【水利讲话】局党组书记2018年全市水务工作暨水务系统党风廉政会议讲话

第一篇：【水利讲话】局党组书记2018年全市水务工作暨水务系统党风廉政会议讲话

在2018年全市水务工作暨水务系统党风

廉政会议上的讲话

同志们：

这次会议主要任务是，认真贯彻落实中央、省水利工作会议和市“两会”及农村工作会议精神，回顾总结2017年的工作，研究部署2018年工作任务，使大家认清形势，振奋精神，凝心聚力，真抓实干，加快推动水利跨越式发展，为建设“沿海强市、美丽港城”提供有力保障。

一、2012年水利工作简要回顾

2012年，是我市建市以来洪涝灾害最为严重，防洪抢险异常艰巨，水利改革发展任务极其繁重的一年。在市委、市政府的正确领导下，在省水利厅的大力支持下，全市水务系统坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、省市关于水利改革发展的重大决策部署，“广开源、重节水、强治理、惠民生”，努力提高水利防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力，成功应对了我市建市以来最为严重的一次洪涝灾害，为全市经济社会发展提供了有力支撑和保障。全年共完成水利建设项目x项，总投资x亿元，其中省市投入近x亿元。

（一）防汛抗旱夺取全面胜利。全市水务系统按照“以防为主，常备不懈”的指导思想，积极应对，科学防控，全力落实防汛抗旱各项措施，成功应对了汛期连续六次强降雨造成的严重洪涝灾害，转移安置群众x万人，出动部队官兵x余人、干部群众2.5万余人，动用挖掘机、铲车等大型设备x余台次，调用市级防汛物资编织袋74万条，铅丝35吨，木材100立米等大批物资，抢修堤防x米、小水库29座、塘坝42座，确保了人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展和暑期安全提供重要保障。先后实施了总投资x万元的石河水库除险加固，总投资x万元的21座小型病险水库除险加固，总投资x万元的大、小汤河海堤加固，总投资x万元的石河、南河中小河流治理及13项应急度汛等工程。争取中央特大抗旱经费240万元，为农民修井30眼，维修抗旱设备195台套，浇地1.2万亩，浇果树x万株，解决了x万人、x万头大牲畜因旱临时饮水困难。

（二）农村水利快速发展。以农村人饮、灌区节水改造、水土保持等为重点，大兴农田水利基本建设，有力促进了农村水利发展。投资x万元，解决农村饮水人口x万人。加快推进总投资x万元的洋河灌区续建配套，总投资1583万元的引青灌区、总投资x万元的洋河灌区高效节水和水源基础设施等项目建设，全市发展节水灌溉面积15万亩。全年建水池水窖x个，缓解了山区丘陵地用水紧张状况。实施总投资x万元的卢龙县小型农田水利重点县、总投资x万元的昌黎县现代农业等项目，进一步促进了农民生产生活条件的改善。全面推进水土保持综合治理，投入资金x多万元，完成治理面积x平方公里。

（三）入海河流水质明显改善。全年共投入资金2.5亿元，清理河流16条，清淤120公里，清除污泥、垃圾x万立米。完成了贾河及减河口清淤，人造河抚宁段清淤和泵站、倒虹吸，汤河、大小马坊河、护城河、新开河等入海河流清淤工程，在10条入海河流上设置25道拦截工程。同时投资x万元，采购保洁车、挖掘机、保洁船等河道保洁设备，实现了河道保洁工作的制度化、系统化。

（四）水资源管理不断加强。按照“统筹兼顾、综合利用”的原则，进一步健全科学供水机制，建立了城市骨干原水管网安全运行协调机制，确保全市及北戴河暑期的供水安全。积极推进引青济秦改扩建三期工程和引青与石河管线连接工程前期工作。加强三大水源地上游河道管理，进一步健全河道保洁管护制度，确保了水源安全。认真落实取水许可论证制度，确保了水资源可持续利用。积极推进节水型社会建设，健全和完善了“以水定供、以供定需、供需协调”的计划用水管理制度，全市用水总量控制逐步实现了科学化、规范化。

（五）移民工作取得显著成绩。按照“落实后扶政策，维护移民利益，保持移民稳定”的工作要求，全年共化解进京访 4批 75人次，接待移民 36人次，办理信访案件1件，终结信访案件7件，结案率达到了100%。下拨直补资金x万元，确保x扶持对象及时足额发放。下拨资金x万元，专项解决遗留问题，保证了暑期移民不到北戴河上访、“十八大”期间移民不到北京上访，减少非敏感期移民进京访。

（六）水事秩序日趋规范。全年共办理各类行政审批37项，办结率达100％。在全市范围内开展了水行政执法检查，共检查房地产、洗浴、洗车等各类企业80多家，查处各类水事违法违章行为6起，有力维护了水事秩序。

（七）干部队伍建设进一步加强。组织水务系统干部职工深入学习党的十八大等会议精神，进一步提高了干部队伍素质。以中央纪委五次全会提出的“五不准”、中纪委十七届四次全会精神等为主要内容，加强党风廉政教育，提高了广大党员干部“为民、务实、清廉”意识，营造了“讲团结、顾大局、树正气、干实事”的良好工作氛围。强化廉政考核机制、督查机制和内审机制建设，进一步推进了全系统党风廉政建设。

2012年，我局各项工作取得了较好成绩，得到了市委、市政府的肯定和社会各界的认可，这些成绩的取得是市委、市政府正确领导和省水利厅大力支持的结果，是各级党委、政府重视的结果，是全市水利系统广大干部职工艰苦奋斗的结果，在此，我代表局党组，向全市水利战线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、扎实做好2013年水利工作

今年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。水利工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，按照市委、市政府“建设沿海强市，打造美丽港城”的一系列决策部署，坚持以防汛抗旱、民生水利、入海河流治理、水土保持等为重点，落实最严格的水资源管理制度，充分挖掘兴水惠民政策潜力，不断加大水利投入，努力打好水利基础设施建设攻坚战，持续兴起大办水利的热潮，切实推进水利改革发展取得新的突破。

（一）继续实施入海河流治理工程。按照市委、市政府近岸海域污染治理总体部署，坚持统筹兼顾、分期实施的原则，以清污、治污和拦污为主要措施，狠抓入海河流污染治理。2013年，计划投资x亿元，深入推进潮河、开发区戴河、龙凤河、小黄河等8个入海河流污染治理项目，努力实现河道还清，恢复河流生态功能，有效控制入海河流对海水的污染。不断完善河道保洁制度，将我市主要入海河流纳入保洁范围，实行入海河流全覆盖保洁与网格化监管。

（二）抓好防汛抗旱工作。针对去年8.3洪水暴露出的问题，强化“防大汛、抢大险、救大灾”意识，及早组织汛前检查，严格落实防汛责任制，修订完善各项防汛预案，细化应急响应机制，加强防汛抢险队伍建设，确保安全度汛。要积极推进水毁工程修复、病险水库除险加固、中小河流治理等重点防洪工程，年内完成42座水库的除险加固，新建、维修堤防x公里。积极推进卢龙县、青龙县、抚宁县山洪灾害非工程措施，切实提高防灾害能力。坚持不懈地开展河道专项整治活动，加大河道采砂监管力度，严厉打击无证采砂、偷采乱采等非法采砂，逐步规范持证采砂的采砂秩序，确保河道行洪安全。认真做好抗旱工作，密切关注雨水情及墒情，加强抗旱服务组织建设，抓好应急水源工程建设，为农业生产及人饮解困提供有效服务。

（三）全力推进项目建设。按国家要求，我市2012年底前要完成中小河流后续项目第一批6个项目、47座重点小（2）型水库、27座一般小（2）型水库、人饮安全工程、小型农田水利重点县、海堤建设等重点水利建设项目的建设任务。前一阶段，虽然经过各级各部门的不断努力，但重点水利建设项目实施情况还比较落后，已开工项目53个，开工率x%，累计完成投资x万元，占总投资计划的x%，地方配套投资到位率仅x％。因此，各级要充分认识到任务的艰巨性，利用剩余半年多的时间，制定切实可行的项目建设推进方案，明确分工，加强督导，加快进度，确保如期完成项目建设目标。

（四）加快农村水利发展。更加突出重视农村水利建设，全面抓好农村人饮、节水灌溉、集雨工程、小型农田水利和水土保持等民生工程。坚持科学规划、按步实施,解决9万人的农村饮水不安全问题。大力推进节水灌溉示范项目建设，发展节水灌溉面积12万亩。充分利用雨洪资源，大力发展蓄水工程，新建水池、水窖5000个。加快实施总投资2972万元的青龙满族自治县全国小型农田水利重点县项目。继续以项目为依托，以小流域为单元，对三大水源地上游及河道两侧、城郊小流域进行重点治理，加快生态修复建设，完成水土流失治理面积65平方公里。

（五）加强水资源管理。以依法行政、保障饮水安全为主线，以水资源的可持续利用为着力点，认真贯彻《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，严格落实水资源管理“三条红线”，不断提高我市在招商引资和经济发展过程中的水资源竞争力。认真做好水资源调度工作，坚持科学分水，实现水资源优化配置，水源互济，供水安全。加强水资源管理能力建设，建设一批地下水位观测站和水资源监测站，不断提高水资源现代管理能力。落实最严格的水资源管理制度，根据省厅的红线，确立全市水资源开发利用控制红线，建立取用水总量控制指标体系、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线，努力实现区域水资源供需平衡。严格水资源管理责任制度，落实县区政府是本辖区水资源管理“三条红线”的责任主体，政府主要负责人是第一责任人。严格水资源管理考核制度，把水资源管理工作纳入对县区经济社会发展的综合评价体系，建立最严格的水资源管理考核制度和责任追究制度，严格考核和奖惩。

（六）切实做好安全稳定工作。以保持移民稳定为目标，以移民后期扶持为重心，认真落实移民后扶政策，扎扎实实地做好移民稳定工作。做好“十二五”移民安置区发展规划，及时足额发放“直补”资金。积极用好中央“结余”资金，解决移民突出问题，促进55个移民村的经济与社会发展。积极化解矛盾隐患，加强桃林口水库移民个别积案化解和返库移民的劝返扫尾工作，彻底消除不稳定因素，实现水库移民不到北戴河上访、不进京赴省集体访、不进京赴省非正常访的目标。进一步创新信访机制，坚持接访、约访、走访制度，开展“有效接访”活动，切实把移民稳定在当地，把矛盾化解在基层。各级各部门一定要高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制，切实保证全年安全生产形势稳定。

（七）坚持依法维护水事秩序。利用多种形式，加强涉水法律法规宣传，提高群众水法意识，营造良好的社会氛围。加强取水许可管理，严格把好审批关，坚决杜绝越权审批和超越程序审批的现象。加大水政监察执法力度，突出抓好《取水许可和水资源费征收管理条例》、《水土保持法》和《河道管理条例》等法规的贯彻落实。坚持依法行政，进一步加大对水事违法案件的查处，维护正常的水事秩序。

（八）抓好干部队伍建设。加强干部队伍建设，全力打造改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的新时期水利干部队伍。加强领导班子建设，深入贯彻落实民主集中制，实行重大事项集体决议制度，进一步提高工作决策的科学性、民主性和透明度。加强人才培养和培训，更新知识结构，努力提高专业技术水平。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，以反腐倡廉建设推动水利事业科学发展。加强精神文明建设，积极弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，进一步转变工作作风，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，为做好新时期水务工作提供强有力的保障。

（九）切实加强党风廉政建设。当前，我市水务事业正处于大投入、大建设、大发展的“黄金时期”。要充分认识到，越是在水利建设的高峰期，越要保持清醒的头脑，越要绷紧反腐倡廉这根弦，切实把思想和行动统一到中央、省、市纪委全会的精神上来。推进水务特色惩治和预防腐败体系建设，继续深化“机制+科技+文化”防治腐败模式，加强对权力的制度约束，自觉接受群众和舆论媒体的监督，让权力在阳光下运行。着力解决新问题，努力实现党风廉政建设新突破，要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题摆在优先领域，加大对水利项目立项、计划安排、资金分配、招标投标、工程建设等重点领域和关键环节的监管，严肃查处违法乱纪案件。大力加强纪检监察队伍建设，全面提高履职能力和水平。

同志们，治水兴水既是国计也是民生。我们要以强烈的使命感和责任感，深入贯彻落实党的十八大精神，按照中央和省委、省政府兴水惠民决策部署，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加有力的举措，努力谱写水利改革发展新篇章！

第二篇：2007全市水务工作会议讲话（最终版）

文章标题：2007全市水务工作会议讲话

市委常委、常务副市长xx

（2007年3月xx日）

同志们：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]

这次会议是在全面推进社会主义新农村建设、努力构建和谐社会的新形势下召开的一次重要会议。刚才，会议传达了全国、全省水利工作会议精神，xx同志代表水务局新一届领导班子总结了2006年工作，安排部署了2007年各项任务，我完全同意。各地、各有关部门要结合实际，认真抓好落实。在此，我代表市委、市政府，向全市水务系统广大干部职工表示亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉，为水务事业加快发展再立新功。下面，我讲三点意见。

一、深刻领会，全面把握，切实增强做好水务工作的责任感和紧迫感

水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的重要基础设施，在社会主义新农村建设中肩负着重要的职责。农业、农村经济的发展，离不开水利的支撑和保障。今年的中央1号文件明确提出了现代农业发展的“三化”目标，摆在首位的就是水利化。回良玉副总理在日前召开的中央农村工作会议上指出，建设现代农业必须加快推进现代农村水利建设。可以说，大力发展现代农村水利，为新农村建设提供可靠的水利支撑和保障是水务部门义不容辞的责任和使命。

第一，水利是发展农业生产、文章版权归xiexiebang.com作者所有!提高农业综合生产能力的重要基础。农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业生产的发展，指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展。我市人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、水旱灾害频繁，这些基本市情决定了农业生产必须走灌溉农业、节水农业的道路。但目前，我市农村水利基础设施还很薄弱，全市有65左右的耕地得不到有效灌溉，大部分灌排设施存在老化失修的问题，农业生产还没有从根本上改变“靠天吃饭”的被动局面。为此，必须大力加强农村水利基础设施建设，才能从根本上改善农业生产条件，提高土地产出率，保证粮食生产安全，保障农民增产增收。

第二，水利是提高农民生活水平和生活质量的重要条件。建设社会主义新农村的根本目的是实现农民收入的持续增长，提高广大农民群众的生活水平和质量。近年来，农村水利为保障农民增产增收、提高生活水平和质量做出了积极的贡献：通过加强农田水利基本建设，逐步改善了农业生产条件，促进了农业结构调整和农民增产增收；通过实施饮水解困和饮水安全工程建设，提供了充足、洁净、安全的饮用水，保障了农民身体健康，改善了农村卫生条件。但目前，我市农村还有xx万人饮水不安全，污染物、铁锰超标等水质问题严重影响着农民群众的身体健康；全市还有xx座病险水库时刻威胁着群众的生命财产安全；中小河流的洪水威胁依然严峻。这些都急需我们不断加大投入力度，进一步采取有力措施，加快饮水安全工程建设、病险水库改造和中小河流治理步伐，为农村提供稳定的经济发展环境，实现全社会的和谐安定。

第三，水利建设是改善农村生态环境的重要保障。良好的生态环境既是建设新农村的重要内容，也是实现农村现代化建设的一项刚性指标。近年来，水务部门通过实施水土保持、河湖治理、水环境整治等工程建设，直接改善了农村生态环境和农民生产、生活条件。我们陆续实施的小流域综合治理、黑土地整治、水土保持生态修复、河道清淤疏浚等，把治山与治水、保水源与净水质、工程措施与生物措施有机结合起来，明显改善了当地农村人居环境，积累了宝贵经验。但我市水土流失、水污染等问题仍然十分突出，这就要求我们必须高度重视农村经济发展中的生态问题，必须在实际工作中处理好水资源开发利用和节约保护的关系，实现经济发展与生态保护的双赢，实现人水和谐，确保以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展。

由此可见，农村水利在农业、农村经济发展中占有举足轻重的作用。因此，广大水务干部职工要充分认识到自己所担负的重任，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，以更加百倍的努力，推动农村水利建设快速发展，为全面建设社会主义新农村、有效解决“三农”问题做出应有的贡献。

二、突出重点，狠抓落实，加快推进可持续发展水利

加强农村水利建设，是加强农村基础设施建设的重要举措，是推进新农村建设的重要基础、重要条件和重要保障，同时也是构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，当前和今后一个时期，全市水务工作要紧紧围绕服务于构建和谐社会和新农村建设的大局，根据我市经济社会发展面临的新情

况、新问题，以全面提高水利综合保障能力为重点，以服务农业、服务农村、服务农民为己任，抓住主要矛盾，突出关键环节，扎实推进水务事业发展。

第一，立足于改善人民群众基本生存条件，大力推进水源工程建设，确保饮水安全。水是人生存的基本条件，饮水安全是社会和谐的重要前提。国务院明确提出要用10年时间解决现有农村人口的饮水安全问题

。为此，全市各级水务部门要把保障饮水安全作为水利工作的首要任务，加快实施饮水安全工程规划，让农民群众早日喝上干净水。一是高度重视设计工作。要把水源的供水保证率作为重点来抓，水源井的建设要做到科学规划、科学设计，特别是对我市东部、西部地下水埋藏较深的地区，在保证水质的同时要更加注重水量，要保证在大旱之年群众有水喝、不返渴，确保农民生活用水条件得到较大改善。二是加强质量和资金管理。要把加强饮水工程质量和资金管理作为关键环节来抓，大力推广和完善规划建卡、社会公示、资金报账、集中采购、工程监理、用水户参与等一整套好的经验和做法，确保工程质量，确保资金安全，把好事办好。三是健全工程管护运行机制。要把工程能否持续发挥效益作为要害来抓，进一步完善管理体制和运行机制，积极推行“有偿供水、以水养水”新机制，确保农民长期受益。四是抓好小城镇供水。要围绕农村城镇化进程，因地制宜、大力发展集中连片供水，采取市场化运作、企业化经营、专业化管理的模式，努力走“农村供水城市化、城乡供水一体化”的新路子。

第二，立足于提高农业综合生产能力，大力强化农田灌溉工程建设，保障粮食安全。灌排工程是开发水资源、保护水环境的主要设施，也是发展现代农业、建设新农村的基础。面对我市粮食产区工程性缺水的实际，我们必须把加强农田水利基本建设，尤其是灌区配套工程建设作为提高水利事业发展水平和保障能力的战略性举措，坚持常抓不懈。一是要加快大型灌区的续建、配套和改造。积极组织完成xx、xx、xx五大灌区的续建配套和节水改造任务，进一步改善渠系不配套、工程老化严重的局面，不断提高水资源的使用效率，努力扩大灌溉面积。二是要大力推行节约用水措施，发展节水型农业。要通过发展节水高效的现代灌溉农业和现代旱作农业，保证农业生产的用水需求。旱田区全面推行坐水种、大田覆膜等非工程性措施，大力发展喷灌、管灌、喷滴灌；水田区全面推行浅-湿-浅、湿润灌、旱整地等耕作技术和渠道防渗等工程节水措施，努力增加节水灌溉面积，缓解农业用水的紧张状况。三是要深入开展灌区用水管理体制改革。要大力推进以农民用水合作组织为主要形式的农民用水自治制度，注意把农业水价改革与建立水权制度、促进节水结合起来，推行终端水价制度。通过改造、改革和加强管理，彻底解决农田水利基础设施建设、管理、运行中与农村基本经济制度不相适应的深层次问题，建立健全农田水利良性运行的长效机制，确保农业增产、农民增收和农村发展。

第三，立足于解决水患问题，大力加快防洪保安工程建设，保障人民群众生活安全。我市是水旱灾害频发的地区。建设社会主义新农村，就是要坚持以人为本，全面发展的目标，建立人与自然的和谐关系，为农民发展生产、安居乐业提供防洪安全的基本保障。因此，我们要始终注意加快防洪工程建设步伐。一是加快中小型水库除险加固步伐。今年中央决定，要集中力量用两三年的时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库除险加固改造。我们一定要充分抓住这一契机，超前做好工程立项的前期工作，力争将更多的病险水库改造列入国家计划，逐步消除安全隐患，充分发挥水库的防洪减灾和水源保障效益。二是加强中小河流堤防工程建设。在力争国家和省支持的同时，逐步加大对中小河流治理的投入力度和建设步伐。当前要重点支持小城镇、中心村的堤防工程建设，使其基本形成较完整的防洪工程体系，确保重点乡镇集镇能达到防御10年一遇洪水能力。同时注重安全效益与社会效益兼顾，做到防洪工程与城市景观融为一体，促进小城镇建设。三是搞好平原低洼地区排涝设施建设。要抓紧现有排涝设施的更新改造，逐步健全和完善城镇排水和农田排灌系统，努力提高防洪除涝的综合能力。

第四，立足于水资源的可持续利用，大力加强水土保持工程建设，保护生态安全。农村生态环境是人类生存环境的重要根本。目前，我市水土流失和水污染加剧的趋势不断加剧，生态环境治理任务十分艰巨。全市水土流失面积有xx万平方公里，占总土地面积的xx。松花江及其主要支流淤积严重，水污染指数严重超标。农村生态环境受到了不同程度的污染和破坏，直接或间接威胁到广大城乡人民群众的生存安全。因此，全市各级水务部门要充分发挥职能作用，下大力气进行综合治理。一是加快水土流失治理步伐。要继续推进国家黑土区水土流失重点防治工程、省市重点小流域综合治理等水土保持工程建设，同时加大生态修复治理力度，大力推进重点治理区域内的禁牧、休牧、轮牧，不断加大封育保护力度，充分发挥大自然的力量和生态自我修复能力，加快水土保持生态治理进程。二是大力开展农村水环境整治。要充分重视中心村镇水环境整治和村镇绿化建设，在工作上给予指导，政策上给予倾斜扶持，切实抓好农村河道清淤清障和生态建设，改善农村水质状况，创造生态乡村，给广大农民群众提供舒适优美的生活环境，实现人与水、人与自然的和谐相处。

三、加强领导，强化措施，努力完成各项水利建设任务

2007年是扎实推进新农村建设的重要一年，也是实施“十一五”规划的关键一年，水务工作任务十分艰巨。各地、各有关部门一定要加强领导，强化措施，精心组织，狠抓落实，努力推进全市水务事业加快发展。

第一，切实加强组织领导。各级党委、政府要按照构建和谐社会和建设新农村的要求，切实把水务工作作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，摆上重要议事日程，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。各级水行政主管部门要切实履行好各自职责，加强水资源的规划、管理和保护，保障水资源的可持续利用。各有关部门要加强配合协作，加大支持力度，积极帮助解决水利改革和发展中存在的突出困难和问题，形成推动水利发展的强大合力。发改委、财政等部门要合理安排建设计划和资金；国土资源部门要在土地确权、办证等方面给予水务部门必要支持；环保、建设、农业、林业、扶贫、物价等部门都要结合本部门实际，认真落实有关水利改革发展的政策，为加快水利发展创造条件。

第二，努力增加资金投入。水利是一项以公益性和准公益性为主的社会公共事业，主要依靠政府财政投入。近几年来，国家持续加大了“三农”的投入力度，各市县也要把政府基础设施建设的投资增量主要用于农业和农村，特别是要向水利建设倾斜，形成政府投入水利的稳定增长机制。一方面，水务部门要继续加大向上争取力度，确保中央和省对我市水利建设投资不断增加；要按照国家投资方向和重点，超前做好项目前期工作，为争取项目和资金打好基础；要加强在建项目配套管理，确保资金足额到位，为优化项目形象争取环境。各地也要在现行每年安排水利资金的基础上，做到逐年有所增加；要进一步完善“一事一议”的民主决策机制，充分调动农民群众投资投劳的积极性。另一方面，要加快水利投融资体制改革，积极探索和完善适应市场经济条件的水利建设投融资机制，不断开辟新的资金渠道，建立社会化、市场化、多元化的水利投入机制。特别要强调的是，一定要切实加强水利建设资金的使用和管理，把有限的资金管好用好，坚决杜绝资金的截留、挤占、挪用，确保资金使用效益。

第三，积极推进依法治水进程。依法治水，是水利事业的基本方略。各级水行政主管部门要以贯彻实施行政许可法为契机，加快政府职能转变，推进管理创新、机制创新，全面推进依法治水进程。要进一步规范取水许可制度、水资源论证制度，完善水功能区监督管理和饮用水水源地保护制度；切实加大水资源费征收力度，依法规范和促进全市水资源费征收工作。要加强对水利建设市场的监管，规范水利建设市场秩序，确保工程质量。要强化水行政执法工作，研究建立水事纠纷预警机制，提高化解水事矛盾、应对水事突发事件的能力，维护社会稳定。

同志们，做好新时期的水务工作，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的领导下，进一步发扬“献身、负责、求实”的行业精神，振奋精神，开拓创新，求真务实，扎实工作，不断推进水务事业加快发展，为建设新农村、构建和谐社会做出新的积极的贡献。

《2007全市水务工作会议讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007全市水务工作会议讲话。

第三篇：在2012年上半年水务(水利)系统工作会议上的讲话

在2012年上半年系统工作会议上的讲话

今天召开上半年系统工作总结会，主要目的是总结上半年工作，分析存在的问题和不足，进一步统一思想，明确目标，落实责任，动员全系统干部职工以更加坚定的信心，更加饱满的精神状态，更加有力的举措抓好下半年工作，确保全年目标任务完成，夯实水务现代化发展的基础。

一、全力推进，上半年各项任务顺利完成

今年以来，全系统紧紧围绕推进水务现代化建设这一中心工作任务，按照年初局党组明确的“科学治水、项目强水、改革兴水、依法管水”的工作思路，加快推进重点水利工程建设，全力以赴抓好防汛防旱工作，强化目标管理，较好地完成了上半年各项任务，总体来说有六个特点。

一是水利战略地位更加突出。各级党委、政府和社会各界对水利工作的关注度明显提升，区政府、区人大、区政协主要领导分别带队视察水利工作；贯彻中央、省委一号文件的各项措施逐步落实，区政府出台水利建设基金筹集和使用管理办法；区政府将加快水利建设确定为今年为民办实事八件实事之一。水利建设规模大幅增长，预计全年水利建设投资规模达7亿元以上。

二是水利骨干工程加快推进。南水北调高水河整治、鲁汀河拓浚等流域性重点项目顺利推进，已完成总体建设任务的 80%以上。多年争取的淮河入江水道整治项目和长江嘶马弯道整治等重点项目，顺利启动实施。中小河流治理白塔河南段整治项目顺利推进，实现每年整治一条中小河流目标。

三是民生水利建设有力实施。强势推进农村河道环境全面整治，镇、村河道（河塘）整治完成近90%，区级河道整治完成30%，先后有7个镇通过区级初步验收。小型农田水利重点县2011项目、新增千亿斤粮食产能、灌区一支渠改造等一批民生水利项目基本完工。姚港河接通向阳河以及13座农村骨干河道危桥改造正在加紧实施。

四是防灾减灾能力持续增强。立足防大汛、抢大险、救大灾，围绕“检查、预案、责任、物资、人员”五个到位的要求，扎实做好各项防汛准备工作。全面排查防汛安全隐患，逐一落实度汛措施和除险加固方案；按照属地管理原则，强化防汛责任制落实；落实防汛物资和抢险队伍，组织防汛专业技术培训，提高防汛科学指挥能力。

五是水利管理改革不断加强。水利工程管理取得新提升，强化对各水管单位规范化管理的考核，灌区管理处创建省级水利风景区。水资源管理再上新台阶，出台《实行最严格的水资源管理制度的实施方案》，严格浅层地下水取水，积极推进取水口在线监测。加强水法制建设，通过开展“六五”普法活动，举办“江淮春潮”文艺晚会，创建扬州市依法行政示范单位，开展“长安”行动，严厉打击各类水事违法行为，全区非法取 水专项整治取得圆满成功，长江执法基地建成，长江非法采砂得到有效遏制。节水办强化水资源费征收取得突破，今年上半年比去年同期增收近百万元；供水处农业水费、养殖水费征收实现5月底全部到位；财审科加强与财政部门沟通争取，地方配套上半年已到位3900万元。加强水利资产管理，建立基层单位房屋、土地出租等资产台帐，加强经营行为的规范化管理，促进经营性资产保值增值。

六是行业发展能力大幅提升。坚持把党风廉政建设与规范工程建设管理相结合，以纪委廉政评估和审计整改为契机，着力改进内部管理工作，提高全系统勤政廉政建设水平。同时，以党组权力公开运行为平台，提高党组织制度化建设水平。坚持把创建文明行业与加强队伍思想教育相结合，通过开展“核心价值观”教育和创先争优活动，提升水务系统创建文明行业氛围。坚持把加强干部队伍建设与人才引进相结合，在招引紧缺人才的同时，加强对人才的培养与锻炼，强化干部队伍素质的整体提高。此外，党的建设、工会、水利新闻宣传、信访维稳、安全生产等各项综合性工作齐头并进，都较往年取得明显进步。

在看到成绩的同时，我们应该清醒地看到工作中还存在着不足。一是在工程建设方面还需进一步规范。从近期廉政评估和审计调查情况来看，我们在水利工程建设行业管理方面还存在“盲区”和薄弱环节。二是在财务管理方面还需进一步严格，特别是基层单位的财务工作还不够规范，甚至“套取”项目资金、弄虚作假等行为。三是在队伍建设方面还需进一步加强，水利专业技术人员数量不足、质量不高，年轻同志缺乏实践锻炼；一些干部在抓工作落实方面的办法不多，组织管理水平和业务素质有待进一步提升。四是在党风廉政建设方面还需进一步强化，监督制度缺乏硬性，处理问题缺乏刚性。五是在基层单位考核管理方面还需进一步细化，各单位之间、班子成员之间工作绩效未能通过考核体现优劣，通过激励机制体现差别。

二、加强调研，积极谋划事关全局重点问题

当前，我区水务工作正处于加快发展的关键时期，机遇与挑战并存，有利条件与困难同在，我们要认真分析当前形势，对一些事关全局发展的重点问题，进行深入的调研和思考，积极谋划解决困扰水务现代化建设的新思路、新方法、新举措。近期，各水务站、直属单位要召开领导班子民主生活会，班子成员向干部职工报告半年来的学习工作廉政情况，要邀请挂钩联系的局领导参加会议进行点评，并组织一次全面测评。近期，局党组也将根据区委要求，召开专题民主生活会。

各位局党组成员要按照《党组成员基层联系点制度》和区委关于镇局级领导干部专题学习调研活动的要求，到各联系点单位开展调研，了解干部职工思想动态，了解干部班子运转情况，特别是近年来提拔使用干部的工作情况，要帮助基层单位查找问题不足，理清发展思路，解决实际问题。在调研中要围 绕下面几项重点课题开展，并形成调研报告，局党组将组织交流讨论。

一是加强水利规划和建设项目投融资的研究。水利规划是各项工作的基础和前提，要牢固树立“先规划、后建设”的理念，高度重视并认真做好水利规划工作。要围绕提高规划的现实针对性、超前性、统一性和导向性，开展调研。同时，随着水利工程建设投资规模逐年上升，无论是上级下达项目配套资金还是地方自办水利项目都需要大量资金支撑。虽然区政府出台了水利建设基金筹集使用办法，但由于地方财力有限，建设资金始终存在较大的矛盾和压力。我们要积极开展水利投融资方面研究，通过政策方面的支持和自身资产、资源的整合，探索出适合我区实际的水利资金筹措渠道等内容开展调研。此项课题由姜局长牵头负责。

二是农村水利工程长效管理体制的研究。近年来，农村水利建设项目多，覆盖面广，成效明显，特别是农村河道全面整治，区、镇两级投入大量财力，史无前例。按照“建管并重”，保障工程效益充分发挥的要求，围绕如何建立健全农村水利工程规范管理体制开展调研，制订相关综合措施方案，报送上级领导研究决策。此项课题由周局长牵头负责。

三是水利人才建设存在问题及对策研究。围绕建立一支适应水务现代化发展的水利人才队伍和干部队伍要求，查找当前水务系统人才队伍建设存在不足，结合事业单位绩效工资改 革，建立激励机制等开展调研。此项课题由裴局长牵头负责。

四是水利工程如何适应经济社会发展的研究。围绕扬州谢正义书记提出的全市水利工作当前四大任务“外挡、内排、活水、治淮”和“建一个不旱不涝、节水环保的大扬州”的要求，重点围绕加强水利运行工程、达标建设，提升水利服务功能和领域开展调研。此项课题由朱局长牵头负责。

五是水政执法与管理一体化研究。围绕依法管水，提高行政效能，提高执行力，为涉水建设项目提供优质行政服务，开展推进水行政管理和执法一体化的调研。此项课题由束局长牵头负责。

六是提升水利经济发展运行质态的和水务站发展的研究。从各基层单位寻求探索稳定的经济增长渠道，结合水利自身优势发展水利经济。围绕保障水利经济健康发展，规范水利工程建设行为，以及水务站公司实体运行等方面开展调研。同时，根据省政府《加强水务站建设的意见》要求，重点围绕水务站定性、经费保障、事企分开改革、服务阵地、经济发展等内容开展调研。此项课题由沈局长牵头负责。

七是加强水利行业自律，保障健康发展的研究。重点围绕加强水利工程建设市场监管、水利建设市场公开诚信体系建设、基层财务监管、财经纪律监督以及推进最严格水资源管理制度、加强节水型社会建设等方面行业内部监管开展调研。此项课题由张组长牵头负责。

三、扎实进取，全力做好下半年水利工作

下半年，我们将继续紧紧围绕区委、区政府中心工作，以求真务实的态度，廉洁高效的作风，突出抓好五项重点工作，高标准完成全年目标任务，服务保障全区经济社会发展。

1、确保全区安全度汛。虽然当前防汛工作取得了阶段性胜利，但我区目前正处于主汛期，而且刚刚入梅，长江流量一直处于5万左右高流量，高水河超8米高水位向北送水抗旱，我们要按照确保安全度汛的要求，抓好下一阶段防汛工作。一是密切关注汛期天气变化，及时掌握水雨情动态及发展趋势，突出重视长江高流量和运河高水位，以及台风、局部突降暴雨的影响，科学分析，超前应对。二是加强防汛检查和技术指导，要检查各级行政责任人、技术责任人在岗在位和各项防汛措施落实情况，组织河道堤防、闸站和跨汛期涉水建设项目的专项检查。三是严格防汛工作制度，严格24小时防汛值班制度和领导干部带班制度。一旦发生重要汛情险情，必须在第一时间报告，果断处置，主要领导在第一时间赶赴现场组织指挥，努力把灾害损失降到最低。四是坚持防汛防旱两手抓。加强水利工程调度和用水管理，合理调控内河水位，做好各类翻水站的维修养护，努力保障生活、生产和生态用水需要。

2、加快推进重点水利项目前期工作。一方面，加强项目规划编制和项目储备。确保区域骨干河道规划、水利现代化规划、农村水利建设规划和城区防洪排涝规划顺利进行。另一方 面，进一步加大已报项目的上争力度。重点加强红旗河南段整治工程项目申报跟踪工作，积极上争中小河流整治、灌区改造续建配套与节水改造、小型农田水利重点县、中小河流治理重点县综合整治工程（农村河道全面整治）、嘶马弯道（段）崩岸整治工程等后续建设项目，为今冬明春的水利建设打好基础。

3、切实抓好重点工程建设。突出各项重点水利工程建设，加快组织实施，确保建设任务圆满完成。一是继续实施好农村河道环境优美镇创建，全面完成镇、村河道疏浚整治任务，力争全部通过区初步验收；区级河道完成计划任务的85%以上。二是按规范组织实施2012年小型农田水利重点县工程，同时做好沿运灌区末级渠系工程实施准备工作。三是完成13座骨干河道农村危桥改造任务。四是按序时配合实施好南水北调高水河整治、鲁汀河拓浚工程。治淮工程要按照省建管局要求，确保9月底全面完成征地移民工作，做好地方配合。五是完成姚港河接通向阳河和九龙泵站改造工程。六是实施杨湾闸拆建工程，汛后组织实施，年底基本完成。

4、提升水政水资源工作水平。按照实行最严格水资源管理制度的要求，强化水资源管理规范化建设，提高水资源管理成效。一是以规范管理、查处案件为重点，加大打击违法行为力度，有效制止和查处水事违法行为。进一步巩固前期非法取水专项整治成果。二是提高水资源管理科学化水平。确保年底 前首批建成与省实时监测信息传输网联网的县级监测分中心，随时掌控企业取水情况，实现水资源信息化管理。三是加强对水行政执法人员的监督管理。强化水政执法人员岗位业务培训，全面提高依法行政和文明服务水平，树立良好形象。四是加快节水型社会建设步伐。年初计划创建的5个省级节水型企业（学校、社区）要加强指导与沟通，确保年底前通过上级验收。五是全面加强河道管理工作。进一步严格涉河建设项目管理，依法逐级履行行政审批。六是强化规费征收工作，堤防占用费、水资源费、自备水源污水处理费和南水北调基金征收管理，力争年初计划征收任务的超额完成。同时，还要做好灌区水费征收工作。七是继续做好水利普查工作。

5、改革创新水务运行机制。一是推进和完善水利投融资体制创新与改革。在抢抓机遇，积极争取上级和地方财政支持的同时，争取多元化、市场化融资渠道，健全投入稳定增长机制。当前，中央已禁止地方举债搞建设，水利融资平台如果能够继续保留，要倍加珍惜，利用江苏东源水利建设公司融资及早进入实质阶段。二是以整改落实为载体，强化水利工程建设严格管理。各建设处、各有关科室要对照审计报告中暴露的问题和不足，查找深层次原因和问题，全面落实水利工程建设管理“五制”，完善水利工程招投标监管、质量安全监管，加强对水利建设市场秩序的行业管理。三是以党风廉政建设为核心，加强干部队伍建设。加强党员干部队伍“6+1”廉政教育，推进党组权力运行公开，修订完善一套水务工作制度。强化财务监管，严格资金管理运行制度，规范资金运作，按计划组织系统内财务审计，严肃财经纪律，确保资金安全、干部安全。四是以创建文明行业为动力，全面提升基层站所面貌。结合文明单位、文明行业创建工作，按照“办公独立化、环境园林化、设备现代化”等要求，创建符合水务现代化要求的基层水利服务站所。努力实现“站容站貌换新颜、精神状态大提升、对外形象大改变”的目标。

同志们，顺利完成上半年任务，使我们增强了信心。扎实做好当前工作，确保全年工作目标完成，任务很重。全系统广大干部职工要抢抓机遇、锐意进取，奋发有为、扎实工作，为全区经济社会发展提供有力的水务支撑。

第四篇：南京水务系统2018普法工作要点

南京市水务系统2018普法工作要点

今年是“七五”普法的第三个年头，也是全面落实水务普法目标任务承上启下之年。2018年全市水务系统普法工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十三届全国人大一次会议精神，落实全省水利政策法规、水行政执法暨河道采砂管理工作会议精神，以“法治水务”为抓手，重点在提高立法质量、推进水法规宣传教育、加大执法力度、强化执法监督、创新制度建设等方面开展工作，为依法治水、依法管水提供强有力的制度保证和执法保证，形成全市水务系统尊法学法守法用法的浓厚氛围，干部、职工的法治思维和法治观念普遍增强，依法决策、依法行政、依法管理的水平进一步提高。

一、广泛宣传法治知识，牢固树立法治意识

1．深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为全市水务系统法治宣传教育首要政治任务，引导干部职工深刻领会、准确把握十九大提出的一系列新思想、新论断、新要求。宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传全面推进依法治国总目标、工作布局、重点任务以及深化依法治国实践新要求，宣传坚持中国特色社会主义法治道路核心要义，宣传中国特色社会主义法治体系，牢固树立全面依法治国，坚定不移走中国特色

4．强化国家工作人员学法用法。贯彻实施《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，进一步健全完善领导班子学法制度，将法治知识纳入局系统党员干部德廉和党风党纪知识学习测试内容。突出抓好水务系统领导干部和公务员学法用法工作，要把宪法、水务法律法规和规章作为学习的重要内容，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。结合水务部门实际，把青年职工、工程管理人员、财务人员、行政执法人员等确定为重点对象，通过专题培训、以会代训等形式开展好专项普法教育，推进重点对象依法行政能力不断提升。

5．突出学习宣传党章和其他党内基本法规。认真学习宣传党的十九大关于全面从严治党的重要论述和新时代党的建设总要求，结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力宣传党章基本内容和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规制度，引导各级党员干部尤其是领导干部，进一步增强党章党规党纪意识，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

6．突出学习水务工作中常用的水法规。重点学习宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《江苏省节约用水条例》、《南京市排水条例》、《南京市农田水利条例》、《南京市水土保持办法》等水法规，使保

微动漫等信息传播快、受众广、群众喜闻乐见的普法活动，充分发挥网站、微信、微博、客户端在新媒体普法中的带动作用，吸引更多的市民群众参与到普法、学法、知法、用法的队伍中来。积极参加水利部及省市组织的网上水法知识竞赛活动

9．创作一批优秀水法治文化作品。以法治水务创建工作为基础，继续组织好“水美南京”摄影作品征集，各单位要动员干部职工积极参与，拍摄出一批反应近年来水务建设新成就的好作品，展示当代南京水务人的新风采、新面貌。适时组织水法治书法、篆刻、诗歌、小说、微电影作品征集活动，建立完善全市水法治文化作品资源库，适时组织全市优秀水法治文化作品评选、展览，培育、挖掘一批思想性、艺术性和观赏性有机统一、深受群众喜爱的水法治文化精品力作。

四、认真组织中期督查，推进“七五”普法规划全面落实 10．召开局系统“七五”普法领导小组会议。全面总结“七五”普法规划实施情况，交流经验，部署做好“七五”普法中期督查，谋划当前和今后一段时期工作任务，推动全市水务系统“七五”普法规划顺利实施。

11．扎实开展自查和抽查。按照“七五”普法规划要求，制定“七五”普法依法治理中期督查工作实施方案，明确督查内容，确定督查步骤，制定督查标准及办法，并做好动员工作。江北新区环保水务局、各区水务局和局属单位从下半年

第五篇：2021年水务工作暨党风廉政建设会议讲话稿

2021年水务工作暨党风廉政建设会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议、省委九届六次全会、全省水利工作会议和市委十二届二次全会等一系列会议部署，总结2017年水务工作和水务系统党风廉政建设和反腐败工作，分析研判新时代水利改革发展面临的新形势，安排部署2018年重点任务。下面，我讲四点意见。

一、2017年各项目标任务圆满完成，水利改革发展各项工作成效显著

2017年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市水务系统以迎接、学习、宣传、贯彻党的十九大为主线，在全局中定位、在大局下行动，紧紧围绕“四市战略”部署，以创城和旅发大会为契机，谋划水利改革发展，推进重点项目建设，抓好水环境治理，攻坚克难，砥砺前行，各项工作往“深实严细久”里抓，水利保障经济社会发展的能力持续提升。

（一）圆满完成防汛抗旱工作。进一步完善“三位一体”的防汛工作责任体系。全面开展防汛大检查，查出并整改各类防汛安全隐患xx处。修订防汛抗旱应急预案和调度方案，编制了城市防洪规划。扎实做好防汛物资储备，全市防汛物资储备达到xx万元。建立各类防汛抢险队伍xx个约3万人，对xx名县乡防汛干部进行了培训。完成水毁修复项目和应急度汛项目xx个，总投资xx万元。争取省以上山洪灾害项目资金xx万元，建成水利、水文、气象互联互通、资源共享系统，新建xx处小水库及河道视频监控点，建立“xx市防汛工作微信群”，构建“掌上防汛抗洪指挥部”，打造了视频会商系统、视频监控系统、监测预警系统、信息传输系统“四位一体”的防汛指挥平台。成功应对4次强降雨，精准研判雨情水情汛情，先后准确下达泄洪调度令xx次，实现了“各类水库不垮坝，主要堤防不决口，城市区内不受淹”的工作目标。投入抗旱资金xx万元，累计浇地xx万亩，解决临时饮水困难人口xx万人。

（二）圆满完成重点水利项目建设任务。编制完成《xx市水利改革发展十三五规划》。争取省级以上资金xx亿，投资完成率达到xx%，在全省11个地市中位居前列。实施卢龙县12座小型病险水库除险加固和海港区石河中小河流治理工程，完成卢龙县河南庄水闸除险加固工程。实施农村饮水安全巩固提升工程，总投资xx万元，解决xx万人饮水问题。实施地下水超采综合治理项目，涉及xx新区等5个县区，总投资xx万元，新增高效节水灌溉面积xx万亩。实施卢龙庄坨灌区节水配套改造项目，总投资xx万元，恢复和改善灌溉面积2.59万亩。实施中央补助水利工程维养项目，总投资xx万元。实施山海关区北窑河小流域综合治理工程和卢龙县坡耕地改造项目，治理水土流失面积xx平方公里。市政府印发了《xx市水利改革发展十三五规划》，制定全市水利工程前期工作三年滚动规划，并上报省水利厅。

（三）全面落实最严格水资源管理制度。以“三条红线”为核心，进一步强化了水资源管理工作，全年用水总量9.66亿立方米，其中城市供水1.14亿立方米，万元工业增加值用水量20.9立方米。认定并公布集中式饮用水源地名录，编制了桃林口水库、洋河水库、石河水库等三大水源地安全评估报告。开展水功能区划调整工作，完成汤河、戴河等水功能区划调整论证报告并上报省水利厅。全面推进水资源监控能力建设，开展水功能区水质监测工作，建成市级水资源监控平台。加强入河排污口规范化建设，对保留的26个入河排污口分类分批挂职督办。开展打击非法取用地下水专项行动。完成全市的农业水资源税纳税人认定工作以及非农水资源税的扩面工作，全年征收水资源税5148万元，同比增长100%。加强节约用水管理工作。

（四）“河长制”管理体系更加完善。市委、市政府印发了《xx市深化河长制管理工作方案》（秦办字〔2017〕8号），市委、市政府主要领导亲自担任总河长，全市共设立市级河长31名、县级河长109名、乡村级河长2099名，实现每条河流、每座水库、每块湿地都有人管、管得住、管得好。强力开展水环境整治工作，完成新河生态治理和大马坊河生态治理工程。全市关停整改临河养殖场2317家，建各类处理池1407个；

取缔拆除涉水重污染企业115家，关停违法涉水企业106家，停产限产涉水企业51家；

封堵、整治各类入河排污口1764处；

清除沿河两岸各类垃圾82万立方米；

拆除临河房屋、码头、仓库等违章建筑238处，23万平方米，关闭河道非法采砂场31个，迁移临河坟茔1889座。建立“四位一体”联动督查问责机制，对饮马河、排洪河县乡两级河长及责任单位进行了问责。制定河长制七项工作制度。建立河长制考核机制，市财政安排2000万元奖补资金对2016河长制考核前六名的县区进行奖励。

（五）依法治水管水取得新进展。从严查处各类涉水违法行为，全年查处违法行为150余起。持续保持打击非法采砂高压态势，开展全市打击河道非法采砂“飓风行动”及河湖专项执法检查活动，取缔非法采砂点xx处，查处非法挤占河道xx处，拆除作业机具60台（件），回填平整砂坑xx处xx万立方米。扎实做好移民信访稳定工作，发放直补资金2676.54万元，下达项目资金xx万元，受益移民xx万余人，解决桃林口水库移民遗留问题98件，移民进京上访的批次人次均下降xx%。认真贯彻落实中央、省市有关安全生产工作部署，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，强化“党政同责、一岗双责”安全生产工作责任。加强安全生产目标管理，组织签定《安全生产责任书》。深入开展了“安全生产月”活动，开展危险化学品综合治理和水利行业电气火灾综合治理。全面开展安全生产大检查，共查出整改安全隐患xx个。完成xx县xx个砂坑回填任务。

（六）水利重点领域改革取得新成效。完成各县区2016各县区水利改革发展和最严格水资源管理制度考核，市委市政府对考核结果进行了通报。认真落实《xx市非法挤占河道管理范围退出实施方案》，全市共解决非法挤占河道问题xx个。石河-引青济秦供水管线连通工程ppp融资工作实施方案正在编制，计划融资7.5亿元。农业水价综合改革稳步推进，市政府印发《xx市农业水价综合改革实施方案》，成立农业水价综合改革工作领导小组，任务县区均完成《农业水价综合改革实施方案》的编制，卢龙、xx和北戴河新区完成农民用水户协会建设。加强基层体系建设，开展全市基层水利员技术培训。完成农田灌溉水有效利用系数测算工作，全市农业灌溉水有效利用系数达到0.623。建立双随机、一公开制度，推行“一站式”服务，全年共办结行政审批事项37件。不断深化“放管服”改革，取消行政审批事项3项，下放行政审批事项3项，停止征收河道工程修建维护管理费和河道采砂管理费2项行政事业收费，进一步改善了营商环境。

（七）水利党建工作进一步加强。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“三项活动”、“深化机关作风整顿”等活动，切实提高认识，强化规范，狠抓落实，领导班子和干部队伍的政治水平明显提高，思想作风、工作作风进一步改变。认真贯彻落实全面从严治党工作部署，扎实开展“一问责八清理”和“微腐败”专项整治活动，重视党风廉政建设工作，印发《市水务局2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》，层层签订责任状，“两个责任”和“一岗双责”全面落实。坚决执行中央八项规定和廉洁自律准则，驰而不息反对“四风”，作风建设持续好转，“三公”经费开支实现逐年下降的目标。

过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导和省水利厅大力支持的结果，是各县（区）党委政府高度重视的结果，是全市水务系统广大干部职工团结奋进、真抓实干的结果。在此，我代表局党组，向全市水务系统干部职工特别是长年奋战在基层一线的水务工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢！

二、准确把握新时代新形势对水利工作的新要求，奋力谱写水利改革发展新篇章

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。学习贯彻党的十九大精神，最根本的是学习领会并运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导治水实践，全面落实国家、省、市一系列重大决策部署，在新的历史起点上推动中国特色水利现代化事业不断取得新胜利。

（一）深刻领会习近平治水兴水重要思想，进一步转变水利发展方式。习近平治水兴水重要思想科学回答了节水治水管水兴水一系列重大理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想在水治理领域的具体体现。全市水务系统广大干部职工要深刻领会习近平治水兴水重要思想的丰富内涵和精神实质，必须自觉把xx的发展建设同全党全国的大局紧密联系起来，切实把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在xx水务工作中转化为生动实践。在战略定位上，要立足党和国家事业全局，着眼我市实际，充分认识水利工作的重要地位和重大作用，准确把握新老水问题相互交织的严峻形势，切实增强水忧患意识、水危机意识，全力保障我市水安全；

在治水方针上，要科学把握治水规律、自然规律、经济规律和社会发展规律，切实把这一方针全面贯落实到xx水务工作实践之中；

在治水思路上，要牢固树立辩证思维和系统思维，以问题为导向，坚持山水林田湖草系统治理，统筹解决水资源短缺、水生态退化、水环境恶化、水灾害频发问题，着力提升水安全保障能力；

在发展理念上，要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动形成有利于水资源节约保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式；

在价值取向上，要紧紧抓住我市人民最关心最直接最现实的水问题，不断拓展民生水利内涵，使人民群众从水利改革发展中进一步增强获得感、幸福感安全感；

在发展布局上，要坚持保护开发统一、大中小微并举、建设管理并重，加快完善我市现代水利基础设施网络。

（二）牢牢把握我市发展新的历史定位，科学谋划水利改革发展新蓝图。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，省委九届六次全会吹响了河北新时代发展的号角，市委十二届二次全会为xx未来发展描绘了宏伟蓝图。我们全市水务系统要进一步统一思想、凝聚共识，准确把握历史定位，深入实施四市发展战略，分阶段、抓重点科学谋划水利发展工作。要紧紧围绕“到2020年，xx要全面建成高质量小康社会，生态环境、城乡统筹、开放水平、城市文明走在京津冀城市群前列”的目标要求，加快实施“十三五”水利改革发展规划，推动防汛抗旱减灾与城乡供水保障能力进一步提高，水生态文明与河湖健康保障格局基本形成，水利重点领域与关键环节改革攻坚取得决定性成果，建成与全面小康社会相适应的水安全保障体系。要紧紧围绕“到2030年，建成沿海强市、美丽xx，提前基本实现社会主义现代化，发展质量、改革动力、人民生活、社会治理能力、管党治党水平处于全国前列”的目标要求，加快水利现代化建设，推动水资源节约和循环利用水平显著提升，节水型社会全面建立，水生态环境状况全面改善，现代水利基础设施网络全面建成，水利公共服务均等化水平全面提高，建成与基本实现社会主义现代化相匹配的现代水治理体系。要紧紧围绕“到2040年，初步建成一流国际旅游城市，力争成为社会主义现代化强市，实现xx发展质量和城市品质的跨越提升”的目标要求，通过坚持不懈努力，把我市建成现代化水利强市，水安全保障水平全面提升，人水和谐发展格局健全完善，全面实现水治理体系和治理能力现代化，充分满足人民享有更加幸福安康美好生活的需要。

（三）进一步深化水利改革攻坚，着力构建水利现代化体制机制。水利实践永无止境，改革创新永无止境。必须深入贯彻国家、省、市关于全面深化改革的部署要求，坚定改革信心，加大改革力度，勇担改革责任，加大已出台改革举措的落实落地，谋划推出一批适应新时代发展要求的政策措施，着力增强水利改革的系统性整体性、协同性。要坚定水利改革方向。充分考虑水利公益性、局党组书记、局长陈宝奎在2018年全市水务工作暨水务系统党风廉政会议上的讲话基础性，战略性特点和水流自然资源资产特征，坚持政府和市场两手发力，一方面落实好最严格水资源管理、水利放管服水利工程建设管理等举措，把政府该管的管严管好；

一方面通过完善水权水市场、水利工程产权、水利投融资等体制机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用。要推动改革举措落地。坚持问题导向和目标导向，抓实抓好重点水利改革任务，对河长制湖长制等国家和省有明确时限要求的，要跟踪督办、节点控制，确保按期圆满完成改革任务；

对农业水价综合改革等需要较长时期完成的，要周密组织安排，加强分类指导，不断巩固扩大改革成果；

对水资源税等处于试点阶段的，要及时总结经验，完善改革举措，尽快形成可复制可推广的改革模式。要尊重基层首创精神。各县区把省、市要求和基层实际紧密结合起来，因地制宜创新水利发展机制，充分调动基层推动水利改革的积极性、主动性和创造性。注重发挥典型示范带动作用，对实践证明行之有效的改革经验要及时提炼，并在更大范围内加以推使水利发展的生机活力不断迸发。要注重强化法治保障。坚持改革与法治双轮驱动、协调发展，强化涉水法律法规的贯彻执行，以法治思维和法治手段推进水治理体制机制改革创新。

三、贯彻落实新时代治水兴水战略部署，扎实做好2018年水利工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市水利工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕实施乡村振兴战略，积极践行人与自然和谐共生理念，抓重点、补短板、强弱项、夯基础，加强水利基础设施建设，加强防灾减灾能力建设，深入实施河长制，全面落实最严格水资源管理制度，不断提升全市水利现代化水平。

（一）落实乡村振兴战略，推进水利基础设施建设。乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。水利作为农业的基础设施，它的好坏直接关系到乡村振兴战略的顺利实施，因此，我们要下定决心把我市的水利基础设施建好，以水利基础设施的现代化为乡村振兴战略的顺利实施提供坚强保障。要加强项目前期和储备工作，小型水库除险加固工程已经列入省政府工作重点，省政府印发了《病险水库除险加固实施方案》，要求列入水利薄弱环节建设的水库除险加固工程2020年前必须完成。我市有73座病险水库列入计划，现在已经开工12座，3座列入今年投资计划，全市还有58座病险水库除险加固要在明后两年内完成，任务十分艰巨。根据现在的投资政策，初设批复是下达投资的前提，请承担病险水库除险加固工作任务的卢龙县、抚宁区、海港区要加快前期工作进度，确保今年6月底前完成初设审批工作。市引青局也要加快洋河水库除险加固前期工作。中小河流、地下水压采项目、维养等项目也要加快前期工作。积极推进石河-引青济秦供水管线连通工程，谋划大型灌区节水改造工程。完成12座小型病险加固，完成石河石门寨段治理工程。加强农田水利基础设施建设，实施高效节水灌溉项目，涉及卢龙、xx、抚宁、海港、山海关、昌黎共6个县区，总投资2.54亿元，年底前完成全部建设任务，新增节水灌溉面积16.12万亩。完成卢龙县庄坨灌区节水配套改造项目，总投资1600万元，恢复和改善灌溉面积2.59万亩。实施农村饮水安全巩固提升工程，计划解决xx县19个乡镇32个贫困村8450人的饮水问题。加强水土流失治理，实施坡改梯和重点小流域综合治理工程。加强项目验收，对69座病险水库除险加固工程和坡改梯、省重点小流域综合治理工程进行竣工验收。

（二）全力做好防汛抗旱工作，提高防灾减灾能力。深入落实习近平总书记防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”（坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一；

从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变）新理念，立足防大汛、抗大旱、救大灾，认真落实“七项准备”工作（组织准备、预案准备、工程准备、队伍准备、物资准备、技术准备、值班准备），扎实做好备汛工作。加强与气象、水文等部门合作，不断加强防汛指挥系统建设，完善“四位一体”指挥平台，提升信息化水平。精准研判雨情、水情、汛情，科学指挥调度，力争把洪涝灾害损失降到最小。不断提升防汛指挥系统信息化水平。加强防洪工程建设，认真落实《xx市小塘坝防洪隐患治理工作方案》（秦政办字【2017】167号），彻底解决小塘坝防洪隐患问题。这是张瑞书市长亲自提出并专题部署的一项重点工作，全市计划用两年时间完成217座病险小塘坝治理任务，其中今年计划治理107座，涉及除昌黎、新区以外的7个县区，到目前xx县、开发区已提前完成治理任务，请其他县区加大推进力度，确保在主汛期前完成施工，9月底前完成验收，10月底前完成奖补。市财政已经安排奖补资金551万元专项用于小塘坝治理。优化水源调度，全力保人饮、保春耕、保春灌，切实抓好抗旱工作。

（三）深入落实最严格水资源管理制度，提升水资源管理水平。严守三条红线，坚持总量控制，严格取水许可审批，加强计划用水管理，严格执行用水计划和水量调度计划。完善水资源管理制度，加强取水井管理。做好水资源税纳税户用水量核定工作，完成非农取水户水量核定和农业取水户认定工作。加强水功能区管理，完成市级水功能区划定，指导县区完成县级水功能区划定工作。加强入河排污口监督管理，深化综合整治专项行动成果，加大对入河排污口巡查和监督力度，实施监督性监测；

及时更新入河排污口台账，督促排污单位按月报送出水水质监测报告。加强水质监测，对9个饮用水源地和25个省级水功能区进行监测，开展入海河流和地下水监测点监测工作。编制禁采区压采工作方案，开展深层地下水禁采区地下水位动态监测工作。开展重要饮用水源地安全保障达标建设评估，完成水功能区确界立碑工作。加强节水工作。

（四）深入实施河长制，进一步改善水生态环境。不断深化全市河长制工作，河长制管理工作向支流、沟渠、水库、塘坝、湿地延伸，做到全覆盖。全面落实省湖泊治理保护工作方案，使“湖长制”在我市尽快落实生效。深入开展全市河湖清理行动，各县（区）要高度重视强化责任，制定具体方案，明确责任分工，确保完成清理任务，切实改善河湖面貌。要扎实开展基础工作，全面完成临河禁养区养殖场退出工作，限养区养殖场完成达标治理，进一步推进水质不达标河库治理，完善一河（湖）一策治理方案，坚持问题导向，建立目标、问题、任务、责任“四项清单”，加强跟踪督导，实行销号管理。进一步强化好河湖的联合巡查和协商联动机制，形成打击违法涉水事件的合力。开展非法设置入河湖排污口专项整治。建立河流垃圾长效治理机制，全面整治黑臭水体。加强五位一体督导机制，确保河长制各项工作落实到位。

（五）加大改革攻坚力度，推进深化水利重点领域改革。试行水权水价改革，探索建立全市水权交易制度，研究制定工业差别水价。加快推进农业水价综合改革，积极引导县乡村三级成立农民用水户协会，建立按灌溉水量收费、超定额加价制度，计划完成5个县区14乡镇24个村的改革任务，改革面积2.19万亩。深入推进非法挤占河湖管理范围退出工作，彻底解决非法挤占河湖管理范围问题。认真落实《xx市河道水库确权登记工作实施方案》（秦政办字【2017】164号），确保年底前完成18条河道和13座水库的确权登记任务。这项工作涉及每个县区，而且任务重、难度大、情况复杂，同时洋河水库、石河水库以及戴河、洋河等又都是市委市政府主要领导关注的焦点，所以，各县区水务部门务必高度重视，勇于担当，攻坚克难，要积极争取县区领导支持，要主动协调县区国土部门，要充分发挥水务部门的主导作用，不等不靠，不推不拖，确保完成任务。

（六）加强依法治水管水，有力维护安全稳定良好态势。加强依法行政，规范行政行为。强化水务综合执法工作，及时化解水事矛盾，维护良好水事秩序。通过开展专项行动，严厉打击各类涉水违法行为。不断深化“放管服”改革，积极推进行政执法“三项制度”的落实。进一步加强水库移民后期扶持工作，认真落实后扶政策，加大移民信访问题的解决力度，切实维护移民稳定。全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和水利部《关于建立健全水利安全生产责任体系的意见》，积极推进安全生产监管方式创新，进一步强化水利行业安全生产监管职责。积极推动水利生产经营单位安全生产“五落实、五到位”，积极开展安全生产责任体系建设专项督查。持续开展隐患排查治理和安全风险防控。加大水利工程安全生产检查工作力度，持续开展打击非法采砂专项行动。持续开展危化品安全三年专项治理工作。

四、强化从严治党管党责任，为新时代治水兴水战略提供坚强政治保证

党的十九大报告明确了新时代推进党的建设新的伟大工程总要求，对推进全面从严治党向纵深发展作出全面安排部署。十九届中央纪委二次全会强调，在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为，要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。全市水务系统各级党组织和广大党员干部要坚持问题导向，保持战略定力，自觉扛起管党治党的政治责任，把全面从严治党引向深入。

（一）坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。政治建设是党的根本性建设。十九届中央政治局第一次会议审议出台了关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，省、市委出台了贯彻落实的相关规定，全市水利系统广大干部职工要坚决落实党中央和省、市部署要求，旗帜鲜明讲政治，把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为第一位的政治要求，进一步增强“四个意识”，切实提高把握政治大局的能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候、任何情况下，都要对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。要坚持以党章为根本遵循，进一步严肃党内政治生活，规范组织生活，强化党性锻炼，落实好民主集中制等根本原则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。要切实加强政治能力训练，增强大局观念，善于从政治上观察和处理问题、自觉在大局下谋划和推动工作，确保党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府治水兴水决策部署在全市水务系统得到全面贯彻落实。

（二）切实加强理论武装，进一步筑牢理想信念根基。要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，筑牢理想信念根基，切实做到学思用贯通、知信行统一，更好地用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，制定系统全面、长期具体的学习计划，通过多种形式学习领会十九大精神，在学通弄懂做实上下功夫，领导干部带头学，以上率下，确保学习党的十九大精神全员覆盖、学深学透。要着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育和引导全市水务系统广大干部职工更加自觉地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为水利工作的思想旗帜、理论指引和根本遵循。要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，养成一种习惯、化为一种境界，切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，厚植理想信念，坚定“四个自信”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要树牢宗旨意识和群众观点，保持革命精神和革命斗志，一以贯之推进党的建设各项工作，始终保持党的先进性、纯洁性和战斗性。

（三）全面落实管党治党主体责任，统筹推进党的建设各项重点任务。从严管党治党是各级党组织的职责所在、使命所系。全市水务系统各级党组织要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，自觉担负起全面从严治党的主体责任，坚持把管党治党与水务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，着力落实组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责。各级各单位主要负责同志，要坚持以身作则、率先垂范、以上率下，带头履行“一岗双责”，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要建立健全党建工作考评体系和量化考核、激励约束机制，强化基层党组织党建工作责任制落实。要针对近年来在巡视、审计、稽察、检查中发现的问题，认真梳理排查水务党风廉政建设方面存在的薄弱环节，结合落实党风廉政建设承诺、约谈、报告等制度，进一步完善具有水务特色的廉政风险防控体系，特别是要加强对基层水务单位廉政风险防控的指导，强化权力运行监督，推动权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。

（四）锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。前段时间，习近平总书记就进一步纠正“四风”，加强作风建设作出重要批示，对于我们进一步加强党的作风建设具有重大意义。全市水务系统要认真落实总书记批示精神和省、市委相关部署，充分认识纠正“四风”、加强作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，着眼标本兼治、巩固成果，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，深刻查摆“四风”方面存在的突出问题，抓住主要矛盾，查找问题根源，制定过硬措施，扎扎实实推动问题整改。要密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止死灰复燃；

要在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，坚决杜绝调门高行动少、以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题。全市水务系统各级党员领导干部要带头转作风、找差距，坚持身体力行、以上率下，要求下面做到的自己首先做到，要求下面不做的自己首先不做，形成“头雁效应”，促进全市水务系统作风转变，维护水务良好形象。

（五）始终把纪律和规矩挺在前面，保持预防和惩治腐败的高压态势。全市水务系统各级党组织要充分认清水务系统反腐败斗争面临的严峻形势，坚决做到从严治党的决心不松懈、惩治腐败的力度不减弱、零容忍的态度不改变，坚持重遏制、强高压、常震慑，坚决减存量、重点遏增量。要突出源头防控、堵塞漏洞，结合扶贫领域作风建设年等专项行动部署，坚决抓好扶贫领域腐败问题和作风问题专项整治，继续加大基层“微腐败”问题查处力度。要坚持把纪律建设摆在更加突出的位置，切实强化党员干部纪律规矩红线意识，自觉做到敬畏纪律、遵守规矩。要贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小，防微杜渐，在充分利用好5月份这个崇廉尚廉主题宣传月的同时，开展经常性的廉政教育，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干事创业的积极性。要实践运用好监督执纪“四种形态”，该批评的批评，该纠正的纠正，该查处的查处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们在市委市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、苦干实干，全力做好2018年的各项工作，为加快推进沿海强市、美丽xx和国际化城市做出新的更大的贡献！