XX年全省旅游工作会议讲话稿（五篇材料）

第一篇：XX年全省旅游工作会议讲话稿

XX年全省旅游工作会议讲话稿

同志们：

这次全省旅游工作会议的主要任务是，认真贯彻落实省委十二届十一次全会、全省“两会”和全国旅游工作会议精神，总结去年工作，研究部署旅游业转型升级、提质增效的目标任务和举措，谱写xx追赶超越“旅游篇章”。

省委、省政府高度重视旅游业发展。一年来娄勤俭书记、胡和平省长以及其他省级领导多次作出重要批示、出席旅游活动。省委、省政府的亲切关怀给旅游行业以极大的鼓舞和鞭策，增强了我们的产业自信、行业自信和发展自信。下面，我讲三点意见。

一、建设旅游强省迈出新步伐，实现了“十三五”良好开局

刚刚过去的XX年，全省旅游行业在省委、省政府的正确领导下，深入实施“2336”发展思路，旅游业转型升级取得新成效，继续领跑全省经济增长，进一步展现出勃勃生机和活力，多项工作走在全国前列。全省接待国内外旅游者4.49亿人次，同比增长16.45%；旅游总收入3813.43亿元，同比增长26.87%。

（一）以全域旅游为抓手，“一把手”推动和融合发展正在成为新常态。各级党委、政府更加重视旅游工作，越来越多的市委书记、市长，县委书记、县长都把旅游抓在手上，倾力谋划和推动旅游业发展，延安、宝鸡、汉中、韩城等市主要领导抓体制保障、项目建设、环境提升、宣传推介，产生了聚焦聚力旅游发展的效应。17个市县（区）创建国家全域旅游示范区工作扎实推进，第三批16个省级旅游示范县建设全面展开，在体制创新、多规合一、产品建设、融合发展、公共服务等方面成效显著，形成了韩城“景城景村一体化”、礼泉“全业融合”、柞水“三大会客厅”等各具特色的发展模式。旅游与相关产业融合取得新进展。与文化相结合，开工建设或建成运营一批文化旅游项目，《长恨歌》实景演出服务规范成为国家标准，《出师表》、《法门往事》、《延安记忆》、《12·12xx事变》、《延安·延安》、《阿良的长征》、《歌从陕北来》等精品演艺、影视剧目受到市场好评；与农村一二三产业相结合，开展大荔、蓝田、榆阳三产融合发展示范县试点；与城镇化相结合，扎实推进31个文化旅游名镇建设，2个镇创建为4A级旅游景区，新建18个旅游特色名镇；与美丽乡村建设相结合，创建了37个乡村旅游示范村；与体育相结合，实施照金、营盘体育旅游特色小镇建设；与工业相结合，xx、宝鸡、咸阳、铜川等市开展工业旅游示范点创建，张裕瑞那城堡酒庄被确定为国家工业旅游示范点；与教育相结合，研学旅行快速发展，xx历史博物馆入选全国研学旅游示范基地，杨凌农博园、兵马俑复制工厂等一批研学旅行点持续升温；与交通相结合，打造一批自驾游精品线路。旅游与林业、水利等融合发展取得积极成效。

（二）以推进旅游供给侧改革为主线，旅游产品开发和旅游服务、市场治理水平同步提升。省政府出台《关于促进旅游业投资与消费的实施意见》、《关于加快旅游供给侧结构性改革推动旅游业转型升级的意见》。太白山景区创建为国家5A级旅游景区，xx城墙·碑林景区、乾陵景区创建5A通过国家资源评审，新增13个4A级旅游景区，全省高A级旅游景区达101个。推出乡村旅游“十百千”品牌，国庆黄金周期间袁家村、马嵬驿日均接待游客18万人次。成功举办了第一届中国（袁家村）乡村旅游高峰论坛，我省乡村旅游综合发展水平在全国各重点省份排名第二。连续4届取得全国旅游商品大赛金奖，全省旅游商品销售收入603余亿元。新建了一批游客服务中心、停车场、景区道路等基础设施，建成11个自驾车·房车营地。开工建设旅游厕所1147座，其中新建945座，实现三年任务两年完成。xx骏途网西游电子商务股份有限公司、太白山秦岭旅游股份有限公司成功登陆新三板。全省旅游产业运行监测与应急指挥中心启动运行，8家5A级、24家4A级旅游景区与省级平台实现对接，接入数量位居全国第一。省旅游局官方微博粉丝达152万余人、官方微信获得XXxx政务微信影响力大奖。重点整治不合理低价游、零负团费等违法行为，开展联合执法检查800余次，处理投诉574件。

（三）以深耕市场为基点，面向全球进一步打响xx旅游品牌。成功举办东亚地方政府会议旅游峰会，发布的《xx共识》为打造东亚旅游圈明确了方向和路径。第三届xx丝绸之路国际旅游博览会42个国家和地区、26个国内省区市代表参会，开展商务洽谈4500余场，达成合作意向金额3.75亿元，成为契合政府需要、企业需要、社会需要的国际性合作平台，中央电视台《新闻联播》进行了报道。积极参与省委、省政府和外交部组织的“迈向世界的xx”全球推介会，向驻华大使推介xx旅游。在央视投放的xx旅游宣传广告同步在纽约时代广场播放。xx旅游英文网站全新上线。继续加大在脸书、推特等境外社交网站的推广力度。接待境外旅行商、媒体团12批次，组织欧美旅游作家来陕采风报道和“中美旅游年”千人游xx活动。4个国家在xx设立领事馆，13个国家xx签证中心受理业务，全省国际航线达到42条，通达16个国家的35个城市。成功举办第四届“秦岭与黄河对话”活动，邀请文化、旅游、经济界名人及专家共话旅游与商贸融合发展的路径，活动在海内外的影响面达6.5亿人次。挖掘春节和元宵晚会xx元素，开展“看春晚·游xx”采风踩线和宣传活动。“重走长征路”红色旅游主题活动圆满落幕，中国革命精神标识进一步彰显。西北旅游营销大会成为全国春季最大旅游营销平台。在北京、香港建立xx旅游展示营销中心。全年在国内外举办专题推介60余场次。接待入境旅游人数338.2万人次，国际旅游收入23.38亿美元，同比分别增长15.41%、16.91%。

（四）以改革创新为动力，实现了管理体制和基础工作的新突破。发挥全省旅游工作联席会议制度作用，研究解决“十三五”规划编制、市场整治和厕所建设等重大问题。韩城市及岚皋、临潼等7县区成立旅游委，组建起旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局。发布全省旅游业“十三五”发展规划，明确未来五年全省旅游发展的目标、任务和举措。完成《xx省红色旅游规划发展纲要（XX-2020年）》、《xx丝绸之路经济带旅游行动纲要（XX-2020年）》、《汉江旅游发展规划（XX-2030年）》等编制工作。制定全省A级景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建计划。xx省旅游数据中心挂牌。《非星级酒店服务规范》等7项标准获得立项。全省旅游安全突发事件应急处置演练，受到国家旅游安全联合督查组好评。坚持每季度发布旅游服务质量测评报告。研究总结了8大乡村旅游发展模式，加强了旅游热点、难点和前瞻性问题的研究。继续实施“百千万”人才培训工程，全年培训50000余人次。2个单位、5名同志分别被评为全国旅游系统先进集体、劳动模范和先进工作者。

（五）以服务和促进全省经济社会发展为目标，充分发挥旅游业的综合带动作用。旅游成为全省投资的重要增长点，全省开工建设旅游项目720个，完成投资860余亿元，同比分别增长23.49%、36.30%。白鹿原影视基地、诸葛古镇、韩城文史公园、太白山鳌山滑雪场、泾河新城智慧农业园等项目建成并投入运营。4个低空旅游示范工程项目启动建设。汉中兴元生态旅游示范区汉文化建设项目等26个旅游项目入选国家优选项目名录，陕文投集团等6家企业成为全国百强旅游投资企业。通过西洽会、xx丝路旅博会等平台，签约旅游项目231个，金额2309.84亿元。开展旅游业增加值及综合贡献率测算，据测算XX年旅游业增加值占全省GDP7.95%，旅游业综合贡献率达14.88%。预计XX年旅游业增加值及综合贡献率稳步提升。旅游成为全省精准扶贫的重要途径，以1178个旅游扶贫重点村为对象，通过“六个一批”模式扎实推进旅游扶贫。全省乡村旅游接待旅游者1.7亿人次，旅游总收入210亿元。农家乐经营户达到XX0户，乡村旅游从业人数达24万人，旅游示范县人均年收入增加1000元左右。预计全省旅游新增就业30.28万人。

全省旅游行业认真落实中央和省委关于全面从严治党部署和要求，扎实开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，风清气正、干事创业的良好氛围进一步形成。

全省旅游业发展成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是各级党委政府、省级相关部门大力支持的结果，是全省旅游行业广大干部职工拼搏奋斗的结果。在此，我代表省旅游局，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，应该清醒地认识到，我省旅游资源优势还没有转化为产品优势，旅游人均消费还不高，旅游体制机制创新与一些省份相比还有一定差距。对这些问题，要采取有力措施，切实加以解决。

二、服务全省发展大局，奋力实现追赶超越

XX年2月，总书记来陕视察发表的重要讲话，作出“xx正处在追赶超越阶段”的重要论断。当前，“追赶超越”深深植根于三秦大地，成为全省干部群众的思想共识和自觉行动。省委十二届十一次全会、全省“两会”将追赶超越作为当前和今后一个时期全省工作的中心任务进行部署，提出了明确要求。综合考虑我省旅游业发展现状和趋势，兼顾前瞻性和可行性，与贯彻国家旅游发展三步走战略相衔接，全省旅游业追赶超越总的目标定位是，到2020年力争接待境内外旅游者、旅游业总收入、旅游就业量、旅游投资总额分别比十二五末翻一番，接待境外旅游者人数和国际旅游收入进入全国前10名、国家5A级旅游景区数量进入全国前10名。实现这些目标，我们必须对标发达地区和先进省份，更新理念、创新思维，选准发力点，强化“六大支撑”。

一要强化产品支撑，就是着眼增强核心竞争力，加快打造更多享誉国内外的精品景区。坚持打造一个景区，铸就一个金字招牌。深入挖掘我省历史文化资源，依托陕南、关中、陕北三个气候带、三大自然景观区，着力打造历史文化体验旅游产品、乡村休闲旅游产品、生态休闲度假旅游产品、自然观光旅游产品、节庆会展旅游产品、休闲娱乐旅游产品、红色文化体验旅游产品、专项特种旅游产品，推动由观光向观光、休闲度假并重转变，集中打造中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识线路，争取“十三五”推出若干个世界级旅游景点和旅游线路，聚集全球目光、创造多次消费，让天下游客领略“人文xx·山水秦岭”的独特魅力。抓住国家加大对中西部5A级旅游景区支持的机遇，根据资源品质、基础条件等因素，制定高A级旅游景区梯队创建计划，到2020年力争5A级旅游景区达到15个左右，使我省具有国际影响力的品牌旅游产品进入全国第一方阵。

二要强化项目支撑，就是加强招商引资和用好社会资本，布局建设一批带动力强、具有品牌价值的旅游重大项目。加强对中省政策的研究，抓好项目储备、项目对接、项目服务和项目招商，构建“财政专项资金＋产业基金＋担保融资＋社会资本”的模式，增强旅游业发展后劲。落实“1325”项目建设计划，到2020年建设旅游项目1000个以上，旅游直接投资总额超过5000亿元。在这个基本构想下，按照追赶超越的要求，要重点推动好汉中兴汉新区单体投资上千亿的大项目，争取抓成10余个奠定全省旅游新格局的项目，留下“百年基业”。各市要增加对旅游发展的导向性投入，着力推进重点景区、乡村旅游、旅游基础设施和公共服务设施建设。

三要强化企业支撑，就是充分发挥市场配置旅游资源的决定性作用，加快培育壮大旅游市场主体。鼓励和引导旅游骨干企业，通过强强联合、跨地区重组、投资合作及发行上市等途径，促进规模化、品牌化、网络化经营，发挥好陕旅集团、陕文投集团等龙头企业的带动作用，形成一批大型旅游企业集团。提高资本运作水平，吸引国内外企业集团参与旅游项目投资经营。支持中小旅游企业特色化、专业化发展。抓好旅游企业服务体系建设，打造创新创业公共平台，支持企业上市，争取抓成10个上市企业。大力发展旅游电子商务，推动网络营销、网络预订、网上支付以及咨询服务等旅游业务发展，培育新型互联网旅游龙头企业。推动旅游全要素发力，围绕产业链布局培育企业，不断提升旅游业对生产总值、服务业增加值、地方财政收入、社会就业等的贡献率。到2020年全省打造2至3家年营业额超过百亿元的旅游企业集团，10余家年营业额超过30亿元的旅游企业集团。

四要强化要素支撑，就是树立开放合作共赢的理念，做好融合发展这篇大。随着经济转型升级步伐的加快，各行各业都在寻找提质增效的新引擎，特别是按照省委、省政府要求，各部门都在积极寻求追赶超越的突破点，普遍看好与旅游部门合作、与旅游业融合发展的前景。要抓住机遇，主动发挥旅游业搭建平台、促进共享、提升价值的功能，树立“大资源”观，变“行业资源”为旅游资源，变三次产业要素为旅游要素，深入研究各行业“十三五”发展规划和行业政策，走出旅游行业、走出机关，主动寻找与各行业的契合点。建立战略合作机制，共同开发项目，共同举办活动，借力做优产品、完善设施、创新业态、打响品牌。争取在“十三五”期间，旅游与文化、旅游与城镇化建设、旅游与农业、旅游与体育、旅游与交通等融合发展走在全国前列。要坚持国家站位、全球视野，推动落实丝绸之路旅游部长会议《xx倡议》、东亚地方政府会议旅游峰会《xx共识》，在发展丝绸之路旅游中发挥更大作用，不断提升xx在中国乃至世界旅游版图中的地位。

五要强化环境支撑，就是落实各项政策措施，加大依法兴旅、依法治旅力度。要落实“1+5”顶层设计和保障体系。深入实施《xx省旅游条例》，推动省政府促进旅游业改革发展、促进旅游投资与消费、加快旅游供给侧结构性改革推动旅游业转型升级、加强旅游市场综合监管、全省旅游业发展“十三五”规划5个纲领性文件落地实施。尤其要把落实《xx省旅游条例》赋予各级政府规划编制、公共服务设施建设、市场监管、旅游形象推广、人才培养等职责作为主线，把协调落实投资、土地、税收等支持政策作为重点，加快从“门票经济”向产业经济转变、从部门行为向党政统筹推进转变。每年就贯彻实施情况开展督查、评估，提出进一步推进落实的建议，报省委、省人大、省政府。要按照国家旅游局“1+3+N”模式，争取在“十三五”期间各市基本成立旅游委，组建旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭，建立与各部门紧密衔接、运行顺畅的协调机制。要树立“环境是重要旅游资源”的理念，发挥省旅游联席会议制度作用，促进治安环境、市场环境、生态环境、消费环境、政策环境的改善，让游客乐游xx、畅游xx。

六要强化行业支撑，就是加强协同联动，统筹全省三大板块协调发展。实现全省旅游追赶超越，是全省旅游行业的共同目标和使命。坚持全省“一盘棋”，解决旅游发展不平衡问题。按照发挥优势、突出特色、分类指导的原则，研究关中、陕南、陕北三大旅游板块发展的意见，实行一市一策，实施不同的产业促进政策；各市要打破行政区划，一体化推进旅游产品开发、基础设施建设，联手开展宣传促销、打造精品线路。打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带“三大旅游高地”，构筑全省“169”旅游业发展大格局。

按照《全省追赶超越季度点评实施方案》要求，在市区季度考核指标框架中“旅游收入增长率”指标占5分，各市区旅游局每季度次月20日前要将指标完成数据报省旅游局。省旅游局正在完善全省旅游追赶超越的工作方案，将目标、任务分解到年度、分解到各市区和重点旅游企业。各市区和旅游重点企业要确定追赶超越目标，制定具体实施方案，掀起竞相发展的热潮。

三、坚持以服务游客为中心，更大力度推动转型升级增效

XX年是实施“十三五”旅游规划的重要一年和推进旅游供给侧改革的深化之年。全省旅游业发展总体要求是：认真贯彻省委十二届十一次全会、全省“两会”和全国旅游工作会议精神，牢固树立新发展理念，以推进旅游供给侧改革、实现追赶超越为主线，全面实施“2336”发展思路，着力优化产品结构，着力完善公共服务体系，着力推进体制机制创新，着力提升旅游发展质量和效益，为全省经济社会发展作出更大贡献。

预期目标是：接待境内外旅游者5.15亿人次，同比增长14.7％；旅游总收入4585亿元，同比增长20.2％。围绕上述思路目标，重点抓好八个方面的工作：

（一）坚持系统化思维和国家验收标准，加快推进全域旅游

抓好国家全域旅游示范区创建工作。认真贯彻娄勤俭书记、胡和平省长关于发展全域旅游的批示指示精神和省政府工作报告关于“创建全域旅游试点省份”的要求，积极对接国家旅游局申报全域旅游试点省份，启动我省全域旅游规划编制工作，推进旅游业从“点、线、面”布局向“多点、多级、多彩”转变，从“试点示范”向“省、市、县同步推进”转变。继续抓好17个国家全域旅游示范区创建工作，争取一半以上的单位通过国家验收。召开全省全域旅游暨乡村旅游大会，出台加快推进国家全域旅游示范区创建工作《指导意见》。各创建市县要切实履行创建工作主体责任，紧扣国家全域旅游示范区创建导则和标准，明确短板和差距，进一步完善实施方案，继续加大工作力度。宝鸡、汉中2市要确保70%的县同步够格达标。把全域旅游创建任务列入目标责任考核，省旅游局将加大督导力度，建立通报机制。

着力推进乡村旅游转型升级。加快乡村旅游由观光、“吃、购”为主向休闲度假转变。制定全省乡村旅游转型升级《指导意见》。加强农村环境综合整治，在保护好生态环境、统筹消费半径的前提下发展乡村旅游。实施乡村旅游“十百千”品牌建设工程，打造10大乡村旅游带、100个乡村旅游精品、1000家金牌农家乐。扎实推进31个文化旅游名镇建设，打造2个以上4A级文化旅游名镇景区。推进实施汉唐帝陵周边乡村旅游发展规划。推广袁家村、马嵬驿的运营管理和业态培育等乡村旅游发展经验。

抓好旅游扶贫工作。认真落实《xx省“十三五”旅游扶贫工作实施方案》和全省旅游扶贫五年行动计划，以1178个旅游扶贫村为重点，遴选有景区依托、示范带动作用强的贫困村，在旅游厕所、停车场、服务中心、标识系统建设等方面加大政策、资金倾斜力度，力促早日取得扶贫实效，起到示范引领作用。继续开展陕南三市旅游扶贫送教上门。将旅游扶贫列为全域旅游、旅游示范县、文化旅游名镇和旅游村镇建设的重要内容和验收标准。

（二）坚持主动融合，不断开拓旅游业发展的空间和渠道

推进与文化融合。继续挖掘历史文化底蕴，打造文化旅游景区。会同省文化厅在全行业推广《长恨歌》演艺模式。探索开发与景区、宾馆饭店、餐饮场所相结合的互动式旅游演艺。推进与农业融合。会同省农业厅打造1至2个国家级现代农业庄园，创建10个以上旅游特色名镇、20个以上乡村旅游示范村。推进与工业融合。会同省工信厅等部门挖掘工业旅游资源，打造具有我省特色的航空、煤矿、汽车、电子、纺织、酿酒、医药等工业旅游产品。推进与城镇化发展融合。与省住建厅签署战略合作协议，加快31个文化旅游名镇创建A级旅游景区步伐。推进与商业融合。打造旅游商业综合体，大力发展商务会展旅游。推进与交通融合。加强旅游交通标识体系建设，发展低空旅游体验项目，推出一批高铁旅游精品线路。推进与教育融合。会同省教育厅等部门研究制定我省落实国家《推进中小学生研学旅行的意见》办法。开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程，建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地，打造一批具有影响力的研学旅行精品线路。推进与体育融合。深化体育旅游战略合作协议，共同办好xx城墙马拉松赛、秦直道自行车精英赛等活动。照金、营盘体育旅游小镇开放运营。支持有条件的景区发展体育旅游项目。推进与金融业融合。建立银旅协作机制，与国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、平安银行、兴业银行等驻陕金融机构签订战略合作协议。

（三）坚持抓项目、调结构、强配套，优化和丰富旅游供给

加大项目建设力度。重点推进汉中兴汉湖、丝绸之路风情城、圣地河谷金延安、乐华城欢乐度假区、洛南北部美丽乡村工程、司马迁遗址公园等项目建设。抓好对沿黄公路旅游景区、文化旅游名镇的开发建设，加大对基础设施和公共服务设施建设的支持力度。全省新建、在建旅游项目800个，投资突破1000亿元。实施旅游休闲项目“八大提升工程”，在公共服务、景区建设、旅游扶贫、红色旅游、贫困村乡村旅游“三改一整”、业态培育、旅游创业创新、绿色旅游等方面实现突破。加强对西洽会、xx丝路旅博会等活动签约项目的跟踪服务，力促落地实施、发挥效益。按照旅游资源、投资规模、市场需求等原则，做好省级重点旅游项目的储备包装。

优化旅游产品结构。丰富休闲度假产品供给，加快发展休闲购物、体育健身、特色美食、文化演出、康体养生等旅游项目和温泉、冰雪、山地、沙漠、探险、研学等旅游产品。推动黄河中下游生态旅游片区、陕蒙晋豫黄河大峡谷生态旅游协作区、大巴山生态旅游协作区生态旅游发展，建设黄土高原风景道。加快xx城墙·碑林景区、乾陵景区、延安革命纪念地红色旅游景区创建5A步伐，推进世界地质公园核心景区（翠华山、终南山）、司马迁祠、大明宫国家遗址公园、紫柏山—张良庙创建5A工作，确保新增1个5A级旅游景区、10个4A级旅游景区。加快xx临潼旅游休闲度假区创建国家旅游度假区步伐，建设2个省级旅游度假区。深入挖掘红色文化内涵，推出一批精品红色旅游产品和旅游线路。

加强旅游公共服务设施建设。在xx、宝鸡、延安、汉中、韩城等市推进建设散客服务中心。加强旅游交通和基础设施建设，在重点旅游城市之间、城市到高A级景区之间、城市和重点乡村旅游目的地之间实现交通畅通；在A级旅游景区、旅游度假区、重点乡村旅游区、旅游扶贫重点村提升停车场、交通引导标识建设水平。完善自驾游服务体系，推进丝绸之路、黄河文化、秦岭、红色旅游、汉江流域等一批营地带建设，“十三五”期间在全省布局建设100个自驾车·房车营地，今年重点支持xx白鹿之隐、宝鸡鳌山度假区等20个自驾车·房车营地建设，培育10家具有国内一流水平的营地企业。按照国家旅游局厕所革命新三年工作计划，巩固旅游厕所革命成果，重点向乡村旅游拓展，建设改造旅游厕所712座。各市要加大资金投入，加快发展智慧旅游，抓好智慧景区、智慧旅游饭店、智慧旅行社建设，4月底前4A级景区全部接入省级平台，确保视频质量；黄金周发挥省级平台应急指挥功能。省旅游局将实行以奖代补，把智慧旅游建设作为景区动态管理、晋升评定的重要标准。

（四）坚持促进消费，积极培育旅游收入增长点

丰富特色旅游商品。加强旅游商品研发基地建设，推进旅游商品品牌化经营和产业化发展。支持各市及高A级旅游景区开发具有自身特点的“热购旅游商品”，建立全省旅游商品名录。完善旅游商品销售网络，在重点景区、机场、车站等旅游集散地建立一批旅游商品自动售货机；在游客服务中心开辟旅游商品售卖专柜；在重点旅游城市探索建立专门销售旅游商品的交易中心。举办“大唐西市杯”xxXX（第五届）旅游商品大赛。

推进旅游演艺精品化发展。对现有演艺项目进行完善提升，借鉴《长恨歌》大型实景演艺的成功经验，邀请国内外知名文化旅游演艺策划团队，打造若干个高品位的演艺产品。

发展会奖旅游。依托xx政策优越、设施完善、交通便捷等优势，争取更多社团、企业研讨会、年会在xx举办，重点打造xx“国际会奖旅游目的地”品牌。鼓励支持行业组织和企业加入国际权威会展组织。

丰富惠民措施。推动落实职工带薪休假制度。鼓励A级景区对当地群众实行门票减免等优惠政策；鼓励A级景区在承载量范围内，每年5月19日（中国旅游日）和9月27日（世界旅游日），对中外游客实行首道门票免费优惠；逐步推动有条件的景区免费开放。针对温泉、演艺等特色旅游产品研究制定进一步促进旅游消费的政策。

同时，要加大离境退税政策的宣传，带动退税商店和购物街区发展，扩大境外游客离境退税销售额，提振入境游消费。

（五）坚持标本兼治，切实提高旅游服务和管理水平

规范行业管理。制定乡村旅游特色民宿、温泉旅游、绿色饭店餐饮等地方标准。制定加强旅行社管理工作意见，完善旅行社信息档案，实施《旅行社等级划分与评定》国家标准，推进A级旅行社建设。认真开展A级旅游景区、星级旅游饭店的复核工作，加强暗访检查和督导，严格落实退出机制。支持xx华展展览有限公司举办第十八届xx国际酒店设备及用品展览会。贯彻落实好国家深化导游体制改革的部署要求，建立完善导游考试培训注册、执业、保障、监管、激励等制度机制；推行导游公共服务监管执法平台,建立执法全过程纪录制度；推进导游自由职业化工作。举办第三届全国导游大赛xx省选拔赛。

高度重视动态管理，省上负责政策引导、标准制定，营造舒心旅游消费环境；市县（区）负责统筹行业监管，研究解决突出问题；旅游企业落实主体责任，切实提高服务质量。需要强调的是，国家旅游局对不合格的A级景区摘牌，是在向当地政府亮黄牌，对当地旅游主管部门提警告。要秉持质量提升永远在路上的理念，把创建成A级景区、A级旅行社、星级饭店作为新的起点，持续用力对标完善提升。

优化旅游市场环境。贯彻中省加强旅游市场综合监管的部署要求，发挥全省旅游工作联席会议成员单位的作用，继续开展“不合理低价游”、一日游等专项整治，建立旅游市场秩序“重点监管区”、“重点监管企业”，建立重点涉旅案件督办机制，引导市场主体和从业人员自觉守法。继续开展全省旅游服务质量测评工作。加强“12301”旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台的运用。全面推广“双随机一公开”。举办环渤海湾省份旅游执法协作体会议。

持续抓好文明旅游。叫响“做文明游客为中国加分”品牌。深入开展“拒绝不合理低价游明明白白去旅游”主题宣传活动。落实《游客不文明行为记录管理办法》。建立健全旅游诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度。开展文明旅游系列主题活动，加大对好游客、好导游、文明单位的宣传力度。举办全省导游领队文明旅游培训班。

加强旅游安全监管。落实企业安全主体责任。制定加强旅游安全管理工作意见，建立旅游安全隐患台账制度，构建旅游安全管理体系和责任体系，分类分级进行重点检查。支持开展高A级旅游景区责任险示范项目试点。加强对游客聚集场所、高风险旅游项目的联合监管，严防安全事故发生。联合省公安、交通、安监等部门，开展旅游包车、导游专座等专项治理和检查工作。扎实开展旅游“安全生产月”系列活动，突出对重要节点的旅游安全督导检查，强化对旅游从业人员安全风险防范及应急救援技能培训。

（六）坚持精准发力，加强宣传促销和品牌建设

健全多元化的营销模式、建立专业化的营销渠道，加强xx旅游形象整体策划，进一步完善省、市、县（区）和企业“四位一体”旅游宣传推广体系。用好旅游外交活动平台，讲好xx故事。

精心办好品牌活动。以“长江和黄河旅游带融合发展”为主题，与国际生态安全组织共同举办第五届“秦岭与黄河对话”活动，不断提高对话的文化内涵和国际影响力。高起点、高水平策划第四届xx丝绸之路国际旅游博览会，提高高A级旅游景区参与度，在展会规模、国际影响力、交易成果和惠民等方面实现新突破，打造全国知名会展旅游品牌。办好“丝路旅游·舞动中华”XX西北旅游营销大会。

开拓入境市场。以航线开通的国际城市为重点，找准市场定位，组织我省旅游企业有针对性地开展宣传促销。配合国家旅游局开展中澳旅游年、中哈旅游年、中丹旅游年活动，做好推广营销；配合省政府做好阿斯塔纳世博会、丝绸之路国际博览会暨第21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会参展工作。精心组织参加德国柏林展、英国伦敦展、日本jATA展、韩国首尔展、俄罗斯莫斯科展、中国国际旅游交易会等展会活动。办好xx旅游北京、香港展示营销中心，推进在欧美主要客源地设立xx旅游营销中心。加强与航空公司和西部机场集团合作，增开国际航线和包机航线。推动荷兰、斯洛文尼亚、挪威、马耳他等国家在xx设立签证中心。

塑造国际旅游形象。以“丝绸之路的起点·兵马俑的故乡”形象宣传为引领，继续办好xx旅游海外英日韩德法多语种推广专题网页、xx旅游英文网站。拓展境外旅游机构、旅行商和国家旅游局驻外办事处宣传渠道，促进更多外国游客来陕旅游。结合客源市场特点，制作不同的影视、电子宣传品。在百度设立xx旅游形象品牌专区，拍摄VR专题宣传片，在新华客户端、头条、微博及微信公众号开展宣传。举办脸书xx旅游网络推广、“聚焦xx”世界旅游摄影大赛、丝绸之路起点旅游航拍大赛。

加强旅游推广合作。搭建平台，加大对新创建的高A级旅游景区和乡村旅游精品线路的宣传力度。精心打造大秦岭人文生态旅游度假圈、丝绸之路起点旅游、黄河旅游带精品线路。深化与湖北、河南、四川、重庆等周边省份，港澳台和长三角、珠三角、环渤海圈等旅游热点地区的旅游合作。加强与世界文化遗产旅游联盟、中国长城旅游市场推广联盟、陆上丝绸之路旅游推广联盟、沿黄旅游推广联盟、长江旅游推广联盟和“9＋10”区域旅游合作联盟的合作，建立健全资源共享、线路互推、客源互送的区域合作机制。

（七）坚持更好发挥政府作用，推动体制创新取得更大突破

深化旅游管理体制改革。加快成立省旅游发展委员会进度，推动市区“局改委”，争取17个创建国家全域旅游示范市县区全部成立旅游委，组建旅游警察、旅游工商分局和旅游巡回法庭，形成协调顺畅、权责明确、合力推进的旅游综合管理体制。进一步完善全省旅游工作联席会议机制。

支持创新发展。创新旅游景区管理方式，鼓励有条件的市区探索建立职权统一、运转高效的旅游景区管理委员会，逐步实现景区所有权经营权分离，推动建立现代企业运行机制。推进全省旅游大数据建设。创新评价机制，委托第三方针对广告投放、旅游促销、游客满意度及旅游扶贫等进行评估。抓住我省推进自贸区建设的机遇，在项目建设、融资模式、旅游企业境外投资、出境旅游业务等方面进行创新。在全行业设立旅游发展创新奖。

做好规划编制和旅游统计工作。制定《xx省自驾车·房车营地建设行动计划》和《xx省自驾车·房车营地建设与服务规范》。启动编制全省生态旅游和旅游产品规划。指导延安创建国家5A级旅游景区技术提升规划及宝鸡、铜川、渭南、杨凌等市区全域旅游发展规划编制工作。完善旅游统计指标体系，拓展旅游数据采集渠道。完成XX年度旅游业增加值、旅游综合贡献率测算工作，逐步覆盖各设区市和国家全域旅游创建市县区。

（八）坚持忠诚、干净、担当，全面加强队伍建设

认真落实全面从严治党各项要求。牢固树立“四个意识”，抓好“两学一做”学习教育整改落实，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央八项规定，持之以恒反对“四风”，进一步把对党绝对忠诚的政治品格立起来，把创新、服务、负责、担当的工作作风立起来，把廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的操守立起来，把旅游行业党员队伍政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格的形象立起来，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

统筹推进队伍建设。认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，凝聚创业、创新、创优的正能量。支持旅游企业引进高端旅游经营、管理、营销等方面人才，对符合条件的纳入专项资金扶持范围。继续实施“百千万”人才培训工程。加强xx旅游发展智库建设。以提高指导和服务水平、加强行业自律为重点，发挥好全省旅游协会、景区协会、饭店协会、温泉协会的作用。

春节将至，全省旅游行业要按照省旅游局的部署和要求，加大旅游市场执法检查，抓好安全隐患排查整治，加强值班值守和信息报送，全力做好春节假日旅游保障和安全工作。

同志们，实现旅游业追赶超越，既是省委、省政府赋予我们的重大使命，又是增强我们产业自信、行业自信、发展自信的力量之源。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，锐意进取、扎实工作、善做善成，不断开创全省旅游业发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开！

借此机会，给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!

第二篇：XX年全省年中旅游工作会议讲话稿2

XX年全省年中旅游工作会议讲话稿2

根据会议安排，结合分管工作，从三个方面谈谈下半年需要各地关注重视和支持配合的工作。

一、关于市场宣传营销工作

（一）协同推进“1466”营销工程。请各市结合“1466”旅游营销工程的总体要求，精心谋划，重点围绕百城、百村、百业、百品、百媒、百节“六个一百”，安排好下半年具体的工作任务及实施进度，重点是要将自身的宣传营销活动与之对接起来、结合起来，从而省市联动，整体营销。省局将结合工作调研，对各市开展“六个一百”专项营销工作进行督查和调度，并将其作为对各市旅游营销工作考核评估的重要依据。

（二）策划开展“旅游战役”系列宣传。围绕打好旅游战役，第三季度计划开展旅游战役集中宣传，组织宣传组赴皖南、皖北、合肥都市圈、大别山等四大板块开展采风采访活动，请各地对今年以来旅游战役的总体布局（产业发展、项目投资、品牌创新、营销推广、市场监管）、推进机制（领导机制、协调机制、推动机制、联动机制、督查机制）、“三重点”（重点工程、重点项目、重点活动）、“三重要”（重要成果、重要成效、重要收获）、“三特色”（特色经验、特色亮点、特色创新）进行梳理、总结和提炼，为采风采访活动提供大量生动丰富的素材。希望各市在积极配合的同时，抓好自身的宣传活动，从而形成合力，打出声势、打出影响、打出成效。与此同时，省局拟开展专栏专题专版宣传，组织“全国主流媒体xx行”活动。

（三）集中精力办好重点营销活动。一是开展“金九惠乐周”主题营销行动。主要面向xx、上海、山东、河南、湖北、江西、湖南、山西、福建9省游客、南京、苏州、徐州、淮安、扬州、宁波、温州、金华、湖州9市游客，倡导并鼓励省内4A级以上的旅游景区景点出台优惠措施，吸引游客，掀起营销高潮。二是推进“六个一百”专项营销行动。三是办好“黄山旅游节”、“国际旅行商大会”、“自驾游大会”、“xx人游xx”、“跟着故事游xx”等系列品牌活动。四是组团参加国际旅交会、台北旅展、中国旅游产业博览会三个重点展会。五是落实省委主要领导出访成果，开展美国专题宣传推广，成立美国xx旅游推广中心。

（四）持续推进“1+N”宣传营销模式。下半年，我们将摸底2018年央视宣传广告资源基本情况，及时启动2018年“1+N”宣传营销拼盘的动员、协调和组织工作，申请2018项目预采购，请各市在会后抓紧向市领导汇报，早日列入明年预算。

（五）深入推动区域合作和联盟建设。一是深入推进长三角地区旅游一体化，落实长三角区域旅游市场第27次联席会议共识。二是推动国际合作，探索国际营销渠道建设。三是推动中国山岳旅游联盟建设，开好年会，举办系列活动。四是参与“长江旅游推广联盟、世界遗产推广联盟、京沪高铁旅游推广联盟、青藏铁路旅游推广联盟”等4个国家级区域旅游联盟相关工作。希望各市借助这些平台，结合皖南、皖北和合肥都市圈市场营销联盟活动的开展，深化旅游开放合作，营销推介好自身的旅游资源，进一步开拓旅游市场。

（六）做好市场培育资金的申报工作。各地组织的包机、专列和游轮活动，要注意把握政策，完善资料，这项工作重在平时，贵在规范，一个项目结束，资料应及时收集、整理。与此同时，大家要将一年来的创意营销活动概括好、总结好、提炼好，争取相应的扶持资金。

二、关于旅游信息化工作

（一）加快推动旅游产业监测中心省市联动建设。今年，国家旅游局要求各地4A级以上景区监控视频全部接入国家旅游产业监测中心，并实行月通报制度。上半年，我省已接入46家4A级旅游景区（5A全部实现接入）,目前，差距仍然较大。希望各市高度重视，加强督促协调，确保10月底前实现全省4A级景区监控视频全部接入省和国家旅游产业监测中心。同时，我们提倡各地建设自身的旅游产业监控中心，目前，宣城市、六安市、霍山县、广德县等地旅游监测中心平台已初步建成，池州市、铜陵市、马鞍山市也正在筹建，希望其他各市也抓紧推进。

（二）开展智慧旅游评比竞赛活动。根据XXxx网络旅游咖汇活动方案，下半年，省局将组织开展微博、政务网、信息员、旅游项目等智慧旅游技能评比竞赛活动，评比结果将在XXxx旅游互联网大会上公布。请各市积极参与，以评比为动力，推动工作，赛出成绩，展示形象。

（三）推广使用智慧旅游综合服务平台。下半年，省局将加强与百度、腾讯、新浪、携程等合作，强化xx智慧旅游综合服务平台（“皖游通”）的建设和推广，从而扩大影响力，提高使用率。这其中，一些工作需要各地参与，比如，部分政协委员反映百度百科中我省的一些景区介绍太单

一、太简单、太笼统，希望各地配合做好修改完善工作。无线网络覆盖是智慧旅游建设的基础性工作，国家、省里都有明确要求，各地要加大工作力度，确保今年完成全省所有4A级景区的无线覆盖和50%的3A景区无线覆盖。

（四）开展市县智慧旅游达标行动。按照《xx省智慧旅游建设顶层设计方案》和《xx省智慧旅游建设标准》的要求，下半年，我们将组织通过第三方机构，对各市和全域旅游创建县开展智慧旅游建设情况进行评估，评定等级，从而推动各地明确目标，找出差距，细化措施，全面提升智慧旅游建设水平。

（五）举办XXxx旅游互联网大会。xx旅游互联网大会已举办两届，在全国旅游行业内产生了一定影响。在吸收前两届活动经验的基础上，力争本次大会更进一步。希望各市积极参与大会的活动开展和宣传工作，共同努力，打造全国旅游互联网活动品牌。各市要加强与省信息中心对接、联系。

（六）严格把关信息报送。目前，国务院、省政府及网信办已开始对全省“官网”进行常态化监测，发现问题将及时通报。因此，请各市强化上报各类信息的审核和把关工作。

三、关于综合法规工作

（一）及时报送贯彻落实全省旅游业发展大会精神情况。省里即将印发《关于将旅游业培育成为重要支柱产业重点工作任务分工方案》、《全省旅游业发展大会分组讨论所提建议事项分办方案》，希望各市主动抓好对应事项落实，同时，要及时报送召开会议、出台政策文件、推进管理体制改革、推动旅游强省“五个一批”工程建设等方面的新进展、新成效。省局将继续通过《xx旅游》简报，刊发各地好做法好经验，并及时向省政府报告。

（二）做好旅游统计和月度数据报送工作。目前，省旅游局会同省统计局已制定全省旅游业增加值核算工作方案，下半年将组织旅游统计培训和抽样调查等工作，请各市给予支持和配合。从今年开始，省政府每月初对上一个月全省旅游经济形势进行调度分析，省政府重点工作监测平台也需要每月填报数据和进度，因此，请各市一定要在每月初及时统计和上报有关数据，同时，要建立数据模型，加强数据的预测、分析。

（三）抓好旅游改革工作。今年，池州市获批第二批国家级旅游改革创新先行区，成为我省继黄山市后的第二个改革创新先行区。希望两个市对照国家旅游局的标准和要求，完成规定任务，抓好协商任务，做好自选任务。

（四）抓好《xx省旅游条例》宣贯。等会第二阶段会议，将专门对新修订的《xx省旅游条例》宣贯工作作部署安排，请各地按照会议要求抓好落实。

第三篇：XX年旅游工作会议讲话稿：深化改革 致力创新

XX年旅游工作会议讲话稿：深化改革 致

力创新

XX年旅游工作会议讲话稿：深化改革致力创新

同志们：

这次会议是市政府批准召开的，主要任务是认真贯彻全国、全省旅游工作会议和XX全省旅游发展大会精神，全面落实市委、市政府工作部署，总结XX年旅游工作，安排部署XX年主要任务。下面，我讲三点意见。

一、积极进取，扎实工作，全市旅游产业实现“十三五”开门红

XX年，全市旅游行业广大干部职工牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，以把旅游业培育成支柱产业为目标，坚持旅游目的地与集散地建设并重，全力实施“大景区建设、旅游+、互联网+”三大战略，大力推进全域旅游，着力讲好太原故事，致力推动旅游供给侧结构性改革，努力推进旅游综合改革，全力抓好旅游安全生产，全面构建诚信有序、文明和谐的市场环境，全市旅游产业保持了持续健康的发展态势。

XX年，全市接待入境游客x万人次，增长x%；实现旅游外汇收入x万美元，增长x%；接待国内游客x万人次，增长x%；实现国内旅游收入x亿元，增长x%；实现旅游总收入x亿元，增长x%，完成计划的x%。宝华、红马、太平洋等3家旅行社进入全国百强行列，百强旅行社数量在17个中西部省会城市中排名第2位。

XX年，我们主要开展了以下五方面的工作：、着力强化旅游目的地建设，编制完成《太原市旅游产业发展“十三五”规划》，积极指导并评审通过了一批县（市、区）和景区的旅游规划，支持阳曲县成功申报全国第二批“全域旅游示范县”。扎实推进旅游扶贫工作，积极为娄烦县两个国家富民工程争取扶持资金200万元。狠抓产业融合和景区标准化建设，新评定工农业旅游点9家、3A级景区6家、4A级景区2家。

2、着力讲好太原故事，新增域外宣传营销中心5家、总量达到26家，首家境外中心在俄罗斯圣彼得堡挂牌。联合举办了国际房车露营博览会，参加了全国、全省旅游产业博览会，赴国内外主要客源市场进行专场宣传推介，持续通过主流媒体宣传旅游资源和品牌形象。首次采用向社会公开征集剧本和政府招标确定制作单位的形式拍摄完成了第三部旅游微电影《醋味罗曼史》。联合媒体和铁路部门开展了全国高铁大拜年活动，圆满完成了省旅发大会申办宣传竞演活动，我市旅游品牌知名度进一步提升。

3、着力推动旅游供给侧改革，完成了69座“旅游厕所”建设任务，晋祠等景区实现了免费wIFI信号全覆盖，骀台山景区小吃城投入运营，成功签约总投资3.6亿元的郝庄镇旅游文化开发建设项目，开发了太原——韩国、越南、俄罗斯、比利时等国际直飞航班，对在专列包机和招徕大型旅游团队业绩突出的旅行社、成功创建的国家A级旅游景区以及全国百强旅行社进行了奖励，旅游产品供给、旅游基础设施和公共服务设施建设再上新台阶。

4、持续加大标准化建设力度，完成了A级旅行社和星级饭店的评定复核工作；着力整治旅游市场秩序，持续加大执法力度，对于踏“红线”、闯“雷区”的行为坚决实行零容忍，全年开具责令整改通知书191份，行政处罚旅行社4家。及时应对网络P2P旅游平台风险，累计为企业减少经济损失1.1亿余元。严格实施旅游投诉“源头治理”工程，受理有效投诉20余起，为游客挽回损失7万余元，旅游投诉结案率、回访率、游客满意率保持100%。建立了一批校企合作、教学实习一体化的旅游培训基地，对全市200余名农业旅游从业人员和2700余名导游员进行了培训。协助晋源区出台了联合执法相关办法，以晋祠为代表的景区周边秩序明显好转，全市文明和谐的旅游环境得到进一步巩固，我局获评精神文明创建标兵单位。

5、始终把安全生产作为最大责任和工作的重中之重，着力抓好旅游安全。严抓严管、常抓不懈，每次例会必讲安全、日常工作必抓安全，下大力气推进安全生产各项制度和“两个主体”责任的落实。持续开展旅游安全生产大检查和各专项整治行动，出动检查人员x人次，检查车辆2488台次，检查旅行社722家次、导游94名、景区10家，排查和消除各类安全隐患200余个。深化“啄木鸟”工程，依托社会监督、内外结合的方式，不断强化安全生产责任的落实和隐患消除，实现了全年旅游安全生产无责任事故的目标。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，也离不开各县（市、区）和市政府旅游产业改革发展领导小组成员单位的大力支持，更离不开全市旅游行业广大干部职工的辛勤劳动和奋力拼搏。在此，我代表市旅游局，向大家表示衷心的感谢！

二、认清形势，凝心聚力，坚定干事创业的决心和信心

认真做好XX年的旅游工作，首先要深入分析和准确把握旅游产业发展面临的国际国内新形势。

从国际看，地缘政治格局持续动荡，世界经济低速增长，“去全球化”思潮不断升温，这对于旅游产业的持续健康发展将产生不利影响。从国内看，我国经济企稳回升、稳中有进、稳中向好，增速依然在世界主要经济体中居于前列。国内旅游、入境旅游稳步增长，出境旅游理性发展，旅游经济继续领先宏观经济增速，成为稳增长、调结构、惠民生的重要力量。XX年国内旅游人数同比增长11%，旅游总收入同比增长14%，我国正在进入大众旅游时代，人民群众旅游需求持续旺盛。

从我省、我市看，省委、省政府提出要加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业，以“旅游+”为思路，大力推进旅游行政体制改革和景区体制机制创新，打造一流重点景区，发展旅游新业态和全域旅游，促进文化旅游融合发展。市委、市政府提出要充分发挥消费拉动作用，加快发展教育、养老、旅游等需求潜力大、带动作用强的幸福产业，大力发展农村电子商务、乡村旅游等新业态，打造集生态、康养、旅游于一体的特色功能区。中央和省、市的决策部署，为旅游产业发展创造了新的机遇、注入了新的动能，提供了宏观支撑和政策引领。

同时，我们也应该清醒地看到，我市旅游产业发展仍然面临许多困难和挑战。主要是：旅游资源综合开发水平仍然不高，同质化现象严重，资源优势还没有充分转化为产业优势；景区停车场、游客咨询服务中心等旅游公共服务和基础设施还很薄弱，旅游市场秩序还不够规范，个别旅行社虚假宣传、诱导消费、低价竞争现象依然存在，等等。这些问题都需要在今后的工作中下大力气予以解决。

三、加快改革，致力创新，推动旅游产业持续健康发展

党中央、国务院对旅游工作高度重视。总书记对全域旅游、厕所革命、文明旅游、旅游扶贫、红色旅游等多次作出重要批示指示；在宁夏视察时指出：“发展全域旅游路子是对的，要坚持走下去”，先后4次为中韩、中印、中美等旅游年活动发贺信。李克强总理多次强调大力发展全域旅游和乡村旅游，提出“迎接正在兴起的大众旅游时代”；出席首届世界旅游发展大会并发表重要讲话，指出“旅游产业不仅仅是服务业，已经覆盖一二三产业，本身就是综合性产业”，并将旅游定位为“五大幸福产业”之首；1月10日作出重要批示，充分肯定XX年全国旅游系统取得的成绩，对今年旅游工作作出了重要部署。汪洋副总理主持召开国务院旅游工作部际联席会议，出席二十国集团旅游部长会议和中美、中韩、中印旅游年开闭幕式、全国旅游系统劳模先进座谈会等活动；深入一线调研乡村旅游、旅游扶贫和自驾车房车营地建设等工作，并对今后旅游工作提出明确具体要求。去年，楼阳生省长在全省旅游发展大会上作了重要讲话，强调要加快把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业，这既是对我省省情的重大认识、对全省产业发展的重大布局、对全省转型发展的重大决策，也是对我省近年来所坚持的产业发展定位的充分肯定和认可，这对于加快旅游产业改革发展来说，是难得的重大历史机遇。市委、市政府也明确提出：“要加快发展旅游文化产业，充分发挥省会城市优势，深度挖掘三晋文化元素和山水文化禀赋，着力打造旅游目的地和集散地，加快把旅游文化产业培育发展成为支柱产业”。

各级领导对旅游工作是十分重视的。我们应该抢抓机遇、乘势而上，全力推动旅游产业持续健康发展。XX年，全市旅游工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻全国、全省旅游工作会议，特别是全省旅游发展大会精神，坚持稳中求进总基调和“一个指引，两手硬”总要求，按照市委、市政府的工作部署，以把文化旅游业培育成为战略性支柱产业为目标，稳步推进旅游行政管理体制和景区（点）体制机制改革，加快景区提档升级，持续提升“唐风晋韵·锦绣太原”的知名度和美誉度，大力促进旅游消费，不断强化市场监管，全力抓好旅游安全生产，为实现“两个走在前列”作出贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。XX年，全市旅游总收入增长13%。

（一）稳步推进旅游行政管理体制和景区（点）体制机制改革，为旅游产业持续健康发展提供强大动力

省旅发大会之后，省委、省政府决定加快推进旅游行政体制和景区体制机制改革工作，省、市主要领导和分管领导都对这项事关旅游发展全局的工作提出了明确要求。我们一定要深刻认识“两个改革”对于提振信心、推动旅游产业发展的重大意义，自觉将“两个改革”作为今年各项工作的重中之重，积极稳步推进、确保全面完成。

关于旅游行政体制改革，按照省统一部署，近期全省十一个市旅发委将正式挂牌。但我们要清醒地认识到，挂牌不是改革的终点，而只是整项改革的起点和前期环节。这项改革的核心或者说是目的是转变和健全旅游管理部门的机构职能，标志是实现由单一的行业管理向综合性产业管理转变。而要达到这一目的，并不容易，有大量的工作要做，重点是要在内外两方面继续下功夫。从外部讲：新组建的旅发委要下功夫理顺关系、疏通渠道、发挥作用，特别是要主动介入、主动协调、主动沟通，将分置在不同部门的相关职责逐步吸纳进来、统筹起来，有效履行职能，勇于承担责任。充分发挥好综合统筹旅游改革发展、旅游资源开发、旅游战略规划、旅游产业政策等多方面的职能作用，当好政府的参谋和助手；充分发挥好综合协调旅游与相关产业的融合发展、旅游基础设施和公共服务设施建设等方面的职能作用，当好项目落实的推动者；充分发挥综合监管旅游市场的职能作用，当好综合执法、规范旅游市场的牵头者，切实与相关部门形成良性互动、密切配合、同向用力的新机制。从内部讲：市、县两级旅游管理部门要下功夫解决能力不足、本领恐慌的问题，逐步引导工作人员增强大局意识，强化战略思维，加强业务知识和技能培训，采用“线下+线上”相结合的方式，利用与高校和科研院所合作成立的实训基地以及微课堂、微信群等网络资源，加大对旅游从业人员的服务礼仪、从业技能、安全应急等方面的培训力度，提高综合素质，切实使工作人员能够适应和承担起综合性管理机关的要求。各县（市、区）旅游局，特别是晋源区、清徐县两个全省旅游综合实验区县和全国全域旅游示范县阳曲县，要按照省政府的要求，抓住机遇、乘势出击，在机构设置、人员编制等方面积极向党委和政府争取支持。去年，小店区专门成立了旅游局，迎泽区、万柏林区文化局分别增加了8、9个旅游管理机构人员编制，其他县（市、区）也要力争在机构设置、人员编制、财政支持等方面实现新突破，为推动旅游产业发展提供坚实的组织保障。

关于景区体制机制改革，市里要与有关县（市、区）和主管部门签订责任书，作为旅游管理部门，我们的主要职责是按照省、市的部署，根据“两权分离”、“六条路径”和“一景一策”的要求，充分发挥好牵头引领、推动落实的作用。我市纳入此次改革的景区共16家，今天特地把大家请回来，就是要把省、市领导的要求传达给你们，并对相关任务进行再强调、再部署、再动员，确保6月底前完成改革任务。各景区一定要在主管部门的领导下，认真制定、全面实施改革方案，特别是要注意四个“突出”：一是要把引进投资者、推进市场化的要求突出出来，防止走过场、做夹生饭；二是要把引进运营管理团队、实行专业化管理的要求突出出来，防止近亲繁殖、自娱自乐；三是要把引入互联网思维、实施信息化的要求突出出来，防止老套路、老做法和低水平重复；四是要把整合要素资源、推进产业化的要求突出出来，防止仅钱吃面、有啥做啥。切实通过改革，使各景区构建起新体制、新机制、新业态、新链条、新集群，从而达到提升市场化水平和综合竞争力的目标，为省委省政府和市委市政府交上一份满意的答卷。

（二）加快推进景区提档升级，大力提升旅游目的地的吸引力和集散地的辐射力

今年，我们将以不断提升全国优秀旅游城市的吸引力和全省旅游集散中心的辐射能力为目标，加快推进“旅游+”和全域旅游创建示范工作，不断提升游客对景区的满意度。一是继续推进全域旅游建设。去年阳曲县成为我市首个全域旅游示范县，当年在旅游总收入、旅游接待人数方面均有了大幅提升。今年，其他县（市、区），特别是旅游资源丰富的地区，也要积极构建全域旅游综合协调管理体制，努力发挥“旅游+”功能，使旅游与其他相关产业深度融合，形成新的增长点和竞争力，努力实现全民共建共享全域旅游的目的。二是扎实推进旅游景区开发建设。要继续加大A级景区创建力度，高标准指导、严要求评定，力争全年新增一批A级景区。对已挂牌的A级景区，我们将实施动态管理，进一步加大明察暗访力度，对不合格的景区进行严格督导、加速整改，对问题严重的予以降级或摘牌。同时，将积极与有关县（市、区）和单位部门做好协调对接，为方特乐园、双塔大景区、晋阳湖公园等项目的顺利推进贡献力量。三是大力发展乡村旅游。各县（市、区）要把发展乡村旅游作为促进当地经济社会发展和产业结构调整、人民增收的重要抓手，充分利用国家和省、市的政策红利，高标准建设一批硬件标准高、服务水平优、地方特色鲜明的乡村旅游项目，为太原市民休闲度假提供更多好去处。四是全力推进旅游扶贫。充分利用我市旅游发展专家库的智力资源，积极为旅游资源丰富的贫困县、村提供规划编制、品牌打造和宣传营销、商品培育、从业人员培训等方面的服务，优先鼓励条件成熟的项目打造A级景区、农业旅游点或乡村旅游客栈。同时，围绕景区抓配套，不断加强景区及周边基础设施建设，辐射带动周边区域改善环境，做到“建一个景区、扶一方贫困、促一片发展”。五是努力推动工业旅游发展。做好《国家级工业旅游区（点）规范与评定》行业标准宣传贯彻和普及工作，严格按照《全国工业旅游发展纲要（XX-2025年）》有关要求，积极鼓励各县（市、区）和相关单位利用我市丰富的工业资源和遗存，引进一流创意团队，按照全域旅游发展要求，用开发旅游文化景观的理念进行艺术再造和景观提升，打造一批以太化工业遗址公园为代表的集科普教育、实景体验和观光休闲为一体的工业旅游景区，充分展示老工业基地的历史进程。六是积极做好特色旅游城镇和旅游名村建设。各县（市、区）要将推动新型城镇化建设与现代旅游产业发展进行有机融合，在城镇规划建设中注入更多旅游元素，根据各村镇旅游资源的不同特点，分批分级打造国家级和省级特色旅游城镇和旅游名村，进一步提升我市旅游吸引力。

（三）创新宣传营销方式，持续提升“唐风晋韵·锦绣太原”的知名度和美誉度

以“巩固既有市场、开发潜在市场”为目标，以建设好域外宣传营销中心网络和微信推广网络为抓手，多渠道、全方位宣传太原、营销太原。一是健全完善域外宣传营销中心网络布局，打好传统宣传营销牌。探索建立域外宣传营销中心考核奖惩制度，把严入口、畅通出口，对开展宣传推广工作成效突出的企业，在评优评先、等级评定等方面优先给予支持；继续增加数量，完善网络布局，充分发挥域外宣传营销中心的积极作用。继续组织旅游企业赴国内外重点客源市场进行专场推介，在省、市主流媒体和央视、凤凰卫视等国内外知名媒体对我市旅游资源和品牌形象进行宣传报道，守牢传统宣传推介的阵地。二是下大力气建设好微信宣传推广平台，打好“互联网＋营销”牌。充分发挥微信群和朋友圈在信息传播方面速度快、无边界的效应，开通太原旅游宣传推广微信公众号，将太原丰富的旅游资源和多样的旅游产品以视频图像和文字材料相结合的方式进行展示，对旅游资讯、业界动态等内容进行实时更新推送，适时举办首届太原旅游微信群主大会，努力形成上下联动、交互关注、信息互通的良好运转机制。拍摄第四部旅游微电影，进一步提高太原旅游信息网的信息刷新频率，努力巩固“旅游信息一览无余，旅游查询一键搞定”发展成果。三是持续做好区域旅游合作。利用大西、石太—京石等高铁线路，加强与沈阳、上海、武汉等高铁直达城市以及京津冀和环渤海经济区、长三角、珠三角等区域的旅游合作，积极对接“一带一路”旅游大通道沿线城市，持续深化“茶路之旅”国际旅游联盟城市间的交流合作，努力开创“互联互通、旅游先通”新局面。四是鼓励企业做好包机、专列和新航线开辟工作。企业要充分利用越来越多的国家和地区给予我国公民电子签证、落地签证甚至旅游免签证等优惠待遇和条件，提前谋划、提早行动，积极与相关国家和地区的旅游企业、航空公司进行对接，力争开辟更多的直航包机和定期航线，为我市乃至周边居民“走出去”、境外游客“走进来”提供更多便利，持续提升太原的对外开放度。市局将继续对表现突出的企业给予奖励。

（四）加大旅游基础设施和公共服务设施建设力度，进一步弥补发展短板

加大协调对接力度，吸引更多的社会资本投入，进一步完善全市旅游景区道路连接线、游客服务中心、旅游厕所、停车场、信息网络、标志标识系统等基础和公共服务设施，让游客进得来、待得住、玩得好。一是努力推进旅游公路建设。积极协助有关部门做好旅游景区道路与主干公路连接线的建设工作，着力解决好游客进入景区“最后一公里”和旺季游客“进不来、出不去、走不动”的问题。二是全力实施“厕所革命”。全面落实中央和省下达的旅游厕所建设任务，全市所有A级旅游景区的厕所必须按要求限期达标，逾期不达标的，市局将按有关要求对景区予以降级或摘牌处理；对新申报A级景区但旅游厕所不达规划和建设标准的，实行一票否决。条件允许的县（市、区）要在旅游厕所建设上给予景区一定的资金补助，各景区（点）要做好“第三卫生间”建设工作，积极探索“以商建厕、以商养厕、以商管厕”模式，进一步巩固全市旅游景区厕所“干净无味、免费实用、管理有效”的发展成果。三是加强游客服务中心、通信网络等设施建设，不断完善观光游览、参与体验、旅游购物、餐饮娱乐等服务功能，持续提升游客体验。四是加强旅游景区停车场、电动汽车充电桩建设。各县（市、区）和景区主管单位要按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，在做好交通影响评价等前期工作的基础上，加大游客停车场建设力度，并根据实际情况推出错峰停车、减免停车费等措施。同时，要积极适应电动汽车迅速普及的趋势，加大景区周边电动汽车充电桩建设，为“绿色出行”贡献力量。

（五）不断丰富旅游产品供给，大力促进旅游消费

以满足人民群众日益提升的旅游消费需求为目标，打造一批特色旅游产品，不断拓展旅游惠民领域，努力提升旅游消费水平。一是丰富提升旅游演艺和特色旅游商品。各县（市、区）和相关企业要积极结合旅游创业创新平台建设，充分调动民间智库以及美术、旅游等专业人才和社会力量，共同参与旅游演艺和特色旅游商品的研发，设计开发一批具有鲜明地域特色的演艺节目和美观实用的“太原礼物”，条件成熟的旅游景区可在游客中心开辟旅游商品专柜，摆设自动售卖机，努力实现特色商品系列化、创新商品渠道化。二是进一步做好旅游惠民工作。利用现代化网络服务平台多渠道拓宽“一卡通”销售网点，积极探索A级旅游景区门票减免以外的惠民政策和措施，引导、支持和鼓励各类社会机构和志愿者开展旅游公益活动，为游客提供无偿服务。有条件的景区（点）可通过拓展旅游要素服务项目，增加经营性综合收入，延伸旅游产业链，开展定时义务讲解、景区知识宣传等形式多样的旅游惠民活动，努力将更多的旅游发展成果惠及人民群众。三是积极发展特种旅游。各县（市、区）和旅游企业要抢抓健康养老等产业的政策红利，设计开发多层次、多样化的老年休闲旅游产品。进一步挖掘中医药文化、养生保健等资源，逐步开辟旅游+健康养老新局面。重点旅游景区可探索与高等院校、科研院所合作，建设各具特色的研学旅游和教学实训基地，不断推动研学旅游健康发展。

（六）持续加强旅游市场监管，不断提升游客满意度

旅游市场秩序是衡量一个地区旅游发展水平的重要标志。全市旅游系统要严格贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》有关要求，守土有责、守土负责、守土尽责，敢于担当、主动作为，努力形成标本兼治、综合治理的工作格局。一是加大标准化建设力度。继续开展A级旅行社服务质量等级评定工作，完善退出机制，强化评定结果的运用，在外出宣传、评优评先等方面给予政策倾斜，努力在业内形成竞相发展、百舸争流的发展态势。认真做好星级酒店评定复核工作，把严关口、畅通出口，对不符合标准的酒店坚决予以降级或摘牌，发挥等级评定对于全行业的正向引导效应。我局将为市政府推荐一批硬件设施好、服务水平高的星级酒店，作为第二届全国青运会的指定酒店，希望各位酒店的老总引起重视。二是加强旅游市场诚信体系建设。继续实施旅游投诉“源头治理”工程，加大相关企业负责人约谈力度，帮助和支持企业强化管理、改进服务，条件成熟时将在省、市相关信息网公示不诚信和违法违规行为，同时要做好游客咨询投诉受理调解工作，进一步降低投诉数量。三是进一步加大旅游市场秩序专项整治力度。对不依法签订或履行旅游合同、非法使用“黑车黑导”、擅自变更行程、强迫游客购物等违法行为“零容忍”，一经发现将依法依规严厉查处，对涉事A级旅行社，将按相关规定实施降级或取消等级。

（七）持续加大文明旅游宣传力度，努力营造文明和谐的旅游环境

整治旅游市场秩序和推进文明旅游是一项长期工程，需要常抓不懈，久久为功。今年，市、县两级旅游管理部门要继续抓好文明旅游宣传和旅游失信惩戒工作，各旅游景区（点）、星级饭店和旅行社等单位要积极配合，切实落实文明旅游宣传主体责任，探索建立景区文明旅游引导制度、游客不文明档案和信息通报机制，加大不文明行为的惩戒力度，努力形成文明旅游人人有责的良好氛围。

（八）持续抓好旅游安全生产，全力保障游客出行安全

全市旅游系统要认真学习习总书记总体国家安全观的战略思想，严格落实省市党委、政府关于安全生产的重要部署，牢固树立安全第一的意识，进一步强化旅游安全生产监管力度，督促企业严格落实安全生产主体责任和各项管理制度，不断健全旅游安全生产责任体系，全面落实安全生产目标责任测评体系。持续加大打非治违力度，搞好安全生产大检查、百日安全生产无事故等活动，确保隐患排查不留死角、隐患治理不留后患。突出抓好重点时段、重点环节的安全生产工作，在黄金周、小长假、暑汛期和重大活动等特殊时段和敏感时期，提前制定安全应急预案，加强对旅游交通、住宿、餐饮、娱乐等设施的联合检查和督导力度。继续实施“啄木鸟”工程，着力抓好安全生产督察员、政风行风监督员和旅游执法队伍等“三支队伍”的建设，发挥专业优势和群众力量，抓关键、抓重点、抓细节、抓隐患，切实保障人民群众的生命财产安全。

（九）不断加强内管管理，推动机关自身建设上水平

全年的工作任务已经明确，关键在于抓好落实。市、县两级旅游管理部门一是要以强化干部职工的大局意识、协调意识、责任意识和创新意识为目标，严格落实党建工作主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，全面落实好“三会一课”等党内生活制度，努力将党建工作全面制度化、规范化，推动党建工作再上台阶。二是要持续抓好作风建设。市、县旅游管理部门要把总书记提出的“马上就办、真抓实干”作为干好各项工作的行动基调，把进一步改进作风、严肃纪律作为首要任务加以落实，遇到困难不退缩，碰到问题不回避，面对工作不拖延，对待责任不推诿，面对任务不懈怠，以雷厉风行、只争朝夕的科学态度，勇于担当、主动作为，抓好各项工作的落实。三是要坚持不懈抓好党风廉政建设。要继续严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门的监督主体责任，坚持主要领导负总责、分管领导一岗双责，把党风廉政建设纳入局领导班子和领导干部目标责任制管理范围，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持将纪律挺在前面，“抓早抓小”，加强廉政和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，切实敬法畏纪、遵规守矩。坚决查处“四风”突出问题，严肃责任追究，始终保持狠刹“四风”的高压态势。

同志们，新年新希望。站在新的历史节点上，我们已然闲不起、等不起。让我们在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、逐梦前行，撸起袖子加油干、迈开步子大胆闯，以饱满的热情和十足的干劲，为把旅游产业培育成为全市支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业而努力奋斗！

谢谢大家！

第四篇：全区旅游工作会议讲话稿(摘编)

全区旅游工作会议讲话稿（摘编）

一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区“两个核心目标”的必然选择

旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对黔江而言，把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。

（一）把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区，强调要“突出保护生态的首要任务”。这就要求我们在产业发展上，要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业”、“无烟工业”，据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时，市委四届三次全会进一步指出，把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一，要求建成武陵山民俗文化生态旅游带，这既为渝东南旅游发展指明了方向，也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神，遵循“面上保护、点上开发”原则，把生态旅游发展区作为三大功能区之一，明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势，打造全国知名、西部一流的旅游目的地”。因此，发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义，也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现，我们必须发挥优势，抓住机遇，乘势而上，把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。

（二）把旅游业培育成战略性支柱产业是把黔江建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点，城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一，发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客，让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二，发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费，为黔江增加商气、财气和人气。第三，发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程，实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造，可以带动产业发展，改善城市基础设施，优化人居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务，可直接助推对外开放和招商引资。

（三）把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分，与其他一般性消费相比，其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、产业链长，可直接带动相关产业近20项，间接带动相关产业100余项，而且旅游业“含金量”极高，每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元，1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看，旅游属于服务业，发展旅游业可直接提高服务业的比重，优化三次产业结构。因此，加快旅游业发展，是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区，走新型工业化道路；也要加快发展现代服务业，尤其要下大力气加快发展旅游业，促进经济发展方式转变，实现经济社会持续健康发展。

（四）把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村，是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业，是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面，发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明，全球旅游就业人数占就业总数的8%以上，是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。目前，我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面，发展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公平分配，助推城乡、区域统筹发展，是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%，带动近4000万农民脱贫致富，旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。

综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现，更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义，切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。

二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为

历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代，小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉武陵山区。本世纪初，我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来，全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大基础设施建设，着力精品景区打造，拥有了“铁公机”综合交通枢纽，濯水古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上，黔江旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。

（一）面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看，党中央、国务院高度重视旅游发展。2009年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。2013年2月出台《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》，把旅游休闲作为“促进社会和谐，提高国民生活质量”重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》，为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看，2010年，市委、市政府出台了《关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定》，要求把黔江建成武陵山地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出，渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业，将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前，全国已形成大力发展旅游的氛围，随着环境被破坏，雾霾天气蔓延，发展旅游业，推进休闲产业，已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的张家界、凤凰古城，还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源，这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。

（二）拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°，自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址；有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江；有融儒道佛于一体的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡；有古色古香的濯水古镇和蒲花暗河；有古木参天的原始森林灰千梁子；还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产，民族文化底蕴深厚。黔江旅游资源丰富，基础好，只要开发建设管理得好，能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境，清凉的气候，对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。

（三）综合交通优势突出。旅游六要素中，“行”是重要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加发达，出入境将更加便捷。去年，我们以武陵山机场为载体，着力打造航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系，被华东等发达地区十分看好，为我区打造武陵山旅游集散中心奠定了坚实的基础。

（四）要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上，餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全，文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善，拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈，每年的全区“两会”，人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右，可见社会各界对旅游发展关注度极高，这将是我们加快发展旅游的强大动力。

（五）市场空间极其广阔。进入21世纪后，中国的旅游业保持着高速发展态势，市场前景极为广阔。国外经验表明，人均gdp超过3000美元后，旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元，进入国民旅游休闲福利时代。专家预测，未来10年，旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时，闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大，尤其是假日黄金周游客人数成倍增长，旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》，至2020年，我国国内旅游人数将达到36亿人次，旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看，随着交通条件的改善，特别是开通了6条航线，打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。总体来看，黔江具有良好的旅游资源，也面临着良好的发展环境，基础厚实，机遇空前，我们没有任何理由不对黔江旅游能够快速发展充满信心，也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然，我们现阶段加快发展旅游，急不得也慢不得，要沉心静气，冷静思考，更重要的是我们全区上下要团结一致，克难奋进，黔江旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。

三、理清思路，突出重点，全面推进旅游业发展

未来一段时期，我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标，立足黔江自然资源和经济社会发展实际，遵循旅游产业发展的自身规律，进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点，持续、强力推进旅游产业大发展，实现大跨越。发展思路上，要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合”基本方针，坚持“全域布局、城市带动，统一规划、有序开发，突出特色、错位发展，政府引导、市场运作，区域联动、强化协作”的总体原则，按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂”的发展思路，着力建设核心景区，创建特色品牌，完善全域配套，打造精品线路，拓展内外市场，努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业，着力打造武陵山地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上，到2016年，实现年接待游客900万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元；旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%，旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到2020年，力争实现年接待游客1600万人次，旅游综合收入90亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%，旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。

要实现上述目标，务必抓好以下六个方面的工作：

（一）坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划，我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”，其中“一心”是核心，也是龙头，这“一心”就是中心城区。黔江是国市定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为黔江旅游发展的龙头和核心，既是我区发展旅游的关键，也是我区的突出特色优势，是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件，城中生态优越，清新清凉，气候宜人；二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础，使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性；三是景区紧靠城市，甚至景在城中，城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观；四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系；五是我们是在一片处女地上建设一个新城，可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的，我们要把握机遇，打造一个全域性的旅游城市。

第五篇：XX年廉政工作会议讲话稿

XX年廉政工作会议讲话稿

同志们,今年政府廉政工作头绪多,任务重,要求高。各级各部门要在领会、贯彻省政府廉政工作会议精神的基础上,结合实际,认真分析研究本地本部门廉政工作形势,进一步明确任务,抓住重点,细化措施,以奋发有为的状态、开拓创新的勇气,勇于进取,扎实工作,不断把政府廉政建设和反腐败工作引向深入,为经济转型示范市建设提供坚强保障。去年,我市政府系统认真贯彻落实反腐倡廉各项政策,以深化改革为动力,以制度建设为保证,廉政建设成效显着。

一是服务大局,优化发展环境。深化“两转两提”,开展治庸、治懒、治散、治低、治乱“五治”活动。多次对机关纪律作风明察暗访,重点查处了10起损害经济发展环境的案件;组织“万人千企评部门”活动,评议了353个科室,对排名后10位的科室进行了预警;推进电子监察建设,实现了对行政处罚行为的网络化、动态化监控;完善公共资源交易平台,去年全市共交易项目2290个,成交金额115亿元,增收节支11亿元。

二是专项治理,保障政令畅通。扎实开展囤地圈地违规用地土地闲置浪费突出问题专项治理,全市共检查土地4443公顷,立案92件,共收缴土地出让金、保证金亿元;开展水利工程项目建设突出问题专项治理,共检查在建水利工程项目171个,整改建设审批手续不全、地方资金配套不到位等问题74个;开展南水北调中线一期工程、武西高速桃花峪黄河大桥工程、焦郑城际铁路工程等10个重大在建项目专项效能监察,实施跟踪问效,排查解决问题41个。

三是突出重点,纠正群众反映强烈的热点难点问题。牢牢抓住群众特别关注的热点难点问题,开展了新农合政策执行情况专项检查,追缴违规资金2206万元;开展保障房建设分配突出问题专项检查,责任追究24人;强化食品安全专项检查,建立健全失信企业黑名单、一票否决、行政问责等制度,初步建立了食品安全监管长效机制;深入开展公务用车突出问题治理,压减车辆394辆,比原有车辆压减%;实行公车费用预算公开、逐月公示、财务票据联签会审等制度,建立公车购置运行长效监管机制。

四是注重创新,预防腐败工作水平进一步提高。全面推进岗位权力风险防控机制建设,构筑了“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障;创新公共资源交易体制机制,着力打造了公正开放、竞争有序、监管有力的公共资源交易平台;完善落实党务政务例行公开、责任追究等10项制度,推行了县委县政府权力公开透明运行;开展了以“清风******·廉洁节日”为主题的廉政教育系列活动,全市万名党员干部到市县两级廉政教育基地接受了教育;严格落实中央厉行节约各项规定,扎实开展“公务灶”规范化建设,全市“三公”经费支出总额连续三年零增长。

五是严肃执纪,腐败现象得到进一步遏制。全市共受理群众信访举报1077件,立案756件,结案761件,党政纪处分761人,其中处分县处级干部13人。深入治理商业贿赂,查结案件159起,处理38人。查办案件在治本方面的建设性作用得到进一步发挥。

去年全市廉政建设成效显着,但是,我们还必须清醒地认识到,廉政建设还存在一些不容忽视的问题:一些领域消极腐败现象时有发生,个别领导干部严重违纪违法问题仍然存在;少数党员干部宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重,脱离群众的问题不仅存在于领导机关和领导干部中,而且在基层单位和基层干部中同样突出;有的党员干部存在特权思想,作风不正、为政不廉、与民争利,引起群众不满;有的职能部门工作效率不高,特别是一些重点科室推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为,严重影响了经济发展环境。因此,我们还要保持清醒头脑,认真解决存在问题,努力取得政府系统廉政建设新成效。

各级政府和各部门如何忠实履行职责,责任重大,任务艰巨。这就要求我们必须不断加强自身建设,坚决贯彻落实关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署。

一、围绕中心,大力优化发展环境

围绕服务转型升级这个中心,切实维护企业和群众的合法正当权益,为企业创造良好发展环境。

要继续深化行政审批制度改革。以转变政府职能、促进依法行政为目标,以制约和监督行政审批权为核心,继续减少、调整和规范行政审批项目,理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系,把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。

要突出抓好绩效管理监察工作。加强政府机关的行政效率、效果、效益情况的监督检查,把“庸、懒、散、奢”等突出问题作为专项治理的对象,作为践行群众路线教育实践活动的重要抓手,作为加强政风建设的突破口,坚决查处和纠正作风浮漂、不负责任、自由散漫、效率低下等行为,切实提高政府机关工作效率。

要加强政务服务工作。要按照便民服务新理念,将政府及其部门的政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴,推动建立健全市、县、乡、村“四级联动”的政务服务体系,大力发展政府网站、服务热线、电子政务等,优化政务环境,优化经济发展环境。

二、加强监督,确保行政权力规范运行

进一步建立健全权力制约机制,加强对行政权力运行的全程监督和动态监督,防止行政随意性和利用自由裁量权寻租,推进行政机关廉政勤政和依法行政。

要推动行政权力的科学配置。深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度改革,完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度,促进政府部门决策、执行、监督职能相对分离,不断推动以权力制约权力、以程序制约权力、以公开制约权力等机制建设。

要深化廉政风险防范管理。全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》、省《实施办法》、市《实施意见》,把查找廉政风险点、编制职权目录、制定防控措施、加强动态监管等作为廉政风险防控的重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,及时发现苗头性、倾向性问题,最大限度减少腐败现象发生的概率。

要推动落实政务公开。深入贯彻《政府信息公开条例》,围绕社会关注、涉及群众切实利益的问题,大力推进政府决策、立法、行政和执法过程公开,重点抓好政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况的公开,不断加强电子政务建设,切实维护群众知情权、参与权、表达权、监督权,更好地接受社会监督。

要大力推行行政问责制。进一步明确问责重点,规范问责程序,把握问责尺度。对贯彻执行中央、省市政策措施不力,行政不作为、乱作为、慢作为,以及安全生产、食品药品安全等方面严重损害群众利益的行为,要严格问责,促使各级行政机关和公务员增强责任意识,切实对人民群众负责。

三、服务民生,保障惠民政策落实

进一步抓好监督检查和专项治理,确保各项惠民政策的有效落实,实现与基层的对接。

要加强强农惠农政策落实情况的监督。坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题。继续开展农民负担专项治理,加强涉农收费管理,严肃查处各种乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派行为。强化对强农惠农富农政策落实、资金管理使用、涉农项目实施等情况的监管,严肃查处制售假劣农资和哄抬农资物价等坑农害农行为。加强对农村土地制度落实情况的监督检查,纠正和查处在城镇化进程中农村土地承包流转等环节发生的损害农民利益问题,切实维护农民土地权益;要坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的突出问题。要加大对农村集体土地征收征用的监管力度,切实纠正未批先征、边批边征、以租代征等违规行为,加快建立科学完善的征地拆迁补偿机制。加强对拆迁行为的监管,对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的,要严肃追究相关责任人的责任。

要加强对损害群众利益问题的专项治理。坚决纠正金融、电信等公共服务行业损害群众利益的突出问题。要开展银行业金融机构收费专项检查,严肃查处银行业金融机构不执行政府定价、政府指导价,借贷款之机强制收费、乱收费以及只收费不服务等问题。规范清理收费项目和电信收费行为,合理确定收费水平,提高资费透明度。加强电信服务质量监管,完善电信企业服务承诺制度和消费者投诉处理机制,着力整治恶性竞争、违规收费、强制服务、发送垃圾短信等突出问题;要坚决纠正教育、医疗、食品药品安全领域损害群众利益的突出问题。要继续治理教育乱收费问题,严肃查处虚报冒领、截留挪用国家义务教育经费以及学生营养改善计划中存在的问题。规范药品、医疗器械和耗材购销秩序。加强对诊疗用药行为的监管,纠正和查处医务人员收受“红包”、开单提成等行为。加强对食品药品安全监管制度落实情况的监督检查,健全监管责任体系,强化食品药品安全事故调查处理和责任追究,严肃查处失职渎职等行为。

四、改进作风,进一步密切党群干群关系

抓发展,首先要抓作风,抓作风,就是抓发展。作风决定成败,事关转型升级发展大局,必须硬起手腕、常抓不懈、加大惩处力度,求实求效,不断推动行政机关形成良好的作风。当前,要把贯彻八项规定、六项禁令作为重要的政治任务,认真落实市委市政府 “十条纪律”和“五个一律”的执行,赢得广大人民群众的信任和支持。

要加强行政机关作风建设。要紧紧围绕贯彻落实《中共******市委关于市委常委带头改进工作作风密切联系群众的意见》精神要求为契机,切实加强行政机关作风建设。要把加强行政机关作风建设与群众工作结合起来、与政府机关内部管理结合起来、与干部队伍建设结合起来,深入开展以整治“庸、懒、散、奢”等不良风气为抓手的群众路线教育实践,切实解决少数政府工作人员存在的工作方法简单、作风浮漂,不作为、乱作为、慢作为,以及官僚主义、形式主义等问题。促进行政机关作风转变。

要加强行政纪律建设。要以深入贯彻科学发展观、服务保障中央、省市重大决策部署落实情况、确保政令畅通为宗旨,进一步加强行政纪律建设,切实解决一些部门和干部没有认真按照中央、省市重大政策以及重大决策和部署认真贯彻执行的重点问题,不断解决政令不通、有令不行等方面存在的突出问题,为确保中央、省市政策、决定、命令的执行提供坚强保证。

&nbs

p;要严格行政纪律。没有规矩不成方圆。有了规矩,就一定要按章办事。监察系统等有关部门要加强监督检查,对严重违反行政纪律的,发现一起、查处一起、公开曝光一起。今后对以下几种情况一律免职,并给予纪律处分,切实追究责任单位在工作管理上存在工作不力的责任:一是利用工作之便吃拿卡要的一律免职,二是参与赌博的一律免职,三是借考察学习名义公款旅游、游山玩水的一律免职,四是上班时间炒股票、玩游戏,到茶社打牌、下棋的一律免职,五是上班时间到娱乐健身场所唱歌、洗浴、捏脚、游泳等活动的一律免职。同时,还要始终坚持有贪必反、有案必查、有腐必惩,严肃查办发生在行政机关、领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办官商勾结的商业贿赂案件和严重损害群众利益的案件,严肃查处事故背后隐藏的腐败问题,严肃行政纪律