l劳动合同春暖行动实施方案

第一篇：l劳动合同春暖行动实施方案

保人社函[2011]18号

保康县人力资源和社会保障局

关于开展2011年农民工劳动合同签订

春暖行动的实施方案

为稳步实施劳动合同法，进一步提高农民工劳动合同签订率，根据人社部、省厅《关于开展2011年农民工劳动合同签订春暖行动的通知》精神，实现各类用人单位与劳动者依法签订劳动合同，切实维护劳动者地合法权益，维护社会稳定，决定于2011年4月中旬至5月中旬对全县用人单位开展农民工劳动合同签订和工资支付保障工作进行专项检查，组织开展一次农民工劳动合同签订“春暖行动”。现结合我县实际，制定如下实施方案：

一、组织领导

为切实加强对农民工劳动合同签订“春暖行动”的组织

领导，成立保康县农民工劳动合同签订“春暖行动”领导协调小组，成员如下：

组长：周维铖人社局党组副书记、局长。

副组长：王贤成人社局党组成员、副局长

王学洪人社局党组成员

余伟劳动就业管理局局长

成员：陈长璐人社局就业促进股长

陈德峰人社局劳动保障监察大队长

马腾人社局劳动保障监察大队监察员宋天云社会保险局副局长

周帮春人力资源服务中心副主任

领导小组下设办公室，办公室主任由王贤成同志兼任。

为切实提高农民工劳动合同签订率，本次“春暖行动”试行主办监察员负责制度。陈德峰、陈长璐负责全县11个乡镇区域内用人单位，宋天云、马腾周帮春负责保康县城区域内用人单位。主办监察员既要分工独立开展工作，又要协调配合共同推进，确保农民工劳动合同签订“春暖行动”取得实效，达到预期目标。

二、宣传发动阶段

为保证此次检查活动既扎扎实实，又轰轰烈烈的顺利开展，利用各类新闻媒体对此次检查活动进行广泛宣传报道，让用人单位和劳动者充分认识活动的意义和目的，进一步增

强参与的积极性和主动性，同时提供法律政策的宣传和咨询，营造良好的社会氛围。

三、目标任务

以建筑业、采矿业、制造业、住宿和餐饮业、居民服务业为重点，在巩固规模以上企业劳动合同签订率的基础上，着力推进小企业劳动合同签订工作，通过集中开展“春暖行动”，推动城镇规模以上企业农民工劳动合同签订率达到95%以上，力争小企业中相对稳定就业的农民工劳动合同签订率有大幅提高，并采取措施进一步提高乡镇企业、村办企业农民工劳动合同签订率。

四、检查的内容

1、无照经营非法用工情况；

2、依法签订劳动合同情况；

3、依法支付农民工工资情况；

4、违反工作时间规定情况；

5、违反女职工特殊保护规定情况；

6、劳动保障年检情况；

7、用人单位依法缴纳社会保险情况（重点是农民工参加社会保险）；

8、违反劳动安全卫生规定情况；

9、其他侵犯农民工合法权益的行为情况。

五、工作要求

在县领导小组的统一部署下，工作专班要立即行动起来，通力合作，执法人员要秉公执法，文明执法，严格检查程序。若发现有违反劳动保障法律、法规行为，要予以纠正，严肃处理，同时接受用人单位和职工的监督，公布举报电话。举报电话：5990085。

要充分认识做好农民工劳动合同签订工作的重要性，切实加强领导，落实工作责任，把开展“春暖行动”作为贯彻实施《劳动合同法》的一项重要工作抓好落实，积极推进劳动合同制度。要认真查阅企业劳动合同签订情况和劳动用工备案情况，推进企业建立健全劳动合同管理制度。“春暖行动”结束后，2011年6月15日前将行动开展情况以书面形式和统计表报送市局劳动关系科。

附：农民工劳动合同签订情况统计表

保康县人力资源和社会保障局

二○一一年四月十五日

主题词：农民工合同签订春暖行动实施方案 保康县人力资源和社会保障局办公室 2011年4月15日印发

第二篇：农民工劳动合同签订春暖行动实施情况汇报

农民工劳动合同签订 春暖行动实施情况汇报

我市按照粤人社„2012‟681号文件精神，结合我市企业用工的实际情况，于2012年3月至5月集中开展了全市农民工劳动合同签订春暖行动。在活动开展过程中，通过一系列的法律法规宣传、指导企业建立规范的劳动合同制度及强化劳动保障监察执法，使此次活动取得了良好的工作效果，在原有基础上提升了农民工劳动合同的签订比例。不仅保障了农民工的合法权益，也在一定程度了规范了企业尤其是小微企业的用工行为，使社会整体用工环境进一步得到提升。现将活动开展以来所采取的各项工作措施、取得的工作成效以及工作中遇见的问题总结汇报如下：

一、春暖行动开展的基本情况

按照春暖行动的具体工作要求，并结合往年活动开展经验，我市有计划、有步骤地开展了2012年农民工劳动合同签订春暖行动。

（一）加强组织领导，保障工作实效。

我市各级人社部门一直以来都十分重视对农民工权益 1 的保护工作，提高农民工合同签订率是实施对农民工权益保障的前提。今年春暖行动，我市将其作为构建和谐劳动关系的一项重要举措，各级人社部门均成立春暖行动工作领导小组，多次召开会议部署工作，明确目标和任务、制定出具体的工作措施，并将责任层层落实到个人，领导亲自参与活动，到宣传现场，相关工作人员深入企业讲解农民工合同签订的重要性和必要性，指导企业建立健全劳动合同制度，及时解决工作中遇见的问题。今年春暖行动，我市以良好的组织领导及工作部署，为春暖行动的顺利开展提供了有力的保障。同时加大了对活动本身的宣传工作，通过派发宣传单、悬挂标语与横幅等方式，大力宣传农民工劳动合同签订春暖行动，营造出良好的社会氛围，为具体活动的开展创造良好的社会舆论环境。

（二）广泛宣传劳动合同法律法规。

提高企业管理者及农民工劳动法律意识，是进一步提升劳动合同签订比例、维护农民工合法权益的基础。各级人社部门在原有劳动法律法规宣传的基础上，抓住年后农民工集中求职和就业的有力时机，大力开展劳动法律法规宣传工作。在农民工集中出现的车站、招聘现场通过设臵咨询台及开办宣传栏等方式，大力宣传劳动法律法规，力争在实现增强企业和农民工依法签约履约的责任意识的同时也可以引导农民工通过法律的途径保护自身的合法权益。活动期间，全市共开展了16场次现场讲解劳动法律法规的宣传活动，设臵宣传栏27 个，悬挂标语横幅96条，派发宣传资料3.5万多份。

（三）指导企业实施劳动合同制度。

活动开展期间，我市各级人社部门根据本地区社会用工的实际情况及正在开展的和谐劳动关系示范区建设工作，主动深入到农民工所占比例较大的企业，指导企业与农民工签订劳动合同，并协助企业建立健全劳动合同管理制度。尤其加强制造业及建筑行业企业农民工劳动合同签订情况的指导和监督。在农民工最关心的工资支付、加班加点等方面加大规范力度，要求企业进一步完善工资支付制度。在工会建设、集体合同签订以及工资集体协商等方面全面推进中小企业的相关制度及组织建设，确保有足够规范的制度，实现保护农民工合法权益的目的。

（四）强化监察执法与劳动争议调处。

我市各级劳动保障监察部门通过日常巡查、专项检查、主动走访等劳动监察方式，加大劳动监察力度，以确保用人单位遵守各项劳动保障法律法规，避免出现企业违法用工或不合理的内部规章制度，造成侵害农民工权益及引发劳资纠纷情况的发生。同时将日常监察与劳资纠纷隐患排查相结合，制定了劳资纠纷隐患排查工作制度，大力开展劳资纠纷隐患排查工作。力争通过日常监察与劳资纠纷隐患排查发现 并及时处理企业违法违规行为，将劳资纠纷隐患消灭在萌芽状态。对发现的侵害农民工合法权益的案件加大执法力度，并且在充分理解劳动法律法规立法精神的前提下，合理运用执法的自由裁量权，力争在维护劳动者合法权益的同时，也能够对企业起到应有的警示作用，促进劳动关系的和谐健康发展。春暖活动期间，及时处理了各类，同时加大劳动仲裁工作力度，对涉及农民工劳动合同签订、工资支付等劳动争议案件，做到优先立案、优先审理，切实维护农民工的合法权益。

（五）结合劳动年审，推进劳动用工备案制度建设。结合正在进行的劳动保障年审工作，督促企业建立规范的职工名册，要求企业进行劳动用工备案，实现对企业招用农民工的动态管理。

（六）狠抓提高农民工劳动合同签订率。

提高劳动合同签订率是切实实行春暖行动目的的重要组成内容。据统计，目前我市农民工43.7万人，劳动合同签订率为87.6%，较去年同期提升5%。

二、取得的工作成效

首先，通过几年来春暖行动的开展，劳动保障相关法律法规获得了广泛的传播。广大农民工的劳动法律意识明显增强，对自身权益的保障意识明显提升，涉及自身利益的咨询同比去年增加近10%。其次，用人单位与农民工双方的权益均活动了充分的保障。签订劳动合同是明确双方权利义务的基础，通过劳动合同的签订，使双方在发生纠纷时有充分的依据处理劳资纠纷，依法依规处理劳资纠纷保障了劳资双方的合法权益。

最后，农民工劳动合同的签订率逐年上升。通过春暖行动的开展，农民工劳动合同签订率每年呈上升趋势。

三、存在的问题

虽然几年来的春暖行动使广大农民工的切身利益获得了保障，劳动合同的签订率也逐年上升，但依然存在一些问题。

一是部分行业不规则，管理不规范，阻碍农民工劳动合同签订。如建筑行业的违法分包、非法转包及混乱的挂靠关系，致使责任主体不明。通常情况下都是由“包工头”找来农民工直接在工地作业，且普遍不签订劳动合同业，主与总包均对其不负责任也不参与任何的管理与监督。避免此种情况首先要相关部门加强监管，理顺业主、施工单位及农民工的关系，最重要的是着力避免违法分包及非法转包问题。

二是农民工流动性大且部分不愿意签订劳动合同。频繁的人员流动，尤其是在建筑业及餐饮服务业，给劳动合同签订的监管带来了一定的难度。也因为流动性大，农民工不愿意签订劳动合同。主要因为小部分农民工对自身权利的漠视及现今存在的一定程度的“用工荒”，使其错误的认为签订 劳动合同会束缚其自身的就业选择，致使一些农民工不愿意与企业签订劳动合同

四、今后工作的重点

我市将根据今年活动开展的具体情况及对以往工作的总结分析，在今后的工作中从实际出发，针对现实工作中存在的问题，采用有针对性的工作方法，进一步加强农民工劳动合同签订工作的监督和指导，并进一步加强对农民工群体合法权益的保护。

主要通过加大劳动保障法律法规宣传力度及严格劳动执法，来达到提高广大农民工劳动法律意识与维护自身权益意识的目的。对特定原因形成的历史问题，如建筑领域农民工劳动合同签订问题，将根据问题形成原因，联合住建、工商等相关部门进一步加强监管，从源头上理顺关系、落实责任，以便做好该领域内农民工劳动合同签订及合法权益的保护工作。同时进一步加强农民工工资支付的保障工作，确保农民工及时拿到应得工资，是农民工最基本的要求，也是所有维护农民工合法权益工作的基本前提。

第三篇：春暖行动汇报

农民工劳动合同签订“春暖行动”

开展情况汇报

为认真贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规，推动各类用人单位依法与农民工签订劳动合同，维护农民工合法权益，根据市劳动保障局有关文件精神，我县从3月中旬开始，在全县集中开展农民工合同签订“春暖行动”。现将行动工作情况汇报如下：

一、“春暖行动”开展情况

此次“春暖行动”以提高用人单位与农民工劳动合同签订为目标，以建筑业、餐饮住宿业、制造业和商贸服务业为重点，对全县范围内的用工企业进行重点检查，督促用人单位进一步完善劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率。

1、加强领导，精心组织。为了确保“春暖行动”的顺利实施，我局成立了“春暖行动”领导小组，将开展“春暖行动”作为当前贯彻实施《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》的一项重要工作，切实加强领导，集中力量，加强对工作落实情况的督促检查。研究制定了实施方案，将工作目标、工作任务和责任落实到人，并从局属相关部门抽调专门力量开展专项检查，确保了“春暖行动”的组织落实和专项行动顺利开展。

2、加强宣传，营造氛围。在“春暖行动”开展过程中，我县编印了《劳动和社会保障法规选编》，并充分利用广播电视、乡镇社区板报、人力资源市场春季用工招聘会等，采用现场宣讲、答疑释惑、集中培训和发放宣传册等方式，大力宣传“三法一例”等法律法规。向社会公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱，安排专人接待举报投诉，保证投诉电话的畅通，形成了全民参与、全社会监督的氛围。组织人力深入到用工相对集中的企业、施工现场、乡镇和社区，特别是工业园区入驻企业，边督促签订劳动合同，边宣讲劳动保障法规政策，在执法检查的过程中为企业上门服务。同时，县劳务办、就业中心把《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等作为劳动力技术技能培训的一项重要内容，增强了用人单位用工的意识和劳动者自我维权意识。

3、深入企业，分类检查。根据我县企业特点，分类开展检查，认真督促签订劳动合同。一是以工业园区为重点，大力加强劳动合同规范化管理。根据县委、县政府的统一部署，把工业园区劳动合同规范化管理作为今年工作的重点，从3月中旬开始，县劳动和社会保障局从就业中心、社保中心和劳动保障监察大队抽调人力组成专门工作小组，深入工业园区逐企业进行检查，督促签订劳动合同，落实就业政策和职工养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险，规范企业劳动用工管理制度，并在工业园区适时组织开展一次农民工劳动合同集中签订仪式，提高工作影响力。二是以建筑建材、餐饮住宿业为重点，集中督促签订劳动合同。由劳动保障监察大队负责，3月30日开始对辖县内建筑企业和宾馆饭店逐户进行检查，督促签订农民工劳动合同。三是以较为分散的乡镇企业为重点，现场指导劳动合同的签订。我县所辖乡镇企业特别是各砖厂分布较散，管理滞后，为此，县劳动和社会保障局严格依照市局《关于开展矿山砖厂等企业劳动用工情况专项检查活动的通知》文件要求，与各乡镇紧密配合，采用自查和检查的方式，下发了文件，明确了重点。目前，自查阶段的工作已基本完成。4月下旬将深入企业全面进行检查，指导企业规范劳动用工管理制度和劳动合同的签订。同时，为方便企业与农民工签订劳动合同，我县制定了简明实用的《农民工劳动合同》示范文本，组织劳动保障监察员深入用人单位，采取上门服务等方式，为用人单位与农民工签订劳动合同提供帮助、指导和服务，切实将“春暖行动”落到实处，形成企业主动自觉地与农民工签订劳动合同的良好社会氛围。截止目前，我们共检查企业56户，涉及职工2513人，补签劳动合同1573份。

4、严格程序，查纠结合。以此次“春暖行动”为契机，我局劳动保障监察大队进一步加大了劳动保障监察执法力度。检查中，工作人员深入用人单位工作现场，采用听取用人单位工作汇报，查看相关资料，与职工谈话，现场询问，实地查看劳动场所和现场抽查等方式，从四个方面进行了专项检查：一是检查劳动合同签订情况。重点是用人单位是否与本单位招用的农民工签订劳动合同；劳动合同是否在平等、协商一致的基础上签订；劳动合同文本是否双方各执一份；二是检查劳动合同内容情况。重点是劳动合同必备条款是否完整；有关工资支付、工作时间、劳动条件、劳动合同内容是否符合法律法律规定；三是检查劳动合同履行情况。重点是劳动合同内容是否全面履行。包括用人单位制定的劳动纪律、劳动报酬、福利待遇、工作时间、休息时间等规章制度是否符合法律、法规规定；四是检查劳动用工是否规范。在检查中，对不依法与农民工签订劳动合同等违反劳动保障法律法规的用人单位下达了劳动保障监察限期整改指令书，责令限期整改，有效维护了农民工的合法权益。

二、劳动关系有关工作情况

一是建立了劳动保障部门、工会、企业参与的劳动关系三方协调机制，每年召开1－2次会议，研究劳动关系中的热点难点问题。

二是积极与县总工会配合协作，认真落实集体合同订立的有关规定，维护劳动者与企业双方合法权益。目前，全县已在用工百人以上的企业订立集体合同12份，以建筑、餐饮等行业订立集 体合同11份，百人以下企业工会单独订立集体合同26份，15个乡镇订立县域性集体合同15份，集体合同覆盖了80%的职工，人数达到1.2多万人。同时，订立集体合同的企业全部订立了劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整集体协议等专项集体合同。

三是建立了企业欠薪执行制度，要求企业每月向劳动部门报告职工工资发放情况，目前我县企业没有发生集体欠薪现象。

四是严格执行各类企业最低工资标准制度企业职工工资均达到了800元以上，超过了省市规定的最低工资标准。认真落实特殊工时审批制度，对种子生产、脱水蔬菜加工、部分建筑企业实行了特殊工时审批。

三、存在的问题和下一步工作打算

这次“春暖行动”虽然取得了一定成效，收到了一定效果，从源头上规范了该县用人单位的劳动用工行为，掌握了用人单位使用农民工情况，建立了劳动用工信息数据库，实现了农民工劳动用工动态管理，提高了用人单位和农民工签订劳动合同的自觉性，增强了农民工依法维护自身权益的意识。但在专项检查过程中，也发现了一些不忽视的问题：一是建筑业、餐饮住宿业用人单位因对《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法规学习不够深入，行业人员流动频繁，签订劳动合同后办理劳动合同解除和社保核减手续麻烦，在签订劳动合同中产生推、拖、等、看的思想，对签订劳动合同有抵触情绪；二是部分农民工因就近就业，存在农闲时节外出务工，农忙时回家务农的短期打工观念和习惯，不愿与企业签订劳动合同，想来就来，想走就走，存在农民工不愿意签订劳动合同、不愿意扣除工资参加社会保险和缴纳社保金的现象，造成企业难管理，劳动保障执法难度加大。三是随着调整对象范围不断扩大，劳动关系出现多元化、复杂化趋势，执法力量薄弱，工作经费缺乏，与当前经济加快发展的形势不相适应。下一步，我们将从以下几个方面继续抓好工作落实：一是继续加大劳动保障法律法规的宣传深度和力度，对建筑业、餐饮住宿业和工业园区新建企业等使用农民工较集中的企业加大劳动保障监察执法力度，通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动，对违规企业按照法律规定加大处罚力度。二是加大劳动合同签订情况的执法监督检查力度,增强用人单位守法经营、依法用工、及时与劳动者签订劳动合同的意识，形成用工、就业必须依法签订劳动合同的良好环境和氛围。三是不断加强监管，建立农民工劳动合同签订工作的长效机制。四是继续将“春暖行动”向纵深开展，规范各类用人单位的用工行为，强化用人单位依法与农民工签订劳动合同的自觉性，增强农民工依法维护自身合法权益的意识，切实维护劳动者的合法权益。

第四篇：春暖行动工作总结

关于开展“春暖行动”工作总结的报告

省劳动和社会保障厅：

为全面推进全市劳动合同三年行动计划，进一步促进《劳动合同法》的贯彻落实，推动各类用人单位依法与农民工签订劳动合同，切实维护农民工合法权益，根据省厅《关于开展春暖行动提高农民工劳动合同签订率的通知》（甘劳社发〔2008〕7号）精神，我市各级劳动保障部门于2008年5、6二个月，在辖区范围内集中开展了“春暖行动”，现将行动工作情况汇报如下：

一、基本情况

此次春暖行动，以提高用人单位与农民工劳动合同签订为目标，对全市范围内的建筑业、住宿和餐饮业、采矿业、居民服务业进行了重点检查，督促用人单位进一步完善了劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率，推动了用工单位招用农民工用工制度的规范化。在专项检查中，共检查各类用人单位561户，其中乡镇、村办企业167户，城镇企业394户（建筑业99户，住宿和餐饮业123户，采矿业154户，居民服务业19户），涉及农民工13725人。通过检查，督促101户用人单位与3071名农民工签订劳动合同，432户用人单位为11536名农民工建立劳动用工备案，13户用人单位为1215名农民工参加了工伤保险，查处违法案件64起，涉及农民工573人，全市农民工劳动合同签订率由66.6%提高到91.8%.。

二、主要做法和措施

（一）加强领导，精心组织。按照省厅专项行动安排和要求，市局领导高度重视，及时召开会议，认真安排，周密部署。及时，转发了省厅《关于开展春暖行动提高农民工劳动合同签订率的通知》并确定由市劳动保障监察支队具体负责全市开展“春暖行动”的日常工作，各县区也成立了相应的专项行动领导小组，研究制定了切实可行的实施方案，将工作目标、工作任务和责任落实到人，并从各部门抽调专门力量开展专项检查，确保了“春暖行动”的组织落实和专项行动顺利开展。

（二）加强宣传，营造氛围。一是利用新闻媒体广泛宣传。在“春暖行动”开展过程中，各级劳动保障部门在张掖电视台播发《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规；在张掖日报开辟专栏，刊登用工常识。并邀请新闻媒体对典型事件进行了跟踪报道，宣传模范遵守劳动保障法律法规的先进典型单位，对不依法与农民工签订劳动合同、拖欠工资的违法企业进行公开曝光，形成良好的社会监督和舆论监督氛围。二是深入企业进行宣传，专项检查过程中，各县（区）对建筑业等行业及农民工相对集中的劳动用工密集型企业张贴宣传单和设立宣传咨询点，大力宣传专项行动的内容和意义，形成了全民参与、全社会监督的氛围。三是向社会公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱，设立咨询点，安排专人接待举报投诉、答复咨询。在专项检查活动中，全市共集中组织宣传活动11次，现场发放《劳动合同法》、《农民工维权手册》等劳动保障宣传资料1.2万份,现场解答咨询1500人次，悬挂宣传横幅35条，制作并展出劳动保障宣传展板150块。出动劳动保障宣传车20车次。通过多种形式的宣传活动，增强了用人单位用工的意识和劳动者自我维权意识。

（三）上门服务，指导帮助。为方便企业与农民工签订劳动合同，制定了简明实用的《农民工劳动合同》示范文本，组织劳动保障监察协管员深入用人单位，采取上门服务等方式，为用人单位与农民工签订劳动合同提供帮助、指导和服务，切实将“春暖行动”落到实处，形成企业主动自觉地与农民工签订劳动合同的良好社会氛围。专项检查过程中，发放农民工劳动合同示范文本11309份。

（四）深入摸排，动态监管。各县（区）劳动保障部门和市劳动保障监察支队在开展“春暖行动”过程中，结合劳动用工备案制度，充分依托乡镇、街道、社区等基层劳动保障平台，充分发挥劳动保障监察协管员的作用，深入到农民工分布较多的企业逐户排查劳动合同签订情况，摸清辖区内用人单位户数、农民工人数及劳动合同签订情况。以使用农民工较多的企业和劳动合同签订率低的企业为重点，督促指导企业建立完备的包括农民工在内在职工名册，实行劳动用工备案和建立完善的用工数据库，逐步对企业使用农民工实行动态管理。

（五）严格程序，查纠结合。以此次“春暖行动”为契机，各县区和市直劳动保障监察机构进一步加大了劳动保障监察执法力度，同时结合劳动保障“两网化”建设要求，按各自管辖区域开展检查活动。检查中，工作人员深入用人单位工作现场，采用听取用人单位工作汇报，查看相关资料，与职工谈话，现场询问，实地查看劳动场所和现场抽查等方式，从四个方面进行了专项检查：一是检查劳动合同签订情况。重点是用人单位是否与本单位招用的农民工签订劳动合同；劳动合同是否在平等、协商一致的基础上签订；劳动合同文本是否双方各执一份；二是检查劳动合同内容情况。重点是劳动合同必备条款是否完整；有关工资支付、工作时间、劳动条件、劳动合同内容是否符合法律法律、规定；三是检查劳动合同履行情况。重点是劳动合同内容是否全面履行。包括用人单位制定的劳动纪律、劳动报酬、福利待遇、工作时间、休息时间等规章制度是否符合法律、法规规定；四是检查劳动用工是否规范。在检查中，对不依法与农民工签订劳动合同等违反劳动保障法律法规的117户用人单位下达了劳动保障监察限期整改指令书，责令限期整改，对28户用人单位进行了行政处理。

三、存在的问题和下一步打算。

（一）存在的问题。这次 “春暖行动”在市局领导和全市劳动保障监察工作人员的辛勤工作下，取得了一定成效，收到了一定效果，从源头上规范了我市用人单位的劳动用工行为，掌握了用人单位使用农民工情况，建立了劳动用工信息数据库，实现了农民工劳动用工动态管理，提高了用人单位和农民工签订劳动合同的自觉性，增强了农民工依法维护自身权益的意识。但在专项检查过程中，也发现了一些不忽视的问题：一是建筑业、住宿和餐饮业用人单位因对《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法规学习不够深入，行业人员流动频繁，签订劳动合同后办理劳动合同解除和社保核减手续麻烦，在签订劳动合同中产生推、拖、等、看的思想，对签订劳动合同有抵触情绪；二是部分农民工因就近就业，存在农闲时节外出务工，农忙时回家务农的短期打工观念和习惯，不愿与企业签订劳动合同，想来就来，想走就走，存在农民工不愿意签订劳动合同、不愿意扣除工资参加社会保险和缴纳社保金的现象，造成企业难管理，劳动保障执法难度加大。

（二）下一步工作打算。一是继续加大劳动保障法律法规的宣传深度和力度，对建筑业、住宿和餐饮业等使用农民工较集中的企业加大劳动保障监察执法力度，通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动，对违规企业按照法律规定加大处罚力度。二是加大劳动合同签订情况的执法监督检查力度,增强用人单位守法经营、依法用工、及时与劳动者签订劳动合同的意识，形成用工、就业必须依法签订劳动合同的良好环境和氛围。三是不断加强监管，结合全市劳动保障监察“两网化”建设，建立农民工劳动合同签订工作的长效机制。四是继续将“春暖行动”向纵深开展，规范各类用人单位的用工行为，强化用人单位依法与农民工签订劳动合同的自觉性，增强农民工依法维护自身合法权益的意识，切实维护劳动者的合法权益。

第五篇：“春暖行动”工作总结

关于开展“春暖行动”的工作总结

为进一步稳步推进《劳动法》、《劳动合同法》的贯彻落实，推动各类用人单位依法与农民工签订劳动合同，切实维护农民工合法权益，根据《***市人力资源和社会保障局关于印发<***市人力资源和社会保障局2014年“春暖行动”实施方案>的通知》精神，我县人力资源和社会保障局制定《2014年农民工劳动合同签订“春暖行动”实施方案》，并于2014年2-4月在全县范围内集中开展了“春暖行动”，现将行动工作情况汇报如下。

一、基本情况

此次春暖行动，以提高用人单位与农民工劳动合同签订率为目标，对全县范围内的建筑业、住宿和餐饮业、批发零售业、居民服务业进行了重点检查，督促用人单位进一步完善了劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率，推动了用工单位招用农民工用工制度的规范化。在专项检查中，共检查各类用人单位479户，其中乡镇、村办企业132户，城镇企业347户，包含建筑业91户、住宿和餐饮业84户、批发零售业89户、居民服务业68户、其他147户。通过检查，督促94户用人单位与2071名农民工签订劳动合同，382户用人单位为6536名农民工建立劳动用工备案，全县农民工劳动合同签订率由83.3%提高到94.8%。

二、主要做法和措施

（一）加强领导，精心组织。按照市人社局要求，我局领导高度重视，及时召开会议，认真安排，周密部署。确定由县劳动人事争议仲裁院具体负责全县开展“春暖行动”的日常工作，并制定了《2014年农民工劳动合同签订“春暖行动”实施方案》，将工作目标、工作任务和责任落实到人，并成立督导小组开展专项检查，确保了“春暖行动”的组织落实和专项行动顺利开展。

（二）加强宣传，营造氛围。一是利用新闻媒体广泛宣传。在“春暖行动”开展过程中，通过电视、报纸、宣传单等形式大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规，并邀请新闻媒体对典型事件进行了跟踪报道，宣传遵守劳动保障法律法规的先进典型单位，对不依法与农民工签订劳动合同、拖欠工资的违法企业进行公开曝光，形成良好的社会监督和舆论监督氛围。二是深入企业进行宣传，在专项检查过程中，联合各镇、街道对建筑业等行业及农民工相对集中的劳动用工密集型企业张贴宣传单和设立宣传咨询点，大力宣传专项行动的内容和意义，形成了全民参与、全社会监督的氛围。三是向社会公布举报投诉电话，设置举报投诉信箱，设立咨询点，安排专人接待举报投诉、答复咨询。在专项检查活动中，全县共集中组织宣传活动11次，现场发放《劳动合同法》、《农民工维权手册》、《小企业用工管理指南》等劳动保障宣传资料1.2万份,现场解答咨询1300人次，悬挂宣传横幅35条，制作并展出劳动保障宣传展板150块。通过多种形式的宣传活动，增强了用人单位用工的意识和劳动者自我维权意识。

（三）上门服务，指导帮助。为方便企业与农民工签订劳动合同，制定了简明实用的《农民工劳动合同》示范文本，组织劳动保障监察员深入用人单位，采取上门服务等方式，为用人单位与农民工签订劳动合同提供帮助、指导和服务，切实将“春暖行动”落到实处，形成企业主动自觉地与农民工签订劳动合同的良好社会氛围。专项检查过程中，发放农民工劳动合同示范文本6309份。

（四）深入摸排，动态监管。在开展“春暖行动”过程中，结合劳动用工备案制度，充分依托乡镇、街道、社区等基层劳动保障平台，充分发挥劳动保障监察员的作用，深入到农民工分布较多的企业逐户排查劳动合同签订情况，摸清县域内用人单位户数、农民工人数及劳动合同签订情况。以使用农民工较多的企业和劳动合同签订率低的企业为重点，督促指导企业建立完备的包括农民工在内的职工名册，实行劳动用工备案和建立完善的用工数据库，逐步对企业使用农民工情况实行动态管理。

三、存在的问题和下一步打算

（一）存在的问题。这次 “春暖行动”从源头上规范了我县用人单位的劳动用工行为，掌握了用人单位使用农民工情况，建立了劳动用工信息数据库，实现了农民工劳动用工动态管理，提高了用人单位和农民工签订劳动合同的自觉性，增强了农民工依法维护自身权益的意识。但在专项检查过程中，也发现了一些不容忽视的问题：一是建筑业、住宿和餐饮业等行业的用人单位因对《劳动法》、《劳动合同法》等劳动保障法规学习不够深入，行业人员流动频繁，签订劳动合同后办理劳动合同解除和社保核减手续麻烦，在签订劳动合同中就产生了推、拖、等、看的思想，对签订劳动合同有抵触情绪；二是部分农民工因就近就业，存在农闲时节外出务工，农忙时回家务农的短期打工观念和习惯，不愿与企业签订劳动合同，想来就来，想走就走，存在农民工不愿意签订劳动合同、不愿意扣除工资参加社会保险和缴纳社保金的现象，造成企业难管理。

（二）下一步工作打算。一是继续加大劳动保障法律法规的宣传深度和力度，对建筑业、住宿和餐饮业等使用农民工较集中的企业加大劳动保障监察力度，通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合检查等活动，对违规企业按照法律规定加大处罚力度。二是加大劳动合同签订情况的监督检查力度,增强用人单位守法经营、依法用工、及时与劳动者签订劳动合同的意识，形成用工、就业必须依法签订劳动合同的良好环境和氛围。三是继续将“春暖行动”向纵深开展，规范各类用人单位的用工行为，强化用人单位依法与农民工签订劳动合同的自觉性，增强农民工依法维护自身合法权益的意识，切实维护劳动者的合法权益。

2014年4月15日