XX年全省年中旅游工作会议讲话稿2

第一篇：XX年全省年中旅游工作会议讲话稿2

XX年全省年中旅游工作会议讲话稿2

根据会议安排，结合分管工作，从三个方面谈谈下半年需要各地关注重视和支持配合的工作。

一、关于市场宣传营销工作

（一）协同推进“1466”营销工程。请各市结合“1466”旅游营销工程的总体要求，精心谋划，重点围绕百城、百村、百业、百品、百媒、百节“六个一百”，安排好下半年具体的工作任务及实施进度，重点是要将自身的宣传营销活动与之对接起来、结合起来，从而省市联动，整体营销。省局将结合工作调研，对各市开展“六个一百”专项营销工作进行督查和调度，并将其作为对各市旅游营销工作考核评估的重要依据。

（二）策划开展“旅游战役”系列宣传。围绕打好年度旅游战役，第三季度计划开展旅游战役集中宣传，组织宣传组赴皖南、皖北、合肥都市圈、大别山等四大板块开展采风采访活动，请各地对今年以来旅游战役的总体布局（产业发展、项目投资、品牌创新、营销推广、市场监管）、推进机制（领导机制、协调机制、推动机制、联动机制、督查机制）、“三重点”（重点工程、重点项目、重点活动）、“三重要”（重要成果、重要成效、重要收获）、“三特色”（特色经验、特色亮点、特色创新）进行梳理、总结和提炼，为采风采访活动提供大量生动丰富的素材。希望各市在积极配合的同时，抓好自身的宣传活动，从而形成合力，打出声势、打出影响、打出成效。与此同时，省局拟开展专栏专题专版宣传，组织“全国主流媒体xx行”活动。

（三）集中精力办好重点营销活动。一是开展“金九惠乐周”主题营销行动。主要面向xx、上海、山东、河南、湖北、江西、湖南、山西、福建9省游客、南京、苏州、徐州、淮安、扬州、宁波、温州、金华、湖州9市游客，倡导并鼓励省内4A级以上的旅游景区景点出台优惠措施，吸引游客，掀起营销高潮。二是推进“六个一百”专项营销行动。三是办好“黄山旅游节”、“国际旅行商大会”、“自驾游大会”、“xx人游xx”、“跟着故事游xx”等系列品牌活动。四是组团参加国际旅交会、台北旅展、中国旅游产业博览会三个重点展会。五是落实省委主要领导出访成果，开展美国专题宣传推广，成立美国xx旅游推广中心。

（四）持续推进“1+N”宣传营销模式。下半年，我们将摸底2018年央视宣传广告资源基本情况，及时启动2018年“1+N”宣传营销拼盘的动员、协调和组织工作，申请2018项目预采购，请各市在会后抓紧向市领导汇报，早日列入明年预算。

（五）深入推动区域合作和联盟建设。一是深入推进长三角地区旅游一体化，落实长三角区域旅游市场第27次联席会议共识。二是推动国际合作，探索国际营销渠道建设。三是推动中国山岳旅游联盟建设，开好年会，举办系列活动。四是参与“长江旅游推广联盟、世界遗产推广联盟、京沪高铁旅游推广联盟、青藏铁路旅游推广联盟”等4个国家级区域旅游联盟相关工作。希望各市借助这些平台，结合皖南、皖北和合肥都市圈市场营销联盟活动的开展，深化旅游开放合作，营销推介好自身的旅游资源，进一步开拓旅游市场。

（六）做好市场培育资金的申报工作。各地组织的包机、专列和游轮活动，要注意把握政策，完善资料，这项工作重在平时，贵在规范，一个项目结束，资料应及时收集、整理。与此同时，大家要将一年来的创意营销活动概括好、总结好、提炼好，争取相应的扶持资金。

二、关于旅游信息化工作

（一）加快推动旅游产业监测中心省市联动建设。今年，国家旅游局要求各地4A级以上景区监控视频全部接入国家旅游产业监测中心，并实行月通报制度。上半年，我省已接入46家4A级旅游景区（5A全部实现接入）,目前，差距仍然较大。希望各市高度重视，加强督促协调，确保10月底前实现全省4A级景区监控视频全部接入省和国家旅游产业监测中心。同时，我们提倡各地建设自身的旅游产业监控中心，目前，宣城市、六安市、霍山县、广德县等地旅游监测中心平台已初步建成，池州市、铜陵市、马鞍山市也正在筹建，希望其他各市也抓紧推进。

（二）开展智慧旅游评比竞赛活动。根据XXxx网络旅游咖汇活动方案，下半年，省局将组织开展微博、政务网、信息员、旅游项目等智慧旅游技能评比竞赛活动，评比结果将在XXxx旅游互联网大会上公布。请各市积极参与，以评比为动力，推动工作，赛出成绩，展示形象。

（三）推广使用智慧旅游综合服务平台。下半年，省局将加强与百度、腾讯、新浪、携程等合作，强化xx智慧旅游综合服务平台（“皖游通”）的建设和推广，从而扩大影响力，提高使用率。这其中，一些工作需要各地参与，比如，部分政协委员反映百度百科中我省的一些景区介绍太单

一、太简单、太笼统，希望各地配合做好修改完善工作。无线网络覆盖是智慧旅游建设的基础性工作，国家、省里都有明确要求，各地要加大工作力度，确保今年完成全省所有4A级景区的无线覆盖和50%的3A景区无线覆盖。

（四）开展市县智慧旅游达标行动。按照《xx省智慧旅游建设顶层设计方案》和《xx省智慧旅游建设标准》的要求，下半年，我们将组织通过第三方机构，对各市和全域旅游创建县开展智慧旅游建设情况进行评估，评定等级，从而推动各地明确目标，找出差距，细化措施，全面提升智慧旅游建设水平。

（五）举办XXxx旅游互联网大会。xx旅游互联网大会已举办两届，在全国旅游行业内产生了一定影响。在吸收前两届活动经验的基础上，力争本次大会更进一步。希望各市积极参与大会的活动开展和宣传工作，共同努力，打造全国旅游互联网活动品牌。各市要加强与省信息中心对接、联系。

（六）严格把关信息报送。目前，国务院、省政府及网信办已开始对全省“官网”进行常态化监测，发现问题将及时通报。因此，请各市强化上报各类信息的审核和把关工作。

三、关于综合法规工作

（一）及时报送贯彻落实全省旅游业发展大会精神情况。省里即将印发《关于将旅游业培育成为重要支柱产业重点工作任务分工方案》、《全省旅游业发展大会分组讨论所提建议事项分办方案》，希望各市主动抓好对应事项落实，同时，要及时报送召开会议、出台政策文件、推进管理体制改革、推动旅游强省“五个一批”工程建设等方面的新进展、新成效。省局将继续通过《xx旅游》简报，刊发各地好做法好经验，并及时向省政府报告。

（二）做好旅游统计和月度数据报送工作。目前，省旅游局会同省统计局已制定全省旅游业增加值核算工作方案，下半年将组织旅游统计培训和抽样调查等工作，请各市给予支持和配合。从今年开始，省政府每月初对上一个月全省旅游经济形势进行调度分析，省政府重点工作监测平台也需要每月填报数据和进度，因此，请各市一定要在每月初及时统计和上报有关数据，同时，要建立数据模型，加强数据的预测、分析。

（三）抓好旅游改革工作。今年，池州市获批第二批国家级旅游改革创新先行区，成为我省继黄山市后的第二个改革创新先行区。希望两个市对照国家旅游局的标准和要求，完成规定任务，抓好协商任务，做好自选任务。

（四）抓好《xx省旅游条例》宣贯。等会第二阶段会议，将专门对新修订的《xx省旅游条例》宣贯工作作部署安排，请各地按照会议要求抓好落实。

第二篇：全区旅游工作会议讲话稿(摘编)

全区旅游工作会议讲话稿（摘编）

一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区“两个核心目标”的必然选择

旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对黔江而言，把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。

（一）把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区，强调要“突出保护生态的首要任务”。这就要求我们在产业发展上，要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业”、“无烟工业”，据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时，市委四届三次全会进一步指出，把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一，要求建成武陵山民俗文化生态旅游带，这既为渝东南旅游发展指明了方向，也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神，遵循“面上保护、点上开发”原则，把生态旅游发展区作为三大功能区之一，明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势，打造全国知名、西部一流的旅游目的地”。因此，发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义，也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现，我们必须发挥优势，抓住机遇，乘势而上，把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。

（二）把旅游业培育成战略性支柱产业是把黔江建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点，城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一，发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客，让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二，发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费，为黔江增加商气、财气和人气。第三，发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程，实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造，可以带动产业发展，改善城市基础设施，优化人居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务，可直接助推对外开放和招商引资。

（三）把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分，与其他一般性消费相比，其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、产业链长，可直接带动相关产业近20项，间接带动相关产业100余项，而且旅游业“含金量”极高，每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元，1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看，旅游属于服务业，发展旅游业可直接提高服务业的比重，优化三次产业结构。因此，加快旅游业发展，是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区，走新型工业化道路；也要加快发展现代服务业，尤其要下大力气加快发展旅游业，促进经济发展方式转变，实现经济社会持续健康发展。

（四）把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村，是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业，是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面，发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明，全球旅游就业人数占就业总数的8%以上，是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。目前，我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面，发展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公平分配，助推城乡、区域统筹发展，是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%，带动近4000万农民脱贫致富，旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。

综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现，更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义，切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。

二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为

历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代，小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉武陵山区。本世纪初，我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来，全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大基础设施建设，着力精品景区打造，拥有了“铁公机”综合交通枢纽，濯水古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上，黔江旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。

（一）面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看，党中央、国务院高度重视旅游发展。2009年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。2013年2月出台《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》，把旅游休闲作为“促进社会和谐，提高国民生活质量”重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》，为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看，2010年，市委、市政府出台了《关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定》，要求把黔江建成武陵山地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出，渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业，将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前，全国已形成大力发展旅游的氛围，随着环境被破坏，雾霾天气蔓延，发展旅游业，推进休闲产业，已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的张家界、凤凰古城，还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源，这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。

（二）拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°，自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址；有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江；有融儒道佛于一体的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡；有古色古香的濯水古镇和蒲花暗河；有古木参天的原始森林灰千梁子；还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产，民族文化底蕴深厚。黔江旅游资源丰富，基础好，只要开发建设管理得好，能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境，清凉的气候，对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。

（三）综合交通优势突出。旅游六要素中，“行”是重要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加发达，出入境将更加便捷。去年，我们以武陵山机场为载体，着力打造航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系，被华东等发达地区十分看好，为我区打造武陵山旅游集散中心奠定了坚实的基础。

（四）要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上，餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全，文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善，拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈，每年的全区“两会”，人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右，可见社会各界对旅游发展关注度极高，这将是我们加快发展旅游的强大动力。

（五）市场空间极其广阔。进入21世纪后，中国的旅游业保持着高速发展态势，市场前景极为广阔。国外经验表明，人均gdp超过3000美元后，旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元，进入国民旅游休闲福利时代。专家预测，未来10年，旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时，闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大，尤其是假日黄金周游客人数成倍增长，旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》，至2020年，我国国内旅游人数将达到36亿人次，旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看，随着交通条件的改善，特别是开通了6条航线，打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。总体来看，黔江具有良好的旅游资源，也面临着良好的发展环境，基础厚实，机遇空前，我们没有任何理由不对黔江旅游能够快速发展充满信心，也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然，我们现阶段加快发展旅游，急不得也慢不得，要沉心静气，冷静思考，更重要的是我们全区上下要团结一致，克难奋进，黔江旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。

三、理清思路，突出重点，全面推进旅游业发展

未来一段时期，我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标，立足黔江自然资源和经济社会发展实际，遵循旅游产业发展的自身规律，进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点，持续、强力推进旅游产业大发展，实现大跨越。发展思路上，要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合”基本方针，坚持“全域布局、城市带动，统一规划、有序开发，突出特色、错位发展，政府引导、市场运作，区域联动、强化协作”的总体原则，按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂”的发展思路，着力建设核心景区，创建特色品牌，完善全域配套，打造精品线路，拓展内外市场，努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业，着力打造武陵山地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上，到2016年，实现年接待游客900万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元；旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%，旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到2020年，力争实现年接待游客1600万人次，旅游综合收入90亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%，旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。

要实现上述目标，务必抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划，我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”，其中“一心”是核心，也是龙头，这“一心”就是中心城区。黔江是国市定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为黔江旅游发展的龙头和核心，既是我区发展旅游的关键，也是我区的突出特色优势，是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件，城中生态优越，清新清凉，气候宜人；二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础，使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性；三是景区紧靠城市，甚至景在城中，城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观；四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系；五是我们是在一片处女地上建设一个新城，可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的，我们要把握机遇，打造一个全域性的旅游城市。

第三篇：2018年全省旅游安全工作会议讲话稿（定稿）

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2018年全省旅游安全工作会议讲话稿

来源

w.K J.O M 4 2018年全省旅游安全工作会议讲话稿

同志们：

大家上午好。很高兴参加今天的会议。这是我到省旅发委工作后第一次与各市州旅游部门以及大景区、旅行社、星级饭店的同志们见面，感到非常亲切。从现在起，我们就是一个战壕的战友，为了全省旅游事业的发展，大家今后要一起并肩战斗。

今天召开的全省旅游安全工作会议，十分及时，非常重要。之所以说十分及时，是因为当前全省旅游业发展持续升温，旅游安全工作的要求越来越高，旅游安全涉及的领域在不断扩大，任务也越来越繁重，需要我们时刻绷紧安全这根弦，以时不我待的紧迫感抓好安全监管工作。之所以说非常重要，一是旅游安全是旅游业的生命线，是旅游业发展的底线，如果安全这一底线守不住，将会严重影响全省旅2

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游产业发展大局；二是因为这次会议抓住了一线，参会的代表大都来自基层一线，每个人都在一线抓旅游安全工作，保障旅游产业安全发展。可以这么说，抓住了一线，就能守住底线。

这次会前，委党组进行了认真研究，制定了周密的会议方案，实地查看现场，安排进行预演，做了充分的准备，力争把这次会议开成一次内容充实、效果良好的高质量会议。省政府对这次会议十分重视，何伟副省长专门就旅游安全工作作出重要批示，前面已经作了传达，希望大家认真学习领会，结合各地实际抓好贯彻落实。这次会议得到了白银市委、市政府及景泰县的大力支持，会前多次与我们主动沟通，衔接会议筹备，制定演练方案，提前进行预演，做了大量扎实细致的工作。国土资源厅、省安监局、省地震局、省气象局等都给予了积极支持与配合。在这里，我代表省旅发委和全体与会代表，对白银市、景泰县及省直部门表示衷心地感谢。

前面，天水麦积山风景名胜区管理局、敦煌宾馆、甘肃兰神旅行社、武威市凉州区旅游局、白银市旅游委作了很好的发言，结合各自实际，分别就落实安全生产主体责任，执行安全生产管理制度，排查整治安全隐患以及履行旅游安全监管职责，落实安全生产双重预防机制、全员安全生产责任制等方面，介绍了各自的经验和做法。他们的发言各有侧重，工作各具特色，希望大家互相学习借鉴，取长补短，共同提升旅游安全综合管理水平。今天下午，大家还要到黄河石林景3

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区观摩旅游公共突发事件综合应急演练。这次演练事前作了精心策划、周密准备，模拟去年发生的真实事件设计了演练方案，提前进行了预演。可以说，这次演练规模大、场景真、带入感非常强，希望大家认真观摩交流，学习借鉴经验，力争对各地处置突发事件有所帮助。下面，结合今天会议主题和自己近期的一些思考，我讲四个方面的意见。

一、从讲政治、讲大局的高度认清肩负的职责使命

总的来说，召开这次会议出于两个方面的考虑：

第一，旅游业向高质量发展方向迈进，必须营造一个保障有力的安全环境

今年2月8日，省委、省政府召开了全省旅游产业发展大会，林铎书记、唐仁健省长出席会议并作了重要讲话，会议出台了《关于加快建设旅游强省的意见》《关于加快乡村旅游发展的意见》《关于加快全省智慧旅游建设的意见》等一系列重要文件，从顶层设计上打出了一套政策“组合拳”，吹响了全面建设旅游强省的“集结号”。旅游安全一直以来被视为旅游的生命线，它不仅关系到游客的生命财产安全，也关系到旅游目的地的整体形象，既是旅游经济平稳运行的重要保障，更是影响旅游产业持续发展的一个核心因素。可以说，全面4

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落实省委、省政府主要领导的重要讲话精神，实现旅游强省建设战略目标，推动我省旅游业向高质量发展方向迈进，把旅游产业打造成全面建成小康社会、加快建设幸福美好新甘肃的重要引擎，旅游安全是至关重要的基础和保障。旅游安全工作能不能做好，能不能为全省旅游产业发展提供强有力的安全保障，关键还要依靠你们基层一线的同志，关键要靠你们做好安全基础工作，守住安全生产的底线。我相信，只要大家各司其职、各负其责，心往一处想、劲往一处使，把各项基础工作做具体、做扎实、做到位，全省的旅游安全工作一定会再上一个新台阶，为加快推进旅游强省建设提供强有力的安全保障。

第二，业已绘就的发展蓝图，必须依靠勤勉务实的优良作风来保障落实

大家都知道，最近一段时间，央视曝光的折达公路考勒隧道事件，在全社会造成了十分严重的负面影响，暴露出我们的一些部门不作为不尽责、官僚主义和严重的衙门作风。虽然这件事发生在交通部门，但也给我们旅游系统敲响了警钟。近一段时间，围绕贯彻落实林铎书记、唐仁健省长关于折达公路考勒隧道重要批示精神，我们在全省转变作风改善发展环境建设年工作会议之后第一时间传达了会议精神，学习了《甘肃省深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，召开了转变作风改善发展环境建设年活动动员会，在委机关内部开展了全面的自查自纠，从严从细查找作风方面的不足和5

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漏洞，切实抓好整改落实。同时，专门下发了通知，要求各地吸取折达公路考勒隧道安全隐患整改工作教训，深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年活动”，深入排查整改旅游项目质量和旅游活动安全方面的问题，汲取教训，加强警示，健全长效机制，推动作风建设取得实效。

在我任职前谈话时，省委、省政府领导对全省旅游产业发展给予了高度肯定，希望我们百尺竿头、更进一步，把全省旅游产业发展推向更高的发展水平。这一谆谆嘱托，既是我的职责和使命，更是新时代甘肃旅游人义不容辞的责任。因此，今天的会议，既是全省旅游安全工作的部署会，也是全省旅游系统作风建设的动员会，更是一次守住底线、抓住一线，全力保障旅游产业安全发展的重要会议。希望大家一定要提高政治站位，把思想和行动统一到省委、省政府关于旅游强省建设和驰而不息改进作风的决策部署上来，认真落实今天会议的各项安排部署，切实拿出奋发有为的精神状态，着力转变作风，强化责任担当，撸起袖子加油干，全面落实旅游安全管理各项工作任务，共同为加快推进旅游强省建设贡献力量。

二、准确把握当前旅游安全工作的形势

去年以来，面对全省旅游产业井喷式迅猛增长的发展态势，全省旅游行业紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，6

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认真贯彻落实省委省政府、文化和旅游部关于安全生产工作的各项重大决策部署，积极主动履职尽责，到目前为止，全省旅游安全形势平稳有序，守住了底线。我听了分管主任王富民同志的汇报，到监督管理处听取了孟兆辉处长、处室每一位同志的意见建议，感到全省的旅游安全工作有以下四个特点：一是全覆盖、无缝隙分解细化任务，层层传导压力，靠实了各级旅游部门和旅游经营单位安全生产责任；二是全时段、无死角加强旅游综合监管机制建设，持续开展了旅游安全生产大检查行动，排查整改安全问题隐患；三是全方位、无盲点深化推进旅游行业安全生产改革发展，创新安全监管措施，夯实了安全生产基础；四是全过程、无遗漏组织安全生产宣传教育培训、突发事件应急救援演练，及时发布旅游安全警示提示，不断强化安全预警防范，确保了全省旅游安全生产形势持续保持平稳，为全省旅游产业发展创造了良好的安全环境。借今天这个机会，我代表省旅游发展委员会，向大家卓有成效的工作和辛勤付出表示衷心地感谢和敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前全省旅游安全形势的持续平稳，一方面，得益于大家的努力工作，另一方面，也与当前我省旅游产业的发展现状紧密相关。从全国来看，我省虽然资源禀赋排在前五位，但旅游综合收入排在后五位，旅游产业规模、游客接待总量等与旅游发达地区还有不小的差距。根据安全发展阶段性理论，随着旅游业规模不断扩大、旅游人次迅速提升，发生旅游安全事故的概率也将大大增加。因此，我们既不能盲目乐观，也不能掉以7

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轻心。可以预见，随着旅游强省战略的深入实施，我们依托资源优势、借助政策利好，通过全体旅游人的共同努力，甘肃的旅游产业发展必将进入一个提速换挡、爆发增长的新时代。随着游客的井喷增长，人流、车流、物流的大量涌入，“吃住行游购娱”各个环节随之而来的安全压力必然陡增，将给我们的旅游安全管理工作带来更大的挑战、提出更高的要求。客观分析来看，现阶段我省旅游安全监管工作仍然存在一些问题和不足，不能完全满足旅游产业高速发展的需要，突出表现在“四个不相适应”：

一是思想重视程度与日益突出的安全生产工作地位还不相适应。安全是旅游业发展的重要基础，它不仅是旅游活动顺利开展的保障，也是旅游业发展的前提。去年以来，我们对各地旅游安全管理工作开展了多轮次督查，组织各地进行交叉检查，从督查检查情况看，各地旅游安全工作进展很不平衡，特别是对于旅游安全生产大检查这项重点工作任务，一些市州落实不够到位，未按要求持续开展隐患排查整治和国务院巡查组安排的“回头看”；对于旅游安全四大专项行动、双重预防机制建设等工作落实不力，不按时反馈工作落实情况，统计报表、工作信息、总结报告等资料也未按要求及时上报；我们和省公安厅联合印发的消防安全管理八项规定，各地普遍落实不够到位，未按要求开展隐患排查和督促达标工作。之所以出现这些问题，根本原因还是对旅游安全生产工作没有引起足够的重视，安全意识淡薄，存在侥幸心理。

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二是监管措施和手段与日趋复杂繁重的安全监管任务还不相适应。近年来，随着“旅游+”战略的深入实施，旅游新业态、新产品不断涌现，“吃住行游购娱”等产业要素供给日趋复杂多元，加上“一部手机游甘肃”进程的不断加快，旅游安全监管的领域不断扩大、难度大幅增加、任务更加繁重，给我们的安全监管工作提出了新的更高要求，我们的工作必须更加全面、专业、高效，才能适应形势的不断发展变化。但从全省实际来看，我们旅游安全监管工作的起步相对较晚、基础比较弱，旅游安全管理的综合监管机制还不够健全；我们从事旅游安全监管的人员队伍还比较薄弱，能力素质仍有待提升，监管工作的专业化、规范化水平还比较低，缺乏安全管理方面的专业知识。特别是对特种设备、游乐设施以及近年来兴起的高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目，大家在工作中有时候不知道管什么、怎么管，缺乏科学管用的办法，导致很多安全隐患长期存在，没有得到很好解决，存在潜在的安全风险。

三是旅游安全工作基础与高质量发展的要求还不相适应。从安全标准化建设方面看，去年以来，按照省标准化战略领导小组的要求，我们开展了一系列新业态标准编制工作，但是旅游安全工作的配套制度和标准制定还比较滞后，各地旅游经营单位的安全生产标准化达标工作基本没有开展，全省旅游安全工作的制度化、规范化水平还比较低。从监管平台建设看，虽然国家层面的旅游监管服务平台已经投入9

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使用，省级旅游信息大数据监控平台也与4A级以上景区全部实现了联网，但是作用还没有真正发挥出来。如何深化“互联网+安全”新模式运用，加快推进“一部手机游甘肃”进程，借助互联网、大数据、云计算等信息化手段进一步延伸安全监管工作触角，提升安全监管实效，还需要下功夫认真研究。同时，部分市一级的旅游信息大数据监控平台还没有完全实现与省级平台、4A级以上景区的对接，这项工作必须加紧进行，从技术层面为旅游安全监管工作提供保障。从应急管理工作看，各地旅游公共突发事件应急预案普遍还不够完善，日常应急演练也较为单一，没有开展过涉及各有关部门的旅游突发事件综合应急演练，大多数旅游经营单位的应急演练方案不符合规范要求，缺乏可操作性，一旦发生涉旅突发事件，难以快速反应、有效应对。这些短板和不足，都与当前推动旅游业高质量发展的要求有一定差距，需要我们今后对标先进、迎头赶上。

四是旅游安全教育培训与提升安全管理能力素质的迫切要求还不相适应。做好安全生产工作，离不开高素质的从业人员队伍。针对从业人员的安全生产教育培训工作，我们年年都要进行安排部署，都要督促检查。但据我们掌握，大多数安全教育培训还是流于形式，达不到安全生产培训的要求。各地对旅游安全教育培训，特别是旅游经营单位从业人员的教育培训，还是没有给予足够的重视，没有认真制定培训计划并组织实施。多数旅游经营单位也没有结合业务工作实际，制定务实管用的培训方案，一些特殊岗位人员未经培训考核就上10

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岗执业；有的虽然组织了一些培训，但缺乏针对性、有效性，没有实际效果。这里再次重申一下，安全生产培训已纳入国务院、省政府防范和遏制重特大事故监管措施，企业如果没有制定安全生产培训计划，没有实施全员安全生产培训，就属于重大安全隐患，希望大家务必引起高度重视。

以上这些问题，是我们对全省旅游安全工作经过认真分析梳理后得出的结论，如果不认真加以解决，将会对全省旅游产业的持续平稳发展带来严重影响。希望今天参会的同志，要切实提高做好安全生产工作的政治站位，既看到旅游安全生产工作取得的成绩，又充分认识做好旅游安全工作的艰巨性和复杂性，增强红线意识，树牢底线思维，时刻警钟长鸣，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪，始终把安全生产工作放在首要位置，以更加过硬的作风、更加务实的举措，把旅游安全各项工作抓紧、抓实、抓到位，切实防范和应对可能发生的安全问题和涉旅事故，使广大游客的安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、抓实抓细全年各项重点工作任务

十九大报告明确指出，“要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”，这既是新时代党中央11

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对安全生产工作的总要求，也为我们做好安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。年初召开的省安委第一次全体（扩大）会议上，林铎书记、唐仁健省长分别就深入学习贯彻总书记安全生产重要思想，牢固树立安全发展理念，切实做好今年安全生产工作作了重要讲话，提出了非常明确具体的要求。全省旅游行业广大干部职工一定要认真学习贯彻总书记安全生产重要思想，切实把思想和行动统一到省委、省政府关于安全生产工作的各项决策部署上来，牢固树立安全发展理念，深入实施安全发展战略，紧盯旅游安全工作的关键环节，全力推进各项重点任务落实，确保全省旅游安全形势持续平稳。具体来讲，要突出抓好以下五个方面：

第一个是工作合力问题。旅游安全监管是一项系统工作，靠旅游部门一家管不了、也管不好，必须调动各行业主管部门的积极性，协调联动、齐抓共管。目前，省级旅游综合监管机制共有18个成员部门，有8个市州建立了旅游市场综合监管机制，2个重点旅游县区建立了“1+3+N”的综合执法机制，在旅游市场综合监管方面发挥了积极作用。下一步，各地要加快推进建立旅游市场综合监管机制；积极推进重点旅游县(市区)、全域旅游示范县（区）建立“1十3十N”，联勤联动，快捷高效的旅游综合执法机制；大景区和重点旅游景区建立以游客服务中心为平台，有关部门派执法人员进驻中心，开展旅游执法的综合执法机制。同时，要发挥综合执法机制成员部门的作用，开展旅游市场秩序和安全生产联合执法，不断加大旅游安全领12

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域“打非治违”力度，严查旅游安全领域存在的违法违规问题，持续排查整治各类旅游安全隐患，切实保障广大游客的旅游活动安全。

第二个是隐患排查整治的问题。遏制重特大事故是省委、省政府对安全生产工作的刚性要求，大家一定要以“没事找事”的劲头，切实加强重点领域的安全隐患排查整治，做到防患于未然，切实让广大游客安心放心。重点抓好四个方面：重点是整治旅游包车。“行”是旅游安全风险最大的环节之一。据统计，仅旅游包车引发的安全事故就占了旅游安全事故总量的70%，其中大多数是租用无合法资质车辆、超速疲劳驾驶等原因导致的事故。上个月，省交安委召开全省春运总结暨春夏反超速反疲劳反酒驾综合治理视频会议，专门就旅游包车安全作了强调，提出了明确要求。对于这项工作，我们不厌其烦地反复进行过安排部署，年初还会同省交通运输厅，统计了全省旅游客运企业情况，制作了《甘肃省旅游客运企业名录》，要求旅行社必须租用名录内旅游客运公司的车辆，签订规范的租车合同，严禁租用无合法资质车辆、营转非车辆、私家车、旅行社工作车辆和无合法资质的驾驶人从事旅游客运，严禁旅游包车超员、超速、疲劳驾驶。之所以如此重视这项工作，根本原因是担心出事，担心广大游客的人身安全，在这方面，容不得一丝一毫马虎，要确保绝不出事。一旦发生群死群伤的道路旅游安全责任事故，我们任何人都担不起。因此，希望大家一定要切实负起责任，把这项工作抓到手上，全面加强对旅行社租用车辆和经营性旅游网站发布租车信息的管理，通过专用信息管13

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理系统以及微信等多种方式，要求旅行社租用车辆一车一报，强化落实租用合法资质车辆。要主动联合交通运输、公安交管部门开展旅游包车专项检查治理，对于违反规定租用无合法资质车辆和出现交通违法行为的旅行社，一经发现一律吊销经营许可证。对于违反规定发布无合法资质车辆及产品和服务的经营性旅游网站，要联合主管部门严肃查处。同时，要认真排查重点旅游线路道路安全情况，特别是对山区道路、重点桥梁涵洞、临水临崖、急弯陡坡等存在的安全隐患，协调有关部门强化安全防范措施，确保行车安全。

还有高风险旅游项目安全监管。近年来，各种水上漂流、户外探险、沙漠越野、通用航空、高空玻璃栈道以及休闲滑雪、观光热气球等旅游项目，由于惊险刺激、娱乐性强，受到广大游客的喜爱和欢迎，参与者越来越多。但是，这类项目安全风险相对较高，监管边界模糊，极易发生安全事故。今年，文化和旅游部将出台《高风险旅游项目管理办法》，加强对此类项目的安全监管。去年，我们对全省的高风险旅游项目进行过一次普查甄别和分类登记，今年我们要在已有基础上，按照“分类管理、专业监管”的原则，进一步建立健全高风险旅游项目安全管理制度，落实监管责任，消除监管盲区。一方面，对于有明确监管部门的，要协调加强管理，制定管理办法及安全标准，规范经营许可，提高准入门槛；另一方面，对于没有明确监管部门的，要及时向地方政府汇报，研究制定专门应对措施，健全管控机制，进一步规范高风险项目运营安全管理，确保旅游活动安全。

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再一个是景区流量控制治理。依据原国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，去年4月，我们集中发布了全省所有4A级旅游景区主管部门核定的景区最大承载量，要求各地严格落实。但是，各地执行的情况不尽如人意。就在今年清明节，陇南市官鹅沟景区，因为道路施工拥堵导致游客滞留，向12301热线投诉，在网上也引起了网友评论。关于这件事，我想说两点。一是景区没有合理安排游客流量控制，交通疏导工作也做得不细致，引起了游客的不满情绪；二是游客滞留问题发生后，信息通过应急办上报到了省政府，唐仁健省长作出了“任何小事都要认真对待，一个5A级精品景区的培育是需要用心全力投入的”重要批示。但是，旅游部门的应急信息始终没有上报，我是接到省长的电话才知道了这个情况。这充分说明我们的景区和基层旅游部门缺乏应急处置的有效衔接，信息上报滞后。这里，我再强调一点，在旅游旺季和特殊节点，一定要督促旅游景区建立客流预报预警制度，制定流量控制方案，在人流集中时段采取疏导、分流措施，保证游客游览安全。要制定防止拥挤踩踏应急预案，并加强应急演练，操练相关人员，一旦出现紧急情况，能够及时合理做出应对。同时，发生突发情况后，一定要及时上报信息，确保各级旅游部门掌握有关情况，采取应对措施，避免工作被动。

最后是出境旅游安全。今年2月23日，我省5名游客在泰国普吉岛擅自下海游泳时发生意外，2名游客溺亡，2名游客受伤，115

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名游客失踪至今仍未找到。针对这一事件，省委、省政府主要领导和分管领导先后作出批示，省旅发委、兰州市文旅局和涉事旅行社、相关旅游保险机构派专人赴泰国，历时近一个月才做好善后处置工作。这一事件，再次给我们敲响了警钟。做好出境旅游安全工作是出境组团社和各级旅游部门义不容辞的责任，我们既要把游客安全送出去，也要把游客安全带回来。各地一定要抓好出境组团社旅游安全宣传、教育和提示，通过播放安全公益宣传片、发放安全宣传材料、旅行社组团行前说明会、发布目的地国家和地区安全提示等形式，提高游客安全防范意识和自救互救能力。要督促组团社购买足额的旅行社责任保险，向游客推荐包含应急救援服务的旅游意外险，一旦在境外遭遇突发事件，确保游客能得到及时救助。

第三个是旅游安全基础问题。做好旅游安全工作，关键在基层基础，核心在抓长抓细。这里强调七项重点工作。一是风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设。这项工作作为去年国务院巡查组反馈问题，我们已进行了整改。今年要按照我们制定的实施方案，把建立标准体系、确定管控重点、实施分级管控、建立管控责任清单、深化隐患排查整治等基础工作做扎实，确保实现2018年全行业形成较为完善的双重预防体系管理制度的预定目标。二是安全生产标准化建设。一方面，要结合星级饭店、A级景区评定复核，严格检查落实消防、食品卫生等标准化管理规定；另一方面，要监督旅行社对照《旅行社安全规范》开展达标工作，逐户验收评定，颁发合格证书；会同16

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安监部门指导督促星级饭店、A级景区对照《商贸企业安全生产规范》，积极开展自查自评和申请评定，确保全覆盖达标。三是旅游安全监管信息化平台建设。目前，省级旅游产业运行监测与应急指挥平台，已经与国家平台和全省所有4A级以上景区实现对接，实现了对景区的实时监控。下一步，我们一方面要想办法把旅游安全监管工作与平台有机结合起来，创新监管手段和工作机制，通过平台实时掌握景区游客总量、道路交通状况、天气情况、安全状况等，为监管人员安上千里眼、顺风耳，最大限度发挥平台作用；另一方面，要拓展平台功能，协调接入星级饭店、交通运输、气象预报、国土资源等行业和部门的信息数据系统，实现数据共享和最大化利用，最大限度延伸安全监管工作触角。四是强化落实旅游责任保险。一份保险就是一份保障。去年以来发生的各类涉旅事故在应急救援、医疗救治、善后处理等方面的工作，再次证实了投保相关旅游保险的重要性。特别是今年2月泰国游客意外事故发生后，江泰保险经纪公司和太平洋保险公司迅速启动理赔机制，第一时间派人员赶赴泰国参与事故善后处置，在协调搜救、救治伤员、调解纠纷、快速理赔、平息事态等方面发挥了主导作用。因此，对于这项工作务必引起高度重视。首先，要监督旅行社投保旅行社责任险，引导游客投保意外伤害保险。其次，国家安监总局、保监会、财政部在今年1月1日发布了《安全生产责任保险实施办法》，这个办法是贯彻落实中共中央、国务院推进安全生产领域改革发展意见的具体措施，各地旅游经营单位要结合本单位实际，认真开展投保工作。再次，景区要落实好意外伤害保险。目前，17

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我省大部分景区没有引导游客投保意外伤害保险。一旦游客发生意外，很容易引起纠纷。去年一名以色列游客在省内一景区摔伤，因游客未投保意外险，在没有保险保障的情况下，景区采取不理不管的态度，造成了非常不好的影响。因此，旅游景区要进一步强化安全风险意识，把游客安全保障放在首位，加强与保险机构的合作，共同做好游客意外伤害保险工作。五是加强突发事件应急管理。各地要立足本地实际，进一步健全完善应急预案，提升应急意识，加强应急演练，为应急处置打好基础；要进一步完善旅游应急指挥系统，储备必要的应急救援设施设备，支持和鼓励有条件的旅游企业和景区建立旅游专业应急救援队伍，提升应急救援能力。六是做好旅游安全警示提示。这项工作目前我们做得比较好，针对重要节假日、灾害天气、重大疫情等情况，不管在事前还是事后，都能及时发布预警提示，提醒广大游客采取应对措施。今后，我们要尽可能多的向游客发布一些旅游安全温馨提示，列出广大游客需要注意的事项，使大家能够安全出行、舒心出行。七是督促落实旅游经营单位的主体责任。旅游各经营单位是旅游安全的第一责任人，担负着旅游安全主体责任。今年，要结合开展旅游经营单位主体责任落实年活动，充分调动旅游企业自身的积极性，主动抓好安全生产工作，自觉落实全员安全生产责任制，按照国家和旅游行业安全标准规范，加大安全投入，加强安全防护设施建设，健全安全生产规章制度，确保安全生产责任到人、到岗，把牢安全生产源头关口。

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第四个是安全宣传教育培训问题。各地要积极组织旅行社、A级景区、星级饭店等旅游经营单位，利用重大活动、重要节假日，广泛开展形式多样、生动活泼的旅游安全专题宣传，引导广大旅游者增强安全防范意识，提升安全素质。要加强旅游安全文化建设，进一步鼓励和支持有条件的地区积极开展平安景区、旅游安全示范基地创建活动。要大力宣传旅游安全先进典型和经验做法，创作以旅游安全生产为主题的文化作品和公益宣传片，在全社会营造“关注安全、平安出游”的浓厚氛围。

第五个是“两节”安全保障问题。第三届敦煌文博会和第八届敦煌行·丝绸之路国际旅游节今年将继续举办。大家一定要重视这两个节会的安全保障工作，及时组织有关部门开展安全大检查，为节会的顺利举办提供安全保障。各地要对负责接待宾客的旅行社全面进行安全检查，发现问题及时予以纠正。要会同有关部门对负责接待宾客考察的重点景区，全面系统排查安全隐患，确保万无一失。要联合有关部门全面排查星级饭店及涉旅住宿业的安全隐患，发现问题立即责令整改到位，确保不发生安全事故。

四、以躬身实干的优良作风确保工作抓实见效

从当前的发展形势来看，各地围绕贯彻落实全省旅游产业发展大会精神，都在积极踊跃立足本地实际谋思路、定对策，寻找加快推19

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进旅游产业发展的突破口。目前，将旅游产业定为首位产业的市州已达到x个，各地你追我赶、争先进位，发展态势喜人。我们也借助全省旅游产业发展大会的有利时机和政策利好，不断加大市场培育和宣传推介力度，烘热冬春旅游市场。今年以来，陆续举办了“如意甘肃游·冬春更精彩”旅游达人体验团启动暨“如意甘肃大礼包”发送仪式，港澳旅行商“交响丝路·如意甘肃”行、“美丽中国—万里长城”奥地利主题宣传推广活动，参加了德国柏林旅游展、2018西安丝绸之路国际旅游博览会，让“交响丝路 如意甘肃”的旅游品牌全面亮相欧洲、港澳和国内旅游市场。各地也整合资源，相继推出了6大冬春民俗旅游产品和百余项民俗旅游节庆活动，全省乡村旅游人数达到x万人次，乡村旅游收入x亿元，同比增长x%；自驾游带动城市周边游和中短途游火爆发展，来自陕西、四川、xq、宁夏等周边省区客源市场的自驾游客持续增长。全省第一季度接待游客达到x万人次，实现旅游收入x亿元，同比增长x%和x%，呈现良好运行态势。

这些成绩的取得，凝聚了大家的辛勤汗水，特别是白银市也作出了突出贡献。今天会议之所以在白银召开，主要是白银市委、市政府对旅游工作给予了前所未有的重视，新一届市委、市政府领导班子把发展旅游业作为调整经济结构、转变发展方式的着力点，下决心建设大景区，发展大旅游，大刀阔斧完成了黄河石林风景旅游区管理体制改革，建成黄河石林国际露营地、滑雪场等新型旅游服务设施，打造了花村?顾家善、靖远罗马风情园、会宁南川田园综合体等一批旅20

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游项目，旅游投资增长达到74%，促进旅游经济快速大幅增长。4月2日，白银市又召开了全市旅游产业发展大会，出台了《关于加快建设旅游强市的意见》，谋划确定了把旅游业作为白银市战略性支柱产业来打造，构建黄河风情旅游带、金沟生态旅游带、会宁红色旅游带、工业文明旅游带等四个发展带，打造乡村旅游示范村、田园综合体、特色小镇等三组特色游，使白银成为宜居、宜业、宜游的魅力城市的战略目标。应该说，全市旅游工作思路清晰、措施得力、成效明显、亮点纷呈，值得同志们学习借鉴。

为政贵在行，以实则治，以文则不治。一分部署，九分落实。前面我说过，今年旅游产业发展大会，全面谋划了未来全省旅游产业发展的宏伟蓝图，省委、省政府领导的重要讲话为我们指明了前进方向。战略目标已经确立，发展路径已经明晰，现在要求我们唯有坚持干字当头，紧盯目标、持续用力、久久为功，一张蓝图绘到底，才能开创甘肃旅游产业发展的新局面。最后，我结合贯彻落实省委、省政府“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年活动”的安排部署，围绕改进工作作风、推进工作落实，谈一点个人体会和大家共勉：

第一，要有干事创业的务实情怀。恪尽职守、勤政务实，是党员干部所必须具备的基本操守。古语云：“官不勤则事废，民受其害”。这次折达公路考勒隧道事件，就是因为我们的一些部门不作为21

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不尽责，存在官僚主义和衙门作风，严重损害了群众的切身利益，才导致恶劣的社会影响。所以希望大家能够换位思考，多站在广大群众的立场想问题、办事情，脚踏实地、扎扎实实干出几件让游客津津乐道、让行业引以为豪的亮点工作，不要让自己的职业生涯碌碌无为，留下遗憾。

第二，要有干事创业的精神状态。状态反映认识，状态体现精神，状态决定成败。现在，全省旅游产业发展的繁重任务就摆在我们眼前，不进则退，我们没有选择。无限风光在险峰。我希望大家吸取折达公路事件的深刻教训，为了全省旅游业的大发展，拿出舍我其谁的胆识和气魄，以“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感，咬定青山不放松，立说立行抓落实，不达目的不罢休。我相信，没有我们甘肃旅游人干不成的事情。

第三，要有干事创业的正确方法。方法正确可以事半功倍。面对千头万绪的旅游发展改革任务，大家一定要强化分类施策，坚持具体问题具体分析，结合各地旅游资源实际，突出差异化发展，避免同质化竞争，打造各具特色的高质量旅游产品。同时，要提高工作效率，说了算、定了干、马上办，确保各项工作部署快推进、快落实、快见效。

第四，要有干事创业的明显成效。抓而不实等于白抓，抓而无22

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效等于没干。抓落实就要抓出成效，成效要看得见、摸得着。要提高政治站位，按照总书记“甘肃最大的机遇在一带一路”的重要指示精神，立足省情实际，结合省委、省政府“保质保量按期完成脱贫攻坚任务”的要求，认真谋划实施一批重大项目，全力以赴做大做强旅游产业，切实把习总书记的重要指示精神落实到位。要围绕实现“推动旅游业高质量发展”的目标，切实抓好敦煌国际文化旅游名城以及20个大景区、30个精品景区、50个特色景区建设，打造乡村旅游品牌，理顺旅游管理体制机制，完善旅游业配套基础设施，优化旅游产品供给，改善旅游服务环境等重点工作，确保实现2020年全省旅游人数达到4亿人次，旅游综合收入达到x亿元，旅游平均消费水平接近全国平均水平的奋斗目标，向省委、省政府交上一份合格答卷。

来源

w.K J.O M 4

第四篇：2010年年教学工作会议讲话

2010学年全区教学工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开2010学年全区教学工作会议。回顾上一学年全区教学工作，总结经验，表彰先进，查找不足，完善措施，安排本学教育教学工作，进一步统一思想，明确目标，理清思路，加快落实各项措施，扎扎实实把我区的教育教学工作推向一个新阶段，促进全区教育教学质量稳步提高，促进学生全面和谐发展。一会，温局长还要作重要讲话，希望大家认真领会并贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。

一、上一学年教育教学工作的回顾

过去的一个学年，是我区教育倍受领导重视、倍受社会关注的一年，也是我区教育转换新思维、取得新突破的一年。全区教育系统紧紧围绕“推广江阴先进经验，创办人民满意教育”的指导思想，以夯实常规教学为基础，以优化教学环节为抓手，以创新研修方式为突破口，以促进教师队伍专业成长为着眼点，狠抓了各项工作的落实，教育教学工作取得了可喜的变化和明显的进步。

（一）、创新队伍建设机制，促进了校长、教师专业成长

我们从创新和丰富培训方式入手，对校长、教师进行了大面积的培训。人数之多、时间之长、方式之新、效果之好均为历史之最。去年10月至今年前半年，我们先后选派近700名中小学一线教师和校长，赴全国教育先进典型——江苏省江阴市进行“蹲校跟班”学习，全过程、全方位、零距离体验了江阴的优质教育。精细的学校管理、先进的教育理念、敬业的奉献精神、务实的工作作风和精湛的业务水平，老师们感受至深，收获颇丰，在系统上下迅速掀起了议江阴经验、学江阴经验、用江阴经验的热潮。我们还组织了中小学校长、部分管理人员与后备干部40余人，在北京师范大学进行了为期半个月的学习培训。暑期又邀请了北京5位专家对全区教师进行了集中培训，有力地推动了校长和教师队伍的专业化建设。

一手抓培训提高，一手抓整顿规范。针对教师队伍师德方面存在的问题，我们在四月份开展了“家长学生评教师、教师互评和学校领导评教师”的“三评”活动，以评促改。开学前我们又利用一周的时间集中开展了教育“大反思、大整

改、大提高”的整顿活动。学校领导班子着重从不作为、不敢为、不规范、不务实、不满意等5方面，教职工主要从不敬业、教育理念不先进、从教行为不廉洁、政令不畅通、言行不检点、在编不在岗和占位不作为等6方面进行了查摆、反思剖析与整改。区四大班子主要领导和分管教育的领导深入学校予以指导，区教体局领导、蹲校人员全程参与了整顿活动。此次活动中，我们对选树的30名师德标兵进行了表彰，对 15名违纪教师给予了除名、歇岗等严厉处分。落实了整改措施，制订了师德制度，实行了公开承诺，端正了行业风气，重塑了教育形象。

与此同时，我们还公开选聘了一批校长与后备干部，择优招聘了300余名中小学幼儿园教师，优化了教师队伍配臵，特别是缓解了薄弱学科教师短缺的问题。在中小学开展了教师技能达标活动，区直7所小学1200余名教师按要求人人过关，分等划级，限期达标，有效地提升了教师驾驭课堂的能力。

（二）、推广江阴先进经验，优化了教育教学工作

为了巩固和深化江阴学习成果，我们先后召开了十几次研讨会议，组织开展了两次江阴经验巡回宣讲活动，在离石电视台举办了5期“《走向优质教育》——江阴归来话教育”的访谈专栏且制作了光盘发放到各学校，出版了“《走向优质教育》——江阴归来话教育”系列读本之一，组织开展了城乡教师结对学习活动，营造了浓厚的学习氛围。研究出台了“加强教学工作意见”和“深化江阴学习活动的意见”等一系列文件，从各个方面进行了积极的探索和有益的尝试。

6月份，我们召开推广江阴经验现场会进行了观摩总结，取得了明显的效果。以学科组为单位开展了集体备课，提高了备课的质量；以“磨课”为主要形式，开展了“同课异构”活动，着力打造精品课例；以“八个一”活动为载体，普遍开展了家校联系活动；以落实校级领导代课、听评课制度为关键，强化了教学常规管理；以学案为载体，进行了课堂教学的改革；以课间操为突破口，加强了学生行为习惯的养成；以写字、经典诵读为重点，开展了特色创建活动。

（三）、嫁接江阴优质教育，合力打造一流高中

为了弥补我区高中教育缺失，优质教育短缺的不足，我们成功引进江阴办学模式，与江阴市合作创办起了离石江阴高中。学校管理人员全部由江阴的优秀人才组成，骨干教师由江阴市省重点高中的学科带头人担纲，其余教师在二本A类以上师范院校毕业生中公开选聘，并在江阴市高中跟班学习、顶岗试教后择优上 2

岗。这学期，3个高三补习班和6个高一班已如期开学，学校各项工作有序运作。从目前情况看，学校精细化的管理，教师敬业负责的精神赢得了家长的认可，获得了一致好评，有了一个良好的开端。

（四）、加强学校制度管理，学校办学水平整体提升

进一步落实了《离石区中小学教师教学行为常规》，强化了五环节常规教学的过程管理。区教研室除了定期检查外，加强了随机抽查和跟踪检查，并及时予以反馈。我们还返聘了三名老同志组成了教育教学综合视导组，重点对城区中小学工作开展情况进行综合视导，有效地促进了工作的落实。

进一步细化了“两述两测一评估”的考核办法，加强了学校的评估考核。将全区所有中小学校分为7个类别，从教学管理、教学研究、校园文化、育人环境等9个方面对办学水平进行综合评估，形成了以教学质量为核心的学校评估体系，确保了全区教育教学质量的稳步提高。在09、10连续两年的中考中，我区万人及格率、考生及格率、拔尖生人数等几项指标均持续增长。

进一步完善了学校管理制度，对常规管理、集体教研、捆绑考核、学生自主管理等方面进行了充实，学校管理更加规范，更加有效。特别是建立了绩效考核制度，从德、能、勤、绩等方面对教师进行全面、科学、合理、公正的考核评价，并依据考核结果进行绩效工资兑现，使那些承担工作任务重、教学业绩突出的优秀教师获得更多实惠。多劳多得，优绩优酬，从根本上解决干好干坏、干多干少一个样的问题，激发了教师的工作热情。

（五）、加强了校园文化建设，提升学校文化品位

我们以校园文化艺术节为载体，坚持不懈开展了一系列的活动和比赛。从举办模式上我们打破以往统一由教体局组织，学校参加的模式，让有条件的学校承办单项比赛；从时间上改变了以往集中时间搞活动的做法，将活动时间延伸到了整个学期，并纳入学校的教育教学活动中；从比赛项目上，我们增加了教师的表演和校园课本剧、书画展等项目。以活动助推教育教学，以教育教学引领活动，极大地推动了学校校园文化的建设。

（六）、加强了教学设备配臵，提升了教育装备水平

我们为中小学校共添臵了价值500万元的教学仪器、音体美器材和实验室设备；配备了价值150万元的多媒体设备27套，电视机和DVD82套；配备价值64 3

万元篮球架78付，健身路径5套。学校装备水平得到改善，推动了教育的现代化进程。

以上成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是我们广大教育工作者齐心协力、辛勤耕耘的结果。总结起来有以下六条可作为我们今后的办学经验：

1．各级领导和全社会的支持，是我们做好教育教学工作的前提条件。一年来，各级领导和全社会对我们的教育教学工作给予了极大的支持。包括必要的物质投入，和谐环境的营造，良好舆论氛围的创设和具体政策的扶持等。

2．正确的办学理念，是做好教育教学工作的源头活水。只有树立“尊重主体、面向全体、全面发展”的教育理念，在教育教学过程中充分关注每一位学生，让每一位学生都得到发展，才能整体提升教育教学质量。只有办好每一所学校、实现教育均衡发展，才能真正创办优质教育。

3．广大教师敬业奉献，是做好教育教学工作的坚实基础。全区绝大多数教师，爱岗敬业，关爱学生，潜心教书，静心育人，树立了为人师表的高尚形象。

4．科学的管理是做好教育教学工作的可靠保证。管理是立校之本，只有做到制度化、规范化、精细化、人文化的管理，才能确保教育教学工作的稳定、正确与高效。

5．加强团队建设，是做好教育教学工作的关键。学校是群体性的工作，只有人人把自己的本职工作做好，而且形成一个共事共心、互相合作的团队，才能事半功倍，发挥出更大的效应。

6．坚持课程改革，是做好教育教学工作的长效秘方。在新课改理念的指导下，改革教师一味地讲授、学生一味地被动接受的教与学的方法，改革单一的知识本位的教学目标，改革传统的一只粉笔、一本书、一张嘴的单一教学手段等，实现师生关系的民主、平等，实现教育技术与课堂教学的整合，是激发学生学习主动性，提高学生实践能力的根本手段。

在看到成绩、总结经验的同时，我们也应该更加清醒地认识到我们工作中的不足，这些“短板”不解决，实现新的目标就是空中楼阁，一句空话。

一是“以人为本”的教育理念，还没有更广泛地植根于每一个教育工作者的心中，功利思想还占有一席之地。主要表现在学生平等的受教育权没有得到充分 4 的享受，教师在教学过程中，还不能真正做到面向全体，学生主体地位缺失，学习积极性得不到充分发挥等。造成个别学生悲观、掉队，甚至流失。

二是各育和谐发展没有得到全面落实。主要表现在：一是德、智、体、美、劳等不能全面发展。重智育，轻德、体、美、劳，学生的人格不健全。二是课程开不齐，课时开不足。重统考科目，轻非统考科目，学生的知识面过窄。三是重知识灌输，轻能力培养，学生实践能力缺失。

三是课程改革还不够自觉、扎实和彻底。主要表现在：一是新的课改理念没有真正深入到每一个教育工作者心中。二是课改实践缺少自觉和深入。三是新课程背景下的教育评价，还没有得到及时完善。

四是校本研训工作开展得不是很积极主动和有效。主要表现是有的学校计划不周密，责任不明确，校领导与教师缺少足够的认识和热情，缺少带头人，缺少科学的机制，没有形成教研的氛围。说白了，我们还不肯在教研上真正下功夫。

五是对局里制定下发的一些教育教学管理意见规定执行不坚决，不彻底。去年以来，特别是学习江阴归来之后，我们研究出台了一系列的文件，有不少好的想法，但在执行落实这个环节上很被动，虎头蛇尾、时松时紧，甚至于不了了之。

六是在汇报、检查工作中，还有不实之处，说的一套，做的一套，说明我们在工作中存在着敷衍应付的现象。

从以上问题看，我们面临的任务还十分艰巨，需要我们凝心聚力，下大力气去研究，去解决，去完成。

二、今后教学工作意见

全区教学工作的总体思路是以科学发展观为统领，以课堂改革为突破口，以课程建设为核心，以课题研究为载体，以单元（模块）主题教学为主攻方向，以师德建设为重点，以提高质量为根本，以“基础扎实、习惯良好、全面发展、学有特长”为学生培养目标，以蹲点包校、跟进指导、培养典型、创办特色为工作策略，全面提升师生综合素质，全面提高学校办学层次，全面提高教育教学质量，全面推进城乡教育一体化均衡发展。

（一）牢固树立规范意识，在推进素质教育的内涵上下功夫

年初我们出台了《关于进一步加强教学工作的意见》，提出了规范和优化教学教研工作的具体要求，规范是前提，创新是关键，发展是硬道理，质量是生命线，这些道理大家都非常清楚，关键是如何加以落实。

一是坚持规范办学的决心不能动摇。以法治教、按规律办学，是我们治学治教的基本准则，必须不折不扣、一以贯之的抓好落实。凡是与规范相违背的，明令禁止的我们坚决不能做，这一点大家务必清楚。特别是在减轻中小学生课业负担上要加大力度。我们既要通过深化课程改革，来培养学生学习兴趣，减轻学生的课业负担，还要通过进一步落实有关的文件精神来减轻学生的课业负担。目前存在的比较严重的问题有：一是学生在校时间过长。几乎所有中小学生早晨6：00洗漱完毕，准备赶赴学校。有的中学午饭后立即把学生赶进教室，由教师轮流看管，下午的课外活动许多学校又变成了室内自习。二是教辅资料过杂。不让滥订教辅书籍，个别老师便和书店、书商合作，向学生推荐，这样每学科除教科书外，还有两到三本课外练习。三是家庭作业过多。小学高年级学生写到10点，八、九年级学生写到11点。学生睡眠严重不足，多数家长意见纷纷。四是考试过于频繁。期中考、月考加周考，考试频繁。密集的考试搞得大部分学生疲惫不堪。五是节假日辅导过多。现在有些学校若能按时放假，简直是一种奢侈，更多是千方百计苛扣学生的假期。这就是我们的现状！对这种现状各位校长恐怕比我们更清楚，恐怕也深有感触。为此，我们必须把减负作为头等大事来抓。严格作息时间。小学在校时间为6个小时加40分钟的体育活动，初中生在校时间为7个小时；坚决取消早、午、晚自习，有住宿生的学校，晚上息灯时间不得晚于21：30；坚决取消非毕业班双休日，寒、暑假补课。减少课余作业总量。

一、二年级不留书面作业，三、四年级课余作业总量每天不超过半小时，五、六年级不许超过1个小时，七、八、九年级不许超过1个半小时。减少学生教辅用书。除规定学习用书外，严禁滥编、滥印、滥订、滥用教辅材料。减少考试次数。每学期大型考试不得超过两次，即期中和期末考试。

二是坚持用改革的办法解决实际问题的决心不能动摇。落实规范，减轻学生负担，必须做到既不违规，还要发展学生、提高质量，这就是我们校长的管理水平、教师的责任心所在。所以，必须用改革的办法来解决所出现的问题，才能保证质量不下降。要更加注重调整教学策略，改进教学方式；要更加科学有效的指 6

导学生主动、高效地学习；更加注重对学生学习过程的诊断性评价，更加注重对学生发展性、全面性综合素质的评价；对教师的教学理念、教学方法、教学手段提出更新、更高的要求，对指导学生的自主学习提出更新、更高的要求。真正做到 “减时不减效，减负不减质”，走“轻负担、高质量”的路子。

（二）牢固树立质量意识，努力提升素质教育实施水平

教育教学质量是我们学校工作的出发点和归宿，是学校的生命线，我们必须夯实质量这个根本。

一要突出教学质量的核心地位。教育因质量而发展，学校因质量而生存。我们讲教学质量有五方面的标志：一是学生身心健康，二是学生道德素质好，三是学生有特长，四是实践能力强，五是学业成绩高。这五个方面是相辅相成，相互促进的。其中，让学生的学业成绩达到合格，是我们教学工作的底线，也是素质教育的基本要求。但从全区学生的学业成绩来看，却存在极大的不平衡，有些单位、有些学科、有些班级学生的合格率很低，这不能不引起我们的深刻反思。

二要强化教学中心地位。教学是学校工作的中心，落实教学中心地位，就要坚持学校“一把手”亲自抓教学。学校领导干部要立足教学一线，既当指挥员、又当战斗员，带头上课、带头科研，引领教师专业发展。教办主任、学校校长每学期要听50节课，要研究解决10个教学问题，要带头开展1项课题研究，教育局将采取措施，强化检查监督。我们出台了一系列的文件，希望各位认真学习、抓好落实，立足本校实际，研究教学、思考教学，积极探索激发教师积极性的管理模式，积极探索提高课堂教学效益的教学模式，积极探索提升学生能力的教学策略，找准提升质量的突破点和增长点，一切工作都要服从、服务于教学，在人力、物力、财力上，优先向教学一线倾斜，努力形成“时时想教学、事事为教学、人人抓教学”的良好氛围。

三要向教学常规管理的精细化要质量。过程决定结果，细节决定成败。我们要严格落实《离石区教学常规》的要求，脚踏实地、循序渐进地抓好落实。校长要把抓教师备课、课堂教学、作业等常规工作作为提高教学质量的有效手段，扎实推进精细化管理，精雕细刻每一个环节，让每一个环节都有检查、有评比，让每一个环节都成为促进发展的特色项目。要切实加强学生学习常规管理，落实预习、听课、作业、复习、检测、反思等每一个环节，推介方法，创新模式，由规 7

范到习惯，水到渠成的把精细化的理念传给学生，培养好品质、内化好方法、促成好成绩。

四要向科研要质量。各学校要以教学中的问题为依据，以立项的各级课题为载体，扎实开展各项研究工作。各单位要定方案、定时间、定主题、定人员进行课题研究，不断梳理，及时总结，推广经验，形成一批本土化的教改成果。要以教学问题为切入点，以学生为研究对象，以课堂为研究阵地，以提高质量为目的，多搞务实的教研，切实抓好教研成果的运用推广工作，一定要使课题研究成果能变成教育生产力，把教育科研作为提高教学质量，推动教育发展的原动力。

五要向目标管理要质量。教育局将进一步加强各项工作的目标管理，改名次评价为等级评价，对进入优秀等级的单位予以表彰。要进一步关注学生的学业成绩，努力提高学生的合格率，要按一定比例将初中学业考试、中考成绩纳入评估中。各单位也要强化管理措施，明确责任目标，层层分解，责任到人，做到每个部门、每个学科、每个年级、每个班级、每位教师都有工作目标。

（三）牢固树立改革创新意识，努力提高教育教学质量

1、加强教学管理。科学完善的制度建设是推动学校可持续发展的动力。一要修订和完善学校各项教学规章制度，坚决变革那些制约学校发展、师生发展的陈章旧制，为学校发展提供科学的制度保障；二要修订和完善教师工作和学生学习的过程性评价管理制度，建立过程性与终结性评价相结合，突出过程性评价的机制，建立起与学生同步成长的教师过程性评价的有效机制，为教师绩效工资制的实施做好准备；三要修订和完善学生日常考试管理制度。各单位要按照教研室的总体部署，建立健全学生日常考试无分数评价管理的办法，加强单元诊断性检测的管理，确保堂堂清、单元清；四要修订和完善集体教研制度。各单位要通过有效的教研方式引导教师在教育教学实践中，学会把问题转化为课题，学会解决实际问题，提升专业素质。

2、加强课堂教学改革。课堂教学改革将是我们今后抓教学、提质量的关键工作。身为校长，要着力思考以下问题：一是一节课有效的环节与无效的环节有多少；二是学校一天中有多少节优质课、合格课，不合格课的比例占了多少；三是学校的常态课都能向家长和社会开放的有多少？公开课与常态课一样吗？这是我们要反思和解决的第一个问题。要切实加强常态课堂的管理，多角度、多维 8

度去监督评价常态课，学校校长、中层要对全校教师的常态课堂，班主任要对班级任课教师的常态课，备课组长要对本学科教师的常态课堂进行定时评价，教师要开展自我反思，上好“照镜子”课，要从根本上消灭差课，减少一般课，增加优质课。没有有效的常态课堂管理改革，提高教学质量就会成为一句空话。有这样一组数据分析，学生知识的掌握，学生听了能掌握10%，看了就能掌握30%，做了就能掌握90%。要求课堂教学必须从教为主宰到学为主体，从讲为主导到练为主线，从个体学习为主到合作学习为主，从被动学习为主到主动学习为主，努力实现教学方式和学生学习方式的根本转变。名校之所以成功，教学质量高，关键是抓住了课堂教学这个核心。这是我们要解决的第二个问题。必须扎扎实实搞课改。

3、加强有效备课。备好课是上好课的前提，只有改革备课，才能改造课堂。要加大对集体教研的管理和评价，对备课组实行捆绑式评价。各位校长必须高度重视，认真研究制定好教师备课的评价机制和操作办法，切实提高备课的实效，从而更好的发挥集体智慧，实现资源共享，提高课堂效率。

4、加强学法指导。各学校要结合素质教育的要求，注重加强学习方法指导的改革，把心理健康教育和学习方法指导作为学校的一门校本课程开设，逐步养成学生自主探索、主动思考、合作学习的新型学习方式，使学生由“学会”到“会学”最终实现“乐学”，最大限度地提高学生学习的有效性。同时，各单位要进一步加强和完善对学生自主规划的指导，有序地引导学生利用好节假日、双休日参与社会实践、读书看报、了解社会，丰富学生的生活。

（四）牢固树立人本意识，努力提高教师队伍素质

第一、要加强校长队伍建设。抓实抓好教学工作是校长的基本职责，校长的主要精力就是抓教学。当前，我们的校长队伍的整体素质是好的，但也有个别校长忙事务多搞业务少、交际投入多教学投入少，在社会上产生了不良影响。校长只有深入教学一线，才能掌握教学管理的主动权，掌握教学改革的指导权，获取提高教学质量的指挥权，赢得课堂教学评价的发言权。希望校长要强化“三种意识”：要有静心研究、潜心管理、一心抓教学的质量意识；要有不断学习、深入学习、善于学习先进教育思想、管理理论、办学经验的学习意识；要有常抓不懈、脚踏实地、求真务实的实干意识。要夯实“三个重点”：勇于抓亮点，突出自身 9

优势，在教育教学、教育科研、德育管理等方面抓出自己的特色；敢于抓盲点，查找在教学管理中的盲点，提高工作的针对性和实效性；善于抓切入点，要把提高课堂教学效率作为提高教学质量的突破口和切入点，作为教学管理工作的重中之重，切实抓紧抓好。不当看摊守业，人云亦云，没有教育思想的校长；不当不求有功，但求无过，不思进取的校长。

第二、要切实加强中层干部队伍建设。一要发挥中层干部的纽带作用，将校长的意图转化为教职工的自觉行为，要把教职工的呼声、意愿和想法及时传递给校长；二要发挥中层干部的先锋作用。中层干部要事事起带头作用，要做一些普通教职工不愿做的事，工作难度大的事，要担当本学科教学的带头人，要积极承担班主任工作；三要发挥中层干部的参谋作用。中层干部要紧扣学校的工作思路，谋在工作方法上，谋在工作效率上，谋在学校发展上；四要发挥中层干部的协调作用。中层干部要学会协调，要注意工作方法，讲究工作艺术，团结教职工，出色的完成学校的日常工作。

第三、切实加强班主任队伍建设。各单位要认真学习落实教育部《中小学班主任工作规定》文件精神，鼓励和引导优秀教师担任班主任工作，通过多种形式的学习培训，提高班主任的政治思想水平和业务能力。要结合单位实际，制定科学的班主任工作考核细则，并将考核结果作为奖惩依据，与表彰奖励、职称评聘挂钩。

第四、要不断提升教师队伍的专业素养。要进一步完善教师职业道德建设的长效机制，加大《教师师德制度》的执行力度，加强日常考核与奖惩兑现，把暑期集中整顿的成果巩固好，真正形成“爱岗敬业，廉洁从教”的工作作风，凝聚团队精神，真心工作，真情教书，真诚育人，树立教育高尚现象。要加强校本培训，充分发挥教研组和备课组在促进教师专业成长中的主体地位，组织开展好集体研讨、听评课研讨、教师论坛等丰富多彩的教研活动，整体提升教师水平。要加强教师业务技能的培训与考核，使之制度化、常态化，使教师的教学技能得到不断的强化与提高。

第五、要切实加强骨干教师团队的建设。目前，从我们的实际情况看，整体感觉骨干教师数量比较少，尤其缺少能够引领学科建设的带头人。这一点，从每年开学选班、插班的现象上尽显无疑。主要是我们缺乏骨干教师团队培养的机制 10

和办法。今年我们重新研究出台了“名师工程”实施方案，把教师成长、选拔与激励机制结合起来，形成科学合理的梯次建设。各学校一定要高度重视名师队伍的建设，吸取教训，公平公正，搭建平台，引领成长。要建立骨干教师联系制度，组建名师导师团。力争在1—2年内推出一批有影响力的名师。

第六、要实施“青蓝”工程，加强青年教师培养。一是要以校本研训为抓手，在参与集体备课、听评讲课活动中促进青年教师的成长。二是要建立导师制，新老教师结对，以老带新，以新促老，帮助青年教师成长。三是要落实名师带徒制，每位名师必须负责至少两年青年教师的传帮带，师徒捆绑考核，引领青年教师成长。四是要实行青年教师汇报课制度，三年以内的新教师，每学期由教研室组织一次听课活动。同时，每学年举行一次杏坛新秀评选，多措并举，搭建平台，促进青年教师的专业成长。

（五）牢固树立特色发展意识，努力培植素质教育典型

第一，要提升工作境界与标准。思想境界直接决定着发展的层次与水平。有什么样的思想境界，就有什么样的目标追求。要把做有思想、有成就的校长，创有特色、有底蕴的学校，育有个性、有特长的学生，作为我们每一位校长、每一所学校追求的目标。每位校长都要认真学习，认真总结，认真提炼，明晰自己的办学思想，提出学校的办学思路，引领学校可持续发展。

第二，要深入开展教学特色项目创建活动。今年前半年，我们在学习推广江阴经验过程中，有不少学校在特色方面进行了挖掘和加强，有的进行了探索和尝试，收到了良好的效果。希望各学校认真研究，按照制定的方案科学实施，关键是要坚持，持之以恒才能见到实效。局里有关科室要加强指导，引领学校把特色项目创建工作渗透到学校工作的方方面面，创特色项目，办特色学校。

第三，要深入开展好城乡学校共建工作。将全区中小学按地域划分为三大片区，扎扎实实开展学区教研，开展“区、乡、校”三级学科中心教研，校际课题共研，名师引领，结对帮扶等主题共建活动。这些活动的开展与我们正常教育教学一脉相承，是建立“以城带乡、城乡联动、中心校示范”，促进城乡均衡发展的重要举措，这项工作要列入学校考核的一项重要内容，各校一定要切实把这项工作落实好，实现共建交流的真正目的，相互促进、相互提高。

同志们，展望新的一个学年，我们面临着前所未有的机遇和挑战。区委、区 11

政府对我们寄予厚望，社会各界的关注程度很高，学生及其家长的期待也很高。我们在座的每一位，尤其是各位校长，肩上的担子很重，面临的挑战很多。面对新的形势，新的目标，新的要求，我们必须以高度的政治责任感和使命感，锐意进取，勤勉干事，集中精力抓教学，下大力气提质量，为办好人民满意的优质教育做出我们应有的贡献。

第五篇：旅游工作会议讲话稿5分钟

古语有云：“凡事预则立，不预则废”。无论任何事情，只有提前做好准备，才能取得成功，开会也要提前准备好演讲稿。以下是小编给大家带来的几篇旅游工作会议讲话稿5分钟，供大家参考借鉴。

旅游工作会议讲话稿5分钟1

同志们：

古语有云：“凡事预则立，不预则废”。无论任何事情，只有提前做好准备，才能取得成功。今天，我们在这里召开第二届“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”动员会，这是春节过后我们召开的第一个全县性大会。近期，我们还会相继召开一系列会议，集中安排2018年全县的各项工作。对于此项工作，春节前县委、县政府就多次进行了研究和安排，春节假期后上班第一天，我们又再次对活动月的总体方案做了进一步的研究讨论，并确定了今天会议的召开时间。可以说，县委、县政府对这次活动月高度重视。今天把大家召集起来，召开这次动员大会，目的就是要进一步动员全县上下凝心聚力、再鼓干劲，全力以赴把活动月的各项工作任务筹备好、推进好、落实好，持续推动我县的全域旅游发展迈上一个新的更高的台阶。今天是正月十九、3月6日，距离活动月开幕还有53天时间，面对各项繁重的筹备任务，时间是非常紧迫的，今天动员会的召开，标志着此项工作已经进入到了全面铺开、加速推进的关键阶段。刚才，石前进常务副县长宣读了活动月总体方案，明确了各项主题活动和系列专题活动的内容、领导组成员和各责任单位的工作任务。吴县长就开展好活动月的筹备和组织工作进行了动员讲话，内容丰富，对活动的标准、内容、宣传、旅游环境、接待工作、安全问题等都进行了详细的、认真的安排部署，讲的很到位。7位同志分别代表景区建设、活动组织的责任单位、配合部门和承办乡镇、村、企业等各个层面做了很好的表态发言，都表达了要全力办好活动月、加快推动全域旅游发展的信心和决心。不管是行动方案、吴县长的安排部署还是大家的表态发言，都反映了一种好的工作状态，这是我们干好工作的前提和搞好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月的基础条件。在大家讲的基础上，我再谈两个方面的意见。

第一个方面，进一步认清形势、坚定方向、理清思路、明确目标，汇聚起干群同心、上下同欲发展全域旅游的强大合力和必胜信念

发展全域旅游现在已经上升到了国家战略层面。2016年7月，总书记在视察宁夏时指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。响应习总书记的号召，全国各地纷纷把发展全域旅游提升到了推动当地经济社会全面协调发展的战略高度。人民日报也把全域旅游评定为十八大以来党中央治国理政的100个新名词之一。我县在2016年8月份召开的县十四次党代会上，明确提出要大力发展全域旅游，并把创建国家全域旅游示范区作为“五城联创”的一项重要内容，今年，我们把“五城联创”调整为“六城联创”，增加了一个省级平安建设示范县的创建，这项工作的开展，也将为全域旅游的发展创造良好的社会环境。通过一年多来全县上下的广泛参与、各级干部的奋力推进，全域旅游已经融入到了我县经济社会的各个领域、方方面面，成为了引领曲沃发展、彰显曲沃特色、汇聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗帜。可以说，当前无论是从经济规律、发展趋势，还是从上级决策、曲沃实际来看，进一步推动我县全域旅游大发展、大提质、大跨越，正逢其势、正当其时。

第一，看形势，把准发展全域旅游的脉搏。当前，旅游产业已成为加速经济转型、转换发展动能、提高发展质量的重要产业，各地都在竞相发展旅游产业，这个大家从媒体、电视、报纸、微信上都能看出来，我们要深入了解旅游发展的形势，把握发展态势，更好地推动我县全域旅游发展。去年十月，在党的十九大上，总书记作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断，并提出必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。发展全域旅游与党中央提出的五大发展理念高度契合，可以说是落实五大发展理念的重要抓手，也是落实习总书记“两山”理论的重要举措。李克强总理在2017年政府工作报告中明确提出：完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。这也是“全域旅游”首次写入国务院《政府工作报告》。省第十一次党代会做出“使文化旅游产业成为转型发展的新引擎新支柱”的部署要求，省委、省政府对《山西省旅游条例》进行了重新的修订完善，从法规层面上对山西旅游业统筹协调、综合监管、政策支持、规划引领、产业促进等方面做出了重要的制度性安排，明确了旅游业在全省经济社会发展中战略性支柱产业的新定位。市第四次党代会把建设中西部文化强市作为“三个强市”战略之一，提出了“打造文化旅游战略性支柱产业”的目标，市委、市政府积极申请并成功赢得了2018年全省旅游发展大会的主办权，从中可以看出，从中央到省、市都把发展全域旅游作为一项重要工作、推出一系列重大举措，这为我们发展全域旅游指明了前进方向、提供了基本遵循，我们必须要顺势而为、主动作为。

第二，看趋势，凝聚发展全域旅游的共识。国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上指出，根据国际旅游规律，人均GDP达到5000美元时，就会步入成熟的度假旅游经济，休闲需求和消费能力显著增强。目前，我国人均GDP已达到了8000美元以上，可以说，旅游经济已渐趋成熟。这个情况大家应该也能感觉到，现在每逢节假日，无论是长假还是短假，旅游都已经成为人们生活中的一种重要需求。在随后召开的首届世界旅游发展大会高峰论坛上，李金早还表示，中国旅游产业对GDP综合贡献已超过10.8%，中国正进入“大众旅游”时代。今年春节期间，我们的一些景区尽管还不成熟，正在建设当中，尚未对外开放，但结果到各景区游览的游客已是络绎不绝，车满、人满，交通受阻。2017年，国内旅游人数达50亿人次，平均每人旅游次数是3次以上，比上年同期增长12.8%;全年实现旅游总收入5.4万亿元，同比增长15.1%。从这些数据中可以看出，随着我国经济社会不断发展和人均可支配收入的逐步提高，旅游已从少数人的奢侈品发展为大众化的消费。过去，旅游是一种高端生活，普通人谈不上旅游，而现在不一样了，这就体现了社会主要矛盾的变化，我国社会的主要矛盾已经从过去人们日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产力之间的矛盾转化为现在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，就这几个字的变化，体现了我们由过去对基本物质生活的需要转变为现在对美好生活的需求，那就是说吃饱穿暖后，更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式，而旅游就是这样一个很好的消费。从全国各地的发展势头来看，各地都在大力发展全域旅游，目前国家已公布的两批全域旅游示范区创建单位就达到了500多个。就拿我们周边的陕西省来说，过去仅仅就是华山、兵马俑等几个景点比较出名，经过近两年发展全域旅游，相继涌现出了一大批知名度和影响力都比较高的景区景点，比如我们参观过的马嵬驿、袁家村、诗经里、白鹿仓、白鹿原等，都是最近几年才打造出来的。袁家村，一个只有200户人家、800多口人的村庄，这些年一直在发展旅游产业，春节期间，每天的旅游收入是600多万，一年的旅游收入是14亿。过去这是一个很穷的地方，破房子、破窑洞，村民吃不饱、穿不暖，根本没有人去。从十年前发展旅游到现在，光在袁家村落户的外地知识青年和创业人员就有3000多人。从陕西省旅游数据来看，2017年接待游客5亿人次，同比增长16%，旅游总收入4813.6亿元，同比增长26%，这就是全域旅游带来的经济拉动力。其中，跟我们条件比较相近的韩城市，前些年还是一个以能源为依托的传统工业城市，在很长时期里，生态环境比较差，过去当地群众感觉这样一个城市发展旅游产业是一个比登天还难的事情，但现在我们看看韩城，通过发展全域旅游，整个城市都发生了翻天覆地的变化，彻底转型成了一个知名的旅游城市，可以说是在真正意义上实现了凤凰涅槃、浴火重生。在发展的进程中，谁能较早把握规律、掌握趋势，谁就能更快地抢占先机。我们尽管不是最早开启全域旅游发展的，但是在临汾地区也算较快迈出坚实步伐的，必须进一步紧随发展大势、紧跟先进脚步，以更大的决心和勇气加快推进全域旅游发展。

第三，看潜力，鼓足发展全域旅游的信心。我县历史悠久、文化深厚，在发展全域旅游产业方面具有着较为明显的优势。有优势就有潜力，有潜力就有前景。经常说，我们不能妄自尊大，但是更不能妄自菲薄，既不能骄傲自满，也不能失去信心。我们一定要看清我们的基础、找准我们的特色，发挥好我们的优势，重点突出、措施精准地推进全域旅游加快发展。从区位和交通看，我县位于晋、陕、豫黄河金三角枢纽区域，背靠京津冀、面向环渤海，高速、高铁、航空方便快捷，我们三小时可以通达西安、太原、郑州，在这个区域内，可以覆盖的旅游人数至少也在几千万。特别是在当前休闲游、自驾游火爆的大背景下，曲沃旅游通达市场的基本条件完全具备。从县内的交通条件看，我县是全国公路网密度最高的县份之一，境内旅游道路、县乡道路平坦有序、四通八达，再加上县域国土面积不大，景区景点布局相对紧凑，可以使游客在20分钟左右内到达另外一个景区，能够获得更多的旅游体验，游客旅游消费的性价比较高，来一趟，可以看的东西很多。如果一个县很大，去了看一个景点出来就天黑了，再跑第二个点可能性不大，但我们曲沃发展全域旅游，东西南北中，景区遍布全县，20分钟左右到达另一个景区，这就是我们的优势，游客来一次值得跑。当然，关键还要看景区做得精不精，这就是我们下一步要实现的目标。同时，现在的旅游业已经到了从景点游向全域游、从观光游向体验游转变的阶段，特别是随着近年来人民群众综合文化素养的稳步提高，广大游客对富含历史文化的特色体验游的兴趣日益浓厚。从我县的文化资源潜质来讲，我们曲沃历史悠久、文化底蕴深厚。《左传》、《国语》、《诗经》等典籍中，有大量的篇幅都与曲沃有关。现代汉语成语词典中，诞生于晋或与晋有关的成语典故有1500多条，直接产生于曲沃的有300多条。以历史发展脉络为纵轴,“黄帝文化”、“晋文化”、“明清文化”、“红色文化”串连成线;以地域空间分布为横轴，“农耕文化”、“诗经文化”、“成语典故文化”、“忠孝文化”、“晋南民俗文化”星罗棋布。特别是作为两周时期晋国的发源地，晋国660余年历史，在曲沃建都时间就有346年。悠久的历史积淀和清晰的文化脉络，为我们讲好曲沃故事提供了丰厚的资源。对于我们曲沃这样有利的区位交通优势、这样宝贵的文化资源优势，全县各级干部一定要有高度的自信。

第四，看成效，坚定发展全域旅游的决心。过去的一年是我县旅游业发展极不平凡的一年，是旅游业持续突破、奋力跨越的一年。

最令人振奋的是，通过发展全域旅游，曲沃的发展氛围空前浓厚。全域旅游是一个系统工程、长期事业，需要全县广大群众和社会各界的积极参与和鼎力支持。过去的一年，我们紧紧围绕“6411”总体布局，以非常之力、恒久之功，连续组织实施了“六区四园”景区建设春季90天和秋季120天两轮大会战，隆重举办了为期一个月的首届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月，集中打造出的16个特色景区有多个景区都被评为4A、3A和2A级景区，使曲沃全域旅游实现了“从无到有”“从有到优”的历史性转变，广大人民群众的幸福感、自豪感以及对家乡的认同感显著提升。特别是在我们各项工作的推进当中，全县广大党员和干部全身心地扑在景区建设一线、活动组织现场，抢工期、抓进度、保质量，不分昼夜、不论节假日，人民群众、社会各界主动参与、广建良策，在各个层面都提供了有力支持、发挥了积极作用。可以说，全县上下每一个人都在用自己的努力和付出，展示着曲沃速度，诠释着曲沃精神，展现着曲沃作风，彰显着曲沃水平，体现出了良好的精神状态和工作劲头。这在持续推进六区四园景区建设、加快全域旅游发展的同时，也为我县赢得了国家、省、市各级和社会各界方方面面的肯定。上一周，市里召开市委农业农村工作暨脱贫攻坚会议，在会上，岳书记、刘市长专门讲到，要论国家全域旅游示范区创建工作，曲沃在全市是走在前面的。无论是上级还是社会各界能够给予我县较高的评价，归根结底还是因为我们广大干部群众经过不懈努力干出了业绩、打出了牌子，可以这么说，今天的曲沃，人人关注全域旅游、时时谋划全域旅游、行行参与全域旅游、处处展现全域旅游的浓厚氛围已经形成。

最难能可贵的是，我们在全域旅游发展过程当中，通过不断地思考、实践、再思考、再实践，并广泛吸收和借鉴外地的发展经验，已经形成了一整套可预期、可持续、符合全域旅游发展规律、切合曲沃旅游资源特点的曲沃全域旅游发展支撑体系。这一整套体系包括：

1、指导思想：就是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以创建国家全域旅游示范区为抓手，深挖历史文化资源，彰显曲沃旅游特色，持续优化产业结构，培育经济增长动能，突出历史文化游、乡村休闲游、红色文化游三大重点，全力打响“诗经山水·晋都曲沃”旅游品牌，努力把旅游业打造成为曲沃经济发展的支柱产业、社会进步的文明产业、人民生活的幸福产业，使曲沃成为享誉周边、驰名三晋、走向全国的全域旅游目的地，谱写出新时代曲沃高质量发展的靓丽篇章。

2、发展理念：就是“五全”，即：全景曲沃、全域旅游、全员参与、全民共享、全面发展。这是我们发展旅游业必须长期坚持的工作方向和工作指南。其中：

“全景曲沃”，就是要让曲沃到处都是景观，把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区，实现我们全县域、大景区的目标。

“全域旅游”，就是要坚持以非常之力、恒久之功，持续营造时时谋划旅游、人人关注旅游、行行参与旅游、处处展现旅游的浓厚氛围。

“全员参与”，旅游业是一项系统性工程，需要动员全产业、全资本、全社会的力量，需要社会各界的多方参与，这就要求我们必须围绕旅游产业发展目标，上下一致、干群同心、部门协作、全面发力。

“全民共享”，这是基于旅游业特质来考虑的，有研究表明，旅游业每创造1元钱收入，可间接创造7元钱社会财富;旅游业直接增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。我们就是要通过实施全域旅游，使全县城乡环境的品质得到日益提升，让广大群众依靠各种旅游业态发家致富，感受全域旅游带来的实惠和变化，共享发展成果。刚才所说的我县春节期间景区堵车就是一种好现象，堵车说明人多，人愿意来，这个时候，存车就是收入，只要我们场地平整的好、安全、服务周到，就会有车来。如果每天停上两三千辆车，一辆十元，光停车费就几万。昨天，我在史村调研时，就提到了大家都要有互惠互利意识，景区为周边提供服务，周边支持景区建设，形成一个良性互动，这就是共享。

“全面发展”，就是要以推进全域旅游为龙头，以实施“旅游+”工程为重要手段，以旅游业带动全县工业、农业、城市建设、民生改善、生态环境等各项事业的全面发展。发展旅游不是单一的，要想发展好旅游还需要做好环境卫生、绿化、道路改善等基础设施，这就是全面发展。我们发展全域旅游还需要全面提升城市形象，实现白天干净整齐、夜晚灯火辉煌，这些都是同步提升的。

3、发展战略：就是“三步走”，即：“从无到有、从有到优、从优到精”。这是对县情深刻把握、对我县旅游未来充分思考、对各地发展综合分析后，确定的三个阶段性目标。“从无到有”是第一步，这是比较初级的阶段，我们已经实现;“从有到优”是第二步，是一个量的积累过程，我们已经基本实现;“从优到精”是第三步，这是由量的积累到质的飞跃的转变过程。我们通过前两轮“大会战”顺利实现了“从无到有”、“从有到优”的前两步发展目标，这是相对容易的，但“从优到精”就是我们今后要长期奋斗的目标。这不是一次两次会战就可以解决的问题。什么叫“精”，就是要做到精致、极致，永无止境，就好比作风建设，永远在路上;这个“精”字没有什么具体的标准，就是以市场认可、游客满意为前提，让我们的“吃住行游购娱”样样都能赢得游客的好评，成为行业的标杆和示范。在这方面我们还有很长的路要走，需要付出比以往更多的心血和努力。也就是说，“从优到精”将会是一个长期的过程，需要全县上下始终保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“三步并作两步走，一年干成两年活”的工作劲头，按下快进键、挂上高速档，持之以恒、久久为功，方能实现。

4、发展布局：就是 “6411”总体框架，即：六区四园一城一场。这其中，“六区四园”是支撑我县全域旅游的基础条件，“一城一场”是带动我县全域旅游发展的龙头引领。现在我们千方百计招商引资，就是要建设一城一场，就是要建成像“又见平遥”的那种大型剧场，如果我们有了那种大剧场，再加上其他的景区，整个全域旅游的规模和品质就会大幅度提升。

5、发展目标：就是“十三五”期间实现国家全域旅游示范区的创建目标。要在完成全县所有景区创A全覆盖的基础上，努力建成一个5A级景区，两个4A级景区，旅游人数、旅游综合收入和旅游从业人员分别年增长40%、30%和15%，旅游综合管理体制1+3+N改革全面到位，多元化的旅游投入机制基本形成，旅游基础设施功能、接待服务能力、文创旅游产品研发水平均得到大幅度提升，到“十三五”末旅游产业占国民经济的比重达到25%以上。在实现上述目标的基础上，再经过三到五年的奋斗，使曲沃旅游得到市场充分认可、游客充分信赖、社会充分肯定，旅游业的经济、生态、社会综合效益得到全面展现。

第二个方面，进一步创新举措、突出重点、补齐短板、奋发作为，用非常之力、恒久之功坚决打赢“从优到精”全域旅游发展攻坚战

当前我县的全域旅游发展已步入后发赶超、洼地崛起的快车道。我们在为之欢心鼓舞、为之喝彩欣喜的同时，决不可陶醉于以往，满足于现状。从目前我们发展的情况来看，要与陕西的韩城、河南的栾川等一些县份相比，我们还有很大差距，很多“短板”。虽然经过不懈努力，已经打造出了16个景区，但没有一个5A级景区，旅游资源“满天繁星”，还缺少“一轮明月”和新的“引爆点”，特别是旅游产业发展起步迟、底子薄、占比小，与先进地区相比，量和质的差距都很大。面对这种差距，我们必须奋起直追、迎头赶上。我们的优势就在于全县上下一心、干群同心的好氛围，在于各级干部都有想干事、能干事的精气神。“幸福都是奋斗出来的”“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”，只要我们信心在、劲头在、干劲在，坚定“为之则难者也易，不为则易者也难”的奋进决心，保持“三步并作两步走，一年干成两年活”的奔跑姿态，用好非常之力，用足恒久之功，就能够在可预期的时间内，干出一番大事业，创出一片新天地，实现“从无到有”“从有到优”向“从优到精”质的跨越，使全域旅游成为曲沃富民强县的战略性支柱产业。

第一，要持续办好文化旅游系列活动月，不断做大做强曲沃旅游品牌的知名度和影响力

纵观各地文化旅游搞得比较好的城市，每年都会通过举办自己的主题节会，来聚集人气、提升当地旅游品牌的知名度和影响力。像韩城的“一带一路”国际灯光艺术节，去年我们组织党政考察团进行了参观，规模气势很大，在周边也有很大的影响力。今年春节假期期间，每天到韩城的游客都达到30万人以上，无论是灯光节布展的四大版块、六大公园，还是各大景区，每天都是人潮涌动、热闹非凡。还有像我们周边的几个县，洪洞县从91年开始就有了“大槐树寻根祭祖节”，古县的牡丹节去年也办到了第十届，还有襄汾县的荷花节，吉县的黄河壶口文化旅游节，等等。这说明，各地在文化旅游产业发展上的思路和目标都是一致的，就是要通过举办旅游节庆活动，助推产业发展。我县前些年也在搞一些节庆活动，但像六区四园文化旅游系列活动月这样全县性的节庆活动，我们去年举办时尚属首次，今年是第二届，今后还要有第三届、第四届……，要通过坚持不懈的努力，把我县的“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”打造成为远近闻名、家喻户晓的知名节会品牌。刚才，石县长宣读了本次活动月的总体方案，吴县长做了全面的安排和部署。此次活动月，无论是策划的各项活动内容，还是筹备的规模方式，比去年都有了一个大幅的创新和提升，各乡镇、相关部门单位要承担的具体工作任务也比较细化和明确。会后，大家要立即行动起来，切实抓好贯彻落实。具体来讲，要通过活动月的筹备，达到以下三个目的：

一是要全面集聚人气。今年，市里将要承办全省旅发大会，我们的活动月如果能够筹办得影响突出、亮点纷呈、关注度较高，那必将会成为全市以致全省旅游市场的引爆点。所以，我们首先必须在营造氛围、造出声势上下足功夫。要加紧策划和推进六区四园全域旅游电视竞演，积极开展“讲好曲沃故事”文艺精品创作、“六区四园”最佳形象宣传标语有奖征集活动，编印发行《诗经山水晋都曲沃》系列丛书、《来曲沃逛吧》旅游宣传画册，提前在临汾市乃至省城太原召开“活动月”新闻发布会，及早邀请省内外各大旅行社和新闻媒体来我县进行合作对接、开展采风报道，面向更高平台、更大范围开辟精品旅游线路、研发旅游产品，通过电视、报纸、微信等各种媒介掀起一轮又一轮的宣传热潮，不断提升活动月的吸引力、影响力和美誉度。要依托我县“中国成语典故之乡”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“中国最具投资潜力旅游名县”“中国最美乡村休闲旅游名县”等20张国字号名片，把我县的旅游品牌在电视节目、赛事活动、出行工具、公共场所等领域进行营销推广，将六区四园文化旅游系列活动月打造成为展示我们县域形象的新名片、新窗口，不断吸引更多的人关注曲沃、了解曲沃、来到曲沃。

二是要广泛汇聚人脉。要紧紧把握活动月开幕前这有限的五十多天时间，按照“二十个一”的活动要求和即将确定的“十个一”配套工作要求，争分夺秒地加快景区基础设施建设，刻不容缓地做好各项接待准备工作。要突出细节打造和品质提升，在4月中旬以前全面完成各景区相关工程项目、健全完善各项设施功能配套，高标准筹备好8个“六区四园文化旅游”特色主题活动和25个“全域旅游晋都行”系列专题活动，精心打造一批脍炙人口的特色小吃、文创产品、情景剧目、非遗演艺和旅游亮点、消费热点，着力把活动月办成一次规模空前、效果凸显、影响深远的盛会。要精心组织和举办隆重盛大的开幕仪式，通过广泛邀请国家有关部委和省市各级领导、社会各界人士、商业团体、知名媒体出席和参与相关活动，不断提升活动月的影响力。要结合活动月期间临汾市(晋都曲沃)招商引资推介会的组织承办，积极邀请省内外知名企业界人士参与各景区活动，着力把文化旅游活动月打造成为扩大对外开放的载体、促进合作交流的平台，实现“文化搭台、经贸唱戏”，助推全县经济社会高质量发展。

三是要鼓舞凝聚人心。举办这么高规格、大规模的节会活动，是一个综合性、系统性的大工程，是对各级各部门和各级干部组织能力、运作水平、协作意识和工作作风的一次全面考验。我们要通过在活动月期间对全县广大干部群众的组织和动员，让大家在相互协作的过程中不断解放思想、提升信心、凝聚合力。同时，要通过活动月的筹备和举办，在全县干部群众中牢固树立强烈的主人翁意识，增强向心力和归属感，更加坚定发展全域旅游的信心和决心，激发起全县上下热爱家乡、建设家乡的热情和干劲，汇聚起共谋发展的强大精神力量。在这里，需要强调的是，活动月期间，恰逢“五一”，又是春暖花开的季节，人流车流量大，能否确保各项活动安全顺利、万无一失，关系到整个活动月的成败，关系到曲沃的形象。去年，我们有过这方面教训，本来费了很多的工夫、聚了很大的人气，准备大干一场，结果一开局就出现了安全事故。所以，大家一定要牢固树立“安全第一”的观念，落实好“一把手”负责制和层层负责的安全工作机制，对所有活动全部制定周密细致的安全预案和保卫措施，特别是开闭幕仪式、文艺演出、户外比赛等人群聚集的大型活动，更要安全第一。

第二，要继续抓好景区建设大会战，朝着从优到精的目标大步迈进

景区是全域旅游发展的基础和支撑。去年，我们通过春季90天和秋季120天两轮大会战，全县连续建设了16个景区，遍布了全县的东西南北各个区域，构建起了全县域大景区的发展格局。全县上下对全域旅游都有了一个更加全面的理解和认识，也普遍感受到了发展全域旅游所带来的方方面面的变化。可以说，持续组织、连续实施好“六区四园”景区建设大会战，已经成为我们实现全域旅游发展“三步走”战略的重要抓手。“旅游”，“游客”就是第一位的。我们在今后的景区建设中，必须要学会站在游客的角度上进行换位思考。大家要立足各自景区实际，多想一想，多研究游客为什么要到我这来，来到我这里想看什么、需要什么服务，怎样才能让游客在我这个地方更舒服、更安逸、更舒畅，这些问题都需要换位思考，你能替游客想多少，就能吸引多少游客。也只有这样，以消费导向为指引，持之以恒地抓好第三轮、第四轮、第五轮……大会战，建精品、创精品、树精品，不断提升“吃住行游购娱”旅游要素的高质量供给水平，才能最终实现游客、群众、市场三个主体都满意。

一是要继续加大建设力度，实现景区创A全覆盖。国家A级旅游景区标志牌，是一项衡量景区质量的重要标志。各类A级景区的创建，都有一套完整的体系和标准，实施景区创A工程，不仅能为我们加快完善景区基础设施提供方向和目标，成功创建后，还能进一步提升景区的知名度和美誉度。各个景区的负责人都在，大家要明白景区创A不仅仅是挂个牌子，他直接关乎着景区的名气和发展，因为外地的游客来之前都会在网上查看景区信息，如果是5A，不用怀疑;如果是4A，也基本不用怀疑，因为也很难评上;如果是3A，就要稍微考虑一下;如果是2A、1A，那景区肯定不大、刚刚起步;如果没有A，外地游客肯定会犹豫。所以说创A很有意义，它是景区的窗口和对外的形象。大家一定要对照各自承担的景区建设和创建工作目标任务，确保年内实现六区四园A级景区全覆盖。这当中，我们要坚持把公共服务体系建设作为重中之重，加快完善各景区水、电、路、讯和垃圾处理等配套设施建设，深入开展旅游景区、交通干道及周边的综合整治专项行动，全面建设县级和各景区两级游客接待服务中心，打造集宣传推广、管理指挥、导游导览、容量监控等功能于一体的曲沃智慧旅游平台。今年为什么要求县里建立游客服务中心，就是要让游客来到曲沃后，能够通过游客服务中心看到曲沃旅游什么情况，有多少景区、每个景区有多少人。同时，各个景区也要有游客服务中心，和县里的游客服务中心形成对接，实现智慧旅游的初级版。

二是要突出文化创意引领，提升景区的建设品位和。从消费需求看，一道风味独特的餐饮小吃、一栋风格别致的古派建筑、一处风光秀丽的自然美景、一场深邃的情景剧目，都是增加游客印象、吸引游人参观的热点。要突出文化植入，打造特色乡村游。我县旅游产业的优势在文化，特色在乡村，目前已打造成型的16个景区，除了位于城区的四个园林和晋国博物馆，其他各景区基本上都位于乡村及周边，都属于乡村旅游范畴。我们要结合乡村振兴战略的实施，继续坚持把文化植入作为丰富景区的关键，以诗经山水文化、晋国历史文化、桥山黄帝文化等优秀传统文化为主题，整合水库河流、田园风光等自然景观，倾力打造一批透着乡情、乡俗、乡愁的田园综合体和美丽宜居示范村、乡村振兴示范村。同时，要按照“把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区”的目标要求，对各旅游景区周边的乡村和沿线道路进行特色化打造，建成旅游景观大道，持续改善全县农村的整体面貌，今年我们要建成第一条景观大道，就是从北董乡东明德路口到诗经故里田园综合体景区这条路，要建成景观大道，下一步，我们还要陆续实施多条通达各景区的景观大道工程，要让游客来到曲沃，满目都是风景。同时，要以满足游客在现代休闲度假和传统文化体验上的双重需求为目的，积极推动旅游住宿模式创新。要鼓励、支持、动员群众发展乡村民宿，我们参观了浙江几个县，当地群众就是靠发展民宿经济获得了巨大的、稳定的收入。我们诗经故里景区、朝阳沟都有发展民宿的条件，要建设很多有特点的乡村民宿，让游客既可以体验乡村文化，又可以享受优质的服务。同时，要积极引入“夜游”业态产品，大力发展晚间文化旅游娱乐节目，变“8小时经济”为“24小时经济”，未来的发展方向就是不仅白天要看，晚上还要夜游。前段时间有个团队做了一个叫“夜游曲沃”的方案，如果这个方案实施后，曲沃就会成为不夜城、不夜县。

三是要坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下，千方百计吸引更多的资金投入景区建设。资金投入是旅游发展的有力保障，在旅游发展的初期，由于经营主体单一、资金薄弱、管理体制不顺、基础设施差等现象的存在，必然要求政府扮演好“开拓者”的角色，进行必要的前期投入和平台铺设，引导旅游产业的孵化和培育。目前，我县的旅游产业已经有了一定的市场规模，具备了吸引外来资金的平台和基础，那么当务之急就是要尽快建立健全以政府投入为引导、社会资金为主体的投融资新体系，形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化的投融资新机制，逐步实现全域旅游由“政府推进型”向“市场参与型”“政府服务型”的转变。要按照“6411”总体布局，围绕国家支持的“旅游公共服务保障、重点景区建设、红色旅游发展和乡村旅游富民”四类旅游项目，进一步挖掘开发以晋文化、黄帝文化、红色文化、成语典故文化等为的旅游景区项目，尤其是精心包装一批以乡村旅游为主的创意休闲田园综合体，持续加大申报争取力度，力争使我县的旅游项目更多地纳入到国家和省市支持的行列中。要坚信栽下梧桐树，就有凤凰来，以更加开放的心态、更加优惠的政策、更加便捷的渠道，综合运用特许经营、承包经营、股权合作、区域代理等手段，鼓励引导民间资本和社会资本开发旅游资源、兴办旅游景点、经营旅游项目、参股旅游企业，推进投资主体的多元化，确保有更多更足的资金投入到我县的景区项目、景点工程上来，使我县的全域旅游发展能够朝着“从优到精”的方向快步迈进。

第三，要创新管理体制和运行机制，不断增强全域旅游发展的质量和效益

大众旅游时代，游客旺盛需求与行业服务质量提升缓慢的矛盾是旅游供给侧结构性改革重中之重，我们要通过创新管理办法、健全体制机制，不断促进旅游服务质量的稳步提升。

一是要积极适应旅游业态由景点旅游向“全域旅游”快速转变的新形势，按照创建国家全域旅游示范区的标准要求，加快推进成立旅游发展委员会、组建全域旅游发展综合服务中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+X旅游综合管理体制改革工作任务，从宏观上理顺我县全域旅游发展的体制机制。

二是要科学制定旅游人才发展战略和人才奖励政策，积极引进和培养旅游专业人才。目前，我县旅游人才从数量和质量上都难以满足旅游业快速发展的需要。组织、编制、人社等相关部门要把旅游人才队伍建设作为基础性工程来抓，重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务、旅游产品推介等方面专业人才的引进和培养力度，年内要公开招聘一批优秀旅游人才充实到旅发委和旅游服务中心，努力打造一支素质较高、结构合理、充满活力的旅游管理团队，为推动全域旅游的持续健康发展提供坚强有力的保障。

三是要结合“六城联创”各项工作开展，全面提升旅游发展环境。一个地方的旅游质量和形象，是由当地整体发展环境构成的。在全域旅游模式下，一个区域的居民既是受益者，又是服务者，这就要求全域旅游不能搞“一头热”、唱“独角戏”，必须走共建共享的路子。我们要切实把加快景区建设、推动全域旅游发展与“六城联创”各项工作结合起来、统筹推进，切实通过积极营造优良的卫生环境、生态环境、交通环境、服务环境和人文环境，引导全县广大干部群众自觉把自己作为旅游环境建设的一份子，树立起主人翁意识，营造出“人人都是发展环境、个个都是旅游形象”的浓厚氛围，真正把一个开放大气、环境优美、充满生机、充满活力、充满希望的曲沃充分展示出来，吸引更多的游客来曲沃观光旅游，吸引更多的客商来曲沃投资兴业，吸引更多的民众为曲沃的发展鼓与呼。

同志们，发展全域旅游是增强我们产业自信、行业自信、发展自信的力量之源，其力已聚、其势已成、其时已至，各级各部门一定要进一步强化责任担当，按照总书记的要求，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，举全县之力、集全民之智，再鼓干劲、持续奋斗，全力以赴办好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月，为加快推动曲沃跑步进入全域旅游新时代作出新的更大贡献!

旅游工作会议讲话稿5分钟2

二月的XX草原，蜿蜒着气势磅礴的身躯，沐浴着离天最近的阳光，起伏着四季轮回的节奏，巍峨展示出XX高原顶天立地的恢弘形象，豪迈诠释着雪域圣地雄浑苍茫的粗犷气质，生动演绎着高原儿女昂扬向上的精神风采。虽然XX大地的春天总是姗姗来迟，但荡漾在各族群众心头那份“春的萌动”，就像草原对春风的渴望一样，伴随着金鸡报晓的嘹亮共鸣、孕育着闻鸡起舞的勃勃生机悄然苏醒。

在这放飞希望、共铸梦想的美好时光里，XX副ss长带领省直有关厅局负责人、兄弟市州领导和全省旅游界精英莅临XX草原、相会大美X城，共同召开2017年全省旅游工作会议暨全域旅游创建推进现场会，这既是省委省政府对XX改革发展稳定各项事业的高度重视和大力支持，也是我们加快创建全域旅游示范区的重大契机和“最美福音”，寄托着省委省政府“不让民族地区在小康道路上掉队”的涓涓深情和款款大爱。借此机会，我谨代表XX州四大班子和全州xx万各族干部群众，向各位领导和各界朋友长期以来对XXX区的关心支持表示由衷的感谢和崇高的敬意!(重视，感谢)

青山含黛千秋画，绿水流韵万古情。在45万平方公里的陇塬大地上，在久负盛名的丝绸之路唐蕃古道上，在沃野千里的黄河、长江上游，镶嵌着雪域XX这座熠熠生辉的生态大屏障和民族大观园。这里既有雄伟秀丽的自然景观、鬼斧神工的地形地貌，也有蜿蜒曲折的黄河首曲、错落别致的高山峡谷;既有纵横交错的水源河流、涵养生态的湖泊湿地，也有孕育生命的草原草场、镌刻历史的冰川遗址;既有风格独特的寺院经堂、色彩缤纷的民族风情，也有异彩纷呈的人文底蕴、光辉灿烂的红色传承;既有丝绸之路文明和唐蕃古道遗风的纵横辐射，也有茶马古道文化和茶马互市精神的一脉相承。加之XX是中国最具民族特色旅游目的地，是距离内地一步之遥的雪域高原，是人一生要去的50个户外天堂之一，可谓占尽天时、地利、人和。所有这一切，既彰显了XX文化旅游的原始感、神秘感、粗犷感、厚重感、博大感、细腻感、精致感、新奇感、差异感，更为我们依托国家“一带一路”和全省“丝绸之路经济带黄金段”建设，大力发展全域旅游、着力培育特色产业、全力推动转型升级、奋力实现绿色崛起提供了强大支撑和动力源泉。(似乎可以减半)

近年来，我们紧紧围绕XX的生态功能定位、自然资源禀赋和民族民俗文化，牢牢抓住创建XX绿色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范区、国家全域旅游示范区的历史机遇，着力打造“绚丽多彩的自然生态、和谐稳定的社会生态、朝气蓬勃的经济生态、光辉灿烂的人文生态、团结奋进的政治生态”，深入实施“旅游兴州”和“文化撑州”战略，初步探索形成了一条具有时代特征、X区特点、XX特色的文化旅游发展之路。(紧紧围绕，牢牢抓住，历史机遇，着力打造，深入实施，初步探索形成。讲述近年来的总体成绩。)

一是树立“大战略”意识，让品牌引领XX旅游。高倍聚焦“闻名全省、领先X区、享誉全国”的宏伟目标，牢固树立“跳出旅游抓旅游、跳出XX谋发展”的战略意识，积极融入全国全省旅游发展大格局，倾心打造高原生态游、民俗风情游、红色圣地游、宗教文化游四大主题品牌，力促XX旅游在国家精品环线和全省“321”精品线路中占据一席之地。

二是开展“大环境”整治，让文明牵手XX旅游。深入落实“抢占绿色崛起制高点、打造环境革命升级版”的战略决策，加快推进“十大环境”建设步伐，全面革新XX的整体形象和气质，解决了“脏乱差”问题，改变了“慵懒散”现象，弘扬了“真善美”，提振了“精气神”，盘活了全社会自信自强的动力源泉，为着力打造精彩纷呈的旅游环境和“全域旅游无垃圾示范区”注入了更多文明素养。

三是突出“大生态”主题，让绿色涵养XX旅游。牢固树立“金山银山不如绿水青山、千好万好不如生态良好”的发展理念，始终坚守“生态信仰不可亵渎、自然尊严不可冒犯”的思想底线，不断激活放大各族群众的“生态崇拜”和“生态自觉”，坚决打好大气、水体、土壤治理“三大战役”，强势推进“绿色长征”和生态文明小康村建设，深入开展“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题活动，为加快创建绿色现代化先行示范区和全域旅游示范区描绘了一层厚重的生态底色。

四是扛起“大文化”招牌，让灵魂依附XX旅游。准确把握“文化为旅游铸魂、旅游为文化赋形”的关系，牢牢抓住华夏文明传承创新区建设的重大机遇，全面保护和传承XX源远流长的民族文化、色彩斑斓的民俗文化、波澜壮阔的历史文化、博大精深的宗教文化、璀璨夺目的生态文化、奋发向上的红色文化，扎实推动文化旅游融合发展，厚植XX旅游的文化和人文关怀，实现了“优秀文化资源”向“特色旅游资源”的加快转变。

五是打造“大景区”格局，让项目支撑XX旅游。积极争取和全面落实各类旅游建设项目，全力推进XXX、XXX两大省级重点景区管理体制改革，切实抓好XXX/XXX/XXX等景区景点的晋等升级工作，不断提高XX旅游的品位和层次。特别是挺立在旅游主干道上的52处观景台、起伏在草原山峦上的万亩油菜花风景长廊、闪烁在高原星空下的城市夜景观，极大增强了XX旅游的视角冲击力、色彩感染力、心灵震撼力，避免了“同质化”的审美疲惫，突出了“差异化”的地域风情。(挺立在，起伏在，闪烁在，冲击力，感染力，震撼力，同质化，差异化。这些都是新的表述方式，是展现成绩不落窠臼的新路径)

六是推进“大环线”建设，让交通带动XX旅游。大力实施“6955”交通突破行动，夏河机场建成通航，临合高速和迭宕公路的建成通车，玛久、合和、夏同公路的全面开通，兰合铁路的开工建设，XX与阿坝、黄南、兰州、临夏、定西、陇南等市州的“旅游大环线”初步形成，区域联动发展的势头进一步增强。

七是扯住“大城市”袖子，让市场辐射XX旅游。精心打造“XX之窗、户外天堂”的特色品牌，充分发挥“遥远XX、咫尺XX”的区位优势，※加快推进XX旅游进兰州、进XX、进XX、进XX、进XX、进XX，全面推介“XX·让绿色为生命虔诚”的人文主题，不断扩大旅游辐射半径和客源市场，为更多都市旅游群体“选择XX游、记住XX美、缔结XX情”搭建了强大平台。※近两年，全州文化旅游发展势头一路高歌猛进，旅游人数和综合收入持续实现“井喷式”增长，2016年首次突破千万人次大关，XXX区越来越成为海内外广大游客趋之若鹜的“目的地”、返璞归真的“栖息地”、虔诚心灵的“归属地”。※(三部分，第一部分是打造什么，发挥什么，第二部分是要做什么，正在做什么，目的是什么。第三部分是近两年成绩。最终形成了三个地。)

八是促进“大资本”投入，让杠杆撬动XX旅游。切实加大旅游项目争取和金融机构扶持力度，努力拓宽多元融资渠道，重视调动和吸收民间资本参与运作，充分发挥金融资本和民间资本的“杠杆撬动”作用，为文化旅游事业的蓬勃发展提供了“源头活水”。

九是做好“大智慧”文章，让管理规范XX旅游。突出抓好“智慧XX”建设，充分利用云计算、互联网、移动通信等先进信息技术平台，不断加快XX旅游智能化、便捷化、人性化进程，着力提高旅游服务、旅游管理、旅游营销的整体水平。

十是释放“大宣传”效应，让世界青睐XX旅游。坚持“走出去”与“请进来”相结合，先后组团赴丹麦、日本、韩国、尼泊尔等国家开展文化旅游宣传，高规格举办了世界旅游形象大使中国少数民族赛区XX总决赛、“一带一路”沿线国家民族服饰展演、XXX全球摄影大典三大国际性活动，高密度举办了全国露营大会、全国首届高原山地穿越挑战赛、X地传奇自行车赛及香浪节、拔河节、赛马节、楹联文化节、锅庄舞大赛、大力士赛等节庆赛事活动，面向国内国际和五湖四海展示了XX形象、传播了XX声音、讲述了XX故事，真正使风华绝代的XX景观、超凡脱俗的XX气质、永不褪色的XX记忆、虔诚纯朴的XX情怀在更高平台和更大空间得到了精彩绽放。(高规格举办了，高密度举办了，一个是质量，一个是数量，最后指出了取得的成效，工整对仗，别具一格)

回首近两年的工作实践，我们深深体会到，创建全域旅游示范区，不仅是对旅游资源的一次充分整合和集约利用，更是对旅游发展战略的再定位、发展理念的再升华、发展思路的再创新、发展空间的再拓展、发展历程的再追溯、发展模式的再塑造，是旅游发展史上具有里程碑意义的伟大创举。

今后的工作中，我们将全面贯彻落实中央和省上关于推进全域旅游创建工作的决策部署，认真学习兄弟市州的成功做法和先进经验，全力打响以生态山水游、草原湿地游、高原峡谷游、民族风情游、宗教文化游、红色圣地游为代表的旅游品牌，倾力打造黄河、洮河、大夏河、白龙江“三河一江”风情线，做大做强大九寨北线和丝绸之路南线精品线路，主动融入“黄河上游大草原”和“大香格里拉”旅游经济圈，真正把XXX区建设成“全域旅游的大观园、雪域圣地的锦绣园、绚丽甘肃的后花园、东方世界的伊甸园”。(下一步举措，简单写了。全力打响，倾力打造，做大做强，主动融入。有口号，有举措，有目的，有思路。)

无限风光在高原，绿色崛起看XX。我们深信，有DZZZY和省委省政府的英明领导和大力支持，有各级领导和全社会有识之士的关心关爱和鼎力相助，有全州各族干部群众的携手努力和团结奋斗，XX这座被日月垂青的美丽草原，这方被历史恩宠的雪域圣地，这片被文化熏陶的青山绿水，必将以别开生面的崭新姿颜屹立在世人面前!

旅游工作会议讲话稿5分钟3

尊敬的朱县长、各位领导、同志们：

大家下午好。很高兴今天来参加XX县B年旅游工作会议。刚才在会上，我欣喜地体会到了A年全县各个涉旅兄弟行业在XX“合力扶旅”上做出的不懈努力与重要贡献，惊喜地听到了奋战在旅游行业的同行们在过去的一年里，锐意进取，扎实工作，勇于开拓，通过“打基础、抓提升、求突破”，使XX旅游业发展上取得了优异成绩，海洋旅游又迈上一个新的台阶，同时，更赞赏各位领导和同志们认真总结工作经验，客观分析当前形势，科学部署XX未来旅游工作，可以说，思路明确，目标具体，措施得力。我听后很受鼓舞，深受启发，对XX今后旅游业加快发展充满着期待和信心。

今天我借这个机会，代表XX对XX的旅游发展，想表达几个方面意思。

一、XX旅游业发展已经渐入佳境

我们认为，过去的几年，XX的旅游业在县委县政府的重视支持下，在全体旅游工作者的辛勤努力下，取得了较好成绩，打下坚实基础。去年更是抓住舟山群岛新区建设和舟山群岛海洋旅游综合改革试验区建设之契机，进步更加明显，发展明显提速，旅游业在全市的旅游格局中和在全XX县经济发展中的作用与地位呈现上升趋势。表现在以下几个方面。一是去年XX的旅游经济发展指标增长速度超过了全市平均水平(全市3067.47万，增10.7%，收入300.13亿元，增12.5%，渔农家乐733万人次，收入15.74亿元，XX296万人次，增12%，收入29.04亿元，增13.8%，渔农家乐19.4万人次，收入1980.1万元，增长34.4%和54.2%。)。渔家乐发展迅速，成为XX休闲旅游新亮点;全县各业全力共扶旅游发展格局基本形成，旅游与各产业融合加深。三是注重旅游发展提前谋划，重新审视与梳理XX独特和丰富的旅游资源，加大招商与开发力度，大力投入重点建设，形成一批特色旅游项目，旅游产品更加丰富，国民休闲旅游的形象与地位进一步树立与确定;四是旅游营销亮点纷呈，主题节庆活动出彩，网络营销效果明显。尤其是微博营销，推出一系列主题营销活动，对

开拓散客旅游市场的产生了很好的作用。可以说，XX海洋旅游业已经驶入正常发展轨道，发展正当时，潜力巨大，后劲十足。

二、XX旅游面临快速发展的历史最好机遇期

(一)旅游将面对许多改革利好。

B年，是我们落实新区建设三年行动计划承上启下的关键年，也是舟山旅游改革发展的快速提升年。随着浙江省改革开放的深化，特别是新一轮的行政审批制度改革，将率先“全力打造行政审批速度最快的省份”，推行两份清单，即一份“权力清单”针对政府自身，另一份“负面清单”针对企业投资者。这意味着今后浙江省一方面进一步简政放权，审批事项将能放尽放，放到县里甚至放到乡镇，XX将享受更多审批权力，另一方面旅游企业投资者的自主权力更大，“除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。”

同时，B年也是舟山群岛新区省级社会与经济管理权限的全面到位与落实之年，舟山及XX将有更大的审批权，面对XX丰富独特的旅游资源，我们只要将改革利好用好用足，规划引领，谋划到位，精心组织与引导，企业投资热情将不断高涨。

(二)XX是舟山群岛新区建设的主战场

我们知道，浙江舟山群岛新区发展规划的空间布局，是“一体一圈五岛群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆盖了XX县的大部分行政区域，所以XX是今后新区发展的主战场之一。基础设施项目对XX而言，这是一次史无前例的发展机遇。

同样地，今年我们将完成舟山群岛海洋旅游业发展规划，在发展的空间布局规划上，实行一核多圈层次错位发展，XX作为重要的一环将融入全舟山旅游全面发展的行列中。最近，市委、市政府又根据《浙江省促进健康服务业发展实施意见》，审时度势，计划布局“舟山医疗旅游先行区”，XX本岛和秀山岛被列入最重要发展区域之一。

B年，从全市角度讲，我们提出了的较高的旅游发展目标。力争全市接待境内外游客达到3350万人次，比上年增长10%，实现旅游收入突破335亿元，比上年增长11%。XX计划将在去年的基础

上有为发展，力争实现旅游接待人数331万人次，实现旅游收入32.5亿元，均增长12%。为实现全市这一总目标起到不可或缺的重要作用。同时，在全市将完成招商引资(10亿元)、争取自由贸易港涉旅政策、深化旅游体制综合改革、.实现国际邮轮港开港、加强旅游执法工作、促进旅游企业转型升级、.做好旅游人才工作，参与旅游与健康职业学院筹建等八大任务工作中，XX也将有更大发展机会。

(三)前期积累将有效释放。

舟山XX旅游业经过近年来的快速推进，国民休闲旅游品牌建设与营销推广效应不断得到显现，伴随着今后几年内旅游基础设施进一步完善，一些优质旅游项目建成与投入使用，XX旅游业加快发展已积累一定基础，我们面临更大的发展机遇。

三、XX旅游业今后发展建议。

(一)继续深化旅游综合改革

1.探索体制机制创新。一是加强规划引领作用。对接舟山群岛新区旅游产业发展规划，逐步编制完成XX境内各级旅游规划。二是借国有投资平台整合之机，努力做大国有旅游企业。三是做好市级审批事权下放承接工作，规范运作程序和业务指导。四是调整促进旅游业转型提升奖励办法，出台新的鼓励政策。五是完善考核机制，加强产业指导力度。

2.更加认识和重视旅游业在XX经济发展的优先地位和带动作用。随着XX多个海洋旅游度假项目的逐步落地，长三角国民休闲旅游目的地的知名度不断提升，旅游经济效益和综合拉动作用进一步凸显。在全县范围内，要进一步加快旅游与农业、渔业、商业、交通、工业等产业的融合，形成合力推动XX旅游业加快发展。

目前，XX在形成旅游大产业方面还有空间可挖，政府与社会对旅游的支持力度还可进一步提高。坚持政府主导，是各地发展旅游业的成功经验。特别是XX旅游业发展正处于整合时期、量的扩张和质的提升并举的时期，坚持政府主导更加重要。旅游部门要大力强化政府主导的观念，紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极作为，充分发挥职能作用，自觉站在全局的高度，积极争取各级党委、政府对旅游工作的领导和支持，把社会各方面的资源整合起来，把社会各方面的力量凝聚起来，把社会各界发展旅游业的积极性调动起来，形成全社会办旅游的强大合力。

3.提高产业开放水平。充分挖掘、发挥XX区位、资源优势，积极争取自由贸易港涉旅方面政策，实现人员、物资、资金自由进出，努力打造开放新高地。

(二)推进旅游重点项目建设

1.加大招商选资力度。发挥统筹协调职能，建立联动机制，与各县(区)、经济功能区一起做好央企、世界500强、知名旅游集团的招商选资工作，争取引进大项目、好项目。积极争取已签约的旅游项目落地。

2.加快项目建设进度。继续推进康体、海钓、养生、民宿等海洋旅游基地建设，加强安全监管，保护和增殖钓场渔业资源。培育支持运动、海岛探险等特色旅游项目，研究引进养生、疗养、度假类旅游产品，不断丰富海洋旅游文化。

3.完善旅游基础设施。一是改善旅游交通基础设施。推进客运码头扩容改造及周边配套设施完善工程，提高岛际交通客船舒适度和快捷性。二是完善景区基础设施建设。加强旅游景区道路、解说系统、停车场、旅游厕所、垃圾站场、安全防护等基础设施建设，完善接待中心、医疗救助等配套服务设施建设，提高综合接待能力。

(三)强化旅游品牌建设

1.明确重点营销市场。一是要巩固国内市场。继续巩固上海、宁波、杭州以及苏南和省内城市为主区域。二是要挖掘境外市场。积极发展对东南亚的专项市场营销。

2.创新四季特色营销项目。结合重大节庆活动和重点旅游文化活动，在已有的旅游产品营销基础上，突出四季特点，整合全县资源，重点打造四季营销项目。春季主推好空气生态旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推运动旅游，冬季主推民宿休闲与渔俗体验游。

3.优化旅游营销效果。一是要加强新媒体营销。B年是国家旅游局确定的“智慧旅游年”，要整合现有的微博、微信、网站、手机报和移动终端资源，将营销、服务进行统一，充分运用新媒体技术为游客服务，为旅游企业推广。二是继续发挥传统营销作用。在电视台

或地方卫视、晚报、人群密集的户外短期内集中投入形象广告，开展专题活动和主题推介。

(四)提升旅游管理服务水平

1.实施标准化管理。一是继续开展旅游景区、饭店餐饮业、旅行社、渔农家乐等行业等级评定工作，重点抓好A级旅游区创建或提升。二是推进旅游安全标准化建设，开展平安星级饭店、平安旅行社创建活动，力争完成旅游行业安全规范化建设达标率100%目标。三是完善风景名胜区综合管理，进一步加强指导与监管力度，督促风景区做好规划编制，指导风景区项目开发，推进风景名胜区有序、健康和持续发展。

2.推进智慧旅游建设。一是在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发与整合，引导旅游目的地和企业开发智慧旅游产品。二是推动数字景区建设，指导主要景区建设监管信息系统。

3.加大安全监管力度。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善安全责任体系，切实发挥旅游部门安全监管责任和旅游企业安全主体责任;健全隐患排查治理体系，建立安全预防控制体系，保持安全监管高压态势，定期组织开展旅游安全大检查，狠抓重要时段旅游安全，确保实现全年旅游安全无责任事故的目标。

4.促进旅游企业转型升级。在《旅游法》、中央“八项规定”实施的新形势下，继续加大《旅游法》宣传贯彻力度，深入调研，加大营销，帮助旅游企业加快转型。

旅游工作会议讲话稿5分钟4

同志们：

这次旅游工作会议以现场会议的形式，学习恩施市以旅游目的地建设为核心、积极推进城市旅游功能建设的现场和经验，很有推广价值。同时各县市交流了过去一年的工作亮点，说明我州旅游业竞相发展的格局已经形成，州旅游委感谢各位领导对旅游工作的重视。当前我州旅游业发展已经进入到湖北省旅游业发展的核心目的地和引领地位，正面临转型升级、走全域旅游发展之路的新机遇，我们要坚定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游产业链建设，实施“旅游+”融合发展工程，建设全国户外运动健身、绿色生态文化和健康休闲养生知名旅游目的地，建设全域旅游示范区的战略任务。推进融合发展，建设国家全域旅游示范区，关键在强化党政主导作用。因此这里就旅游部门无法独立完成而又必须推进的工作，而且是县市政府必须要主抓的几项工作，提出如下建议。

一、着眼游为核心的旅游功能配套，强化旅游创建工作。一是坚持五级联创。抓好优秀旅游城市、湖北旅游强县、旅游名镇、旅游名村、旅游名街(旅游休闲农庄)的创建，对已经创建成功的要巩固提升成果，完善功能，扩大创建效果，正在创建和预选创建的单位，要按照标准，统筹推进。二是要以转型升级、打造品牌为核心，坚持以创促变、以创促建，落实创建A级景区、星级饭店、A级旅行社、旅游商品、金牌导游等旅游质量等级企业和旅游要素创建。这些都是旅游发展水平和功能的支撑，也是旅游考评的评分内容。三是以丰富业态为目标，大力推进休闲养生旅游目的地创建。要按照省级旅游度假区、国家旅游度假区的标准加强创建工作，其核心要求是：具有良好的资源与环境条件，能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求，建成相对完整的度假设施聚集区。全州“十三五”和全域旅游规划中，将恩施市的沐抚、龙马，利川的谋道、团堡，巴东的野三关、建始的花坪、咸丰的唐崖河、宣恩的伍家台、来凤的百福司、杨梅古寨、鹤峰的大路坪等列为省级、国家级休闲旅游度假区规划，要重点优先启动，突出山地度假、硒养生度假、食药疗养度假、负氧离子调理度假、水上娱乐和消夏度假等产品谋划产品。要围绕建设自驾游、房车营地和城市旅游集散中心，以及民宿等新产品、新功能、新需求，加大非标产品的标准建设和探索。

二、旅游厕所建设与管理工作。我州是全国旅游厕所建设与管理的先进单位，20xx年圆满完成任务，主要是恩施市和大峡谷景区做出了突出贡献，但按照国标还有较大的差距。最近国家质检局、国标委制定了《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》，改原来的1至5星级，为1至3A级，其核心是坚持以人为本，把便捷如厕、满足如厕、卫生如厕和建设人性化、标准化、管理公益化，借鉴各地经验，我州要在保证数量、坚持标准、形成风格、统筹资源上下功夫。要分解任务，落实投入，整合资源，合力推进，实现景区、旅游饭店、城镇街区、游客集散区、车站(码头)、交通干道、新建住宅小区、乡村旅游集散地、自驾游线路等新改建厕所标准全覆盖。旅游要发展，厕所要革命，功能要完善，厕所是标志。同时要落实管理机制，探索以商养厕、公益惠厕之路，坚决消灭孤厕、旱厕、茅厕。

三、旅游项目建设与投资工作。旅游项目建设与投资，必须坚持“多元多方投入”的发展规律，市场主体投入、政府投入、关联者受益者投入等，这就要求既要招商引资，引入市场主体，又要整合政府投入，吸引民间和关联者、受益者投入。特别是“泛旅游时代”、“旅游+时代”、“创旅游时代”的到来。当下第三产业拉动经济和消费是发展的必然，大旅游必然是投资热点，但传统的景区、宾馆、旅行社等旅游市场主体投入正面临严峻挑战，所以传统的旅游投入正在悄然转向，提质增投入、转型增投入、政府助力增投入、众筹增投入、轻资产增投入、整合资源增投入成为新选择。因此，要在坚持统一规划前提下，发挥市场主体、政府主导、民生项目给力，推动大投资和大项目建设，要以统一规划和标准为基础，采取众筹和农民等关联者、受益者投入发展新业态的方式。同时旅游投资统计工作也要改革，不能局限于旅游企业投资和传统旅游领域的投资才统计，这也是改善投资结构的必然选择。

四、旅游综合执法工作。海南的大排档事件、云南1元团费事件、青岛的天价虾、哈尔滨的天价鱼事件教训深刻，负影响巨大。这些事件发生后，出来买单的最终还是当地政府。我州旅游市场监管形势同样严峻，“高价鱼、高价药、高价房、高价车”，恩施火车站、利川火车站秩序混乱，出租车、长途客车拉客不打表，控房、炒房、低订高卖等欺客载客问题同样存在。旅游市场的监管涉及面广，扰乱市场的行为比较隐蔽，管理和执法责任不分明，取证难度大，发生后容易形成炒作，损害目的地声誉。因此需要县市政府强有力统筹组织，建立综合执法机制和开展集中的专项综合整治。

五、旅游宣传营销工作。积极发挥政府在客源地建设中的作用，可以催化目的的建设。恩施州旅游业发展在初创期就认准这条路，发展证明加强客源地建设是符合恩施旅游发展实际的。旅游目的地营销，必须分析客源结构和方式。当前我州游客旅游方式的大致结构是：自驾游占70%，自助游占5%，组团包价游占25%;从消费的产品看，观光游占90%，度假、体验、疗养游占10%。我们州的客源在哪里?每个景区客源在哪里?每个季节的客源在哪里?从客源结构和旅行方式上找市场，自驾游的主体是青壮年和有车族，他们有游览距离半径，以一日以内到达目的地的城市为主;自助游是时间充裕者和文化层次较高者，也有距离半径;组团游是高端客和远距离游客，但还是以老年团和休假团为主。观光客一般是一次游，休闲度假客是近距离的回头客和老年客。从获取旅游产品信息和关注媒体看，老年游客多从传统媒体和《畅游天下》、《中国旅游同业网》、《旅通网》等同业媒体获取，青壮年多数从新媒体和炒作事件中获取。因此我们在营销中既要深化一级市场，又要拓展新市场，既要适度选择传统媒体，又要强化新媒体。特别是要强化客源地集中营销、互联网推广、电商代销(大都采取：机+酒店、机+酒店+景区、车+酒店等模式，携程、同程、去哪儿、驴妈妈还采取机+活动+酒店+景区的模式)、旅行商和同业媒体渠道营销四大重点。同时强化州与各县市的营销、主管部门与企业营销的统筹与分工、合作、跟进的综合效应和客源增量激励作用的发挥。更要加大力度，突出营销好淡季和团队高端客，进一步优化客源结构，逐步形成全季节、全时段的恩施旅游市场。

旅游工作会议讲话稿5分钟5

同志们：

金山银水涨春池，正是黄石好景时。四月的黄石，莺飞草长，生机盎然，我们又迎来“五一”黄金周。“五一”黄金周是展示黄石旅游形象，营造良好节日气氛，推动旅游产业做大做强的良好契机。市委、市政府今天召开这次会议，主题是表彰先进、部署工作、战前动员，力争把黄金周做成取得黄金般效益的旅游长假节日。安书记、左主任、柯主席专门参加今天的会议，还将为我们作重要讲话。这里，我先作个发言，讲四点想法。

一、认清新特点，增强紧迫感。

第一，经过几届华博会和方方面面主流媒体对我们的宣传，黄石城市的知名度不断提高。今天，我们在会上表彰了一批参加华博会的先进集体和先进个人，是对同志们参加华博会取得优异成绩，作出重要贡献的充分肯定。特别是今年的华博会期间，安书记亲自挂帅，陶部长、左主任、孙主席等领导同志亲临现场指导工作。大冶市、阳新县、东方山、西塞山、大冶铁矿劲头很足，各个旅游企业在那里展示了黄石独有的特色，摘回来了我们应有的荣誉，应该说收获是很大的。特别是去年以来，我们黄石不断地被评为全省文明城市、“楚天杯”城市、卫生城市;最近我们又获得了国家人居环境范例奖，这在全省是唯一的。这些成绩标志着我们黄石，城市知名度越来越高，使黄石正朝着旅游目的地这个目标向前迈进，来黄旅游的游客势必会逐步增长。

第二，黄石交通环境不断改善。去年，黄石新火车站作为国家一级站，顺利建成通车。全国各地可以买得到黄石的车票，这对改善来黄石出行条件又是一个很大的平台，现在火车站每天进出几千人，高峰期上万人，并且黄金周期间新火车站将启动新的始发车辆，这对黄石旅游和三产业的发展将是一个很好的拉动。

第三，老景区老景点不断升格，在创新在提升，新景区新景点新企业不断涌现。去年以来，我们黄石有三个景区提升到国家3A级旅游景区，增加了2个三星级酒店、1个四星级酒店。特别是大冶金湾国际大酒店、龙湖山庄等企业，服务质量在提高、档次在提升。在景点方面，大冶铁矿在命名为国家矿山公园以后，那里的同志非常努力，新开了百花园等景点，前不久那里的博物馆也正式对游客开放，使我市旅游景区又增新亮点。

第四，党中央、国务院对安全问题，尤其是对旅游安全更加重视，年前，国务院专门发出文件，作出决定。对安全生产问题，明确了各级领导党政一把手负总责，分管领导负直接责任，这对我们各级领导切实负起安全生产责任，确保黄金周假日出行安全，旅游景区安全，给我们念上了“紧箍咒”。所以这个黄金周和过去比较，我觉得有很多新的机遇、新的挑战，我们一定要抓住机遇，借势造势，推进我们的旅游安全工作，提升我们的服务质量，促进我们的旅游产业做大做强。

二、围绕“四统一”目标，精心做好黄金周的各项准备

第一，要始终把安全放在第一位。安全是旅游的生命线，我们要按照“谁主管谁负责，谁主办经营，谁负责安全”的要求，切实抓好交通安全、食品安全、景区安全、和谐安全、治安安全等项工作。交通安全是首位，黄金周可能是一个比较好的时期，但还是有很大的可变性，加上我们的景区交通条件都不够好，黄石也是一个地质灾害多发的地区，我们的各个旅游企业、宾馆酒店、娱乐场所要切实注意抓好治安安全、和谐安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。

第二，要抓好宣传促销工作。能不能使黄金周取得黄金般效益，成败在于抓好促销。这次黄金周，我们要求旅游企业既使黄石人走得出去，更要使外地的客人走得进来。我们的旅游企业在使黄石人走出去这方面做得不错，出游很方便。但现在的关键是如何使外地人多来黄石。我们的各级、各部门、各旅游企业都要认真研究。黄石是很美的，旅游景点美不美很大程度要靠导游介绍、讲解，我们要有自信心、自强心，下大力气宣传黄石。同时，各行各业要抓住机遇，举办活动，我们的体育局做得不错，把很多赛事引到黄石，这是很好的事情，这就带来了大量选手和客人，并且通过电视直播，我们城市的知名度也提高了。各新闻媒体在最近这段时间要使黄石更多的精品线路、景区景点、各项活动能够上中央台、省台，在更大区域范围宣传黄石。

第三，要以荣辱观教育为契机，整顿好旅游市场秩序，提高我们的服务质量。要把胡主席讲的“八荣八耻”贯彻到全市旅游市场的整治上来，做到以为黄石争光为荣，以为黄石招揽商客、游人为荣，以宰客为耻，以服务游客为荣，以损害游客利益为耻。教育和说服我们的市民当好东道主，整个城市要张灯结彩，路灯局要做好亮化、园林局要做好绿化，整个市政的美化工作，都要提升品位，强化管理，使游人来到黄石，就能感受到黄石这个城市的品位。我们要下决心，发展黄石旅游产业，努力把黄石打造为最佳旅游目的地。同时，要切实抓好导游人员、各旅游企业服务人员的教育培训工作，我们导游的质量还不够高，要培养好导游。各宾馆酒店大堂副理、迎宾都要加强形象和自身素质建设，提高服务水平。要加强市场价格监督，维护市场秩序。交通运输，尤其是新火车站，要确保“五一”节前新建通道投入使用。公交汽车、出租车要加强管理，抓好保洁工作，以崭新形象迎接黄金周的到来。

三、以游促建，创新思路，努力把黄石特色的旅游产业做大做强。

黄金周不仅仅是讲安全，是把我们这一年所作的工作搬上黄金周，让市民、游人来检验你做得怎么样，放在黄金周这个天平上称一称，05、06年加重了多少砝码。随着“十一五”的到来，黄石市委、市政府对旅游发展更加高度重视，市直几十个部门都有自己的“十一五”规划，以市委、市政府联合发文公布的规划唯有旅游一个文件。全市旅游发展大会，肖旭明市长到会作重要讲话，汪道胜副书记亲自主持会议。最近，中央、省相继召开全国、全省旅游工作会议，吴仪副总理，周坚卫副省长都作了重要讲话，我们应该把黄金周作为贯彻中央、全省旅游工作会议、黄石市“十一五” 旅游发展规划起步的工作契机。

第一，要高度重视旅游产业的发展，要在全市形成抓旅游、重旅游、兴旅游的浓厚氛围。大家都知道黄石是“以矿建厂，以厂立市”，产业结构单一，商机不足，景气指数不高。说到发展旅游，就好像思路已经断了。其实，旅游这个产业是相关产业的连接器，是容纳就业最高的产业，是传承地方历史文化的产业。黄石是个历史悠久的城市，例如东方朔与东方山有什么渊源，西塞山的文化等这些历史文化都要挖掘、抢救、整理，旅游要贴上文化的标签，才能有它的历史文脉，才能走出去、延伸下去。所以我们各级领导同志要高度重视旅游产业的发展，把它作为调整结构，建设和谐社会，建设新农村一个重要的切入点。什么是新农村?新农村就是美丽的城市生活走向农村，新农村是生态黄石的基础，黄石是新农村的龙头，旅游景区是扮亮新农村的重要的手段。在这个问题上千万不要忽冷忽热，要一鼓作气，一抓到底。

第二，要加强规划，要高起点规划。不仅要规划好，同时，在景区建设中，植被建设不主张栽很名贵的苗木、花卉，要植乡土树种，绿化效果好的树木。大开发不等于大开挖，利用山林不等于开路。过去，我们在开发景区中对自然有所破坏，要吸取教训。东方山、雷山、仙岛湖、大王山及黄石国家矿山公园规划要进一步深化，要按规划来执行。

第三，要落实政策，加大投入。市委、市政府年前发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》，就税收、土地出让、特许经营许可等作出了明确的规定。我想，在旅游投入上要下大功夫，不要以为建工厂就是投入，对旅游产业的投入比对建工厂的投入还要高级得多、高明得多、高尚的多。黄石最近环境质量提高很快，但是还是不够，所以现在对所有工业项目、旅游项目要进行环境评价，这是当前最紧迫的任务。特别是景区周围，一定要进行环境评价，不能把污染企业建在景区周围，宁可不建，也要把蓝天碧水留给后人。同时，各级财政要千方百计解决投入问题，各部门的政策要向旅游开绿灯，我们各级发改委、扶贫办、交通部门、各行各业有资金的地方，都要对旅游下重手，跑步前进。要下决心，搞旅游没有投入，空着手说话不行。所以市委、市政府文件上面有的我们要落实，没有的我们要创新理念和办法去落实。

第四，要加大基础设施建设。大冶铁矿现在力度不小，品味越来越高，道路全面“刷黑”，新建了很多景点和基础设施。无论是作为景区来开发，还是作为地质矿产资源科学教育的一本教科书来建设，投入力度很大，特别是大冶铁矿博物馆建成对外开放，使市民和游客在那里可以读到这座城市的精神和特色，这座城市的历史和文化，这座城市的市民精神和情操。

第五，旅游产业要做大做强，首先是旅游企业要做大做强。去年，我们的两大国旅，新航线国旅和九州国旅，以及佳之旅等旅游企业做得很好，也很有实力，企业做大做强了，产业也就做大做强了。东方山景区委托北京国智景元旅游顾问有限公司管理;大冶金湾国际大酒店委托江汉饭店集团管理;大冶财苑基地也在委托武汉一旅游公司经营，这些都是很好的思路，有所创新。只要不断创新思路，引导我们的景区升A、酒店升星，黄石旅游产业就能业做大做强。

四、加强领导，各司其职，确保黄金周取得黄金般的效益。

旅游是非常产业，黄金周是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各级各部门的主要领导和分管领导。因此，黄金周工作要求我们各地各单位主要领导亲自抓，分管领导要直接抓，负起责任。具体到假日协调领导小组成员单位，公安局要负起治安责任，交通交警要负起交通责任，安全生产监督局要负起安全责任，消防支队要负起防火、火警责任，物价局要负起物价监管责任，各行各业要齐抓共管，各司其职。在节日期间安排专人，坚持24小时值班制，分管领导要上第一线。同时，要抓好假日期间旅游信息的统计，实事求是地纪录好我们这个城市旅游发展的情况，使我们的市民和外地游客黄金周过的充实，使我们这个城市黄金周取得黄金般的效益。通过黄金周推动我们黄石旅游产业不断向上提升，真正使黄石由工业大市走向工业、三产业、旅游业齐头并进、兴旺发达、多赢互动发展的新格局。

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