2017年旅游工作会议讲话稿：深化改革 致力创新

第一篇：2017年旅游工作会议讲话稿：深化改革 致力创新

同志们：

这次会议是市政府批准召开的，主要任务是认真贯彻全国、全省旅游工作会议和2016全省旅游发展大会精神，全面落实市委、市政府工作部署，总结2016年旅游工作，安排部署2017年主要任务。下面，我讲三点意见。

一、积极进取，扎实工作，全市旅游产业实现“十三五”开门红

2016年，全市旅游行业广大干部职工牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，以把旅游业培育成支柱产业为目标，坚持旅游目的地与集散地建设并重，全力实施“大景区建设、旅游+、互联网+”三大战略，大力推进全域旅游，着力讲好太原故事，致力推动旅游供给侧结构性改革，努力推进旅游综合改革，全力抓好旅游安全生产，全面构建诚信有序、文明和谐的市场环境，全市旅游产业保持了持续健康的发展态势。

2016年，全市接待入境游客x万人次，增长x%；实现旅游外汇收入x万美元，增长x%；接待国内游客x万人次，增长x%；实现国内旅游收入x亿元，增长x%；实现旅游总收入x亿元，增长x%，完成年度计划的x%。宝华、红马、太平洋等3家旅行社进入全国百强行列，百强旅行社数量在17个中西部省会城市中排名第2位。

2016年，我们主要开展了以下五方面的工作：

1、着力强化旅游目的地建设，编制完成《太原市旅游产业发展“十三五”规划》，积极指导并评审通过了一批县（市、区）和景区的旅游规划，支持阳曲县成功申报全国第二批“全域旅游示范县”。扎实推进旅游扶贫工作，积极为娄烦县两个国家富民工程争取扶持资金200万元。狠抓产业融合和景区标准化建设，新评定工农业旅游点9家、3A级景区6家、4A级景区2家。

2、着力讲好太原故事，新增域外宣传营销中心5家、总量达到26家，首家境外中心在俄罗斯圣彼得堡挂牌。联合举办了国际房车露营博览会，参加了全国、全省旅游产业博览会，赴国内外主要客源市场进行专场宣传推介，持续通过主流媒体宣传旅游资源和品牌形象。首次采用向社会公开征集剧本和政府招标确定制作单位的形式拍摄完成了第三部旅游微电影《醋味罗曼史》。联合媒体和铁路部门开展了全国高铁大拜年活动，圆满完成了省旅发大会申办宣传竞演活动，我市旅游品牌知名度进一步提升。

3、着力推动旅游供给侧改革，完成了69座“旅游厕所”建设任务，晋祠等景区实现了免费WIFI信号全覆盖，骀台山景区小吃城投入运营，成功签约总投资3.6亿元的郝庄镇旅游文化开发建设项目，开发了太原——韩国、越南、俄罗斯、比利时等国际直飞航班，对在专列包机和招徕大型旅游团队业绩突出的旅行社、成功创建的国家A级旅游景区以及全国百强旅行社进行了奖励，旅游产品供给、旅游基础设施和公共服务设施建设再上新台阶。

4、持续加大标准化建设力度，完成了A级旅行社和星级饭店的评定复核工作；着力整治旅游市场秩序，持续加大执法力度，对于踏“红线”、闯“雷区”的行为坚决实行零容忍，全年开具责令整改通知书191份，行政处罚旅行社4家。及时应对网络P2P旅游平台风险，累计为企业减少经济损失1.1亿余元。严格实施旅游投诉“源头治理”工程，受理有效投诉20余起，为游客挽回损失7万余元，旅游投诉结案率、回访率、游客满意率保持100%。建立了一批校企合作、教学实习一体化的旅游培训基地，对全市200余名农业旅游从业人员和2700余名导游员进行了培训。协助晋源区出台了联合执法相关办法，以晋祠为代表的景区周边秩序明显好转，全市文明和谐的旅游环境得到进一步巩固，我局获评精神文明创建标兵单位。

5、始终把安全生产作为最大责任和工作的重中之重，着力抓好旅游安全。严抓严管、常抓不懈，每次例会必讲安全、日常工作必抓安全，下大力气推进安全生产各项制度和“两个主体”责任的落实。持续开展旅游安全生产大检查和各专项整治行动，出动检查人员x人次，检查车辆2488台次，检查旅行社722家次、导游94名、景区10家，排查和消除各类安全隐患200余个。深化“啄木鸟”工程，依托社会监督、内外结合的方式，不断强化安全生产责任的落实和隐患消除，实现了全年旅游安全生产无责任事故的目标。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，也离不开各县（市、区）和市政府旅游产业改革发展领导小组成员单位的大力支持，更离不开全市旅游行业广大干部职工的辛勤劳动和奋力拼搏。在此，我代表市旅游局，向大家表示衷心的感谢！

第二篇：XX年旅游工作会议讲话稿：深化改革 致力创新

XX年旅游工作会议讲话稿：深化改革 致

力创新

XX年旅游工作会议讲话稿：深化改革致力创新

同志们：

这次会议是市政府批准召开的，主要任务是认真贯彻全国、全省旅游工作会议和XX全省旅游发展大会精神，全面落实市委、市政府工作部署，总结XX年旅游工作，安排部署XX年主要任务。下面，我讲三点意见。

一、积极进取，扎实工作，全市旅游产业实现“十三五”开门红

XX年，全市旅游行业广大干部职工牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，以把旅游业培育成支柱产业为目标，坚持旅游目的地与集散地建设并重，全力实施“大景区建设、旅游+、互联网+”三大战略，大力推进全域旅游，着力讲好太原故事，致力推动旅游供给侧结构性改革，努力推进旅游综合改革，全力抓好旅游安全生产，全面构建诚信有序、文明和谐的市场环境，全市旅游产业保持了持续健康的发展态势。

XX年，全市接待入境游客x万人次，增长x%；实现旅游外汇收入x万美元，增长x%；接待国内游客x万人次，增长x%；实现国内旅游收入x亿元，增长x%；实现旅游总收入x亿元，增长x%，完成计划的x%。宝华、红马、太平洋等3家旅行社进入全国百强行列，百强旅行社数量在17个中西部省会城市中排名第2位。

XX年，我们主要开展了以下五方面的工作：、着力强化旅游目的地建设，编制完成《太原市旅游产业发展“十三五”规划》，积极指导并评审通过了一批县（市、区）和景区的旅游规划，支持阳曲县成功申报全国第二批“全域旅游示范县”。扎实推进旅游扶贫工作，积极为娄烦县两个国家富民工程争取扶持资金200万元。狠抓产业融合和景区标准化建设，新评定工农业旅游点9家、3A级景区6家、4A级景区2家。

2、着力讲好太原故事，新增域外宣传营销中心5家、总量达到26家，首家境外中心在俄罗斯圣彼得堡挂牌。联合举办了国际房车露营博览会，参加了全国、全省旅游产业博览会，赴国内外主要客源市场进行专场宣传推介，持续通过主流媒体宣传旅游资源和品牌形象。首次采用向社会公开征集剧本和政府招标确定制作单位的形式拍摄完成了第三部旅游微电影《醋味罗曼史》。联合媒体和铁路部门开展了全国高铁大拜年活动，圆满完成了省旅发大会申办宣传竞演活动，我市旅游品牌知名度进一步提升。

3、着力推动旅游供给侧改革，完成了69座“旅游厕所”建设任务，晋祠等景区实现了免费wIFI信号全覆盖，骀台山景区小吃城投入运营，成功签约总投资3.6亿元的郝庄镇旅游文化开发建设项目，开发了太原——韩国、越南、俄罗斯、比利时等国际直飞航班，对在专列包机和招徕大型旅游团队业绩突出的旅行社、成功创建的国家A级旅游景区以及全国百强旅行社进行了奖励，旅游产品供给、旅游基础设施和公共服务设施建设再上新台阶。

4、持续加大标准化建设力度，完成了A级旅行社和星级饭店的评定复核工作；着力整治旅游市场秩序，持续加大执法力度，对于踏“红线”、闯“雷区”的行为坚决实行零容忍，全年开具责令整改通知书191份，行政处罚旅行社4家。及时应对网络P2P旅游平台风险，累计为企业减少经济损失1.1亿余元。严格实施旅游投诉“源头治理”工程，受理有效投诉20余起，为游客挽回损失7万余元，旅游投诉结案率、回访率、游客满意率保持100%。建立了一批校企合作、教学实习一体化的旅游培训基地，对全市200余名农业旅游从业人员和2700余名导游员进行了培训。协助晋源区出台了联合执法相关办法，以晋祠为代表的景区周边秩序明显好转，全市文明和谐的旅游环境得到进一步巩固，我局获评精神文明创建标兵单位。

5、始终把安全生产作为最大责任和工作的重中之重，着力抓好旅游安全。严抓严管、常抓不懈，每次例会必讲安全、日常工作必抓安全，下大力气推进安全生产各项制度和“两个主体”责任的落实。持续开展旅游安全生产大检查和各专项整治行动，出动检查人员x人次，检查车辆2488台次，检查旅行社722家次、导游94名、景区10家，排查和消除各类安全隐患200余个。深化“啄木鸟”工程，依托社会监督、内外结合的方式，不断强化安全生产责任的落实和隐患消除，实现了全年旅游安全生产无责任事故的目标。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，也离不开各县（市、区）和市政府旅游产业改革发展领导小组成员单位的大力支持，更离不开全市旅游行业广大干部职工的辛勤劳动和奋力拼搏。在此，我代表市旅游局，向大家表示衷心的感谢！

二、认清形势，凝心聚力，坚定干事创业的决心和信心

认真做好XX年的旅游工作，首先要深入分析和准确把握旅游产业发展面临的国际国内新形势。

从国际看，地缘政治格局持续动荡，世界经济低速增长，“去全球化”思潮不断升温，这对于旅游产业的持续健康发展将产生不利影响。从国内看，我国经济企稳回升、稳中有进、稳中向好，增速依然在世界主要经济体中居于前列。国内旅游、入境旅游稳步增长，出境旅游理性发展，旅游经济继续领先宏观经济增速，成为稳增长、调结构、惠民生的重要力量。XX年国内旅游人数同比增长11%，旅游总收入同比增长14%，我国正在进入大众旅游时代，人民群众旅游需求持续旺盛。

从我省、我市看，省委、省政府提出要加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业，以“旅游+”为思路，大力推进旅游行政体制改革和景区体制机制创新，打造一流重点景区，发展旅游新业态和全域旅游，促进文化旅游融合发展。市委、市政府提出要充分发挥消费拉动作用，加快发展教育、养老、旅游等需求潜力大、带动作用强的幸福产业，大力发展农村电子商务、乡村旅游等新业态，打造集生态、康养、旅游于一体的特色功能区。中央和省、市的决策部署，为旅游产业发展创造了新的机遇、注入了新的动能，提供了宏观支撑和政策引领。

同时，我们也应该清醒地看到，我市旅游产业发展仍然面临许多困难和挑战。主要是：旅游资源综合开发水平仍然不高，同质化现象严重，资源优势还没有充分转化为产业优势；景区停车场、游客咨询服务中心等旅游公共服务和基础设施还很薄弱，旅游市场秩序还不够规范，个别旅行社虚假宣传、诱导消费、低价竞争现象依然存在，等等。这些问题都需要在今后的工作中下大力气予以解决。

三、加快改革，致力创新，推动旅游产业持续健康发展

党中央、国务院对旅游工作高度重视。总书记对全域旅游、厕所革命、文明旅游、旅游扶贫、红色旅游等多次作出重要批示指示；在宁夏视察时指出：“发展全域旅游路子是对的，要坚持走下去”，先后4次为中韩、中印、中美等旅游年活动发贺信。李克强总理多次强调大力发展全域旅游和乡村旅游，提出“迎接正在兴起的大众旅游时代”；出席首届世界旅游发展大会并发表重要讲话，指出“旅游产业不仅仅是服务业，已经覆盖一二三产业，本身就是综合性产业”，并将旅游定位为“五大幸福产业”之首；1月10日作出重要批示，充分肯定XX年全国旅游系统取得的成绩，对今年旅游工作作出了重要部署。汪洋副总理主持召开国务院旅游工作部际联席会议，出席二十国集团旅游部长会议和中美、中韩、中印旅游年开闭幕式、全国旅游系统劳模先进座谈会等活动；深入一线调研乡村旅游、旅游扶贫和自驾车房车营地建设等工作，并对今后旅游工作提出明确具体要求。去年，楼阳生省长在全省旅游发展大会上作了重要讲话，强调要加快把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业，这既是对我省省情的重大认识、对全省产业发展的重大布局、对全省转型发展的重大决策，也是对我省近年来所坚持的产业发展定位的充分肯定和认可，这对于加快旅游产业改革发展来说，是难得的重大历史机遇。市委、市政府也明确提出：“要加快发展旅游文化产业，充分发挥省会城市优势，深度挖掘三晋文化元素和山水文化禀赋，着力打造旅游目的地和集散地，加快把旅游文化产业培育发展成为支柱产业”。

各级领导对旅游工作是十分重视的。我们应该抢抓机遇、乘势而上，全力推动旅游产业持续健康发展。XX年，全市旅游工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻全国、全省旅游工作会议，特别是全省旅游发展大会精神，坚持稳中求进总基调和“一个指引，两手硬”总要求，按照市委、市政府的工作部署，以把文化旅游业培育成为战略性支柱产业为目标，稳步推进旅游行政管理体制和景区（点）体制机制改革，加快景区提档升级，持续提升“唐风晋韵·锦绣太原”的知名度和美誉度，大力促进旅游消费，不断强化市场监管，全力抓好旅游安全生产，为实现“两个走在前列”作出贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。XX年，全市旅游总收入增长13%。

（一）稳步推进旅游行政管理体制和景区（点）体制机制改革，为旅游产业持续健康发展提供强大动力

省旅发大会之后，省委、省政府决定加快推进旅游行政体制和景区体制机制改革工作，省、市主要领导和分管领导都对这项事关旅游发展全局的工作提出了明确要求。我们一定要深刻认识“两个改革”对于提振信心、推动旅游产业发展的重大意义，自觉将“两个改革”作为今年各项工作的重中之重，积极稳步推进、确保全面完成。

关于旅游行政体制改革，按照省统一部署，近期全省十一个市旅发委将正式挂牌。但我们要清醒地认识到，挂牌不是改革的终点，而只是整项改革的起点和前期环节。这项改革的核心或者说是目的是转变和健全旅游管理部门的机构职能，标志是实现由单一的行业管理向综合性产业管理转变。而要达到这一目的，并不容易，有大量的工作要做，重点是要在内外两方面继续下功夫。从外部讲：新组建的旅发委要下功夫理顺关系、疏通渠道、发挥作用，特别是要主动介入、主动协调、主动沟通，将分置在不同部门的相关职责逐步吸纳进来、统筹起来，有效履行职能，勇于承担责任。充分发挥好综合统筹旅游改革发展、旅游资源开发、旅游战略规划、旅游产业政策等多方面的职能作用，当好政府的参谋和助手；充分发挥好综合协调旅游与相关产业的融合发展、旅游基础设施和公共服务设施建设等方面的职能作用，当好项目落实的推动者；充分发挥综合监管旅游市场的职能作用，当好综合执法、规范旅游市场的牵头者，切实与相关部门形成良性互动、密切配合、同向用力的新机制。从内部讲：市、县两级旅游管理部门要下功夫解决能力不足、本领恐慌的问题，逐步引导工作人员增强大局意识，强化战略思维，加强业务知识和技能培训，采用“线下+线上”相结合的方式，利用与高校和科研院所合作成立的实训基地以及微课堂、微信群等网络资源，加大对旅游从业人员的服务礼仪、从业技能、安全应急等方面的培训力度，提高综合素质，切实使工作人员能够适应和承担起综合性管理机关的要求。各县（市、区）旅游局，特别是晋源区、清徐县两个全省旅游综合实验区县和全国全域旅游示范县阳曲县，要按照省政府的要求，抓住机遇、乘势出击，在机构设置、人员编制等方面积极向党委和政府争取支持。去年，小店区专门成立了旅游局，迎泽区、万柏林区文化局分别增加了8、9个旅游管理机构人员编制，其他县（市、区）也要力争在机构设置、人员编制、财政支持等方面实现新突破，为推动旅游产业发展提供坚实的组织保障。

关于景区体制机制改革，市里要与有关县（市、区）和主管部门签订责任书，作为旅游管理部门，我们的主要职责是按照省、市的部署，根据“两权分离”、“六条路径”和“一景一策”的要求，充分发挥好牵头引领、推动落实的作用。我市纳入此次改革的景区共16家，今天特地把大家请回来，就是要把省、市领导的要求传达给你们，并对相关任务进行再强调、再部署、再动员，确保6月底前完成改革任务。各景区一定要在主管部门的领导下，认真制定、全面实施改革方案，特别是要注意四个“突出”：一是要把引进投资者、推进市场化的要求突出出来，防止走过场、做夹生饭；二是要把引进运营管理团队、实行专业化管理的要求突出出来，防止近亲繁殖、自娱自乐；三是要把引入互联网思维、实施信息化的要求突出出来，防止老套路、老做法和低水平重复；四是要把整合要素资源、推进产业化的要求突出出来，防止仅钱吃面、有啥做啥。切实通过改革，使各景区构建起新体制、新机制、新业态、新链条、新集群，从而达到提升市场化水平和综合竞争力的目标，为省委省政府和市委市政府交上一份满意的答卷。

（二）加快推进景区提档升级，大力提升旅游目的地的吸引力和集散地的辐射力

今年，我们将以不断提升全国优秀旅游城市的吸引力和全省旅游集散中心的辐射能力为目标，加快推进“旅游+”和全域旅游创建示范工作，不断提升游客对景区的满意度。一是继续推进全域旅游建设。去年阳曲县成为我市首个全域旅游示范县，当年在旅游总收入、旅游接待人数方面均有了大幅提升。今年，其他县（市、区），特别是旅游资源丰富的地区，也要积极构建全域旅游综合协调管理体制，努力发挥“旅游+”功能，使旅游与其他相关产业深度融合，形成新的增长点和竞争力，努力实现全民共建共享全域旅游的目的。二是扎实推进旅游景区开发建设。要继续加大A级景区创建力度，高标准指导、严要求评定，力争全年新增一批A级景区。对已挂牌的A级景区，我们将实施动态管理，进一步加大明察暗访力度，对不合格的景区进行严格督导、加速整改，对问题严重的予以降级或摘牌。同时，将积极与有关县（市、区）和单位部门做好协调对接，为方特乐园、双塔大景区、晋阳湖公园等项目的顺利推进贡献力量。三是大力发展乡村旅游。各县（市、区）要把发展乡村旅游作为促进当地经济社会发展和产业结构调整、人民增收的重要抓手，充分利用国家和省、市的政策红利，高标准建设一批硬件标准高、服务水平优、地方特色鲜明的乡村旅游项目，为太原市民休闲度假提供更多好去处。四是全力推进旅游扶贫。充分利用我市旅游发展专家库的智力资源，积极为旅游资源丰富的贫困县、村提供规划编制、品牌打造和宣传营销、商品培育、从业人员培训等方面的服务，优先鼓励条件成熟的项目打造A级景区、农业旅游点或乡村旅游客栈。同时，围绕景区抓配套，不断加强景区及周边基础设施建设，辐射带动周边区域改善环境，做到“建一个景区、扶一方贫困、促一片发展”。五是努力推动工业旅游发展。做好《国家级工业旅游区（点）规范与评定》行业标准宣传贯彻和普及工作，严格按照《全国工业旅游发展纲要（XX-2025年）》有关要求，积极鼓励各县（市、区）和相关单位利用我市丰富的工业资源和遗存，引进一流创意团队，按照全域旅游发展要求，用开发旅游文化景观的理念进行艺术再造和景观提升，打造一批以太化工业遗址公园为代表的集科普教育、实景体验和观光休闲为一体的工业旅游景区，充分展示老工业基地的历史进程。六是积极做好特色旅游城镇和旅游名村建设。各县（市、区）要将推动新型城镇化建设与现代旅游产业发展进行有机融合，在城镇规划建设中注入更多旅游元素，根据各村镇旅游资源的不同特点，分批分级打造国家级和省级特色旅游城镇和旅游名村，进一步提升我市旅游吸引力。

（三）创新宣传营销方式，持续提升“唐风晋韵·锦绣太原”的知名度和美誉度

以“巩固既有市场、开发潜在市场”为目标，以建设好域外宣传营销中心网络和微信推广网络为抓手，多渠道、全方位宣传太原、营销太原。一是健全完善域外宣传营销中心网络布局，打好传统宣传营销牌。探索建立域外宣传营销中心考核奖惩制度，把严入口、畅通出口，对开展宣传推广工作成效突出的企业，在评优评先、等级评定等方面优先给予支持；继续增加数量，完善网络布局，充分发挥域外宣传营销中心的积极作用。继续组织旅游企业赴国内外重点客源市场进行专场推介，在省、市主流媒体和央视、凤凰卫视等国内外知名媒体对我市旅游资源和品牌形象进行宣传报道，守牢传统宣传推介的阵地。二是下大力气建设好微信宣传推广平台，打好“互联网＋营销”牌。充分发挥微信群和朋友圈在信息传播方面速度快、无边界的效应，开通太原旅游宣传推广微信公众号，将太原丰富的旅游资源和多样的旅游产品以视频图像和文字材料相结合的方式进行展示，对旅游资讯、业界动态等内容进行实时更新推送，适时举办首届太原旅游微信群主大会，努力形成上下联动、交互关注、信息互通的良好运转机制。拍摄第四部旅游微电影，进一步提高太原旅游信息网的信息刷新频率，努力巩固“旅游信息一览无余，旅游查询一键搞定”发展成果。三是持续做好区域旅游合作。利用大西、石太—京石等高铁线路，加强与沈阳、上海、武汉等高铁直达城市以及京津冀和环渤海经济区、长三角、珠三角等区域的旅游合作，积极对接“一带一路”旅游大通道沿线城市，持续深化“茶路之旅”国际旅游联盟城市间的交流合作，努力开创“互联互通、旅游先通”新局面。四是鼓励企业做好包机、专列和新航线开辟工作。企业要充分利用越来越多的国家和地区给予我国公民电子签证、落地签证甚至旅游免签证等优惠待遇和条件，提前谋划、提早行动，积极与相关国家和地区的旅游企业、航空公司进行对接，力争开辟更多的直航包机和定期航线，为我市乃至周边居民“走出去”、境外游客“走进来”提供更多便利，持续提升太原的对外开放度。市局将继续对表现突出的企业给予奖励。

（四）加大旅游基础设施和公共服务设施建设力度，进一步弥补发展短板

加大协调对接力度，吸引更多的社会资本投入，进一步完善全市旅游景区道路连接线、游客服务中心、旅游厕所、停车场、信息网络、标志标识系统等基础和公共服务设施，让游客进得来、待得住、玩得好。一是努力推进旅游公路建设。积极协助有关部门做好旅游景区道路与主干公路连接线的建设工作，着力解决好游客进入景区“最后一公里”和旺季游客“进不来、出不去、走不动”的问题。二是全力实施“厕所革命”。全面落实中央和省下达的旅游厕所建设任务，全市所有A级旅游景区的厕所必须按要求限期达标，逾期不达标的，市局将按有关要求对景区予以降级或摘牌处理；对新申报A级景区但旅游厕所不达规划和建设标准的，实行一票否决。条件允许的县（市、区）要在旅游厕所建设上给予景区一定的资金补助，各景区（点）要做好“第三卫生间”建设工作，积极探索“以商建厕、以商养厕、以商管厕”模式，进一步巩固全市旅游景区厕所“干净无味、免费实用、管理有效”的发展成果。三是加强游客服务中心、通信网络等设施建设，不断完善观光游览、参与体验、旅游购物、餐饮娱乐等服务功能，持续提升游客体验。四是加强旅游景区停车场、电动汽车充电桩建设。各县（市、区）和景区主管单位要按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，在做好交通影响评价等前期工作的基础上，加大游客停车场建设力度，并根据实际情况推出错峰停车、减免停车费等措施。同时，要积极适应电动汽车迅速普及的趋势，加大景区周边电动汽车充电桩建设，为“绿色出行”贡献力量。

（五）不断丰富旅游产品供给，大力促进旅游消费

以满足人民群众日益提升的旅游消费需求为目标，打造一批特色旅游产品，不断拓展旅游惠民领域，努力提升旅游消费水平。一是丰富提升旅游演艺和特色旅游商品。各县（市、区）和相关企业要积极结合旅游创业创新平台建设，充分调动民间智库以及美术、旅游等专业人才和社会力量，共同参与旅游演艺和特色旅游商品的研发，设计开发一批具有鲜明地域特色的演艺节目和美观实用的“太原礼物”，条件成熟的旅游景区可在游客中心开辟旅游商品专柜，摆设自动售卖机，努力实现特色商品系列化、创新商品渠道化。二是进一步做好旅游惠民工作。利用现代化网络服务平台多渠道拓宽“一卡通”销售网点，积极探索A级旅游景区门票减免以外的惠民政策和措施，引导、支持和鼓励各类社会机构和志愿者开展旅游公益活动，为游客提供无偿服务。有条件的景区（点）可通过拓展旅游要素服务项目，增加经营性综合收入，延伸旅游产业链，开展定时义务讲解、景区知识宣传等形式多样的旅游惠民活动，努力将更多的旅游发展成果惠及人民群众。三是积极发展特种旅游。各县（市、区）和旅游企业要抢抓健康养老等产业的政策红利，设计开发多层次、多样化的老年休闲旅游产品。进一步挖掘中医药文化、养生保健等资源，逐步开辟旅游+健康养老新局面。重点旅游景区可探索与高等院校、科研院所合作，建设各具特色的研学旅游和教学实训基地，不断推动研学旅游健康发展。

（六）持续加强旅游市场监管，不断提升游客满意度

旅游市场秩序是衡量一个地区旅游发展水平的重要标志。全市旅游系统要严格贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》有关要求，守土有责、守土负责、守土尽责，敢于担当、主动作为，努力形成标本兼治、综合治理的工作格局。一是加大标准化建设力度。继续开展A级旅行社服务质量等级评定工作，完善退出机制，强化评定结果的运用，在外出宣传、评优评先等方面给予政策倾斜，努力在业内形成竞相发展、百舸争流的发展态势。认真做好星级酒店评定复核工作，把严关口、畅通出口，对不符合标准的酒店坚决予以降级或摘牌，发挥等级评定对于全行业的正向引导效应。我局将为市政府推荐一批硬件设施好、服务水平高的星级酒店，作为第二届全国青运会的指定酒店，希望各位酒店的老总引起重视。二是加强旅游市场诚信体系建设。继续实施旅游投诉“源头治理”工程，加大相关企业负责人约谈力度，帮助和支持企业强化管理、改进服务，条件成熟时将在省、市相关信息网公示不诚信和违法违规行为，同时要做好游客咨询投诉受理调解工作，进一步降低投诉数量。三是进一步加大旅游市场秩序专项整治力度。对不依法签订或履行旅游合同、非法使用“黑车黑导”、擅自变更行程、强迫游客购物等违法行为“零容忍”，一经发现将依法依规严厉查处，对涉事A级旅行社，将按相关规定实施降级或取消等级。

（七）持续加大文明旅游宣传力度，努力营造文明和谐的旅游环境

整治旅游市场秩序和推进文明旅游是一项长期工程，需要常抓不懈，久久为功。今年，市、县两级旅游管理部门要继续抓好文明旅游宣传和旅游失信惩戒工作，各旅游景区（点）、星级饭店和旅行社等单位要积极配合，切实落实文明旅游宣传主体责任，探索建立景区文明旅游引导制度、游客不文明档案和信息通报机制，加大不文明行为的惩戒力度，努力形成文明旅游人人有责的良好氛围。

（八）持续抓好旅游安全生产，全力保障游客出行安全

全市旅游系统要认真学习习总书记总体国家安全观的战略思想，严格落实省市党委、政府关于安全生产的重要部署，牢固树立安全第一的意识，进一步强化旅游安全生产监管力度，督促企业严格落实安全生产主体责任和各项管理制度，不断健全旅游安全生产责任体系，全面落实安全生产目标责任测评体系。持续加大打非治违力度，搞好安全生产大检查、百日安全生产无事故等活动，确保隐患排查不留死角、隐患治理不留后患。突出抓好重点时段、重点环节的安全生产工作，在黄金周、小长假、暑汛期和重大活动等特殊时段和敏感时期，提前制定安全应急预案，加强对旅游交通、住宿、餐饮、娱乐等设施的联合检查和督导力度。继续实施“啄木鸟”工程，着力抓好安全生产督察员、政风行风监督员和旅游执法队伍等“三支队伍”的建设，发挥专业优势和群众力量，抓关键、抓重点、抓细节、抓隐患，切实保障人民群众的生命财产安全。

（九）不断加强内管管理，推动机关自身建设上水平

全年的工作任务已经明确，关键在于抓好落实。市、县两级旅游管理部门一是要以强化干部职工的大局意识、协调意识、责任意识和创新意识为目标，严格落实党建工作主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，全面落实好“三会一课”等党内生活制度，努力将党建工作全面制度化、规范化，推动党建工作再上台阶。二是要持续抓好作风建设。市、县旅游管理部门要把总书记提出的“马上就办、真抓实干”作为干好各项工作的行动基调，把进一步改进作风、严肃纪律作为首要任务加以落实，遇到困难不退缩，碰到问题不回避，面对工作不拖延，对待责任不推诿，面对任务不懈怠，以雷厉风行、只争朝夕的科学态度，勇于担当、主动作为，抓好各项工作的落实。三是要坚持不懈抓好党风廉政建设。要继续严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门的监督主体责任，坚持主要领导负总责、分管领导一岗双责，把党风廉政建设纳入局领导班子和领导干部目标责任制管理范围，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持将纪律挺在前面，“抓早抓小”，加强廉政和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，切实敬法畏纪、遵规守矩。坚决查处“四风”突出问题，严肃责任追究，始终保持狠刹“四风”的高压态势。

同志们，新年新希望。站在新的历史节点上，我们已然闲不起、等不起。让我们在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、逐梦前行，撸起袖子加油干、迈开步子大胆闯，以饱满的热情和十足的干劲，为把旅游产业培育成为全市支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业而努力奋斗！

谢谢大家！

第三篇：致力教育改革创新

致力教育改革创新，实现教育均衡发展

作为一所建校仅九年的新学校——扶沟县直高中，生源并不理想，能考上二本以上高校的希望很小。但经过县直高中三年的培养，很多原本与大学无缘的学生实现了升学成才愿望。自2004年以来，县直高中是扶沟县唯一连续六年保持升学人数和升学率双增长的高中，2009年高招，该校取得了一本上线18人，二本上线156人的好成绩。扶沟县直高中成功的要素是什么呢？校长丁俊峰说：“没有差生，只有差异；决不放弃一个学生，启动自信，采用先进教学手段，深掘潜力，强力补差，精细管理，学生1%的希望就能变成100%的现实！”

教学管理理念——新。扶沟县直高中在教学中始终坚持“只有差异没有差生”的管理理念，他们找准学生的薄弱处全力补差，充分发展其所具备天赋的智能层面。在搞好传统教学的同时，该校于2007年与河南省实力最强的国家级示范名校郑州一中联办了卫星远程教学班，运用最先进的教学设备和教学手段原汁原味地引入了郑州一中的优质教学资源，学生和郑州一中统一作息、统一考试，从而快速提高了教学质量。2009年该校理科卫星班高招成绩格外喜人，全班报考87人，一本上线13人，二本上线63人。教学管理定位——准。针对学生生源差，优秀生源极少，学生缺乏良好的学习习惯、学习不得法的实际，扶沟县直高中在教学管理中实行了三大举措：

（一）是重视学法指导。从高一入学起，任课教师就预习、自学、听课、作业、复习等几个教学环节给学生以指导，教会学生学会学习。

（二）是强化基础教学。从学生基础抓起；学校对教师备课提出狠抓基础的要求，重视学生基本技能和基础知识的掌握。

（三）启动激励工程。学校采取请励志专家作报告、学生做演讲、写决心书、学习挑战书、集体宣誓等形式，千方百计唤起学生的自信，激励学生奋起拼搏。

教学管理措施——实。教学常规管理深入到课堂教学各环节：(1)放慢教学进度，降低教学难度。让学生学一点、记一点、会一点，知识当堂消化，作业当天完成。(2)推行随堂听课制度，对课堂实行显性监督。(3)突出卫星班教学，培育新的增长点。学校抽出专人负责卫星班的管理，在人、财、物等方面全力向卫星班倾斜。(4)自习课不准讲课，不准占用公共自习课。(5)作业布置和检查做到“五必”：即任课教师布置作业要“有发必收，有收必看，有看必批，有批必评，有评必补”，最大限度地发挥以“训练为主线”的作用。(6)月考—段考—期末考重效果。学校要求三级段出月考、段考试卷，备课组把好质量关。(7)实行“奖学金”制度。

扶沟县城关镇一中

校本教研为学校发展插上腾飞的翅膀

教育科研工作是衡量学校建设的重要标志。近年来，扶沟县城关镇一中坚持学科特色化、个性风格化、教学常态化的教研观点，采用“研、训、教”一体化的教研方式，夯实了教育发展的底气，凝聚了教育发展的人气。近年来，该校30名学子获县探究性学习成果一等奖；86名学子在全国中学生个性化阅读大赛上获奖，172名学子在省、市各学科竞赛中获奖；32名教师在全国教学案例大赛上获奖；13名教师在全国第二届信息技术应用大赛上获奖；8项科研成果在河南省教育厅获奖；承担完成了1项教育部规划课题、8项河南省规划课题、4项市重点课题；69位教师在国家、省、市观摩课、优质课中获奖； 96篇教学论文获得省奖，123篇教学论文获得市奖；25篇教育教学论文刊登在国家CN刊物上。

几年来，该校坚持开展了读书修身、学科教研、课题研究、两个论坛等校本教研活动。每周星期五下午第四节，全体教师集中在会议室，学习教育类报刊、上级所发的学习材料，然后教师谈体会、谈感想，写心得笔记。学校专门为教职工发放了笔记本，定期检查，定期上传到教育论坛。该校坚持以学科组为单位，搞好学科的特色教研。学科备课组每周五天的集体备课，教研组每周两次的教学研究，让校本教研充满了活力。教研组每周两次的教学研究，为每位教师搭建起“实践—学习—反思—研究—实践” 的平台。在校本教研活动中，教研组的“自由论坛”，学校周五的“主题论坛”，成为该校教研的新亮点。

教师是教育的实践者，而“研、训、教”一体化是提高教师素质的有效途径。学校加强对教师师德、教育教学能力、专业知识、教育科研的培训，提出了树“四心”、练“三功”、过“三关”、争“三优”的要求，借助个人反思、同伴交流、互动参与、课例研究、专业引领，把培训与教师的实践、研究融为一体。“研、训、教”一体化中的专题讲座、观摩课、听课评课、教学特色展示等教研活动；试题命制、课题研究、集体备课、研究学生个案、评论教育现象、读书心得等形式；更新了教育理念，改进了教学方法，提高了教学能力，给学校带来了勃勃生机。市教研室先后在该校召开了两次科研现场会。

校本教研给学校带来新气象。教育部新课程个性化教学实验学校、李阳疯狂英语实验学校、全国第一届中小学读书活动组织奖、省文明学校、省科技示范学校、河南省“纵横汉字输入法”团体赛一等奖、市艺术教育先进学校、市规范化示范学校、市安全管理示范学校„„一张张证书、一段段佳话，把城关镇一中推向了先进的行列！

扶沟县城郊一中

规范管理谱新篇

新学期以来，扶沟县城郊一中用《河南省普通中小学管理基本规范》来指导办学，严格规范师生的日常行为，不断改进和提高学校管理水平，以“学校常规管理先进单位”为目标，更新办学理念，创新人才培养模式，不断提高教育教学质量，取得了可喜的成绩。

创建和谐校园是每个教师的权利，也是应尽的职责，结合学校实际，该校研究制定“以抓好德育工作为前提，以抓好规范管理为主线，以抓好教学质量为中心”的素质教育总体目标，成立学校规范化管理工作领导小组，明确分工，严抓落实。在校务管理上，该校坚持以法治校，落实校长负责制，实行民主管理，坚持校务公开，接受社会监督。

深化教育教学改革，提高课堂教学的质量和效益。该校严格按照规定开齐课程，开足课时。建立健全了各项管理制度。教师认真备课、听课，课堂教学、作业布置和学生预习、上课、复习、作业都符合基本要求。教师做到不拖堂，不挤占学生课间休息时间。晚自习每天为2课时，结束时间为20:20，保证学生睡眠时间不少于9小时。不利用节假日、双休日组织学生集体补课或上新课，不动员、组织学生参加社会力量举办的各种收费辅导班。他们还严格按照有关规定规范考试科目和次数。考试命题科学合理，考试内容符合课程标准的基本要求，不随意提升考试难度，不公布学生考试成绩，不按考试成绩对学生排名次和编排座位。学校课程相关资料不向学生收费，没有强迫学生订购各种教辅材料、学习用品等。

在学生管理上，学校坚持免试入学原则。认真执行学籍管理规定，有完善的学生入学、转学、休学等制度。有完善的控辍措施。有学生请假、销假制度。《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》、学生礼仪常规等规章制度张贴公示，并能落实到日常管理中，培养学生良好的行为习惯。学生会组织健全，并正常开展活动。

在教职工队伍管理上，该校认真执行教师资格制度，所有教师持证上岗，全面实行教师聘任制。根据教学需要合理设岗，按照岗位聘任教师，在教学中平等对待学生，因材施教，关注学生的个体差异。尊重

学生的人格，不歧视、侮辱学生，没有体罚或变相体罚学生现象，落实《中小学班主任工作规定》，班主任选聘上岗，合理安排班主任教师的课时工作量，建立科学的班主任工作考核评价体系，落实班主任待遇，完善班主任奖励制度。保障教师权益，不安排教师在双休日、节假日上课。教师不从事有偿家教，没有教师接受有偿家教。

扶沟县大新一中

用优美的校园环境塑造人

人是被环境教育着的，营造优美的育人环境是办学的重要内容。扶沟县大新一中就是要营造浓厚的校园文化氛围，真正实现“让每一面墙壁会说话”，“让每一寸土地能育人”。学生举目所及、举足所进不仅是知识的殿堂，更是美的熏陶和艺术的享受。

始建于1985年的大新一中，初办时只有两个教学班，10名教师，100名学生，15间房舍。房屋破旧老化，绿化面积少，路面崎岖不平，小雨泥泞难行，大雨满院流水，成为近年来制约学校工作开展的瓶颈。该校经过多次论证，决定以“统一规划，提升品位，净美和谐”为指导思想，每年挤出部分资金用于校园环境建设，经过几年的努力，如今的大新一中：已建各式大小花坛10个，栽植绿化树木36棵，硬化水泥路面3800平方米，贯通南北下水道近300米，使校容校貌有了较大改观，尤其初春景色宜人，红花灿烂，草儿青青，树木葱郁，各式建筑错落有致，进校园宛如置身百花园中，给人以美感，处处尽是宽松、和谐。大门口右侧墙壁上的校风、校训清新醒目，令人启迪。校园的花和草坪都有小提示牌，提醒学生爱护一草一木。老式教学楼前有一个大型雕塑，名为博学，清雅而又大气，深邃而又警醒。教学楼窗明几净，前面的雕塑——希望之星，昭示学生要胸怀大志，有真知才有希望，体现了该校处处皆育人的特色。

修缮教室，发挥其教育主阵地之效用。去年，他们挤出资金对教室进行了改造，全校18所教室全部进行了内粉刷，统一在教室后新建了黑板，这样每个教室前后两个黑板，前面的黑板用于日常教学，后面的黑板是学生彰显才能的舞台，各班都设计了自己的特色阵地。如“评语栏”、“班级黑板报”、“学生作品展”等，教室左右墙壁张贴了名人名言。在此基础上，他们又在教室内安装了闭路电视、有线广播，学生在教室内可以直接聆听全国各地的名师、专家授课，使教室成为教育的主阵地。

为改善办学条件，他们加大了教育教学设施投入。学校投资新建了标准的篮球场，购置了高档钢化玻璃篮球架以及六对功能不一的健身器材，修建了6个高标准的乒乓球台，并对场地进行硬化，方便师生工作学习之余，强身健体，体现了人文与和谐。近年来，该校安装了远程教育系统，建造了高标准的多媒体教室、远教播放室，组建了校园闭路电视系统、广播系统，装上了光纤线路，方便师生及时接收新的教育理念，了解教育动态。

扶沟县实验幼儿园

筑起校园安全“绿色屏障”

学生安全一直是扶沟县实验幼儿园常抓不懈的首要工作。扶沟县实验幼儿园全面贯彻党的安全教育方针和国家有关法规政策，依法办学，对本园安全工作力求杜绝一切安全隐患，全力为师生树立一道快乐、平安的绿色保护屏障。该园多次被评为周口市常规管理先进单位、省优秀家长学校、市一级幼儿园、市文明学校、市饮食卫生先进单位，连续4年均被评为周口市“安全管理先进单位”。

建立健全制度，狠抓工作落实。该园成立了以谢平园长、王林青、宋玉霞副园长为正、副组长的安全工作领导组，并制订安全工作规划方案。领导组成员各负其责，每周召开安全工作例会，并对全园教职工进行岗位责任分工，做到层层落实制，签订目标责任书，并实行安全责任挂牌制，严格执行“谁主管谁负责”的原则，使全园形成人人管安全、人人抓安全的良好氛围。该园狠抓各项安全制度的落实，领导组成员对教职工个人安全责任范围及区域做到日日查，时时抓，进行检查评比，评比实行百分制，每周安全例会公布结果，根据奖惩制度，奖励安全工作模范个人，对因失职造成安全事故的，根据情节做出处理。加强宣传教育，落实防范措施。在教育教学活动中，该园多次举行有关幼儿安全教育方面的各类演练活动评比，大班老师所设计的安全教育活动《培养幼儿自我保护能力》被评为市级优质课。各级段利用看宣传挂图多种形式，对幼儿进行安全教育，使幼儿提高安全防范意识。该园还建立健全了突发事件预警预案体系，设立了安全工作联络员，切实落实应急反应机制；安全领导组成员轮流检查验收各岗口值班记录、安全工作日志记录。该园还就安全工作还制定出一系列规章制度、门卫制度、消防安全制度、值班巡查制度、学校隐患定期排查制度、食堂卫生制度、信息上报制度等十三种制度，并放大上墙。在“安全活动日”、“安全活动月”期间，该园通过标语、板报、征文、演讲等形成举办各种活动，召开安全教育月动员会，1000人次以上，悬挂横幅4幅，专题讲座10次，文艺演出4次，举行演练活动10次以上。

创健康校园文化，做绿色安全乐园。为创建绿色校园，该园定期检查维修大型玩具，对锅炉、电力设施等定期请有关部门进行检修；教室内大型电器设有报警器；园内设有消防栓，班级、宿舍、伙房配有灭火器；大门口、楼梯口、厕所、锅炉等均设有明显安全警示语；幼儿食堂门口设有“闲人免进”警示牌，该园对饮食安全工作更是狠抓不放，食物定点采购，从购置食物到加工都有一套严密的操作程序，切实做到幼儿食堂安全卫生干净。

扶沟县包屯镇二中

春风化雨催桃李

近年来，包屯镇二中紧紧围绕强师兴校的目标，结合校情抓管理，立足实际促教学，全方位实施强校方略，努力打造育人平台，教学质量逐年攀升，赢得了较好的社会口碑。该校先后获得省级文明学校、省级卫生先进单位、省青少年科技活动先进集体、市规范化管理学校、市安全管理先进单位等荣誉称号。“以智慧启迪智慧，以心灵感染心灵”。该校从细节育人，让德育无痕，开创德育教育工作五条线：学科渗透线，把爱国主义、集体主义教育渗透于各科教学之中；自主教育线，充分调动校团委、学生会的作用，发挥其自我管理、自我提高的能力，培养学生的团队精神和创新精神；校园文化线，营造良好的校园文化环境，对学生进行熏陶。近年来，学校大力开展了以“公民道德规范”为主线，以“养成教育”为主题的思想政治教育活动，坚持开展“捡起一片碎纸，净化一次心灵”等活动，着力营造“文明校园”、“安全校园”、“诚信校园”、“和谐校园”的良好氛围；文体活动线，寓德育教育于各项活动之中；社会教育线，发挥社会教育组织作用，依托包屯镇种植、养殖示范园区，建立社会实践活动基地，形成学校、社会、家庭相互配合、相互促进的大教育网络。

“没有改革，学校就没有发展”。该校在教学上推出一系列新举措：一是切实抓好教师业务知识培训，尤其是抓好七、八年级任课教师的新课程理论学习教育工作，使他们尽快理解新课标、领会新教材、掌握新教法，适应新课程改革的需要。二是实施“六个一”工程，努力提高教师教学能力。说一口标准的普通话，写一手好看的粉笔字，练一口流畅的好口才，写一节优秀教案，上一节优质示范课，写一篇优秀论文。三是各教研组每周开展一次业务学习活动，每周每教研组安排一位教师上公开课，学习教育教学理论，钻

研教学业务。四是坚持学校领导听课制，领导深入课堂第一线听课，了解教学情况，提出教学的对策，不断提高教师教学能力。

学校多一份管理，学生就多一份安全，社会就多一份和谐。该校时刻绷紧安全工作这根弦，坚持晨检、午检制度，加强校园环境卫生的管理，切实做好甲型H1N1流感的防控工作。广泛宣传消防、交通、饮食卫生、用电、用气等方面的安全管理和教育，继续与包屯派出所联手，维护校园周边秩序。组织“关爱生命，关注安全”专题征文、演讲比赛、知识竞赛，升华学生的安全意识。该校举行的“安全教育在我心中”演讲比赛，《演讲与口才·学生读本》2009年第五期、《周口日报》等新闻媒体曾作过报道。

扶沟县县直幼儿园

积极打造卫生安全和谐园所

幼儿是一个特殊的脆弱群体，社会敏感性强。扶沟县县直幼儿园把做好学校饮食卫生安全工作作为当前该园教育教学工作的重中之重，从细处着手，把握每个细节，精心呵护幼儿的健康！该园多次获得“省级学校安全单位”、市县“安全文明校园”、“示范性幼儿园”、“饮食安全卫生工作先进单位”等多项殊荣。

孩子的健康是家园共育的首要任务。扶沟县县直幼儿园成立以园长为组长的饮食卫生管委会，每周一召开专题会议，健全制度，建立健全饮食卫生安全工作责任制，将园内饮食卫生安全工作责任分解到人，提出明确责任兑现奖惩办法。该园制定了《炊事班长工作职责》、《炊事人员工作职责》、《幼儿伙食管理制度》、《伙管人员工作细则》、《卫生保健制度》、《奖惩制度》、《饮食卫生安全工作制度》等各种规章制度。年初签订目标责任书，年终与考核、评模评先挂钩。日常工作中，他们将责任具体化。一是食堂工作人员对室内外环境卫生落实“四定方法”，即：定人、定物、定时间、定措施。值日领导和保健医生一天一检查。二是库房、操作间实行每日值日制度，填写值日记录，值日人员每天清理，每周彻底扫除，做到了防鼠、防蝇、防火、防盗、防投毒。三是食堂库房内设置了专用货架，餐饮具专人负责，每天实行“五过关”，即：洗、涮、冲、消毒、保洁。四是幼儿所用餐具由各班教师负责清洗、消毒。建立良好的卫生安全监督机制，实行“生产线”式的管理。他们制订了“生产线”式的管理模式。即：每周由园领导班子、炊事班长、保健医生制定营养食谱，并公布于每周食谱专栏，每天根据食谱定点采购→班长根据食谱验收所购物品的数量、质量→从业人员根据食谱进行加工→各班教师根据幼儿食欲评价反馈饭菜质量→定期召开伙委会，广泛征求意见和建议，及时改进提高。同时，他们严把食品购物关，建立了购物登记制度。一是购买新鲜食品，不腐烂、不变质。肉类食品采购时均到有卫生许可证的场所定点购买，并索要质量检测报告等有关证明。二是他们专门印制了进货记录表，凡是食堂进的每一种原料都可查到进货时间、地点、购物人姓名、卖主姓名及签字等。三是采购待加工的食品经过仓库管理员验收，质量合格、数量核实后方可入库，并登记签字，以备查对。四是防止交叉污染。在加工制作过程中，做到生、熟食品用具分开使用。所用的刀具、菜墩、面板、桶、盆等用具均有明显的生、熟标记。

扶沟县大新镇第一中心小学

让学生快乐学习

要想学生快乐，先让老师快乐；要想学生轻松，先让老师轻松。大新镇第一中心小学把“快乐学习”作为学校的办学思维，作为一种办学理念，在快乐宽容和谐的氛围中，轻松的老师与学生一起分享他们的情感体验和成功喜悦，和学生一起寻找真谛。

大新镇第一中心小学处偏僻村镇，交通不便，又是留守儿童集中的地方。学校成立之初，便立足于服务社会的思想，公立住宿式学校，管理规范，家长放心；免住宿费，免学费，免课本费，而且特别贫困子女还能享受到每年500元的生活补助费，让家长及学生享受到了国家发展的成果。从国家实行农村远程教育工程以来，该校从几部录音机，发展到现在班班有电视，办公室有电脑、打印机，电脑接入了网络，并为老师们的笔记本准备了网络接口，一个具备基本教学功能的多媒体室等。老师从一部电脑没有，短短二年，发展到了17位教师拥有6部笔记本电脑。学校自建了网站，进行社会调查，及时发布各种教育管理信息，使信息公开化。

要想学生快乐，先要老师快乐。热爱祖国、爱岗敬业是一个合格教育者的基本要求。学校每周周五上午第四节为政治学习时间，学校先后自己编有《四项建设学习材料》、《讲文明 树新风》等师德建设学习材料。他们开展常规性的研讨会、能力展示会、心得体会书写交流活动等。学校的远程教育设备在学校得到充分的运用，老师们对远程教育手段使用的积极性得到了充分发挥。学校管理以平常工作的指点和纠正为主，把管理过程作为重点。在老师心目中逐步达成共识，合作的效能远远是1+1大于2的。

如果你给孩子一个笑脸，孩子会以数十倍的笑脸回还你。大新镇第一中心小学班主任老师们主动设计、改造教室环境，一改以往教室里的“硬”色调，用双手来美化教室。小学生年龄比较小，思维还远远没有定式。老师们指导、赞美、赞同他们，让他们的优点在大家的肯定中得到放大。这些积极、向上、求美、求真、求善的神经越来越活跃。在班级管理中，班主任老师充分发扬民主管理，让每个学生都有发表自己见解的机会。每周二下午的诗教活动，学生参与性极强，周四下午学生开展“夸夸我们班”“夸夸我自己”等活动；9月10日“我有一个好老师”活动，10月1日革命歌曲比赛、元旦文艺汇演、冬季跳绳比赛、拔河比赛等，这些活动已经成为学校教育教学的一部分。学生会组织有：卫生检查组、防疫站、广播站、桌凳小管家等。同学们在一次次的动手和付出中对自己树立了信心，对别人产生了爱心。

第四篇：全区旅游工作会议讲话稿(摘编)

全区旅游工作会议讲话稿（摘编）

一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区“两个核心目标”的必然选择

旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对黔江而言，把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。

（一）把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区，强调要“突出保护生态的首要任务”。这就要求我们在产业发展上，要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业”、“无烟工业”，据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时，市委四届三次全会进一步指出，把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一，要求建成武陵山民俗文化生态旅游带，这既为渝东南旅游发展指明了方向，也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神，遵循“面上保护、点上开发”原则，把生态旅游发展区作为三大功能区之一，明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势，打造全国知名、西部一流的旅游目的地”。因此，发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义，也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现，我们必须发挥优势，抓住机遇，乘势而上，把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。

（二）把旅游业培育成战略性支柱产业是把黔江建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点，城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一，发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客，让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二，发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费，为黔江增加商气、财气和人气。第三，发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程，实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造，可以带动产业发展，改善城市基础设施，优化人居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务，可直接助推对外开放和招商引资。

（三）把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分，与其他一般性消费相比，其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、产业链长，可直接带动相关产业近20项，间接带动相关产业100余项，而且旅游业“含金量”极高，每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元，1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看，旅游属于服务业，发展旅游业可直接提高服务业的比重，优化三次产业结构。因此，加快旅游业发展，是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区，走新型工业化道路；也要加快发展现代服务业，尤其要下大力气加快发展旅游业，促进经济发展方式转变，实现经济社会持续健康发展。

（四）把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村，是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业，是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面，发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明，全球旅游就业人数占就业总数的8%以上，是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。目前，我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面，发展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公平分配，助推城乡、区域统筹发展，是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%，带动近4000万农民脱贫致富，旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。

综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现，更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义，切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。

二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为

历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代，小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉武陵山区。本世纪初，我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来，全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大基础设施建设，着力精品景区打造，拥有了“铁公机”综合交通枢纽，濯水古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上，黔江旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。

（一）面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看，党中央、国务院高度重视旅游发展。2009年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。2013年2月出台《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》，把旅游休闲作为“促进社会和谐，提高国民生活质量”重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》，为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看，2010年，市委、市政府出台了《关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定》，要求把黔江建成武陵山地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出，渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业，将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前，全国已形成大力发展旅游的氛围，随着环境被破坏，雾霾天气蔓延，发展旅游业，推进休闲产业，已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的张家界、凤凰古城，还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源，这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。

（二）拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°，自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址；有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江；有融儒道佛于一体的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡；有古色古香的濯水古镇和蒲花暗河；有古木参天的原始森林灰千梁子；还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产，民族文化底蕴深厚。黔江旅游资源丰富，基础好，只要开发建设管理得好，能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境，清凉的气候，对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。

（三）综合交通优势突出。旅游六要素中，“行”是重要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加发达，出入境将更加便捷。去年，我们以武陵山机场为载体，着力打造航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系，被华东等发达地区十分看好，为我区打造武陵山旅游集散中心奠定了坚实的基础。

（四）要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上，餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全，文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善，拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈，每年的全区“两会”，人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右，可见社会各界对旅游发展关注度极高，这将是我们加快发展旅游的强大动力。

（五）市场空间极其广阔。进入21世纪后，中国的旅游业保持着高速发展态势，市场前景极为广阔。国外经验表明，人均gdp超过3000美元后，旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元，进入国民旅游休闲福利时代。专家预测，未来10年，旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时，闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大，尤其是假日黄金周游客人数成倍增长，旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》，至2020年，我国国内旅游人数将达到36亿人次，旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看，随着交通条件的改善，特别是开通了6条航线，打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。总体来看，黔江具有良好的旅游资源，也面临着良好的发展环境，基础厚实，机遇空前，我们没有任何理由不对黔江旅游能够快速发展充满信心，也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然，我们现阶段加快发展旅游，急不得也慢不得，要沉心静气，冷静思考，更重要的是我们全区上下要团结一致，克难奋进，黔江旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。

三、理清思路，突出重点，全面推进旅游业发展

未来一段时期，我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标，立足黔江自然资源和经济社会发展实际，遵循旅游产业发展的自身规律，进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点，持续、强力推进旅游产业大发展，实现大跨越。发展思路上，要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合”基本方针，坚持“全域布局、城市带动，统一规划、有序开发，突出特色、错位发展，政府引导、市场运作，区域联动、强化协作”的总体原则，按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂”的发展思路，着力建设核心景区，创建特色品牌，完善全域配套，打造精品线路，拓展内外市场，努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业，着力打造武陵山地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上，到2016年，实现年接待游客900万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元；旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%，旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到2020年，力争实现年接待游客1600万人次，旅游综合收入90亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%，旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。

要实现上述目标，务必抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划，我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”，其中“一心”是核心，也是龙头，这“一心”就是中心城区。黔江是国市定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为黔江旅游发展的龙头和核心，既是我区发展旅游的关键，也是我区的突出特色优势，是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件，城中生态优越，清新清凉，气候宜人；二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础，使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性；三是景区紧靠城市，甚至景在城中，城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观；四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系；五是我们是在一片处女地上建设一个新城，可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的，我们要把握机遇，打造一个全域性的旅游城市。

第五篇：深化改革创新发展

深化改革 创新发展 努力开创党建思想工作新局面

---焦电厂二届七次“双代会”闭幕词

周 建(二0一三年一月七日)各位领导、各位代表、同志们：

在上级领导的亲切关怀和全体代表的共同努力下，焦电厂二届七次“双代会”暨2012总结表彰大会，圆满完成了大会预定的各项议程，达到了预期目的。在此，我代表厂党政班子对本次大会的成功召开并向获奖的各类先进集体、先进个人表示热烈祝贺！向一贯关心支持我们工作的公司领导和兄弟单位领导表示诚挚地感谢！向奋战在全厂各条战线的全体员职工及家属同志们致以崇高的敬意！

在今天的大会上，与会代表以高度的主人翁责任感，认真听取并审议通过了《行政工作报告》和《工会工作报告》，并对在2012工作中涌现出来的各类先进集体和先进个人进行了大力表彰。两个《报告》不仅对2012年各项工作进行了实事求是的总结，全面翔实地分析了我们厂所面临的困难问题，而且具体部署了2013年的各项工作，可以说是思路清晰，目标明确，任务具体，措施得力。会议期间，代表们围绕会议主题，结合各单位实际，各抒己见，畅所欲言，提出了许多宝贵意见和建议，表现出了强烈的主人翁精神和高度的责任感。会议集中了全厂干部职工的智慧，统一了思想认识，形成了共同奋斗目标。整个会议始终充满了民主、团结、和谐的浓厚气氛。会议的成功召开，对于我们贯彻十八大精神和集团公司党委扩大会议精神，全面落实科学发展观，夯实“三基”基础管理，深入挖潜增效，实现企业与职工的共同发展，具有十分重要的里程碑意义，必将对我厂的改革、创新、发展和稳定产生积极而深远的影响。

2012年，我们厂的生产经营工作遇到了很多困难，全厂干部职工面对困难不低头，艰苦奋斗、顽强拼搏，深入挖潜增效，各项工作取得了许多可喜的成绩、出现了许多亮点。安全生产上台阶，重点工程、工艺改造成效显著，厂容厂貌明显变化等等。所有这些成绩的取得，是公司党政班子正确领导、大力支持的结果，是全厂干部职工精诚团结、顽强拼搏的结果，更是一大批先进模范人物辛勤工作、无私奉献的结果。正是这些先进模范人物以自己的实际行动，展现了榜样的力量，激发了全体干部职工的劳动工作热情，使我们厂形成了一个强有力的战斗集体，有力促进了我厂的健康发展。他们的模范事迹，将永远载入焦电厂的光辉史册，他们的高尚情操、奉献精神将永远激励我们不断走向新的辉煌。

让我们再次以热烈的掌声向各类先进集体、先进个人和始终坚守工作岗位、默默奉献的无名英雄们致以最崇高的敬意！

各位代表、同志们：展望2013年，尽管形势依然严峻、任务十分艰巨、困难也很多，但总的发展趋势是好的。只要我们充满信心、深化改革，创新发展，从容应对挑战，立足真抓实干，大会提出的各项奋斗目标就一定能够顺利实现。下面我就党建思想政治工作、文明创建企业文化建设等讲几点意见：

一、2012年工作的简要回顾

回顾2012年，焦电厂党委在公司党委的正确带领下，认真学习实践科学发展观，瞄准“清洁工厂、绿色产品、文明焦电、和谐家园”的工作目标，团结带领全厂干部职工，解放思想、艰苦奋斗，努力做到围绕中心抓党建，凝心聚力促发展，充分发挥了党组织的“三大”作用，在党建思想工作、文明创建、企业文化建设等方面均取得了长足发展。

（一）统一思想，明确目标，心气顺，干劲足。年初，我们首先加强了形势任务教育。按照公司统一部署，在全厂政工系统中组织开展“三讲三比”打造“务实政工”主题实践活动;在此基础上，组织开展“宁要不完美的改革，不要不改革的危机”、“是什么决定你的工资”思想大讨论活动；借此大力宣传集团和煤业公司十一五的巨大成就和十二五的宏伟蓝图，特别是厂2012年的目标措施。尤其面对下半年的严峻形势，厂及时召开“战危机、保安全、促发展，深入挖潜增效”动员大会，动员全厂员工要认清形势，增强履责的责任感、生存的危机感、发展的紧迫感，牢固树立“艰苦奋斗、过紧日子”的思想，并提出“严管细控重实效，创新发展保增长”的管理目标，切实做到“三讲三看三增强”，即：讲危机、看挑战，增强忧患意识，讲优势、看机遇，增强必胜信念，讲任务、看前景，增强履职责任。在各自岗位上算好安全效益、质量效益、成本效益、经营效益、节约效益“五笔”账，进一步统一了职工思想、凝聚干群合力、鼓足了干劲，为确保完成全年目标任务奠定了坚实的思想基础。

（二）把握重点，抓班子，育队伍，促和谐。

1、进一步加强学习型党组织建设。开展社会主义核心价值体系学习教育。狠抓政治理论学习这个环节，把政治理论学习与提高政治素质结合起来，做到学以致用，学有所效。采取个人学习与集中学习相结合等形式，使政治理论学习经常化，厂党委制定了全年和季度的政治理论学习计划。2012年重点学习了《精管细控重实效 创新发展保增长为全面开创焦电事业新篇章而努力奋斗》、《坚定不移 开拓创新凝心聚力建设新型焦电》、《 胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的讲话》、省、市、公司安全工作会议、党的十八大等会议精神，在个人学习时，每人注重谈学习对工作的指导体会，坚持用科学发展观指导实践、推动工作，促进了干部队伍素质的提高。

2、加强干部考核，增强干部队伍活力。扎实开展“四好班子”创建工作。切实加强和改进基层领导班子建设和干部队伍建设，切实提高各级班子和管理干部的履职能力，加强对领导干部的管理与监督、激励与约束。

7月份，根据煤业公司党委机构设置和干部职数配备意见，经厂党政班子研究，对我厂企管科、车间3个空缺科级岗位进行统一竞聘上岗。使3名业务能力突出、工作实绩显著、群众广泛认可的管理人员走上领导岗位，进一步优化了干部结构，提高了工作效率。

8月份我们对各科室、各车间50余名副主任以上干部进行了综合考核和民主评议，考核结果反馈后，各单位针对考核结果，特别是单位班子存在的问题与不足，在支部民主生活会上，认真进行反思，组织开展批评与自我批评，统一认识、统一思想，并制定出具体的整改意见和措施，切实加强和改进了基层领导班子建设和干部队伍建设，加强了对领导干部的管理与监督，进一步增强了干部队伍的执行力和战斗力，切实提高了各级班子和管理干部的履职能力。

3、强化“一岗双责”和思想政治工作目标管理制度。以积极主动、严肃认真的姿态，深入职工群众之中，开展谈心活动，切实解决职工工作上的困难、思想上的困惑和生活中的困境，努力构建“亲如一家人”的“大家庭”式工作关系。注重人文关怀和心理疏导，充分利用双节送温暖，中秋节给在岗职工发月饼、苹果、改善班中餐，深入大病职工和困难职工家中慰问，掌握职工工作生活情况变化。处处注重与职工进行双向交流，理顺职工情绪，切实提高了职工的思想道德水平和心理素质。

4、结合自身特点创新党建活动内容。坚持开展“四好”领导班子、“四强”党组织和 “四优”党员争创活动。

在发展党员方面，认真按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，坚持重点培养和个别吸收的原则，我们注重把入党积极分子的培养教育作为基础和关键环节来抓，坚持定人培养，定岗锻练、定期考察。重点在生产骨干，专业技术人员和优秀中青年中发展党员，严格把好培养、政审、考察、程序、审批关，今年，我们党委有四名预备党员按期转正，确定了3名预备党员和7名入党积极分子，为党组织壮大了队伍，增添了活力。

在组织制度建设方面，我们结合安全生产和现场管理工作实际，规范组织生活制度，支部民主生活会扎实有效。为提高民主生活会质量，避免把民主生活会开成只为总结工作而回避矛盾、脱离实际空泛议论的会议，我们进一步规范民主生活会制度，一是基层支部在召开会议前要向厂党委递交包括会议主题、专题学习内容和具体时间安排等方面的民主生活会请示报告。二是认真组织会前专题学习。围绕要解决的主要问题，集中时间和精力，学习国家、公司及厂重要文件和相关会议精神，做到入脑、入心。三是广泛征求职工意见。通过召开座谈会、职工代表会、支委会或采取个别谈话等多种方式广泛征求党员、职工群众的意见和建议，为全面、客观地评价支部工作及个人提供了依据。四是自觉查摆存在问题。各支部成员对照党员“四好四强四优”的具体要求和廉洁自律内容，切实找准和解决好个人在理想信念、履职尽责和群众观念等方面存在的问题；切实找准解决好支部班子存在的突出问题和薄弱环节，认真查摆问题、开展批评和自我批评。五是全面落实整改措施。各支部对征集到的职工意见和建议，研究制定整改措施，明确具体责任人，并向职工予以公示，认真抓好落实，自觉接受群众监督。通过提高民主生活会质量，加强基层支部自身建设，使广大干部充分认识到了开好民主生活会的重要意义，进一步增强了开好民主生活会的自觉性，有效提高了党员干部的政治素质和理论水平。

在发挥先锋作用、开展活动方面，各支部注重发挥党员的先锋模范带头作用，每一名党员在2012都做出了郑重承诺，组织开展了党员“帮带”、党员身边无三违、示范岗创建和创新创效立新功等活动。对车间技术水平、安全思想意识等各方面相对薄弱的员工，以帮学习，带素质；帮安全，带技能；帮工作，带质量；帮思想，带作风；帮纪律，带形象为帮带内容，极大的提高车间人员的整体素质。

5、强化廉政文化建设，加强廉洁自律教育，努力营造“廉荣贪耻”的良好氛围。年初及时制定出台了《焦电厂二〇一二年纪检监察工作意见》及各项考核细则，认真做好“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动和“廉政风险防控规范权力运行机制建设”活动的各阶段工作，切实加强对权力运行的监督和制约，进一步增强预防腐败工作的实效。我们对职能科室和副科以上人员组织开展了《领导干部廉洁从政教育读本》的集中学习活动，参加公司警示教育活动、组织观看典型案例教育、“家庭助廉”夫妻共答廉政试题等，教育引导党员干部既要严于律己，率先垂范，又要明确个人职责，认真落实党风廉政建设责任制，确保责任部门廉洁自律。对企业生产经营中的敏感环节，包括工程项目、材料采购等从源头上杜绝了腐败根源，树立了良好的形象。

（三）强化安全文化建设，强基固本，素质升。

突出安全文化建设，夯实安全基础。深入贯彻“双零”安全理念，坚持“零容忍、零伤害”安全管理原则。做好四个转变，由事故管理向隐患管理转变；由事故追查向超前预防转变；由事故问责向隐患问责转变；由结果管理向过程管理转变。

深化“无三违”班组建设，提升员工队伍综合素质。我们组织开展争创“无三违”班组活动，根据每个班组具体岗位、特点以及作业现场劳动强度、安全管理难度、作业性质等因素，健全完善岗位标准化体系，制定相关考核办法，实行分级管理、分类考核、以车间管理为主的原则，分别对班组教育培训管理、安全管理、生产目标完成、劳动纪律、现场文明生产、质量制度落实等情况综合考核，并将考核结果纳入工资分配，落实奖惩兑现。通过争创“无三违”班组活动的开展，提升了员工队伍的综合素质，锻造了各车间整体生产能力，夯实了安全管理。

（四）全员参与，美化亮化，环境优。

我们在厂区绿化和环境改造工程建设方面，以“创建好环境生活在其中”这一理念为准则，发扬优良传统，坚持自力更生，全厂干部职工分片包干，责任到人，人人参与绿化活动，既节约了资金，又培养了干部职工爱厂如家和爱企敬业的精神，全力营造了清洁、文明、低碳的工作环境。今年春季对我厂新办公楼周围、绿化广场、路边花坛植树20000多棵，厂区内主干路边石铺设，多次组织对绿化广场草坪更新清理、平整挑拣石块。通过广大干部职工的不懈努力，厂区环境正在逐步好转，厂容厂貌焕然一新，职工工作生活在其中，不仅切身感受到了自己的劳动成果，增强了成就感和自豪感，而且有效提高了企业的凝聚力，坚定了广大职工战胜困难的决心和信心。

（五）宣传教育，有声有色，氛围浓。

新闻宣传工作有声有色，我们依托广播、牌板、板报、橱窗、网络为主要平台，按照三贴近的要求，深入基层，周密策划，加大宣传报道力度。结合阶段性的工作活动安排，宣传报道了公司及厂下发文件的主要精神，开展“战危机、保安全、促发展”主题宣传思想教育活动，及时宣传各车间、各部门联系实际，深入开展企业文化建塑及文明创建工作所取得的成绩和经验；及时推出、报道了涌现出来的各类先进典型，宣传了不同系列的基层优秀党员、品牌骨干员工，营造了学先进，赶先进，争当先进的浓厚气氛。2012年共撰写稿件200余篇，制作《走基层》专题片4期，更换车间板报108期，制作企业文化宣传排板10余块，更换条幅30余条，唱响了和谐发展主旋律，打好优质高效主动仗，为文明创建、生产经营活动营造了良好的舆论氛围。

（六）加大企业文化建设，促进文明厂区建设。

扎实推进“三三五七九”管理创新工程，不断提升企业管理水平。一是在巩固保持现有文化建设成果的基础上，以强三基，铸九力为抓手，以“无三违”班组建设的不断深入推进为突破口，结合实际逐步将精细化管理创新工程推向深入，切实增强文化建塑工程的可操作性和实效性。2月份召开班长以上人员企业文化、五精管理、班组建设座谈会，10月份召开了班组建设研讨会，对“五精”管理、岗位标准化建设、班组建设进行了深入研讨，进一步规范班组考核。二是抓住重点、突出实效。在基础管理方面，主要抓好“无三违”车间班组建设，在生产现场全面推行“手指口述”、“岗位描述”操作法；厂和车间坚持开展日常性的文明卫生、员工行为规范检查活动；在创新创效方面，“员工创新工作室”立项实施的“炭化炉前后炉门密封新方案的研究实施”项目，较好地提高了粘棉的使用寿命，降低和杜绝了炭化炉前后炉门漏风而导致的型焦产品氧化，进一步确保了产品质量，提升了经济效益。在“五精”管理方面，突出做好现场考核和管理升级活动。

通过人人参与，让不准变为了自觉，让文明成为了习惯，在厂区内形成了良好的文明风尚。公共场所吸烟、随地吐痰、乱扔纸屑等不文明行为逐渐减少，营造了积极、健康、和谐的企业氛围。

今年我们把政工考核单列出来，与安全、生产、质量一同纳入结构工资分配，进一步规范文明创建考核机制，创新考核内容和方法，严格落实各项考核奖惩制度，及时公布月度考核结果，加大奖罚力度，激励先进，鞭策落后，使文明创建活动与生产经营同步进行，充分体现文明创建对生产经营的促进作用。

（七）充分发挥工团组织职能作用，营造齐抓共管，团结共进的工作格局。厂工会切实履行职责，加强与职工的沟通交流，广泛听取职工意见，增强企业的凝聚力和向心力。

大力弘扬职工的首创精神，深入开展劳动竞赛、合理化建议、群众性比武练兵为载体的技术创新活动,10、11月份组织开展了职工技能比赛，涌现出了一批高素质、高技能人才队伍，为实施科技兴厂和人才兴企战略提供了智力支撑。

继续深入开展“安康杯”竞赛活动，坚持群监员集体上岗制度，全年共查各类隐患百余项，已经全部得到整改处理，充分调动广大职工自保、互保、联保的积极性和主动性，形成了群管群治的安全网络。

关心职工生活和疾苦，坚持群众利益无小事，深入实际，调查研究，真心实意为职工谋利益。今年双节期间厂工会对身患重病、生活困难的10多名职工送去慰问品和慰问金；坚持做好信访接待日的接待工作，落实好信访责任制，变上访为主动下访，把问题解决在基层和萌芽状态，共同维护团结稳定的大好局面。

认真坚持厂务公开制度，职代会制度，民主评议干部制度，发挥职工的监督作用；节日期间加强群众性文体娱乐活动，积极引导职工参与到健康向上的组织和活动中去，把企业创建成一个和谐幸福的家园。

深入扎实地开展青年创新创效、青安岗、导师带徒、青年文明号、优秀团组织创建等活动，引导广大青年发挥聪明才智，积极开展发明创造、修旧利废、小改小革、合理化建议等活动。下半年，我们建立了炉组控制和研发两个员工学习创新工作室，为员工发明创新、企业技能人才培养、员工技术交流和创新成果转化提供了平台。

积极开展团员荐优工作，把政治上迫切要求进步，思想觉悟较高，工作积极主动，成绩突出的优秀团员青年作为党员培养对象予以向党组织推荐，把团员荐优工作打造成团员青年进步的平台。加强对基层团干部的教育培养，完善学习型、服务型和创新型团组织建设，引导青年岗位建功，发挥出青年在生产建设中的生力军作用。

（八）计划生育和综合治理工作稳步推进，厂区内外和谐稳定。计划生育工作严格按照公司的安排和部署，签定了目标责任书，认真贯彻落实了人口与计划生育的法律、法规，育龄妇女的参检率达到100％，杜绝了为违反计划生育政策的现象。

社会治安综合治理工作以“平安过双节、稳定促和谐”活动和法制教育活动为载体，实行了目标管理，杜绝了违法犯罪现象，实现了职工思想稳定、厂区内外和谐。

二、2013年的几项重点工作

2013年，是全面贯彻十八大精神的第一年，也是我们厂生产系统优化提升的关键年。党的十八大是一个催人奋进的大会，胡总书记在报告提出了许多新观点、新举措，具有很强的政治性、思想性、指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献，对于统一全党思想认识、带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、深化改革开放、加快转变经济发展方式、开创中国特色社会主义新局面，将产生重要而深远的影响。纵观各方面形势，对我们焦电厂来讲，既充满机遇，也面临着众多压力和挑战。2013年，我们要进一步优化生产系统，加大新产品研发，努力实现生产 10万吨、销售10万吨、利润800万元的奋斗目标。面对新的形势，新的要求，新的任务，我们面临的困难很多，挑战更严酷，竞争更激烈。我们要动员广大员工，认清形势，坚定信心，进一步增强忧患意识和机遇意识，既要充分认识市场经济环境变化给我们生产经营带来的新问题新挑战，积极做好应对生产经营最复杂最困难局面的充分准备，又要遇变不惊、沉着应对，善于从市场条件的相互转化中抓住发展机遇，创造发展条件，推动我厂又好又快发展。做好2013年党建文明创建工作要始终围绕一个中心：科学发展重持续，和谐文化保稳定。重点开展好争创学习型党组织活动，转变作风强化执行力活动，加强三基建设，推动管理创新活动，深入开展“ 艰苦奋斗 挖潜增效”活动，开展好“扶贫帮困”活动。围绕这些，各级党组织要着重抓好以下几个方面的工作：

（一）深入开展形势教育，以思想理论建设为根本，深入学习贯彻落实党的十八大精神和集团公司党委扩大会议精神，坚持用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。

思想理论建设是党的根本建设。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设学习型党组织作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，开展社会主义核心价值体系学习教育，在全厂营造崇尚学习的浓厚氛围，充分利用中心组政治学习、机关集中学习、支部学习等有效形式，分层次组织各级干部、党员和职工系统地学习科学发展观，认真把握科学发展观的本质、核心和根本要求，做到结合实际，融会贯通。要用科学发展观指导跨越式发展实践。用科学发展观来解决我们自身发展中存在的突出问题，把实现职工利益、提高职工满意度、建设和谐厂区、实现企业的可持续发展作为重要目的。把科学发展观与弘扬求真务实的工作作风紧密结合起来，多干职工急需和让职工受益的事，多干打基础和长远起作用的事，真正把科学发展观落实到推进工作、加快发展、提高效益上来，真正把广大干部职工的思想认识统一到十八大精神和集团公司党委扩大会议精神上来，真正把力量凝聚到实现跨越式发展宏伟目标上来。要保证学习时间和效果，不断把学习活动引向深入，使之成为统一干部职工思想和行动的精神动力。要突出抓好单位班子和党员干部学习，确保学习的经常化、制度化、规范化，不断提高学习的质量和效果。各级领导干部要坚持先学一步，学深一点，注重对学习成果的应用，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，做科学发展观的忠实执行者、企业和谐的积极促进者。用发展的思路、创新的思维，改革的办法来解决工作中遇到的困难和问题，切实把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，不断增强学习的针对性、实效性和应用性。

（二）充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐企业，促进生产经营持续发展。

企业党建要努力在“贴近”上想办法，在“服务”上下功夫，在“渗透”上花力气，切实把党建工作与生产经营工作相结合，务求把党建工作贯穿于生产经营活动的全过程，在促进企业发展的同时丰富党建的内容。继续深入开展“四好”、“四强”、“四优”争先创优活动。按照要求规范党委会、支委会、党小组会，民主生活会、党员大会和党课的内容程序，坚持组织生活制度。认真实施“双带双培”工程，不断开创基层组织工作新局面，使企业党建工作更加充满生机和活力。

充分发挥宣传舆论导向作用。紧紧围绕公司及厂党委工作部署，坚持“三贴近”，唱响主旋律，打好主动仗，全面深入扎实开展政治思想宣传工作，教育广大职工可以做什么，不可以做什么，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传引导的方针，以创新宣传工作方式方法和载体为途径，做好典型宣传、热点引导、解疑释惑和矛盾化解等工作，切实做到“内强素质，外树形象”，为努力实现焦电厂平稳较快发展，提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化环境。

充分发挥党员的先锋模范作用。一是要加强学习，增强理论武装，提高理论素养，努力学习适应社会主义市场经济要求和本职岗位需要的专业知识和技能，提高业务技能，做带头学习的模范。二是在企业发展中发挥先锋模范作用。以身作则，做好职工群众的思想政治工作，通过模范作用带动周围职工做好各项工作，做到带头完成任务，处处走在职工前列。三是要在遵章守纪中发挥先锋模范作用。党员要带头爱岗敬业，做到文明生产、遵纪守法、遵守企业章程和各项规章制度，在岗位上讲文明，树新风，做到一个党员一面旗帜。

健全党风廉政建设责任制。党风正则干群和，干群和则企业稳。反腐倡廉是维护企业公平正义和促进企业和谐稳定的紧迫任务。坚持党要管党、从严治党、标本兼治、综合治理的方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。加强思想道德修养，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。教育党员干部做遵守社会公德、职业道德、家庭美德的表率，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以优良的党风促政风带作风，营造我厂和谐一心的融洽关系。

（三）强化干部的实干精神。切实转变干部作风，求真务实、真抓实干，在狠抓落实上下功夫。在干中树信心，在干中求转变，在干中谋突破，在干中促发展。焦电厂多年的发展实践证明，只有真抓实干、埋头苦干、务实大干，才能破解发展中的难题，化解生产中的矛盾，实现跨越中的升级。干，不一定成功；不干，必然会失败。一句话，实干，才是硬道理。

要实干，先要统一思想，凝聚共识。思想是行动的先导，共识是发展的前提。团结一致、凝心聚力是我们干成一项事业的根本保障。干部职工只有把思想统一到厂的决策部署中来，把精力智慧凝聚到厂持续发展的宏伟目标中来，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，才能形成一股无坚不摧的合力，将我厂的各项工作不断推向前进。

要实干，必须提振精神，鼓足干劲。状态决定作为，干劲决定成效。良好的精神状态是我们爬坡过坎、攻坚克难的重要保障。广大干部职工只有把干事创业的精气神提上来，以昂扬向上、奋发有为的干劲，事不避难、迎难而上的拼劲，逢山开路、遇水搭桥的闯劲，上紧发条，卯足精神，咬紧目标，狠抓落实，才能将美好愿景变为幸福现实。

要实干，更要争分夺秒，奋勇争先。时间就是财富，效率就是生命。转型升级、跨越赶超的机遇千载难逢。时间不等人，形势很逼人，事业更催人。全厂干部职工只有坚持不议论、不犹疑、不观望，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，乘势而上，抢抓机遇，才能在改革大潮中披荆斩棘，破浪前行。

历史机遇稍纵即逝，事业发展不进则退。在贯彻落实党的十八大精神的关键时刻，在我厂升级跨越发展的重要时期，广大党员干部职工，更要以思想凝聚力量，用旗帜引领方向，以时不我待、只争朝夕的紧迫感投入到干事创业中去，在真抓实干中学习贯彻落实好党的十八大精神和集团公司党委扩大会议精神。

（四）强化三基建设，提升基础管理水平。基础主要抓好岗位“双述”标准化体系运行、员工行为规范、企业理念宣贯、员工创新工作管理、环境的改造刷新等基础管理工作；基层主要抓好车间班组建设，继续推广“白果周班组管理法”，推行好“三自”管理、“无三违”车间班组创建，切实在流程、环节、考核、监督、规范上下功夫、做文章，实行数字化管理，信息化控制，不断提升基层班组管理水平；基本功主要抓好干部队伍建设和员工技能业务素质学习培训。进一步把五精管理融入到安全生产、现场管理的每一个环节中去，继续完善五精管理与运作考核制度，从原料入厂、生产过程控制，到半成品入炉炭化、产品销售，再到材料定额考核、工资奖金分配等方方面面纳入五精管理考核体系范畴。

（五）加强和改善党对工团工作的领导，全力以赴抓好社会治安综合治理和计划生育工作。一是创新载体增强凝聚力。要创新学习活动载体，不断丰富学习形式，拓宽学习渠道；创新文化活动载体，开展丰富多彩的文化活动，为职工提供更多的文化参与机会；创新实践活动载体，广泛开展挖潜增效、科技创新、节能减排、修旧利废、增收节支等活动；二要规范制度增强执行力。规范组织制度，重视加强基层组织建设；完善工作制度，促进工团、计生、综治工作的科学化、规范化。三要转变作风增强感召力。牢固树立服务意识，完善服务手段，拓展服务领域，当好职工的主心骨，做好职工的引路人。

各位代表、同志们，龙游四海祥云罩，蛇舞春风送吉祥。2013年的各项奋斗目标已经确定，蓝图已经绘就，战斗的号角已经吹响。让我们以党的十八大精神和集团公司党委扩大会议精神为统领，团结带领全厂干部职工进一步振奋精神，凝聚力量，奋发图强，迎难而上，为神火焦电的又好又快发展，再创新佳绩，再攀新高峰、再铸新辉煌！

现在我宣布：焦电厂二届七次“双代会”暨2012总结表彰大会胜利闭幕！