关于推进惩治和预防腐败体系建设自查工作报告(上传)

第一篇：关于推进惩治和预防腐败体系建设自查工作报告(上传)

关于2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作的自查报告

2010年，我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神及中央关于反腐倡廉的决策部署，深入贯彻全国XX厅局长会议和局“两建”工作会议精神，紧紧围绕XX中心工作，服务XX大局，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，着力抓好惩防体系建设重点任务的落实，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，以“服务生态建设、促进科学发展”为主题，全面组织实施 “项目带动、人才强院、科技兴院”发展战略，认真履行了局赋予的职能和职责，优质高效地完成了各项任务，取得了显著成效。

按照文件要求，我院认真开展了自查。现将有关情况报告如下：

一、党风廉政建设责任制执行情况

我院充分发挥责任制在党风廉政建设和反腐败斗争中的龙头抓手作用，成立了由院长（党委副书记）任组长，副院长（党委成员）、总工（党委成员）任副组长，各处室主要负责人为成员的惩治和预防腐败体系建设领导小组，领导小组下设办公室（党办牵头、管理部门参加），具体负责惩治和预防腐败体系建设日常工作。院长切实履行第一责任人的政治职责，做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；院班子其他成员按照职责分工，切实抓好责任范围内的反腐倡廉工作。形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检监察组织协调、各处室共同落实”的工作格局，为完成党风廉政 建设各项工作任务提供了组织保障。印发了《院2010年纪检监察工作要点》和《院2010年党风廉政建设责任制实施办法》，明确工作任务、责任分工和责任追究，将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入对领导班子、领导干部和职工个人的目标考核，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，有力推动了反腐倡廉建设各项任务的落实。

二、反腐倡廉各项工作落实情况

2010年我院认真按照上级要求开展了反腐倡廉工作，一是深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；二是不断完善各项规章制度，为规范管理奠定基础；三是加强监督和权力制约，促使各级领导干部廉洁从政。

（一）采取的主要措施

1、抓住重点人员。坚持以领导干部廉洁自律为主线，以履行职责情况为基础，以促进领导干部廉洁从政为目标，突出对中层以上领导干部在执行政策、履行责任、决策程序、管理成效和廉洁自律情况的监督。今年，院中层以上领导干部在《党风廉政建设承诺书》上签字作出承诺，执行了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》；组织开展了“强党风、促政风、带行风”为主题的警示教育活动，并参加了知识测试。中层以上领导干部分别参加了以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、‘四项监督制度’、加强领导干部作风建设” 为主题的院、处两级领导班子民主生活会，进行了对照检查；有3名院领导在中层干部和高级工程师会议上进行了述职述廉、13名 各处室主要负责人在全院干部大会述职述廉，18名中层副职在各处室干部会议上进行了述职述廉；院领导和管理部门负责人分别参加了各处室、支部召开的总结述职会议、党员民主评议，对工作、作风进行了点评。这些活动的开展对促进我院领导干部增强法律意识、责任意识、廉政意识、提高管理能力和水平起到了积极的推动作用。

2、抓住重点业务。我院承担了局森林资源连续清查、营造林综合核查、林地征占用检查、采伐限额检查、退耕还林阶段验收、天保工程核查及“四到省考核”、荒漠化监测等指令性任务，任务重、时间紧、难度大，为保证优质高效地完成好这些任务，一是召开指令性任务动员大会和岗前业务培训把廉政建设作为重要内容，对参加指令性任务人员进行廉政教育，反复强调廉政建设的重要性，明确廉政建设的具体规定和要求，把廉政建设情况作为评先评优、岗位竞聘、收入分配的依据，直接挂钩；二是在开展外业工作期间及时进行廉政情况和执行廉洁自律规定的检查，通过召开座谈会、个别访谈、电话回访等方式，及时了解和掌握外业人员的工作情况特别是执行廉政规定的情况；三是发放廉政信息反馈卡，由院监察处统一印制廉政信息反馈卡，并发至处室，由处室发给外业人员。外业人员每到一地，及时将廉政信息反馈卡交受检单位，由受检单位在外业结束后填写盖章直接寄回院监察处；四是外业工作结束后，承担任务的处室和人员就外业期间廉政情况及时向各级领导进行了汇报，财务部门在报销的同时认真审查住宿费等费用使用情况，院监察处对相关情况进行了检查和汇总。通过这些工作，保证了国家指令性任务的圆满顺利完成。

3、抓住重点领域。我院在完成国家指令性任务的同时，积极组织力量为地主经济建设提供技术咨询服务，着力市场开发，实施“项目带动、人才强院、科技兴院”战略。在承揽项目过程中，我院严格执行廉政规定，严格实行民主决策程序，严格遵守财务制度，以技术优势赢得市场，以精湛技术赢得信任、以优质服务赢得满意，在市场大潮中，树立了国家院的良好形象。在实施项目中，选好用好项目负责人；在资金使用中，严格履行财务程序；在涉及职工收入分配中，坚持公平公正。通过这些工作，确保了经济效益大幅增长。

4、抓住重点资金。确保资金使用安全是廉政建设的重要内容。随着我院业务的拓展，资金流不断扩大，我院坚持使用好资金，保证国有资产保增值。一是完善了各项财务管理制度，在会计制度、会计核算、报帐程序等方面进一步规范；二是坚持大额资金使用民主决策，凡是大额资金使用都要召开院长办公会议集体研究；三是及时进行审计工作，堵塞漏洞、规范管理。今年我院接受了局的专项审计、聘请社会审计机构开展年度内审工作，从而促进加强资金和项目管理，提高资金使用效益。

5、抓住重点部门。为进一步加强重要部门、关键环节、关键岗位的管理，促进党风廉政建设，确保政令畅通，我院对财务部门、人事部门、生产管理部门、后勤保障部门进行了严格管理，一是加强教育工作，提高领导干部和职工的思想认识，增强履行职责的能力；二是加强监督工作，院领导经常与这些部门的领导和同志进行谈话提醒，告诫；三是加强检查，及时听取相关部门的工作情况汇报，掌握工作 内容、方法和成效，发现问题，及时整改。保证了各项政务工作的正常进行，提高了为生产一线服务的能力和水平。

6、抓住重点项目。我院积极争取国家基本建设项目，为院的大发展奠定基础。今年正在实施信息网络建设项目在可行性研究、施工单位招投标、施工合同、施工进程等方面加大了监管力度，各项工作严格按照程序进行，并聘请了监理公司和技术顾问，严把质量关，项目的实施将构筑新的监测业务和信息化平台，对促进我院各项工作上台阶发挥重要作用；为增强技术手段，我院还新增各类技术装备250多台（套），在设备采购中严格按照政府采购要求组织实施，所有采购设备性能优良，促进了生产能力和效率的提高、保证了业务工作需要。

（二）主要工作成效

1、教育到位，增强了自律意识

通过加强廉政建设教育，各级领导干部及职工自律意识明显增强。一是院党委及党政领导非常重视廉政建设工作，主要领导亲自组织传达学习上级有关文件精神，亲自进行调查研究，亲自进行安排部署，把党风廉政建设作为重要任务，本着“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的总体要求，采取了多项措施，狠抓落实；各处室、党支部负责人积极按照院的部署开展工作，认真组织职工学习，抓好思想发动，同时，切实做到以身作则，严于律已，率先垂范；二是在我院组织的教育培训中，做到理论与实践、政策与技术、形势与任务相结合，严格实行培训考核上岗制度。明确要求外业工作人员要有强烈的政治责任感，求真务实，严格执行规程规范，认真执行局工作人 员廉洁自律“六不准”、森林资源核查检查工作“十项纪律”等廉政规定。通过教育培训，把各级领导干部及工作人员的思想统一到了中央决策、局的总体要求上来，受到了深刻的党风廉政建设教育，干部职工思想认识到位，自律意识进一步增强，在把好“理想信念关、权力利益关、人情关系关、慎微慎独关、法规制度关”方面提高了认识，增强了参与的自觉性和主动性。

2、制度到位，促进了规范管理

多年来，由于加强了制度建设，使我院各项工作进一步规范，堵塞了漏洞。一是在重大问题上实行民主决策，涉及院发展的重大事项、重大项目、重要人事和大额资金使用等都能集体研究和讨论，集思广益，集中智慧，发挥了团队精神。二是完善了管理制度。在技术经济承包、人员使用管理、财务管理及后勤保障管理等方面形成了二十多项制度，进一步规范了工作流程，有效地调动了广大干部职工的积极性、主动性和创造性，今年重点完善了经济技术承包责任制度和干部职工教育培训管理实施意见；三是提高了管理水平。由于制度的完善，各项管理工作井然有序，保证了政令畅通，确保了局的各项工作部署和院党政决策的有效执行，效果明显。

3、监督到位，防止了违纪违法

通过强化监督工作，我院干部职工特别是各级领导干部严格执行“局工作人员廉洁自律六不准”、“局森林资源管理核查、检查工作十项纪律”等廉政规定，自觉遵纪守法，抵制商业贿赂行为的发生；没有利用清查、调查、核查、检查工作之便“吃、拿、卡、要”、维 护了局的良好形象，赢得了良好的声誉；党风廉政建设责任制的各项措施得到了很好的贯彻，相关责任主体都能按照要求履行职责，收效明显。从各种渠道反馈的信息表明，没有发现违反廉政规定的情况和重大违规行为，有效地保证了各项任务的圆满完成。

三、工作措施运用情况

在惩防体系建设工作中，我院运用多种措施，确保惩防体系建设的有序推进。

一是将党风廉政建设责任制纳入对领导班子、部门、干部职工个人的目标考核，对惩防体系建设工作进行了落实，对任务完成情况开展定期和不定期的检查，将检查结果作为年度领导干部述职述廉、职工考核、评选先进的重要依据。

二是完善了惩防体系建设协调机制，院党委经常听取纪检监察工作部门工作汇报，对惩防体系建设工作做出重要批示和指导，院班子成员经常对分管部门党风廉政建设情况和完成惩治防体系各项措施情况进行监督检查；各主要管理部门经常加强沟通联系，交流情况，各管理部门对相关业务工作部门落实廉政措施情况进行了督查；

三是纪检监察部门结合工作要求，对中央重大决策和局党组的各项工作部署执行情况进行了定期检查，对院党委和行政的各项决定落实情况及时进行了督查，同时加强了惩防体系建设的组织协调工作，在党风廉政和反腐败斗争中发挥了职能作用。

四是不断创新反腐倡廉工作，主要是坚持把惩防体系建设放在XX改革发展大局和我院加快发展的要求之中谋划工作，履行好各项工作 职能；坚持用实践的全面的辨证的观点指导工作，处理好各种工作关系；坚持把反腐倡廉政各项措施融入生产业务、行政管理等各项工作实际中，同部署、同落实、同检查，为健康快速发展提供保障。

四、存在的主要问题和改进措施

一是惩防体系建设还不够完善，与新形势、新任务的要求还不完全适应。我院将全面贯彻落实上级要求，不断推进惩防体系建设，加强纪检监察工作，以促进我院风廉政建设和反腐败工作，为实现我院“做大、做优、做强”，为发展现代XX、建设生态文明、促进科学发展，提供可靠保障。

二是个别党员干部对方针政策、法律法规、业务知识的学习还不够，在具体工作中办法不多，办法不活。我们将进一步加强干部培训教育，坚持对党员干部进行党性党风党纪教育，提升干部素质，增强法纪意识。

五、2011年惩防体系建设工作打算

（一）加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线 一是以领导干部为重点开展反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉纳入院党委中心组的理论学习内容，同时，结合传达学习中央关于反腐倡廉的方针政策和有关会议精神，每年至少安排两次有关惩防体系理论学习专题，每年召开的领导干部民主生活会必须把执行廉洁自律规定情况作为重要内容。院党委成员要以身作则，相互之间平时要多沟通、多提醒，做到为政清廉，为全体党员干部树立起良好的领导形象。

二是有针对性地明确教育内容。院各级党组织要把学习“三个代表”重要思想、反腐倡廉理论作为政治理论学习的重要内容，并同学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述结合起来，做出具体安排并抓好落实；要进一步准确把握干部思想实际，不断丰富、深化廉政教育内容，进一步加强理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党纪政纪法纪和职业道德教育，对领导干部要加强廉洁从政教育和树立正确的权利观、地位观、利益观、政绩观的教育。每年至少开展1--2次反腐倡廉主题教育，有针对性地开展主题警示教育活动，进一步陶冶党员干部的思想情操，真正做到拒腐蚀、永不沾。

（二）加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用

一是积极探索反腐倡廉长效机制建设。联系工作实际，针对重点部门、重要岗位、深入分析研究廉政风险点，建立健全风险预警机制，做好预防工作。

二是进一步健全和完善财务管理制度，加大对业务部门项目经费运行的规范管理，确保资金的安全，保证不出问题。

三是进一步落实党风廉政建设责任制。贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步健全和完善责任落实、责任考核、责任追究制度，确保党风廉政建设责任制的落实。

四是加强领导班子建设的各项制度，通过适时自查，总结经验，加以完善，并将作为领导班子建设的重要内容，严格执行《廉政准则》、民主集中制和领导干部廉洁自律的各项规定； 五是健全完善干部廉洁自律有关制度，联系实际，要加大执行局工作人员廉洁自律“六不准”和森林资源管理“十项纪律”的规定力度，对执行中反映出的问题进行调查研究，进一步改进工作，完善相关规定和措施。

（三）加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使 一是要落实责任追究制，院每年要组织有关人员对承担指令性任务、开展业务创收及重大项目、重要事项及人事财务等实施情况进行检查，并将这项工作列入年度目标考核；

二是要继续加强对领导干部权力运行情况的监督检查，防止滥用权力、谋取私利的违纪违法案件。

三是要认真查处发生的各种违法违纪案件，维护党纪、政纪和法律法规。

（四）加强财务管理，推进党务政务公开

一是要加强财务管理，认真编制年度预算，对重大资金开支要实行集体研究决定，做到手续完备；

二是进一步推进党务、政务公开，要结合贯彻《党员权力保障条例》，进一步完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见的制度和措施；进一步加大对重大事项的通报力度，调动广大干部职工参政议政的积极性和主动性。

三是继续对大批量的物资采购按照政府采购的有关要求组织实施，严把设备物资采购关。

（五）切实加强组织领导，确保惩防体系各项任务落到实处 一是切实加强领导。把贯彻落实《实施纲要》作为院党委和行政领导班子一项重要政治任务来抓，切实加强对构建惩防体系工作的领导，列入重要议事日程，与业务工作、党的建设、队伍建设、文化建设紧密结合，一起部署、检查和落实。建立责任机制，明确领导班子、领导干部在惩防体系建设中应承担的领导责任，主要领导负总责，分管领导具体负责抓好落实工作。

二是加强组织协调。在院党委的统一领导下，院廉政建设领导小组和纪检监察部门要充分发挥组织协调作用，按照《实施纲要》的要求，进一步建立健全各项组织协调制度和齐抓共管机制，定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题，制定改进措施和工作方案，协助党委抓好任务分解和督促检查。大力宣传贯彻落实《实施纲要》的重要意义，广泛调动各方面力量，形成各处室协调行动、干部职工积极参与的工作局面，推动惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实。

二O一一年一月二十日

第二篇：推进惩治和预防腐败体系建设工作报告

推进惩治和预防腐败体系建设工作报告

2012年，在市委、市政府的正确领导和市纪委的指导下，我局严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》和我局《实施方案》的贯彻落实，认真履行党章赋予的职责，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、加强教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

（一）以学习实践科学发展观活动推进反腐倡廉教育。我局以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实推进反腐倡廉教育。积极开展理论学习、法律法规教育、岗位廉政教育和主题教育等多种教育形式，提高教育的针对性和有效性。教育和引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，着力解决本单位存在的突出问题，做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范。

（二）开展示范教育和警示教育。今年的示范教育主要以榜样教育为主，我们通过学习潘作良、王瑛等党内先进人物事迹和抗震救灾英雄人物事迹，使广大党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观，增强廉政意识和公仆意识。警示教育主要以反面典型为教材对党员干部进行教育。局领导班子集中学习了《反腐倡廉教育读本2012》，组织党员干部观看了《国 门惩腐—李培英贪污受贿警示录》和《贪之害—贪权、贪财、贪色警示录》等警示教育片，使全体党员干部从中吸取教训，自觉接受监督。

（三）深入开展党的作风和纪律教育。组织党员干部特别是领导干部认真学xxx省、市有关反腐倡廉的重要指示，学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，引导广大干部端正思想，摆正心态，自觉遵守党纪国法。学习市委书记XXX在全市贯彻落实《规划纲要》现场会上的发言，把“四个共识”转化为推动反腐倡廉建的强大动力。在学习文件、观看电教片、撰写心得体会的基础上，召开了专题民主生活会，联系实际对照检查在党风党纪方面存在的突出问题，并认真落实整改措施，时刻督促党员干部严格遵守“四大纪律”、“八项要求”和“六不准”等有关廉洁自律的各项规定。通过教育，进一步改进作风，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。

二、完善制度，严明纪律，扎实推进反腐倡廉各项工作

我们按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。

（一）严格落实廉洁自律各项规定，强化监督，进一步规范党员干部的行为。为加强对领导干部行使权力的全方位、全过程的监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范，我们着重抓好六项工作：一是在领导干部家属中开展“廉内助、贤内助”教育活动，加强对八小时以外的监督；二是实行公车私用收费，对非公务用车一律须经批准并收取费用，一年来共收到车费8296元；三是禁止班子成员用公款到营业性歌舞厅搞公务接待活动；四是坚持自办饭堂，公务接待原则上在自办饭堂办理。一年来，接待费用开支16.5万元，比计划节约8.5万元；五是加强对领导干部亲属及身边工作人员管理监督，没有出现违纪违规现象；六是把好用人关。树立科学用人观念，坚持正确的用人导向，认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，严格遵守“十不准”纪律，严格规范选拔任用程序。一年来，按程序任用和调整副股级干部2人，正股级干部1人。

（二）完善制度，坚持源头治理。一年来，我们坚持法治与德治双管齐下，从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。抓住钱、权、物这几个容易滋生腐败的环节，建立和完善一整套与之相关的规章制度，变由纪监部门负责的“独角戏”为局（党委）统一指挥下的“大合唱”，变事后惩处为事前防范。一是坚持党务、政务动态公开制度。坚持把职工最为关心的人事任免、公车私用、通讯费、接待费等问题实行每个季度公布一次，使广大党员群众知局事、懂局情、少猜疑、心舒畅；二是坚持领导干部外出学习、考察等重大事项向市委市政府报告制度。坚持每半年向市委市政府、市纪委报告党风廉政责任制的情况，认真做好落实和意见反馈。三是坚持《财务管理制度》，实行副职审批，一把手监督，堵塞漏洞，防止违规操作。一年来全局党员干部未发生党风廉政建设责任制追究案件。

（三）认真深入纠风，切实加强党员干部廉洁从政意识。一是在贯彻《廉政准则》的基础上，对照中纪委提出的“四大纪律、八项要求”和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务的便利谋取不正当利益的若干规定》等规定，认真地开展自查自纠工作。二是抓好万众评公务活动，通过动员准备、自查自纠、调查评议、落实整改等各个阶段，进一步查找问题、解决问题，促进依法行政和作风建设，增强服务意识，转变工作作风。三是针对工作中出现的违反纪律和作风散漫等问题，及时召开纪律作风整治大 会，进行及时的整顿和治理，引以为戒。通过自查自纠，进一步整顿上班纪律和纠正违反劳动纪律等不正之风现象，切实加强党员干部廉洁从政意识，树立良好的作风形象。

三、常抓不懈，强化措施，认真落实党风廉政建设责任制 局（党委）把党风廉政建设纳入议事日程，作为一项经常性的重要工作，常抓不懈、持之以恒，使之与经济工作协调开展。一是组织保证。坚持“一把手负总责、分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，健全领导机构，明确职责范围。认真落实《局党风廉政建设责任制实施意见》，明确“一把手”与领导班子成员的责任，把廉政工作和其它工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，实行“一岗双责”，做到件件工作有人抓，事事有人管，从组织上保证责任制的落实；二是制度保证。建立和完善与之相配套的制度，如《党风廉政建设责任制实施意见》等，做到以制度管理人，以制度警戒人，以制度约束人，用制度保证责任制的落实，具体是建立“三个负责制”（分级负责、分线负责、分项负责）、突出三个责任人（单位第一把手、单位副职直接负责人、纪监部门责任人），完善三种定责方式（《实施意见》、《岗位职责》、《责任书》）；三是检查考核。在年中和年终，我们组织考核小组，采取“部门自查、听取汇报、查看资料、民主测评”等方法，结合平时掌握的情况进行量化打分，综合评定，检查考核责任制落实情况，客观公正地肯定成绩，实事求是地指出存在问题，帮助制订整改意见和措施；四是责任追究。保证党风廉政建设和反腐败工作不留死角，在日常工作中，局纪委加强对各部门党风廉政建设工作的检查和监督，按照责任追究的具体规定，对负有责任的干部进行追究，有效地推动了责任制的落实，促进了领导干部履行责任的自觉性。

四、取得的成效

（一）党风廉政建设制度得到完善。在惩治和预防腐败体系建设工作过程中，我局共修订了9项制度，其中包括《财务管理度》、《工作考勤制度》、《公务接待制度》、《公车管理制度》等，并大力推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性，逐步实现真正的以制度管人，用制度办事。一年来，全局党员干部无任何违法违纪行为发生，真正做到了勤政廉洁。

（二）党纪政纪法纪意识明显增强。通过开展党纪政纪和法律法规学习，使党员干部进一步熟悉掌握了党纪政纪法纪的基本知识，增强了遵纪守法的自觉性，进一步筑牢了党风廉政建设和反腐败斗争的防线。

（三）作风明显转变，工作效率不断提高。通过建设惩治和预防腐败体系，党员领导干部的党性修养进一步加强，政治意识、责任意识和依法行政能力得到提高，作风明显改进，工作中注重办实事，讲实效，较好地推动局安全生产、降低贷款利息、解决防洪库容等工作。

（四）廉洁自律意识有所增强。具体表现在顾全大局，艰苦奋斗的本色得到加强，勤俭节约意识进一步牢固，廉洁从政的自觉性和反腐倡廉意识有所提高。全局党员干部始终保持廉洁自律、艰苦奋斗的优良作风，带头树立过紧日子、过苦日子的思想，大力增收节支，厉行节约，从身边小事做起，从“节约一度电、一滴水、一张纸”做起，积极开展“共克时艰党旗红”活动，使全局接待费、办公费大幅减少，收效明显。

五、存在问题和今后打算

一年来，我局虽然取得了一定的成绩，但对照上级的要求，我们的工作还存在一些不足：一是制度建设和措施有待进一步完善；二是落实党员 领导干部廉洁自律工作个别地方还不够深入，还有待于做一些扎实细致的工作。三是党风廉政建设教育仍须进一步加强，要在针对性、时效性上狠下工夫。今后，我们要认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，坚持按照从严治党的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系工作，不断加强党风廉政建设，继续开展党风廉政教育，抓好各项规章制度的落实，认真总结经验，改进不足，积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子，不断取得党风廉政建设工作新成效，为推进党的建设新的伟大工程，促进经济发展，建设和谐社会做出积极贡献。

第三篇：惩治和预防腐败体系建设工作报告

XXXXXX街道

惩治和预防腐败体系建设工作汇报

（2011年5月20日）

各位领导、同志们：大家好！

按照会议安排，下面我就XXXXXX街道近年来惩治和预防腐败体系建设工作作以汇报。

XXXXXX街道辖区面积8.7平方公里，人口11.3万余人，现有社区和城中村19个，驻军团以上单位11个，企事业单位130多个，下属基层党组织36个，党员1337名。近年来，在惩治和预防腐败体系建设工作中，我们加强学习教育，强化制度建设，坚持工作重心下移，充分发扬民主，采取一系列切实有效的措施，狠抓落实，有效地推动了惩治和预防腐败体系建设工作的开展，切实维护了党的政治纪律，促进了地区经济社会各项事业持续、健康、快速发展。主要做法是：

一、加强学习，把廉政教育作为惩治和预防腐败体系建设工作的根本基础。

街道坚持关口前移，预防为主，不断加强反腐倡廉理论的学习教育和文化建设管理，切实提高机关和社区干部的反腐倡廉意识。一是切实抓好干部队伍的教育。以《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中共中央纪委关于严格利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等一系列文件以及区委、区政府相关会议精神为主要内容，先后开展中心组学习讨论30余次；为机

年终就个人贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行报告制度，累计上交党风廉政报告60余份。

三、重心下移，把群众关心的热点、难点问题作为惩治和预防腐败体系建设工作的主要内容。

街道始终把惩治和预防腐败体系建设工作贯穿全年工作始终，切实将居民群众关心的热点、难点问题作为重点工作任务全力抓实，确保反腐倡廉工作取得实效。

1、加强财务管理。一方面，街道以管好权、钱、人为重点，不断加大治本力度，有力推进了从源头上预防和治理腐败工作。严格落实“收支两条线”规定，进一步健全和完善了会计集中审核制度，规范了街道收支行为，严格财务支出审批制度，对所有收入实行收支两条线管理，设置一个专门账户，统一归口管理；报销单据由科长签字后，再由分管领导审核，最后送主任审批，做到一支笔管理，一个口子进出；对金额较大的开支需先提交街道党工委会议讨论通过后方可开销。另一方面，规范社区财务管理，实行统一票据，各社区财务收支由街道统一管理，各类支出费用报销由社区主任、街道社管科科长和分管副主任层层把关，有效提升了社区财务制度的管理水平。

2、规范用人制度。在xxxx工作中，街道专门抽调纪工委成员对各社区换届选举全过程进行全程监督检查，设立专线电话和举报箱，安排专人接待来信来访，同时狠抓换届期间党员干部的廉政教育，并在任前集中进行勤政廉政谈话，任后实行岗位廉政承诺，充分发挥制度的源头性、本质性作

用，确保了换届期间无违反党风廉政的问题出现。通过换届，成功选举产生了新一届社区两委会干部74人，其中交流13人，圆满完成换届工作任务。

3、强化城改工作监督力度。从xxx年初我们先后接管了7个城中村，按照“一村一策”的工作思XX，街道建立了包抓领导和驻村指导员工作制度，定期召开城中村及新建社区两委会班子廉政工作会议，强化宣传教育，并派出纪检干部全程参与城改工作，不断加强监督；同时深入推行“四议两公开”工作法，做到多方参与、公开透明，杜绝了腐败行为的出现。到目前为止，已完成了xxxxxxxx4个村的整村拆除任务，完成了6个村的无形改造任务并已撤村建社区。其中xxxxxxx已经回迁，是全市第一个完成撤村建社区任务、第一个按时回迁、第一个无一例上访的城中村，已被推荐为全国先进基层党组织。

4、加强对社区“星光工程”及重大项目资金的管理。街道坚持将惩防体系建设贯穿于社区重点工作和重大项目之中。在社区星光工程建设工作中，我们积极与区民政局联系，协调驻地单位、施工单位，并安排纪检干部全程对工程建设情况进行监督。近两年，解决了地区社区服务中心、xxxxxx社区、XXXX三坊社区的星光工程，并对xxxxxxxxxx社区星光工程进行改建和扩建，面积达1900平方米，涉及资金180余万元的工程建设资金采取班子集体研究，设立单独账户，专户专用，所有工程资金采取政府采购，由区财局评审中心进行审核后拨付使用的工作程序，有效杜绝了腐败

境大为改善，项目不仅能够留的住，还主动追加资金，扩充项目，为地区经济社会事业的发展起到了良好促进作用。

总之，我们的工作取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距，与兄弟单位相比还做的不够；对发展中出现的各类问题各类矛盾的解决方法和途径，还有待进一步探索；在领导干部廉政勤政促发展的执政能力上还需要多下功夫。今后，我们将进一步加大工作力度，认真学习借鉴兄弟单位的先进经验，不断创新反腐倡廉工作机制，把惩治和预防腐败体系建设提高到一个新水平，为推动地区经济和社会事业的快速发展而不懈努力。

以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正。

第四篇：2009推进惩治和预防腐败体系建设

2009推进惩治和预防腐败体系建设

年 度 工 作 报 告

市纪委惩防体系建设领导小组：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的关心指导下，市机关事务管理局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委第四次全会和省纪委九届五次全会精神，加大教育力度、注重制度建设、严格责任考核、强化责任追究，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。现将工作情况总结如下：

一、加强学习，提高认识，增强党员领导干部拒腐防变的自觉性和坚定性

思想是行动的先导，腐败首先是思想上的滑坡。一是加强党员干部的学习教育。管理局以深入学习实践科学发展观活动的开展为契机，组织广大党员干部认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系，重点学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等，教育广大党员干部要牢记党的宗旨，树立勤政廉洁、克已奉公的信念，从我做起，自觉抵制腐败，争当反腐卫士。二是组织全局人员撰写惩治和预防腐败心得体会。结合深入学习实践科学发展观活动，在惩治和预防腐败专题学习周 内，要求全局党员干部撰写了惩治和预防腐败心得体会，并张贴上墙。三是利用典型事例，开展警示教育。组织党员干部观看了反腐倡廉电教片，剖析了一些腐败典型案例，利用反面典型进行警示教育，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识和法制观念，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。一年来，通过各种形式的学习教育，使全体党员干部进一步理解和掌握了在市场经济新形势下党的各项纪律和规定，增强了用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性和坚定性。

二、加强领导，落实责任，认真抓好党风廉政建设目标责任制管理

深化党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一个重要抓手。管理局党组非常重视加强党风廉政建设工作，坚持把认真贯彻落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程，抓紧抓好。按照市纪委要求，及时调整和充实了党风廉政建设责任制领导小组成员，研究分解了党风廉政建设和反腐败工作目标任务，形成了一级抓一级、一级对一级负责的格局，做到了上下联动、齐抓共管。在此基础上，把党风廉政建设责任制与干部年终考核相结合，坚持和业务工作一起部署，一起落实，一起检查，做到了党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有总结。党组书记作为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，充分发挥第一责任人的职责作用，班子其他成员则协助“一把手”做好党风廉政建设工作，并对各自分管科室的党风廉政建设工作认真负责。

三、加强监督，规范行为，认真抓好领导干部廉洁自律工作

领导干部带头廉洁自律是加强党风廉政建设的关键。班子成员都能以身作则，严格按照党风廉政建设责任制的有关要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，规范个人行为，做廉洁勤政的表率。一是认真执行领导干部《个人收入申报制度》、《收受礼品登记制度》、《个人重大事项报告制度》，对涉及领导个人的重大事项及时向市纪委报告，一年来，没有发现领导干部有不廉洁行为。二是认真贯彻、全面落实领导干部廉洁从政各项规定，一年来，没有发生违规收受现金、礼品和有价证券事件，没有发生违规购置更换小汽车，用公款大吃大喝，巧立名目公款旅游及参与公款高消费等情况，没有发现党员领导干部参与赌博、“跑官要官”等方面的问题。三是按时召开民主生活会。班子成员认真对照领导干部廉洁自律有关规定和文件要求进行了深刻自查，撰写了自查材料，相互开展了批评与自我批评，通过民主生活会找到了思想作风、工作纪律等方面存在的问题，明确了整改的方向，推动党风廉政建设工作的开展。

四、加强管理，完善制度，确保党风廉政建设工作取得实效

落实党风廉政建设责任制，制度建设是根本。管理局党组十分重视制度建设，先后制订和完善了领导干部党风廉政建设、廉洁自律、政务公开、党组织和党员教育管理实施办 法等各项管理制度，规范了国有资产管理、办公用品采购、接待费用管理、接待礼品招标，用制度管人、管事，有效防止了因管理上出现漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生，杜绝了领导干部不廉洁行为发生的漏洞。

开展党风廉政建设和反腐败工作，最终目的是讲求实效。一是严格控制办公经费，全局小额办公用品采购需报分管局长同意，大额办公用品采购需报党组集体研究同意；二是规范公务车辆管理。严格执行出车登记，杜绝公车私用行为；车辆实行定点维修，维修与结算分离，保证成本最低化。三是加强财务管理工作。严格执行“收支两条线”制度，重大开支实行班子会集体研究决定，一支笔审签，没有乱设帐户、私设“小金库”的现象。

一年来，管理局党风廉政建设工作虽然取得一定成绩，但仍存在廉政宣传教育力度不够，效果不是很突出；制度落实不够好，量化不够到位，内部管理规范有欠缺，责任追究还缺乏力度等问题，2010年，我们将采取有效措施，切实抓好落实，推动管理局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

聊城市机关事务管理局党组

二〇〇九年十二月二十日

第五篇：浅议如何推进惩治和预防腐败体系建设

浅议如何推进惩治和预防腐败体系建设

今年1月，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是党中央在深刻总结历史经验、科学判断形势的基础上作出的重大战略决策，对当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的具有重要指导意义和深远的历史意义。

随着国际、国内形势的发展变化和改革开放的不断深入，反腐败斗争呈现出新的规律、新的特点。从我县的情况看，反腐倡廉总的形势是好的，各方面工作都取得了新的进展，政治、经济、社会发展一直比较平稳，这与我们在毫不放松地抓惩治的同时注重抓预防工作有很大关系。我们坚持不懈地开展正反典型教育，对领导干部勤打招呼、常敲警钟，使我们的干部绷紧了廉洁自律这根弦，收到了防患于未然的效果；针对不同时期出现的新情况、新问题，适时研究制定相关的法规制度，规范和约束领导干部行为，初步形成了按制度办事、用制度管人的有效机制；围绕加强权力的监督，狠抓政务公开，实行阳光政务，提高公开性和透明度等等。但也必须清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然很严峻，严重腐败案件还时有发生，教育不扎实、制度不健全、监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。

建立教育、制度、监督并重的惩治和防范腐败体系，既包含了从严治标、惩防并举的措施，又涵盖了注重预防、着力治本的内容；既立足于当前，又着眼于长远；既体现了党的意志，又反映了人民群众的意愿，深得党心、民心。其中，教育是基础，解决领导干部“不想”腐败的问题；制度是保证，解决领导干部“不能”腐败的问题；监督是关键，解决领导干部“不敢”腐败的问题。三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可。建立这个体系的目的就是为了加强教育，真正筑牢党员领导干部思想道德防线；就是为了健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；就是为了强化监督，有效地防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯或少犯错误；就是为了能够积极主动地从源头上铲除产生腐败的土壤和条件，有效地预防和解决腐败问题。对于如何进一步贯彻落实好《实施纲要》，扎实有效地推进惩治和预防腐败体系建设，本人认为应坚持做到“五变五不变”。

一、坚持注重预防的主线不变，预防的重点要变

有效防止腐败是加强党的执政能力建设的要求。注重预防既是《实施纲要》的主线，又是《实施纲要》的灵魂，既是工作的方向，又是工作的手段。一方面要坚持注重预防不动摇。我们无论是抓党风廉政建设，还是开展反腐败工作，都要把“标本兼治、注重预防”这根主线，贯彻工作的全过程，落实到每一环节。既不能偏移，更不能脱离，始终坚持主线不动摇，贯彻主线不走样，体现主线不变形。特别要在思想上要树立注重预防的观念，工作中要坚持注重预防的方针，行动上要增强注重预防的本领，努力在提高预防能力、水平及质量上下功夫、见实效。另一方面，注重预防的重点要变。就是要积极探讨在新形势下，如何做实、做细、做好预防工作。特别是对预防领域、部位、时机、对象、重点等要根据变化着的现实情况及时调整方向，重新锁定目标，科学配置力量，关口随机前移。尤其要杜绝和防止事前不知道，事发吓一跳，后事发牢骚的现象发生。真正做到万事防为先，凡事预为主，要防得住、防得严、防得全、防得好。当前预防的重心要实现“四个转变”：即由事中、事后预防向事前预防转变，由教育预防向制度预防转变，由思想预防向行为预防转变，由个别预防向集体预防转变。

二、坚持三者并重的体系不变，治理腐败的手段要变

教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党长期以来加强党风廉政建设和反腐败工作实践的经验总结。教育、制度、监督是一个有机整体，三者相互配套，相辅相成，互为作用，相互促进，缺一不可。当前反腐败斗争的形势比较严峻，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。解决这些问题，仅靠单一的措施和手段难于奏效。《实施纲要》在继承中发展，在发展中创新，充分吸收改革开放特别是十三届四中全会以来党风廉政建设和反腐败工作的基本经验，同时又根据形势的发展变化，抓住了教育、制度、监督三个关键环节，牵住了能够真正发挥整体作用的“牛鼻子”。一方面要坚持三者并重。事实证明，教育要取得经常性的效果，不仅取决于教育的内容和形式，还需要制度、监督作保障，而制度有效实施，不仅要求制度本身具有合理性、科学性，还需要经常性的监督和有效的思想教育来推动。同样，监督工作要取得实效，不仅取决于监督的权威性，还需要加强教育，健全制度来提高广大党员干部接受监督和自我监督的自觉性。因此，在实践中要把教育、制度、监督三者融为一体，切实做到教育倡廉、制度保廉、监督管廉三管齐下。教育倡廉，即要将教育作为反腐倡廉的基础性措施常抓不懈。首先要在领导干部中开展理想信念教育，认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步筑牢思想道德防线；其次，要开展党纪、政纪、法纪教育，当前要重点学好“三部条例两部纲要”，提高依法执政、依法行政的能力，筑牢法制防线；第三，要开展正反典型教育，用先进典型来激励人，用反面典型来警醒人。同时，要把廉政教育走进家庭，走进社会，筑牢家庭廉政防线，形成全社会“以廉为荣、以贪为耻”良好氛围。制度保廉，即要将制度建设作为反腐倡廉的根本性措施常抓不懈，以制度建设来规范领导干部的从政行为，围绕反腐倡廉工作建章立制，不断完善管理制度，筑牢制度防线，真正形成以制度管人，按制度办事的机制。监督管廉，即要将监督作为反腐倡廉的关键性措施常抓不懈。这就要求我们既要加强自我监督，搞好自律，更要自觉接受监督，抓好“他律”。特别是要突出对“一把手”的监督，加强对各级班子监督，加强对权力行使部门的监督，加强对财政支配权、人事调配权、工程发包权、项目审批权等的监督，进一步筑牢监督防线，切实防止权力失控、行为失范、决策失误。

另一方面，治理腐败的手段要变。就是要做到“五个结合”。重点整治与普遍教育相结合，重点纠风与立章建制相结合，重点惩处与源头治腐相结合，重点工程与重点监督相结合，重点人员与重大经费相结合。同时，要进一步建立健全协作办案机制，要加强与公、检、法、审等有关部门的联系协调，加强优势互补，运用各种办案手段，提高办案效能，形成办案合力；要创新办案思路，拓宽办案渠道；要提高对腐败分子的依法惩治力度，对现行法律涉及行贿者和受贿者的经济处罚要作更明确的规定，大幅度提高双方经济成本和代价，使贿者不敢行，贪者不敢收；要注重查案的政治、经济、社会综合效应。在此基础上，还要突出一个“早”字，即早进入角色，早进入情况，早进入阵地，早主动出击，克服只靠群众举报、涉案人坦白，公、检、法移交和上级交办等被动应付状态，反腐败斗争要打进攻仗。要注重一个“全”字：监督要全方位、情况要全清楚、方向要全把握、治理要全彻底、人员要全出动、程序要全到位，变被动应付为主动出击。

三、坚持依法办案的观念不变，查办案件的作风要变

依法办案是反腐倡廉形势发展的客观需要，也是坚持依法治国、依法执政、依法执纪的必然要求。“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完毕，程序合法”的二十四字方针，是我们纪检监察干部的办案准则。当前在办案工作中，在严格遵守这二十四字方针同时，要切实转变办案工作作风。一是政治作风要坚定。要树立正确的人生观、价值观和权力观，时刻不忘纪检责任，时刻不忘办案纪律，时刻不忘办案方针。二是工作上要深入。要大举调研之风，坚持理论联系实际，密切联系群众，不怕难、不信邪，肯吃苦，敢碰硬，善较真。要开门受举报，出门勤摸底，上门深调查。深入一线调查研究，掌握线索，发现问题，核实情况，在比较中识真伪，克服想当然，凭经验办案的现象。要在深、实、细、准、严上下功夫。深：就是查办每一个案件，每一个环节都要深入调查，切忌走马观花。实：要务实、要真实、实干、实事求是，防止“虚情假意”。细：工作要细，要细心如发，不放过任何线索和疑点，杜绝马虎了事。准：切入点要准，定性要准，做到分毫不差。严：严格按程序办案，严守组织纪律，严禁徇私情、办私案、人情案。三是生活上要艰苦。要经得起诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。放下架子，扑下身子，不搞特殊化，与群众打成一片，在艰苦的环境中磨炼自己、成熟自己，检验自己。四是学习上要勤奋。对于纪检监察干部来说，学习尤为重要。政治坚定和业务的熟练，来源于勤奋的学习，既要学习政治理论，用科学理论武装头脑，在政治上当明白人，在纪律上当把关人。又要学习业务，成为纪检工作行家里手。要解决“学的多消化吸收少”的问题，自觉把勤奋学习与善于思考、全面消化吸收有机地结合起来。要转变“以干好工作代理学习，工作繁忙躲避学习，时间太紧不参加学习”的不良风气，坚持边工作边学习，边实践边学习，做到在学中干，在干中学，学干中提高素质，增长本领。

四、坚持领导体制不变，考评考核的方式要变

在贯彻落实《实施纲要》过程中，要始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与的机制。当前少数领导干部对实行责任制还存在一些模糊的认识，这严重影响着责任制的有效落实。因此，要用《实施纲要》来引导各级领导干部进一步强化“四个观念”。一是第一位的政治责任观念。反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的严重的政治斗争，是各级党委的重要工作、政治任务。只有坚持党委统一领导，才能保证反腐败工作的政治方向。对各级党委来讲，党风廉政建设的状况直接关系党委的凝聚力、战斗力，关系到领导干部的形象和共产党员的先进性，关系到本地本部门的稳定和发展。二是一把手负总责，挑大梁、唱主角观念。落实责任制，必须坚持“一把手”工程，“一把手”要负起“第一责任人”的责任，对本地本单位党风廉政建设中的重大问题要亲自过问，对落实责任制的情况要亲自督促检查，对群众反映强烈的热点、难点问题要亲自解决，对反腐倡廉工作中的困难和阻力要亲自出面协调。三是谁分管、谁具体抓好的观念。党委班子成员要根据工作分工，着力增强对职责范围内党风廉政建设的领导责任，认真督促指导自己分管的部门和单位，抓好党风廉政建设，真正做到“管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门”。四是党政形成合力、齐抓共管的观念。党风廉政建设和反腐败工作是一个系统工程，它的多样性、复杂性、艰苦性和长期性，决定着我们在具体的实际工作中，党政必须齐抓共管，部门要各司其责和共同协调。检查考核是保证责任制落实的关键措施。当前在落实党风廉政建设责任制抓好反腐败工作上，普遍存在着检查考核不严、办法不多、考核不细、力度不大、质量不高的问题，一些重经济指标考核，轻党风廉政建设责任目标考核的现象，还没有彻底改变。为此，一要着力健全和完善各项制度。建立和坚持形势分析、自查自纠、群众评议、定期报告、适时通报、定期考核、严格奖惩等制度，以制度来保证责任制落实。二要以改进考核方法提高落实质量。要注重“四个结合”，突出“一个重点”，即：把党风廉政建设责任制考核与业务工作考核结合起来，保证“一岗双责”的真正落实；与领导班子的考核结合起来，不断提高领导干部的责任意识；与工作总结结合起来，把责任制贯穿到各项任务中去；与群众评议测评结合起来，使群众受教育，班子领导受监督。要进行大力表彰和奖励，对个别履行职责不到位、单位分工不明确，导致发生违纪问题的，可视情采取诫勉谈话、责令检查、通报批评或停职检查、调离岗位等办法进行组织处理或责任追究。要坚持把领导干部和领导机关作为检查考核的重点。对领导干部和领导机关，特别是管理人、财、物等重要部门和重要岗位上的人员，要切实加大监督检查力度，及时发现解决存在的问题，防止发现腐败问题“内部消化”和不廉洁行为“私下了结”现象的发生。

五、坚持政治保证的作用不变，服务大局的能力要变

《实施纲要》特别注重与完善社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治相适应，充分体现了以人为本，全面协调可持续的科学发展观，围绕建立和谐社会，发展社会主义民主政治，强调党风廉政建设和反腐败工作，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化提供政治保证。市场经济对党风廉政建设的影响是双重的，既有消极的一面，也有积极的一面。贯彻落实《实施纲要》，要主动适应社会主义市场经济的特点和要求，自觉地把党风廉政建设和反腐败斗争寓于改革和发展的全部领域，渗透到各个环节，确保社会主义现代化建设的顺利进行。一是政治保证工作要进一步增强。要维护中央权威，保证党的路线方针、政策的贯彻落实，确保政令畅通；要规范领导干部依法行政，保证广大人民群众的切身利益和社会稳定。要做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，保证党与群众的沟通联系；要坚决严厉惩治腐败，保证优化政治环境和经济发展环境。二是服务大局的本领要变强。各级纪检监察机关协助党委抓好党风廉政建设，必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，努力维护和促进改革发展稳定的大局，为解放和发展社会生产力服务，为经济建设服务。当前，一方面，要强化中心意识，要正确处理反腐败与改革发展的关系。自觉做到，一切工作要着眼发展、围绕发展、服务发展，用发展眼光去审视和研究党风廉政建设和反腐败工作中遇到的新情况、新问题，妥善处理好改革开放同党风廉政建设和反腐败工作的关系，既不能把反腐败同改革开放对立起来，也不能在反腐败斗争中把握不住“第一要务”，而忽视为改革开放和经济建设服务。同时，要按照《实施纲要》的要求，在协助党委提高“五种能力”上下功夫。一是要围绕大局抓党风廉政建设，以抓好党风廉政建设促发展的本领；二是要增强贴近第一要务维护经济秩序，排除障碍谋发展的本领。三是要增强履行监督职能，优化环境求发展的本领。四要增强依法办案，严惩腐败保发展的本领。五要增强发掘党内民主，维护党员权利、推动发展的本领。