关于国税文化建设的实践与思考

第一篇：关于国税文化建设的实践与思考

关于国税文化建设的实践与思考

近年来，我们紧紧围绕国税文化建设工作进行了积极的探索，不断创新国税文化理念和载体，丰富国税文化内涵，提升国税文化品位。使国税文化与税务工作相融合，通过寓教于乐、丰富多彩的形式使国税文化成为推动各项工作的强大动力，促进了国税工作的全面开展，收到了较好的效果。

一、认识国税文化的基本内涵，提高国税文化理念

“文化”一词最早见于《易经》，“关乎天文，以参时变；关乎人文，以化天象”，是说以文以德来转化天下。西汉著名文学家刘向在《说苑》中说，“凡武之兴，为不服也，文化不改，然后加诛”。这里“文化”一词与“武力”相对，所谓“文治武功”，含有教化之意。南齐王融《曲水诗序》中说，“没神理以景俗，敷文化以柔远”，是指文治和教化的总称。文化是人类社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，是社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。随着经济的发展和政治的进步，文化的作用和力量日益凸显。文化又是一种历史现象，每一个社会都有与其相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。作为意识形态的文化是一定社会的政治和经济的反映，又作用于一定的政治和经济。

[本文来源于大秘书-www.xiexiebang.com,找范文请到大秘 书网]国税文化是国税部门在长期税收工作实践活动中积累的物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等成果的总和，是社会主义先进文化的重要组成部分。国税文化作为国税系统全新的管理理念，已经越来越被人们所认识，并逐渐成为国税工作发展进步的重要标志之一。国税文化存在于国税系统特定的运作活动之中，包括三个层次：一是物质层，主要是指保障税收征管工作的物质条件和物质环境。二是制度层，主要是指保证国税工作正常运行的规程体系和体现国税系统价值取向的行为准则。三是精神层，主要是通过国税文化的熏陶，集中体现在国税部门、国税干部职工身上的有形的文明表现。

国税文化内容丰富、辐射面广，其核心内容就是国税系统的价值观念，它主导着和支配着国税文化的各个方面。国税精神是国税文化的重要内容，是国税文化的灵魂。国税精神是国税价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸，是国税文化总和的高度浓缩、升华和集中反映。国税精神的本质内涵综合体现国税群体爱国主义、爱岗敬业、严格执法、优质服务、开拓创新、追求卓越等精神，是国税事业发展进步的精神支柱和动力源泉。

二、国税文化建设中存在的问题

伴随着国税工作实践，国税文化已渗透到国税工作的方方面面，国税文化建设也已提到各级领导的议事日程，并逐 步成为推动国税事业发展的重要力量。但是毋庸讳言，国税文化建设作为一个新事物、新课题，在发展过程和现实工作中，不可避免地存在一些缺陷和不足，概括起来主要有以下几个方面：

1、国税文化建设的运行机制尚未完全到位。国税文化建设真正提到议事日程还只是近几年的事，其运行机制尚未完全到位，运行效果也并不十分理想，主要表现在：一是各级的重视程度不一样，虽然上级领导对文化建设很重视，但还有个别国税部门对文化建设的宣传、动员不够，部分干部甚至一些领导干部对国税文化建设重视不够，认为税务部门的职责是收税，提高文化建设是舍本求末，“不务正业”，在这种思想支配下，有的单位对国税文化建设往往是谈起来重要，做起来次要，忙起来不要，摆不到应有的位置。二是国税文化建设的目标不统一。各地各单位在国税文化建设工作中，往往按照各自的理解各行其是，有的甚至把国税文化建设简单地理解为机关的文体娱乐活动，以为添置一些文体器材，组织几次文体活动就算完成了国税文化建设。三是缺少国税文化建设的连续性。由于没有统一的制度作保证，部分单位的国税文化建设往往依领导的兴趣而定，依上级的重视程度而行，领导感兴趣或者上级重视就临时应付搞一阵，否则就放松甚至不管不问。

2、国税精神和国税理念尚未真正树立。在长期的国税 工作实践中，应该说有一种精神和信念在支撑着、推动着全体国税人员不断克服前进中的困难，将国税事业不断推向前进。但是，这种精神和信念还处于自发的、局部的、原始的阶段，没有得到深层次的挖掘和全面的总结、确立和宣扬；另外，这种精神和信念由于上述原因和相关制度的缺位或不完善，尚没有转化为全体国税人员共同的价值观。一种具有号召力、凝聚力的价值体系尚没有在国税部门真正建立，一种把干部职工的热情转化为税务管理的自觉行为并成为国税系统力量源泉的国税精神和国税理念还有待于进一步的树立。

3、国税人员的归属感和国税形象识别体系尚未真正形成。一方面，就内部的干部职工而言，“家”的感觉还不够强烈，职工之间还不能完全达到亲密无间的程度，文体活动时断时续，使国税人员在工作之余缺乏系统的、有组织的聚会和交流的机会，所以，在同志们之间一种荣辱与共、同甘共苦的职业归属感和集体荣誉感没有真正形成。另一方面，就外部的社会各界而言，“国税”的感觉不够强烈。不象公安、商检、消防等部门、从车辆到服装以及办公设备都有自己的标志特征。由于国税部门的办税设施和涉税用品缺乏统一的国税标识，服务模式不统一等等，使国税形象的识别体系未能得到有效建立，很难使社会各界一接触就有一种与“众”不同的国税感觉，这在一定程度上影响了国税文化的 传播和国税形象的树立。

三、以人为本，创新载体，打造国税文化基奠

为了把国税文化落到实处，在具体的工作中，我们进行了有益的尝试，国税文化建设应坚持以人为本，不断提高国税人员的精神境界，全面提高政治思想素质和文化品位，规范行为准则，树立高尚的职业道德，加强硬件建设，开展丰富多彩的活动，动员干部职工积极参与国税文化建设。具体应做到：

1、加强领导，上下联动。国税文化建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要全员参与、全心投入、全力实施。为此要采取切实有效的措施，统一思想，提高认识，充分认识新形势下加强国税文化建设的重要性、紧迫性和长期性，把它作为一项重要工作，放到突出位置，持之以恒，一抓到底。近年来，我们一直比较重视抓好国税文化建设，列入了党组工作的重要议事日程，把国税文化建设做为提高干部素质，增强事业心和责任感，树立聚财为国、执法为民、爱岗敬业、无私奉献的一项重要措施，为全面提高税收工作提供强大的思想动力。制定了文化建设的实施纲要，加强国税文化的管理和考核评价，从基础设施建设、行为规范、制度建设、精神风貌、国税文化的宣传等方面，对国税文化建设进行认真的考核和评价。

2、加大投入，认真搞好国税文化的基础设施建设。“工 欲善其事，必先利其器”，近年来，我们不断加大对国税文化硬件建设资金的投入，先后投资60多万元，建立了荣誉室、图书室、阅览室、文体活动室和老干部活动中心，配置了彩电、VCD、播放机和投影仪等影像设备，购买各种图书5000多册，修建了高标准的门球场，购买了有关的体育活动器材。并率先在全市成立了国税文化办公室，配备了专兼职人员，购置了有关办公用品，安装了空调、微机，订阅了有关报刊杂志，改变了办公条件。

3、教育引导，用科学的理论武装人。我们始终坚持把学习教育放在首位，一是以理想信念教育为核心，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观；以思想道德教育为基础，引导大家遵守“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的税务职业道德；以法规纪律教育为重点，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，把握好价值取向，常修为税之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，二是加强国税文化教育，培养先进的国税理念，为了弘扬国税优良传统，XX年，建立了“前进中的成武国税”展厅，举办了税务50年图片展，展出大量实物、图片等资料，通过参观展览，回顾老一辈税务工作者艰苦创业的光辉历程，更加珍惜今天来之不易的工作，引导大家牢固树立共产主义的远大理想，牢记“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，激发了大家献身税收、报效祖国的荣誉感，从而增强了做好国税工作的事业心和责任 感。

4、文化熏陶，以优美的环境陶冶人。在开展国税文化建设中，把加强环境文化建设做为一项重要内容，提出了环境文化的理念。注重审美意识，体现文化内涵。为了创造一个良好的工作和生活环境，下大力搞好绿化、美化和亮化，对办公区和生活区进行了绿化，栽植了草坪、冬青、绿竹、棕榈、桧柏、月季、美人蕉和榕花树等花草树木，修建了高标准的巨型山水盆景和喷泉，购置了新颖别致的母子鹿等石雕作品，安装了霓虹灯和光栅，设置了文化景观。XX年又投资50万元，改造装修了两个高标准的会议室和办公楼的卫生间，并对各科室进行装修，对办公区内外进行粉刷、油漆。目前局机关环境优美，办公区和生活区焕然一新，做到三季有花，四季长青，优美舒适的工作、生活环境，令人心旷神怡，干劲倍增。

5、典型示范，以榜样为力量激励人。为了适应国税工作的需要，努力建设一支政治过硬、纪律严明、作风优良、业务精通的干部队伍，发挥典型示范的作用，树立争先创优、奋发向上的良好风气，结合工作实际，经过深入的思考和长期的探索，提出在国税系统开展树立“十面红旗”的活动，这十面红旗为：政治理论学习标兵、优质服务标兵、为国聚财能手、税收稽查能手、执法执纪标兵、税收业务能手、勤政敬业标兵、廉洁税务工作者、巾帼建功标兵和青年文明标 兵。“榜样的力量是无穷的”，局党组因势利导，坚持用身边的人和事进行教育，用先进人物的模范事迹来激励人、启发人和引导人，大力宣传其优秀事迹、高尚品格和精神风貌，通过评先树优，在全局营造争创先进、奋发向上的浓厚氛围，使大家学有榜样、赶有目标。目前，全局上下人心思进、人心思上，心齐劲足，正气不断上升，保证了各项工作的顺利开展。

6、创新载体，用先进的文化启迪人。坚持做到突出特色，创新载体，打造品牌，注重细节，认真做好楼梯文化、走廊文化和桌面文化。从传统文化中吸取精华，在楼梯过道和走廊的显著位置，制作镶嵌了有关古代历史典故、名人名言、格言警句的匾牌，内容丰富、格调高雅、新颖别致、图文并茂。提出国税文化从每个人做起，认真搞好桌面文化建设，根据个人的文化素养、兴趣爱好、人生追求和理想情操等方面，写出个人的座右铭，统一制作了高雅美观的励志牌，摆放在办公桌上，用来陶冶情操，激励斗志，规范行为，提高修养。通过环境文化的熏陶，干部职工在潜移默化中思想境界得以升华，文化修养得到了提高，心灵得到净化，使国税文化精神和国税理念转化为国税人员的动力源泉和精神支柱。

7、文明创建，拓宽国税文化的传播途径。开展文明创建活动，是对干部进行思想教育、提高文化程度的有效途径，也是搞好国税文化建设的一个重要组成部分。一是结合工作实际，抓好创建文明行业活动，积极开展争创文明单位、文明机关、文明家庭、青年文明号、巾帼文明示范岗、全国卫生先进单位等活动，扩大了创建活动的覆盖面。同时还开展了“美在办税服务厅”、“为西部贫困母亲捐款救助”、“救助贫困生、帮扶贫困村”、“爱心献给敬老院”等一系列活动。收到了明显的成效。二是结合行业特点，开展丰富多彩的文体娱乐活动，主要开展了“国税杯·我眼中的税收”万名中学生征文活动，与县“二春”剧团联合举办税法宣传文艺演出，组建局机关蓝球队、乒乓球队和老年门球队，开展歌咏比赛、“国税杯·书法邀请赛”、“我为国税添光彩”演讲等多种文体娱乐活动。通过开展这些活动，不仅增长了知识，锻炼了身体，而且丰富了机关文化生活，提高了工作效率，促进了国税事业健康和谐发展。

四、国税文化建设成效初现

通过采取以上多种措施抓好国税文化建设，极大地促进了各项工作的开展，收到了良好的效果，国税文化建设初见成效。

干部的精神面貌发生了深刻的变化，“爱岗敬业、诚实守信、奉献社会、服务大众、遵纪守法、廉洁勤政、为国聚财促发展、热情服务树形象”已成为国税人的自觉行动，大家自觉做到以党和人民的利益为重，以为税收事业的发展贡 献力量为荣，自觉维护国家、集体的荣誉和利益，营造了心齐风正、干事创业、拴心留人的良好氛围。

环境面貌焕然一新。通过环境文化的治理，办公室内外整洁、清新、宜人、规范，井然有序，气象一新，令人赏心悦目，到处充满生机与活力。办公楼前的山水盆景瀑布飞转，泉水喷涌，观赏鱼类畅游浅底，青松翠竹掩映其间；花园里芳草萋萋，蜂飞蝶舞，花团锦簇，姹紫嫣红，为干部职工创造了优美舒适的工作和生活环境。在跨入全省卫生工作先进行列的基础上，再接再厉，争创一流，提出了争创“全国卫生先进单位”的目标，经过一年多的努力工作，百尺竿头，更进一步，去年11月份，已经顺利通过上级的检查验收。

文明创建成果丰硕。局机关和城区分局跨入“省级精神文明单位”先进行列，全系统被评为市、县级精神文明系统，办税服务厅荣获“全国巾帼文明示范岗”，局先后荣获省一级“机关档案工作规范化目标管理”、“先进基层党校”、“全省党员教育先进单位”、“全省税务系统先进集体”等称号；近10年来，未发生一起违法违纪行政复议和行政诉讼案件，全县行风评议连续七连冠；被县委政府评为“诚信机关”和“学习型机关”；去年9月，局老干部门球队在中国门球冠军赛XX市第四届《伟人故里行》“苏河杯”门球邀请赛中，荣登冠军领奖台。

税收收入大幅增长。税收管理和行政能力是国税文化建 设的根本，大家牢记“聚财为国、执法为民”的使命，依法征管、严格公正，文明执法，周到热情，认真落实科学发展观的要求，征管水平不断提高，税收环境大大改善，税收收入明显增长，连续七年税收收入增幅在20％以上，为促进当地经济建设和各项事业的发展做出了积极的贡献。

第二篇：关于国税文化建设的实践与思考

文章标题：关于国税文化建设的实践与思考

近年来，我们紧紧围绕国税文化建设工作进行了积极的探索，不断创新国税文化理念和载体，丰富国税文化内涵，提升国税文化品位。使国税文化与税务工作相融合，通过寓教于乐、丰富多彩的形式使国税文化成为推动各项工作的强大动力，促进了国税工作的全面开展，收到了较好的效果。

一、认识国税文化的基本内涵，提高国税文化理念

“文化”一词最早见于《易经》，“关乎天文，以参时变；关乎人文，以化天象”，是说以文以德来转化天下。西汉著名文学家刘向在《说苑》中说，“凡武之兴，为不服也，文化不改，然后加诛”。这里“文化”一词与“武力”相对，所谓“文治武功”，含有教化之意。南齐王融《曲水诗序》中说，“没神理以景俗，敷文化以柔远”，是指文治和教化的总称。文化是人类社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，是社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。随着经济的发展和政治的进步，文化的作用和力量日益凸显。文化又是一种历史现象，每一个社会都有与其相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。作为意识形态的文化是一定社会的政治和经济的反映，又作用于一定的政治和经济。

[本文来源于好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]国税文化是国税部门在长期税收工作实践活动中积累的物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等成果的总和，是社会主义先进文化的重要组成部分。国税文化作为国税系统全新的管理理念，已经越来越被人们所认识，并逐渐成为国税工作发展进步的重要标志之一。国税文化存在于国税系统特定的运作活动之中，包括三个层次：一是物质层，主要是指保障税收征管工作的物质条件和物质环境。二是制度层，主要是指保证国税工作正常运行的规程体系和体现国税系统价值取向的行为准则。三是精神层，主要是通过国税文化的熏陶，集中体现在国税部门、国税干部职工身上的有形的文明表现。

国税文化内容丰富、辐射面广，其核心内容就是国税系统的价值观念，它主导着和支配着国税文化的各个方面。国税精神是国税文化的重要内容，是国税文化的灵魂。国税精神是国税价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸，是国税文化总和的高度浓缩、升华和集中反映。国税精神的本质内涵综合体现国税群体爱国主义、爱岗敬业、严格执法、优质服务、开拓创新、追求卓越等精神，是国税事业发展进步的精神支柱和动力源泉。

二、国税文化建设中存在的问题

伴随着国税工作实践，国税文化已渗透到国税工作的方方面面，国税文化建设也已提到各级领导的议事日程，并逐步成为推动国税事业发展的重要力量。但是毋庸讳言，国税文化建设作为一个新事物、新课题，在发展过程和现实工作中，不可避免地存在一些缺陷和不足，概括起来主要有以下几个方面：

1、国税文化建设的运行机制尚未完全到位。国税文化建设真正提到议事日程还只是近几年的事，其运行机制尚未完全到位，运行效果也并不十分理想，主要表现在：一是各级的重视程度不一样，虽然上级领导对文化建设很重视，但还有个别国税部门对文化建设的宣传、动员不够，部分干部甚至一些领导干部对国税文化建设重视不够，认为税务部门的职责是收税，提高文化建设是舍本求末，“不务正业”，在这种思想支配下，有的单位对国税文化建设往往是谈起来重要，做起来次要，忙起来不要，摆不到应有的位置。二是国税文化建设的目标不统一。各地各单位在国税文化建设工作中，往往按照各自的理解各行其是，有的甚至把国税文化建设简单地理解为机关的文体娱乐活动，以为添置一些文体器材，组织几次文体活动就算完成了国税文化建设。三是缺少国税文化建设的连续性。由于没有统一的制度作保证，部分单位的国税文化建设往往依领导的兴趣而定，依上级的重视程度而行，领导感兴趣或者上级重视就临时应付搞一阵，否则就放松甚至不管不问。

2、国税精神和国税理念尚未真正树立。在长期的国税工作实践中，应该说有一种精神和信念在支撑着、推动着全体国税人员不断克服前进中的困难，将国税事业不断推向前进。但是，这种精神和信念还处于自发的、局部的、原始的阶段，没有得到深层次的挖掘和全面的总结、确立和宣扬；另外，这种精神和信念由于上述原因和相关制度的缺位或不完善，尚没有转化为全体国税人员共同的价值观。一种具有号召力、凝聚力的价值体系尚没有在国税部门真正建立，一种把干部职工的热情转化为税务管理的自觉行为并成为国税系统力量源泉的国税精神和国税理念还有待于进一步的树立。

3、国税人员的归属感和国税形象识别体系尚未真正形成。一方面，就内部的干部职工而言，“家”的感觉还不够强烈，职工之间还不能完全达到亲密无间的程度，文体活动时断时续，使国税人员在工作之余缺乏系统的、有组织的聚会和交流的机会，所以，在同志们之间一种荣辱与共、同甘共苦的职业归属感和集体荣誉感没有真正形成。另一方面，就外部的社会各界而言，“国税”的感觉不够强烈。不象公安、商检、消防等部门、从车辆到服装以及办公设备都有自己的标志特征。由于国税部门的办税设施和涉税用品缺乏统一的国税标识，服务模式不统一等等，使国税形象的识别体系未能得到有效建立，很难使社会各界一接触就有

一种与“众”不同的国税感觉，这在一定程度上影响了国税文化的传播和国税形象的树立。

三、以人为本，创新载体，打造国税文化基奠

为了把国税文化落到实处，在具体的工作中，我们进行了有益的尝试，国税文化建设应坚持以人为本，不断提高国税人员的精神境界，全面提高政治思想素质和文化品位，规范行为准则，树立高尚的职业道德，加强硬件建设，开展丰富多彩的活动，动员干部职工积极参与国税文化建设。具体应做到：

1、加强领导，上下联动。国税文化建设是一项系统工程，涉及方方面面，需要全员参与、全心投入、全力实施。为此要采取切实有效的措施，统一思想，提高认识，充分认识新形势下加强国税文化建设的重要性、紧迫性和长期性，把它作为一项重要工作，放到突出位置，持之以恒，一抓到底。近年来，我们一直比较重视抓好国税文化建设，列入了党组工作的重要议事日程，把国税文化建设做为提高干部素质，增强事业心和责任感，树立聚财为国、执法为民、爱岗敬业、无私奉献的一项重要措施，为全面提高税收工作提供强大的思想动力。制定了文化建设的实施纲要，加强国税文化的管理和考核评价，从基础设施建设、行为规范、制度建设、精神风貌、国税文化的宣传等方面，对国税文化建设进行认真的考核和评价。

2、加大投入，认真搞好国税文化的基础设施建设。“工欲善其事，必先利其器”，近年来，我们不断加大对国税文化硬件建设资金的投入，先后投资60多万元，建立了荣誉室、图书室、阅览室、文体活动室和老干部活动中心，配置了彩电、VCD、播放机和投影仪等影像设备，购买各种图书5000多册，修建了高标准的门球场，购买了有关的体育活动器材。并率先在全市成立了国税文化办公室，配备了专兼职人员，购置了有关办公用品，安装了空调、微机，订阅了有关报刊杂志，改变了办公条件。

3、教育引导，用科学的理论武装人。我们始终坚持把学习教育放在首位，一是以理想信念教育为核心，引导干部树立正确的世界观、人生观和价值观；以思想道德教育为基础，引导大家遵守“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的税务职业道德；以法规纪律教育为重点，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，把握好价值取向，常修为税之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，二是加强国税文化教育，培养先进的国税理念，为了弘扬国税优良传统，2001年，建立了“前进中的成武国税”展厅，举办了税务50年图片展，展出大量实物、图片等资料，通过参观展览，回顾老一辈税务工作者艰苦创业的光辉历程，更加珍惜今天来之不易的工作，引导大家牢固树立共产主义的远大理想，牢记“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，激发了大家献身税收、报效祖国的荣誉感，从而增强了做好国税工作的事业心和责任感。

4、文化熏陶，以优美的环境陶冶人。在开展国税文化建设中，把加强环境文化建设做为一项重要内容，提出了环境文化的理念。注重审美意识，体现文化内涵。为了创造一个良好的工作和生活环境，下大力搞好绿化、美化和亮化，对办公区和生活区进行了绿化，栽植了草坪、冬青、绿竹、棕榈、桧柏、月季、美人蕉和榕花树等花草树木，修建了高标准的巨型山水盆景和喷泉，购置了新颖别致的母子鹿等石雕作品，安装了霓虹灯和光栅，设置了文化景观。2005年又投资50万元，改造装修了两个高标准的会议室和办公楼的卫生间，并对各科室进行装修，对办公区内外进行粉刷、油漆。目前局机关环境优美，办公区和生活区焕然一新，做到三季有花，四季长青，优美舒适的工作、生活环境，令人心旷神怡，干劲倍增。

5、典型示范，以榜样为力量激励人。为了适应国税工作的需要，努力建设一支政治过硬、纪律严明、作风优良、业务精通的干部队伍，发挥典型示范的作用，树立争先创优、奋发向上的良好风气，结合工作实际，经过深入的思考和长期的探索，提出在国税系统开展树立“十面红旗”的活动，这十面红旗为：政治理论学习标兵、优质服务标兵、为国聚财能手、税收稽查能手、执法执纪标兵、税收业务能手、勤政敬业标兵、廉洁税务工作者、巾帼建功标兵和青年文明标兵。“榜样的力量是无穷的”，局党组因势利导，坚持用身边的人和事进行教育，用先进人物的模范事迹来激励人、启发人和引导人，大力宣传其优秀事迹、高尚品格和精神风貌，通过评先树优，在全局营造争创先进、奋发向上的浓厚氛围，使大家学有榜样、赶有目标。目前，全局上下人心思进、人心思上，心齐劲足，正气不断上升，保证了各项工作的顺利开展。

6、创新载体，用先进的文化启迪人。坚持做到突出特色，创新载体，打造品牌，注重细节，认真做好楼梯文化、走廊文化和桌面文化。从传统文化中吸取精华，在楼梯过道和走廊的显著位置，制作镶嵌了有关古代历史典故、名人名言、格言警句的匾牌，内容丰富、格调高雅、新颖别致、图文并茂。提出国税文化从每个人做起，认真搞好桌面文化建设，根据个人的文化素养、兴趣爱好、人生追求和理想情操等方面，写出个人的座右铭，统一制作了高雅美观的励志牌，摆放在办公桌上，用来陶冶情操，激励斗志，规范行为，提高修养。通过环境文化的熏陶，干部职工在潜移默化中思想境界得以升华，文化修养得到了提高，心灵得到净化，使国税文化精神和国税理念转化为国税人员的动力源泉和精神支柱。

7、文明创建，拓宽国税文化的传播途径。开展文明创建活动，是对干部进行思想教育、提高文化程度的有效途径，也是搞好国税文化建设的一个重要组成部分。一是结合工作实际，抓好创建文明行业活动，积极开展争创文明单位、文明机关、文明家庭、青年文明号、巾帼文明示范岗、全国卫生先进单位等活动，扩大了创建活动的覆盖面。同时还开展了“美在办税服务厅”、“为西部贫困母亲捐款救助”、“救助贫困生、帮扶贫困村”、“爱心献给敬老院”等一系列活动。收到了明显的成效。二是结合行业特点，开展丰富多彩的文体娱乐活动，主要开展了“国税杯·我眼中的税收”万名中学生征文活动，与县“二春”剧团联合举办税法宣传文艺演出，组建局机关蓝球队、乒乓球队和老年门球队，开展歌咏比赛、“国税杯·书法邀请赛”、“我为国税添光彩”演讲等多种文体娱乐活动。通过开展这些活动，不仅增长了知识，锻炼了身体，而且丰富了机关文化生活，提高了工作效率，促进了国税事业健康和谐发展。

四、国税文化建设成效初现

通过采取以上多种措施抓好国税文化建设，极大地促进了各项工作的开展，收到了良好的效果，国税文化建设初见成效。

干部的精神面貌发生了深刻的变化，“爱岗敬业、诚实守信、奉献社会、服务大众、遵纪守法、廉洁勤政、为国聚财促发展、热情服务树形象”已成为国税人的自觉行动，大家自觉做到以党和人民的利益为重，以为税收事业的发展贡献力量为荣，自觉维护国家、集体的荣誉和利益，营造了心齐风正、干事创业、拴心留人的良好氛围。

环境面貌焕然一新。通过环境文化的治理，办公室内外整洁、清新、宜人、规范，井然有序，气象一新，令人赏心悦目，到处充满生机与活力。办公楼前的山水盆景瀑布飞转，泉水喷涌，观赏鱼类畅游浅底，青松翠竹掩映其间；花园里芳草萋萋，蜂飞蝶舞，花团锦簇，姹紫嫣红，为干部职工创造了优美舒适的工作和生活环境。在跨入全省卫生工作先进行列的基础上，再接再厉，争创一流，提出了争创“全国卫生先进单位”的目标，经过一年多的努力工作，百尺竿头，更进一步，去年11月份，已经顺利通过上级的检查验收。

文明创建成果丰硕。局机关和城区分局跨入“省级精神文明单位”先进行列，全系统被评为市、县级精神文明系统，办税服务厅荣获“全国巾帼文明示范岗”，局先后荣获省一级“机关档案工作规范化目标管理”、“先进基层党校”、“全省党员教育先进单位”、“全省税务系统先进集体”等称号；近10年来，未发生一起违法违纪行政复议和行政诉讼案件，全县行风评议连续七连冠；被县委政府评为“诚信机关”和“学习型机关”；去年9月，局老干部门球队在中国门球冠军赛湘潭市第四届《伟人故里行》“苏河杯”门球邀请赛中，荣登冠军领奖台。

税收收入大幅增长。税收管理和行政能力是国税文化建设的根本，大家牢记“聚财为国、执法为民”的使命，依法征管、严格公正，文明执法，周到热情，认真落实科学发展观的要求，征管水平不断提高，税收环境大大改善，税收收入明显增长，连续七年税收收入增幅在20％以上，为促进当地经济建设和各项事业的发展做出了积极的贡献。

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第三篇：国税文化建设的实践与思考

用税收文化充实精神文明创建

近年来，XXX国家税务局以“聚财为国，执法为民”为宗旨，以培养“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的公务员队伍为目标，提出文化育人新理念。把税务文化建设融入各项税收工作之中，取得了良好的成效。

一、理解和认识税务文化

税务文化是以国家税收为载体，在文化大系统中独具特色的一种行政管理文化，是人们在长期的税务实践活动中形成和发展起来的群体意识，以及在这种群体意识驱动下的创造过程和创造成果，是广大税务干部在长期的税收实践中形成的，并共同遵守的行为规范、职业道德和职业理想的总和。税务文化也可以称之为文化管理，它以提高人的素质为核心，强调关心人、理解人、尊重人、培养人，提倡在满足人的必要的物质需要的基础上，尽量满足人们的精神需求，调动被管理者的积极性，使管理行为更容易接受，达到通过“头脑”管住“手脚”的目的。税务文化是渗透到税收征管全过程、全方位的理念意志、行为规范和群体风格，是对国税部门和国税干部的引导、激励、规范和制约。

挖掘和建设国税文化，就是要大力弘扬先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。用先进的税务文化塑造国税干部的精神品质，激发其精神动力，在国税机关和广大国税干部中形成团结进取、敬业奉献、公正执法、诚信服务、廉洁奉公、创新求实的良好风气。

税务文化的表述和外现，主要分三个层面，即：精神观念文化、制度行为文化和物质形象文化。

精神观念文化是税务文化的核心内容，是整个税务文化的深层部分。他决定着制度行为文化和物质形象文化的形成和发展，具有强大的导向、凝聚功能。加强税务精神观念文化建设，就是要围绕“聚财为国、执法为民”的核心价值观，不断丰富、发展具有国税部门特色的执法观、服务观、管理观和学习观。

制度行为文化是税务文化的中间层，主要包括各类工作制度以及在这些制度下形成的国税干部稳定的行为规范。制度行为文化具有强大的约束、激励功能。加强税务制度行为文化建设，就是要以先进的管理理论为指导，不断改革和完善税收征管模式、行政管理机制和队伍建设措施，努力形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的政务、事务、财务管理体系，合理配置各类资源，促进国税干部养成规范的执法行为、办税行为和文明的日常生活行为。

物质形象文化是税务文化的表层部分，是精神观念文化、制度行为文化的物化成果和外在表现，主要包括税收业务物化成果、科技状况、税务机关环境、税务机关形象等内容，具有强大的辐射、感召功能。加强税务物质形象文化建设，就是要以“公正、廉洁、文明、高效”为定位，以税务工作成果为根本、以现代化科技装备为依托，以优质的税收管理服务为目标，打造国税形象品牌，不断优化国税机关的公共关系。

二、XXX局文化建设的实践

近年来，我局按照“规范、诚信、优质、精业、清廉、创新”的国税文化建设目标，把国税文化建设渗透到国税工作的每个环节，把国税工作的矛盾点作为国税文化建设的出发点，把国税文化建设的目标点作为国税工作的落脚点，培育积极向上的税务精神，树立XXX国税新形象，并把弘扬团队精神，树立品牌意识作为国税文化建设的重要内容，为各项国税工作的顺利开展和税收任务的圆满完成提供了强有力的思想保证和精神动力。

（一）打造精神观念文化

始终把“聚财为国、执法为民”作为税收工作的根本出发点和落脚点。一是坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入原则，树立“抓早、抓紧、抓严、抓实、抓细”的组织收入思想。面对辖区工业基础薄弱，经济结构单一，经济税源脆弱，重点税源萎缩，发展后劲不足的严峻形势，全局上下变压力为动力，坚定信心，振奋精神，知难而进，迎难而上，从年初一开始就把组织收入作为压倒一切的任务和工作的重中之重，竭尽全力，千方百计把实现的税款及时足额征收入库。二是树立“在执法中服务，在服务中执法，管理就是服务、管理是第二税源”的理念，正确处理好执法、管理、服务三者之间的关系，执法与服务并举，管理和服务并重，把纳税服务作为税收征管的基础环节，寓执法于服务之中，在执法中优化服务，在服务中强化执法，在管理上变虚为实，变粗为细，在程序上变繁为简，趋于规范，在手段上变旧为新，人机结合，从而实现了五个转变：即实现税收工作由人治向法治的转变；实现税收工作由管理型向服务型的转变；实现税务稽查由收入型向执法型的转变；实现税收征管由粗放型向制度化、规范化、科学化、精细化的转变；实现依法治税由治外向治内治外并举的转变。三是广泛开展税法宣传，利用每年的税收宣传月和“12.4”法制宣传日,广泛宣传税收法律、法规，把税收政策送到工厂、矿山、商铺、企业、党政机关、学校、军营，让社会各界了解税收，支持税收工作。党政机关、社会各界和有关部门对国税工作的支持力度进一步加大，纳税人对税法的遵从度不断增强。四是以创建学习型税务机关为主要内容的“五型”机关创建活动为载体，树立终身学习的理念。以人的发展为中心，以提高国税干部的思想政治素质、理论政策水平、业务技能为目标，培养国税干部“在工作中学习，在学习中工作”和“快乐学习”的理念，和加强国税干部文化素质的培养和税收职业道德建设，造就一支结构合理、素质一流、年轻化、知识化和专业化的国税干部队伍；树立品牌意识，弘扬团队精神、创新精神和实干精神。?

(二)完善制度行为文化

一是初步建立新的税收征管体制。夯实税收管理基础，建立重点税源监控体系，区局对辖区年纳两税30万元以上的重点税源进行动态监控；分局对辖区年纳税10万元以上的税源进行重点监控。完善岗责体系，进一步明确职责分工。优化和重组税收业务，简并、简化工作程序，优化业务流程。实施税收科学化、精细化管理，完善税收管理员制度，对纳税人实行划片分段、分级分类管理、属地适时监控。对实行查帐征收管理的小规模纳税企业和农副产品购销企业重点开展纳税评估工作；全面推行防伪税控系统，遏制了利用增值税专用发票偷逃税款的行为。积极推广应用中国税收征管信息系统，规范税收执法程序和征纳行为，税收征管质量和水平明显提升。建立纳税人信息资料的“一户式”储存和查询，实现了信息共享；不断优化纳税服务，以转变服务观念为切入点，以落实服务措施为着力点，以纳税人真正满意为落脚点，着力打造文明、规范、优质、快捷的纳税服务平台。

二是强化依法治权，进一步规范执法行为，提高执法水平，力求做到依据准确、程序合法、文书规范、追究到位、执法公正，着力构建管理规范、内外监督的法制机制，营造公平、公开的税收执法环境。全面落实以税收执法责任制为重点的各项税收执法制度，健全完善税务行政执法的各项制度；狠抓执法规范化建设，深入学习宣传和贯彻《行政许可法》及《全面推进依法行政实施纲要》，正确实施各项税务行政许可；加强税务行政复议、应诉工作，多年来，我局未发生税务行政复议和诉讼案件；进一步加大涉税违法案件的查处力度，严厉打击偷逃抗税等违法行为。

三是标本兼治、惩防并举、注重预防、综合治理，建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系。健全了党组议事规则、局务会议制度、局长办公会制度、民主生活会制度等各项制度，实行廉政“四色卡”制度、廉政保证金制度和税务人员八小时以外行为规范。强化对班子，尤其是对“一把手”的监督；全面落实“两权”监督实施办法和党风廉政责任制。加强干部离任审计和内部审计，修订完善和落实财务、人事、基建、大宗物品采购、执法监督、干部管理等各项工作制度；设立了违纪举报箱、举报电话、监督台、开展局长接待日活动，畅通了监督渠道，广泛接受社会监督；全面推行政务公开，深入开展民主评议行风工作，重点解决税负不公，收人情税、关系税，淡化责任等问题。

四是完善竞争激励机制。推行双向选择、竞争上岗、末位淘汰等选人用人制度，建立健全奖罚激励机制，不断强化管理意识，进一步加强和完善目标管理，以目标管理为主线，将工作目标与考核、激励有机结合起来，奖优罚劣，奖罚兑现，充分调动一切积极因素，激发国税干部的工作热情和活力，有效地促进了工作的落实。

五是加强国税干部的教育培训。走长期教育、短期培训和岗位相结合之路，加强国税干部的素质和学历教育，使全体国税干部的政治觉悟、敬业意识、业务技能和执法水平明显提升，学历层次大幅度提高。目前，中共党员占51%，大专以上学历的占84%，全局干部年均培训2次以上。按照分级分类培训和按需施教的原则，年内对全体干部职工全方位、分层次进行轮训，已举办培训班5期，培训200多人；组织全市国税干部参加全国计算机等级考试，目前，取得全国计算机规定等级证书的占45岁以下干部的72%；切实加强思想政治工作，紧密联系干部队伍的思想现状，创新思路，改进方法，把开展经常性的思想政治工作与开展有针对性的思想政治工作结合起来，把寓教于乐与关心疾苦结合起来，拨亮一盏灯，照亮一片人，因人施教，因事施策，统一思想，解决问题，凝聚人、调动人、激励人。

（三）打造物质形象文化

一是基层面貌焕然一新。基层办公设施逐步更新，办公条件不断改善，实现了“五小”（小食堂、小菜园、小澡堂、小图书室、小娱乐室）、“三化”（绿化、美化、净化）的目标，对4个农村分局进行了全面改扩建。二是依法治税迈上新台阶。实现了月税月清、应收尽收和税款的均衡入库。地方党政领导积极协调解决国税工作中的困难和问题，为依法治税保驾护航；协税护税网络逐步建立，依法治税的良好社会氛围逐步形成，税收法制环境明显改善，税收执法工作正朝着执法权限法定化、执法责任明细化、执法程序公开化、执法行为规范化的方向迈进，保证和促进了税收任务的圆满完成。三是税收科技手段明显加强。全面实现了税收征管电子化和办公自动化，确立了计算机在税收工作中的“依托”地位，工作效率显著提高。四是国税行业形象不断提升。多年来，我们围绕中心，以人为本，始终坚持“两个文明”一起抓，广泛深入地开展群众性精神文明创建系列活动，塑文明形象，树行业新风，创一流业绩，倾力打造国税品牌，使精神文明建设与国税工作内在统一、互促互动、共同发展，取得了可喜成果。

三、对进一步加强税务文化建设的思考

（一）税务文化建设存在的问题

一是在领导层，对税务文化建设内涵和外延的认识还不够明确，对税务文化建设的重要性认识不够。二是注重中间层和表层的税务文化建设，忽视深层次的税务文化建设，具体表现为：偏重制度行为文化建设和物质形象文化建设，偏轻精神观念文化建设。三是没有制定出一套系统的、全面的税务文化建设短期、中期、长期目标和规划，现有的目标和规划还不系统、不完善。四是县区局税务文化建设进展不平衡，精神观念文化建设和物质形象文化建设还任重道远，制度行为文化建设的机制和制度还不够健全完善，一些制度还未落实到位。

（二）对进一步加强税务文化建设的思考

1．进一步明确税务文化建设的目标：实现税收事业持续发展与税务干部个人全面发展的“双赢”。通过观念更新、理念创新、制度创新和机制创新，切实把税收事业的发展与税务干部个人的发展紧密结合起来，激发广大国税干部的荣誉感、成就感和归属感。努力实现集体与个人发展动力的统一。让每个国税干部能得到客观的业绩评价和相应汇报，形成“集体关注个人业绩、个人致力集体业绩”的良好局面。

2．进一步明确税务文化建设的主线：贯彻“以人为本”的人本理念。把激发国税干部的积极性、主动性、创造性作为治税、治队的第一要务。逐步实现由刚性管理为主，转为刚性与柔性相结合的管理；逐步实现由强调制度“他律”，转为强调干部“自律”，激活干部为税收事业争做贡献的热情和信心，把税收的战略目标、组织意图内化为国税干部的自觉行为。

3．明确税务文化建设的基石：实现管理的良性互动。坚持将税务文化建设渗透到整个税收管理活动中，形成具有税务特色的先进管理文化。在税务机关内部，努力实现上级与下级，领导与群众的良性互动。领导干部努力实现从“权威型”向“民主型”转变，真诚实意地接受广大干部群众的监督。广大干部职工要努力从“从属型”向“参与型”转变。在国税机关与纳税人之间，要实现执法主体与纳税主体的良性互动，积极推动国税机关由“规制型”向“管理服务型”的转变。

4．进一步明确税务文化建设的重点：培育团队精神，营造良好的工作氛围。团队精神和良好的工作氛围是渗透到干部职工心灵中的一种精神动力，是通过干部职工共同的价值观、信念、理想，以及具体的税收征管行为等形式表现出来，是国税部门健康成长的支撑点，是深层次的税务文化。

新型的团队精神，应充分尊重个人的特性和要求，使广大干部职工充分认可、自觉维护、共同实践的集体主义精神。培育新型团队精神，营造良好的工作氛围，要充分关注个人创造性、能动性和集体创新力、竞争力的整合，超越视干部为集体“螺丝钉”的传统认识，让每个干部都成为集体的“发动机”，广大干部职工的大局意识、责任意识、敬业意识、创新意识、服务意识、团队意识和“聚财为国、执法为民”的责任感、使命感及队伍的凝聚力、向心力、战斗力进一步增强，机关作风明显好转，广大干部职工焕发出高昂的工作和学习热情。为了进一步培育团队精神，适应新形势发展的需要，我们力争在2年内营造“执法文明、行为规范，职责明晰、管理有序，运转协调、工作高效，公正透明、清正廉洁，创新求实、敬业奉献，严肃活泼、团结和谐”良好工作氛围，使广大干部职工在轻松愉悦的工作环境中最大限度地发挥主动性、积极性和创造性。

第四篇：加强国税文化建设的实践与思考

加强国税文化建设的实践与思考

先进文化是凝聚人心，振奋精神，推动各项工作前进的动力。经区国税局不断适应新时期对国税工作的新要求，积极探索切合实际、贴近群众、具体自身特色的国税文化建设思路，突出了国税文化的先进性、群众性和创新性，充分发挥文化的渗透、感染、导向、激励作用，在潜移默化中提升团队的生机与活力，使干部职工迸发出巨大的潜能，全身心地投入到工作中去，有力地促进了各项税收工作的开展。

一、经区国税局文化建设的基本情况

经区国税局在文化建设过程中，积极吸收借鉴系统内外的先进经验，紧密结合工作实际，制定了国税文化建设的总体思路，即：以“以人为本”的文化管理为主线，以促进国税事业持续发展与国税干部个人全面发展最佳结合为目标，以树立共同理念为先导，建设包括“学习文化、法治文化、服务文化、廉政文化、管理文化”五个方面在内的文化体系，为实现凝聚人心、振奋精神、推进国税工作健康和谐发展的目标提供支撑和保障。围绕这一思路，他们突出抓好“一个关键”，积极培育“五种文化”：

（一）抓好“文化理念的培养与熏陶”这个关键，在思想价值观念上求和谐、促统一以“文化与国税”为主题，开展了一系列理念推进活动。围绕税收中心工作和队伍建设的重点、难点，通过召开座谈会、问卷调查等形式，发动干部职工共同参与经区国税理念的总结提炼，形成了包括“执法理念”、“服务理念”、“管理理念”、“学习理念”等共同价值理念。如为了推进依法治税，规范执法行为，提出了“执法就是生命”的税收执法理念；为了建立和谐的征纳关系，优化税收执法环境，提出了“纳税人的需求，国税人的追求”的纳税服务理念；为了提高干部队伍素质，增强队伍竞争力和创造力，提出了“人生有限、知识无限”的学习理念；为了增强协作意识，培育团队精神，提出了“和平共处、开心工作”的管理理念，使全体干部树立了共同的理想信念、价值观念和目标取向。

（二）紧密结合工作实际，积极培育“五种文化”，在管理服务中凸现国税文化的活力与价值

1、培育学习文化，促进自我提升。积极倡导“人生有限、知识无限”的理念，坚持面向税收实际，贴近岗位需求，突出能力建设，倡导团队学习，促进素质提升。通过理论灌输、春训学习、网络教育、主题教育等活动，用先进的理论武装头脑，引导干部树立正确“三观”，增强宗旨意识，夯实了思想根基，提高了政治素质。立足全员，突出“六员”，以财会基础知识和税收政策法规为重点，采取以题代训、以考促学等方式，有步骤分阶段地组织了全员培训，提升了业务素质和岗位技能。注重高层次人才培养，组织了多种形式的学历教育。截止2006年底，全局硕士以上研究生、本科、专科学历人员分别达到总人数的4%、66%、22%，三项合计达到总人数的92%，与“九五”末期相比，大专以上学历人员比例提高了15个百分点。

2、培育法治文化，促进依法行政。积极倡导“执法就是生命”和“公开、公平、公正”的执法理念，加强税收法制宣传教育，提高人员自觉守法、规范执法的意识。对外，将税法宣传与税收文化结合起来，每年以税收宣传月为契机，开展一系列宣传文化活动。先后举办了“胶东百年税史图文展”，“忆千年税史，话货币变迁”等宣传文化活动，通过宣传中华民族悠久的税收历史文化，提升税法宣传的影响力。同时，加大对涉税违法行为的打击力度和曝光力度，促进公平竞争，树立税法权威，引导税法遵从。

3、培育服务文化，促进征纳和谐。牢固树立“纳税人的需求，国税人的追求”的纳税服务理念，通过税企座谈、局长热线、调查走访等形式，了解纳税人的服务需求，提高服务效能。在办税服务厅实行了“一窗多能、一窗通办”，由单个窗口单项业务模式拓展为单个窗口综合业务模式，使纳税人排一次队办完所有前台事宜，降低了纳税成本、提高了办税效率。最大程度地简化办税程序，实现纳税人一次报送涉税资料，一次收集、一户式储存，多环节多事项使用，便纳税人日后不再重复提供，大大促进了机关效能和行风建设，2006年

在全区23个单位参加的行风评议中获得第一名。2007年上半年在驻区单位行风评议活动中，该局列12个驻区单位第一名。

4、培育廉政文化，促进廉洁从税。加强全员警示教育、预防职务犯罪教育，每月组织干部职工读一篇廉政短文、看一部廉政知识光盘讲座，通过观看录像、案例剖析，引导大家算好政治、经济、人生和家庭“四笔帐”，进一步增强了遵纪守法、拒腐防变的自觉性。充分利用革命传统教育基地、警示教育基地和传统文化教育基地，有针对性地开展廉政文化教育。不断丰富廉政文化建设载体，通过开设廉政文化活动室、廉政文化长廊，组织廉政知识讲座和廉政教育演讲会，开辟网上廉政文化专栏、印制廉政文化宣传手册等方式，宣传廉政文化理念，使大家在潜移默化中受到熏陶、教育和激励。

5、培育管理文化，促进团队和谐。倡导“和平共处、开心工作”的理念，畅通干群之间平等对话、谈心交流的渠道，通过开展“我为经区国税献一计”等活动，倾听群众的呼声与建议，切实抓好群众关心的热点、难点问题的落实与反馈，解决了同志们思想和工作中的实际困难，进一步激发了干部职工的工作热情。经常性地开展联欢会、大合唱、乒乓球赛等文体活动，陶冶了干部职工的思想情操，活跃了业余文化生活。积极开展扶危济困、捐资助学、包村扶贫等公益活动，奉献国税干部对社会的关爱。

二、国税文化建设的体会

通过把国税文化作为加强税收工作的有效载体，不断强化提升，在当前人手紧、工作量大、收入任务逐年增长的情况下，干部职工受到先进文化的熏陶，自觉分担领导的责任与压力，自觉服从组织，强化税收征管，不断完善税源管理体系，积极落实科学化、精细化工作思路，大幅度提高税收征管的质量和水平，确保税收收入任务的全面完成。从1994年国税组建至2006年，税收收入从1590万元增长到84793万元，累计入库税收40.63亿元，2006年比1994年增长了53倍。近年来，该局先后获得“威海市文明单位”、“山东省文明单

位”、“全国创建文明行业示范点”、“全国职工职业道德建设百佳班组”和“全国税务系统先进集体”等荣誉称号。

国税文化建设之所以能够取得较好的成效，主要得益于以下三个方面：

第一，贴近群众是根本。在加强国税文化建设过程中，首要的一条，是要贴近群众。要通过各种活动和方式，营造氛围，使大家从思想上认识到国税文化对个人、对集体、对工作的重要意义，从实际工作中体验到国税文化的魅力，享受国税文化的快乐，从而激发和调动广大国税干部职工参与文化建设的主动性、积极性和创造性。

第二、创造平台是关键。文化的展现与传播需要一定的载体。充分利用有形或无形的载体，给国税文化创造合适的平台，如设立“国税文化建设”宣传栏、利用报纸、电台宣传国税文化建设情况，广泛开展各种文化活动，使国税文化依托看得见、摸得着的活动得以落到实处。

第三，抓好结合是保障。国税文化建设是贯穿于整个税收工作之中的。因此，在加强国税文化建设过程中，一定要抓好与其他工作的结合，找准结合点，使“国税文化建设”融于整体国税工作之中，这样才能达到事半功倍的效果。通过结合，能更好地发挥国税文化的感染力、感召力，彰显国税风采，推进整体国税工作的顺利开展，并取得成效。

三、进一步深化国税文化建设的思路

要提高国税文化建设的层次和水平，必须更加牢固地树立特色意识和精品意识，紧紧抓住当前国税工作的重点、纳税人关注的焦点、干部群众关心的热点来下功夫、做文章，使国税文化在更广的范围和更高的层次上被干部职工认可、被纳税人认可、被社会认可，以进一步增强国税文化内在的渗透力和外向的影响力。

（一）对内，坚持素质教育与人文管理并重，夯实国税文化建设的根基

1、加强教育培养，提升团队素质。要大力弘扬读书学习文化，培育时时学习、处处学习、事事学习的学习理念，形成一种“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的浓厚学习氛围，牢固树立“学习为本、终身学习、终身教育、工作学习化、学习工作化”等先进的学习理念，大力推进学习型组织建设，坚持按需施教，针对不同的对象，明确不同的培训重点，增强教育培训的针对性。要不断丰富培训形式，开辟网上课堂，建立网上题库，设立电子考场，进行远程教育培训，增强培训效果，引导干部职工在工作中学习、在学习中工作，提高个人创造力、竞争与发展能力

2、提倡人文管理，激发队伍活力。要把为干部职工办实事作为调动职工积极性的一项重要工作来抓，做到以理服人，以情感人。开展谈心活动，及时了解干部思想动态。关心干部职工生活疾苦，帮助解决实际困难。努力改善办公、生活条件，关心干部成长进步，做到各尽所能，人尽其才，以情感为纽带，营造和谐的环境和人际关系，实现人与人之间和平共处、开心工作、共赢发展，激发干部强烈的集体荣誉感和主人翁责任感，自觉地做国税文化的建设者、推动者和维护者。

（二）对外，着眼于促进征纳和谐与社会和谐，提高国税文化建设的层次

1、将公平执法与重视效率的理念落实到日常税收管理服务当中，提高征纳和谐度。随着税收执法与服务水平的不断提高，执法公平与否与服务效率的高低得到纳税人更多的关注。国税干部要牢固树立“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的思想，把依法治税贯穿于国税工作的各个环节，通过对内健全监督制约机制，完善执法责任制度，规范执法行为，对外严厉打击涉税违法犯罪行为，进一步整顿和规范税收秩序，营造一个公平的税收法制环境。同时，要将纳税服务置于税收工作的全过程来统筹考虑。在深化税收征管进程中，无论是组织体系的建立，还是业务的重组、信息化的推进，都要贯彻维护纳税人权益的理念，将服务纳税人、方便纳税人放在首位，既要考虑到税务机关征管质量和效率的提高，也要考虑纳税人的方便和纳税成本的降低。

2、将服务经济与服务社会作为国税文化建设的重要内容，助推和谐社会建设。要牢固树立科学发展观，把建设国税文化与服务经济社会有机结合起来，要面向各级党委、政府，以服务经济决策、促进经济发展为目标，以组织收入为中心，强化涉税信息的分析预测，为规范市场经济秩序和宏观经济发展建言献策，推动经济和谐发展。要继续广泛开展捐资助学、包村扶贫等社会公益活动，让国税干部的爱心温暖更多的贫困家庭、失学儿童，让国税部门的关爱帮扶更多的贫困村、贫困户走上富裕路。

（三）加强文化交流与合作，提高国税文化的开放度。封闭的文化不会被广泛认知，也难以有持久的生命力。国税文化要持续健康的发展，应当注重加强系统内外的交流与合作，包括国税系统之间、国地税之间以及与其他部门单位、企业之间的横向交流，相互取长补短，共同提高，只有这样才能扩大国税文化品牌的知名度，始终紧跟先进文化的步伐，将国税文化提升到一个更高的层次和水平。

第五篇：关于国税文化建设的实践与思考

关于国税文化建设的实践与思考

一、厦门国税文化建设的基本情况

第一,凝聚团队意识，推动中心工作。先进文化是凝聚人心，振奋精神，推动各项工作前进的动力。在国税文化的氛围中，领导注重情感管理，理解群众的困难与愿望；群众理解领导的责任与压力，自觉服从组织，尽心尽责。上下之间相互支持，通力协作，特别是各基层单位识大体，顾大局，积极采取有力措施强化组织收入工作。征收单位积极与相关部门配合，加大清欠力度；管理部门积极扶持重点税源企业，帮助企业解决实际问题；稽查部门强化稽查，以查促收；外税部门积极开展审核评税工作，加强涉外税收征管。依靠上下团结一心的团队精神，厦门国税在高基数、高增长的情况下，连年超额完成税收收入任务，人均组织收入超千万元，2002年组织各项税收入库73亿元，比1999年35.21亿元翻了一番多。

第二，增强服务意识，树立良好形象。服务社会是厦门国税文化建设的基本宗旨。在国税文化的滋养下，广大干部职工自觉改变居高临下的职业优越意识，树立真诚服务社会的平等观念，形成人人争当好公仆，个个尊重纳税人的新风尚。国税文化建设促使各个部门、各个单位构建全新的纳税人服务体系，创新服务手段，拓展服务空间，提高服务质量。多元化申报方式进一步为纳税人提供方便；在全省率先开通12366税收咨询服务专线；充分发挥厦门国税因特网站的作用，及时向广大纳税人提供最新最快的税收法规；推进税收信用体系建设，为纳税人提供公平竞争的税收环境；最大程度地简化办税程序，不断提高办税质量和效率。大大促进了机关效能和行风建设，2001和2002年连续两年在厦门市民主评议行风工作中获得并列第一名。

第三，培养创新意识，推进科技兴税。先进文化是创新的催化剂。建设国税文化使全体干部职工始终保持与时俱进的精神状态，努力学习最新的知识特别是计算机运用技术，掌握新本领，积极投身科技加管理的税收实践。2001年7月1日，我局金税工程与全国顺利并网运行。2002年１月，原ctais系统在全市成功上线运行。全系统基本实现日常办公自动化，公文处理无纸化，税收管理信息化，资源共享网络化。今年上半年，我局加快申报、缴税电子化步伐，开通税银库实时联网的无纸化扣缴税款系统，积极组织开发不设企业端的网上申报软件系统，进一步提高了办税效率。

第四，弘扬进取意识，打造一流团队。先进文化可以潜移默化，在平凡工作中激励人、鼓舞人。在建设厦门国税文化过程中，先进集体和个人不断涌现，榜样队伍不断壮大。我局干部陈义然同志在身患癌症、妻子下岗的情况下，以顽强的毅力与病魔抗争，以强烈的工作热情和事业心、责任感投入工作，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，2003年被福建省政府授予福建省先进工作者称号。榜样的力量是无穷的，通过开展国税文化建设，在全体干部职工中掀起了学先进、赶先进、争先进的热潮。2001和2002年市局连续两年被评为厦门市创文明机关、做人民公仆先进单位；2003年市局机关被厦门市委、市政府评为厦门市第八届文明单位。

二、国税文化建设的初步体会

第一，加强组织领导是国税文化建设的关键。国税文化事关国税机关的长远发展，是国税事业不断前进的强大动力。我们把国税文化建设作为一把手工程，切实加强组织领导，成立了国税文化建设领导小组和办事机构，制定了《厦门国税文化建设纲要（试行）》和实施方案，既着眼于长远，面向未来，又立足现实，分步实施。各级领导干部在国税文化建设中率先垂范，身体力行，言传身教，当好表率，促进了国税文化建设的深入开展。

第二，与税收工作紧密结合是提高国税文化建设实效的保证。国税文化作为一种以价值观念、精神意识为核心内容的思想文化，其根本效能在于进一步优化国税机关群体素质，更好地实现税收职能。一方面要确立税收法治思想为国税文化建设的核心观念，不断强化法治意识；另一方面要把国税文化作为一个崭新的管理理念和提高文明创建实效的重要举措，渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风廉政等各项工作中，既务虚，又务实，进一步提高针对性和实效性，使群体文化的影响力转变为全面提升税收工作水平的现实战斗力。

第三，发展创新是推进国税文化建设的不竭动力。发展和创新是时代的主题，面对新观念、新体制和新技术的挑战，我们既要依托信息化提高国税文化建设的科技含量，又要深化和拓展国税文化的实质、内涵；

既要强化主体意识，上下联动，广泛吸引干部职工积极参与和融入文化建设，又要树立精品意识，抓好典型，突出特色，创出自己的文化品牌。

三、进一步深化国税文化建设的思路

厦门国税文化建设虽取得一定的成效，但也存在不足之处，主要表现为：一是在认识上，有些单位对国税文化建设存在时松时紧或被动应付的现象，致使整个系统国税文化建设开展还不平衡，影响了整体效能的发挥。二是在载体上，虽然我局已在机关网页上开辟了国税文化建设专栏，但目前还没有形成便于干部职工更好地交流学习、畅谈心曲的文化阵地。三是在机制上，国税文化建设的检查监督机制还有待进一步完善。

针对目前国税文化建设存在的问题，我们将围绕三大目标、实施九项工程，全面推进国税文化建设。

第一，围绕把厦门国税系统建设成为高效廉明的执法队伍的目标，实施激励工程、服务工程、监督工程。一是激励工程。研究制定建立干部等级岗位激励机制的具体办法，创造优秀人才脱颖而出的良好环境。在全系统每两年评选一届先进领导班子、文明单位、优秀税务工作者；开展创建青年文明号、评选十佳国税青年和十佳国税青年岗位能手活动，激励广大干部学先进，赶先进，形成你追我赶、团结奋进的良好氛围。二是服务工程。进一步加强信息化建设，推行多元化申报系统，不断整合、完善税收管理系统，提升税收管理软件的质量和功能，依托现代化技术最大限度地方便纳税人。牢固树立税收经济观，建立深入企业调查研究制度，为企业排忧解难。创新阳光服务方式，主动送法上门，向企业宣传税收法律法规，增强透明度，把税收执法置于阳光之中。三是监督工程。不断健全完善各类规章制度，定期汇编成册,促进干部自重、自省、自警、自励。坚持开展执法检查，确保规章制度落到实处，实行过错追究制，严肃处理违纪行为。加大内部审计力度，强化财务管理和两权监督机制，规范各项资金运作，严肃财经纪律，促进各项财务制度落实，保证税收工作顺利开展。认真落实效能建设和行风建设各项制度，采取跟踪检查和定期考评相结合的方法，不断加强督导，使干部职工树立诚信为民的服务意识。开展党风廉政建设和预防职务犯罪教育，从源头上遏制违法违纪行为的发生。

第二，围绕把厦门国税系统建成一个拼搏奋进的学习型组织的目标，实施教育工程、素质工程、才艺工程。一是教育工程。积极选拔干部参加上级组织的脱产学习，支持、鼓励干部职工在职自学，提高学历层次。大力培养高层次、复合型人才，力争2005年硕士、博士研究生达到干部职工总数的5%。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，及时举办各类更新知识培训，邀请知名专家授课，提高干部职工实务操作技能。二是素质工程。坚持理论学习制度，提高干部职工的政治素质。成立青年工作委员会，加强青年思想政治工作，使干部职工保持政治立场的坚定性和思想道德的纯洁性。根据税收事业发展，着眼需要，适度前瞻，结合等级岗位制的推行，每年制定业务学习计划，不断强化税收业务知识的培训和考核，提高干部职工的业务素质。同时不定期举办提高综合能力的各种培训。三是才艺工程。组织有一定理论素养、实践经验和专业知识的人才，借助厦门高校、科研单位的力量，适时开展专门课题的调研活动。组建国税文艺队、足球队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队、棋牌队等文体组织，活跃干部职工业余生活。积极与部队、企业和乡镇等开展共建活动。组织书画、摄影、文学等兴趣小组，举办演讲、征文、观摩、展览等活动，促进交流，陶冶情操。

第三，围绕把厦门国税系统建成一个团结向上的温馨家园的目标，实施爱心工程、关心工程、热心工程。一是爱心工程。主动与厦门市特困学生、贫困家庭或农村基层定点联系，组织慰问活动。积极参加各种专项捐赠，努力为扶贫济困事业作贡献。开展五好家庭评选，发挥国税文化的延伸、辐射作用，营造家庭温暖。关心干部职工子女教育，建立干部职工子女教育表彰制度。组织干部职工子女开展家庭晚会、家庭才艺竞赛等有益身心健康的联谊活动。二是关心工程。坚持开展谈心活动，及时了解干部思想动态。关心干部职工生活疾苦，帮助解决实际困难。努力改善办公条件，认真落实干部职工医疗保险和住房公积金等规定，定期组织干部职工体检，有计划地安排干部职工公休，保证劳逸结合。关心干部成长进步，培养吸收优秀干部职工入团、入党，努力提高干部综合素质，公平、公正、实事求是地对待和处理干部晋升职务、职称等问题，做到各尽所能，人尽其才。三是热心工程。创办《厦门国税文化简报》，并在有条件时推出厦门国税文化内部杂志，开设《国税文化建设》网页，让《简报》和网页成为大家畅谈心曲的家园。开展一

帮一活动，互帮互学，取长补短，共同提高。