市XX关于行政效能建设情况的汇报范文

第一篇：市XX关于行政效能建设情况的汇报范文

市XX关于行政效能建设情况的汇报

市XX关于行政效能建设情况的汇报

9月18日，市政府召开全体扩大会议提出转变政府职能、提高行政效能的要求后，我委高度重视，认真进行了宣传发动，扎实查摆存在的问题，制订和完善了一系列制度，并加以落实整改措施，取得了明显的成效。现将我委推进行政效能建设情况汇报如下：

一、全面宣传发动，进

一步提高全委人员的认识 市会议召开后，委领导立即召开党组成员会，以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论，对照连云港市政府工作规则，逐条对照，深入开展批评和自我批评，不仅在领导班子中统一思想认识，而且从班子成员自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在全委职工大会上对会议内容和会议要求进行了传达，以行政许可法的规范标准，紧密结合工作职能，要求全委进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断进高大局意识、服务意识；第三，在全委开展提高机关效能大讨论，以满足基层群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个处室认真查摆各自效能建设方面存在问题。通过以上三个层次的宣传发动，使全委人员充分认识到行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位计委每个处室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。

二、深入查摆问题，找出效能建设的关键环节

通过专题分析和听取各方面的意见，大家一致认为，近年来，我委认真落实全市集中整治投资发展软环境和服务环境大建设活动，改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。

但刘市长会上列举出的“五大病症”在计委也还有不同程度的表现：如在工作纪律上，还有不少漏洞和薄弱环节，个别人员上下班比较随便，上班期间有打乒乓球、上网打游戏现象；在工作职责上，个别人员责任心不强，工作努力不够，有消极应付和拖拉现象；在制度建设上，有些方面不够全面和到位，一方面有的制度不够健全，另一方面现有的制度落实不够。除此之外，从履行我委的职能出发，也还认为我委的行政效能建设与全市加快发展的任务相比，与投资者、基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现表现在以下几方面：

（一）创新意识还不够到位

今年以来，针对部份地区出现投资过热的现象，国家采取果断措施实行宏观调控，加之“铁本事件”的影响，从上到下，各级对投资项目的管理十分慎重，但针对我市来言，并非投资过热，而是投资不足，我委在这方面做了大量工作，基本上保证了我市投资规模未出现大幅下滑的情况。但如何紧密结合我市的市情，进一步优化投资结构，努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面，突破条条框框及制度的约束，创新工作方法和方式方面，工作还不够到位。

（二）服务工作还不够全面

为基层、为社会、为群众服务方面，计委有较为全面的工作制度和公开承诺，限时办结、廉洁从政等方面我委得到社会各界的认可。但服务无止境、沟通无距离，对基层、对群众的不理解的问题或非计委本职方面工作的解释，受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制，特别是基层寻求资金、项目支持的少部份工作，一时我委还无法保证全社会完全满意。

（三）内部运转还不够协调 “全委一盘棋，工作一体化”是我委领导班子对整个工作的一贯要求，全委内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实，社会各界到我委机关、窗口咨询、办事也比较满意。但限于条线和职能的差异较大，专业性也较强的特点，各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解，偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。

三、抓住关键环节，全面推进和落实整改举措

坚持围绕中心、服务大局，针对行政效能建设方面存在的问题，我委从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我市良好经济发展软环境：

（一）加强思想教育，转变作风

以创优质服务为主题，以创市级文明单位和契机，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在全委组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育，进一步深入学习“三个代表”重要思想，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导全委机关干部牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为港城的快速发展和崛起，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。

（二）规范机关行为，提高效率 按照《连云12全文查看

第二篇：行政效能建设汇报材料

咸宁市中心医院

行政效能建设汇报材料

为了巩固整顿机关作风成果，促进机关行政效能提速，不断优化我院业务发展环境，推动我院机关职能科室行政效能建设，我院进行了认真宣传发动，扎实查找存在的问题，制订和完善了一系列制度，并加以落实整改措施，取得了明显的成效。现将我院行政效能建设工作情况汇报如下：

一、全面宣传发动，加强领导，统一认识

我院召开了院长办公会，专题讨论行政效能建设问题，出台了《行政效能建设的若干意见》和《行政效能建设的实施方案》，不仅在领导班子中统一了思想认识，而且要求班子成员从自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在院周会上对会议内容和会议要求进行了传达，以提高行政效能为目标，紧密结合工作职能，要求全院进一步改进工作作风、强化行政管理，不断增进大局意识、服务意识，以满足临床需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个科室认真查找各自效能建设方面存在问题。通过宣传发动，使全院职工充分认识到行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位各自的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁、高效、规范，切实为医疗服务，为医院发展做贡献。同时，我院成立了行政效能建设领导小组和办公室，领导小组由何小飞院长任组长，行政效能领导小组全面负责全院行政效能建设的组织、协调和指导，对行政效能建设工作情况负责。

二、抓住关键环节，全面推进和落实效能建设

针对行政效能建设方面存在的问题，我院从关键环节抓起，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我院良好医疗环境。

（一）加强思想教育，转变作风

以创优质服务为主题，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，进一步深入学习“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导干部职工牢固树立全心全意为病人服务的理念，提高为病人服务的质量和水平，为医院的快速健康发展，创新工作思路和工作方法。

（二）规范机关行为，提高效率

一是全面实行工作目标责任制考评，按照《行政职能科室综合目标管理考核办法》的要求，将工作任务、目标进行细化量化，认真抓落实。公布本科室主要事项的办事程序和办事时限。

二是全面推行院务公开。便于群众办事、便于群众知晓、便于群众监督。制定了《院务公开实施方案》，确定公开的内容和公开的方式。今年4月份以来，凡属大的院务活动，如大的医用设备、基建项目的招标采购、财务决算、中层干部调整、职称晋升以及每次行政办公会精神等等都要通过OA或院务公开栏进行公开。

三是理顺职能明确责任。首先理顺科室之间的职能关系，对各科室的工作职能进行全面调查梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理，进一步明确各科室的职能、权限和责任，理顺科室之间的职责关系，尽量做到一件事情由一个科室负责，确需多个科室配合的事情，明确主办科室和协办科室，分清权限和责任，从体

制上杜绝科室之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。其二理顺科室内部职能关系，要对现有的业务和工作流程进行清理，按照科学合理、高效便捷的原则，清理、优化、再造工作流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高办事效率，确保限时办结制的落实。

（三）提高队伍素质，练好内功

从提高办事能力、办事效率出发，深入开展了学习型机关创建活动，在机关工作人员中树立终身学习理念，不断提高机关干部的思想和业务素质。牢固树立执政为民的理念，增强忧患意识、公仆意识、责任意识和效率意识。积极推进机关干部职业化专业化能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，增强履行岗位职责的本领、加快发展的本领、依法行政的本领、服务临床一线的本领。在机关形成了心齐、劲足、实干的良好氛围。

（四）开展评选活动，争先创优

行政职能科室按照学习型、创新型、服务型、节约型、廉洁型“五型”科室和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”标准，开展了流动红旗竞赛和评选活动，形成创先争优的良好氛围。

三、积极建章立制，落实效能建设长效机制

为确保行政效能建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立规范制度、考评机制和强化监督管理。

一是健全规章制度。各科室从规范行政行为、优化办事流程、提高行政效能入手，对现行的制度进行了一次全面清理，凡是影响办事效率，阻碍加快发展的制度，要坚决废止。从适应新形势．新任务的要求，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的行政管理制度，制订了《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等一系列提高效能的制度和规定，汇编了《咸宁市中心医院行政效建设文件》。

二是建立考评机制。按《机关绩效考评办法》，建立了考评奖惩机制，把考评结果作为评价行政职能科室及其工作人员工作实绩的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。对在转变干部作风，加强机关行政效能建设中做得好的科室和个人予以表扬和奖励，对做得差的予以批评和处理。

三是畅通监督渠道。为提高效能监督效果，设立了投诉科室和电话，负责受理机关效能问题的投诉。通过发放问卷调查表、下访征询、网上调查等多种形式，组织群众对转变干部作风，加强机关行政效能建设进行评议。广泛接受监督，把机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。针对“不作为”、“慢作为”者实施行政效能过错责任追究。力争通过加强制度执行情况的跟踪管理，实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。

第三篇：提高行政效能建设汇报材料

文章标题：提高行政效能建设汇报材料

转变机关干部作风，提高行政效能建设

机关作风建设是机关行政效能建设的具体体现，也是提高党执政能力的核心和基础，机关作风建设的情况如何，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的生产生活。行政效能建设必须以解决作风问题为突破口，坚持“以人为本”，坚持立党为公，执政为民，大力

培养新的作风，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，进一步改善和加强党同人民群众的血肉联系，塑造新时期，新阶段党的先进形象，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为建设和谐社会，实现党的各项任务提供保证。

我县的干部作风、行政效能在县委、政府的高度重视下，通过一办四中心为代表的各部门的共同努力，取得了明显的改善和长足的进步。但与“鼎足三湘，进军百强”的宏伟目标相比，与“超常规跨越式发展”的要求相比，还明显存在着不足，主要表现为政令不畅通，责任难落实，工作效率低下，暗箱操作现象时有发生；部分工作人员作风懒散、漂浮，办事推诿、拖拉，有的甚至理想、信念缺位，唯利是图，索拿卡要，把党和政府赋予的权利和职责当作个人的资本，不给好处不办事，给了好处乱办事。要进一步加强干部作风建设，提高行政效能，目前我们应该抓好一个基础，形成两个机制。一个基础是对国家干部的监督和考核，两个机制分别是国家干部的监督约束与激励机制。国家干部教育、培训、管理机制。

一、干部的监督和考核，是加强干部队伍建设，转变干部作风，提高行政效能最基础、最关键的工作。只有切实搞好干部的监督和考核，真正做到奖优罚劣，才能有效构筑建设优秀干部队伍的机制。当前要搞好乡干部队伍的监督和考核工作，必须抓好一个机构，加强两个监督，突出五个工作重点。

一个机构就是要理顺对国家干部的监督，考核机制，建立一个权威的、科学的、尽职尽责的，以平时监督考核为主的监督、考评机构。把县委组织部、人事局、纪检、监察，甚至优化办等部门有关对国家干部平时监督、考核的权力和职责，统一授权为一个机构行使，作为县委、政府改进干部作风，提高行政效能的专门工作机构，改变原来对国家干部日常的监督和考核不够、不一贯的问题。

引入两个监督，一个是要加强舆论监督，建立经常性的、制度化的舆论监督体系，公开发布有关机关作风、干部作风建设、行政效能方面的情况，要针对一些重点的部门，重要事件进行舆论跟踪深度报道，让事实说话；有时要采取暗访的形式，真实地记录和曝光机关运行的真实情况。宏扬先进，鞭挞落后。借助舆论的力量，群众的监督来促进干部作风的转变。另外要加强法律监督，主要是针对行政执法机关，要加强日常的执法监督，确保依法行政，确保执法目的和效果既符合法律的基本精神，又符合宁乡县委、政府发展宁乡、建设宁乡的大局。对于受利益驱动及其他不良动机的随意执法、乱执法、乱罚款，要以政府的名义给当事人以法律援助，即由有关部门代当事人进行行政诉讼，以法律手段来对付和制约滥用法律的行为。如果执法机关败诉，应根据有关责任追究制，追究有关人员的行政和法律责任。

突出五个工作重点：

1、突出抓制度落实

近几年党和政府对干部作风、行政效能建设高度关注，出台了一系列很好、很全面、很深入的制度。当前关键的是狠抓制度的真正贯彻和落实。要按照政务公开的要求，指导相关部门就落实有关制度制订简单、明了、易于操作、便于监督的办事制度、办事程序，明确相关责任人，并向社会公布和承诺。然后由行政效能监督部门定期进行明查暗访，监督检查，并及时上报和公布有关情况。

2、突出对个体和个案的监督

原来的监督侧重于考核和环境评估，主要是评价行业，评价部门的整体情况，存在两个方面的缺陷，一方面是客观性不够，另一方面是责任没有落实到个人，难以抓到真凭实据，失之空泛。目前我们要在继续搞好考核和环境评估工作的基础上，突出抓具体的人和事，抓个案，以点带面。要深入实际工作环节中，通过明查暗访、群众投诉、跟踪服务等多种形式，脚踏实地、持之以恒、毫不懈怠的抓作风、抓效能建设。既抓真实生动的先进典型，更要抓活生生的反面典型，还要达到一定的案例数量。在此基础上，奖优罚劣，定期公布，扶正气，压邪气。

3、突出建设好完善的投诉管理机制

对于非领导职务的公务员，我们要引入“无过即是功”的评价理念，只要忠于职守，尽职尽责，做好本职工作，不推诿，不揽权，落实到评价体系上就是只要没有投诉，就认为是优秀的公务员。因此，要抓紧建设好完善的投诉受理机制，对行政效能方面的问题，作风上的问题，鼓励公民投诉，并定期将投诉情况向社会公布，把投诉作为考核公务员的主要依据，同时，要加强对投诉的跟踪调查和督办。

4、突出对公务员的平时监督和考核

要改变对公务员的考核以年终考核一次定终身的做法，根据《公务员法》定期考核要以平时考核为基

础的精神，要加强对公务员平时的考核和监督，掌握公务员在岗的真实情况。

5、要突出抓中心工作，重点领域

作风的改进，效能的提高，牵涉到方方面面，矛盾错综复杂，要克服“眉毛、胡子一起抓”“满天麻雀捉不尽”的误区，抽丝剥茧，以点带面，要有计划、有重点、有步骤地抓。目前要以招商引资项目的跟踪监察，行政执法部门的行为规范，“一站

式办公”，“一家收费”为重点，不搞大而全，要选准切入点，抓好、抓透。

二、以监督、考核包括经济环境评估结果为基础，坚决奖惩兑现，奖优罚劣，形成良好的监督约束与激励机制。激活干部队伍奋发向上的热情，形成良好的职业道德风尚，并结合行政问责制，本位淘汰制，形成强大的合力，来促进干部队伍作风的改变，行政效能的提高。

三、要以《公务员法》的实施为契机，建立公务员队伍教育培训、管理新机制，从体制上、法律上来保障建设一支高素质的国家公务员队伍，最终从根本上、源头上来解决干部作风行政效能问题

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第四篇：机关作风和行政效能建设汇报材料

拉萨市林业绿化局机关行政效能建设

工作情况汇报

2012年，我局认真贯彻市委、市政府关于进一步推进机关效能建设的总体要求，根据市委、市政府相关文件精神，结合林业绿化实际，以强化教育为基础，以机制创新为动力，以依法行政为着力点，以群众满意和优化发展环境为目标，效能建设工作开展得健康、有序、扎实、有效。

一、加强领导、明确责任、落实制度

市林业绿化局始终坚持行政效能建设工作 “一把手”工程原则，由市林业局行政效能建设工作领导小组加强对机关效能建设工作的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处。林业绿化局行政效能建设工作由局党委副书记、局长宋留柱同志负总责，分管副局长具体抓，机关科、室、站、局负责人主要抓，局办公室对行政效能建设的相关工作进行监督检查，在全局形成齐抓共管格局。

（一）增强事业心和责任感，强化服务意识，推进规范化服务型机关建设，强化干部“执政为民”理念，切实转变机关作风，提高办事效率和工作效能。针对我局实际，推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等多项制度。一是对来访群众和咨询者，简化办事程序，限时办理各种来访事务；二是认真开展农村培训，科技人员蹲村入户，指导林农抓生

产、抓好灾后重建；三是在执法过程中，对当事人耐心细致地宣传国家法律法规，以良好态度、优质的服务、文明执法，推动和化解工作中的矛盾，让当事人感到满意；

（二）进一步推进政务公开、局务公开工作，强化对权力的制约和监督，促使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。一是加强政务信息公开建设。今年，我局加强对“拉萨市政府网暨林业绿化局”信息的管理，及时发布我市林业绿化工作动态信息。二是加强政府信息公开制度建设，坚持全市林业信息统一归口发布原则，及时上报年报、统计数据、工作动态等资料。我市林业绿化信息发布工作规范有序，未发生失泄密和影响社会稳定情况发生。

（三）精简会议和文件，进一步整顿会风文风。大力倡导求真务实的工作作风，从根本上革除“文山会海”弊病，切实提高机关效能。一是精简各种会议，整顿会风会纪，切实减少会议数量，努力做到“四不开”：可开可不开的会议一律不开，内容相近的会议不重复开，参会人员相近、内容有别的会议不二次开，能通过传真、电话、发文等方式解决问题的不开。二是压缩文件数量，加强行文规范。严格遵守进出口办文制度，坚持少而精的原则，可发可不发的文件坚决不发，可长可短的文件尽量简短，进一步发挥党政网作用，实行网上报文，发文制度，创新会议形式，提高工作效率。

二、取得的效果与经验

通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我局作风效能和各项中心工作取得了明显的成效，主要体现在以下新变化上：

一是干部思想认识有了新提高。通过深入查摆问题，局属各科室、各单位受到了深刻的教育。特别是实行问责制，对广大干部的思想触动很大，使许多干部从中吸取教训，认识到开展作风效能建设的重要性和必要性，进一步增强了公仆意识、服务意识、大局意识以及务实意识，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

二是干部作风有了新转变。通过查找自身问题，深入剖析原因，全局机关干部作风有了新转变。局领导率先垂范，深入林业绿化一线研究指导工作，形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风，在春季植树造林工作中，成效明显，同时，以抓造林绿化的方式抓拉萨市区项目建设，每个领导落实一个以上的项目，强化服务，协调、督促解决项目建设过程中遇到的问题，推进项目建设。

三是服务态度有了新的提高。我局各部门通过深入查摆问题和广泛征求广大群众的意见，增强了为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。局属园林局、宗角禄康公园面对在“两整”活动中都有新突破，在查摆问题阶段中，通过召开行风评议员座谈会、发放问卷、上门征询等形式，深入查摆自身的不足，找出了落后的原因，马上进行整改

三、存在问题与不足

（一）是个别人员对活动重视还不够，工作开展不够扎实。

（二）是活动进展不够平衡。有些人员行动比较迅速，效果比较明显，个别人员有慢半拍的现象，成绩不够突出。

（三）是个别人员查摆问题不够认真深入，避重就轻，分析原因找客观因素影响的多，找主观问题的少。

（四）是个别人对落实市委“三项要求”力度不够，只停留在文件的传达上，没有结合工作实际进行深化、细化和量化。

四、下一步工作打算

（一）认真总结前一阶段活动的情况。对存在的问题或薄弱环节，继续加强督促指导，查漏补缺，对没有严格按要求开展活动的单位责成其进行“补课”。

（二）进一步做好造林绿化工作，加大造林绿化工作的力度，对明年的任务早安排、早部署。

（三）以市委“三项制度”为突破口，建立和完善行政效能制度体系，建立起行之有效的长效机制，使活动能够深入持久地开展下去。

第五篇：ＸＸ市行政效能建设实施办法

ＸＸ市行政效能建设实施办法（暂行）

第一章总则第一条为进一步转变机关作风，提高行政效能，优化发展环境，密切党和政府同人民群众的关系，根据《行政许可法》、《公务员法》、《行政监察法》、《国家公务员行为规范》和《中共ＸＸ市委、ＸＸ市人民政府关于提高机关效能、推进服务型政府建设工作的意见》（Ｘ委发〔2006〕3 号）等相关规定，结合ＸＸ实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全市各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位（以下均简称行政机关）及其工作人员。

第三条本办法所指行政效能，是指行政机关工作的效率、能力和效益的综合体现。

行政效能建设是指以改善行政管理、增强执行能力、转变机关作风、提高行政效率为目标，以建立行政效能保障体系、加强行政效能监察为手段，确保行政机关“廉洁、勤政、务实、高效”的管理活动。

行政效能监察是指围绕行政效能标准，对行政机关及其工作人员影响行政效能的问题和行为进行检查、调查和督查，并实施责任追究的活动。

第四条行政效能监察工作坚持实事求是，依法办事，依靠群众，重证据、重调查研究，遵循教育与适度惩戒相结合、监督检查与改进工作相结合、专门监察与社会监督相结合的原则。

第五条市人民政府负责组织领导全市行政效能建设工作，市效能办（设在市监察局内）具体负责组织实施全市行政效能建设工作。

各县（市、区）人民政府和各部门、单位负责本区域、本部门的行政效能建设工作。

第二章效能标准第六条全市各级行政机关及其工作人员应当严格遵守法律规范、纪律规范和职业道德规范，按照“政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良”的要求，做到忠于国家，执政为民，恪尽职守，求真务实，与时俱进，廉洁自律，团结协作。

第七条实施行政管理、提供行政服务，要严格遵守组织纪律和行政礼仪道德规范，应当做到：

（一）遵守请示汇报、考勤、首问负责、服务承诺、限时办结、政务公开等工作制度；

（二）下级服从上级，必须准确、全面、及时地执行上级行政指令。认为上级行政指令不当，应当及时逐级向上提出修正意见，上级未作出变更决定之前，原指令不停止执行；

（三）正确履行职责,遇行政管理职能交叉重复，要加强沟通，主动履行职责，相互配合，通力协作，不得推诿；

（四）爱岗敬业、忠于职守、勤奋工作、甘于奉献；

（五）言谈举止文明，着装整洁大方；提倡讲普通话。

第八条实施行政管理和提供行政服务或承办上级机关和领导交办的事项，应在规定的时间内按质按量完成。

（一）除当场办结的事项外，一般应在20 个工作日内完成工作任务，法律法规规定和上级要求的时间短于20日的或长于20 日的，按法律法规规定、上级要求的时间执行。

（二）在第一款规定的时间内不能完成工作任务的，经本机关主要负责人批准，可以延长10 个工作日，但不能超过法律规定的时间，同时应将延长期限的理由告知办事对象；属上级机关和领导交办的事项，还应将延期的理由告知有关机关或领导认可。

（三）统一办理、集中办理、联合办理或办理机关内部事务以及其他有特别程序的，按相关规定办理。

第九条实施行政管理和提供行政服务，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开相关的政务信息，并遵循合法、公平、公正，全面、准确、及时、便民的原则。

（一）公开的内容既包括行政管理的范围和管理相对人的义务，也包括管理相对人的合法权利和行政服务的义务；

（二）公开的方式应当符合现代信息传播的要求，便于公民、法人和其他组织获取政务信息；

（三）新立或变更的行政管理服务信息制发10 日内，公开义务机关应通过相应的载体予以公开；公民、法人和其他组织要求公开特定信息的，公开义务机关应在知悉其要求后的3 日内公开非涉秘信息。

第十条实施行政决策，必须依法、科学、民主。要健全决策机制，完善决策程序，建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，做到：

（一）涉及本行政领域内经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先组织专家进行必要性、可行性、合法性论证；

（二）社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见；

（三）行政决策执行民主集中制原则，对公共突发性事件的应急处置决策，要依据相关规定，做到及时、果断、有效。

第十一条实施具体行政行为时，应当遵循依法行政的原则，符合合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的基本要求，做到：

（一）严格执行《行政许可法》和市政府有关行政审批（许可）事项审定意见；

（二）按照市政府的规定，统一办理或联合办理、集中办理行政许可事项，并建立和完善有关制度，推行电子政务；

（三）对行政许可的申请或咨询，必须及时、当场、一次性地向申请人提供准确、完整的行政信息；

（四）不得随意削减申请人的权利或增加申请人的义务；

（五）严格执行行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，禁止以罚代刑；

（六）行使自由裁量权应当符合法律规定，体现公平公正，体现教育与处罚相结合的原则，所采取的措施和手段应当必要、适当；

（七）不得将行政收费额度、罚款额度与工作岗位目标、职工收入挂钩；

（八）严格执行行政事业性收费减免的政策性规定，不得擅自随意减免；

（九）不得在公务活动中通过中介组织进行收费，不得将应由企业自愿接受的咨询、代理、检测、入会等服务变为强制性服务，强行收费；

（十）不能只收费不服务、不管理；

（十一）同一行政机关对同一行政管理相对人实施行政检查，除法律规定外，原则上一年不得超过一次，不得妨碍行政管理相对人正常的生产经营活动。

第三章效能监察第十二条市监察局负责对县（市、区）政府机关及其领导班子成员和市政府各部门、单位及其工作人员实施效能监察。

县（市、区）监察局负责对县（市、区）所属机构及其公务人员实施效能监察。市政府各部门、单位应明确相应的内设机构具体负责本部门的效能监察工作。

根据工作需要，市监察局可以直接办理县（市、区）人民政府和市政府各部门、单位办理的监察事项；县（市、区）人民政府和市政府各部门、单位认为办理的监察事项重大、疑难和复杂的，也可提请市监察局办理。

第十三条实施效能监察主要方式

（一）对投诉、媒体披露、部门移送、上级机关交办的影响效能的问题和行为，进行调查、核实和处理；

（二）根据下列情况确定监察事项，实施专项监察：

1.对本级政府中心工作的贯彻落实情况进行检查；2.对本级政府重大投资项目专项财政性资金的使用情况进行检查；3.对人民群众反映强烈的行政效能问题进行调查。

第十四条履行效能监察职责，可采取下列措施：

（一）要求被监察对象提供与监察事项有关的文件、资料、财务账目和其他有关材料；

（二）要求被监察对象就监察事项涉及的问题作出解释和说明；

（三）对重大、疑难和复杂的监察事项，举行公开听证；

（四）列席被监察机关与监察事项有关的会议；

（五）提请有关部门予以协助，指定有关中介机构予以技术支持；

（六）责令被监察对象停止违反本规定的行为并限期改正；

（七）实施检查、调查、评议等监察活动，可以采取明查暗访等方式。

第十五条受理效能投诉和办理效能监察事项，应当时间快捷、流程清晰、责任明确，节约办理和维权成本。

各级效能办和市政府各部门、单位均应设立效能投诉受理电话,并对外公开。

市效能办与各县（市、区）人民政府、市政府各部门、单位和其他投诉类机构之间，以纸质文件、电子文件等确定性流转方式，明确办理效能监察事项的信息和责任，同时要履行为投诉举报人保密的义务。文书式样由市效能办统一制发。

办理第十三条第（一）款规定的监察事项，一般应在10 个工作日内办结。情况复杂的，经本机关负责人批准可延长办理时限。办理第十三条第（二）款规定的监察事项和其他监察事项的时限，按有关规定执行。

办理第十三条第（二）款第1 项、第2 项规定的监察事项，须报经本级政府立项或政府负责人同意，并制定工作方案实施督查、检查。督查、检查或调查不得少于两人，除暗访外，事先应表明身份，并不得干扰正常的工作秩序和生产经营秩序。

第十六条实施效能督查、检查或调查，应当全面、客观、公正地了解情况，查清问题及原因，提出处理意见。

投诉的效能问题事实不成立或按本规定不需要追究责任的，应通过原渠道予以反馈，并告知理由；投诉的效能问题事实成立的，按本规定第四章的要求，提出具体的处理意见并实施责任追究；发现投诉的效能问题涉嫌违法、违纪的，按规定移送有关部门处理。

专项督查或检查结束后，要形成督查或检查报告，向有关单位提出改进工作、提高行政效能的建议，并抄报市政府有关领导和市效能办。

第四章责任追究第十七条行政机关工作人员违反本办法的规定，必须承担效能责任；对违法、违纪的行为，除按照法律、党纪和政纪的规定追究法律责任和纪律责任外，不免除效能责任追究。

追究效能责任依照本办法并按照干部管理权限执行。

第十八条行政机关工作人员实施有悖于本办法中公务行为规范的行为，视其情节轻重，按下列方式追究效能责任：

（一）批评教育；

（二）责令作出书面检查；

（三）通报批评；

（四）取消当年评优评先资格；

（五）效能告诫；

（六）扣发全年目标管理考核奖金；

（七）调离工作岗位；

（八）在公务员（工作人员）考核中确定为不称职（不合格）等次；

（九）辞退。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

对有关责任单位可以追究本条第（二）、（三）、（四）、（五）项的效能责任。

前款规定的追究方式依照本规定可以单处，也可以并处。除第（九）项外，追究责任的同时，要责令责任人改正并向有关方面赔礼道歉。

第十九条违反本规定第二章效能标准规定，有下列情形之一的，应给予效能告诫。

（一）违反首问负责、服务承诺、限时办结、政务公开等工作制度规定的；

（二）不履行或不正确履行职责，给管理服务对象造成延误或损失的；

（三）工作作风生硬，态度粗暴，造成不良影响的；

（四）不执行市政府有关行政审批（许可）事项清理结论，继续执行已取消的行政审批审核事项的；

（五）对行政许可的申请或咨询，故意不及时、当场、一次性地向申请人提供准确、完整的行政信息的；

（六）违反规定乱罚款，将罚款额度与工作岗位目标、职工收入挂钩的；

（七）在公务活动中通过中介组织收费，将应由企业自愿接受的咨询、代理、检测、入会等服务变为强制性服务，强行收费的；

（八）除法律法规规定外，同一行政机关和具有行政管理职能的事业单位在一年内对同一管理对象日常执法检查超过本规定次数的；

（九）其他妨碍行政机关效能建设的行为。

第二十条当年内被责令作出书面检查、通报批评或效能告诫一次的，取消责任人当年评先评优资格，调整工作岗位，并扣发目标管理考核奖金的50%，扣所在单位目标考核分值1 分；当年内被效能告诫两次的，当年考核应定为不称职（不合格）等次，调整工作单位，扣发全部目标管理考核奖金，并扣所在单位综合目标考核分值2 分；当年内被效能告诫3 次或连续两年被效能告诫共4 次的，扣发全年目标管理考核奖金，依照公务员管理的有关规定予以辞退处理，并扣所在单位综合目标考核分值3 分。

第二十一条有关单位当年内被通报批评或被效能告诫两次，或当年内有2 名以上工作人员被效能告诫的，实行目标管理考核一票否决，单位和单位领导班子成员当年不得参加评先评优。

单位领导和上级机关违规决策、指令和干预，导致下属机构和工作人员的公务行为失范的，单位领导和上级机关要承担违规决策、指令和干预的效能责任，并扣发全年目标管理考核奖金。有证据证明下属机构和工作人员履行了本规定第七条第（二）项规定的义务的，下属机构和工作人员不承担效能责任。

第二十二条效能告诫由市效能办、县（市、区）效能办和市政府各部门、单位依照本规定作出决定，并函告组织、人事、目标、财政管理部门和所在单位，按本规定第二十条、二十一条执行。

市效能办在作出效能告诫决定的同时，还应根据检查和调查的结果，作出监察建议，一并送交责任单位及责任人。

第二十三条县（市、区）人民政府和市政府各部门、单位要加强对本办法执行情况的监督，不得隐瞒责任行为或包庇责任人，不得放弃追究效能责任的职责。

行政机关及其工作人员不得干扰、阻碍效能责任追究，不得对投诉人和执行效能责任追究的人员进行打击、报复和陷害。

县（市、区）效能办和市政府各部门、单位要按照市效能办的要求建立健全相关工作制度，准确、及时地办理相关事项、报送相关资料。

违反上述规定的，要追究相关责任人的纪律责任。

第二十四条受效能责任追究的人员和领导班子成员对效能责任追究的决定不服的，按照行政处分的救济程序执行。

第五章附则第二十五条本规定由市效能办负责解释。

第二十六条县（市、区）人民政府和各部门、单位根据本规定制定具体实施细则，报市效能办备案。

第二十七条全市各级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、民主党派、垂直管理单位及其工作人员参照本办法执行。

第二十八条本规定自2006 年6 月1 日起施行。