在2017年森防工作会议上的讲话

第一篇：在2017年森防工作会议上的讲话

在2017年森防工作会议上的讲话

同志们大家好：

今天我们召开的是2017年森林防火工作会议。在过去的一年里，我场的森防工作取得了很好的成绩。全年无一次火情火警的发生，更无重大森林火灾的发生，森防基础工作及宣传工作的落实都很到位，内业建设规范化和标准化，各项常规性工作也得到顺利开展并取得了良好的效果。这些成绩的取得，离不开全体领导干部、林政员及护林员的辛勤工作，也离不开村社领导对我们工作的支持和配合。2017年森林防火期已经到了，为确保我场的森防工作再创佳绩，今年我场森防工作坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，以确保不发生森林火灾为目标，以严格执行有关法律法规和有关文件精神，以落实防火责任制为重点，加强野外火源管理，壮大宣传声势，扎扎实实做好各项工作。

一、基本情况

八道河子林场总经营面积30565公顷，有林地面积17015.4公顷，森林覆盖率55.7%，辖区东至横道河子乡，西至四方甸子林场和当石林场，南至桦郊乡，北至永吉县，南北总跨度为32.5公里，东西总跨度为22.8公里。辖区内共有13.5个村，55个自然屯。辖区内有寿山、肇大鸡森林公园、新发重点林区三个重点防火区。

我场现有专职林政员13人，半专业扑火队队员30人，公益林护林员33人，管护队长3人，管理人员3人。

二、超前安排布置，做好防火期的准备工作。

1、全面抓好防火设施建设。春防前粉刷所有防火设施，悬

挂布设好防火旗阵，尤其是吉桦公路两侧不能有缺漏，高质量、高标准悬挂，损坏的要及时更换。各种森林防火宣传牌、警示物布设要合理，做到屯屯有旗，路路有牌，美观常新。

2、二是认真落实物资保障。对各种防火扑火物资和设备进行一次全面检查，本着缺啥补啥的原则，配齐、配足防火扑火基本装备，对风力灭火机、运兵车、水车进行全面检查修，保证油料供给，确保所有机具设施、设备进行一级备战状态，保证工作需要；

3、签定各级责任状。一把手与主管领导、包村领导；主管领导与林政员、执机员、值班人员、瞭望员、档案员、护林员；主管领导、包村林政员与村社领导都要层层签订森林防火责任状，制定各项岗位责任制，把责任、任务落实到位，呆傻人员等特殊人群要签订包保责任状。确保山有人巡、林有人护、火有人管、责有人担。

4、召开各级森林防火工作会议，督导、完善各村森林防火制度，配齐各种扑火工具，并由主管领导带队逐村召开森林防火工作会议，会议有记录，并存档，这些工作要在清明节前全面落实到位。

5、加强入户管理。对《森林防火公约》、《禁烧承诺书》进行全面查漏补缺，主管领导要带队进行抽查，发现问题及时整改，不整改的，缺一户，对包村林政员进行罚款20元。市森防火指和上级部门检查出现问题，按照签订的森林防火责任状进行严处，并追究主管领导责任。

6、提前合理安排好带班、值班、值宿、值机人员和瞭望员。

以上工作要在3月末前全部完成。

7、提前做好防火职能人员的岗前业务培训和体能训练。一是做好林政员、护林员、带班、值班、值宿、瞭望员的岗前教育和安全教育。二是做好森林专业扑火队人员作战能力、应急反应能力、协调配合能力、防扑能力、自我安全保护能力及体能训练，做好森林防火专业知识和安全知识培训。定期要邀请市森防办及市公安消防大队的专业人员对他们进行培训。

8、“清明”、“五一”、“十一”等重点时段要提前做好森林防火安排和部署。

三、进一步加大防火工作的宣传力度，在我辖区营造浓厚的防火氛围。

充分利用广播、电视、张贴标语、通告、悬挂宣传条幅、防火巡逻车等一切可利用的防火宣传手段做好防火宣传，利用短信、微信、网络、微博快捷载体形成浓厚的森林防火宣传氛围。防火戒严期、重点时段要加大宣传密度，单位广播、村社广播要每天播放防火宣传磁带，防火巡逻车每天要深入林区村社和重点防火区进行防火宣传和巡逻检查。大力开展全民防火，依法治火的宣传活动，普及有关法律知识，强化人们的法律观念。

宣传的主要内容有：《吉林省森林防火条例》、省政府《命令》、吉林市人民政府《通告》等政策、法规、制度和森林火灾的危害性及森林防火常识以及依法治火和违章用火典型案例、防扑火大无畏精神和火情报警电话。

力争林区群众对森林防火基本规定、常识及火情电话的知晓面要达到100%，杜绝死角。

四、具体工作要求。

1、在森林防火期间，各位林政员要深入林区调查研究，全面掌握与森林防火有关的林情、社情、民情，准确分析和掌握防火期内各个阶段的基本形式，密切注视新情况，新问题，从最不利的因素和困难出发，有预见性的安排和实施应对措施，及时解决各种问题，牢牢掌握森防工作的主动权。

2、严格执行值班、值宿、值机、瞭望员上塔瞭望制度，严格执行森林防火相关人员工作制度、严格森林防火材料上报制度。各职能人员必须按市森防指的要求，按时到岗到位、不管任何原因造成漏岗、脱岗、上报火情火警不及时、森林防火相关材料上报不及时、被上级通报批评的，被局森防办通报批评的每人罚款200元/人次，市、镇政府通报批评的罚款300/人次，吉林市级以上通报批评的罚款500元/人次。同时主管领导和带班领导承担连带责任。戒严期内森林防火职能人员要保持24小时通讯畅通，防火带班值班实行24小时工作制度，确保电台电话24小时有人看守。

瞭望员要有高度的责任感，不能到山上后不瞭望，该发现的火情没发现，凡我瞭望区内火情火警让别人报到森防指的，按规定对瞭望员进行严处。

3、修改、完善森林防火应急救援预案，经常组织预案演练，确保一旦发生火灾立即启动，抢险组、物资保障组、救援组等要及时发挥作用。

4、严格野外用火管理，加强森林防火入山巡护管理。林政员、公益林护林员必须按时到自己的辖区巡视，发现火

情及时汇报。重点看管、巡护离林缘50米的农田秸稞，严禁点烧，一旦发现按《森林防火条例》上限处罚，决不手软。

护林员必须严格遵守作息制度，加强入山巡护，作好巡山记录，并按局公益林办公室要求，随时延长巡逻时间，否则按《公益林护林员奖惩细则》第十条进行严处。拒不服从管理者，予以辞退，永不录用。

防火戒严期（4月20日）所有人员手机保证24小时畅通，能够随时取得联系。

5、林政员与护林员造林地块已对接，没有对接的抓紧时间对接，签订今年的造林地管护责任状。护林员要对造林地进行野外用火管理和督导农户补植，严禁出现复耕和间种不符合规定的作物。

6、专职防火站人员要随时整装待发，一个班在林场值班待命，一个班上道巡逻。特殊时段，两个班人员全员到位。

林政员必须着装，对违章用火者及时发现及时处罚。特殊时段后勤人员要在场待岗，办公室必须有一套能上山穿的服装，禁止穿高跟鞋和时装上山。在火场，男队员负责扑救，女队员负责看管火场及后勤供应，非特殊情况禁止参加扑救。

7、严肃工作纪律。一是工作期间严禁饮酒，在戒严期内，林政员、专职森林防火工作人员、护林员全天禁酒，不管任何时间发现饮酒，违者一次罚款300元，二次罚款500元，三次调离工作岗位。二是防火戒严期严肃工作责责任，强化工作意识，严禁推诿扯皮，贻误扑火战机。一旦发现，严肃处理。所有人员一旦接到火灾扑救命令，必须按照指定地点，第一时间集合到位，不

能按到位的第一次罚款100元，第二次罚款200元，以此类推递增。三是在防火戒严期，任何人员不许请假，特殊情况家人病重、直系亲属红白喜事必须请假的，要提前和一把手请假，否则，每空岗一次或不到位的罚款500元/人次。

8、对重点火险区、旅游区和火险地段要全力实行死看死守，同时制定应急措施，全面实行封山防火。

9、全力做好火情瞭望监控，严格火情报告制度。以瞭望员、电台执机员、全体护林员在岗在位为重点，全面落实监管责任，保证瞭望上塔率，确保电台畅通无阻和护林员到岗在位。

以上是我对今年森防工作提出的几点意见和要求。希望有关人员，涉及到谁的工作，涉及到哪些方面的内容，要给予重视，认真对待。

最后，希望在这次会议之后，大家能提高认识，迅速行动，在短时间内，在我们辖区，掀起全员防火的新高潮。

第二篇：在疫情防控工作会议上的讲话

在疫情防控工作会议上的讲话

同志们：

为贯彻落实上级关于疫情防控有关要求，我们召开疫情防控工作会议，对我县疫情防控工作进行再安排、再部署，坚决守住防控成果，严防疫情反弹。刚才，xx同志通报了当前我县疫情防控形势，下面我就持续做好疫情防控工作强调几点：

一、时刻绷紧思想之弦，切实扛牢政治责任

.全县各级各部门要时刻绷紧疫情防控这根弦，要以如履薄冰、如临深渊的状态投入到疫情防控中。要切实提高政治站位和认识，深入学习贯彻重要指示精神，以高度的政治自觉充分认清当前防控工作的重要性紧迫性，将疫情防控作为当前最重要的政治任务来落实。

二、压实工作责任区域，从严从高做好防控

全县各级各部门要进一步压实工作责任，各单位党政主要负责同志和县直部门单位的主要负责同志，要一靠前指挥，亲自调度。各级领导干部抓紧、抓实、抓细各项防控措施落实，严格执行制度规定，做到程序流程设计严密、操作规范。各级疫情防控领导小组要进一步加强专班力量，各专班人员必须全部到岗到位，严格值班值守，加强协调配合。

三、加强宣传教育力度，严把重点部位管控

全县各级各部门要更大力度加强宣传教育，把广播电视、报纸报刊、户外大屏、滚动显示屏、横幅标语、宣传明白纸、大喇叭等充分利用起来，同时采取新媒体，开展全天候、广覆盖的宣传教育，大力宣传病毒传播危害，教育引导群众减少外出，减少人员聚集，加强自身防护。要

以最严措施抓好各自领域的环卫设施、广场公园、商场超市、垃圾收集运输处理、景点景区等重点部位、重点环节的疫情防控工作。

四、织密织牢防控网络，做细做实各项工作

全县各级各部门要进一步织密织牢防控网络，强化社区、村镇网格化管理，要切实摸清底数，确保有问题能早发现、早报告、早隔离、早治疗。要落实落细各项工作，做到有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有充足防护物资储备，有医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。

五、加强医院防护管理，保障医护人员安全

全县各级各部门要加强对医护人员的关心关爱，要科学测算防控一线工作人员特别是医务人员工作负荷，根据疫情防控需要，科学合理安排休息，保证防控一线工作人员休息时间。要将疫物资优先向医护人员倾斜，优先配发口罩、防护服、消毒水、非接触式体温计等卫生防控器材和防控器具。要及时报道医护人员的感人事迹，加大典型人物、事迹的宣传力度，弘扬正气，传播正能量，增强一线医务人员的荣誉感。

同志们，让我们以更加坚定的政治自觉、思想自觉、行动自觉、弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，防止侥幸心理、麻痹思想、厌战情绪，以慎终如始、毫不放松的态度，抓实抓细常态化疫情防控各项工作，坚决打赢疫情防控阻击战。

第三篇：在全县狂犬病防控工作会议上的讲话

在全县狂犬病防控工作

会议上的讲话

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同志们：

借今天这个机会，我们一起来认识一个古老的疾病--狂犬病。通过近现代医学研究，已经揭示了狂犬病的本质：狂犬病是由狂犬病病毒感染温血动物和人以后引起的，导致急性致死性脑脊髓炎，并以狂躁不安，行为反常或攻击行为、进行性麻痹和最终死亡为主要临床特征的一种人兽共患传染病，发病后致死率100%。

我国是世界上记载狂犬病最早的国家之一，新中国成立后，国家将狂犬病列为乙类传染病进行管理，1950年开始有疫情报告。

一、2016年的狂犬病防控工作

（一）基本疫情

XX已多年无狂犬病发生，2008年3月28日XX镇发生第一例狂犬病以来，每年均有疑似狂犬病病例死亡的报告，2008年至今累计死亡病例已达15例（2016年2例）。2016年1月-12月，全县被犬咬伤xxx人，涉及全县29个乡镇，其中年龄最大89岁，最小16个月：14岁以下学生及儿童xx例，占48.4%；受伤部位以四肢为主，其次为头面部；伤人动物大部分为家犬，由于未实行栓养，因犬只流浪、敞养咬伤所致，部分为宠物犬，也有猫、马、猪、鼠咬伤者。

（二）开展的工作

县人民政府针对严峻的疫情形势：及时启动3月的“狂犬病防控宣传月”工作，全面展开狂犬病防控的健康教育和犬只整治工作；及时下发《XX县人民政府关于进一步做好狂犬病等各类传染病防控工作的通知》，进一步明确狂犬病防控的责任主体，安排部署了各项防控措施；适时召开“XX县2016年狂犬病及各类传染病防控工作会议”，对全县的狂犬病防控工作进行认真的回顾和梳理，安排部署下一阶段的狂犬病防控工作。

县卫生和计划生育局、县狂犬病防控工作领导小组办公室：加强督导检查力度，就县政府的安排部署，进行全程的跟进和督导，及时总结和梳理发现的问题，并将情况进行及时的梳理和通报，为县人民政府采取下一步措施提供有力的参考；加强疫情处臵工作，全年处臵4起犬只伤人事件，4起事件中，伤人犬只被及时发现和控制，受伤人员得到及时的伤口处理和疫苗接种，避免了事态的进一步恶化，4起事件无死亡病例出现；加强疫情值班，全年接种狂犬疫苗783人份，全程接种率达100%。

（三）存在的问题

2008年乃拖狂犬病事件以来，各级各部门对狂犬病防控投入了大量的人力和物力。加之，其间又有村民状告某乡党委政府狂防工作不力的事件发生。狂防工作得到了空前的重视，狂防局面好转，疫情得到控制。但，多年的太平景象导致认识上有所麻痹，防控意识逐渐松懈，防控队伍（打狗队）意存形散。自2013年起防控形势开始严峻，加之XX犬只基数大、数量多、分布面广，流浪、散养现象普遍。目前狂犬病防控已经给我们敲响了警钟，到了不抓不行的时候了。

一、2017年的狂犬病防控工作

（一）工作目标

“0”报告，“0”死亡。无狂犬病确诊病例报告，无狂犬病死亡病例，这个目标是相辅相成的，只有“0”报告，才能做到“0”死亡。一旦发生确诊病例或死亡后被确诊为狂犬病，省级狂犬病防控部门将启动问责机制。

（二）要做的工作

一管好犬只是最重要的。被病犬或带毒犬咬伤是狂犬病最重要的传播途径。从狂犬病无药可医这个角度看，管好犬只就显得尤为重要，是唯一有效的办法。分步讨论的话：首先是一个如何让狗健康、无毒的问题，这就涉及到对犬只进行免疫的问题，即“免”；其次是如何降低狗咬人的风险的问题，这就涉及到对犬只进行圈养或栓养的问题，即“管”；最后是，如果狗有病、带毒，还有咬人的风险，怎么办的问题，这就涉及到对犬只进行灭杀的问题，即“灭”。可见，“管”“免”“灭”是实现犬只管理的最为有效的、唯一的途径。

如何实现“管”“免”“灭”呢？谁来做呢？这就要重复一下县人民政府的文件了。

。强化犬只管理，做到依法、科学、有证养一是“管”犬。农村养犬由乡镇人民政府负责管理。村委会初审登记，报乡镇政府审核备案后方可进行圈养或栓养，报审率必须达到85%以上。县城范围内和XX街道养犬的管理由公安部门负责。村（社区）初审登记，统一报当地派出所审批、登记、发证，审发率必须在95%以上。严格实行犬只圈养或栓养，栓养犬只绳链不得超过3米。遛犬时犬主人必须用绳链套住犬只，犬主人与犬只的距离必须限制在1米以内。县农牧局根据工作需要，设立“禁养区”，在“禁养区”内严格实行禁养管理。

二是“免”。县农牧局负责全县犬只免疫工作的组织领导，对全县所有犬只进行免疫、发放免疫证。各乡镇按照属地管理的制度，对本乡镇严格实行分片包干责任制，组织开展辖区犬只免疫工作。切实做到乡镇（街道）不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏犬，确保免疫工作不留死角。县农牧局要加强督查和指导的力度，及时提出意见和建议，保障工作目标任务的实现，同时要做好疫苗供给等保障工作。确保农村犬只免疫率不低于80%，城镇犬只免疫率不低于90%。

三是“灭”。县公安局负责全县犬只灭杀工作的组织领导，按照“不免则灭”的原则，凡是未接受免疫、流浪、散养、敞养的犬只坚决予以捕杀并进行无害化处理，每年至少组织开展两次集中整治活动。农村由各乡镇牵头成立公安、农牧、村组等部门和人员参与的打狗队负责；县城和XX街道范围内由县公安局、XX派出所牵头成立乡镇、城管、农牧、村（社区）、街道等部门和人员参与的打狗队负责。打狗队同时要做好犬只伤人事件的应急处臵工作：要及时发现伤人犬只并进行控制和杀灭，防止再次伤人和多次伤人事件的发生；要及时发现被犬只咬伤的群众，动员其立即进行正确的伤口处理，24小时内到县疾控中心进行疫苗接种；发生犬只伤人事件要及时报告县狂犬病防控领导小组办公室。

二加大宣传，实现养犬户自知自明也是种有效的方法。这件事由县卫生和计划生育局牵头，具体由各乡镇卫生院落实。宣传的开展可以结合公共卫生服务项目、农村巡回医疗、学校班级安全课、专项健康教育等方式进行。宣传要包括以下内容或达到以下目的：一要教会群众认识狂犬病的危害，强调狂犬病的可防不可治，迅速的发病和发病后迅速的100%死亡；二要教会群众狂犬病的防控知识，强调遭遇犬伤后正确的伤口处理方法和及时的疫苗接种的重要性，以及这个重要性的实现途径；三要树立群众的文明养犬意识，让群众知道文明、科学养犬的重要性，强调犬只伤人背后可能遭遇死亡和背负人命，要对犬只实施圈养或栓养，进行狂犬疫苗免疫等。

三加强督导考核，实行责任倒

县狂犬病防控工作领导小组办公室统一管理和协调各部门的工作，负责全县狂犬病防控工作的领导、督查和考核。按照《传染病防治法》《四川省预防控制狂犬病条例》，对防控工作不力，引起疫情流行，造成人员伤亡的进行责任倒查，对相关部门和人员进行追责处理。

总之，狂犬病防控关系到我们每一个人的身体健康和生命安全。健康梦托起中国梦，一个疾病肆虐的地方是不可能实现脱贫奔小康的。我们要从思想上高度重视，发扬“马上办，拼命干”的精神，切切实实对全县人民的身体健康和生命安全负起责任，构筑起全县狂犬病防控工作的长效机制，为XX的脱贫攻坚做好健康保障。

第四篇：在全县三防工作会议上的讲话

在全县三防工作会议上的讲话

同志们：

每年从4月15日开始进入汛期。今天县委、县政府召开全县三防工作会议，主要是部署今年的三防工作，确保全县防洪安全和经济社会大局稳定。刚才，县三防指挥部副指挥谢广文同志传达了上级会议精神，并对我县去年三防工作作了总结，我完全赞同。去年各镇及县三防指挥部各成员单位做了大量卓有成效的工作，局部地区虽然发生了洪涝灾害，但由于工作做得好，全县没有发生人员伤亡事故，灾害损失减少到最低程度，确保了全县农业增产、农民增收。特别是在多宗地质灾害的处置过程中，都能做到反应迅速、处置得当，全部安全转移人员，得到了省、市领导的好评。县委、县政府对全县干部职工群众在过去一年三防工作中所做出的成绩，是充分肯定的。在此，我代表县委、县政府对大家表示衷心的感谢！今年，是“十二五”的开局之年，也是充满挑战的一年，更是充满机遇的一年。面对新形势、新要求，我们要以百倍信心，抢抓机遇，勇于开拓，狠抓落实，把今年的三防工作做得更好，为夺取防灾抗灾胜利作出新的贡献。下面，我就做好今年全县三防工作讲几点意见：

一、提高认识，高度重视三防工作 三防工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。县委、县政府、水行政主管部门高度重视我县防洪工程安全运行管理工作。县三防指挥部根据县领导的指示，于2月12日以《关于开展2011年汛前安全大检查的通知》（封防„2010‟1号）发文到各镇政府、三防指挥部及中型水库，要求健全镇级2011年三防机构和切实做好防汛度汛工程维护管理工作及开展防洪安全检查。2月中、下旬，各镇政府组织有关部门对辖区内的水利工程进行了一次全面普查，并将检查结果及时向县三防指挥部作书面汇报。县三防指挥部从水务局抽调技术人员20多人、由局领导带队分为四个工作组，于2月28日~3月4日分别对我县的度汛工程进行了抽查，发现部分工程存在安全隐患。对检查中发现的问题，县三防指挥部及时下发了《关于认真做好度汛工程存在问题及时整改工作的通知》（封防电„2011‟3号）到各有关镇和有关单位，要求工程所在镇、县水务局必须把工程整改工作当作一件重要事情来办，认真落实整改措施。水利工程存在安全隐患，如不及时处理，将影响安全度汛。在此，我再次强调，各有关镇、有关部门必须立即行动，按工程的权属职责，彻底排除工程安全隐患，为今年的防汛工作打下良好的基础。我知道，各镇财政经济都有困难，但大家要积极面对，认真克服，在人力、物力、财力上给予倾斜。县也将尽力筹集资金，给予一定的补助。

这几年省市县投入了大量的资金，对重要江河堤围、病险水库进行了加固或改造，全县水利工程的防洪抗灾能力已有所增强。但我们也要清醒地看到，我县防洪工程体系总体抗灾能力还不够，不少防洪工程的标准仍然较低，部分工程还存在一定的安全隐患；防汛抗旱非工程措施还不够完善，农村大量青壮年外出务工，给落实抢险队伍带来一定困难。据省三防形势分析会对今年三防形势的分析，认为汛期内降水不均，可能出现旱涝互现的现象，年降雨量正常略偏多，时空分布不均，汛期偏晚，龙舟水较偏重；全年登陆或影响我省的热带气旋数量约5~7个，其中有1~2个强台风或超强台风并伴随有较严重的风暴潮；西江可能发生超5年一遇标准洪水。因此，我们切莫盲目乐观，切莫错误地认为，我们的堤防加固了、病险水库加固了，就可以安枕无忧。全县上下尤其是各级领导干部必须时刻保持清醒头脑，增强做好三防工作的责任感和紧迫感，切实把今年三防工作抓紧、抓实、抓细。在任何时候、任何情况下，防大汛、抗大灾的认识不能有丝毫含糊，思想不能有丝毫松懈。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不用，不可用而不备。

二、以科学发展观指导防汛抗旱工作

防汛抗灾工作每年都在抓，但每年都有新的情况，我们必须坚持以科学发展观为指导，树立一个理念，落实四个原则，不断增强防汛抗灾的科学性和实效性。

树立一个理念：即和谐治水的理念。要着力推进“两个转变”，由控制洪水向管理洪水转变，由单一被动抗灾向全面主动抗灾转变。切实加强防汛非工程措施建设，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，实现人与水的和谐共处。

落实四个原则：一是以人为本的原则。要始终把人民的利益放在第一位，无论是西江、贺江、水库防汛，还是山洪灾害的预防，都要竭尽全力采取一切行之有效的措施，确保人民群众的生命财产安全。二是以防为主的原则。要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，实行统筹安排，切实做好应对大洪大旱的各项准备，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。要建立一支召之能来，来之能战，战之能胜的防汛抗旱抢险队伍，同时进一步完善防汛抗旱指挥系统建设，加强各类防灾减灾预警系统建设，为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。三是统筹兼顾的原则。全县河流众多，水系复杂，防洪任务繁重，但干旱造成的损失也不可低估。我们要正确处理好防汛与抗旱之间的关系，切实转变就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到统筹兼顾，总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时，积极做好抗旱工作，加强水源工程和节水灌溉工程建设，合理调配水资源，最大限度减轻洪涝和干旱对我县经济发展造成的影响。四是科学防控的原则。防汛工作是一项庞大的系统工程，具有很强的专业性。在防汛工作中，要充分发挥技术人员的智慧，广泛听取技术人员的意见，做到科学指挥，科学调度，科学防洪。

三、做好防大洪、抗大灾、抢大险的充分准备 “以防为主”是防洪工作中最基本的一项原则。在“防”字上下功夫，才能更好地预防洪涝灾害，将洪水造成的损失降到最低限度。当前，要迅速做好各项防汛准备工作：一是要针对汛前安全大检查中发现的安全隐患问题，各镇政府和有关部门要制定和落实相应的应急措施，千方百计筹集建设资金，加快修复险患工程；二是对在建水利工程，尤其是有度汛任务的基建工程，在确保质量的同时，要增加人力和资金投入，加快施工进度，尽快完工，确实不能完成的要制定度汛措施、做好抢险准备，确保工程安全度汛；三是充分准备防洪抢险物料，对防汛储备物资严重不足的工程，要制定具体措施，限期补充，保障防汛抢险急需。

四、各部门要通力合作，协调联动

三防工作责任重大，牵涉面广，工作艰巨，有赖于各有关部门各尽其责，相互协调。三防指挥部各成员单位，要根据各自职能，认真研究，结合本单位的实际，制定相关措施，把职责细分并落实到具体的工作中。我在这里强调，缺位或不作为，必须承担相应的责任，请大家保持清醒头脑，切实履行职责。过去几年，我们之所以能取得抗击大洪水的胜利，关键一条就是各有关部门密切配合，军民齐心协力，众志成城。希望人武部、武警、财政、水务、气象、国土、公路、交通、海事、电力、电信等部门，在抗洪抢险工作中发挥积极作用，继续发扬伟大的抗洪精神，将我县今年的防洪抗灾工作做好。要尽一切努力，实现今年三防工作 “五个确保”：确保全县无一人因灾死亡；确保中小型水库、千亩以上堤围安全度汛，不垮坝、不决堤；确保县境内国道省道安全畅通；确保将全县灾害损失减少到最低限度；确保受洪水影响地区社会秩序稳定，人心安定。

五、落实防汛工作责任制、加强抢险专业队伍建设管理，打有充分准备之仗

一要严格落实防汛抗灾工作责任制。建立完善以行政首长负责制为核心的防汛抗灾责任制，是夺取防汛抗灾工作胜利的关键和保障。这些年，我们在防汛抗灾工作中之所以能取得较好的成绩，主要得益于防汛抗灾责任制的全面落实。关于责任制的问题，我还要强调的就是要落实好防汛分级负责制和属地管理的原则。落实层级责任，明确目标任务，切实把防汛工作深入分解细化，把责任分解落实到镇、村、人，落实到每个山塘水库、每条堤坝。防洪工作绝不能掉以轻心，麻痹大意。如果工作马虎，不认真检查，不扎实工作，当洪水来临时才发现闸门不能正常启闭，就会因为这个小环节出问题，有可能给人民群众生命财产造成重大损失。灾情发生时，各级责任人能及时深入一线，靠前指挥，就能圆满完成抗灾救灾工作任务。

二要加强抢险队伍建设管理。各镇、县直各机关要按县三防指挥部的要求落实好防汛抢险队伍，尤其是加强民兵应急分队的管理，搞好队伍的基础业务技能训练，确保随时拉得出，派得上用场，能在关键时刻发挥关键性的作用。对千亩堤围、重点水闸等水利工程，在做好各项防汛准备工作的基础上，洪水期间，要组织力量加强防守和抢险，尽可能将险情控制在萌发初期。

三要严明防汛抗灾工作纪律。我在这里重申三点：第一，要服从防汛抗灾工作大局，坚守工作岗位。在防汛抗灾期间，要严格控制各种与防汛抗灾无关的活动，凡是必须开展的活动，要报县委、县政府审批。各级干部特别是领导干部要坚守工作岗位，在汛期，各级领导干部未经县委、县政府分管领导同意，一律不准外出。不管是哪一级的干部，都不得擅自离岗。第二，要以人民利益为重。在防汛抗灾工作中，我们要坚持人民群众的利益高于一切，时刻关注群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群众的力量，同广大群众一起保卫家园，建设家园。第三，要严格责任追究。对没有按责任制要求尽到责任的，该批评的要批评，该警告的要警告，该处罚的要处罚，决不姑息迁就。

六、要把防御地质灾害工作摆上重要位置

我县是地质灾害易发区，初步查明我县现有地质灾害隐患（危险）点64个，受威胁人数3793人，其中，威胁100人以上的重大地质灾害隐患（危险）点7个，受威胁人数2599人。强台风、集中强降雨过程极易引发山体滑坡、泥石流等自然灾害。我县部分干部群众的防灾减灾意识特别是预防和治理地质灾害的意识比较淡薄，防治地质灾害的知识比较缺乏。山边建房、削坡建房的情况比较突出。削坡的坡度过陡，又未对山坡采取必要的工程措施进行处理，从而留下了引发地质灾害的隐患。有鉴于此，我们必须把做好地质灾害的防治工作放在重要位置，树立科学发展观，坚持以人为本，把确保人民群众的生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡。一是要加强对广大干部群众防治地质灾害的宣传教育，进一步提高干部群众防治地质灾害的意识，传授给他们在紧急情况下避险、逃生、减少经济损失的方式方法。对现有山边及地质灾害易发点的房屋，国土部门要动员群众做好防治地质灾害的工作，最好是搬迁；确有困难的，要采取补救措施。二是要加强对我县地质灾害隐患的整治和处理。国土部门和各镇政府要按照“谁诱发，谁治理”的原则，督促责任人及时治理人为地质灾害的隐患，并做好监测、示警等工作。三是要采取强有力的措施做好应急处置工作。地质灾害具有突发性和破坏性强、预警周期短、防治难度大等特点，动不动就会造成屋塌人亡事故，国土部门和各镇政府要建立快速处置机制。在发生大风、大雨、洪水等灾害性天气时，要随时监测，在可能发生险情时要及时组织群众撤离，紧急情况下予以强制撤离，确保不发生人员伤亡事故。

最后，是关于灾情资料统计上报的工作制度和纪律问题。全县灾情资料，先由县直各职能部门进行统计，然后报县三防办汇总，再送县委办、县府办校核，最后送县主要领导审定。经过以上程序后，各职能部门才能将有关灾情资料报送上级主管部门。所有灾情资料未经县审定不得直接报省市，这是灾情上报的纪律。同志们，防汛抗灾人命关天。我们要按照上级的指示精神，坚持科学发展观，坚持以人为本, 尽职尽责，全力以赴，扎实做好三防工作，努力夺取今年防灾抗灾工作的全面胜利，为促进我县经济社会又好又快发展，为建设“幸福封开”作出新的贡献！

谢谢大家！

第五篇：陈述贤2012年4月26日在全国森防宣传工作会议上的讲话

在全国森防宣传工作会议上的讲话

国家林业局纪检组长陈述贤

(2012年4月26日)

今天，我们召开全国森防宣传工作会议，对于推动全国林业宣传工作、促进林业有害生物防治和野生动物疫源疫病监测事业发展具有重要意义。刚才，北京、山东、广东、陕西、新疆5个省区市分别介绍了森防宣传工作的做法和经验，青松同志对全国森防宣传工作进行了总结和部署。大家讲得都很好，希望抓好贯彻落实。会议还表彰了两年来森防宣传工作的先进集体、先进个人，以及森防风采系列活动优秀组织单位和获奖作者。在此，我代表国家林业局向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向森防战线的全体干部职工表示亲切慰问！下面，我讲三点意见：

一、林业生物灾害发生形势依然严峻，迫切需要加大森防宣传教育力度

林业有害生物是“不冒烟的森林火灾”，每年造成的直接损失和生态价值损失达1100多亿元。经过多年的不懈努力，松材线虫病、美国白蛾、森林鼠（兔）害等主要林业有害生物已经得到一定程度的控制，但发生、蔓延、扩散的趋势依然严峻，造成的生态、经济损失十分严重。尤其是非典、禽流感等疫情暴发后，野生动物异常死亡和人畜共患病事件时有发生，对国家公共安全和人民生命财产安全构成了严重威胁，加强林业有害生物防治和野生动物疫源疫病监测工作显 1

得十分迫切。

近年来，全国林业有害生物防治和野生动物疫源疫病监测工作，始终把宣传教育作为推动事业发展的第一道工序，积极借助各种媒体，通过知识竞赛、书画摄影比赛、专题报道、人物专访等形式，广泛开展宣传教育活动，有力地促进了森防事业发展。面对日益严峻的森防工作形势，迫切需要加强宣传教育，广泛宣传林业生物灾害严重发生的形势和危害，普及防控知识，增强全社会的责任意识和参与意识，形成群防群治、齐抓共管的森防工作格局；提升各级政府和林业部门对林业生物灾害防控工作重要性的认识，并采取有力措施加强林业生物灾害防控工作，从政策、资金、技术、人才等方面提供有力保障。

二、大力弘扬“啄木鸟精神”，深入开展森防文化建设

加强社会主义文化建设是党的十七届六中全会作出的重大战略部署，是建设文化强国的必然要求。社会主义文化建设的大发展大繁荣，需要各行各业和人民群众的广泛参与。加强森防文化建设，既是繁荣林业文化、生态文化的重要内容，也是鼓舞士气、凝聚力量、推动发展的有效手段。这次会议上，森防总站结合自己的工作任务和特点，率先出台了《关于加强森防文化建设的意见》，不仅非常及时，而且也很有必要。这个《意见》强调了加强森防文化建设的重要性、必要性，明确了指导思想、工作原则和工作目标，提出了切实可行的对策措施，我完全赞同。特别是森防总站提炼出的以“除害、敬业、厚德、求是”为主要内容的“啄木鸟精神”，内涵丰富，表述精炼，形象生动，概括准确，正是广大森防工作者兢兢业业、无私奉献、开拓创新的真实写照，也值得全国林业干部职工学习弘扬。

繁荣和发展森防事业，离不开先进的森防文化和正确的价值观来引领。当前，全面加强森防文化建设，就是要加强基本理论、基本理念、指导方针等基础性研究，构建符合森防事业发展需要的文化体系，提炼和升华体现行业特点的森防精神，搭建管用的森防文化平台，组织开展喜闻乐见、形式多样的文化活动，营造深厚的森防文化氛围。希望全国从事林业有害生物防治和野生动物疫源疫病监测工作的广大干部职工，进一步总结多年来在实践中积淀下来的先进文化思想和有效宣传形式，更新发展理念，强化职业操守，提高业务技能，创新工作方法，不断提升森防文化建设和宣传工作水平。同时，要深入开展森防精神大讨论，汇集各方智慧和力量，尽快将“啄木鸟精神”提炼升华为森防精神，使之成为森防战线共同认知并自觉践行的理想信念、价值取向和行为准则，努力打造全国林业系统文化建设的“排头兵”。

三、加强领导，狠抓落实，全面开创森防文化建设和宣传工作新局面

林业有害生物防治和野生动物疫源疫病监测是林业行业体系比较健全、科技含量较高、人才比较集中的领域，加强森防文化建设和宣传工作具有良好的工作基础和丰富的实践经验。在全面推进现代林业建设的新形势下，希望大家总结经验，拓宽视野，创新形式，全面加强森防文化建设和宣传工作。

（一）要提高认识，落实责任，切实增强做好森防文化建设和宣传工作的责任感、使命感。森防文化建设和宣传工作是推动事业发展的基础工作。林业部门各级领导要牢固树立抓文化建设和宣传工作就是抓全局、抓大事的思想，自觉把森防文化建设和宣传工作作为推进事业发展、解决工作难题的有效手段，摆上重要位置，逐步建立一把手亲自抓、其他领导一起抓、宣传部门具体抓、相关部门协同抓的领导机制和工作机制。全体干部职工在做好业务工作的同时，要积极参与森防文化建设，全力支持宣传工作。要加强森防宣传队伍建设，每个省级管理机构都要明确1—2人从事森防文化建设和宣传工作，从上到下形成比较完备的工作体系，确保任务和措施得到全面落实。

（二）要围绕中心，突出重点，提高森防文化建设和宣传工作的针对性、时效性。当前和今后一个时期，森防文化建设和宣传工作要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和全国林业厅局长会议精神，按照发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的总要求，广泛宣传森防的工作成就、形势任务和工作理念，大力普及生态知识和森防常识，积极传播生态文化，切实提高各级政府、林业部门及全社会的防灾减灾意识，为加强森防工作营造良好氛围。要在深入研究、广泛征集、总结提高的基础上，确定一批以森防精神、森防标识、森防歌曲、森防服装等为主要内容的森防文化载体，新建一批森防文化示范基地，树立一批森防文化建设典型，创作一批反映森防特点的优秀作品，推进森防文化建设和宣传工作再上新台阶。

（三）要加大投入，搞好培训，确保森防文化建设和宣传工作的质量和成效。加强森防文化建设和宣传，是一项社会性、公益性很强的工作，必须加大资金投入，加强人员培训。我了解到，全国森防战线每两年召开一次宣传工作会议，每年都举办全国性培训班。各省级管理机构也注重对宣传通讯员的培训，确保了宣传工作有声有色。希望全国林业有害生物防治和野生动物疫源疫病监测各单位，始终把森防文化建设和宣传工作与其它业务工作摆上同等重要的位置来抓，同步计划、同步部署、同步实施。特别是野生动物疫源疫病监测工作由于起步晚，人员力量还不足，很多工作还在探索中，社会认知度还不高。在这种情况下，加强宣传更显得十分必要。大家要牢记，工作再忙也不能忽视宣传工作，资金再紧张也要设法安排宣传经费。同时，要建立健全信息发布、突发公共事件新闻报道、疫情通报和宣传干部培训等制度，进一步规范森防宣传工作。要完善激励机制，鼓励和支持宣传工作者深入基层、深入实践，积极打造适合森防特点的文化精品，提升森防文化作品的吸引力、感染力和影响力。

同志们，森防文化建设和宣传工作是事业腾飞的“翅膀”，只有文化建设和宣传工作做好了，我们的事业才能“飞得高”、“飞得远”。希望全国各级林业有害生物防治和野生动物疫源疫病监测防控机构，紧紧围绕生态建设和林业发展大局，高度重视，创新载体，丰富内涵，不断开创森防文化建设和宣传工作新局面，努力推动森防事业健康快速发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！