内蒙古希望工程“2010年暖春行动”活动方案

第一篇：内蒙古希望工程“2010年暖春行动”活动方案

2010年内蒙古共青团“希望工程暖春助学行动”

活动方案

从2009年入冬后尤其是12月下旬以来的暴雪寒潮天气使内蒙古乌兰察布市、呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、赤峰市、通辽市等地的47个旗县区受灾，受灾人口达242.03万人次，因灾死亡3人；受灾牲畜3500万头只；暴风雪刮埋房屋324间，损坏牲畜棚圈32.46万平方米；全区设施农业受灾面积近30万亩，农牧业直接经济损失16亿元以上。2010年春节即将临近，很多贫困学生没有过节的喜悦，雪灾使他们雪上加霜，很多灾区贫困学生在春节过后，面临着无法返回校园继续学习的困难。“雪灾阻断了孩子们的求学之路，他们渴望得到帮助。”

冰雪无情人有情。为了帮助灾区贫困学生能够继续完成学业，内蒙古青少年发展基金会和希望工程内蒙古捐助中心将开展内蒙古共青团2010年“希望工程暖春助学行动”，具体方案如下：

一、活动主题 奉献爱心、温暖灾区

二、活动时间

2010年2月1日至2010年3月1日

三、活动方式

1、与内蒙古电信公司联合开展“冰雪无情、短信传情、奉献爱心、温暖灾区”短信献爱心活动；

2、以“求助信”的方式，向中国青基会和兄弟省市青基会求助，积极筹集善款和物资；

3、面向区内外企事业单位、爱心团体和个人发劝募信的方式，为灾区家庭困难的青少年筹集助学金。

四、活动目的

积极筹集资金主要针对受灾地区贫困学生实施资助，帮助他们继续学业；建设和改善灾区希望小学，使家庭困难青少年有学上，有书读，健康快乐成长。

五、希望工程项目

1、希望之星。以资助家庭经济困难高中生为重点，帮助贫困家庭学生顺利接受基础教育。资助标准：小学生400元/学年、初中生600元/学年、高中生800元/学年；

2、希望工程圆梦行动。以资助每年考入全日制高等院校家庭经济困难大学新生为重点，延伸资助家庭特困的在读大学生及高职（专科）院校特困新生，圆他们的大学梦。资助标准：2000—4000元/人/一次性；

3、援建希望工程电脑室。为缩小城乡差别，让电脑进农村牧区贫困学校课堂，让农村牧区学生长见识学技能。捐建标准：每个希望工程电脑教室配置电脑25台和相应的配套设施。援建标准：10万元人民币；

4、捐建希望工程图书室。丰富课外读物，培养学习兴趣，拓展学生视野，让贫困地区的孩子们能读书、有书读、读好书。捐助标准：每援建1个希望工程图书室需捐款2万元人民币；

5、援建希望工程快乐体育园地。增强体质，开展体育教学和各种体育活动，培养有特长的体育人才。捐助标准：每援建1个希望工程体育园地需2.5万元人民币；

6、援建希望工程快乐音乐室。搭建平台培养音乐人才、活跃文化生活。援建标准：每援建1个希望工程快乐音乐教室需2.5万元人民币；

7、培训希望小学教师。资助希望小学教师到发达地区参加培

训学习、更新知识结构、提高育人水平和质量。捐助标准：每捐款3000元可培训1名教师，捐款15万元，可培训50名希望小学的骨干教师，可以捐助者的意愿命名培训班为“xxx希望工程教师培训班”，并邀请捐助者参加结业典礼或有关活动；

8、援建希望小学。改善贫困地区基础教育办学条件，让贫困地区的孩子们坐在安全、明亮、宽敞的教室里读书。捐建标准：25—40万元人民币。

六、其它

1、凭希望工程捐款收据可以申请免税。财政部、国家税务总局[2004]39号文件规定：纳税人通过“希望工程”用于公益性的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。

2、活动期间，如有捐款的爱心团体或个人，可以直接将捐款汇入到内蒙古青少年发展基金会的指定账户。户名：内蒙古自治区青少年发展基金会；账号：***8091001；开户行：中国银行呼市新城支行。

联系人：任少华、张佳敏

联系电话：0471-4816773、4815806

内蒙古青少年发展基金会 希望工程内蒙古捐助中心

2010年2月2日

第二篇：2012年春暖行动活动总结

2012年祝阳镇 “春暖行动”活动总结

为切实做好农民工工作，促进全镇各类用人单位依法与农民工签订劳动合同，维护劳动者的合法权益，根据区政府相关文件要求，根据上级相关文件精神的要求，祝阳镇及时成立“春暖行动”领导小组，制定了切实可行的实施方案，并将工作目标、工作任务和责任落到实处，确保了“春暖行动”的落实和顺利开展。同时思想认识上高度重视，把开展“春暖行动”作为规范企业劳动用工管理，保护农民工合法权益，切实提高劳动合同签订率的重大举措和有效途径。

我镇在展开“春暖行动”的过程中，结合劳动用工备案制度，充分发挥各村（居）劳动保障协管员的重大作用，积极深入到农民工分布较多的企业逐步排查企业的农民工人员总数、劳动合同签订情况、农民工社会保险参保情况等等，督促企业完善包括农民工在内的职工名册。同时，在检查中，工作人员深入到用人单位查看相关资料，与职工谈话，现场询问，实地查看劳动场所和现场抽查等方式进行督查，对于一些不依法与农民工签订劳动合同等违反劳动保障法律法规的用人单位，上报至上级相关部门协助处理。

为方便企业与农民工签订劳动合同，制定了简明实用的《劳动合同》示范文本，组织劳动保障监察协管员深入用人单位，采取上门服务等方式，为用人单位与农民工签订劳动合同提供帮助、指导和服务，切实将“春暖行动”落到实处，形成企业主动自觉地与农民工签订劳动合同的良好社会氛围。

存在的问题和下一步打算

1、存在的问题。这次 “春暖行动”在工作人员的辛勤工作下，取得了一定成效，收到了一定效果，从源头上规范了用人单位的劳动用工行为，掌握了用人单位使用农民工的基本情况，提高了用人单位和农民工签订劳动合同的自觉性，增强了农民工依法维护自身权益的意识。但在专项检查过程中，也发现了一些不忽视的问题：一是许多用人单位因对《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法规学习不够深入，行业人员流动频繁，签订劳动合同后办理劳动合同解除手续麻烦，在签订劳动合同中产生推、拖、等、看的思想，对签订劳动合同有抵触情绪；二是部分农民工因就近就业，存在农闲时节外出务工，农忙时回家务农的短期打工观念和习惯，不愿与企业签订劳动合同，想来就来，想走就走，存在农民工不愿意签订劳动合同、不愿意扣除工资参加社会保险的问题，人员流动性大，造成企业难管理的现象产生。

2、下一步打算。一是要继续加大劳动保障法律法规的宣传力度，根据我镇实际情况，对纺织、制衣、机械制造、加工等使用农民工比较集中的企业要加强沟通联系，联合用人企业做好相关法律法规的宣传工作。二是加大劳动合同签订情况的监督检查力度,增强用人单位依法用工、及时与劳动者签订劳动合同的意识，形成用工、就业必须依法签订劳动合同的良好环境和氛围。三是继续将“春暖行动”向纵深开展，规范各类用人单位的用工行为，强化用人单位依法与农民工签订劳动合同的自觉性，增强农民工依法维护自身合法权益的意识，切实维护劳动者的合法权益。

祝阳镇人力资源和社会保障所 2012年5月30日

第三篇：春暖行动汇报

农民工劳动合同签订“春暖行动”

开展情况汇报

为认真贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规，推动各类用人单位依法与农民工签订劳动合同，维护农民工合法权益，根据市劳动保障局有关文件精神，我县从3月中旬开始，在全县集中开展农民工合同签订“春暖行动”。现将行动工作情况汇报如下：

一、“春暖行动”开展情况

此次“春暖行动”以提高用人单位与农民工劳动合同签订为目标，以建筑业、餐饮住宿业、制造业和商贸服务业为重点，对全县范围内的用工企业进行重点检查，督促用人单位进一步完善劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率。

1、加强领导，精心组织。为了确保“春暖行动”的顺利实施，我局成立了“春暖行动”领导小组，将开展“春暖行动”作为当前贯彻实施《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》的一项重要工作，切实加强领导，集中力量，加强对工作落实情况的督促检查。研究制定了实施方案，将工作目标、工作任务和责任落实到人，并从局属相关部门抽调专门力量开展专项检查，确保了“春暖行动”的组织落实和专项行动顺利开展。

2、加强宣传，营造氛围。在“春暖行动”开展过程中，我县编印了《劳动和社会保障法规选编》，并充分利用广播电视、乡镇社区板报、人力资源市场春季用工招聘会等，采用现场宣讲、答疑释惑、集中培训和发放宣传册等方式，大力宣传“三法一例”等法律法规。向社会公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱，安排专人接待举报投诉，保证投诉电话的畅通，形成了全民参与、全社会监督的氛围。组织人力深入到用工相对集中的企业、施工现场、乡镇和社区，特别是工业园区入驻企业，边督促签订劳动合同，边宣讲劳动保障法规政策，在执法检查的过程中为企业上门服务。同时，县劳务办、就业中心把《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等作为劳动力技术技能培训的一项重要内容，增强了用人单位用工的意识和劳动者自我维权意识。

3、深入企业，分类检查。根据我县企业特点，分类开展检查，认真督促签订劳动合同。一是以工业园区为重点，大力加强劳动合同规范化管理。根据县委、县政府的统一部署，把工业园区劳动合同规范化管理作为今年工作的重点，从3月中旬开始，县劳动和社会保障局从就业中心、社保中心和劳动保障监察大队抽调人力组成专门工作小组，深入工业园区逐企业进行检查，督促签订劳动合同，落实就业政策和职工养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险，规范企业劳动用工管理制度，并在工业园区适时组织开展一次农民工劳动合同集中签订仪式，提高工作影响力。二是以建筑建材、餐饮住宿业为重点，集中督促签订劳动合同。由劳动保障监察大队负责，3月30日开始对辖县内建筑企业和宾馆饭店逐户进行检查，督促签订农民工劳动合同。三是以较为分散的乡镇企业为重点，现场指导劳动合同的签订。我县所辖乡镇企业特别是各砖厂分布较散，管理滞后，为此，县劳动和社会保障局严格依照市局《关于开展矿山砖厂等企业劳动用工情况专项检查活动的通知》文件要求，与各乡镇紧密配合，采用自查和检查的方式，下发了文件，明确了重点。目前，自查阶段的工作已基本完成。4月下旬将深入企业全面进行检查，指导企业规范劳动用工管理制度和劳动合同的签订。同时，为方便企业与农民工签订劳动合同，我县制定了简明实用的《农民工劳动合同》示范文本，组织劳动保障监察员深入用人单位，采取上门服务等方式，为用人单位与农民工签订劳动合同提供帮助、指导和服务，切实将“春暖行动”落到实处，形成企业主动自觉地与农民工签订劳动合同的良好社会氛围。截止目前，我们共检查企业56户，涉及职工2513人，补签劳动合同1573份。

4、严格程序，查纠结合。以此次“春暖行动”为契机，我局劳动保障监察大队进一步加大了劳动保障监察执法力度。检查中，工作人员深入用人单位工作现场，采用听取用人单位工作汇报，查看相关资料，与职工谈话，现场询问，实地查看劳动场所和现场抽查等方式，从四个方面进行了专项检查：一是检查劳动合同签订情况。重点是用人单位是否与本单位招用的农民工签订劳动合同；劳动合同是否在平等、协商一致的基础上签订；劳动合同文本是否双方各执一份；二是检查劳动合同内容情况。重点是劳动合同必备条款是否完整；有关工资支付、工作时间、劳动条件、劳动合同内容是否符合法律法律规定；三是检查劳动合同履行情况。重点是劳动合同内容是否全面履行。包括用人单位制定的劳动纪律、劳动报酬、福利待遇、工作时间、休息时间等规章制度是否符合法律、法规规定；四是检查劳动用工是否规范。在检查中，对不依法与农民工签订劳动合同等违反劳动保障法律法规的用人单位下达了劳动保障监察限期整改指令书，责令限期整改，有效维护了农民工的合法权益。

二、劳动关系有关工作情况

一是建立了劳动保障部门、工会、企业参与的劳动关系三方协调机制，每年召开1－2次会议，研究劳动关系中的热点难点问题。

二是积极与县总工会配合协作，认真落实集体合同订立的有关规定，维护劳动者与企业双方合法权益。目前，全县已在用工百人以上的企业订立集体合同12份，以建筑、餐饮等行业订立集 体合同11份，百人以下企业工会单独订立集体合同26份，15个乡镇订立县域性集体合同15份，集体合同覆盖了80%的职工，人数达到1.2多万人。同时，订立集体合同的企业全部订立了劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整集体协议等专项集体合同。

三是建立了企业欠薪执行制度，要求企业每月向劳动部门报告职工工资发放情况，目前我县企业没有发生集体欠薪现象。

四是严格执行各类企业最低工资标准制度企业职工工资均达到了800元以上，超过了省市规定的最低工资标准。认真落实特殊工时审批制度，对种子生产、脱水蔬菜加工、部分建筑企业实行了特殊工时审批。

三、存在的问题和下一步工作打算

这次“春暖行动”虽然取得了一定成效，收到了一定效果，从源头上规范了该县用人单位的劳动用工行为，掌握了用人单位使用农民工情况，建立了劳动用工信息数据库，实现了农民工劳动用工动态管理，提高了用人单位和农民工签订劳动合同的自觉性，增强了农民工依法维护自身权益的意识。但在专项检查过程中，也发现了一些不忽视的问题：一是建筑业、餐饮住宿业用人单位因对《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法规学习不够深入，行业人员流动频繁，签订劳动合同后办理劳动合同解除和社保核减手续麻烦，在签订劳动合同中产生推、拖、等、看的思想，对签订劳动合同有抵触情绪；二是部分农民工因就近就业，存在农闲时节外出务工，农忙时回家务农的短期打工观念和习惯，不愿与企业签订劳动合同，想来就来，想走就走，存在农民工不愿意签订劳动合同、不愿意扣除工资参加社会保险和缴纳社保金的现象，造成企业难管理，劳动保障执法难度加大。三是随着调整对象范围不断扩大，劳动关系出现多元化、复杂化趋势，执法力量薄弱，工作经费缺乏，与当前经济加快发展的形势不相适应。下一步，我们将从以下几个方面继续抓好工作落实：一是继续加大劳动保障法律法规的宣传深度和力度，对建筑业、餐饮住宿业和工业园区新建企业等使用农民工较集中的企业加大劳动保障监察执法力度，通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动，对违规企业按照法律规定加大处罚力度。二是加大劳动合同签订情况的执法监督检查力度,增强用人单位守法经营、依法用工、及时与劳动者签订劳动合同的意识，形成用工、就业必须依法签订劳动合同的良好环境和氛围。三是不断加强监管，建立农民工劳动合同签订工作的长效机制。四是继续将“春暖行动”向纵深开展，规范各类用人单位的用工行为，强化用人单位依法与农民工签订劳动合同的自觉性，增强农民工依法维护自身合法权益的意识，切实维护劳动者的合法权益。

第四篇：春暖行动工作总结

关于开展“春暖行动”工作总结的报告

省劳动和社会保障厅：

为全面推进全市劳动合同三年行动计划，进一步促进《劳动合同法》的贯彻落实，推动各类用人单位依法与农民工签订劳动合同，切实维护农民工合法权益，根据省厅《关于开展春暖行动提高农民工劳动合同签订率的通知》（甘劳社发〔2008〕7号）精神，我市各级劳动保障部门于2008年5、6二个月，在辖区范围内集中开展了“春暖行动”，现将行动工作情况汇报如下：

一、基本情况

此次春暖行动，以提高用人单位与农民工劳动合同签订为目标，对全市范围内的建筑业、住宿和餐饮业、采矿业、居民服务业进行了重点检查，督促用人单位进一步完善了劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率，推动了用工单位招用农民工用工制度的规范化。在专项检查中，共检查各类用人单位561户，其中乡镇、村办企业167户，城镇企业394户（建筑业99户，住宿和餐饮业123户，采矿业154户，居民服务业19户），涉及农民工13725人。通过检查，督促101户用人单位与3071名农民工签订劳动合同，432户用人单位为11536名农民工建立劳动用工备案，13户用人单位为1215名农民工参加了工伤保险，查处违法案件64起，涉及农民工573人，全市农民工劳动合同签订率由66.6%提高到91.8%.。

二、主要做法和措施

（一）加强领导，精心组织。按照省厅专项行动安排和要求，市局领导高度重视，及时召开会议，认真安排，周密部署。及时，转发了省厅《关于开展春暖行动提高农民工劳动合同签订率的通知》并确定由市劳动保障监察支队具体负责全市开展“春暖行动”的日常工作，各县区也成立了相应的专项行动领导小组，研究制定了切实可行的实施方案，将工作目标、工作任务和责任落实到人，并从各部门抽调专门力量开展专项检查，确保了“春暖行动”的组织落实和专项行动顺利开展。

（二）加强宣传，营造氛围。一是利用新闻媒体广泛宣传。在“春暖行动”开展过程中，各级劳动保障部门在张掖电视台播发《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规；在张掖日报开辟专栏，刊登用工常识。并邀请新闻媒体对典型事件进行了跟踪报道，宣传模范遵守劳动保障法律法规的先进典型单位，对不依法与农民工签订劳动合同、拖欠工资的违法企业进行公开曝光，形成良好的社会监督和舆论监督氛围。二是深入企业进行宣传，专项检查过程中，各县（区）对建筑业等行业及农民工相对集中的劳动用工密集型企业张贴宣传单和设立宣传咨询点，大力宣传专项行动的内容和意义，形成了全民参与、全社会监督的氛围。三是向社会公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱，设立咨询点，安排专人接待举报投诉、答复咨询。在专项检查活动中，全市共集中组织宣传活动11次，现场发放《劳动合同法》、《农民工维权手册》等劳动保障宣传资料1.2万份,现场解答咨询1500人次，悬挂宣传横幅35条，制作并展出劳动保障宣传展板150块。出动劳动保障宣传车20车次。通过多种形式的宣传活动，增强了用人单位用工的意识和劳动者自我维权意识。

（三）上门服务，指导帮助。为方便企业与农民工签订劳动合同，制定了简明实用的《农民工劳动合同》示范文本，组织劳动保障监察协管员深入用人单位，采取上门服务等方式，为用人单位与农民工签订劳动合同提供帮助、指导和服务，切实将“春暖行动”落到实处，形成企业主动自觉地与农民工签订劳动合同的良好社会氛围。专项检查过程中，发放农民工劳动合同示范文本11309份。

（四）深入摸排，动态监管。各县（区）劳动保障部门和市劳动保障监察支队在开展“春暖行动”过程中，结合劳动用工备案制度，充分依托乡镇、街道、社区等基层劳动保障平台，充分发挥劳动保障监察协管员的作用，深入到农民工分布较多的企业逐户排查劳动合同签订情况，摸清辖区内用人单位户数、农民工人数及劳动合同签订情况。以使用农民工较多的企业和劳动合同签订率低的企业为重点，督促指导企业建立完备的包括农民工在内在职工名册，实行劳动用工备案和建立完善的用工数据库，逐步对企业使用农民工实行动态管理。

（五）严格程序，查纠结合。以此次“春暖行动”为契机，各县区和市直劳动保障监察机构进一步加大了劳动保障监察执法力度，同时结合劳动保障“两网化”建设要求，按各自管辖区域开展检查活动。检查中，工作人员深入用人单位工作现场，采用听取用人单位工作汇报，查看相关资料，与职工谈话，现场询问，实地查看劳动场所和现场抽查等方式，从四个方面进行了专项检查：一是检查劳动合同签订情况。重点是用人单位是否与本单位招用的农民工签订劳动合同；劳动合同是否在平等、协商一致的基础上签订；劳动合同文本是否双方各执一份；二是检查劳动合同内容情况。重点是劳动合同必备条款是否完整；有关工资支付、工作时间、劳动条件、劳动合同内容是否符合法律法律、规定；三是检查劳动合同履行情况。重点是劳动合同内容是否全面履行。包括用人单位制定的劳动纪律、劳动报酬、福利待遇、工作时间、休息时间等规章制度是否符合法律、法规规定；四是检查劳动用工是否规范。在检查中，对不依法与农民工签订劳动合同等违反劳动保障法律法规的117户用人单位下达了劳动保障监察限期整改指令书，责令限期整改，对28户用人单位进行了行政处理。

三、存在的问题和下一步打算。

（一）存在的问题。这次 “春暖行动”在市局领导和全市劳动保障监察工作人员的辛勤工作下，取得了一定成效，收到了一定效果，从源头上规范了我市用人单位的劳动用工行为，掌握了用人单位使用农民工情况，建立了劳动用工信息数据库，实现了农民工劳动用工动态管理，提高了用人单位和农民工签订劳动合同的自觉性，增强了农民工依法维护自身权益的意识。但在专项检查过程中，也发现了一些不忽视的问题：一是建筑业、住宿和餐饮业用人单位因对《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法规学习不够深入，行业人员流动频繁，签订劳动合同后办理劳动合同解除和社保核减手续麻烦，在签订劳动合同中产生推、拖、等、看的思想，对签订劳动合同有抵触情绪；二是部分农民工因就近就业，存在农闲时节外出务工，农忙时回家务农的短期打工观念和习惯，不愿与企业签订劳动合同，想来就来，想走就走，存在农民工不愿意签订劳动合同、不愿意扣除工资参加社会保险和缴纳社保金的现象，造成企业难管理，劳动保障执法难度加大。

（二）下一步工作打算。一是继续加大劳动保障法律法规的宣传深度和力度，对建筑业、住宿和餐饮业等使用农民工较集中的企业加大劳动保障监察执法力度，通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动，对违规企业按照法律规定加大处罚力度。二是加大劳动合同签订情况的执法监督检查力度,增强用人单位守法经营、依法用工、及时与劳动者签订劳动合同的意识，形成用工、就业必须依法签订劳动合同的良好环境和氛围。三是不断加强监管，结合全市劳动保障监察“两网化”建设，建立农民工劳动合同签订工作的长效机制。四是继续将“春暖行动”向纵深开展，规范各类用人单位的用工行为，强化用人单位依法与农民工签订劳动合同的自觉性，增强农民工依法维护自身合法权益的意识，切实维护劳动者的合法权益。

第五篇：“春暖行动”工作总结

关于开展“春暖行动”的工作总结

为进一步稳步推进《劳动法》、《劳动合同法》的贯彻落实，推动各类用人单位依法与农民工签订劳动合同，切实维护农民工合法权益，根据《***市人力资源和社会保障局关于印发<***市人力资源和社会保障局2014年“春暖行动”实施方案>的通知》精神，我县人力资源和社会保障局制定《2014年农民工劳动合同签订“春暖行动”实施方案》，并于2014年2-4月在全县范围内集中开展了“春暖行动”，现将行动工作情况汇报如下。

一、基本情况

此次春暖行动，以提高用人单位与农民工劳动合同签订率为目标，对全县范围内的建筑业、住宿和餐饮业、批发零售业、居民服务业进行了重点检查，督促用人单位进一步完善了劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率，推动了用工单位招用农民工用工制度的规范化。在专项检查中，共检查各类用人单位479户，其中乡镇、村办企业132户，城镇企业347户，包含建筑业91户、住宿和餐饮业84户、批发零售业89户、居民服务业68户、其他147户。通过检查，督促94户用人单位与2071名农民工签订劳动合同，382户用人单位为6536名农民工建立劳动用工备案，全县农民工劳动合同签订率由83.3%提高到94.8%。

二、主要做法和措施

（一）加强领导，精心组织。按照市人社局要求，我局领导高度重视，及时召开会议，认真安排，周密部署。确定由县劳动人事争议仲裁院具体负责全县开展“春暖行动”的日常工作，并制定了《2014年农民工劳动合同签订“春暖行动”实施方案》，将工作目标、工作任务和责任落实到人，并成立督导小组开展专项检查，确保了“春暖行动”的组织落实和专项行动顺利开展。

（二）加强宣传，营造氛围。一是利用新闻媒体广泛宣传。在“春暖行动”开展过程中，通过电视、报纸、宣传单等形式大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规，并邀请新闻媒体对典型事件进行了跟踪报道，宣传遵守劳动保障法律法规的先进典型单位，对不依法与农民工签订劳动合同、拖欠工资的违法企业进行公开曝光，形成良好的社会监督和舆论监督氛围。二是深入企业进行宣传，在专项检查过程中，联合各镇、街道对建筑业等行业及农民工相对集中的劳动用工密集型企业张贴宣传单和设立宣传咨询点，大力宣传专项行动的内容和意义，形成了全民参与、全社会监督的氛围。三是向社会公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱，设立咨询点，安排专人接待举报投诉、答复咨询。在专项检查活动中，全县共集中组织宣传活动11次，现场发放《劳动合同法》、《农民工维权手册》、《小企业用工管理指南》等劳动保障宣传资料1.2万份,现场解答咨询1300人次，悬挂宣传横幅35条，制作并展出劳动保障宣传展板150块。通过多种形式的宣传活动，增强了用人单位用工的意识和劳动者自我维权意识。

（三）上门服务，指导帮助。为方便企业与农民工签订劳动合同，制定了简明实用的《农民工劳动合同》示范文本，组织劳动保障监察员深入用人单位，采取上门服务等方式，为用人单位与农民工签订劳动合同提供帮助、指导和服务，切实将“春暖行动”落到实处，形成企业主动自觉地与农民工签订劳动合同的良好社会氛围。专项检查过程中，发放农民工劳动合同示范文本6309份。

（四）深入摸排，动态监管。在开展“春暖行动”过程中，结合劳动用工备案制度，充分依托乡镇、街道、社区等基层劳动保障平台，充分发挥劳动保障监察员的作用，深入到农民工分布较多的企业逐户排查劳动合同签订情况，摸清县域内用人单位户数、农民工人数及劳动合同签订情况。以使用农民工较多的企业和劳动合同签订率低的企业为重点，督促指导企业建立完备的包括农民工在内的职工名册，实行劳动用工备案和建立完善的用工数据库，逐步对企业使用农民工情况实行动态管理。

三、存在的问题和下一步打算

（一）存在的问题。这次 “春暖行动”从源头上规范了我县用人单位的劳动用工行为，掌握了用人单位使用农民工情况，建立了劳动用工信息数据库，实现了农民工劳动用工动态管理，提高了用人单位和农民工签订劳动合同的自觉性，增强了农民工依法维护自身权益的意识。但在专项检查过程中，也发现了一些不容忽视的问题：一是建筑业、住宿和餐饮业等行业的用人单位因对《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法规学习不够深入，行业人员流动频繁，签订劳动合同后办理劳动合同解除和社保核减手续麻烦，在签订劳动合同中就产生了推、拖、等、看的思想，对签订劳动合同有抵触情绪；二是部分农民工因就近就业，存在农闲时节外出务工，农忙时回家务农的短期打工观念和习惯，不愿与企业签订劳动合同，想来就来，想走就走，存在农民工不愿意签订劳动合同、不愿意扣除工资参加社会保险和缴纳社保金的现象，造成企业难管理。

（二）下一步工作打算。一是继续加大劳动保障法律法规的宣传深度和力度，对建筑业、住宿和餐饮业等使用农民工较集中的企业加大劳动保障监察力度，通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合检查等活动，对违规企业按照法律规定加大处罚力度。二是加大劳动合同签订情况的监督检查力度,增强用人单位守法经营、依法用工、及时与劳动者签订劳动合同的意识，形成用工、就业必须依法签订劳动合同的良好环境和氛围。三是继续将“春暖行动”向纵深开展，规范各类用人单位的用工行为，强化用人单位依法与农民工签订劳动合同的自觉性，增强农民工依法维护自身合法权益的意识，切实维护劳动者的合法权益。

2014年4月15日