荣誉称号。具体工作集中表现为“九个新”。

一是抓干部群众思想教育，营造了创建新氛围。我镇着力提高镇村两级干部搞好精神文明创建的责任感、使命感、紧迫感，在思想上充分认识创建工作的重要意义，把创建工作做为提高群众生活质量、发展集体经济、推动和谐发展的系统工程，将其作为实现可持续发展的要求。镇党委、政府始终把创建工作放在首位，制定了《中共新关镇委员会、新关镇人民政府2009-2011年创建省级文明和谐乡镇的总体规划》，成立领导小组，做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核，从而保证各项措施的落实。一是切实加强文明创建的组织领导，建立定期工作会议制度，及时调整充实创建组织，强化对各项工作的指导和落实力度，强化标准意识，明确目标任务，保证创建工作的有序开展、高效运作。同时要按照创建计划要求，建立领导干部分工负责，形成了“一把手”负总责，分管领导认真抓，包片领导齐抓共管，干部群众广泛参与的“四级联动”创建领导体制和运行机制，做到了责任到人、考核明确。二是广泛开展创建教育，不断提高群众素质。建立健全新关镇精神文明建设组织领导制度、分工负责制度、学习制度、会议制度等。切实加大宣传力度，通过远程教育平台、固定宣传栏、集中宣传和会议宣传等多种形式，开展文明教育宣传，广泛普及科学卫生知识。大力宣传“广大群众既是文明创建的受益者，也是参与者”、“创建工作只有起点、没有终点”的理念，不断提 3

高广大干群的创建责任意识和参与积极性。

二是抓先进文化建设，丰富了创建新内涵。近年来，镇党委、政府始终把创建精神文明先进乡镇工作作为提升乡镇形象、改善乡镇环境、促进经济发展的重要举措，纳入重要议事日程，制定了各创建工作计划，明确了创建目标。在精神文明创建活动中，我镇注重全镇队伍整体素质的提高，每年都按照镇党委中心学习组、党员干部学习安排，全面深入地学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，党的十六届六中全会、十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，省、市、县有关会议精神及领导讲话和党的最新理论成果，使各级工作理论水平和实际工作能力不断提高。在党镇机关中深入开展“创先争优”、“三晋先锋在行动”等活动，找差距、促改进，使机关干部的学习主动性明显增强，为民服务态度明显好转，工作效率明显提高，工作方法不断创新，务求实效的工作态度进一步坚定，提高了工作效率，保证了镇党委、镇政府各项工作的全面落实和三个文明建设的健康发展。

我镇紧紧围绕社会主义精神文明建设的目标和任务，认真学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》、“五五”“六五”普法知识、开展廉政文化宣传活动、综治禁毒日宣传等，大力弘扬尊老爱幼、见义勇为、扶贫济困的传统美德，倡导良好的社会风尚，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德 4

等规范家喻户晓、深入人心。积极开展“抓发展，争当创新先锋；抓业绩，争当岗位先锋；抓素质，争当学习先锋；抓落实，争当惠民先锋；抓作风，争当自律先锋”、送温暖献爱心、敬老助残、扶贫帮困、保护环境、公益劳动等内容的一系列道德实践活动。同时，我镇从提高群众思想道德素质和提高生产生活水平角度出发，深入开展了以普及科学和市场经济知识、活跃文化生活、倡导移风易俗、无黄赌毒行为、树立良好社会风气为主要内容的“三无村”、“文明村”、“争当致富带头人”、“争当科技明白户”、优秀共产党员、好媳妇、好婆婆等文明创建活动，并在每年的全镇党委经济工作大会上进行表彰奖励，树立全镇精神文明典范。

三是抓农业结构调整，开创了创建新局面。我镇始终围绕稳步增加农民收入这一目标，调整优化农业产业结构，因地制宜发展村村有特色的“一村一品”特色经济模式，为文明和谐建设提供强有力经济基础。我们围绕种植、养殖、加工“三大产业”，在种植业里找特色，在养殖业里上规模，在加工业里说就业，找到了新农村建设新走向。我们认真落实各项强农惠农政策，每年全镇发放粮食直补资金170多万元，发放地膜约10吨，优质粮种30000多斤；积极引导农民调整种植结构，推广了“克星一号”山药、“张杂三号”谷子、“巡天16号”玉米3大优质新品种，种植面积达33000亩，占总播种面积80%。5

加强科技示范作用，在南北两山的高、王上石会、营盘梁等产粮区重点培育了10村100户农业科技示范户。坚持扶贫攻坚不动摇，组织实施了磨石滩、兴盛庄、下尧王坪、西沟、沙石沟等村整村推进扶贫开发项目，今年在省政协薛延忠主席的亲自关怀下，我镇西沟、沈家村、舍身崖、中关、马梁五村被列为全省的整村推进村，争取扶贫专项资金500万元，上了五个帮助农民脱贫致富的好项目。一是投资100万元，新建西沟村标准化舍饲养羊项目；二是投资100万元，新建沈家村舍饲养羊项目；三是投资100万元，实施舍身崖村坡改梯田项目，发展设施农业温室大棚20座；四是投资100万元，新建中关村舍饲特色养鹿项目；五是投资100万元，新建马梁村农产品物流市场。这五村的各个新建项目已全部启动，正在实施中。同时，根据全县整体扶贫规划，在我镇杨家山、白龙殿、贺家山、闫贵家咀4村实施了扶贫片区开发项目，种草1000亩，新发展养殖示范户105户，全镇示范户累计达675户。在巩固南山海红果、酥梨特色品牌基地4000亩的基础上，大力引调推广名优品种白水大杏，今年已在沈家村栽植30亩，明年将从省林厅争取资金1000万元，在我镇西沟、沈家村、舍身崖、中关、马梁、阳塔6村发展白水大杏3750亩，精心打造我镇林果业新基地。依托农产品资源优势，积极引导农产品深加工，提升农产品附加值。将现有的北城村粮食加工厂、城区村小型碗托做坊，以 6

及羊肉销售、加工店铺，蔬菜水产批零门市做大做强。围绕旅游活县的大布局，在公路沿线村庄建立100个“农家乐”饭店，将马梁、舍身崖、营盘梁等饭店扩大规模，发展成集餐饮、住宿、休闲观光，并能体验农耕生活的旅游饭店。

四是抓基础设施建设，推动了创建再上新台阶。近年来，配合政府部门实施了塔梁公园、西山公园建设，污水处理厂建设，移民新村建设，准朔铁路建设，关河集中整治及南岸公路建设工程，环城林带及西山公园绿化工程，煤炭资源整合中的征地、拆迁、迁坟等工作；配合县交通局完成了舍身崖至马家埝村国防战备公路建设工程，组织实施全镇通村公路维护工程；配合县建设局实施了城区街道拓宽和硬化、县城出入口整治和垃圾处理场的征地任务，实施了代赈南山流域治理工程、以工代赈沈家村节水灌溉工程，完成了西沟、西关、北城水浇地配套工程等。加强民生水利基础设施建设，实施了李海沟坝系工程建设，按计划逐村逐年实施安全饮水工程，今年又在九崖头、磨石滩等14村实施了安全饮水工程，全镇各村基本解决了饮水困难；全力实施农村街道硬化全覆盖工程，今年实施了25村街巷户道硬化工程，占行政村总数53%，完成街道硬化91.3公里，完成任务率100%，完成巷道、户道硬化20村，完成任务率80%，明年将全部完成，实现全覆盖。同时在舍身崖、沈家村实施危 7

房改造工程100户，农村基础设施建设力度进一步加大，农村人居环境进一步得到改善。

五是抓新农村建设，呈现了创建新亮点。坚持科学规划、捆帮资金，集中力量推进新农村建设，今年新实施了中关、舍身崖2个新农村建设。在中关新农村建设上，主要完成了恢复古戏台一座、硬化文化广场3000平方米、设立12生肖立体雕塑一组、硬化街巷道2公里、实施特色舍饲养鹿产业项目等八个“一”工程。在舍身崖新农村建设上，主要完成了硬化街巷道5.4公里、硬化文化广场3200平方米、新建仿古凉亭和走廊、新建露天舞台、实施设施农业建设项目等九个“一”工程。从2006年开始累计完成10个新农村建设任务，建成了像马梁制砖业、营盘梁小杂粮和西瓜、马道杜浪沟设施农业等一批有特色主导产业的新农村。

六是抓社会事业管理，促进了创建新发展。在社会保障方面，巩固完善农村合作医疗，全镇农村合作医疗参合率达到95%以上；全面启动农村社会养老保险全覆盖工程，载止目前，全镇47村，除在校生、16周岁以下、60周岁以上，以及已经参加其他养老保险的人员外，全镇应参保人数8187人，实际参保7410人，参保率达到90.5%，收缴养老保险金311.2万元，占全县的50%。在信访稳定工作方面，我们坚持信访攻坚和主要领导接访制度，下大力气一次性解决了多年缠访户西沟村的上访 8

问题；在环保综合整治方面，实施了马梁村老维沟和西沟村山体滑坡地质灾害治理工程；县政府出资215万元，一次性成功地解决了马道、西沟、磁窑沟、路家窑、窑子上5村多年来造成的采空区塌陷地质灾害问题。同时招商引资修复了偏关古八景之一云空禅寺。

七是抓项目工程建设，迈出了创建新跨越。大力发展民营企业。民营企业是新关的特色和亮点。近年来我们新建了马梁村砖厂、石灰膏厂、水泥块加工厂，马梁村已成为新关靓丽的民营企业村，以及中关村的建筑工程队、鑫园房地产开发公司、马次梁石料厂、北城砖厂等企业都是城郊建筑业不可缺少的组成部分。今年，我们创优环境，全力搞好征地拆迁工作，引进了两个大型洗煤厂进驻我镇磁窑沟村和舍身崖村，选址、土建等前期工作已经完成，明年即可建厂投产。同时我们还计划将在省政协领导包扶的沈家村、马梁、西沟、舍身崖、中关等村兴办八个富民项目和一项惠民工程，总投资1.25亿元。一是在沈家村实施过境公路拓宽改造护岸工程。抓住神河高速公路沈家村出口开发治理的大好机遇，积极争取国家实施村境关河段综合治理和沿黄过境公路拓宽改造工程，结合两大工程的实施，沿村境关河段新修护岸900米，需投资790万元，既可解决过村公路狭窄、道路安全问题，又可利用高速公路隧洞废渣回填护岸，新增商业用地70亩。如果在可行的情况下，可以利用这 9

一黄金地段，新建商住一条街，新修257间商业用房，户均2间，以公路经济为主，发展餐饮、住宿、维修、加油等服务业，真正形成高速公路地方生活服务区，以此带动村域经济快速增长；或者可以利用这新增的70亩黄金地段，发展设施农业无公害反季节温室大棚85座，需投资425万元。二是在马梁和中关村新建环保节能的龙头企业“偏关县清源新型建筑材料有限公司”。用煤矸石生产空心砖，需投资2100万元，年产砖6000万块，产值1800万元，可实现年利润720万元，可安排剩余劳动力150人；三是在马梁村扩建养猪示范基地。新建标准化猪舍1000平方米、办公场房3间、饲料房3间、猪舍60间，购置饲料加工机1台、运输车1辆，修水窑1座，架设输电线路600米，硬化通场公路1000米，种植玉米100亩,建立100头母猪、10头公猪繁殖基地，需投资256万元，项目建成后，年可出栏肉猪1500头、仔猪700头，年产值180万元，年利润43万元。四是在西沟村实施城郊村改造工程。在村北贺家峁平整四荒地833亩:新建设施农业区、畜牧养殖、新居民区和一个精品商品楼住宅小区。总投资需6102万元，其中平整四荒地833亩，投资4000万元；新建农户住宅楼16栋320套7680平方米,投资1000万元；集中建设舍饲养猪、养羊圈舍320间，投资160万元；建设设施农业日光节能温室大棚314座，投资942万元。项目建成后，养殖、大棚、门面房三项年收入户均3.8万元，10

人均年收入9900元。另外，四荒地平整后，除去设施农业区、畜牧养殖区、新村生活区所占用地，剩余用地363亩，可提供为城市建设用地，兴建商品住宅楼或商业门面房，扩大城区框架，带动城区及周边村庄的经济发展，以每亩商品价30万元计算，商品价值约1亿元，经济效益可观。五是在西沟村实施水浇地护岸和蓄水灌溉工程。从铁厂桥头到澄泥塔新修石砌护岸400米；改造原有水浇地管线1500米，新修500立方米高位蓄水池一座，并配套提水泵一台。总投资需180万元。护岸工程建成后，不仅可以有效保护现在水浇地160亩，还可以拓展增加水浇地28亩，以水浇地每年纯收入18000元，年收入增加50.4万元；管网改造、高位蓄水池建成并配套提水泵后，可以有效利用县城污水处理厂净化后的优质水资源及时提水灌溉，年可增产75.2万元(亩增产0.4万元),并且每年可节约人工费等3万元。此三项合计,水浇地年增产128.6万元，为农民增收起到举足轻重的作用。六是在舍身崖村实施人畜饮水和节水灌溉工程。打机井一眼，修500立方米水窑一座，并配套提水灌溉设施。需投资200万元。项目建成后，既能解决人畜饮水，又能增加灌溉面积，发展白水大杏经济林250亩，户均3亩，农民年收入增加2500元。七是在舍身崖村发展设施农业无公害反季节温室大棚。新建20座，需投资100万元。项目建成后，年收入30万元，全村农民年收入可增加1000元。八是在中关村实 11

施城中村改造样板工程。让城中村来一次“美丽的蝶变”，总投资320万元，其中新建音乐喷泉广场投资180万元，恢复古戏台投资35万元，仿古牌楼投资20万元，新建文体活动中心投资65万元，新修文化大墙、配套健身器材等投资20万元。九是在杜浪沟新建国华生态农牧有限公司高效设施农业综合示范园区。新建日光节能温室大棚100座，栽植以海红果为主的经济林1000亩，建设獭兔养殖场1座，建设果蔬预冷库2间，需投资2000万元，项目建成后，年利税可达470万元，可安排300人上岗就业。

八是抓平安创建活动，确保了创建新乐园。营造安宁详和的社会环境是农民群众安居乐业的根本保证，也是镇党委、政府立党为公、执政为民，践行科学发展观具体体现。在平安创建活动中，我们一是坚持不懈地开展创建“十星级文明户”活动。二是以村民小组为单位划分治安防范小区，由党员和村民小组长牵头负责，轮流值守。三是积极开展警校共建平安校园活动，认真落实学校、幼儿园及周边重点整治工作，对存在安全隐患的进行整改，全镇中小学治安环境大为改善。四是进一步完善了村级民调组织机构，规范了各项工作制度，最大限度地将各种矛盾纠纷等不稳定因素化解在了基层，消灭在萌芽状态。对重大矛盾纠纷和积案，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，逐案确定责任领导和 12

部门单位，明确化解任务、要求和时限，切实做到责任不落实不撒手、工作不到位不放手、问题不解决不放手、预防化解工作长效机制不建立不放手。平安创建活动极大地推动了全镇精神文明建设，全镇保持了经济快速发展，社会稳定进步，人民安居乐业的良好局面。

九是抓阵地建设，迎来了创建新气象。大力加强基层阵地建设，建立高标准村级活动室。2010年维修了18个村支部活动室,新修了12个村支部活动室，并配套了电脑、办公桌椅、体育健身器材，配送了大量图书，制作了村支部、村委牌子，以及各类规章制度、发展规划等大量喷绘上墙图版。建立健全了村支部、村委、纪检、民兵、综治等各种组织机构，建立健全了村级计生室、卫生室、村级远程教育站点、文化大院等，在村级两委班子中全面推行“四议两公开”工作法，开展“争先创优”活动，基层组织活动走向了规范化，农民科技文化生活丰富多彩，健康发展。加强镇党委政府自身建设，全面推行政务公开、民主决策制度，成立了农村“三资”委托代理中心，建立健全了各项规章制度。今年4月份到6月份经过两个月的努力，圆满完成了镇党委、政府换届工作，配齐配强了一个德才兼备，群众信任，创新发展的领导班子；7月初，我们将镇政府办公室进行统一维修，对脏乱差环境进行了集中清理整顿，13

机关面貌焕然一新；特别是创优环境，圆满完成了省政协薛延忠主席和五位副主席下乡住村的服务工作。在“七一”前，对全镇26位困难老党员进行了慰问，给每位老党员发放了慰问金200元，毛毯一块，慰问信一份。全镇党员凝聚了党心、民心，激发了全镇党员干部的创业热情。

此外，在安全生产方面，坚决关停了无证非法生产的石灰窑、铁矿石窑、砖厂等五小企业，严厉打击私采滥挖等违法犯罪行为；积极配合有关部门搞好易燃易爆物品、食品安全、医疗卫生、烟花爆竹、公共场所以及交通运输等重点环节的安全检查，砍保了平安新关的良好局面。计划生育、动物疫病防控等各项工作全面推进，健康发展，党风廉政建设近期接受了省、市检查受到了好评。

总之，经过近几年的探索和实践，我镇社会主义文明和谐建设取得了一定成绩的，在促进我镇改革发展稳定各项工作中起到了举足轻重的作用。但与全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的要求相比，与上级要求相比还是存在有一定差距的，特别是在硬件基础设施建设的投入方面，还有不少欠帐，到“十二五”末实现农民收入翻番任务十分艰巨。我们要以这次上级领导检查指导工作为契机，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，进一步开拓创新，奋力拼搏，再创文明和谐建设 14

新成绩，为早日把我镇建成生产发展、生态良好、生活富裕的文明新关、和谐新关而努力奋斗。

二O一一年十一月九日

第三篇：大坪镇创建省级“文明乡镇”申报材料

创建和谐文明单位促进科学跨越发展

——汝城县大坪镇创建省级“文明单位”事迹材料

中共大坪镇委员会

大坪镇人民政府

（2012年5月）

汝城县大坪镇位于汝城县南部，与广东省接壤，距县城12公里，全镇辖20个行政村、1个居委会，总面积260平方公里，人口3.5万人，是汝城县的经济强镇、工业重镇、矿业大镇、农业大镇、人口大镇、小城镇示范镇。近年来，镇党委、政府努力建设“红旗名镇、经济强镇、商贸重镇、农业大镇、城建靓镇、全市一流乡镇”，大力创建省级文明单位，“四个文明”建设亮点纷呈。2009年以来荣获湖南省人民满意的公务员集体、全省“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动先进集体、全省卫生单位、省级园林式单位、郴州市先进基层党组织、全市十大魅力乡镇、全市文明乡镇、全市平安乡镇、全市招商引资十佳重点乡镇等荣誉136项，2007年以来连续五年荣获全县综合绩效评估先进乡镇第一名。

一、硬化措施，齐抓共创，创建工作保障好

镇党委、政府将创建工作放在与财税、计生、维稳工作同等重

要的位置，同研究、同部署、同督查、同落实，坚持“五个到位”，积极创建，扎实推进。一是组织领导到位。成立了镇党委书记负总责、镇长任组长的创建省级文明单位领导小组，设立镇创建工作办公室，配备齐全了办公用电脑、桌椅、文件柜等办公设施，认真制订了创建规划和实施方案，明确了一名正职领导和9名干部具体抓，做到创建工作有领导负责、有专门队伍抓落实。二是宣传发动到位。

1通过召开创建文明乡镇动员大会、张贴标语、悬挂过街横幅、出动宣传车、发放宣传资料等方式宣传创建文明单位的重要性、必要性和创建工作要求，提高全体群众、镇区居民对创建工作的认识，使他们自觉加入到创建活动中来。积极搭建活动载体，围绕创建省级文明单位，在全镇深入开展创建“文明单位”、“文明村”、“和美村庄”、“五好文明家庭”、“四个标兵”等活动，推动创建活动不断向纵深发展。三是责任落实到位。镇党委、政府将文明创建工作列入工作目标考核内容，并将创建工作面扩大到全镇，镇政府与镇直各单位和各行政村、各单位与各办公室及个人、各村与各村民小组层层签订责任状，明确规定镇直机关及各单位主要负责人是文明创建的责任人，全镇党员干部都有责任抓好创建工作。形成了目标明确、责任严明、上下齐抓、人人参与的创建工作局面。四是经费保障到位。近几年来，镇财政每年安排给镇创建工作办公室的工作经费都在6万元以上，用于完善办公设施、健全工作制度、开展创建工作。五是督查整改到位。建立完善了一系列检查、考核、奖惩制度，领导小组经常对创建工作进行检查和督促，定期通报。围绕解决创建中的难点问题，多次召开专题会议，分析问题，查找不足，限期整改，确保实效，使创建文明单位工作推进有力、有序、有效。

二、加大投入，完善设施，创建工作力度大

坚持把创建文明单位与促进经济社会发展和统筹城乡一体化结合起来，以创建工作的大开展促进建设“红旗名镇、经济强镇、商贸重镇、农业大镇、城建靓镇、全市一流乡镇”。今年4月，市委书记向力力到大坪视察指导工作时，评价“大坪是郴州市第一镇”。一是以项目建设加快经济发展。2011年，全镇上重点建设项目32个，总投资16.7亿元；新上招商引资项目10个，总投资14.7亿元。2009年以来，全镇新上100万元以上项目59个，其中1000万元以上27个、过亿元3个。2011年，全镇实现固定资产投资53973万元、工

业增加值26764.1万元、财政总收入8100万元。近几年来，镇财政总收入和完成国地两税总额每年都以1千万元以上的速度增长，主要经济指标和增长速度位居全市乡镇前列。三是以建强队伍提升政府形象。用执政为民的理念抓队伍，切实加强党的政策理论、法律法规、科学知识和业务知识的学习，加强党员干部的思想建设、组织建设、作风建设，建立健全党员干部管理、考核、评比、奖罚等制度机制，促进实现镇村干部思想觉悟、工作作风、依法行政、办事能力、服务水平、工作业绩“六提高”。先后被评为湖南省“五个好”乡镇党委、湖南省人民满意的公务员集体、全市先进基层党组织，镇党委书记被评为湖南省优秀党务工作者和省劳模，多年来没有一名镇干部职工因违法违纪被查处。四是以完善设施改善民本民生。全面落实各项强农惠农政策，大力实施“民生100工程”和“一事一议”项目。2011年，投资2150万元实施了3000亩土地综合整理、1110亩矿山复垦和沟渠疏竣、江河治理、水库整修项目；全镇新修和改造公路10条8.7公里，整修池塘4个，新建桥梁1座，村容改造6个，下祝环村公路被郴州市委、市政府专项督查组誉为“全市标准最高的通组环村公路”。在城乡建设上，投入60余万元，聘请湖南省千府规划设计院编制了城镇建设总体规划及修定、修建性规划，将镇区面积由0.7平方公里扩展到3.3平方公里；投入1亿多元，重点实施了投资3600万元的商贸街、投资2600万元的农贸市场、投资2300万元的大坪大道、投资1100万元的镇区立面改造、投资600万元的行政文化中心、投资800万元的城乡绿化一体化工程、投资130万元的城镇街道亮化和洁化工程、投资2300万元的谭屋村新农村示范村建设、投资300余万元的城乡“点亮”工程、投资60万元的镇区治安电子监控系统，城乡建设呈现出规范有序、整齐靓丽、特色鲜明、产业发展、统筹一体化的特点。五是以维护稳定确保平安和谐。建立健全维稳和平安机制，实行全天候、不定时、全范围安全生产巡查报告监管机制，建立了全县第一个综治维稳中心、第一个乡镇电子监控系统、第一支专业巡逻队伍和第一台专用治安（矿山）巡逻车、第一台消防车。2011年，群众安全感和满意度在全市排名比先年上升了34位，在全县排名上升了5位。尽管大坪镇是全县的工业大镇、矿山大镇、人口大镇，新上项目多，涉及的征地拆迁多，但近几年来，全镇没有发生一起重大阻工事件或群体性事件，也没有非正常到省市上访，是全县最平安、最稳定、最和谐的乡镇之一。

三、共创共享，全面发展，创建工作成效佳

创建文明卫生单位活动的深入扎实开展，不但有效地推进了工作、促进了发展，还创造了多项全县之最，使全镇人民群众共享文明创建和改革发展成果。一是成为全市经济发展最快、综合实力最强的乡镇之一。自2007年以来，超额完成了每年确定的项目建设和各项经济发展目标，每年完成财政总收入、上交县下达财税任务数都是全县最多的，每年获得省市县荣誉先进都是最多的。二是成为全市公益事业发展和民生条件改善最快最好的乡镇之一。2011年以来，镇财政用于支持村级学校建设、村部建设、村庄建设、道路硬化、农田水利、安全饮水、造林绿化、沼气池建设的资金达320余万元。近三年，大坪镇投资3.87亿元，实施了一系列城镇、交通、新农村建设、生态绿化、农田、水利、教育、卫生、安全饮水等民生项目建设，小城镇示范镇建设、行政文化中心建设、农贸市建设、生态绿化建设等都是全市乡镇中规划最好、设施最好、效果最好的之一。新农建设步伐加快。上祝村正在努力创建全国生态村；大坪镇谭屋村仅规划就投入37万元，目前已拆除空心村3万余平方米，计划投入2200万元，打造“湖南省新农村建设示范村”，全镇村庄改水改厨改厕和硬化、美化、绿化、洁化、亮化工程呈现投入大、实施快、效果好的特点。三是成为全县社会道德风尚最好的乡镇之一。大力

提倡文明、科学、健康的现代化生活方式，切实抓好镇级综合文化站、村村通广播电视、有线电视网络建设、村级活动阵地、农村文化室的建设，引领健康向上的文化导向，干部群众的思想道德素质、科学文化素质和法制法规意识都得到了大幅度提高。上祝村被评为省级“生态村”、全市“和美村庄”、全县“文明村”，大坪村被评为全市“巾帼示范村”。四是成为全市“三创”工作成效最好的乡镇之

一。在大力抓好城乡建设的同时，高度重视并切实抓好“三创工作”。成立镇“三创”工作领导小组，出台镇“三创”工作实施方案，明确目标要求、奖罚措施、责任单位和责任人，在全镇深入开展创建全省园林、卫生、文明单位和全市小城镇示范镇活动，切实抓好城镇设施完善、卫生保洁、秩序规范、植树绿化和美化亮化等工作，小城镇示范镇建设以“高水平、有特色、成规模、具示范性”闻名，是全市最好的小城镇示范镇之一。2011年被评为全省卫生单位、省级园林式单位、全市城镇建设“福城杯”一等奖。四是成为全市全县创先争优成效最显著的乡镇之一。2009年以来，全镇共荣获省级荣誉8项、市级荣誉19项、县级荣誉109项；大坪镇项目建设、绿化攻坚、小城镇示范镇建设、计划生育、综治维稳、安全生产、森林防火、治限治超和农业工作等创了特色和一流，多项工作在全县性大型会议上作典型发言，并参加全省人民满意的公务员事迹报告团和全市创先争优事迹报告团宣讲大坪事迹，是全市创先争优成效显著、全县创先争优红旗单位和全县最好最强乡镇。

第四篇：镇创建省级文明乡镇的工作汇报

镇创建省级文明乡镇的工作汇报

镇地处XX市圩南地区，位于兴化、东台、姜堰三市交汇中心，交通地理位置优越，是江苏省特色文化之乡，历史文化底蕴深厚，久负盛名的茅山号子已被列为国家级非遗保护项目。全镇土地面积42.7平方公里，其中耕地面积3.2万亩，总人口30417万人，下辖10个行政村和1个社区居委会。镇党委下辖68个党（总）支部，党员1131人。2012年实现地区生产总值4.12亿元，财政总收入4516万元，公共财政预算收入2118万元，农民人均纯收入11685元。全镇以XX市台商工业园为载体，强化招商引资和项目建设，初步形成了以胶粘制品、不锈钢制品、轻纺服装、汽车配件、机械制造为特色的工业产业体系。2012年全镇实现工业总产值27.38亿元，利税2.95亿元。

近年来，镇党委、政府把文明创建工作作为树立对外形象、改善镇域环境、促进经济发展的重要举措，常抓不懈。现将有关创建工作简要汇报如下：

一、加强组织领导，精心规划部署

镇党委、政府非常重视对文明创建工作的领导。镇、村成立了创建工作领导小组和文明创建办公室，并且把文明创建工作纳入乡镇发展规划和镇村全年工作目标。定期不定期召开党政联席会议和创建工作会议，对照文明乡镇测评标准，层层分解目标任务，责任落实到人。通过形式多样的宣传手段，营造良好的创建氛围。深入开展村级“四有一责”建设、“创先争优”和“基层组织年”活动，2012年镇党委被市委表彰为“创先争优先进党委”，基层党组织战斗堡垒作用进一步增强，为文明创建提供了有力的组织保障。

二、加强道德建设，提高整体素质

道德建设是文明创建工作的核心，我们通过道德教育、道德养成、道德评价，不断加强道德建设，提升全民的道德素养。

1、强化“道德讲堂”载体功能，对公民进行“四德”教育

我镇整合各类教育资源，精心谋划组织“道德讲堂”活动，到目前为止，我们按照课堂教学流程规范，充分体现茅山人文特色的要求，针对各类受众，有效开展了机关道德讲堂、行业道德讲堂、学校道德讲堂、农村道德讲堂，通过举办各类道德讲堂，有力提升了全镇党员干部和群众的道德修养。

2、发挥道德模范引领作用，凝聚社会进步正能量

我镇广泛开展道德模范、美德少年的评选和表彰，2010年茅山西村党总支副书记金正银，其见义勇为的先进事迹得到了市综治部门的充分肯定，个人被评选为XX市首届道德模范。2009年茅山中心校四年级学生王静文被评为“XX市十佳美德少年”。通过培树道德模范先进典型，进一步弘扬了社会正气。

3、整合家庭、学校、社会整体教育功能，加强未成年人思想道德建设 镇党委成立了未成年人工作领导小组，构建未成年人思想道德教育网络。在全市率先建成了管理规范、经费保证、活动正常的乡村少年宫，少年宫组织编排的学生小合唱茅山号子-----幸福少年获XX市第四届中小学艺术展演一等奖。建立了党员志愿者、五老志愿者、青年志愿者、行业志愿者等各类志愿者队伍，人数达3000多人，占全镇总人口的10%。公安、工商、文化、城管等部门密切配合依法管理文化市场，大力整治学校周边环境，消除安全隐患，切实为未成年人成长提供良好的社会环境。

三、弘扬特色文化，提升创建内涵

我镇切实加强对非物质文化遗产的保护。继茅山号子和清明会船被列为国家级和省级非遗保护项目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技艺又被列为XX市非遗保护项目。加强对历史文物的保护，吸引民间投资5000多万元，恢复重建千年古刹景德禅寺。加强茅山特色文化的传承，组建文化中心民乐队，茅山号子老年演唱队以及各村20多支文艺演出队。2012年茅山中心校编撰的《茅山号子》、《歌从茅山来》两本校本教材，齐获XX市校本教材评比一等奖。2012年举办了首届茅山特色文化艺术节，2013年第二届艺术节又被列为XX市千岛菜花节重要组成部分。通过对特色文化的传承和弘扬，茅山号子、茅山会船、茅山庙会已成为茅山文化的特色品牌，为文明乡镇的创建注入了新的活力，极大地提升了创建内涵。

四、开展创建活动，营造良好氛围

广泛开展开展“一助一”结对帮扶，营造全社会帮困助残氛围。严格执行农村社会最低生活保障制度，做到应保尽保。组织节庆慰问，关爱弱势群体，发动“携手援灾区，爱心慈善募捐”，定期开展“走进敬老院，小手献爱心”小学生服务实践活动、爱心妈妈手牵手关心关爱留守儿童、孤残儿童的活动。

深化茅山镇“文明家庭”创建活动，营造家庭和睦团结的良好氛围，倡导新型和谐婆媳文化，开展好婆媳评选活动，每年评选表彰十对好婆媳。在全镇开展文明礼仪教育年及“崇尚科学，反对邪教”等系列活动。加强社会主义法制教育，提高人们的法制水平，全镇无邪教及利用宗教进行的非法活动。

广泛开展文明村创建活动，营造全民参与文明创建的氛围。我镇10个行政村有6个相继被评为泰州或兴化文明村。每年十星文明户参创率达100%，合格率达90%以上。切实加大对文明创建工作的投入，把创建费用纳入到乡镇财政预决算，近三年共投入创建资金3000多万元。开展平安创建和社会治安综合治理，营造社会和谐氛围。建立健全重大社会决策社会稳定风险评估机制，每年对茅山农历3.18庙会和清明会船等重大活动制定完善的安保预案，确保特色文化活动有序安全。

五、加强设施建设，美化镇容镇貌

我镇以集镇建设总体规划为龙头，持续加快各类基础设施建设，并实施规范管理。确立以人为本，彰显特色的建设理念，明确“高规格规划，高标准建设，高起点管理”的思路，遵循开发园区、美化镇区、建设小区的总体要求。强化规划意识，完善园区、小区、社区专业规划，把茅山镇纳入到戴南、张郭城乡统筹发展规划。完善集镇基础设施建设，加强集镇绿化、亮化工程建设，建成文化健身广场、镇北十字路口广场、府前街沿河风光带、万金广场，投入40多万元新增陈张公路路灯80盏，投入160万元用于集镇及道路绿化，近年来新增绿化面积12万平方米，集镇品味得到显著提升。与此同时，我镇把康居示范村创建作为改善人居环境的重要抓手强势推进，近年来累计投入3000多万元，推进农村环境综合整治。2012年在全面推进康居示范村建设中，共对15个自然村实施改厕，受益户达4015户。

回顾我镇近年来文明创建工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在着许多薄弱环节，如文明创建的载体不够丰富，创建活动的亮点和品牌打造不多，创建活动的镇村联动机制还不够健全。下一步，我们将瞄准新的创建目标，认真总结创建工作经验，努力提升创建工作整体水平，以此促进我镇文明创建工作再上新的台阶。

2014年全县人口和计划生育工作坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕省市工作的总体部署，坚持计划生育基本国策不动摇，突出“改革、务实、统筹”的工作基调，着力破解制约人口计生事业发展的难题，为提高出生人口素质，促进人民群众健康，构建和谐幸福家庭夯实基础。截止2014年3月底，全县总人口16.97万人，人口出生率4.63‰，人口自然增长率3.12‰，出生人口政策符合率98.6%，出生人口性别比109.3。各项质量指标和重点工作均好于往年，现就全县上半年人口和计划生育重点工作完成情况汇报如下：

一、及时传达贯彻全市卫生计生会议精神

5月7日，全市卫生计生工作会议结束后，县、乡各级及时传达了会议精神，对今年人口计生工作进行了进一步安排部署，统一了认识，量化了指标，明确了任务，夯实了责任，确保全年工作扎实、稳步推进。

二、重点工作开展情况

1、注重效率，“单独两孩”政策全面实施。

我省《关于单独两孩政策的指导意见》出台后，县委县政府高度重视，立即组织乡镇提前对全县范围内符合“单独两孩”政策的对象及其生育意愿进行了摸底调查。结合实际情况，研究制定出台了《XX县人民政府关于实施单独两孩生育政策的意见》。利用门户网站、县电视台滚动播放、发放宣传单、与群众面对面宣传解释等方式大力宣传单独两孩政策。同时组织县、乡、村计生干部对“单独两孩”政策解读、申报程序、提交资料、办理时限、办理方式等重点内容进行培训。因为宣传、摸底到位，群众申领“单独两孩”再生育证时，县、乡两级在两个工作日内即可办结。对已申领“单独两孩”生育证的对象列入免费孕前优生健康检查服务重点对象，进行全程跟踪服务。目前，全县共有符合“单独两孩”生育政策的对象95户，其中育龄妇女年龄在20—30周岁的约占58%，31周岁以上的约占42%。审批“单独两孩”生育证1例。

2、优质服务，“两项工程”工作扎实推进。

为了全面提高我县育龄妇女的生殖健康水平，有效降低出生缺陷发生，我县坚持以人为本，全力做好“母亲健康工程”和“优生促进工程”，不断提高群众对人口计生工作的满意度。一是创新宣传方式，提高群众自觉参与的积极性。除充分利用广播电视、宣传专栏、逢集遇会、“科技之春”进村入户等常规宣传外，今年我县结合多年开展“两项工程”的工作经验，组织相关技术服务人员，拍摄制作了一部以计划生育生殖保健、优生优育和技术服务知识为主要内容的音像宣传片，深入乡镇、村组，组织群众观看。以更加直观的方式，让群众了解“两项工程”的重要意义以及检查服务的内容、项目。提高了群众的生殖保健意识，引导她们积极接受检查服务，有效解决了群众由于文化程度的制约，阅读和理解文字性宣传资料困难的问题，收到了较好的宣传效果。二是转变服务理念，就近为群众提供服务。为了不影响群众的生产生活，最大限度为群众提供方便，我们以村组为单位，对检查对象达到100人以上的村组，利用村计生、卫生室就地开展检查服务，极大地方便了群众，提高了检查服务率。三是稳步扎实推进，按期完成既定任务。我县从三月份全面启动“第四轮农村母亲健康工程”检查服务工作，全县共计应查35486人（其中常住人口35032人，流动人口454人），计划年内完成45%的目标任务。截至目前，全县共检查5187人，占应查人数35486人的14.6%。查出患有不同类型疾病1432例，患病率为27.6%，治疗1432例，治疗率100%。免费孕前优生健康检查共检查535对（1070人），占应检查对象1640对（3280人）的32.6%。

3、以人为本，计生群众办证方便快捷。

在方便群众办证方面，坚持转变作风，以人为本，规范办证流程，及时、便捷地做好计划生育各类证件的办理工作，提高群众满意程度。一是全方位公开办证流程。我县制定出台了《XX县人口和计划生育局关于方便群众办证的通知》，简化了办证程序，明确了人员职责。通过便民卡、宣传单、媒体网站、设立公开栏等形式，对计划生育各类证件的办理条件、程序、时限、申请表和需要提交的证明材料进行公开，服务承诺、咨询电话等信息。二是严格落实首问责任制。全县8镇1乡计生站均设有一站式便民服务大厅，明确专人办理，实行首问责任制，严格落实关于方便群众办证的六项工作制度，公开投诉电话，建立服务评价和反馈机制，广泛接受社会监督。三是落实一次性告知和即办制度。对办证咨询的群众，一次性告知办证流程和所需资料。对要求办证的育龄群众，只要提供的材料齐全，实行即时办理，不得以任何理由推诿或拖延办理。

4、稳步推进，计生奖扶惠及群众。

今年以来，我县奖扶工作秉持“公开、公平、公正”的工作方针，遵循“谁调查、谁负责，谁审核、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，于3月份开展了为期一个月的奖扶对象“大审核”活动，做到所有奖扶对象“应奖尽奖、应退尽退”。目前，确认各类奖扶对象共计340人，其中国家奖扶对象226人，新增16人；特别扶助对象累计23人，新增2人（伤残）；农村独女户奖励扶助对象累计41人，其中新增9人；市奖励扶助对象累计50人，其中本年新增16人，审核确认全县双女绝育户247户（465人），一次性兑现奖励扶助金56.28万元。圆满完成了奖励扶助“零误差”数据上报工作。同时，重点落实三项重点工作，一是“计生家庭创业工程”工作。2014年全县选定230户计划生育家庭户进行帮扶，按照“典型引路、项目扶持、部门包抓”的思路，实行“五长”（县长、局长、镇长、村长、中心户长）抓示范进行帮扶，年内计划投入资金230万元，目前累计完成资金投入60余万元。二是城镇独生子女父母补助金落实工作。全县享受城镇独生子女父母补助金对象共计36人，为了能够及时将资金发放到群众手中，经过与多部门协调，将城镇独生子女父母补助金发放方式由之前单位（乡镇）现金兑现方式转变为一卡通兑现方式，全部兑现到位。三是失独家庭奖扶工作。我县先后出台了《XX县人民政府关于建立完善失独家庭养老扶助制度实施意见的通知》和《XX县农村60周岁以上失独家庭夫妇养老安置工作实施意见》，为全县22户失独家庭发放一次性补助46万元，对失去生活能力及年龄在60周岁以上的失独家庭按照自愿、就近的原则免费安置在敬老院生活。目前，有3位失独老人已安排入住敬老院，1户失独家庭正在省卫计委指定医院享受免费再生育技术服务。联合民政、人武、总工会、共青团、妇联、计生协等七部门联合发文，开展以“关怀关爱失独家庭，打造惠民计生、推动社会和谐”的主题活动，形成长效机制关心照顾失独老人，解决他们实际困难，让失独家庭感受到社会的温暖。

5、科学管理，“一证通”使用率明显提高。

“一证通”系统全面启用以来，各使用单位均能应用“一证通”开展办证和服务工作，应用情况良好。全县“一证通”系统应用率达到85%。通过“一证通”系统的应用，使人口和计划生育管理和服务更加规范，工作效率明显提高。

6、全面覆盖，流动人口服务贴近群众。

一是创新流动人口服务管理模式。全县现有流动人口10398人，其中流出人口7808人，流入人口2590人。为了提升流动人口服务管理水平，实现流动人口服务管理全覆盖，我县积极创新流动人口服务管理模式，在流动人口相对集中的乡镇，率先推行“以房管人、以院绘图、以户建档，挂牌服务”的服务模式，目前，该模式运行良好，待进一步完善成熟后，逐步在全县推广。

二是将县域内流动人口纳入管理。根据全县统筹城乡发展工作需要，我县从3月1日至3月31日，组织全县各乡镇（街）计生站开展了为期一个月的流动人口调查摸底工作，将县域内4523户（16238人）流动人口数据录入全员人口信息库，各乡镇利用qq群，随时互通信息。通过此举，不仅可以为统筹城乡发展提供人口数据决策依据，而且对县域内流动人口实行了动态管理，就近服务。

三是积极开展“三关爱三服务”活动。在开展以“人性关爱、人情关爱、人文关爱，主动服务、优质服务、温馨服务”为主题的“三关爱三服务”活动中，全县累计发放计生宣资料12000余份，走访慰问留守老人、妇女和儿童共188人，发放慰问金7762元，米面油4130斤。

7、部门联动，出生人口性别比治理形成合力。

针对我县近年性别比持续偏高的问题，我县多措并举，部门联动，形成长效机制进行综合治理。一是宣传倡导，政策激励。利用县上大型文艺演出，发放宣传资料等形式，积极开展关爱女孩行动宣传，在群众中树立生男生女都一样的婚育新风尚，在全社会营造关爱女孩行动的氛围。同时，加强人口计生政策与相关普惠政策的衔接，加大对独女户和双女绝育户的倾斜力度，在全县事业单位招聘中，对农村双女绝育户、城乡独女户子女下沿10分录取；全县247户双女绝育户除享受合疗费用减免外，每人每年给予1200元的奖扶资金，直到纳入市级奖扶为止。营造了有利于女孩健康成长的良好社会环境。二是部门联动，综合治理。建立部门定期督查制度。三月份，联合县公安、工商、卫生、药监等单位组成联合执法组对辖区的各医疗机构、个体诊所、药品营销公司及药店，重点就b超机使用许可和登记备案、从业人员监管，妇产科接诊登记和检查，终止妊娠的药物和盈利性计生器具的进货来源、销售、批号数量进行了检查。依照《陕西省出生实名登记实施方案》，对于各医疗机构产科进行了出生实名登记检查。依法查处了非法经销计生药具的个体户，收缴了违法计生器具200余盒（箱）。并及时进行了宣传报道，起到了较好的震慑作用。三是优质服务，规范管理。建立和规范孕情管理和出生实名登记制度。加强出生实名登记、二胎全程优质服务、新生儿死亡报告的管理以及对非医学需要人工终止妊娠手术的审批。建立有奖举报制度，设立举报电话，动员全社会力量进行治理。

三、工作存在的主要问题

1、在母亲健康检查工作中，因为孩子上学，外出务工等原因，育龄群众流动性大，加之农村群众的生殖保健意识还不强，主动参与的积极性不高，动员群众参与检查难度较大；另外，查治不能有机的结合起来。由于计划生育服务机构没有纳入合疗定点机构，群众治疗费用需自己承担，有好些群众，只查不治，查治效果不够明显。

2、在办理计生证明时，由于部分农村育龄妇女外出务工时间较长的，生育和节育信息无法确切掌握，依据诚信承诺给予办证，信息可能失真。

3、由于城乡统筹一体化进程加快，大量的流动人口入住新型小区，在短期内管理服务难度较大。

4、打击“两非”工作中，人为干预的过程难以发现，违法证据难以采集取证，治理出生人口性别比任务艰巨。

四、征求意见和建议

（一）广大群众在人口计生工作方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题

1、加强计生协会组织建设，协调解决参公入序。

2、办证难，程序多，简化各种申报和网上办证程序。

3、独生子女户奖扶资金少，对少生优生形不成有效激励。

4、严厉打击违法计划生育，迅速遏制性别比失衡势头。

5、改革现有流动人口服务管理体制，完善服务管理机制，严格执行考核奖惩制度，将部门协作落到实处，不要将均等化服务停留在口号上。

6、通过各种渠道，加大对基层业务技术人员的培训力度，提升技能和服务水平。

7、失独家庭养老问题，需要形成多部门配合，定期探访，随时了解失独家庭生活情况的机制。

8、给计生工作者解决岗位特殊津贴补助。

（二）市人口计生局班子在“四风”方面存在的问题及全市人口计生系统行业存在的“四风”问题

1、对人口计生综合改革和机构改革调研少，加大卫生计生改革力度。

2、培训不够，业务新知识欠缺，理论与实际脱节，建议多办学习班。

3、各类型创建开展太多，但推动工作的作用发挥不明显。

4、习惯于靠会议和文件落实工作，安排多，督查少，深入基层指导解决问题少，只注重半年和年终的考核，要加大平时的明查暗访力度。

5、检查考核中，听汇报、看资料多，进村入户明查暗访了解真实情况少，考核工作流于形式，改进考核办法。

（三）人口计生系统党风廉政建设和干部职工工作作风方面亟待加强和需要解决的问题

1、加强政治理论学习，转变作风，加强系统内党风廉政方面的教育和考核。

2、受机构改革影响，计生干部在工作中创新意识不强，安于现状，计生工作人员思想有波动，工作的积极性有所降低，有等待观望现象。

3、加大对系统内违法违规事件的监督和查处力度，做到预防与惩治并举。

4、多深入基层了解计生干部工作情况和存在的困难。

5、加强职能转变后的服务观念教育，彻底转变以“罚”代“管”的计划生育行政管理模式。

第五篇：镇创建省级文明乡镇的工作汇报

镇创建省级文明乡镇的工作汇报

镇地处XX市圩南地区，位于兴化、东台、姜堰三市交汇中心，交通地理位置优越，是江苏省特色文化之乡，历史文化底蕴深厚，久负盛名的茅山号子已被列为国家级非遗保护项目。全镇土地面积平方公里，其中耕地面积万亩，总人口30417万人，下辖10个行政村和1个社区居委会。镇党委下辖68个党支部，党员1131人。XX年实现地区生产总值 亿元，财政总收入4516万元，公共财政预算收入2118万元，农民人均纯收入11685元。全镇以XX市台商工业园为载体，强化招商引资和项目建设，初步形成了以胶粘制品、不锈钢制品、轻纺服装、汽车配件、机械制造为特色的工业产业体系。XX年全镇实现工业总产值亿元，利税亿元。

近年来，镇党委、政府把文明创建工作作为树立对外形象、改善镇域环境、促进经济发展的重要举措，常抓不懈。现将有关创建工作简要汇报如下：

镇党委、政府非常重视对文明创建工作的领导。镇、村成立了创建工作领导小组和文明创建办公室，并且把文明创建工作纳入乡镇发展规划和镇村全年工作目标。定期不定期召开党政联席会议和创建工作会议，对照文明乡镇测评标准，层层分解目标任务，责任落实到人。通过形式多样的宣传手段，营造良好的创建氛围。深入开展村级“四有一责”建设、“创先争优”和“基层组织年”活动，XX年镇党委被

市委表彰为“创先争优先进党委”，基层党组织战斗堡垒作用进一步增强，为文明创建提供了有力的组织保障。

道德建设是文明创建工作的核心，我们通过道德教育、道德养成、道德评价，不断加强道德建设，提升全民的道德素养。

1、强化“道德讲堂”载体功能，对公民进行“四德”教育

我镇整合各类教育资源，精心谋划组织“道德讲堂”活动，到目前为止，我们按照课堂教学流程规范，充分体现茅山人文特色的要求，针对各类受众，有效开展了机关道德讲堂、行业道德讲堂、学校道德讲堂、农村道德讲堂，通过举办各类道德讲堂，有力提升了全镇党员干部和群众的道德修养。

2、发挥道德模范引领作用，凝聚社会进步正能量

我镇广泛开展道德模范、美德少年的评选和表彰，XX年茅山西村党总支副书记金正银，其见义勇为的先进事迹得到了市综治部门的充分肯定，个人被评选为XX市首届道德模范。XX年茅山中心校四年级学生王静文被评为“XX市十佳美德少年”。通过培树道德模范先进典型，进一步弘扬了社会正气。

3、整合家庭、学校、社会整体教育功能，加强未成年人思想道德建设

镇党委成立了未成年人工作领导小组，构建未成年人思想道德教育网络。在全市率先建成了管理规范、经费保证、活动正常的乡村少年宫，少年宫组织编排的学生小合唱茅山号子-----幸福少年获XX市第四届中小学艺术展演一等奖。建立了党员志愿者、五老志愿者、青年志愿者、行业志愿者等各类志愿者队伍，人数达3000多人，占全镇总人口的10%。公安、工商、文化、城管等部门密切配合依法管理文化市场，大力整治学校周边环境，消除安全隐患，切实为未成年人成长提供良好的社会环境。

我镇切实加强对非物质文化遗产的保护。继茅山号子和清明会船被列为国家级和省级非遗保护项目后，茅山石刻、茅山竹筷制作技艺又被列为XX市非遗保护项目。加强对历史文物的保护，吸引民间投资5000多万元，恢复重建千年古刹景德禅寺。加强茅山特色文化的传承，组建文化中心民乐队，茅山号子老年演唱队以及各村20多支文艺演出队。XX年茅山中心校编撰的《茅山号子》、《歌从茅山来》两本校本教材，齐获XX市校本教材评比一等奖。XX年举办了首届茅山特色文化艺术节，XX年第二届艺术节又被列为XX市千岛菜花节重要组成部分。通过对特色文化的传承和弘扬，茅山号子、茅山会船、茅山庙会已成为茅山文化的特色品牌，为文明乡镇的创建注入了新的活力，极大地提升了创建内涵。

广泛开展开展“一助一”结对帮扶，营造全社会帮困助残氛围。严格执行农村社会最低生活保障制度，做到应保尽保。组织节庆慰问，关爱弱势群体，发动“携手援灾区，爱心慈善募捐”，定期开展“走进敬老院，小手献爱心”小学生服务实践活动、爱心妈妈手牵手关心关爱留守儿童、孤残儿童的活动。

深化茅山镇“文明家庭”创建活动，营造家庭和睦团结的良好氛围，倡导新型和谐婆媳文化，开展好婆媳评选活动，每年评选表彰十对好婆媳。在全镇开展文明礼仪教育年及“崇尚科学，反对邪教”等系列活动。加强社会主义法制教育，提高人们的法制水平，全镇无邪教及利用宗教进行的非法活动。

广泛开展文明村创建活动，营造全民参与文明创建的氛围。我镇10个行政村有6个相继被评为泰州或兴化文明村。每年十星文明户参创率达100%，合格率达90%以上。切实加大对文明创建工作的投入，把创建费用纳入到乡镇财政预决算，近三年共投入创建资金 3000多 万元。

开展平安创建和社会治安综合治理，营造社会和谐氛围。建立健全重大社会决策社会稳定风险评估机制，每年对茅山农历庙会和清明会船等重大活动制定完善的安保预案，确保特色文化活动有序安全。

我镇以集镇建设总体规划为龙头，持续加快各类基础设

施建设，并实施规范管理。确立以人为本，彰显特色的建设理念，明确“高规格规划，高标准建设，高起点管理”的思路，遵循开发园区、美化镇区、建设小区的总体要求。强化规划意识，完善园区、小区、社区专业规划，把茅山镇纳入到戴南、张郭城乡统筹发展规划。完善集镇基础设施建设，加强集镇绿化、亮化工程建设，建成文化健身广场、镇北十字路口广场、府前街沿河风光带、万金广场，投入40多万元新增陈张公路路灯80盏，投入160万元用于集镇及道路绿化，近年来新增绿化面积12万平方米，集镇品味得到显著提升。与此同时，我镇把康居示范村创建作为改善人居环境的重要抓手强势推进，近年来累计投入3000多万元，推进农村环境综合整治。XX年在 全面推进康居示范村建设中，共对15个自然村实施改厕，受益户达4015户。

回顾我镇近年来文明创建工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在着许多薄弱环节，如文明创建的载体不够丰富，创建活动的亮点和品牌打造不多，创建活动的镇村联动机制还不够健全。下一步，我们将瞄准新的创建目标，认真总结创建工作经验，努力提升创建工作整体水平，以此促进我镇文明创建工作再上新的台阶。

镇位于达州主城区西南方向的州河岸边，离市中心8公里。全镇幅员面积平方公里，辖26个行政村，5个社区居委会，234个村小组，总人口61670人，拥有耕地面积万亩，森林面积万亩，城镇建成区面积平方公里，是达州机场和XX市天然气能源化工产业区所在地，境内蕴藏着丰富的天然气、煤、铁等矿产资源，襄渝铁路纵贯南北，州河航运通江达海，河市机场飞向全国，集公路、铁路、航空、水运于一体的交通便利在全省乃至全国都是少有的，是XX市对外开放的重要门户。

近年来，在市县的领导下，河市镇立足本镇实际，结合镇情，围绕“思想促镇、文明构镇、科技兴镇、教育强镇”的精神文明建设目标，大力推进市级文明乡镇创建工作。现将近年来的创建工作汇报如下：

思路清晰，目标明确。近年来，镇党委、政府始终把创建文明乡镇工作作为提升乡镇形象、改善乡镇环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措，纳入重要议事日程，当作“一把手”工程来抓。在创建过程中，镇党委、政府明确提出了创建市级文明乡镇工作不仅仅是为了一块牌子，更重要的是为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事、实事，要通过文明创建，让处处存在好环境，家家过上好日子，天天感觉好心情，人人具有好身体，让人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。

机构健全，措施过硬。提出创建市级文明乡镇的目标后，我镇立即成立了创建工作领导小组，由镇党委书记邓林先同志担任领导小组组长，班子成员担任副组长，同时，将镇辖

区内的工商、派出所、建管、国土、社区、医院、学校等相关部门领导纳入领导小组成员，领导小组下设办公室负责创建工作日常事务，并且在第一时间召开了“河市镇市级文明乡镇创建工作动员大会”。在会上，镇党委、政府提出了“强思想、重行动、出成绩”的创建工作方针；同时，向参会的各部门、各社区强调了创建工作的重要性，提出要将创建工作放到重要位置来抓，将创建效果与部门领导的政绩考核结合起来，教育、惩戒、激励三管齐下，确保了“一个目标干到底，一种声音喊到底，一把尺子量到底”。

体制完善，管理精细。围绕场镇的长效管理，我镇积极探索建立了联创联建、综合执法、居民自治“三位一体”的场镇管理长效机制，为场镇创建工作提供了更有力的保障。联创联建，即镇党委、政府包片领导挂包社区(村)，镇机关干部及镇级部门挂点社区，督促社区抓好工作落实；综合执法，即实行环境文明、场镇管理、场镇绿化、以及建管、工商、派出所、文化、国土、学校等全部或部分行政处罚权的综合执法，将日常管理、监督检查和实施处罚等职能有机结合起来，做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理。居民自治，即每个社区均成立了居民自治理事会，建立了文明社区创建协调会，制订了社区居民公约、社区社会治安、社区文明环境等自治措施，将文明乡镇创建工作融入广大居民的工作、生活之中，把场镇管理和创建工作转化为每个居民的

自觉行动。目前，整个河市镇有文明劝导员200余名。

为实现场镇的精细化管理，我们建立了“环环相扣、月月考评、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创建工作运行机制。一方面我们从倾听居民呼声、为群众排忧解难入手，开设了创建投诉热线，定点受理、解决群众反映的各类问题。另一方面我们又从发现问题入手，镇政府成立了以治理办为主的创建巡查组。巡查组每天对辖区进行全面巡查，及时发现问题，查清责任主体，督促解决问题，并将梳理分类的问题及时上报党政领导。镇党委、政府领导就发现的问题指定专人进行分类梳理，及时将问题分派到各职能部门处理。各职能部门指定专人负责，就本部门的问题迅速解决，对未按时解决的，镇创建办进行通报，从而实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变，做到了管理无漏洞，创建无死角。

人民群众是创建活动的主力军，更是文明创建活动的源泉和活力所在。真正永葆创建生命力的长效机制是以居民自治，让居民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，在自觉参与中迸发出巨大的热情和无穷的创造力。为此，在创建工作思路上，我们明确提出了“政府组织、社会参与、居民为主”的指导方针，坚持把宣传发动当作首要工作来抓，努力营造人人创建的良好氛围。

级级带动。镇党委书记、镇长等领导经常深入背街小巷、单位社区，走访群众，进行调研，经常利用休息时间走上街头检查文明，并组织现场办公。镇党委、政府多次组织辖区内县、镇人大代表及政协委员对爱国文明和创建工作进行视察和专题调研。同时，镇党委、政府领导带头参加各阶段的集中性创建活动，既当组织员，又当战斗员，还当宣传员。在镇领导的带动下，我镇创建工作一次次升温，一次次掀起高潮。

层层发动。镇党委、政府主要领导多次召开动员会，号召全体居民积极投身创建活动。镇党委、政府还在河市广播站以电子屏幕滚动播出创建宣传标语；并要求各部门、各社区均设立宣传教育栏，并定期更换内容。通过持之以恒的宣传，特别是近年来的创建工作，给河市镇带来了巨大变化，使全镇上下对创建工作形成了共识，产生了共鸣，达成了共为。

部门联动。为治理一些“老大难”问题和场镇管理顽疾，在综合执法和联创联建的基础上，城管、工商、派出所、建管站等执法单位经常组成联合执法队伍，实行联合整治，有效地解决了一系列难点问题。

社会推动。一方面镇政府组织落实门前“三包责任制”，开展“知荣辱、革陋习、树新风、清五清、治五乱”等活动；另一方面学校、社区及各类企业纷纷为创建工作献计献策、建功立业，如：开展“文明劝导”、“争当文明使者，争做

创建主人”活动，有力地推动了创建工作。

健康教育深入开展。我镇创建市级文明乡镇工作始终以健康教育为先导，以提高居民文明素质、保障居民身体健康为重点，以创建安全文明健康社区为载体，积极推进场镇健康教育活动，真正把“健康理念”转变成居民科学合理的生活方式。一是行业健康教育得到加强。以心理健康、控制吸烟、环境保护等为重点，做好学生健康行为教育，在学校坚持开设健康教育课，充分利用校园广播、健康教育宣传栏等形式，向广大师生宣传控烟、环保、健康行为等方面的知识。二是社区健康教育不断深入。以需求为导向，以镇卫生院、中心卫生院及县级有关部门服务为依托，以家庭为单位、以老年人、妇女、儿童、残疾人为重点人群，把健康教育与居民生活有机结合起来，开展健康知识专题讲座。比如今年县妇联就在我镇召开了“关爱生命、健康母亲”专题知识讲座，并在我镇开展了洁美家园评选活动。

精神文明长抓不懈。“场镇美不美关键看素质”，“种树培其根，育人养其心”。引导居民树立文明意识，养成良好文明习惯，是我们创建工作的重中之重。近年来，镇政府一直号召全体学生和居民倡导文明新风，在社区组织开展了“小公民道德建设‘四进’”、做合格小公民 “五小”、“小手牵大手、创建路上一起走”等活动；并广泛开展了“讲社会公德，在社会做个好公民；讲职业道德，在单位做个好

职工；讲家庭美德，在家庭做个好成员，讲学习品德，在学校做个好学生”“四讲四做”公民道德活动，以及创建“五好家庭”、“文明楼院”、“文明社区”等活动，通过开展这些丰富多彩的活动，居民素质得到了明显提高。

经济工作一直是党和政府工作的中心，重中之重。只有物质文明发展好了，精神文明建设才有可能；只有镇域经济发展强了，创建工作才有基础。我镇从以下几个方面切实推进经济发展，为创建工作奠定基础。

采取有力措施，积极应对危机，努力实现弯道超车。

席卷全球的经济危机为我们的经济建设工作带来了极大的困难，经济建设面临极大挑战。我镇充分解读党和国家有关政策，适时提出建设“ 工业强镇、交通重镇、旅游新镇、文化大镇”的发展目标，积极采取有力措施应对危机。农业方面，苎麻种植受到经济危机影响较大，我镇一方面积极鼓励农民实现多元化种植，分散压力，一方面积极寻找新项目、新品种、新方法降低苎麻种植成本，为农民减负；工业上，我镇从政策、手续等方面积极为镇内企业排忧解难，帮助企业共度危机，共谋发展，积极促进智鹏麻纺的恢复投产，以达到以工带农的目的；商业上，积极规范市场环境，建立良好经营秩序，狠抓招商引资，力促商业兴盛。

主动积极配合，抓住有利契机，大力推进园区建设。

大部分位于我镇的XX市化工园区建设为我镇经济发展

提供了难得机会。我镇党委、政府积极配合市县建设工作，切实推进化工园区建设，积极为园区找项目、引投资。园区建设一方面解决了我镇大量的劳动力就业，一方面为我镇经济发展提供了良好机会，为我镇建设工业强镇提供了有利时机。

做好其他方面的经济建设工作，实现经济全方位发展。

襄渝铁路复线建设、达州环城路建设等重点工程均经过我镇。我镇花大力气做好各项协调工作，积极解决相关问题，为工程建设减少障碍。

XX年全县人口和计划生育工作坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕省市工作的总体部署，坚持计划生育基本国策不动摇，突出“改革、务实、统筹”的工作基调，着力破解制约人口计生事业发展的难题，为提高出生人口素质，促进人民群众健康，构建和谐幸福家庭夯实基础。截止XX年3月底，全县总人口万人，人口出生率‰，人口自然增长率‰，出生人口政策符合率%，出生人口性别比。各项质量指标和重点工作均好于往年，现就全县上半年人口和计划生育重点工作完成情况汇报如下：

5月7日，全市卫生计生工作会议结束后，县、乡各级及时传达了会议精神，对今年人口计生工作进行了进一步安排部署，统一了认识，量化了指标，明确了任务，夯实了责任，确保全年工作扎实、稳步推进。

1、注重效率，“单独两孩”政策全面实施。

我省《关于单独两孩政策的指导意见》出台后，县委县政府高度重视，立即组织乡镇提前对全县范围内符合“单独两孩”政策的对象及其生育意愿进行了摸底调查。结合实际情况，研究制定出台了《XX县人民政府关于实施单独两孩生育政策的意见》。利用门户网站、县电视台滚动播放、发放宣传单、与群众面对面宣传解释等方式大力宣传单独两孩政策。同时组织县、乡、村计生干部对“单独两孩”政策解读、申报程序、提交资料、办理时限、办理方式等重点内容进行培训。因为宣传、摸底到位，群众申领“单独两孩”再生育证时，县、乡两级在两个工作日内即可办结。对已申领“单独两孩”生育证的对象列入免费孕前优生健康检查服务重点对象，进行全程跟踪服务。目前，全县共有符合“单独两孩”生育政策的对象95户，其中育龄妇女年龄在20—30周岁的约占58%，31周岁以上的约占 42%。审批“单独两孩”生育证 1例。

2、优质服务，“两项工程”工作扎实推进。

为了全面提高我县育龄妇女的生殖健康水平，有效降低出生缺陷发生，我县坚持以人为本，全力做好“母亲健康工程”和“优生促进工程”，不断提高群众对人口计生工作的满意度。一是创新宣传方式，提高群众自觉参与的积极性。除充分利用广播电视、宣传专栏、逢集遇会、“科技之春”

进村入户等常规宣传外，今年我县结合多年开展“两项工程”的工作经验，组织相关技术服务人员，拍摄制作了一部以计划生育生殖保健、优生优育和技术服务知识为主要内容的音像宣传片，深入乡镇、村组，组织群众观看。以更加直观的方式，让群众了解“两项工程”的重要意义以及检查服务的内容、项目。提高了群众的生殖保健意识，引导她们积极接受检查服务，有效解决了群众由于文化程度的制约，阅读和理解文字性宣传资料困难的问题，收到了较好的宣传效果。二是转变服务理念，就近为群众提供服务。为了不影响群众的生产生活，最大限度为群众提供方便，我们以村组为单位，对检查对象达到100人以上的村组，利用村计生、卫生室就地开展检查服务，极大地方便了群众，提高了检查服务率。三是稳步扎实推进，按期完成既定任务。我县从三月份全面启动“第四轮农村母亲健康工程”检查服务工作，全县共计应查 35486人，计划年内完成45%的目标任务。截至目前，全县共检查5187人，占应查人数35486人的%。查出患有不同类型疾病1432例，患病率为%，治疗1432例，治疗率100%。免费孕前优生健康检查共检查535对，占应检查对象1640对的%。

3、以人为本，计生群众办证方便快捷。

在方便群众办证方面，坚持转变作风，以人为本，规范办证流程，及时、便捷地做好计划生育各类证件的办理工作，提高群众满意程度。一是全方位公开办证流程。我县制定出台了《XX县人口和计划生育局关于方便群众办证的通知》，简化了办证程序，明确了人员职责。通过便民卡、宣传单、媒体网站、设立公开栏等形式，对计划生育各类证件的办理条件、程序、时限、申请表和需要提交的证明材料进行公开，服务承诺、咨询电话等信息。二是严格落实首问责任制。全县8镇 1乡计生站均设有一站式便民服务大厅，明确专人办理，实行首问责任制，严格落实关于方便群众办证的六项工作制度，公开投诉电话，建立服务评价和反馈机制，广泛接受社会监督。三是落实一次性告知和即办制度。对办证咨询的群众，一次性告知办证流程和所需资料。对要求办证的育龄群众，只要提供的材料齐全，实行即时办理，不得以任何理由推诿或拖延办理。

4、稳步推进，计生奖扶惠及群众。

今年以来，我县奖扶工作秉持“公开、公平、公正”的工作方针，遵循“谁调查、谁负责，谁审核、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，于3月份开展了为期一个月的奖扶对象“大审核”活动，做到所有奖扶对象“应奖尽奖、应退尽退”。目前，确认各类奖扶对象共计340人，其中国家奖扶对象226人，新增16 人；特别扶助对象累计23人，新增2人；农村独女户奖励扶助对象累计41人，其中新增9人；市奖励扶助对象累计50人，其中本年新增16人，审核确认

全县双女绝育户247户，一次性兑现奖励扶助金万元。圆满完成了奖励扶助“零误差”数据上报工作。同时，重点落实三项重点工作，一是“计生家庭创业工程”工作。XX年全县选定230户计划生育家庭户进行帮扶，按照“典型引路、项目扶持、部门包抓”的思路，实行“五长”抓示范进行帮扶，年内计划投入资金230万元，目前累计完成资金投入60余万元。二是城镇独生子女父母补助金落实工作。全县享受城镇独生子女父母补助金对象共计36人，为了能够及时将资金发放到群众手中，经过与多部门协调，将城镇独生子女父母补助金发放方式由之前单位现金兑现方式转变为一卡通兑现方式，全部兑现到位。三是失独家庭奖扶工作。我县先后出台了《XX县人民政府关于建立完善失独家庭养老扶助制度实施意见的通知》和《XX县农村60周岁以上失独家庭夫妇养老安置工作实施意见》，为全县22户失独家庭发放一次性补助46万元，对失去生活能力及年龄在60周岁以上的失独家庭按照自愿、就近的原则免费安置在敬老院生活。目前，有3位失独老人已安排入住敬老院，1户失独家庭正在省卫计委指定医院享受免费再生育技术服务。联合民政、人武、总工会、共青团、妇联、计生协等七部门联合发文，开展以“关怀关爱失独家庭，打造惠民计生、推动社会和谐”的主题活动，形成长效机制关心照顾失独老人，解决他们实际困难，让失独家庭感受到社会的温暖。

5、科学管理，“一证通”使用率明显提高。

“一证通”系统全面启用以来，各使用单位均能应用“一证通”开展办证和服务工作，应用情况良好。全县“一证通”系统应用率达到85%。通过“一证通”系统的应用，使人口和计划生育管理和服务更加规范，工作效率明显提高。

6、全面覆盖，流动人口服务贴近群众。

一是创新流动人口服务管理模式。全县现有流动人口10398人，其中流出人口7808人，流入人口2590人。为了提升流动人口服务管理水平，实现流动人口服务管理全覆盖，我县积极创新流动人口服务管理模式，在流动人口相对集中的乡镇，率先推行“以房管人、以院绘图、以户建档，挂牌服务”的服务模式，目前，该模式运行良好，待进一步完善成熟后，逐步在全县推广。

二是将县域内流动人口纳入管理。根据全县统筹城乡发展工作需要，我县从3月1日至3月31日，组织全县各乡镇计生站开展了为期一个月的流动人口调查摸底工作，将县域内4523户流动人口数据录入全员人口信息库，各乡镇利用qq群，随时互通信息。通过此举，不仅可以为统筹城乡发展提供人口数据决策依据，而且对县域内流动人口实行了动态管理，就近服务。

三是积极开展“三关爱三服务”活动。在开展以“人性关爱、人情关爱、人文关爱，主动服务、优质服务、温馨服

务”为主题的“三关爱三服务”活动中，全县累计发放计生宣资料1XX余份，走访慰问留守老人、妇女和儿童共188人，发放慰问金7762元，米面油4130斤。

7、部门联动，出生人口性别比治理形成合力。

针对我县近年性别比持续偏高的问题，我县多措并举，部门联动，形成长效机制进行综合治理。一是宣传倡导，政策激励。利用县上大型文艺演出，发放宣传资料等形式，积极开展关爱女孩行动宣传，在群众中树立生男生女都一样的婚育新风尚，在全社会营造关爱女孩行动的氛围。同时，加强人口计生政策与相关普惠政策的衔接，加大对独女户和双女绝育户的倾斜力度，在全县事业单位招聘中，对农村双女绝育户、城乡独女户子女下沿10分录取；全县247户双女绝育户除享受合疗费用减免外，每人每年给予1200元的奖扶资金，直到纳入市级奖扶为止。营造了有利于女孩健康成长的良好社会环境。二是部门联动，综合治理。建立部门定期督查制度。三月份，联合县公安、工商、卫生、药监等单位组成联合执法组对辖区的各医疗机构、个体诊所、药品营销公司及药店，重点就b超机使用许可和登记备案、从业人员监管，妇产科接诊登记和检查，终止妊娠的药物和盈利性计生器具的进货来源、销售、批号数量进行了检查。依照《陕西省出生实名登记实施方案》，对于各医疗机构产科进行了出生实名登记检查。依法查处了非法经销计生药具的个体

户，收缴了违法计生器具200余盒。并及时进行了宣传报道，起到了较好的震慑作用。三是优质服务，规范管理。建立和规范孕情管理和出生实名登记制度。加强出生实名登记、二胎全程优质服务、新生儿死亡报告的管理以及对非医学需要人工终止妊娠手术的审批。建立有奖举报制度，设立举报电话，动员全社会力量进行治理。

1、在母亲健康检查工作中，因为孩子上学，外出务工等原因，育龄群众流动性大，加之农村群众的生殖保健意识还不强，主动参与的积极性不高，动员群众参与检查难度较大；另外，查治不能有机的结合起来。由于计划生育服务机构没有纳入合疗定点机构，群众治疗费用需自己承担，有好些群众，只查不治，查治效果不够明显。

2、在办理计生证明时，由于部分农村育龄妇女外出务工时间较长的，生育和节育信息无法确切掌握，依据诚信承诺给予办证，信息可能失真。

3、由于城乡统筹一体化进程加快，大量的流动人口入住新型小区，在短期内管理服务难度较大。

4、打击“两非”工作中，人为干预的过程难以发现，违法证据难以采集取证，治理出生人口性别比任务艰巨。

广大群众在人口计生工作方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题

1、加强计生协会组织建设，协调解决参公入序。

2、办证难，程序多，简化各种申报和网上办证程序。

3、独生子女户奖扶资金少，对少生优生形不成有效激励。

4、严厉打击违法计划生育，迅速遏制性别比失衡势头。

5、改革现有流动人口服务管理体制，完善服务管理机制，严格执行考核奖惩制度，将部门协作落到实处，不要将均等化服务停留在口号上。

6、通过各种渠道，加大对基层业务技术人员的培训力度，提升技能和服务水平。

7、失独家庭养老问题，需要形成多部门配合，定期探访，随时了解失独家庭生活情况的机制。

8、给计生工作者解决岗位特殊津贴补助。

市人口计生局班子在“四风”方面存在的问题及全市人口计生系统行业存在四风的问题

1、对人口计生综合改革和机构改革调研少，加大卫生计生改革力度。

2、培训不够，业务新知识欠缺，理论与实际脱节，建议多办学习班。

3、各类型创建开展太多，但推动工作的作用发挥不明显。

4、习惯于靠会议和文件落实工作，安排多，督查少，深入基层指导解决问题少，只注重半年和年终的考核，要加

大平时的明查暗访力度。

5、检查考核中，听汇报、看资料多，进村入户明查暗访了解真实情况少，考核工作流于形式，改进考核办法。

人口计生系统党风廉政建设和干部职工工作作风方面亟待加强和需要解决的问题

1、加强政治理论学习，转变作风，加强系统内党风廉政方面的教育和考核。

2、受机构改革影响，计生干部在工作中创新意识不强，安于现状，计生工作人员思想有波动，工作的积极性有所降低，有等待观望现象。

3、加大对系统内违法违规事件的监督和查处力度，做到预防与惩治并举。

4、多深入基层了解计生干部工作情况和存在的困难。

5、加强职能转变后的服务观念教育，彻底转变以“罚”代“管”的计划生育行政管理模式。