信息资料

第一篇：信息资料

原阳民生实事托起群众“幸福梦”

发布日期：2013-11-15

“关注民生，改善民生，提高全县人民的幸福指数，构建和谐幸福文明新原阳，让全县人民共享发展成果，一直是原阳县本届县委、县政府致力破解的难题。”原阳县委书记李巨峰在谈到如何惠及民生时动情地说。

社保加医保，群众两样宝。原阳县独创了让年满60岁失地老人每月能够领到养老金的“原阳模式”，现已累计发放680万元，受到了省、市相关部门的关注与肯定。目前，该县有城乡低保35765人，年发放低保金5550万元。农村五保对象3157人，年发放五保供养资金824万元。

为让更多困难群众的安居梦变为现实，原阳县开发建设了4个保障小区，解决了2404户低收入家庭的住房问题。今年，该县又开工建设了保障性住房5万平方米，将解决1000户低收入家庭的住房困难。

搞好文化服务，让人民群众品味“精神文化大餐”。该县在加强“硬件”建设的同时，高度重视“软件”建设，全县14个乡(镇)综合文化站以及495个农家书屋全部免费向公众开放，让群众表演有舞台，学习有地方。

产业聚集发展，让农民工家口就业。该县在全县14个乡镇建立了人力资源社会保障服务所，构建了县、乡、村城乡一体化、服务均等化的就业服务体系，使群众在家门口就能学到技能。

“民生观要求我们要把人民群众的事当成大事，人民群众所需所想所盼的，就是我们领导班子要做的，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”原阳县委书记李巨峰告诉记者。

沙河站镇特色农业成为农民致富“快捷键”

www.xiexiebang.com 2012-12-19 来源：沙河站镇作者：关中运【大中小】

沙河站镇结合自身实际，把发展特色农业作为促进农民增收的“助推剂”，致富的“快捷键”，通过大力发展特色农业，初步形成了以无公害土豆、白菜、西瓜；优质牛蒡、山药；有机芦笋、豆角为主导，大葱、黄瓜、菜花为补充的农产品生产格局。

以产业化经营为基础。扶持发展了济南根生元生物科技、津东脱水菜、金海面粉、海珍木业等一大批“农”字号龙头企业，与亚细亚、农源农资建立了产、供销合作关系，畅通了农产品出路。同时，鼓励企业通过订单农业、股份合作等方式，与农民建立利益联结机制。目前，已形成东部8000亩牛蒡、西部2000亩保护地蔬菜、南部5000亩无公害土豆、北部10000亩裸地蔬菜、中部5000亩有机芦笋、豆角、山药、西瓜等四大特色农业种植基地，获得国家级无公害农产品认证3个，有机农产品认证2个，绿色农产品认证1个，建设农产品贸易批发市场4处，发展农民专业合作社27家。

以科技服务为支撑。举办各类培训班6期，传授实用技术13项，提供咨询服务60多次，受训农民5000多人次。依托镇农业服务中心，通过现场示范等形式，指导农户严格按照绿色食品的标准和要求进行生产。设立了农资专用店26处，实行农资专供，确保生产过程中不出现高毒高残留农药。成立了农产品质量监测服务队，配备了农药残留速测仪，明确专人负责，采取定期检查和不定期抽查相结合的方法，深入生产基地、集贸市场、龙头企业对农产品质量进行检测，确保农产品安全上市。

以设施建设为保障。投资2000余万元，实施中低产田改造项目1.4万亩，土地整理项目5000亩，农业基础能力建设项目4000亩，新打机井67眼，维修旧井76眼，建机井屋143间，建桥涵750座，铺设PVC管道18.4万米，埋设地下电缆5.6万米，疏挖排水沟11.2万米，建生产路57公里，植树38万株，达到了“田成方、林成网、树成行、井配套、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排”的开发目标，提高了土地的产出率和利用率。

目前，该镇蔬菜种植面积达4.5万亩，合理流转土地2.3万亩，有1.5万名农民从事特色瓜菜生产，种植户人均增收8000多元，特色农业真正成为农民增收的“助推剂”，致富的“快捷键”。

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沙河站镇做好“五篇文章”全力奔向“小康” “建成小康社会”是十八大报告中的重要内容。如何加快农村经济社会建设，让农民早日过上幸福美满的生活，沙河站镇通过作好“五篇文章”，引领农民全力奔向“小康”。

“项目做好”。项目是经济建设的龙头，只有做好项目，才能拉动地方经济，解决农村剩余劳动力就近就业问题。工作中，该镇通过利用当地资源招商、固定资产招商、闲置场所招商、企业老板招商、在外老乡招商等多种形式，2012年，该镇成功引进工业项目24个，其中引进骨干项目9个，一是投资6000万元的东平祐伊时装加工项目，二是投资5000万元的济南根生元有机肥生产项目，三是投资6000万元的山东光源化工甲醛生产项目，四是投资4000万元的泰安棉麻纺织品项目，五是投资3000万元的鲁东金海颗粒面粉扩规项目，六是投资6000万元的联华超市项目，七是投资800万元的东平伟祥机械加工项目，八是投资600万元的腾达木业项目，九是投资500万元的路瑞通电力配件项目。完成工业生产总值24亿元，同比增长62%；固定资产投资7.14亿元，同比增长40%；规模以上工业主营业务收入17.4亿元，同比增长83%；利润1.2亿元，同比增长77%；安置就业人员570名。

“调整做优”。沙河站镇地肥水足，土层深厚，素有“东平粮仓”和“东有汶阳田，西有沙河站”的美誉，常年种植瓜菜4.5万亩，平均亩产值在7000元以上。但由于该镇人多地少，长期以来，农民经济收入一直难有大幅度的提高。为破除发展瓶颈，推行集约化、规模化发展经营，该镇以农业产业结构调整为抓手，以高产优质高效农业发展为目标，积极与山东农科院、泰安亚细亚、东平农源农资、寿光国际蔬菜批发市场联合成立瓜菜合作社，并通过“订单农业”，对现有种植方式进行了革新、调整，在确保农产品销路的前提下，调整种植有机芦笋1000亩，有机山药2000亩，无公害土豆8000亩，西瓜3000亩，大葱4000亩，牛蒡1.8万亩，丹参700亩，黄葵500亩，通过采取“三种三收”、“四种四收”等先进种植模式，平均亩产值达7000元以上。在此基础上，新增投资783万元，建大棚、大拱棚1000多个，平均亩棚效益超万元，瓜菜种植总收入达3亿多元。

“环境做美”。在“幸福乡村工程”建设中，该镇以建设生态村庄入手，从农民生产生活急需解决的街道硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化、环境美化“五化”入手，集中对镇村环境进行了综合整治。通过实施镇村“靓化”工程，投资1000多万元，硬化村内街道100多公里，修建排水沟200多公里，粉刷墙面30万平方米，安装路灯110多盏，安装电子监控摄像头450多个，建垃圾池230多个，成立镇保洁协会1个，组建村级保洁队65个，每天早、晚两次打扫街道，对生产生活垃圾做到了日产日清；通过实施“三网”绿化工程，植树8.5万株，沿街栽植花草1.7万平方米，村庄绿化率均达100%；通过实施“一池三改”工程，建户用沼气池3000多个，改灶2900多个，改圈3200多个，改厕3000多个，安装太阳能5000多个，解决了柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱扔、污水乱泼、畜禽乱跑的问题，净化了农村环境。

“民生做实”。为关注民生，解决人民群众学有所教的问题，该镇876万元，新建2300平方米的中学综合教学楼1栋，1400平方米的小学教学楼2栋，1200平方米的中学学生餐厅一处，购置电脑150台，更新桌椅300余张,培训教师110多名；为解决农民群众老有所养、贫有所救的问题，该镇筹措资金420多万元，为5.2万名农民办理了新农保，将975户1815人纳入了农村新低保；为解决农民群众老有所医的问题，该镇投资270万元，改造装修了镇中心卫生院，购置了全自动化分析仪、遥控摇篮X光机、手术床、彩色B超等医疗设备，完成了35家村卫生室市级规范化达标；为解决农民群众看病贵的问题，该镇筹措资金350万元，为全镇5.2万名农民办理了新农合。

“文化做精”。一是政府搭台，农村文化大院建起来。每逢周末，前河崖村“农家书屋”内总是座无虚席。村民吴海燕几乎每周都要陪孩子来借阅图书。她告诉笔者，孩子平时爱读书，为孩子买书成为一项不小的家庭开支，现在村“农家书屋”可以免费借阅图书，既方便又省钱。为丰富农民群众文化体育活动，该镇多方筹措资金700多万元，建村级文化大院32个，“农家书屋”65家，居民健身广场36个，购置图 13万册，报刊50多种，电子音像制品100多种8000余张，乐器100多件，健身器材500多件。二是农民上台，欢乐秧歌扭起。为让农民“变身”文化主角，该镇在“乡村文明行动”中，始终坚持“送文化”与“种文化”并重、镇村结对帮扶与政府引导扶持并举，借助县文化“顶天立地”工程，定期开展“送文艺进百村”、“三下乡”活动，积极举办健身舞、秧歌舞、八卦掌、太极拳等各类文艺培训班。目前，该镇已先后成立老年人秧歌队、民间乐器演奏队、老科协文艺演唱队和农民书画协会等民间文艺宣传组织16个，培训文艺骨干127人，举办秧歌比赛、歌咏比赛、书画比赛、乒乓球比赛等文体活动21场。三是精品满台，草根艺术以精彩。该镇老科协文艺演唱队是个地地道道的“草根艺术团”。他们不但能表演京剧、吕剧、豫剧、山东梆子等传统剧目剧种，还自编自演了许多群众喜闻乐见的文艺节目。艺术演唱队成立1年来，义务演出数十场次，备受欢迎。如今，沙河站镇有越来越多的普通群众从台下走到台上，“变身”农村文化舞台上的主角，演绎着城乡文化的和谐与精彩。

www.xiexiebang.com 2012-12-17 来源：沙河站镇作者：关中运【大中小】

新年将至，沙河站镇采取部门联动、全民参与等形式，深入开展镇村环境综合整治工作，村容村貌、村风民俗和安全稳定治理整顿活动，着力建设干净整洁、环境优美、文明有序、生态良好的新农村，为民打造“靓”环境。

村容村貌规范化。着力打造村级示范点，高标准治理村容村貌，实施绿化、亮化、美化工程，为全镇新农村建设树立典范。重点清除镇驻地、集贸市场、交通主干道两侧、各村街道环境卫生，整治乱贴乱画、垃圾乱倒、杂物乱堆等。以整治脏乱差为突破口，组织镇综治办、执法中队、农民群众和社会力量，对“建筑垃圾及生活垃圾乱堆”、“柴草堆及粪堆乱放”等严重影响村容村貌的现象进行彻底清理，实现村容村貌的规范化管理。

村风民俗文明化。充分利用好农家书屋、文化大院等文化娱乐场所，组织开展好贴近农村生活、贴近农民实际的文娱活动，吸引广大农民参与，让农民在参与活动中提高文明素质，自觉摒弃旧习，形成崇尚科学，健康向上的文明生活方式。充分利用好远程教育设施，组织开展好农民科技培训和技能培训，增强农民群众增收致富的本领，提高生活水平和档次。

安全稳定常态化。深入开展矛盾纠纷大排查，了解和掌握农民群众关注的焦点和热点问题，及时化解矛盾，及时处理纠纷，提高村级化解矛盾的能力和水平。对生产、消防、交通、校园及食品等涉及农村群众切身利益的安全问题进行重点排查，消除隐患，做好农村和谐稳定工作。建立联防联动机制，对“两抢一盗”等违法行为进行重点打击，保持高压态势，为广大群众创造一个安定详和、公平有序、充满阳光的生活环境。

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ONGPING.GOV.CN 2013-01-14 来源：沙河站镇作者：关中运【大中小】

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沙河站镇：做好“五篇文章”全力奔向“小康”

“建成小康社会”是十八大报告中的重要内容。如何加快农村经济社会建设，让农民早日过上幸福美满的生活，沙河站镇通过作好“五篇文章”，引领农民全力奔向“小康”。

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沙河站镇“农家书屋”成农民致富好“帮手”

眼下，已进入冬季麦田管理的大好时机。在沙河站镇，许多农民查找农业科技、致富信息等，第一个想到的就是农家书屋，“农家书屋”成为许多农民淘宝的好去处。

该镇应农民求知、求乐、求富的需要，在部分经济基础比较好的村率先建起了“农家书屋”，购置了时事政治、农业科技、法制法规、养殖天地、致富信息等方面的书籍。并配备了图书管理员，向村民发放了借书证，村民凭借书证免费，就可以在“农家书屋”里阅读书籍，查找到想要找的资料，十分方便。小辛庄村是有名的瓜菜生产专业村，“农家书屋”存书量达到5000多册，群众在瓜菜生产过程中遇到的很多问题，大多数都是靠“农家书屋”的科技书籍来解决的，科技书籍成为该村群众的好帮手。

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沙河站镇：“三引领”增强农民“致富本领”

在实施“乡村文明行动”、开展“新农村新生活”教育培训活动中，沙河站镇以“三引领”工作为抓手，进一步增强了广大农民群众的致富本领。

引领农民向市民转型。结合城乡一体化建设，依托新建设的沙北社区，集中开展新型农民“新居民”培训工作，让群众在居住环境改善的同时，实现思想意识、生活方式、行为习惯等方面的提前转变。

引领农民向技术性农民转型。结合厂矿企业、劳务市场、建筑行业等不同行业的用工需求，有针对性地对务工农民开展各类专业培训，分类定级，按等次向用工单位定向输送。镇人力资源和社会劳动保障所充分发挥镇“农”字号企业发达、个体工商从业者众多的优势，对有创业意愿的农民，联系县劳动服务公司开展创业技能、现代企业管理等教育培训；对学习技术技能的，开展会计、面点、食品检验、脱水蔬菜、营养配餐等技能培训；对从事个体经营的，开设工商、税务和法律知识培训；对外出打工的，开设电气焊、装饰装潢、泥瓦大工、家政服务等技能培训，全面改善知识架构，提升整体知识水平。

引领农民向产业农民转型。依托有机蔬菜种植、脱水蔬菜生产、木器加工、手工艺品编制、獭兔饲养、生猪繁育、苗木花卉特色产业基地，着力引领农民进行产业转型，积极发展壮大“一村一品”，带富一方农民。目前，该镇已发展蔬菜种植、良种繁育、木器加工、竹制品编制、手工艺品编织、畜牧养殖、农产品加工、粮油购销等各种类型的专业村42个，从业人员1万余人，农民年均增收7000多元。

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：“科技媳妇”巧致富

沙河站镇既是农业科技示范镇，又是劳务输出大镇。近年来，随着外出务工人员的增多，妇女成了家庭的顶梁柱，一批懂技术、善经营、会管理的留守妇女脱颖而出，成为科技致富能手，被人们誉为“科技媳妇”。

为更好地发挥农村妇女在新农村建设中半边天的作用，镇农技服务队、镇妇联、镇计划生育协会针对妇女就业愿望和自身条件的不同，从实际出发进行不同层次的培训：对有创业愿望的妇女进行创业培训；对想进企业工作的妇女进行职业技能培训；对一些家务缠身、年龄偏大的妇女进行手工加工技能培训。同时，组织创业型党员干部、乡土人才、致富能手与她们结成“创业对子”，将妇女直接送上创业快车道。去年以来，该镇共举办各类培训班6期，培训留守妇女3000多人次，发放宣传资料3000余份，让全镇2300多名留守“科技媳妇”掌握了2-3门致富技术，实现了科技致富。

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第二篇：资料信息

工程名称：

施工单位：

建设单位：

监理单位：

设计院名称：

工程地址：

单栋的建筑面积：

结构类型:

层数：

建筑高度:

外墙保温隔热做法:

保温层厚度：

项目经理、技术负责人、施工员、质量员、资料怎么做？是分栋还是几栋做一起？要几份？有不知道麻烦把图纸发给我，谢谢！

第三篇：税务信息资料

*指导型信息*------------“指路牌” 例文一：

税务总局要求进一步做好纳税服务

近年来，全国税务机关在提高纳税服务认识、规范行为、完善机制、运用科技手段创新服务方式等方面作出了一定成绩。为了进一步做好纳税服务工作，近日，税务总局发出通知，对2004年纳税服务工作提出更高要求。

一、树立和落实科学发展观，切实加强领导

为适应新形势下税收工作的需要，要坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，将纳税服务与依法治税、税收改革、征收管理、信息化建设、人事制度改革、队伍建设等工作结合起来，统筹规划，合理安排，促进经济社会和人的全面发展。各级税务机关要从讲政治、讲大局的高度，将纳税服务摆上重要议事日程，从机构、人员、经费上给予充分保障，切实把这项工作做好。各级税务机关的主要领导要深入实际和基层，求真务实，研究解决纳税服务工作中的困难和问题，为做好税收工作创造良好的环境与条件。各级税务机关的征管部门或纳税服务专门工作机构要切实负起责任，做好组织、协调和实施工作。

二、强化服务措施，维护好纳税人合法权益

各地税务机关要寓服务于管理、执法等各项工作之中，齐抓并举，相得益彰。要进一步完善纳税服务规范和服务质量考核评价体系，加强考核和管理，确保各项服务措施落到实处。要按照《中华人民共和国行政许可法》的有关要求减少行政审批事项、环节和程序，清理和简并要求纳税人报送的各种报表和资料，改进工作流程，减轻纳税人负担。要积极推行一窗式管理的理念和方法，提高办税服务厅征管和服务水平。通过各种途径和方式倾听纳税人的呼声，针对社会上比较关心的税收热点和难点问题，及时研究有效措施，维护好纳税人合法权益，切实做到为民、务实、清廉。

三、进一步优化服务方式，努力提高服务水平

各地税务机关要大力推进和规范多元化申报和缴税方式，不断拓展服务领域和创新服务手段。加强和规范“12366”建设，构建功能齐全、操作规范、方便纳税人的纳税服务热线。同一地区的国、地税务机关要统一开发、建设和使用“12366”服务平台，共享网络资源，避免重复开发、资源浪费和效率不高现象，充分发挥其服务和办税效能。加强对咨询服务人员的考核与管理，提高服务质量。进一步加强税务网站建设，完善服务功能和内容。

四、积极推进纳税信用等级评定管理工作

建立和完善税收信用体系有利于促进纳税人依法纳税，提高纳税人权利保障意识和税务机关依法行政与纳税服务的水平。各地要严格按照《试行办法》的有关规定、内容和要求，积极稳妥地开展纳税信用等级评定管理工作。国税局、地税局必须联合进行评定管理工作，禁止各搞一套。尚未开展评定管理工作的地区，要在条件成熟的情况下加快工作步伐，扩大试行范围。为保证试行效果，总局将适时组成督查组赴各地了解和检查工作进展情况。各地要不断总结和完善工作中的有益经验和做法，积极构筑诚信、和谐、协调、互动的征纳关系，加强和完善税收信用体系建设。

五、加强队伍建设，提高人员素质

各地税务机关要加强政治思想教育、职业道德教育和税收业务教育工作，提高广大税务人员的服务本领和业务素质。要选派政治素质和业务素质过硬的人员充实到纳税服务岗位，确保新形势下纳税服务工作开展的需要。

*调研型信息*--------------“锦囊袋”

例文二：

创新个体税收管理模式提高个体税收管理效率

——市区个体税收管理现状分析与对策

在市委、市政府明确将“利用外资，发展民资”确立为我市经济发展的驱动“双轮”以来，我市个体经济保持一个高速发展趋势，个体地方税收在去年高幅增长（40%）基础上，今年呈现出强劲上升趋势。上半年，市区共组织入库地方税收860.91万元，其他收入16.62万元（不含不在个体分局征管的个体出租车，个体货运，私人机动车车船使用税，农民私人建房，屠宰环节个人所得税等），完成税收计划53.81%，比去年同期665.85万元增收195.06万元，增长29.29%；比2000年同期420万元增收440.91万元，增长一倍多，预测全年可达收入1650万元。

一、突破了传统观念，个体经营结构发生变化

1、个体经济从业人员成份多样化。近年来，个体经济从业人员由原来的待业青年、下岗职工居多，向大学毕业生、机关干部、科研人员，转业军人、文艺、医务工作者等多种成份过渡。上半年新办的近千户个体工商户中，出现2户个体科研所，5户培训班，20多户个体诊所。

2、个体经济经营投资规模化。多年来，市区传统的个体经济产业一直局限在小饭店、小浴室、小百货、理发、美容等服务行业，产业结构单一，规模较小。2001年初个体分局成立时，市区个体地方税收总量在750万左右，其中年税收在5万元左右的只有8家，10万元以上的一户也没有，在大户中几乎清一色为几家饭店，其规模不足200平方米的营业面积。近两年来，市委、市政府重视对投资软环境的整治，促发了个体经济的投资热，个体户敢于投资，不仅原有的个体户扩大经营规模，如奥林酒家、银都酒店、日月潭休闲中心等均投入数十万元扩大经营规模，新开办的如昊天大酒店、西部牛扒城、金玉满堂大酒店等投资均达百万元以上，走上了高起点、大规模、上档次的发展轨道。目前市区个体户年地方税收超过10万元以上的已达16户，占年税收收入13%。

3、个体经济新兴行业异军突起。一是随着科技的发展，市区网吧业发展迅猛，去年上半年只10多户，电脑500多台；今年上半年一下涌现出200多户，每户均在30台以上，增加电脑7800台，此项税收从每月数千元上升到每月7万元左右，全年税收接近100万元，占个体分局总收入的5%左右。二是城市品牌的效应促使台湾的连锁集团如名典、上岛、老树咖啡等在扬投资连锁店，已成为个体纳税大户，预计年税收均在5万元以上。三是从传统的休闲沐浴业派生出的泡脚、修脚等足保行业，今年上半年新办5-6家。

二、纳税环境的优化，促进了税收的稳定增长

自去年市委、市政府作出加快发展私营个体经济，举全市之力推动招商引资的决定以来，我市各方面认真贯彻，“亲商、安商、富商”的观念已成为社会各界的共识。有关部门简化 2 行政审批手续，帮助个体工商户牵线搭桥，协助解决投资难点，协调解决资金贷款等，营造了一个良好的经济发展大环境。

为积极贯彻市委、市政府决定，市局围绕优化税收服务，转变机关作风，提高办事效率，采取一系列具体有效措施，优化个体税收纳税环境。一是派人入驻工商局的办证大厅，简化税务登记办证手续，发放新办企业纳税须知，使纳税人在投资初期就了解有关税收政策和税收负担。二是简化纳税申报环节，与市工商银行对定期定额户以及共管户采取银行划卡申报缴纳，实行税银一体化，方便纳税人申报。今年以来共建立2400户划卡申报纳税，占定额户的40%。三是公开办税程序，特别是将定额张榜公布，并试行在《扬州晚报》公布定额，做到公开、公平税负，让纳税人交“放心税”。四是结合税法宣传月活动，大力开展诚信纳税，提高个体纳税人自觉、自行、自愿申报纳税的责任感和荣誉感，打造诚信纳税平台。通过一系列措施，使得个体新办税务登记率达95%、申报率达91%、税款入库率达98%以上，营造了良好的纳税环境，促使个体税收收入的快速增长。

三、加强了依法治税，征管秩序逐步规范

按照市局狠抓依法治税、推行税收征管规范化管理的要求，今年以来，个体分局对市区个体税收征管采取了以下措施：一是规范定额管理，对部分行业开展典型调查，进行行业性的跟踪管理，随时采集有关数据，重新测算相关行业的定额参照指标。二是与公安办连手，每月安排“拔钉”检查，重点整治钉子户。三是对国地税共管户改委托国税代征为直接征收，此项税款由去年月收入4万元上升到现在每月12万元。四是对市场个体征管开展专项检查，建立代征协护税网络，将市场个体税收征管逐步纳入轨道，年税收可达100万元。

四、喜中有忧，个体税收征管难矛盾仍然突出

近年来，随着征管改革的不断深入，依法治税力度的不断加大，外部的纳税环境和内部征管质量均有很大的提高，但个体工商户漏征漏管、偷逃税发生概率仍居高不下。今年年初，市局组织拉网清查漏征漏管户，一次就清理未登记的个体工商户近千户，除了少数税务干部工作责任心不强、管理措施不力外，个体工商户面广量大、税源分散、成份复杂以及政策法规和管理制度的不完善、征管手段落后也是造成个体税收征管难的重要原因。主要表现为：

1、落后的征管手段，难以适应全体经济的高速发展。个体经济由于区域分布广、规模小、数量多，监控难度较大。目前对个体工商户的征管除了在征收、统计等方面采取计算机网络管理外，在日常管理过程中基本上仍采取专管员片管制，对95%以上的个体户仍采取定期定额管理的征收方式，尽管近年来一直努力在扩大建账建制，但收效甚微。在定额核定方面，一般仍采用传统的一看（看场地面积）二查（查生产工具、经营设备）三参照（参照同行业、同规模、同地段）但对一些新兴行业，如家庭装璜、清洗、保洁等，其标准、等级难以划分，定额核定缺少科学界定方式，难以进行精确测算，因而存在定额随意性和不公正性。另一方面，个体经济高速发展，个体工商户每年以30%—40%左右的速度递增，但由于税务人员偏紧等原因，在税务机关新办税务登记的却远远小于这个增长数，漏征漏管情况仍然相当严重。因此，目前只能靠突击性拉网清查，而每次拉网清查后又有大批漏管户出现，靠这种突击性的手段很难治本。

2、复杂的成份结构，缓慢了纳税意识的提高。一是个体经济由于投资额小，创业简便，包容性强，造成个体从业人员组成较为复杂，有高级知识分子、科技工作者、艺术名人、工人、农民、退伍军人、下岗职工、无业人员、“两劳”人员等，其中下岗职工、农民进城打工、无业人员、“两劳”人员又占大部分，税法意识淡薄。二是由于近几年发展起来个体工商户绝大部分“初涉商海”，缺乏对经济法规、税收法规等行政法规的一般了解，法制观念淡薄。三是尽管税务部门多年来一直重视税法宣传，但由于税法宣传的单一性、税法普及教育的不系统性和个体经济纳税人的易变性,使得个体工商户的纳税意识难以明显提高。

3、低廉的处罚代价，促使个体工商户敢于冒偷逃税的风险。个体纳税人偷逃税的比例居高不下的另一重要因素是税务机关处罚力度不足。造成处罚力度不足的原因主要有：

一是取证难。由于受经营规模、核算能力、消费者索要发票的意识不强等因素和利益驱动的影响，大部分个体工商户都不建帐、不愿建账或建假账。同时，个体工商户进、销都采取现金交易，无发票凭证，经营收入和经营成果难以核实，这给税务部门对纳税人的违法行为取证带来极大的难度。有时处罚一起偷逃税行为，取证调查要往返数十次，还不容易取准、取全。客观上，税务部门往往抓大放小、避难就易，使得处罚力度下降。

二是法难罚众。由于个体经营以及商品劳务交易简便性，无证经营、流动摊贩走街串巷、有证不登记、无证不纳税，税务部门受人力、精力、财力局限，防不胜防，罚不胜罚，其处罚率只占偷逃率的百分之几甚至更小，使得处罚震慑力下降。

三是《征管法》本身的刚性不足也造成处理难、执法难。如《征管法》对保全和强制措施规定可以扣押，查封商品、财物和其他财产或冻结、扣缴纳税人银行存款，这两条措施对个体工商户，尤其是对营业税的生产经营个体纳税人局限性很大。一是个体纳税人的银行存款、账号很难查获；二是营业税的纳税人往往是提供应税劳务的纳税人，很难有商品、货物和其它财产可执行，造成地税部门无法进行保全、强制措施。三是《征管法》对欠税清缴赋于税务机关加收滞纳金、阻止出境、行使代征权、申请法院强制执行等，但这些对个体户的欠税清缴作用不大，因为个体户开关频繁，而欠税、入库信息的传递一个滞延期，等发现形成欠税，个体纳税人早已人去楼空，难以清缴。去年底，个体分局选择30户欠税户请公安部门协助，动用公安部门户口居（暂）住管理网进行跟踪追缴，在当地户籍警协助，花了一个月的时间也只追缴了80%，同时这些欠税又够不上偷税罪，公安部门又不能采取在全国进行网上追捕刑事犯罪人的做法，所以造成处罚难、执行难。

4、条块分割，缺乏信息资源共享的渠道。税务部门对个体纳税人只能从税收的角度去进行管理。从个体经济经营来看，在税务登记之前的许可、确认有工商、物价、卫生、房管等部门，在日常管理中除上述部门外，还有银行、技监、公安等相关部门；在税务部门还有国税、地税之分。但由于受法规、技术、财力等相关因素的限制，上述的部门未能形成一个综合管理网络，对各部门的信息资源不能进行共享，特别是进入信息社会，上述各部门几乎都有各自的计算机管理信息网，但各自为政，未能形成信息联网，信息不畅，资源浪费，缺乏综合管理的整体性，这对个体税收征管的效力提高也带来了一定的难度。

5、较高的税收征管成本，限制了征收管理的投入。个体税源的零散和户多的特性导致征管成本加大。由于税务部门人员、经费均有一定限额，对个体税收的征管高成本的投入一直是困扰各级基层税务机关的难题。一是从人力资源投入来看，远高于其他经济性质的纳税人的征管，以个体分局为例，今年税收任务收入计划1600万元，占市局税收总收入的5%，而个体分局现有干部、助征人员近50人，占市局征管一线人数的30%左右；征管户数近万户，人员人均管辖近250余户，是其他分局人均管户数的数倍；二是个体工商户主动申请办理税务登记只占60%，准期申报率只能在90%左右，违章税收征管行为和偷逃税案件每月占征管户数的10%-15%，查处难、处罚难、执行难造成违章查处的成本要高于其他经济性质违章查处几十倍；三是个体地方税收的征管需要各方面的配合和支持，如工商、公安、房管和国税等，但协调费用太高，对信息的采集、交流极不畅通，征管的间接费用也居高不下。在目前有限的人力、物力条件影响下，客观上决定了个体税收管理投入无法进一步加大,制约了个体税收征管水平的提高。

五、加强个体税收征管的思考、对策及设想

加入WTO以后，尽管我国的经济结构向产业化、集团化管理现代化的方向发展，但由于经济发展的不平衡、地域广、人口多、市场空间巨大，在今后相当长的时间内，我国个体经济仍将高速发展，加强个体税收征管仍然是各级税务机关的一个重要工作内容，如何强化个体税收征管仍然是当前税务机关的一个重要课题。根据个体税收征管工作现状，我们认为 4 加强个体税收征管重点要抓好以下几点：

1、建立实体协护网络，实行委托代征。对个体税收的征管，过去一直强调在内部采取切实措施，强化税收征管，因此，在人力、财力均紧张的情况下，仍然加大人力和经费的投入，但仍未能解决人少事多、管理难到位的矛盾；过去建立的协护税网络，只局限于有关综合部门如工商、公安等部门，是松散的和外围式的网络，只起到辅助性、非主动式协助作用。因此要转变观念，解放思想，在定额确定权和行政执法权不变的情况下，对个体税收实行委托代征，将个体税收征收实行社会化，建立实体组织的协护税网络，在这方面具体做法是，1、对私房出租房产税委托公安部门代征；

2、各类专业集贸市场委托各市场主办主体代征；

3、对固定工商户、临时流动摊贩，全面委托乡镇、街道代征，将个体税收与目前社区、村镇建设同步结合起来。

4、委托银行实行税银一体化和银行代征点，简化办税程序，转移税务部门征收服务厅功能，撤消合并办税窗口，降低税务部门人力资源的投入。

2、加大科技投入，开发定额管理软件，提高定额核定的科学性和准确性。在实行委托代征的同时，要加快研制开发定额核定软件，对定额数据的采集（如场地、从业人员、资金投入、耗材等数据）通过计算机进行技术处理，确定定额，减少人为因素，使之科学、合理、准确，做到公平税负，增强透明度。

3、加大执法力度，打击偷漏税行为。实行委托社会征收以后，税务部门可腾出精力，工作重点转移到纳税检查、违章处罚和定额核定等方面来，切实加大稽查力度，打击偷漏税行为，以查促管，提高个体税收的征管质量。

*经验型信息* 例文三：

开设“税收服务超市”，实现征纳双方共赢

高邮市局第一税务分局于去年5月份建立“税收服务超市”，他们充分利用信息化的技术手段和书籍、报刊阅览等快捷、便利的服务，创新服务方式，延伸服务内涵，充分体现税收服务的时代性、特色性、人文性，为纳税人提供学习、交流、查询的场所。

1、“税收服务超市”的三大功能：

一是利用计算机设备和网络资料为纳税人提供服务。纳税人可以利用“超市”提供的计算机有网络设备进行税收政策、法律法规、经济信息等方面的检索和查询，也可登录网站进行网上申报、涉税办理、公告查阅、税案举报、提出意见和建议，并免费提供纳税资料的打印和复印，方便纳税人当场报送相关文书、报表等资料。二是利用书籍、报刊、杂志、文书等文字资料为纳税提供服务。在我的左侧就是阅览室，纳税人可自由选择阅览各类税收、财经、法规、廉政、新闻等书籍、报刊资料，并可提供书、报、刊的借阅、赠阅及订购服务，满足纳税人获得相关的资料。三是配备专职服务人员提供咨询和指导服务。指导纳税人计算机操作和上网浏览，帮助纳税人实现网上电子申报，现场解答纳税人提出的税收政策的疑问，协助办理各项涉税事项。

2、“税收服务超市”的十项服务：

一是敞开式服务。在法定工作日内，免费向纳税人开放；二是查询服务。纳税人可以自行上网查询和查阅书报刊资料；三是咨询服务。现场解答纳税人的咨询；四是辅导服务。现场辅导纳税人计算机操作及财务税收等方面的知识，帮助纳税人掌握信息技术，提高办税能力；五是引导服务。引导纳税人自由选择需要的有关服务项目；六是培训服务。分期分批在超市举办各类专题的纳税人培训班；七是涉税服务。与办税大厅窗口相连接，完成各类涉税事项的报送及处理工作；八是预约服务。纳税人需要借阅订阅有关资料或需要提前为其准备的税收服务，在预先约定的情况下为其办理；九是中介服务。接受纳税人的委托，代理各项税收事宜。十是其他服务。满足纳税人提出的各项合理、期望的服务需求。

3、“税收服务超市”网站的十个版块

一是组织机构：介绍高邮市地税局组织机构设置和主要职能；二是工作动态：以文字和图片的形式介绍包括文明创建在内的最新的税收工作新闻；三是神州税讯：介绍全国范围内的最新税收新闻；四是涉税法规：提供了现行的税收法律、法规、规范性文件和主要税种的征管规定、减免政策等；五是纳税服务：为纳税人提供税收政策咨询等各类服务；六是地税公告：主要公告当前最新税收政策法规，公告纳税人注销、非正常户等情况，定期公告纳税人欠税情况，文明办税服务标准，公告税务机关的办税流程及时限、纳税人的权利和义务等等。七是信息调研：刊登地税干部撰写的信息宣传报道和理论研讨文章；八是政务公开：介绍高邮地税系统政务公开工作开展情况，创建园地。此外，还开辟了下岗再就业税收政策公告专题，使广大下岗职工及时了解和掌握各级部门发布的下岗失业税收优惠政策。九是网上申报：为辖区内纳税人提供的网上申报服务，企业办税人员可以使用统一的办税软件，通过互联网向地税局办理纳税申报。纳税人足不出户就可以自动完成税款的申报和缴纳，在提高了征管效率和为纳税人服务的水平。十是税收论坛：供税务工作人员内部交流，也可供纳税人上网提出问题，由税务人员解答，是联系税务机关和纳税人的桥梁和纽带。此外，还可以通过注册用户，在网站发布自己的文章。“税收服务超市”的开设，不仅有效增强了纳税人的纳税意识，而且极大地方便了纳税人办税，降低了纳税成本，达到了征纳双方共赢互利的效果。

例文四：

一季度全市地方涉外税收猛增64%

一季度我市共入库涉外营业税、个人所得税、印花税、城市房地产税等共计5299万元，同比增收2076万元，增幅达64.41%。除个人所得税因扣除标准提高而同比下降217万元外，其他税种均大幅上升，营业税表现最为明显，增收1781万元，比去年一季度收入还多197万元。

增收的原因主要有：一是我市招商引资力度加大，“三资”企业数量增多、规模不断扩大，使税源增宽变厚，税收收入总量增加，在城市房地产税、印花税等税种上表现明显；二是房地产业持续发展，营业税收入上升；三是省局征管软件的推广和多元化电子申报手段的采用，各征收单位加强征管，收入上升。

*问题型信息*--------------“预警器”

例文五：

国地税联合执法三大问题有待重视

近期，总局要求国、地税定期交换纳税人户籍、货运发票、收入等数据信息，并从共同开展税收宣传、共同办好12366服务热线、联合加强税务登记管理、联合核定个体纳税户的税额、联合核定企业所得税等多个方面密切配合，通力协作。但是基层税务局在贯彻落实过程中却存在诸多问题：一是信息平台不兼容性。各地国、地税均拥有相对独立的信息化平台，国地税联网水平参差不齐，征管信息传输渠道不畅；二是目标口径不对称性。国、地税是两个互为独立的执法主体，且计划、工作目标、工作侧重点有所不同，联合开展各项涉税工作步调难以统一；三是数据资料不一致性。国、地税纳税人代码不一致，导致征管资料比对难度加大，数据筛选易“塞车”。

建议：一是建立国、地税协调机制。对定额管理、所得税管理和稽查等工作定期磋商，研究联合执法的可行性方案。二是整合信息资源优势，自上加大信息平台的统一进程，增强信息平台的兼容性和延展性，畅通信息流。三是切实落实新的税务登记管理办法，并结合换证工作，统一税务登记信息，增强数据可比性。

例文六：

新疆国税公正执法先拿自己开刀

日前，新疆国税系统税收执法清理工作正在展开，其内容包括清理欠税、清理超范围收取的发票保证金、清理税款“过渡户”、清理税务机关和税务人员占用纳税户的钱物、清理税务代理机构与税务机关在人、财、物等方面的经济关系以及清理税收政策执行情况。

在这次清理中，鄯善县国税局归还了当初与企业换用的小轿车。1998年9月，原鄯善县水泥厂因跑矿区需要越野车，就与鄯善县国税局协议，将一台桑塔纳2000与国税局的北京吉普车交换，由国税局更换一个价值3万元的新发动机作为车辆差价补给了水泥厂。这件事在清理国税机关和人员占、换用纳税人钱物时，被鄯善县国税局自查出来。鄯善县国税局党组先后3次召开会议研究退还事宜，并责成专人协调解决。

新疆国税局局长蒋立勋说，公正执法要求国税机关及其工作人员自身行为首先是端正的，与纳税人及社会的关系是正常的。税收执法清理工作就是要排除一切有可能干扰公正执法、严格征管的障碍，进而创造出一个依法治税、依法行政的良好环境。

*知识型信息*---------------“小辞典”

例文七：

如何区分纳税人 “工资薪金”和“劳务报酬”

工资薪金和劳务报酬是纳税人产品成本的重要组成部分，但笔者在纳税检查中发现部分纳税人为了避税，将劳务报酬支出以工资表代替税务发票，造成国家税收的流失。区分一项

劳动支出是工资薪金还是劳

务报酬，可从以下几个方面考虑：

从法律角度看。《劳动法》第16 条规定所有的用工单位都必须和劳动者签订劳动合同，而劳务报酬一般根据《合同法》的有关承揽合同、技术合同、居间合同等合同签订的，显然签订劳动合同的员工，享有《劳动法》的权利义务和用工单位存在着雇佣被雇佣的关系；劳务报酬则不存在这种关系，其劳动具有独立性、自由性，行为受《合同法》调整。从日常管 7 理形式看。工资薪金支付的员工都记载在企业的职工名册中，并且企业日常都进行考勤或签到，而一般的劳务报酬则不存在。从财务核算内容看。工资薪金支付一般通过“应付工资”科目核算，其贷方反映应发的工资总额，借方反映支付的工资总额；劳务报酬一般通过“生产成本”“管理费用”“销售费用”科目核算。从税务管理角度看。工资薪金支付应用工资表按实列支，并按规定代扣代缴工资薪金类个人所得税，如果纳税人支付工资薪金总额超计税工资的标准，则需要做企业所得税相关的纳税项目调整；纳税人劳务报酬支付则需要取得相应的劳务发票，并按规定代扣代缴劳务报酬类个人所得税。

*采风型信息*---------------“标兵榜”

例文八：

人生，在创新与奉献中升华

——记宝应县地税局二分局局长伏玉玲

在宝应，提起地税系统很少没有人不啧啧称赞的：这是一个先进高效的集体；而在宝应地税系统，提起伏玉玲，又很少没有人不给予她高度的评价。今年３８岁的伏玉玲，１９８５年１月就参加了税收工作，这些年来，她城里乡下，基层到机关，换过很多的岗位。无论干什么，她始终保持着敬业勤勉奉献的本色，年年都出色地完成了各项工作任务。自１９９５年起连续三年分别被市县评为先进税务工作者，１９９６年被市地税局评为征管能手，１９９９年被县直机关党委评为优秀共产党员，２０００年被县委县政府评为优秀服务标兵，２００３年被市地税局评为基层干部标兵。

透过这些沉甸甸的荣誉，我们不难掂量出这些光环的背后是她付出的几多汗水，我们更不难感受到一位地税人情系事业，赤忱奉献的高尚情怀。

二分局历来是县局的一个先进集体，对于２００３年初刚刚走上分局长岗位的她来说，无疑是一种压力。伏玉玲深知创业难，守业更难。她暗暗下定决心，要把这种压力化为动力，和同志们一道用实实在在的奋斗，巩固这个集体的成果，更要与时俱进，大胆创新，加快发展，创造出新的业绩。围绕创新思维，伏玉玲把全分局人员的思想进一步统一到“服务经济、促进发展是第一要务”上来。她和同志们经常深入企业，调查研究。了解情况，宣传税收政策，宣传诚信纳税，提供优质服务。多次参加地方政府组织的招商引资活动，及时解答有关税收优惠政策，主动帮助企业办证，办理发票和其他纳税事宜，受到外商的一致好评。为了提高企业的财务管理水平和办税能力，她十分注重对企业的税收辅导。在2003汇算清缴和税务检查前，分局举办了２期培训班，辖区内所有企业法人和财务人员都参加了培训，收到了显著效果。在分局的直接辅导下，有４户企业免受了税务行政处罚，既提高了企业依法纳税的自觉性，又规避了稽查风险，保护了企业的合法权益。实践中，她围绕创建一流办税厅，把纳税人满意不满意作为衡量地税工作的第一标准，全面推行首问负责制，服务承诺制，实行“一条龙”服务、“保姆式”服务、“零距离”服务等新型服务模式，得到市县部门领导多次肯定，更被广大纳税人亲切的称之为“纳税人之家”。针对分局的实际，她率先在基层分局提出“构筑长期性教育平台，创建学习型地税分局”口号，把学习列入日常工作考核，动真碰硬，严格检查，并结合创建活动的开展，促进了干部职工综合素质和分局整体执法水平的提高。2003 8 年，分局与所在地范水镇党委政府联合举办了“地税杯”“奔向小康万户行”活动，在群众中掀起“万人学用科技、万人致富能手、万人读书学习、万人观看电影”高潮，扩大了地税在人民群众中的影响。针对分局领导班子成员都是女同志的特点，在做好争创“省市级文明单位”、“最佳群众满意基层站所”活动同时，适时提出争创“省市级巾帼示范岗”和“三八红旗手”的目标，使分局创建活动多处开花，多头结果。分局先后被市委、市政府评为“文明单位”，被市“巾帼建功”领导小组、市妇联授予“巾帼示范岗”，在范水镇组织“最佳群众满意基层站所”初评、复评和考核评中，分局在２７个参评部门的激烈竞争中脱颖而出，均名列第一名。

伏玉玲的创新精神很快得到了大家的赞扬，而了解她的人却更敬佩她身上的那股“冲劲”、“狠劲”。1999年，她在直属分局查处某公司拖欠税款案件的过程中，该公司老板一面故意拖延时间，一面请出很多领导打招呼，“对违法者妥协，就是对税法亵渎”，她用这句硬梆梆的话把说情者顶了回去，依法对该户实施了税收强制执行措施，一次性通过银行划款４０多万元。这是县地税局成立以来的第一例税收强制执行案例，在纳税人中引起强烈反响。２０００年，时任税政股副股长的她，发现某外资公司在个人所得税和对外劳务营业税等方面存在问题。在取得大量第一手资料的基础上，反复同企业交换思想，据理力争，以精湛的业务水平和务实的工作作风，赢得了纳税人的赞誉，最终同意自行申报补缴了４０多万元个人所得税和７００多万元营业税。这笔税款的顺利入库不仅使国家税收免受重大损失，更维护了中国税法的尊严和地税部门的执法权威。这是宝应地税稽查和税收审计历史上最大的一笔税款。来二分局任局长后，她又面临了一个新情况。分局所在地范水镇是她的老家，亲戚朋友很多，不少亲戚朋友还是辖区内的纳税人。有一次，一个做小生意的亲戚找她，请她在税收定额上开个“绿灯”，她一次一次地来到他家中，与之促膝谈心：“收税是我的工作职责，我要对得起身上的这套税服，你是我的亲戚，更要支持我的工作”，最终以入情入理的话说服了亲戚。一次，她的同窗好友，辖区一个体私营企业老板因少申报缴纳房产税，找到她要求免征税务罚款。她说“拿税收交换友情，我没有这个权力”，一口予以拒绝。事后这位老板虽然交了罚款，但却与她“冷战”了好长时间。在主持二分局工作以来，诸如此类的事情也不知有多少回了，时间一长，亲戚朋友都说她在税收执法上是个“六亲不认”的人。对于这些不理解，甚至讥讽挖苦，伏玉玲无怨无悔。她深知作为一个基层单位的领头人，表率作用尤其重要。为此，她响亮地提出：“向我看齐”，事事处处注意维护党员和地税干部的形象。一是管住自己的嘴。平时从不接受纳税人的吃请；二是管住自己的手。由于２００３年初刚到任，临近春节，很多纳税人找上门来“拜早年”，都被她断然谢绝。一年来，她拒收礼品、礼金达数千元。

在她的影响下，规范行为，公正执法，文明服务成为全局同志的自觉行动，社会各界用“三个看不到”高度评价分局：街上看不到地税人员红脸红腮；休闲场所看不到地税人员的身影；纳税人的社交应酬中也看不到地税人员的身影。

伏玉玲说，能够成为一名地税人，她深感自豪。她把最美好的青春奉献给了地税，地税培养、锻炼了她，她热爱珍惜这份事业。为了地税事业，她甘愿付出毕生的努力。

第四篇：信息资料三

如何写好党委信息的体会

一、我县党委系统信息工作存在的主要问题

一是个别乡镇领导重视不够，围绕县委、县政府中心工作上报信息的意识不强，不能及时反映各个时段的工作动态和取得的成就及存在的问题；二是着眼点不高，主题不够突出，报送的信息加工和提炼不足，其经验性、指导性不强，失去了信息本身的作用；三是对信息的概念把握不准，与新闻的写法没有区别开来，造成重特大紧急信息不能及时上报，并且还缺少上报重特大紧急信息的意识；四是信息队伍建设滞后，首先是数量不足，有些地方未按规定配备信息人员；其次是素质不适应，一些信息工作人员缺乏搞好信息工作的责任感和积极性，敬业精神不够，创新精神不足，缺乏搞好信息工作的必备素质，发现和综合分析问题的能力还需进一步提高。

二、信息与新闻的区别

概念:信息就是反映党务、政务管理活动的文稿，是领导所不了解的、有价值的、客观情况的反映。主要是为领导提供决策服务，它所产生的效应直接或间接体现在领导决策方面。

这点可能相当一部分信息员都相当迷惘，同时也是写好信息的关键。信息与新闻的区别表现在以下几个方面：

（一）服务对象不同。信息是为上级领导机关服务的，为正确决策提供依据，并及时反馈决策落实情况。而新闻是面向不同层次社会群体的社会舆论工具，他的服务对象主要是大众。所以工作上存在的问题和困难不报，领导何以知晓，又如何决策。

（二）传播范围不同。信息具有很强的内部性，传播范围有专指性，有些政治性、机密性强的信息甚至只有少数人掌握。而新闻则力求“广而告之”，其传播范围广、发行量大、受众越多，表明它的效果越好。

（三）取舍原则不同。由于服务对象不同，新闻在选材和剪裁上则重于新鲜性、重要性、知识性、趣闻性、接近性，注重寓教于乐，善于“以小见大”，运用典型报道来引导社会舆论和影响社会风气。而信息注重选取那些对决策有作用或较高参考价值的宏观材料，力求使决策层从总体上来把握事态的发展，以达到全局在胸、高瞻远瞩。

（四）时效原则不同。信息和新闻虽然都强调时效性，但各自的内涵不一样。新闻是“新近发生的事实的报道”，也就是说，只有既成事实之后，才能以最快的速度发布或传播。而信息则不同，他不但要迅速报送已发生的重要事实，特别是突发性事件，而且更需要根据一些苗头和倾向作出超前的预测，这也是高层次信息的一种。

（五）编写技巧不同。比喻新闻的标题制作形式多样，可用单行题，也可用多行题，形式多样。而信息的标题则不同，一般一单句实题为主，要求简洁明快、一语破的。再如行文方式和与技巧也不同。新闻常用描绘性语言和渲染性材料，力求将枯燥的东西写的生动引人；而信息则力戒冗词，要求“文无一句可删，句无一字可除”，力求以最少的文字传递最大的信息量。同时，新闻必须注重五要素（时间、地点、人物、事件等），但信息不需要，直接进入主题。所以一般性的背景材料都可舍去，只讲新情况。对于一些必不可少的背景也要言简意赅。

二、党委信息的写作要点

党委系统信息工作是为党委的中心工作和领导决策服务的，服务的质量取决于信息的适用性，只有适用对路的信息才具有使用价值和较高的参考价值。因此，我们在搜集、编报信息时，必须紧紧围绕各级党委的中心工作和领导需求。

（一）收集信息抓好“四点”

一是抓好工作中的“重点”。信息工作一定要围绕“中心”，服务于党委、政府的决策部署。即县委、县政府年初安排的每项工作，各乡镇在落实和开展过程中进展情况、取得具有创造性、科学性、前瞻性的做法、经验和成效，以及在开展过程中遇到的实际问题。如新农村建设，关心弱势群体等。

二是抓好改革发展中的“热点”。“热点”往往是苗头性、倾向性的问题，是与群众利益直接相关的问题，这些问题常常成为引发社会予盾的“导火线”，给工作造成被动，甚至带来巨大的社会危害和经济损失。因此此类问题了解的多少、处理得好坏，直接关系到党和政府的威信，关系到社会的稳定。所以，我们要深入实际，深入基层，多收集整理和编报了此类信息，及时为上级党委决策提供了依据和参考。

三是抓好工作中的“难点”。即在实际工作中遇到的解决起来难度较大需要上级予以协调解决的问题。如及时上报此类信息，易引起有关领导的重视，促进问题的解决。

四是抓好工作安排和政策执行中的“盲点”。即上级党委在决策和安排工作时未考虑到的或不完面的，我们就要及时给上级党委提建议，否则在执行过程中因此会遇到困难。

（二）采编信息坚持四原则

一是需求性原则。把工作重点放在研究同级和上级党委的决策需求、领会领导的决策意图上，及时编报适用对路信息。

二是真实性原则。对“信息源”和各种信息要素进行去粗取精、去伪存真、由表及里的分析综合，努力做到“四要四不要”，即反映要客观，不要主观臆断；内容要真实，不要有虚假成分；情况要全面，不要断章取义；数据要准确，不要掺杂水分。特别是在处理报喜与报忧的关系上，坚持喜忧兼报，如实报喜，勇于报忧。2005年我们报送的《农村税费改革后宜宾县面临的问题及建议》引起了省、市委领导同志的重视，而且大部分部门报送的反映真实性的普遍问题，省、市、县领导都相当关注，采取率也相当高。但对反映敏感问题的信息，要认真核实，必须经分管领导或者是主要领导严格把关后上报。

三是效用性原则。采编上报信息，要充分考虑决策效益、经济效益和社会效益，要扩大有重要参考价值的信息比例。从目前我县党委信息来看，绝大部分信息的效用性较差，一方面不能宣扬自己的成绩和经验；另一方面更不能为领导决策和指导工作提供参考。现在大家都热忠于简单动态信息，如开个会，下次乡，没有充分体现党委信息的作用。

四是快捷性原则。为了保持上报信息的鲜、活、新，要做到当日信息当日编发，紧急信息随时发生随时编报。同时，我们还注重续报此类事件的进展情况、处置措施、发生原因、造成后果等情况，为领导正确决策提供依据。

（三）编辑信息突出“四要”

一是标题要明。拟定标题时要做到领导一阅标题就知道此信息的大概内容和反映的问题，千万要注意信息标题原则不用修饰性的语言，的。

二是行文要简。要求“文无一句可删，句无一字可除”大的信息量。同时，信息一般性不用背景材料，一、二、三、四直接进入主题。除调研信息外，一般信息原则上在500

三是内容要深。即要有深度，要做到每篇信息“有血有肉”决策的深度。

四是起点要高。即着眼点必须要高，相应层次领导者的高度来审视、考虑问题。

如何发挥党委信息的主渠道作用发布日期：2011-06-14 浏览次数：

信息科

党委信息是各级党委领导掌握情况的耳目、作的手段、联系群众的渠道，具有较强的政治性、政策性、综合性和机密性。党委信息的主渠道作用，即指党委信息是各级党委获取信息的主要渠道，渠道报送，经筛选、加工后，为党委决策提供参考。发挥党委信息主渠道作用，需从以下三方面入手：

一、强化信息工作意识。纵横交错，缺乏信息意识，没有信息能力，在工作中容易短视、麻木和被动，决策就难以做到科学和及时，执行效果大打折扣。会、提高执政能力和水平，对各级党委提出了新的更高的要求。科学决策、把握全局的基础性工作，作用巨大。强化信息意识，提高信息能力，是做好办公室工作，为领导服好务的基点。作，重新认识和定位党委系统信息工作，发挥党委信息主渠道作用，快速、真实、准确的反

一般以一单句实题为主，信息写作者在捕捉信息时，必须要有换位意识，要站在59 字号：[ 21世纪是信息爆炸的时代，信息来源渠道众多，良莠不齐，一是单位领导重视。作为党委办公室工作人员，要求简洁明快、一语破或轻描淡写，就事论事，] 见微知著的助手、指导工各地、各部门信息通过党委信息信息工作是新时期各级党委要求我们以新眼光来看待信息工，力求以通俗的、最少的文字传递最字以内。不能仅仅停留在一些零碎的表面现象。主题深刻有助于信息需求者对信息内涵的把握，有利于领导大中小科学决策的参谋、贯彻落实科学发展观、构建和谐社馈党委领导需要的各类信息，发挥信息作用，为领导当好参谋助手。二是上级考核严格。近年来，信息工作仍然是各级党委办公室对下级党委办公室量化考核的重要内容，信息工作作为考核最严、指标最硬、评分最细的工作之一的地位没有动摇。信息工作的成绩，在一定程度上反映着该地党委办公室的工作成绩。三是信息作用明显。信息工作的有序运转，不仅能通过信息这一载体将本地经济社会发展的好经验及时总结和上报，引起领导重视，赢得领导对成绩的肯定，获得领导支持，而且通过将工作中发现的新情况新问题进行收集和分析，将问题原因、发展趋势及提出的意见建议及时向各级领导反映，有助于从源头上化解和减少矛盾，掌握解决问题的主动权，为领导解决问题赢得时间。

二、创新信息工作理念。信息无所不在，瞬息万变，要求信息工作人员必须具有较强的信息敏感性，时刻关注和收集各类信息，细微处着眼，创新信息工作理念，及时发现、整理、挖掘深层次信息。一是在思想认识上创新。信息工作要创新，首先必须在思想观念上创新，不断深化对信息工作重要性和紧迫性的认识，不断增强做好信息工作的责任感和使命感。党委信息工作是一项政治性很强的工作，讲政治是信息工作的最基本要求。信息工作中，要学会用政治眼光分析和看待问题，善于透过现象看本质，从纷繁复杂的社会现象中及时、准确、全面地收集、报送各类重要信息，主动为各级党委提供优质高效的信息服务。二是在内容取向上创新。信息来源量巨大，要求我们在报送信息时必须去粗取精、由表及里，围绕党委工作，及时为领导提供热点、难点和亮点信息，为领导节约时间。报送热点信息，及时反映群众意见建议和呼声，确保各级党委领导及时把握群众的思想脉搏，及时消灭各类影响社会稳定的苗头、隐患。剖析难点，及时反映经济社会发展中的深层次问题,善于发现和反映问题，深入剖析原因，对决策实施中未落实、落实不到位的问题，积极查找原因，有针对性地提出对策性建议，确保领导掌握真实情况，及时、彻底解决问题。捕捉亮点，尊重群众首创精神，深入总结实践经验，逐步推广，以点带面，为推动全局工作提供借鉴作用。三是在反馈效果上创新。做好信息工作，不仅有助于及时发现问题、反映问题，而且可以通过发挥信息工作的跟踪反馈促进问题的解决。认真抓好领导在信息刊物上批示精神的落实，是确保各项工作落实的重要手段。对领导关注的、批示的、在大会上或考察中明确指出的问题，要盯住不放，不断跟踪，连续反馈，直至问题解决。

三、提高信息工作能力。做好新形势下党委信息工作，要求我们进一步强化服务意识、拓宽服务领域、充实信息内容、提高信息实效，具有较高的信息工作素质，做到“大”与“小”、“热”与“冷”、“上”与“下”的结合，不断提高信息质量，努力确保信息工作满足新时期各级党委工作的需要，有效地为经济和社会发展服务。一是“大”和“小”的结合。“大”是指对决策能产生重大影响的重要信息，如涉及全局工作的总体思路、工作部署和一些有重要价值的思想、观点等。这类信息牵涉广、影响大，要站在全局高度，围绕中心，把握大局，准确分析，及时编写。“小”是指基层信息、个例信息，能小中见大、一叶知秋，小事情中蕴含大趋势，通过分析提炼小信息的价值，实现“小题大做”。二是“热”和“冷”的结合。信息工作要善于“抓热门”，突出一个时期的重点工作和中心工作、社会各界共同关心的热点问题，集中力量采写和编辑，积极为领导决策提供参考。同时，也要注重抓好“冷门”信息，对社会关注较少的信息，要通过另辟蹊径的方式，善于挖掘内涵，“老瓶装新酒”，转变编写角度，实现主题新、角度新、观点新，内容深刻，通过“人无我有，人有我新”的办法，增强吸引力，促使“老观点”重新焕发生机，引发关注和思考。三是“上”与“下”的结合。信息工作既需吃透上情，也需摸清下情。不清楚上级工作部署及政策，就不能很好地围绕领导和上级需求收集、整理和提供信息，难以写出有价值、易采用的好信息。同样，不了解基层情况，不深入基层调查研究，收集的信息素材不足，写出的信息难以生动，缺乏生命力。

论现代传媒高度发达背景下如何发挥党委信息效能提高信息效益

作者：陈顺平

文章来源：富宁县文联

点击数：1399

更新时间：2010-1-5

子数据化的高度发达态势，特别是互联网、广播电视、移动通讯等传媒发展速度惊人。发达的传媒为党委信息营造了广阔的信息共享平台，信息传阅、效能发挥和效益提升等造成了极大的冲击。

探索

果的重要途径，及效能发挥方面作了积极探索和尝试，升。

了党委信息目标管理制度、创新地制定出台月度、季度、“最佳信息”评比制度和信息处理流程，修订完善了党委系统信息工作目标管理考核评比办法，各乡镇和各部门也建立信息收集、考核、报送、制度。二是抓目标管理。度信息考核任务，性指标，纳入个人责任目标管理，化、规范化、制度化的轨道发展。

需要，我县适时对信息刊物进行改版组合，规范信息服务方式和方法，集中发挥信息效能，更好地为上级、的原则，对《富宁今日信息》等4个，刊物设置更加合理，内容更加充实，成了领导决策“精品”辅助工具。如：原《每日快递》、《每日要情》组合的《今日简讯》本情况，极大地增强了信息刊物的参谋效能。

反映机制，畅通信息报送渠道，设，优先配备信息工作设施。信息报送查询系统实现了全县党委信息收集报送“内线通”话、邮箱报送制度，拓宽了信息工作视角。

一、在现代传媒高度发达情况下我县对强化党委信息工作主导地位的

我县把党委信息工作作为反映社情民意、辅助领导决策、创新举措，在强化党委信息工作的参政议政、谋政辅政作用党委信息工作制度更加完善，服务质量和水平明显提

创新工作机制，规范全县信息工作体系。一是抓制度建设。建立和完善量化考核制度、采用通报制度、审批上报制度、每年初都对信息工作进行统一部署，及时下达各乡镇、各部门的年各乡镇、各部门把信息任务作为硬形成了全员办信息的良好局面，全县信息工作正朝着科学

创新办刊载体，充分发挥信息服务效能。根据经济社会发展和领导决策为群众服务。今年，县委办本着精减、整合、实用和等6个刊物进行归类组合，整合刊物内容，领导在此刊物中就能了解全县到全国当天的基

抓信息化建设，拓展信息收集报送渠道。为建立完善信息收集报送快速确保信息传阅比传媒快、比传媒准，我县十分注重信息化建2007年，率先在全州安装开通了县直部门和88个，并定期或不定期组织技术员对各单位的系统进行检查维护和调试。各乡镇、各部门也与各站、所建立信息及时收集农村、社区动态和经济社会发展情况经系统上传，形成了纵向

高度同时，也对党委展示发展成奖惩“减刊不减容”《决策参考》13个乡镇的党委QQ、电

随着科技快速发展，现代传媒更替日新月异，呈现出多样化、智能化、电

近年来，不断更新观念，（一）内部分工制度等，增强各级各部门的目标意识和责任感。

（二）为领导、改版为

（三）到乡镇、横向到村组的信息收集报送网络，党委信息化建设步伐明显加快，信息触角得到进一步延伸，收集来源不断拓宽。

（四）把握三大关系，信息效能发挥有的放矢。在信息报送工作过程中，我县妥善处理质与量、忧与喜、快与准的关系，紧扣全县的工作中心和重点，坚持有喜报喜、有忧报忧，紧紧抓住经济社会和群众生活中的苗头性、倾向性问题开展信息工作，既报送好的做法、成功的经验、优异的成效和正面的典型，又准确、及时、全面报送各类重大突发事件、社情民意，做到急情速报、要事先报、常规跟报，力求信息编报更具有前瞻性、预见性和参谋性，信息效能发挥有的放矢。

（五）紧扣决策需求，提高信息参政辅政效益。一是紧扣上级领导需求抓信息。坚持站在上级的角度去洞察秋毫、见微知著、广采博取、超前考虑和分析，及时挖掘上报上级需要的信息，使信息成为上级党委决策的“引线”。今年来，在上报处理中越边境管理工作遇到的困难和问题、涉边地区矛盾纠纷调处困难等问题信息时，及时被上级党委采用和重视，为上级党委科学决策发挥了基层的“耳目”作用。二是紧扣本级领导需求抓信息。根据本县的产业培育和重大项目实施的需要，通过《决策参考》、《今日要情》、《信息交流》等刊物定期刊发甘蔗种植、糖厂建设、油茶种植、保障性住房建设等方面的专题信息，及时送县委、政府领导参阅，确保县委、政府随时掌握工程进展和产业培育进度、存在的困难及问题，为领导科学决策提供及时高效、准确全面的信息服务。

总之，做好党委信息工作，领导重视是前提保障，强化培训是动力源泉，完善制度是关键所在，应用和发挥新型传媒优势是手段方法。

二、现代传媒高度发达情况下党委信息工作面临的挑战和困难

（一）现代传媒载体的多样性致使党委信息传播载体面临新挑战。媒体传播的信息，与党委信息既有本质区别，又有相似之处，同一事件比如某地发生特大地震，此消息可以通过互联网、广播电视、手机短信等形式告知领导。而党委信息只能以特定的、单一的信息刊物送领导，单一的传播形式很大程度上影响了党委信息效能的发挥和效益的最大化。

（二）现代传媒传播的快速性致使党委信息传播速度面临新挑战。传播速度快是传媒最优越的特点之一，且媒体信息在审核上较之党委信息环节少，更是提升了媒体的传播速度。如：某地发生重大山洪灾害，媒体消息写清事发时间、地点和总体危害程度，即可通过网站、广播、电视发布，而信息既要写清灾情发生的时间、地点，又要核实损失情况，并经信息员编稿、分管领导核稿、主要领导审稿等多道程序后才送达上级，否则就有可能因失误和信息失实，而给领导造成决策错误，复杂的审核程序，既延误时间又影响信息传播速度。

（三）现代传媒发布的广阔性致使党委信息发布范围面临新挑战。党委信息侧重反映实际工作情况，包括工作进程、工作中存在的问题和解决问题的对策、建议，内部保密性、机密性强，不宜大范围公开。而新闻则主要宣传党的路线、方针、政策，推广先进典型经验，褒扬好人好事，内容广泛而大众化，凡是不会造成负面影响的内容均可上载传播。

（四）现代传媒读者的众多性致使党委信息服务效能面临新挑战。党委信息工作是党的内务活动，属党委机关行政工作的重要组成部分，信息仅在党（机关）内传阅，服务对象均为各级党委及其机关领导。而媒体信息为大众化、社会化的活动，内容可以公开和共享，服务对象为社会大众，不分年龄、性别、职业和文化程度，人人都能分享传媒带来的消息。

（五）传媒信息上载的随意性致使党委信息保密安全面临新挑战。由于传播媒体形式众多，任何社会团体和个人都可以提供或参与信息的发布、传递，每个成员都能成为某些信息的制造者和发布者，而国家在这方面又缺乏有效的法律监督和约束，造成传媒信息随意传载，信息垃圾和信息失真、失实、错误现象突出，一些不该公开的信息被发布，而某些信息又是党委信息的重要来源，严重冲击党委信息的安全性和保密性。

三、新形势下如何做好党委信息工作

（一）要把握“三个关系”。一是把握好“质”与“量”的关系。数量是基础，质量是关键，信息编写既要有数量更要有质量，在保证数量不减的情况，要致力于挖掘编报精品信息，提高信息针对性和实用性。二是把握好“忧”与“喜”的关系。“喜”是好的做法、成功的经验、取得的成绩和正面的典型；“忧”是失败的教训、存在的问题、反面的事例和突发的事件。“报喜不报忧”是信息编报工作常见的误区。在不违反信息编报工作制度和要求的前提下，应该坚持喜忧并重，有喜报喜，有忧报忧。报喜时要实事求是，恰如其分，不夸大；报忧时“敢”字当头，抓住要害。只有这样，才能更好地体现信息编写的作用和意义，才更有效地为领导处理重大问题、重大事件提供最佳的决策服务。三是把握好“快”与“准”的关系。“快”反映的是信息工作效率，“准”反映的是信息工作的质量，信息报送及时、内容准确，有助于领导准确决策；反馈“迟到”，内容失真，不但会影响信息价值，甚至会误导决策，给工作带来损失。因此，做信息工作既不能单纯求快而失准，也不能单纯为准而失快，两者要同时兼顾，不可偏废。

（二）要围绕“三需求”。一要围绕上级的需求。报送信息不但要把握好报送时机，还要在信息的编写上、内容上符合上级党委不同时期的“口味”（用稿需求），投其所好、报其所需，但要实事求，不能胡乱编报假信息。二要围绕领导的需求。党委开展信息工作，首要目的是为领导决策和开展工作做好参谋服务，在开展信息工作过程中，要确立信息服务与领导工作同频共振，与领导所谋有效对接的理念，坚持把领导关注的、正在思考的、有待了解的问题，作为信息工作的切入点和重点，及时、全面、准确地为领导同志提供有价值、高质量的信息，充分发挥好信息工作的“参政辅政”作用，当好领导的参谋和助手。三要围绕基层的需求。报送信息要做到既服务上级领导，又服务基层群众，始终坚持信息从基层来又服务基层的理念，从基层的实际工作中、从群众的反映中捕捉信息，积极反映社情、民意，发挥信息工作的纽带作用，使信息工作成为“民情通道”，成为领导决策的“千里眼”和了解情况的“顺风耳”。

（三）立足“三个狠抓”。一是狠抓队伍建设。要加强对党委信息工作的组织领导，把信息工作列入重要议事日程，指定专人负责抓信息工作，把政治素质高、业务能力强、有事业心且能吃苦耐劳的同志安排到信息工作岗位上来，配齐配强信息工作力量，保证信息工作人员的相对稳定。二是狠抓制度建设。要建立健全包括采编、报送、激励、责任追究等制度在内的党委信息工作机制，切实增强信息工作者的责任意识和主动意识，促进信息工作优质高效地开展。三是狠抓网络建设。首先，抓好对上的信息报送网络建设，积极主动地与上级部门联系，了解上级各个时段的信息报送需求和工作方向，根据上级的工作要求，有针对性地配合做好信息报送工作，畅通信息报送渠道，确保本部门、本单位的信息第一时间传到上级部门。其次，抓好对下的信息收集网络建设，畅通信息收集采编渠道，拓展基层信息来源，增加本单位的信息数量。

文章录入：黄梅１

责任编辑：黄梅

准确把握党委信息编报的关键

2011年03月07日星期一 09:54

经济社会不断发展进步，对信息工作提出更新更高的要求，党委信息作为信息工作的主渠道，必须全面把握编报的关键。结合工作实践，我认为要把握12个字：“报什么，报给谁，怎么报，何时报”。

一、报什么：报送需要领导知道和领导需要知道的信息

向党委报送信息是为党委工作服务的。这种服务能否有力、能否有意义，取决于所报送信息对党委工作的贴近程度。向党委报送信息只有围绕党的中心工作，才具有较高的参考价值；只有适应党委的需求，才能使用对路。现在信息渠道和手段很多，现今的领导掌握的各类信息很多，但就其某一方面、某一行业、某一领域的信息来说，领导也存在知之不多、知之不详的情况，所以信息工作就承担了党委领导了解情况、指导工作、科学决策的“耳目”、“参谋”重任。一是报送需要领导知道的信息。一个地方、一个部门的工作和其它重要情况，领导并未要求必须知道，但从下情上报的角度考虑，应该让领导知道。比如，落实上级党委的重大决策的重要工作部署，各项工作落实中遇到的问题和矛盾，需要上报党委了解和掌握。二是报送领导需要知道的信息。无论是落实党委的重大决策还是有重大突发事件发生，上级党委迫切需要及时掌握情况，以便正确决策、指导工作，信息报送就会“正逢其时”。三是报送全方位各领域的信息。在经济和社会生活中，有很多信息是领导欲知未知的，应该及时报送给各级领导，便于领导总揽全局、正确决策。因此说，我们的信息工作是“一项让领导耳聪目明的伟大事业”，但不是什么信息都报给领导和领导机关，而需要报送那些有利于领导决策、指导工作的信息。

二、报给谁：根据信息内容分层次报送

温家宝同志曾经说过：“衡量信息质量的标准，首先主要看信息本身的价值，同时还要看是否针对不同服务对象提供了他所需要的信息。”这就说明，党委信息报送有一个层次性的要求，即报给中央的、报给省委的、报给地委的、报给县委的，层次、对象要分清，不能“眉毛胡子一把抓”，不分层次，搞“多头报送”。对每一条信息，要衡量它的适应和适用性，特别是一些工作经验类信息，要充分考虑它对哪一个层面具有普遍指导意义，该向哪一级报送就报给哪一级，否则就是无效劳动。

三、怎么报：选择影响和引导全局工作的信息报送党委办公系统信息工作有其特定的内容要求，那就是紧紧围绕党的中心工作需求提供信息。党委办公系统信息工作搞得好不好，参谋助手作用体现的充分不充分，一个很重要的标准就是提供的信息是否真正紧扣中央和各级党委的中心工作及其需求，是否对党委决策有帮助。党委重大决策制定前，要提供情况，反映各方面的意见和要求，反映有参考价值的预案和建议；党委决策做出后，要及时反馈下级党委的贯彻落实情况以及修正、完善决策的意见、建议。报送的信息之所以有价值，主要是因为它适用、对路，有利于各级领导科学决策、指导工作。我们每天收集到的大量信息并不是全部有价值，特别是一些原始、初级信息，有一个筛选、加工处理过程。这就需要我们善于谋篇布局、选取角度、深入挖掘，选抓那些能够指导全局工作、具有较强影响力的信息，通过“去粗取精、去伪存真、内表及里、内此及彼”的加工处理，形成对全局工作具有普遍指导意义的信息，入领导决策的过程。怎么报，也需要在实际工作中认真地进行揣摩、理解，并消化吸收。

四、何时报：把握领导机关和领导者需求择机报送

领导需不需要、什么时候需要，决定了信息是否有用。党委信息工作是一项严肃的政治性、政策性、全局性很强的工作，必须坚持及时、务，一切上报的信息必须真实可靠，这有这样，才能发挥信息的作用，实现信息的价值。另外，信息的时效性，决定了它的有用性。今天的一条好信息，到了明天就成了“昨日黄花”在时机的选择上也有规律性。从一般意义上讲，常规信息什么时候收到，什么时候报送；重大紧急信息，随时发生，及时报送；重点、难点、热点信息，要抓住领导的关注度、兴奋点择机报送。

（注明：发表于《大兴安岭日报》

2010年县府办公室信息科工作总结

[字号:大中小]

2010年县府办公室信息科工作总结

2010年以来，在上级信息主管部门关心指导下，在县政府办公室的正确领导下，信息科紧紧围绕县委、县政府中心工作，定的成绩。现总结如下：

一、工作情况 2010-11-20 才能进入上级信息机构的视野，进

准确、全面提供信息的基本原则来提供信息服全面反映情况，这是中央及各级党委对信息的基本要求。农民种田要唱“四季歌”，信息报送2011年1月15日）

2406 信息工作和文明科室创建工作取得了一

阅读次数：认真履行科室职责，2010年，信息科扎实做好信息上报下发工作，尤其加大直报点信息报送力度，严格落实量化考核制度。继续完善全员办信息制度、信息工作目标考核和奖惩制度；围绕群众关注的热点难点问题，突出信息工作时效性和前瞻性，抓住苗头性、倾向性问题，及时编发了大量高质量的信息。截至目前，共编发政务信息1148条，其中上报826条，下发322条；物价、化肥、柳编等102篇信息报省，26篇被省办要情·专报采用并报国办。其中《基层对实施国家基本药物制度的反映》被国办综合采用、国务院领导作出批示，《鲁苏边界地区新麦上市多主体“抢粮”农民并未真正获益》、《临沂市反映部分劳动密集型行业出现用工趋紧现象》等被省专报采用、省政府领导作出批示。截至目前，信息采用量和综合评分位居全市12个县区第一名，编发《信息摘编》148期，以文辅政，参谋助手作用更加凸显。文明科室创建活动再上新水平。信息科同志认真遵守办公室和信息科的各种规章制度，在总结创建经验的基础上，扎实提高业务技能，积极学习兄弟科室好的做法，文明科室创建活动有序开展；服务理念进一步加强。根据创建文明科室的要求，进一步提升了服务水平，根据经济社会发展中的一些热点、难点撰写了大量有价值的信息为领导决策提供有益参考。

二、存在的问题

一是对信息编写的重视不够。对信息工作重视程度还有待提高，信息质量还有欠缺，工作职责履行还不到位，致使信息数量不多、质量不高。二是对直报点信息报送重视不够。2009年，信息考核位次继续保持全市第一，被列入省政府政务信息直报点，今年以来，在直报点信息保送上存在报送信息质量偏低，篇数偏少，采用率偏低的情况。三是对文明科室创建工作重视不够。文明科室创建工作开展以来，虽然取得一定成绩，但总体来看，工作措施有待加强，具体工作应该再细化，考核量化应该再具体。

三、下步打算

（一）切实加强信息调度。切实重视信息工作，制定切实可行的信息工作计划，做到有部署、有检查。研究制定一套行之有效的管理制度，通过制度来要求专职人员、鼓励全体干部人人动手写信息，形成信息工作热潮。每个单位至少固定一名专职信息人员，较大的乡镇和部门至少要确定两名，加强信息调度。把那些文字水平高、责任心强、素质全面的同志及时充实到工作队伍中来，并认真做好传帮带，加强对他们的指导、培训，使之尽快进入角色，提高服务水平。

（二）着力完善工作网络。抓好信息工作，网络是基础，队伍是根本。在加强网络建设方面，要本着巩固现有，向下延伸，往外拓展的原则，使信息网络覆盖全县各行各业的方方面面。建立以干代训制度，定期从各乡镇或部门选拔优秀信息工作人员到信息科跟班培训。同时在有信息潜力的典型村居、龙头企业建立信息直报点。

（三）不断健全考评机制。进一步健全信息考评机制，对各单位严格量化排名，继续坚持月通报机制，直接向单位一把手通报信息工作情况；对年终考核没有完成目标值50%的单位信息人员，一律不得在本单位评先树优。年底，对在政务信息方面做出突出成绩的同志予以表彰奖励。

（四）继续提升文明科室创建水平。认真总结上一创建文明科室的经验做法，在“全员办信息”的浓烈气氛中，进一步细化创建文明科室的具体工作职责，做到各尽其责，认真总结经验，完善长效机制，把文明科室创建工作推向一个更高水平。

县委办信息科2011年工作总结

2011-10-15 作者: 个人工作总结 325人读过 | 我要投稿

信息是科学管理的前提，是“上情下达、下情上报”的重要途径，也是领导科学决策的基础和依据。一年来，县委办信息科在努力做好“三服务”的同时，紧紧围绕县委中心工作，围绕参政议政主题，围绕经济社会发展的重点难点，从加强信息工作规范化建设入手，加强领导、完善制度、强化队伍建设，努力提高信息工作质量和水平，为领导决策发挥了积极作用，具体做了以下几个方面的工作：

一、加强学习，提高认识，不断提高信息业务工作能力

做好信息工作学习是基础，创新是关键。一年来，信息科把建设一支高水平的信息工作人员队伍摆在重要位置，利用办公室政治理论学习、参加会议培训、自学等方式，加强了对政治理论和业务知识的学习，重点学习了党的十六大和十六届五中、六中全会精神及省、市、县各级党代会精神，用先进的理论武装头脑；对党委信息工作的有关材料和文件进行了全面学习，提高了信息业务能力和水平。通过理论学习和业务实践，强化了信息意识，增强了信息敏感性，在政治理论素养、信息业务能力等方面均有所提高。

二、抓住重点、制定计划，不断加大信息报送工作力度

一是把握领导思路，找准上报信息的切入点。

强化信息服务意识，提高信息工作的主动性。克服了“坐等信息”和“二传手”的作法，时刻注意决策活动的动向，自觉主动地掌握上级对信息需求的情况；提高信息工作与决策思维的贴近度；主动向领导了解各项工作的进展情况、主动掌握基层各项工作的部署、落实情况，提高信息的准确度。做到了信息工作思路能超前，决策会追踪，经验会总结，问题会分析。在收集、选编信息的过程中，努力扩大视野，从全局出发，根据领导的要求和工作需要，观察思考问题，掌握领导最关心的问题，努力使上报的信息适用对路，对推进工作，促进发展起到了积极的作用。

二是探索信息工作规律，抓住上报信息的着重点。针对上报信息具有的宏观性、政策性等显著特点，侧重于从四个方面着手挖掘上报信息的内涵，力求上报信息符合上级党委的要求，提高信息的参考价值。

1、围绕上级党委、政府的方针、政策和重大决策反馈信息，吃透上级精神。经常组织信息人员学习和研究上级党委、政府方针政策，从上级文件和会议精神中抓住领导的关注点，从上级政策与**县情的结合点上找准突破口。尤其是注意及时报送基层贯彻上级决策的具体部署和做法，跟踪反馈决策落实中存在的问题和建议，充分体现信息为领导服务公文写作的职能。

2、围绕县内一段时期的工作重点反馈信息。认真阅读分析县委书记及其他领导的重要言论、讲话文件，寻找华宁县工作的闪光点，找准切入点，从发展工业经济、对外招商引资、社会主义新农村建设、下派干部等方面破题立意，进行综合提炼，撰写出一批推介华宁县先进经验的信息。

3、围绕群众关心的难点、热点问题反馈信息。针对一段时期内群众关心的难点、热点问题展开调研，深入基层了解动态，了解民众对上级决策的反映，紧紧围绕焦点、热点问题和群众关注问题采编信息，提高信息报送的对路性、实用性，针对基层群众所思所想所盼，为上级党委提供重要情况。

4、围绕县委、政府出台的相关政策措施编报信息。信息工作是下情上报的重要途径，为此，信息科及时收集整理县委、政府出台的相关政策措施，挖掘其中的亮点，先后分类上报了**县就工农业生产、新农村建设、下岗职工再就业等方面的新思路、新举措，引起了上级党委的关注，上报的采用率也大大提高。

三是进一步增强信息意识，把握上报信息的时间点。

对重大突发性事件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息，做到反映敏捷，采编迅速，报送及时，并针对采编信息的内容，跟踪调研，及时上报相关信息续报，受到了领导的一致好评。

一年来，县委办信息科在分管领导及办公室主任的大力关心下，力，共编辑上报**信息

三、存在的问题

1、在写作方法、内容组织、文体格式等方面没有实质性突破，缺乏创新性，编辑信息仍然靠旧有思路、老的手法。

2、乡镇、部门信息工作以动态性、新闻性居多，高质量的综合性信息偏少，给编辑上报高质量的信息造成了一定难度。

3、满足于完成上级信息考核任务，在上级考核与为县委、为基层服务的关系处理上有待进一步改进。

4、办公室其它科室人员动手写作报送的信息不多，员”的良好工作氛围不够浓厚。470期，市级采用

77期，在全市*县“全员做好信息工作，通过科室成员的不懈努*区非直报点中排名第一。

人人都是信息

第五篇：信息网络安全资料

信息网络安全

主要内容

基础概述

风险威胁

建设应用

安全管理

第一部分

信息网络基础概述

虚拟世界

虚拟世界：高科技的网络信息时代，把意识形态中的社会结构以数字

化形式展示出来。

虚拟世界：数字空间、网络空间、信息空间。

现实世界与虚拟世界的不同：

交往方式不同，（面对面，视距；点对点，非视距）

生存基础不同（自然，科技）

实体形态不同（原子，比特）

自由空间不同（心灵空间，网络空间）

科技是第七种生命形态

人类已定义的生命形态仅包括

植物、动物、原生生物、真菌、原细菌、真细菌，人造物表现得越来越像生命体；生命变得越来越工程化。

失控——全人类的最终命运和结局

信息的及时传输和处理技术变成当代社会的生产力、竞争力和发展成功的关键。

一、基本概念

信息

定义1：信息是事物现象及其属性标识的集合。

定义2：以适合于通信、存储或处理的形式来表示的知识或消息。

信息构成是由：

（1）信息源（2）内容（3）载体（4）传输（5）接受者

信息一般有4种形态：①数据

②文本

③声音

④图像

人类信息活动经历：

1、语言的获得

2、文字的创造

人类四大古文字体系：

①古埃及圣书文字

②苏美尔楔形文字（伊拉克东南部幼发拉底河和底格里斯河下游）

③印地安人玛雅文字

④中国甲古文

3、印刷术的发明

唐朝有印刷；宋代毕升创造活字印刷术；元代王祯创造木活字，又发明转轮排字盘；明代铜活字出现；再到油印,发展到现在利用磁的性质来复印。

4、摩尔斯电报技术的应用

5、计算机网络的应用

网络

一、概念

定义1：由具有无结构性质的节点与相互作用关系构成的体系。

定义2：在物理上或/和逻辑上,按一定拓扑结构连接在一起的多个节点和链路的集合。

★

计算机信息系统

指由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。（94年国务院147号令）

信息网络是一个人机系统。

基本组成：网络实体、信息和人。

★

信息网络安全

保护计算机信息系统免遭拒绝服务，未授权（意外或有意）泄露、修改和数据破坏的措施和控制。

信息网络安全包括：①

实体安全

②

信息安全

③

运行安全

④人员安全

二、特点与属性

1、特点：①开放性

②互动性

③虚拟性

④便捷性

⑤全球性

⑥脆弱性

★2、属性：①保密性

②完整性

③可控性

④可用性

⑤不可否认性

如果有一条出现问题就不安全了

三、发展现状

网民

5.13亿互联网普及率为38.3%

手机网民

3.56亿

微博用户达2.5亿

第二部分

信息网络风险威胁

中国面临的威胁

1、来自外部威胁：政治军事上、经济上、思想文化上、自然资源和生态环境上等

2、潜藏在内部的威胁：信仰和价值取向的偏失；国民整个心态失衡；腐败的威胁；贫富分化日益严重的威胁；大部分甚至绝大部分地区和人民仍然面临基本温饱和生存的表面繁荣；东西部和南北方在经济和文化诸方面差距越来越大的威胁等。

3、非传统威胁：金融安全、环境安全、信息安全、流行疾病、人口安全、民族分裂主义等。

网络安全从其本质上来讲就是网络上的信息安全。

从国家安全、社会稳定角度

从社会教育和意识形态角度

从单位组织和用户角度

⑴从国家安全、社会稳定角度：

美国利用互联网对我”西化””分化”和遏制的战略图谋更加突出

境外敌对势力的网上煽动破坏活动更加突出

群体性事件从网上发端的情况更加突出

网络违法犯罪活动更加突出

互联新技术新应用对我工作挑战更加突出

建立隐形网络（带天线的手提箱基站、没有中央集线器的无线网络）

触犯他国法律（美国在触犯他国法律的时候却说，如果网络安全遭到爽破坏并导致严重后果，将动用高精度武器，包括巡航导弹）

打响新信息战（占领信息空间、掌握信息资源）

超级网络武器：

决定未来战争胜负

美军网络武器可分为四类

1、计算机病毒类：包括“逻辑炸弹”、“软件嗅探”、“蠕虫”等破坏性病毒。

2、电磁脉冲类：位于新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯国家实验室，研制出一种手提箱大小、能产生高能量电磁脉冲的设备。

3、电子生物类：能吞噬计算机电子器件，并使电子线路绝缘，就像普通微生物吞噬垃圾

和石油废料一样；或对作战人员产生电子生物方面的干扰破坏，使之丧失战斗力。“神经电子”武器，产生神经性头痛，并损坏视觉细胞。

4、计算机黑客类：“无线空中监视平台”。能破解手机的PIN码，黑客能借此窃听手机通话，甚至假冒手机信号发射塔。

⑵从社会教育和意识形态角度

十七届六中全会:中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定。①积极利用

②科学发展

③依法管理

④确保安全

加强互联网管理，必须依靠政府、业界、公众三方同努力，形成政府监管、行业自律与公众监督相结合的格局。法律规范

行政监管

利用网络进行意识形态渗透和文化侵略

美国的“三片”文化：

薯片

控制了我们的胃。通过胃感受到一种外来文化的重量。

大片

控制了我们视觉娱乐。东方审美欣赏的习惯已经被美国人改造了。

芯片

控制了我们的创造性和文化安全性。可以通过特殊技术把我们电

脑里所有的材料复制拿走

文化是什么？文化是一种社会现象，是人们长期创造形成的产物。同时又是一种历史现象，是社会历史的积淀物。确切地说，文化是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等。

中国具有向世界贡献“文明、公平、正义”价值观

①“礼”，即以文明方式行为是超越“自由”的价值观。

②“仁”

“公平”是比“平等”更高水平的社会进步。

③“义”

可译为“正义”或“道义”

⑶从单位和用户角度

★

安全威胁从方式上分类：

①殃及信息网：911事件等、雷击、断电等

②针对信息网络：如非法侵入他人的计算机系统、破坏计算机信息系统、在互联网上传输计算机病毒等等。

③利用信息网络：

主要包括：A、利用互联网危害国家安全和社会稳定的犯罪行为；B、利用互联网实施的破坏社会主要市场经济和社会管理秩序的犯罪，例如网上销售伪劣产品、侵害他人商业信誉、做虚假宣传、侵害金融秩序等等；C、利用计算机来实施侵害他人的人身权利或合法财产权利的行为，例如网上盗窃、诈骗、敲诈勒索、侮辱诽谤他人等等。

★恶意病毒“四大家族”

：①宏病毒

②CIH病毒

③蠕虫病毒

④木马病毒

计算机犯罪的种类及特征

分类标准

特点

常见形式

以互联网络作为生存空间

被动性质，引诱一般人进入

1、色情网站

2、六合彩站点

以互联网作为犯罪工具

针对特定目标进行侵害，使用网络作为犯罪工具

1、在网络上进行恐吓、诽谤

2、网络诈骗

3、传播有害信息

以互联网作为犯罪客体

对网络或计算机信息系统进行破坏、攻击

1、入侵网络

2、散布病毒

★系统的物理故障：

①硬件故障与软件故障

②计算机病毒

③人为的失误

④网络故障和设备环境故障

不属于安全策略所涉及的方面是：

①物理安全策略

②访问控制策略

③信息加密策略

④防火墙策略

第三部分

信息网络应用

实现网络应用的四个要素：

1．通信线路和通信设备2.有独立功能的计算机3.网络软件支持

4.实现数据通信与资源共享

⑴电子商务

⑵网络媒体

一定的组织或个人，在以计算机为核心的各种多媒体交互式数字化信息传输网络上，建立的提供各种新闻与信息服务的相对独立的站点。搜索引擎、门户网站、新闻网站、社交网站与视频网站正在构成网络媒体的主流。

⑶

物联网

物联网重点是物联

物联网三个特征：全面感知（感知层）、可靠传递（网络层）、智能处理（应用层）

广义物：人、物、工具、车辆、任务、过程等

⑷公安信息网络

一级网络公安部至各省级公安厅的主干网络。

二级网指连接公安厅、局至所辖地市的主干网络。

三级网连接市局至分、县局的主干网络。

四级网接入公安主干网的基层科、所、队的网络。

公安无线通信系统

以公安专用频率为载体,采取不同技术体制,实现无线网络通信功能的系统。

常规移动通信系统、集群移动通信系统、通信系统、微波通信系统等、基于公网实现的公安移动通信系统。

公安专用卫星通信网

公安卫星通信网是指利用卫星频率资源以公安部卫星主站为管理中心，提供语音、数据、图像等业务服务的公安专用卫星通信网络。主要用于公安应急通信、扩大公安信息通信网络覆盖范围和支持边远地区的信息化应用。

公安视频网络

电视电话会议系统

视频指挥系统

交通管理视频监控系统

治安视频报警与监控系统

警务督察视频管理系统

其它

公安四大技术：①刑侦技术

②技侦技术

③网侦技术

④图侦技术

安全技术防范：起步于入侵检测、发展于视频监控、完善于特征识别。

《计算机信息系统安全保护条例》规定，国家对计算机信息系统安全专用产品的销售实行

许可证制度。

大情报系统

公安“大情报”系统是一个以信息化应用为支撑,以情报信息分析研判为主要内容,以服务于警务决策为目标的工作体系，是一项涉及众多环节的综合性工作。

大情报系统可以把它简称为

“四有”：

有一个平台（情报信息综合应用平台）、有一支队伍（各级情报信息分析研判专业机构）、有一套制度（公安情报系统运行管理制度）、有一系列工作模型。

队伍+工具+工作机制+工作方法=大情报系统

大情报”系统基本架构特点

一是汇集大量信息

二是服务各个警种

三是具有强大的研判能力

四是部、省、市三级平台具有“纵向贯通、横向共享、互为一体”

公安信息网络防护

防火墙

防毒软件

PKI/PMI系统

一机两用监控

边界接入平台

其它

防火墙在逻辑上，是一个分离器，一个限制器，也是一个分析器。防火墙的重要行为

A准许

B限制

C日志记录

D问候访问者

建立有效计算机病毒防御体系所需要的技术措施

杀毒软件

补丁管理系统

C防火墙

D网络入侵检测

E漏洞扫描

公安网络泄密案件：

①计算机木马

②U盘泄密

③出卖内部文件

④翻墙上传文件

⑤入侵数据中心

1.2G丢失

⑥内部文件互联网发布

⑸互联网影响

第四部分

信息网络安全管理

网络安全体系结构

信息载体：系统、网络

信息本身：数据、数据内容

安全要从三个方面入手：①安全法规

②安全技术

③安全管理

一、安全法规

法

律：是指由全国人民代表大会及其常委会通过的法律规范。

行政法规：是指国务院为执行宪法和法律而制定的法灋律规范。

我国与网络安全相关的法律主要有：

《宪法》《人民警察法》《刑法》《治安管理处罚法》《刑事诉讼法》《国家安全法》

《保守国家秘密法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》《国家赔偿法》

《立法法》《中华人民共和国电子签名法》《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》

与网络安全有关的行政法规主要有：

国务院令147号：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》

国务院令195号：《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》

公安部令33号：

《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》

国务院令273号：《商用密码管理条例》国务院令291号：《中华人民共和国电信条例》

国务院令292号：《互联网信息服务管理办法》国务院令339号：《计算机软件保护条例》

第一篇：信息资料

第二篇：资料信息

第三篇：税务信息资料

第四篇：信息资料三

第五篇：信息网络安全资料

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