惩治和预防腐败体系建设自查情况汇报

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第一篇:惩治和预防腐败体系建设自查情况汇报

一、工作责任落实情况

为全面贯彻党的十七大精神,认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2010—2012年工作规划》和《龙井市建立健全惩治和预防腐败体系2010—2012年实施方案》,进一步推进我局惩防体系建设,特制定了我局的实施方案。成立了领导小组。进一步落实了反腐败建设的主体责任,落实了反腐倡廉的各项任务。制定了2010年党风廉政建设工作方案,明确了指导思想。

(一)坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作

牢固树立和落实科学发展观,进一步提高党的领导水平和执政水平,更好地履行纪检监察职能,提高文化体育系统领导干部发腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统令反腐倡廉发展全局,把科学发展观指导工作的全过程和各个环节,把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧,抓实,抓出成效,不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为构建和谐文化提供坚强有力的政治保证。

(二)以强化监督为重点,坚强教育,能力提高廉洁自律意识

一是加强制度建设。要把党风廉正制度建设摆在工加突出的位置,贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,各个方面。围绕落实“四大纪律,八项要求”健全完善各项制度,形成用制度从政行为,按制度办事,靠制度管人的长效机制,先后完善了车辆管理制度、接待制度、领导班子民主决策制度等多项制度。

二是加强监督检查。要从各单位的领导干部廉洁从政实际出发,认真研究党员领导干部廉洁方面存在的突出问题,尤其要强化对领导干部共吃喝,公车私用,收送现金,利用过生日收钱财,参与赌博等行为的监督检查,对违反规定的行为,必须予以严肃查处。要把落实党内监督十项制度,加强对领导干部的日常监督,加大对重点单位,重点岗位权力运行的监督力度,把述廉,评廉,用廉结合起来,建立结构合理,配置科学,程序严密,监督有效的权力运行机制,促使权利规范运行。

三是综合运用各种教育手段和载体,深入开展反腐倡廉教育。以开展廉政文化“六进”活动为载体,促使个单位树立“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚。

四是设立廉政文化教育基地。

1、充分利用市图书馆的资源优势,通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在廉政文化上的宣传教育作用。

2、设立廉政文化实践基地。充分利用市文化馆开展的“三下乡”活动,组织党员干部进乡入户,增强党员干部密切联系实际、联系群众公仆意识,发挥好实践教育作用。

3、设立廉政文化警示基地。充分利用市博物馆的资源,组织开展“警示教育”活动,通过观看“日帝侵华罪证展”、民俗文物展,使党员干部受到警示教育作用

(三)、支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人,对本单位的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作,列入议事日程,与本单位的年度业务工作一同部署,一起落实,一起检查,一起考核,明确分工,健全制度,责任到人。

(四)、支部书记要立足教育,着眼防范。对上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求,要做到及时向全体党员传达。全体党员要自觉参加各种教育学习活动,始终把自己置于党组织监督之下,自觉接受群众监督,保持共产党员先进性作用。

(五)、每个党员必须严格遵守法律法规以及各项规章制度。自觉做到“五公开”、“十不准”、“六不许”。

(六)、每个党员要认真学习贯彻上级关于加强党风廉政建设的有关文件和会议精神,结合个人实际,领会精神实质,细化相应要求,提高自我约束力,在党风廉政建设方面起带头作用,党员领导干部还要管好自己身边的人员,确保在党风廉政建设方面不出问题。

(七)、每个党员要牢记入党誓词,当好人民的公仆。充分发挥主观能动性作用,采取多种自我教育形式,运用多种教育载体,搞好教育和自我教育相结合,不断增强党风廉政建设教育的针对性和有效性,提高党员参与党风廉政建设的自觉性。做到教育经常,认识到位,成效明显。

二、推进工作情况

一是将任务分工具体,将《工作规划》和我市《实施方案》确定的工作任务细化落实到科室、单位和人员。

二是将严格落实责任,明确局党委、局班子成员、各科室、局直各单位、各党支部贯彻《实施方案》的责任,严格责任考核,强化责任追究,保证任务落实。

三是注重文化实际,坚持按照我市确立的“三个一起”(一起部署、一起落实、一起检查)工作模式,结合文化新闻出版工作实际积极构建文化战线惩防体系。

四是注重工作实效,科学制定规划,明确具体任务,坚持改革创新,突出工作重点,逐步推进,最终实现目标任务。

(一)加强反腐倡廉宣传教育,增强宣传教育的说服力

深入开展理想信念和廉洁从政教育,打牢党员干部廉洁从政的思想政治基础;加强党的作风和纪律教育,切实改进工作作风;积极发挥文化新闻出版部门的职能,加强廉政文化建设,营造良好的思想文化环境,推动“以廉为荣、以贪为耻”社会风尚的形成。

1、深入开展党的作风和纪律教育。结合学习实践科学发展观活动,积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育等多种教育形式,提高教育的针对性和有效性。教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,着力解决本单位存在的突出问题,切实改进作风,做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范。

2、发挥职能作用,积极配合推进廉政文化“六进”活动的落实。把廉政文化建设列入年度工作目标,发挥广大文艺工作者反腐倡廉工作的积极性,注重廉政文化作品的创作和演出,开展经常性的廉政文化活动。

3、健全和完善拒腐防变教育长效机制。认真落实焦作市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组安排的各项工作,完善局党组理论学习中心组学习制度定期组织反腐倡廉理论学习;健全领导干部讲党课制度;把各级干部反腐倡廉教育列入培训计划,健全党员干部廉政教育培训、考核档案等各项制度。

(二)健全反腐倡廉制度,增强勤政廉政的约束力

完善党内民主和党内监督制度,维护和执行党的纪律和行政纪律,有效预防腐败。实行局党组讨论决定重大问题和任用干部票决制;建立党务公开制度,增强党组织工作透明度;进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度;严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定。

(三)强化监督制约,增强行使权力的制衡力

加强对各级领导干部特别是各级领导班子主要负责人遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督,确保权力正确行使;加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督,进一步发挥社会监督的作用,增强监督的针对性和有效性。

三、采取措施情况

(一)、完善了部门权力分解建立权力内控机制风险及防范措施,建立了党员干部廉政风险点及防控措施公示表,廉政风险点自查、分析、防范承诺表。使领导党员干部要自重、自警、自省、自律,要做到管好自己的眼,不该看的不看;管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去。要守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节,做防腐拒变的典范。

1、完善工作制度,规范工作规则,推行政务公开,强化民主监督,保证决策的科学性和实效性。

2、执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,采取有效措施,落实“一岗双责”。

3、遵守廉洁自律各项规定,执行个人重大事项报告制度,增强责任意识,提高反腐倡廉的自觉性。

4、加强履职尽责情况的监督检查,及时发现问题,不断改进工作。

5、对“一把手”行政审批权进行分解,原来由一把手审批的行政许可分解到两位副职和一位中层干部。

(二)、建立廉政文化基地。

1、设立廉政文化教育基地。充分利用市图书馆的资源优势,通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在廉政文化上的宣传教育作用。

2、设立廉政文化实践基地。充分利用市文化馆开展的“三下乡”活动,组织党员干部进乡入户,增强党员干部密切联系实际、联系群众公仆意识,发挥好实践教育作用。

3、设立廉政文化警示基地。充分利用市博物馆的资源,组织开展“警示教育”活动,通过观看“日帝侵华罪证展”、民俗文物展,使党员干部受到警示教育作用。

四、存在的问题及整改措施

开展惩防体系建设,是加强党的建设的重要一环,开始一些党员干部认为,文化体育工作本身就是廉政文化活动,没有多少的权力,惩防体系建设与自己关系不大。另一方面,查找廉政风险点不够细致,存在应付了事现象。三是干部职工的反腐倡廉自觉性还不够高。针对存在的问题,我们着重从以下几方面入手。

1、进一步统一思想,提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域,强化对权力监督制约,实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动,让大家充分认识到,在全系统实施廉政风险点防范管理,是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施;是落实“三个更加注重”(更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设),推进党风廉政建设的一次重要尝试。

2、全面查找,完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中,对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范;强化“人人有责”的意识。通过风险辨识评估,规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。

3、突出教育,防范管理。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式,深入开展廉政建设,不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系,建立起廉政风险防范管理的长效机制,推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。

第二篇:惩治和预防腐败体系建设汇报

磴口县发展和改革局

惩治和预防腐败体系建设汇报

发展和改革局

2011年12月1日

近年来,在县委、政府和县纪委的领导和指导下,发改局认真贯彻落实中央、自治区、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署,按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求,健全机制,完善措施,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,把惩防体系建设责任制工作与日常工作紧密结合协力共抓,为推动科学发展,构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。现按照纪委的要求,将我局惩防体系建设工作情况汇报如下:

一、领导重视,形成合力

全局紧抓组织领导、协调配合、调动人民群众积极参与等关键环节,强化工作措施,形成了齐抓共管的良好局面。一是强化领导环节。根据单位人事变动,及时调整惩防体系建设领导小

组,细化工作内容,责任落实到人,局领导能够及时掌握影响党员干部廉洁、影响党和政府形象的新热点、新动态,积极提方案、提建议,为全局惩治和预防腐败体系建设工作的安排部署提供依据。二是整合参与环节。发改局从健全完善内外监督机制入手,充分调动广大党员干部共同参与,从而形成了全局协力共建惩防体体系的良好氛围。在外部监督机制上,通过发放征求意见书、召开座谈会、个别走访、聘请惩防体系监督员等形式,定期征求其他机关单位对本单位领导干部在廉洁勤政方面的意见建议;在内部监督机制上,通过召开民主生活会,采取个人述廉、组织考廉、民主评廉、群众测廉等方式,及时了解掌握领导干部廉洁自律情况,让广大群众参与评价领导干部的勤政廉政情况,使监督之手延伸到各领域、各层面,形成了内有动力、外有压力、齐抓共管的良好局面。

二、宣传教育,夯实基础

一是专项学习与座谈讨论相结合。今年以来,我局以开展学习实践科学发展观活动为契机,认真组织党员干部贯彻学习中央和自治区、市反腐倡廉有关要求,特别是加强对中共十七届四中全会、五中全会精神和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《加强党性修养、弘扬优良作风教育读本》等学习读本的学习。通过学习进一步深化了各级领导干部的学习意识、大局意识、民主意识、自律意识和服务意识,营造了风清气正的环境。另一方面组织党员结合工作和思想实际开展学习大讨论,明确自己应有的作风,及时发现和解决领导干部作风方面出现的问题,取得加强领导干部作风建设的实际成效,推进了各项工作的顺利开展。二是组织重视与群众参与相结合。今年,全局开展了以“加强党性修养、弘扬优良作风”为主题的惩防体系宣传教育活动,确定党支部书记一手抓,综合办公室具体负责组织实施工作,对全年廉政文化宣传教育的各个步骤进行了精心安排,把干部作风建设与学习实践科学发展观等工作有机结合起来,推进廉政文化建设。

三、建章立制,规范运作

全局围绕重点领域和关键部位,以强化人、财、事监督管理为重点,相继制定出台了《项目

程序监管制度》、《招投标活动监督制度》《磴口县发展和改革局督查及违纪处罚制度》等一系列制度规定,初步形成了规范重点领域、重点岗位权力运行的制度体系。

四、着眼大局,狠抓牵头工作

按照《磴口县惩治和预防腐败体系建设2011年重点部门主要工作任务台帐》要求,我局全面贯彻落实《内蒙古自治区投资体制改革实施意见》,一是健全政府投资项目决策机制。进一步完善决策规则和决策程序,针对政府投资特性,引入项目咨询评估论证制度,就一些重大项目还建立了专家评议制度,有效地提高政府投资项目决策的科学化、民主化水平。二是简化和规范投资项目审批程序。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。三是加强投资监督管理。建立和完善政府投资监管体系,完善政府投资制衡机制,协调投资主管部门、财政部门和有关部门要依据职能分工,对政府投资的管理进行相互监

督。完善重大项目稽察制度,建立政府投资项目后评价制度,对政府投资项目进行全过程监管。综上所述,全局通过落实惩治和预防腐败体系建设工作,增强了向心力、凝聚力,有效地推进了全县惩防体系建设进度。但我们也清醒地认识到,我们离上级的要求还有不少差距,如对廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题研究不够,针对性措施滞后,源头治理的力度还需进一步加强等。对此,我局将结合县情及单位实际,按照纪委的部署和要求,在巩固、提高、深化上下功夫,进一步拓宽宣传教育渠道,加大监督检查力度,强化责任追究硬度,不断推进我局惩防体系建设,确保惩防体系建设各项工作任务落到实处,有效拓展惩防体系建设空间,提升层次,促进发改局各项工作更好开展。

第三篇:惩治和预防腐败体系建设自查情况汇报

惩治和预防腐败体系建设自查情况汇报

一、工作责任落实情况

为全面贯彻党的十七大精神,认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,进一步推进我校惩防体系建设,特制定了我校的实施方案。成立了领导小组。进一步落实了反腐败建设的主体责任,落实了反腐倡廉的各项任务。支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人,明确班子成员、各科室的责任。严格落实责任,严格责任考核,强化责任追究,保证任务落实。

(一)加强反腐倡廉宣传教育,增强宣传教育的说服力

深入开展理想信念和廉洁从政教育,打牢党员干部廉洁从政的思想政治基础;加强党的作风和纪律教育,切实改进工作作风;

1、深入开展党的作风和纪律教育。积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育等多种教育形式,提高教育的针对性和有效性。教育和引导各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,着力解决本单位存在的突出问题,切实改进作风,做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范。

三、采取措施情况

1、执行党风廉政建设责任制,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,采取有效措施,落实“一岗双责”。

2、遵守廉洁自律各项规定,执行个人重大事项报告制度,增强责任意识,提高反腐倡廉的自觉性。

3、领导干部定期述职述

四、存在的问题及整改措施

开展惩防体系建设,是加强党的建设的重要一环,开始一些党员干部认为,没有多少的权力,惩防体系建设与自己关系不大。另一方面,查找廉政风险点不够细致,存在应付了事现象。三是干部职工的反腐倡廉自觉性还不够高。针对存在的问题,我们着重从以下几方面入手。

1、进一步统一思想,提高认识。要认真组织干部职工开展学习教育活动,让大家充分认识到,在全系统实施廉政风险点防范管理,是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施;是落实“三个更加注重”(更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设),推进党风廉政建设的一次重要尝试。

2、全面查找,完善防控。强化“人人有责”的意识。通过风险辨识评估,规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。

3、突出教育,防范管理。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式,深入开展廉政建设,不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。

第四篇:推进惩治和预防腐败体系建设汇报材料

关于 推进惩治 和预防腐败体系建设汇报材料

Xxx乡党委

今年以来,乡党委、乡政府坚持常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新,在认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设的同时,针对农村工作出现的一些新情况、新问题,把强化农村党风廉政建设与抓干部队伍管理、抓基层组织建设、抓农村经济发展相结合,取得了明显成效。乡党委先后多次被评为全市基层民主政治建设、社会治安综合治理、党风廉政建设先进单位,项目建设、财政税收、农业产业化、社会稳定等经济和社会事业走在了全县的前列。

一、找准抓手,大力提升服务发展水平

以“三项活动”为载体,提高农村干部服务发展的能力,找准了推进农村纪检工作的有效抓手。

一是深入开展双向述职评议活动,将乡村干部工作置于群众监督之中,促进了民主决策,最终受惠于民。制定完善了《村两委干部双述双评工作程序及方法》、《村干部目标责任制度》等一系列制度,工作中,从严格程序、规范内容、强化效果、便于考核入手,由乡党委成员深入到各自联系村,召

时报账,定期准时公开,逐笔公布收支项目。此外,每年都要对各村全年村务公开情况进行考核评比,对村务公开规范化考评不达标的村,实行一票否决,对评议连续三年位列前三名的在评优选先、考录公务员等方面重点考虑,对评议连续三年在后三位的村干部予以调整,对有违纪问题的给予处分。通过村务公开考核评比,不仅堵住了一些村的不合理开支,避免了乡主管领导“一支笔”讨人情的现象,同时为村与村之间互相了解,相互学习,相互促进提供了平台。

二、畅通渠道,提前将问题解决在萌芽状态

多年来,乡党委始终把作好信访接待作为维护好社会稳定的一项重中之重的工作,坚持热情接待来访人员、深挖细排矛盾隐患、认真解决存在问题,提前将问题解决在萌芽状态。

一是强化信访接待。乡信访工作领导小组逐日排好领导信访接待表,乡干部负责处理当班内的一切信访事项,一经接手必须处理到底,不准推诿扯皮,更不得拖延不办,并做好相关记录。此外,各村均成立了以村支部书记为领导小组组长的信访调处工作组,负责处理本村内一切信访事项,不得推诿、拒绝处理群众的一切信访问题。若上访者反映问题村因种种原因借故不办或解决处理不力,查证属实的乡党委、乡纪委追究村负责人责任。

二是强化信访考核。乡党委定期对各村信访件办理情况

“硬指标”。建立了农村党风廉政建设联系点制度,乡党委成员每人联系2个村,重点督查指导农村党风廉政建设工作开展情况。制作了处长地乡行政权力公开透明运行监督公示栏,党员干部的廉政意识、服务意识明显增强。

三是坚持发挥乡村党风廉政义务监督员作用。从全乡离任干部、农村老党员、教师、村民中选聘了党风义务监督员,对村集体资产处置、党务、村务公开、惠农资金发放以及 “一事一议”等制度执行进行监督,并将了解到的真实情况及时向乡党委反映。

四、转化成果,营造稳定发展环境

一是增强了民主管理的透明度。通过实行村干部双述双评制度,村干部的工作置于群众的监督之中,村民对村里的工作有了更深更细的了解,实现了大家的事大家定、大家的事大家办。

二是约束了村干部的不作为和乱作为。通过制度建设,就好像为村干部的行为装了一把“安全锁”,村干部的一言一行、一举一动都在群众的关注下。几年来,乡党委先后对3名干部违纪问题进行了查实,对5名干部进行了调整,化解矛盾隐患12起,从源头上堵塞住了腐败现象及其它不正之风的发生。

三是保障了农村经济社会事业发展。由于农村党风廉政建设和纪检工作搞得扎实有效,群众的气顺了、干部的劲足

第五篇:惩治和预防腐败体系建设汇报材料 Word 文档

政协铜川市耀州区委员会办公室 关于贯彻落实区委《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划〉、省委〈实施办法〉和市委〈工作细则〉的实施细则》的自查报告

区委惩防体系建设领导小组:

2008年以来,区委认真贯彻落实中央、省、市各级《关于加强人民政协工作的意见》精神,充分发挥政协组织和政协委员的政治协商、民主监督和参政议政作用,推进了民主政治建设、和谐社会建设进程,促进了全区经济社会科学发展。按照区委《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划〉、省委〈实施办法〉和市委〈工作细则〉的实施细则》要求,现将2008年以来牵头工作报告如下:

一、坚持把政治协商纳入决策程序。区委严格执行“三在前、三在先”制度,坚持把政治协商纳入党政决策程序,严格做到了重大问题协商在区委决策之前,人大通过之前,政府决定之前。一是坚持相互参会制度。区政协主席列席区委常委会,副主席列席区政府常务会,区委、区政府的其它重要会议也都邀请政协领导参加。区委、区政府还不定期地邀请政协委员举行座谈会,就群众关心的热点、难点问题以 及决策执行过程中出现的某些重要问题,沟通思想,听取意见和建议。同时,区政协召开的重要会议,区委、区政府也都安排分管领导同志参加,认真听取政协委员的意见,采纳合理化建议,进一步加强区委、区政府与政协的工作联系。二是坚持重大决策、重要事项、重点工作事前协商通报制度。制定经济和社会发展规划及研究事关民生的重要问题,坚持先协商后决策;对重要人事安排坚持先协商后决定;制定事关全局的重要决策,坚持先协商后通过。区委、区政府通过会议、文件、信息等形式经常向政协通报全区工作进展和大项目建设等情况,便于政协了解情况、谏言献策。特别是在制定我区经济社会发展“十二五”规划时,事先召开了有人大代表、政协委员等参加的座谈会,区政协同时在政协委员中广泛开展为科学编制“十二五”规划建言献策活动,并举行了科学编制“十二五”规划专题协商会。区委、区政府认真听取、吸纳区政协关于编制“十二五”规划的建议,并在规划纲要(草案)形成后提交区政协七届五次会议协商讨论。三是支持政协开展例会协商。区委在一年一次的政协全体会议召开前,都要听取政协党组的情况汇报,研究解决开好会议的相关问题。区委、区政府领导除参加大会开、闭幕式外,还参加界别小组讨论,听取大会发言,认真听取和采纳委员们的建议和意见。委员们听取并讨论《政府工作报告》、《全区财政预决算报告》及法、检两院工作报告,提出意见建议; 每半年区政府向区政协常委会通报全区经济社会发展情况,认真听取区政协常委会意见建议,并对形成报送的《送阅件》和《协商纪要》高度重视,要求相关部门认真办理落实。四是建立落实了区政府与区政协联席会议制度。为了进一步拓展完善区政府与区政协的联系协商渠道,于2009年建立了区政府与区政协联席会议制度,已先后召开2次联席会议,分别就照金—香山景区建设、科学编制实施“十二五”规划和统筹城乡发展等议题开展协商讨论,形成《会议纪要》印发各相关部门落实会议议定事项。

二、支持和保证政协开展民主监督。一是支持区政协开展调研视察。区委、区政府非常重视调研视察工作,大力支持政协组织开展调研视察,确保政协调研视察成果转化落实。每年,政协都围绕区委、区政府中心工作及群众关心的热、难点问题进行调研,区委、区政府也针对经济社会发展的重点问题、难点问题,给政协定题目、下任务、压担子。2008年以来,区政协先后开展了加快非公经济发展、大力发展现代物流业、苹果产业发展、宗教管理工作、农村环境卫生综合整治、农村社会保障工作、法院执行工作、人民调解工作、新型农村社会养老保险工作、城市规划与建设工作及看守所工作等多个方面的专题调研视察26次,形成30余篇有见地、有价值的调研视察及专题报告,提出意见建议400余条。每一篇调研报告,区委、区政府主要领导亲自阅批,党政班子成员认真传阅;对基层有指导意义的调研报告,还以领导批示的形式转发到各相关单位,以指导工作,推进成果转化。二是支持区政协开展民主评议活动。区委、区政府要求有关部门必须自觉接受政协组织及政协委员的民主监督,全力配合其开展民主评议工作,对政协委员提出的批评意见必须认真对待,做到件件有着落、事事有回音。2008年以来,区政协每年选定一方面工作,先后组织委员对区政府环境保护、国土资源管理、食品药品安全监督管理等工作进行了民主评议,提出意见建议30余条。区政府及相关职能部门对评议意见虚心接受、改进工作,从而有效提高了执法和服务水平。近年来,区政协还先后选派60余名政协委员担任区政府职能部门的特邀行风监督员,并积极参加区委、区政府及有关部门组织的民主评议、行风检查,以及公、检、法系统组织开展的征求意见建议会、庭审活动和案件执行活动。区政协还以《政协简报》等形式经常性地向区委、区政府及有关部门反馈情况、交流信息。

三、认真办理落实政协委员意见建议。一是党政领导重视,亲自批示办理。区委、区政府始终高度重视委员意见建议,认真研究并尽可能地吸收采纳,从而改进工作。主要领导多次就政协的报告作出重要批示,要求有关部门认真采纳办理落实。据不完全统计,2008年以来,区委、区政府领导就政协调研、视察及民主评议报告批示20余次。今年3月 份,李志强书记(时任区政府区长)就区政协报送的《区政协七届五次会议关于〈政府工作报告〉及〈“十二五”规划纲要(草案)〉协商讨论的意见建议》作出重要批示:“委员们对政府工作给予了高度评价,对“十二五”及2011年工作又提出了五个方面的建议。这五个方面建议提得很好,也是区政府在今年和今后一个时期应着力解决的重点难点问题。请办公室将这些意见,以委员集中建议的方式交办各有关单位,落实办理,定期通报,不辜负各界人士的厚望”。随即区政府办迅速以正式文件印发了《关于区政协对〈政府工作报告〉及〈“十二五”规划纲要(草案)〉协商讨论意见建议的分解方案》,各相关政府工作部门对照《分解方案》分配的工作任务,结合启动实施“十二五”规划和部门工作实际,科学调整充实相关产业发展规划及行业规划,并进一步充实细化今年工作任务,研究制定具体工作措施,落实专人负责,明确工作时限,确保将委员的意见建议落到实处。二是建立落实了政协建议办理回复和转化落实的机制。2010年,区政府制定出台了《政协建议办理回复和转化落实办法》,对政协委员意见建议办理落实责任、办理时限、督办问责等方面提出了明确要求,这一做法得到了市政协的充分肯定,是区政府支持政协履行职能、发挥作用的一项重要举措和工作创新。文件的出台有力促进了政协委员意见建议的转化落实。政协意见建议涉及到的相关政府部门均以正式文 件的形式对意见建议办理落实情况进行了回复。三是加强提案办理。进一步加强提案办理制度化、规范化、程序化建设,先后以“两办”名义转发了区政协《提案工作条例》、《关于加强和改进提案工作的实施意见》等文件,建立落实了提案工作领导体制、区级领导领衔督办重点提案制度和三级办理责任制,区政协每年选取若干重点提案由区政府领导领办、区政协领导督办,跟踪问责。区委、区政府还明确要求,提案办理实行“一把手”负责制,由承办单位负总责,落实专人,明确时限,保证办理质量,对办理不满意的提案,要由承办单位负责人亲自说明原因,并采取得力措施改进,直至政协委员满意。七届一次会议以来,区政协共收到提案475件,立案379件,转为建议96件,截至目前已全部办复,办复率为100%,其中A类提案达到40%以上,促成了一批民生问题的解决。

尽管在工作中取得了一定的成绩,但同上级的要求相比还有一定的差距,政协民主监督职能的发挥在广度、深度和力度上还有不足之处。在今后的工作中,我们要认真贯彻落实区委《实施细则》要求,努力开展工作,更好地履行政协民主监督职能,为推进具有耀州特色的惩治和预防腐败体系建设作出应有的贡献。

专此报告

二0一一年十一月十日

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