第一篇：XX年市委常委工作会议讲话稿
XX年市委常委工作会议讲话稿
下午，姜xx书记要对今年工作进行全面安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就经济工作先讲几点意见。
一、XX年工作回顾
去年，我市经济运行如激流行舟、逆势前行。年初就面临比XX年同期更为严峻的低开局面，通过努力上半年gdp增速稳定到%，进入8月份受全国经济下行影响增速出现下滑。面对复杂形势，我们在市委的坚强领导下，牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，坚持问题导向，运用系统化思维，统筹推进稳增长、调结构、抓改革、促开放、优环境、惠民生等工作，较好完成了年初确定的主要任务，全市经济社会保持了又好又快的发展势头。一是主要指标进入全省第一方阵前列。预计生产总值增长11%以上，成功跨过xxxx亿元大关。二是结构调整成效初显。非能化产业产值增速高出能化产业个百分点，地方公共财政预算收入完成亿元、同口径增长%。三是民生保障水平持续改善。预计城镇居民人均可支配收入xxxx元、增长%，农民人均纯收入xxxx元、增长%。
主要抓了八个方面的工作：
（一）把工业作为稳增长的主抓手，着力缓解经济下行压力。突出稳产促销保市场，及时出台工业稳增长政策措施，扎实推进工业发展和非公经济两个“1113”工程，建立担保贷款风险补偿金制度，支持支柱产业和重点企业加快发展。强化工作指导，分区域约谈督导，认真解决突出问题，促进工业增长止跌回升。加快彬长旬清洁能源基地建设，落实工作责任，完善发展规划，推进能化产业向高端化迈进。全年预计实现工业总产值2975亿元、增长%。
（二）强化农业基础地位，加快发展现代农业。狠抓现代农业园区建设和新型经营主体培育，新增省级现代农业园区12家。预计全年粮食总产万吨，超额完成省上下达任务。投资xx亿元的双汇冷鲜肉深加工项目进展顺利，为畜牧业发展注入新的动力。泾河东庄水库项目获国家正式批复，亭口水库、红岩河水库等重点项目完成节点任务，发展节水灌溉示范田万亩，农业机械化示范区建设工作扎实推进，农业农村基础保障能力进一步增强。
（三）加快现代服务业发展，消费拉动作用持续增强。电子商务产业发展迅速，苏宁云商、西域美农等一批电商企业成功入驻，当当网项目签约，武功成为省级电子商务示范县，全市电子商务营业额达到60亿元。以袁家村、马嵬驿为代表的乡村旅游极具人气，xx县大佛寺石窟入选世界文化遗产名录，新增3个4a级旅游景区。高新技术产业加快发展，技术合同总额和专利授权量分别增长%、%，我市被确定为国家知识产权试点城市。预计全社会消费品零售总额完成亿元、增长%。
（四）着力扩大投资，招商引资和重大项目建设取得新成效。投资xx亿元的煤制乙二醇项目、投资25亿元的正泰电气西北产业园等一批重点项目开工建设。全市xx个重点项目完成投资xxx亿元，占全年计划的xxx%。其中5个省考项目完成投资xx亿元，占年计划xxx%。投资xxx亿元的华晨汽车产业园等一批重大项目即将动工，全市共引进合同项目xxxx个，实际完成投资超过750亿元。全年预计实现固定资产投资xxxx亿元、增长%。
（五）提升城镇辐射带动能力，城乡一体化发展步伐加快。坚持规划立市，中心城区“3+6”工程扎实推进，文兴路、xx路等一批重点道路改造项目顺利完成，西咸北环线主体基本完工，咸阳湖二期工程启动。新增100辆公交车和xxxx辆公共自行车，着力缓解群众出行难问题。加快建设智慧城市“六个一”信息惠民工程，我市进入信息惠民国家试点城市。咸旬高速建成通车，实现了县县通高速的目标。地铁一号线二期工程进入设计勘察阶段，北客站到空港的轻轨项目开工建设。关中城市群核心区县城建设加快推进，农村环境综合整治和城市容貌提升工程深入实施，成功创建国家园林城市。
（六）铁腕整治突出问题，生态环境保护力度进一步加大。扎实推进“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动，总投资亿元的xx大类xx个污染治理项目完成260个。渭河流域水污染防治三年行动85个项目全部建成，渭河水质明显改善。在全省率先划定城市高污染禁燃区域，拆除了严重影响城市环境的太西化肥厂。启动国家绿化模范城市创建工作，完成营造林38万亩。全年空气质量二级和好于二级天数达xxx天，超出省考指标76天。
（七）扎实办好民生实事，群众生活水平得到提高。在财政比较困难、支出压力比较大的情况下，我们严格落实民生政策，投资xx亿元的xx件便民惠民实事基本完成。坚持以就业促增收，城镇登记失业率控制在%以内。制定卫生、教育、文化、体育和湿地建设等规划，“双高双普”工作稳步推进，现代职业教育加快发展，成功申办省第xx届运动会，市民文化中心八大场馆全面封顶，大秦剧院即将投入使用。不断提高新农合保障水平，将儿童白血病、儿童先天性心脏病等22种大病报销全部纳入新农合大病保障范畴。新开工保障性住房项目97个万套。引石过渭倒虹段除险加固工程全面完工，城区供水和居民用水安全得到有效保障。旱腰带移民搬迁工作进展顺利，全市实现稳定脱贫万人。平安建设深入推进，信访积案化解成效明显，全省安全生产“三化”建设工作现场会在我市召开，农村道路交通管理“咸阳模式”在全省推广，社会大局保持稳定。
（八）全面落实深化改革措施，发展内生动力加速释放。完成了xxx个市级部门的行政审批事项精简任务，取消76项，下放35项，精简率%。集体土地所有权登记基本完成。工商登记制度改革扎实推进，全市新增市场主体万户，增长%，非公经济增加值占全市gdp比重达到%。
二、XX年经济工作的目标要求
XX年，我们既要全面完成“xx”规划任务，还要做好深化改革和推进法治咸阳建设各项工作，经济社会发展的任务十分繁重。中央经济工作会议明确指出，我国经济发展进入新常态，从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力从传统增长点转向新的增长点。从咸阳市情实际出发，科学研判当前形势，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是我们做好经济工作的基本前提。
首先，必须看到，咸阳作为欠发达地区的市情没有改变，经济总量不大与质量不高并存，仍处于工业化中期阶段的发展特征，决定了我们在新常态下实现转方式、调结构面临的压力更大、困难更多。突出表现在四个方面：一是产业结构不合理，增长动力单一。XX年，我市三次产业比重为17::，全省为::35，与对标的省内外城市相比（株洲：::32，xx：::，xx：::24），二、三产业发展不足的问题十分突出。二是城乡发展不协调，城镇化水平低。虽然XX年我市城镇化率超过48%，但比XX年全省、全国水平还低和个百分点。三是环境保护压力大，水资源匮乏。前三季度万元生产总值能耗、煤炭压减量不降反升，节能形势十分严峻。人均水资源量只有265 m3，按国际标准属于极度缺水地区。四是人均财力弱，公共服务水平低。XX年全市人均公共财政一般预算收入为xxxx元，低于xx（5857元）、xx（1925元）、xx（7751元），在全省位置靠后。财政收入占gdp的比重为%，分别比xx、xx、xx少、、个百分点，财力不足导致社会事业投入方面欠账较多。立足新常态，我们要把解决这些长期积累的矛盾和问题作为首要任务，坚定不移加快发展，持之以恒抓工业、抓项目、抓招商，努力保持经济增长处于合理区间，从而以增量扩张助推存量优化，为转方式、调结构、促改革拓展空间、赢得时间。
其次，更要看到，咸阳在全省乃至西部发展的战略地位更加突出，政策、区位、产业等多重优势叠加放大，必须坚定在新常态下实现雁行破阵、率先领跑的信心和决心。主要有四个方面的优势和潜力：一是政策优势。习总书记强调，在“一带一路”的宏观大背景下，部分边缘地区已经变为中心地带。XX年咸阳经济总量在全国地级以上城市排在第84位，在西部居12位，在西北5省进入第4位。我们作为大西安的核心区和国家确定的资源成长型城市，加之西咸新区获批国家级新区，未来发展的政策机遇十分难得。二是区位优势。咸阳境内有9条铁路（高铁）、7条高速、一个国际化航空港，加上正在建设的地铁、轻轨，拥有横贯东西、沟通南北的交通网络，有利于我们在市场竞争中承接产业转移、实施重大项目。三是发展优势。XX年，我们的工业总产值分别比西安、榆林少1800亿和800亿，比宝鸡、渭南多300亿和600亿。到今年11月份，我们比xx、xx少xxxx亿和xxx亿，比宝鸡、渭南多686亿和1027亿。这表明尽管我们仍处在前有标兵、后有追兵的危机之中，但与标兵的差距在缩小，与追兵的距离在拉大，初步取得了一定的竞争优势。无论是农业的果、畜、菜，还是工业的能化、装备制造等七大支柱产业，以及我们的县域经济规模，都为我们转变发展方式、转换增长动力奠定了基础。四是政治生态优势。近年来，我们坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，班子和谐，上下齐心，这是我们加快发展最根本的保障。这些优势，正是咸阳未来发展的潜力所在、希望所在。
第三，还要看到，xx在未来发展中承担着更加重大的责任，我们必须敢于担当、勇于作为，在新常态下全面提升发展水平，为全省发展贡献正能量。XX年我们要完成“xx”任务，XX年要启动实施“xx”规划，2018年我们将举办省运会，2020年我们要与全国全省同步进入小康社会，这些都对咸阳的经济发展、城镇建设、社会事业以及公共服务提出了新的标准。这不仅是我们自身发展的迫切需要，也是我们在全省发展中所必须承担的责任，更是咸阳广大人民群众的深切期盼。我们要切实增强紧迫感和使命感，以时不我待、人一我十的精神状态，按照系统谋划、明晰理念、找准路径、分年实施的要求，立足当前，着眼长远，不断开创经济社会发展的新局面，确保2018年成为陕西的“咸阳年”，确保“四强三领先”西部强市和全面建成小康社会目标顺利实现。
基于以上考虑，今年经济工作的总体要求是：立足新常态、运用新思维、谋求新突破、实现新跨越。要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委十二届六次全会精神，坚持“稳中求进”的工作总基调，系统推进转方式、调结构、促改革、惠民生各项工作，不断提升咸阳经济发展质量、城市文明程度、对外开放水平、生态保护能力和人民群众幸福指数。主要预期目标是：生产总值增长11%；全社会固定资产投资增长22%；规模以上工业增加值增长%；地方公共财政预算收入增长12%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长12 %。
三、经济工作的重点任务
（一）以稳增长为关键，确保经济在合理区间运行
一要全力推动工业经济稳中提质。无论是稳增长还是调结构，工业都是重要的基础和支撑。要继续以两个“1113”工程为抓手，突出产业优化升级，强化集群集聚发展，在构建现代产业体系中打造竞争新优势。一是围绕调优扩大存量，着力稳定工业增长。要发挥骨干企业的主力军作用，积极落实供电供气直接交易等便利政策，力争大企业大集团实现产值xxxx亿元以上。坚持促销稳产保市场，继续抓好工业稳增长16条、新13条和煤炭企业减免收费政策落实，支持企业区域互采、抱团取暖，确保工业产品销售率达到96%以上。二是坚持大项目支撑，培育壮大支柱产业。要立足2020年工业总量翻番的目标，深入谋划、认真研究制定七大支柱产业转型升级计划。要加大彬长旬清洁能源基地建设力度，立足煤、转化煤，在引进大型煤化工项目上取得新突破。以华晨汽车产业园落地为契机，建设汽车零部件配套制造基地，促进高端装备制造产业发展壮大。突出新能源、新材料、新技术、节能环保、生物医药产业，强化政策支持，推动战略性新兴产业高端化、规模化、集聚化发展。三是狠抓平台建设，打造板块经济。要加快“两区一基地三园区”规划建设步伐，运用市场化手段筹集资金，全力推动优势资源、要素、产业向园区集中。抓好高新区开发建设，以医药产业园建设带动医药产业做大做强，力推代液晶面板生产线上马，再造电子产业发展优势。新兴纺织工业园要推进和立东升等项目形成工作量，二、三分厂尽早投产，坚持目光向外、招大引强，推动园区投入产出步入良性循环。要围绕壮大特色优势产业，加快县域工业集中区标准化厂房、创业基地以及基础设施建设，着力打造县域经济发展增长极。
二要加快发展现代农业。要着眼于夯实农业发展基础、优化农业产业结构，加快推进传统农业向优质高效、生态观光农业转变。按照稳粮、优果、扩畜、增菜的思路，深入开展粮食高产创建活动，制定实施果品更新换代计划，新栽各类果树xx万亩，新建规模养殖场xx个，新增设施蔬菜3万亩，确保粮食总产保持在xxx万吨左右。要加快农业产业化经营，发挥龙头企业和现代农业园区的示范引领作用，促进规模化、标准化生产。坚持把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，积极培育合作社、家庭农场等新型农业经营主体。6月底前全面完成确权登记工作，引导和规范土地经营权有序流转，发展适度规模经营。抓好农业市场体系建设，强化市场营销和品牌塑造，提升咸阳农产品竞争力和市场占有率。加快亭口水库、红岩河水库等重点水利工程建设，做好东庄水库、引汉济渭工程服务工作，全力推进全国农业机械化示范区建设。以增强经营意识和提高生产技能为重点，大力实施职业农民培育工程，确保全年培训农民25万人次。要强化食品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。
三要保持投资快速增长。大集团引领、大项目支撑是现阶段咸阳做大做优增量、优化产业结构的首要选择。今年市级重点建设项目安排100个（不含西咸新区），总投资xxxx亿元，年度投资551亿元。其中续建项目52个，年度投资336亿元；新开工项目48个，年度投资xxx亿元。要全力推进xx个重点前期项目，确保早日进入市级重点项目盘子。深入研究中省政策变化，把握投资重点，有针对性的包装策划一批项目进行申报，争取更多资金投向我市。认真落实鼓励和引导民间投资的政策措施，保持民间投资高速增长的良好态势。
（二）以提质增效为导向，着力培育新的增长点
一要大力发展现代服务业。继续实施《振兴服务业三年行动计划》，全力推动服务业拓展领域、优化结构、提升水平。一是优先发展现代物流业和电子商务产业。围绕构建制造业、大宗商品、农产品、保税物流四大体系，加大外向型龙头企业引进力度，加快苏宁云商、当当网、宝湾物流、上海宇培等项目建设，着力打造大西安物流基地。做好电子商务产业发展规划，加快电子商务产业园区建设，支持武功农产品电子商务示范县建设，促进电子商务与实体经济有机对接。二是做大做强旅游和文化产业。发挥历史文化名城品牌优势，抓好乾陵唐文化景区、汉唐帝陵旅游、东方欢乐城等项目建设，推广袁家村、马嵬驿乡村旅游发展模式，加强美丽乡村建设，鼓励群众房前屋后种树栽花，把xx万亩果园变成大花园，吸引大西安游客乡村游、度假游、避暑游，让咸阳旅游有看头、有玩头、有买头，来了以后想回头。积极谋划和实施文化产业项目，推动文化产业快速增长。三是培育新的消费业态。以中华养生文化名城为牵引，积极培育休闲、健康、养老等消费新业态。优化城市商业网点结构和布局，加快连锁超市、特色街区建设，带动消费升级。注重培育壮大科技研发、广告创意、总部经济等新兴产业，促进高端高回报生产性服务业发展。
二要积极参与丝绸之路经济带和大西安建设。开放的心态是自信的表现。要坚持以开放促发展，用好用足国家重大战略政策，在参与区域发展中壮大自身实力。支持空港新城建设海关特殊监管区，建设高新区韩国企业园，吸引三星配套企业落户咸阳，着力扩大对外贸易。支持食品工业做大做强，规划建设清真食品加工产业园，加快茯茶产业园建设。加强与中亚国家的合作，促进文化旅游和农业技术交流，鼓励企业拓展纺织品市场。全力支持西咸新区建设，认真做好地铁一号线二期、西咸新区轨道交通、西咸北环线服务保障工作，争取渭河咸阳陇海铁路桥改建项目早日开工。
三要狠抓战略招商不动摇。在当前市场、环境、要素约束紧张的情况下，我们必须改进招商引资方式，严格执行“五个不要”负面清单，着力在招大引强上下功夫、求突破。要认真做好产业链完善和产业集群培育这一“规定动作”，围绕打造六大板块，由发改、招商部门牵头负责，策划包装一批要素聚集度高、税收和就业率高的产业项目，明确各县市区招商引资的方向、重点和标准，扎实开展“一对
一、点对点”精准招商；要突出特色化、差异化发展，支持各县市区创新“自选动作”，发挥资源和产业优势引进项目，力争全年招商引资到位资金突破750亿元。坚持跟踪服务机制和季度协调会制度，确保63个签约未开工重大项目尽快开工建设。继续深化投资发展环境专项整治，坚持二十个平静工作日制度，严肃查处典型案件，坚决斩断伸向企业“吃拿卡要”的黑手，让投资商和创业者在咸阳安心顺心发展，迅速成长壮大。
四要着力促进科技创新。以创建国家创新型城市和知识产权试点城市为抓手，认真落实加强科技创新工作的《实施意见》，积极推进“12351”科技创新工程，围绕主导产业引进具有市场潜力的龙头企业，在存量和增量上同步做文章，全力推进技术成果转化、重点领域关键技术攻关、科技创新平台载体建设，加快工业化、信息化融合步伐。支持三原、兴平申报省级高新技术产业开发区，支持泾阳申报国家农业科技园区。加快推进质量强市，力争年内培育陕西省著名商标30个。
（三）以新型城镇化为龙头，加快城乡一体化发展
一是全面提升中心城市建设管理水平。以迎接2018年省运会为契机，制定《主城区三年提升计划》，科学确定城市定位、开发强度和产业布局。深入实施主城区改造提升“3+6”工程，强化资金保障，抓好年度重点城建项目，加快咸阳湖二期、市民文化中心和奥体中心建设。加大主要街区立面整治和设施改造力度，加强地标性建筑、特色街区的规划建设，提升绿化亮化美化水平，彰显城市人文内涵。深入推进多城联创，扎实开展全国文明城市创建活动，争取年内通过国家卫生城市复审，顺利通过全国绿化模范城市自查验收和初检。严格落实城市公共空间管理条例，积极推行网格化管理和数字化城管，实现城市管理向规范化、精细化、信息化转变。
二是加快推进县域城镇化。抢抓关中城镇群建设机遇，争取“多规合一”试点，年底前完成县城总体规划调整修编和专项规划编制工作。以“一市五县”为重点，加大县城给排水、供热、供气等市政设施建设，不断完善县城功能。加强县城过境公路升级改造，配合做好铜旬高速建设，改造县乡公路xxx公里。加快省市重点示范镇、文化旅游名镇和沿渭示范镇建设，确保每个镇年度投资达到xxxx万元以上。
三是有序推进农业转移人口市民化。要坚持以特色产业为引导，以创业增收为动力，完善各项规划，落实专项资金，加快21个新型农村社区试点、24个传统民俗文化村和16个农村改革示范点建设，年内农民就地市民化万人。
（四）以系统化治理为重点，持续改善环境质量
一是强力推进“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动。按照“生态、景观、安澜”的要求，启动实施新一轮xx三年行动计划。继续推进重点镇污水处理厂建设，6月底前纺织工业园等5个污水处理厂全部投入运行，统筹做好建设管理工作，确保正常运行、达标排放。扎实推进气化咸阳，加快高污染燃料禁燃区建设，今年市区集中供热普及率要达到xx%、县城达到xx%以上。加强重点行业治污设施提标改造，10月底前，全市65蒸吨以上燃煤锅炉全部完成脱硝工程。严格落实生态湿地建设规划，加快双照调节蓄水库立项工作，年底前建成泔河、三水河流域人工湿地。
二是狠抓资源节约和淘汰落后产能。坚守耕地红线和水资源利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“四条红线”，集约节约用地，扎实做好节水、节能工作。大力发展循环经济和环保产业，坚决淘汰落后产能和高污染企业。积极开展节能量、碳排放、排污权和水权交易试点，完善资源有偿使用、生态补偿和损害赔偿制度。
三是加强生态修复。扎实开展“旱腰带”地区开山采石专项整治，对群众反映强烈的问题优先进行恢复治理。继续加强农村环境连片整治，确保按期完成省上下达的283个项目任务。抓好重点工程造林和新一轮退耕还林等项目建设，完成营造林30万亩。
（五）以办好民生实事为根本，提高群众幸福指数
要充分考虑经济减速、结构调整、改革深化等带来的新情况、新矛盾，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，着力保障基本民生，更加关注弱势群体，促进社会和谐稳定。切实办好30件便民惠民实事，注重解决影响群众生产生活的现实问题、具体问题。一是以创业带动就业。认真落实鼓励大众创业、发展壮大市场主体的《若干意见》，进一步完善就业创业政策体系，确保全年城镇新增就业5万人，城镇登记失业率控制在%以内。二是加强社会保障。完善社会救助制度体系，并与社会保障制度有机衔接，编织一张兜住困难群众基本生活的安全网。深入实施农民收入倍增计划，严格落实城乡居民基本养老保险《实施办法》，建立兼顾各类人员的社会保障救助标准正常增长联动机制。三是抓好保障性安居工程。认真做好保障房并轨实施工作，启动高新区、纺织工业园等棚改项目，完善程序、严格条件，强化分配、出售和后期监管，确保公开公平公正分配。四是大力发展社会事业。全面落实全市医疗机构设置、中小学发展和建设、文化基础设施建设等规划，深化公立医院改革，实施文化惠民工程，突出抓好“双高双普”、职业教育和县城以上城区中小学建设。深入开展全民健身活动，提升竞技体育水平，创建全民健身示范市。五是加快智慧城市建设。以“五项创建”为抓手，坚持“顶层设计、适度超前、资源整合”的原则，推动数据共享共用、网络互联互通，加快便民服务一号通、公共服务一卡通、社会治理一格通等建设，努力做到便民、利民、惠民。六是深入推进扶贫开发。坚持精准扶贫，用好国债资金和扶贫资金，加快实施“旱腰带”区域特色城镇化移民搬迁，力争年内实现稳定脱贫万人。七是全力维护社会稳定。高度重视各类矛盾化解工作，强化社会稳定风险评估，坚持领导干部接访下访和包抓化解信访积案制度，切实解决群众合法合理诉求。深入推进平安咸阳建设，进一步完善各项制度和机制，全面提升社会治理水平。加强安全生产“三基”、“三化”建设，坚决杜绝重大事故发生。
（六）以改革创新为引擎，不断释放发展活力
一是深化行政审批制度改革。认真做好新一轮政府机构改革、镇村综合改革、事业单位分类改革，不断优化政府机构设置和职能配置。深入推进取消和下放行政审批事项改革，加快网上政务服务中心建设，建立健全权力清单、责任清单和负面清单制度，促进政府职能转变，打造更加宽松、高效、廉洁的发展环境。
二是加快推进经济体制改革。深化工商登记制度改革，积极推行营业执照、税务登记证等“四合一”审批办理，促进市场主体快速发展。深化国有企业改革，强化市级经营性国有资产管理，建立“集中统一、分类监管、授权明确、权责一致”的国资监管体系，实现国有资产保值增值。制定出台《关于加快推进混合所有制经济发展的意见》，开展混合所有制试点工作。
三是创新财政资金使用方式。推进财税体制改革，实行政府收支全口径预算管理。严格规范税收优惠政策，落实定向减税措施，加快消费税、资源税、房产税和营改增试点步伐。加大财政专项资金整合力度，实行项目化管理，提高财政资金的使用效益。发挥财政投资公司的平台作用，设立产业投资基金与政府担保性基金，积极推进城投集团转型发展和扩资增信，提升融资能力，保障重点建设资金需求。加强政府债务管理，防范债务风险。扎实推进公车改革。积极开展股权投入试点，今后市级财政安排的各类产业发展资金（基金），要优先采取股权投入的模式。
四是提升金融服务发展水平。认真落实深化投融资体制改革的《实施意见》，大力发展普惠金融，积极扶持各类社会投融资担保、风险投资、小额贷款、投资基金等机构建设，推进市域内金融机构向县镇延伸。创新金融服务方式，探索开展ppp模式融资试点。加快公共资源交易中心建设，鼓励引导非政府项目进入，激活社会产权资本化流转。坚持发展与规范并重，强化金融市场监管和社会诚信体系建设，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。
同志们，沧海横流，方显英雄本色。越是在困难面前，越能考验我们这支队伍的战斗力。要强化担当意识，坚持实干为要、以干克难，坚决克服消极等待、畏难观望情绪，努力把改进作风与推动发展融为一体，把精力用在平时，把功夫下到重点问题的解决上。要突出工作标准、完成时限和责任落实，对会议的各项部署，要绘好“路线图”，定好“时间表”，进一步细化目标、路径和措施，确保各项工作高质量、快节奏推进。要坚持和完善对标管理，科学设定对标管理体系和“个性”化考核指标，健全领导包抓重点工作、重点项目、重点企业制度，加强效能监察，严格行政问责，推动各项任务落实。
当前尤其是要抓好一季度工业经济，充分利用春节前后市场供需调整的有利时机，加大市场开拓力度，强化要素服务保障，促进企业达产达效，确保实现首季开门红。同时，要高度重视安全生产和困难群体的生活安排，确保社会和谐稳定。
同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨、责任重大。我们要在市委的坚强领导下，埋头苦干，锐意进取，全面完成经济社会发展各项任务，为建设“四强三领先”西部强市作出新的更大的贡献。
第二篇：XX年廉政工作会议讲话稿
XX年廉政工作会议讲话稿
同志们,今年政府廉政工作头绪多,任务重,要求高。各级各部门要在领会、贯彻省政府廉政工作会议精神的基础上,结合实际,认真分析研究本地本部门廉政工作形势,进一步明确任务,抓住重点,细化措施,以奋发有为的状态、开拓创新的勇气,勇于进取,扎实工作,不断把政府廉政建设和反腐败工作引向深入,为经济转型示范市建设提供坚强保障。去年,我市政府系统认真贯彻落实反腐倡廉各项政策,以深化改革为动力,以制度建设为保证,廉政建设成效显着。
一是服务大局,优化发展环境。深化“两转两提”,开展治庸、治懒、治散、治低、治乱“五治”活动。多次对机关纪律作风明察暗访,重点查处了10起损害经济发展环境的案件;组织“万人千企评部门”活动,评议了353个科室,对排名后10位的科室进行了预警;推进电子监察建设,实现了对行政处罚行为的网络化、动态化监控;完善公共资源交易平台,去年全市共交易项目2290个,成交金额115亿元,增收节支11亿元。
二是专项治理,保障政令畅通。扎实开展囤地圈地违规用地土地闲置浪费突出问题专项治理,全市共检查土地4443公顷,立案92件,共收缴土地出让金、保证金亿元;开展水利工程项目建设突出问题专项治理,共检查在建水利工程项目171个,整改建设审批手续不全、地方资金配套不到位等问题74个;开展南水北调中线一期工程、武西高速桃花峪黄河大桥工程、焦郑城际铁路工程等10个重大在建项目专项效能监察,实施跟踪问效,排查解决问题41个。
三是突出重点,纠正群众反映强烈的热点难点问题。牢牢抓住群众特别关注的热点难点问题,开展了新农合政策执行情况专项检查,追缴违规资金2206万元;开展保障房建设分配突出问题专项检查,责任追究24人;强化食品安全专项检查,建立健全失信企业黑名单、一票否决、行政问责等制度,初步建立了食品安全监管长效机制;深入开展公务用车突出问题治理,压减车辆394辆,比原有车辆压减%;实行公车费用预算公开、逐月公示、财务票据联签会审等制度,建立公车购置运行长效监管机制。
四是注重创新,预防腐败工作水平进一步提高。全面推进岗位权力风险防控机制建设,构筑了“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障;创新公共资源交易体制机制,着力打造了公正开放、竞争有序、监管有力的公共资源交易平台;完善落实党务政务例行公开、责任追究等10项制度,推行了县委县政府权力公开透明运行;开展了以“清风******·廉洁节日”为主题的廉政教育系列活动,全市万名党员干部到市县两级廉政教育基地接受了教育;严格落实中央厉行节约各项规定,扎实开展“公务灶”规范化建设,全市“三公”经费支出总额连续三年零增长。
五是严肃执纪,腐败现象得到进一步遏制。全市共受理群众信访举报1077件,立案756件,结案761件,党政纪处分761人,其中处分县处级干部13人。深入治理商业贿赂,查结案件159起,处理38人。查办案件在治本方面的建设性作用得到进一步发挥。
去年全市廉政建设成效显着,但是,我们还必须清醒地认识到,廉政建设还存在一些不容忽视的问题:一些领域消极腐败现象时有发生,个别领导干部严重违纪违法问题仍然存在;少数党员干部宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重,脱离群众的问题不仅存在于领导机关和领导干部中,而且在基层单位和基层干部中同样突出;有的党员干部存在特权思想,作风不正、为政不廉、与民争利,引起群众不满;有的职能部门工作效率不高,特别是一些重点科室推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为,严重影响了经济发展环境。因此,我们还要保持清醒头脑,认真解决存在问题,努力取得政府系统廉政建设新成效。
各级政府和各部门如何忠实履行职责,责任重大,任务艰巨。这就要求我们必须不断加强自身建设,坚决贯彻落实关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署。
一、围绕中心,大力优化发展环境
围绕服务转型升级这个中心,切实维护企业和群众的合法正当权益,为企业创造良好发展环境。
要继续深化行政审批制度改革。以转变政府职能、促进依法行政为目标,以制约和监督行政审批权为核心,继续减少、调整和规范行政审批项目,理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系,把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。
要突出抓好绩效管理监察工作。加强政府机关的行政效率、效果、效益情况的监督检查,把“庸、懒、散、奢”等突出问题作为专项治理的对象,作为践行群众路线教育实践活动的重要抓手,作为加强政风建设的突破口,坚决查处和纠正作风浮漂、不负责任、自由散漫、效率低下等行为,切实提高政府机关工作效率。
要加强政务服务工作。要按照便民服务新理念,将政府及其部门的政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴,推动建立健全市、县、乡、村“四级联动”的政务服务体系,大力发展政府网站、服务热线、电子政务等,优化政务环境,优化经济发展环境。
二、加强监督,确保行政权力规范运行
进一步建立健全权力制约机制,加强对行政权力运行的全程监督和动态监督,防止行政随意性和利用自由裁量权寻租,推进行政机关廉政勤政和依法行政。
要推动行政权力的科学配置。深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度改革,完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度,促进政府部门决策、执行、监督职能相对分离,不断推动以权力制约权力、以程序制约权力、以公开制约权力等机制建设。
要深化廉政风险防范管理。全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》、省《实施办法》、市《实施意见》,把查找廉政风险点、编制职权目录、制定防控措施、加强动态监管等作为廉政风险防控的重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,及时发现苗头性、倾向性问题,最大限度减少腐败现象发生的概率。
要推动落实政务公开。深入贯彻《政府信息公开条例》,围绕社会关注、涉及群众切实利益的问题,大力推进政府决策、立法、行政和执法过程公开,重点抓好政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况的公开,不断加强电子政务建设,切实维护群众知情权、参与权、表达权、监督权,更好地接受社会监督。
要大力推行行政问责制。进一步明确问责重点,规范问责程序,把握问责尺度。对贯彻执行中央、省市政策措施不力,行政不作为、乱作为、慢作为,以及安全生产、食品药品安全等方面严重损害群众利益的行为,要严格问责,促使各级行政机关和公务员增强责任意识,切实对人民群众负责。
三、服务民生,保障惠民政策落实
进一步抓好监督检查和专项治理,确保各项惠民政策的有效落实,实现与基层的对接。
要加强强农惠农政策落实情况的监督。坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题。继续开展农民负担专项治理,加强涉农收费管理,严肃查处各种乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派行为。强化对强农惠农富农政策落实、资金管理使用、涉农项目实施等情况的监管,严肃查处制售假劣农资和哄抬农资物价等坑农害农行为。加强对农村土地制度落实情况的监督检查,纠正和查处在城镇化进程中农村土地承包流转等环节发生的损害农民利益问题,切实维护农民土地权益;要坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的突出问题。要加大对农村集体土地征收征用的监管力度,切实纠正未批先征、边批边征、以租代征等违规行为,加快建立科学完善的征地拆迁补偿机制。加强对拆迁行为的监管,对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的,要严肃追究相关责任人的责任。
要加强对损害群众利益问题的专项治理。坚决纠正金融、电信等公共服务行业损害群众利益的突出问题。要开展银行业金融机构收费专项检查,严肃查处银行业金融机构不执行政府定价、政府指导价,借贷款之机强制收费、乱收费以及只收费不服务等问题。规范清理收费项目和电信收费行为,合理确定收费水平,提高资费透明度。加强电信服务质量监管,完善电信企业服务承诺制度和消费者投诉处理机制,着力整治恶性竞争、违规收费、强制服务、发送垃圾短信等突出问题;要坚决纠正教育、医疗、食品药品安全领域损害群众利益的突出问题。要继续治理教育乱收费问题,严肃查处虚报冒领、截留挪用国家义务教育经费以及学生营养改善计划中存在的问题。规范药品、医疗器械和耗材购销秩序。加强对诊疗用药行为的监管,纠正和查处医务人员收受“红包”、开单提成等行为。加强对食品药品安全监管制度落实情况的监督检查,健全监管责任体系,强化食品药品安全事故调查处理和责任追究,严肃查处失职渎职等行为。
四、改进作风,进一步密切党群干群关系
抓发展,首先要抓作风,抓作风,就是抓发展。作风决定成败,事关转型升级发展大局,必须硬起手腕、常抓不懈、加大惩处力度,求实求效,不断推动行政机关形成良好的作风。当前,要把贯彻八项规定、六项禁令作为重要的政治任务,认真落实市委市政府 “十条纪律”和“五个一律”的执行,赢得广大人民群众的信任和支持。
要加强行政机关作风建设。要紧紧围绕贯彻落实《中共******市委关于市委常委带头改进工作作风密切联系群众的意见》精神要求为契机,切实加强行政机关作风建设。要把加强行政机关作风建设与群众工作结合起来、与政府机关内部管理结合起来、与干部队伍建设结合起来,深入开展以整治“庸、懒、散、奢”等不良风气为抓手的群众路线教育实践,切实解决少数政府工作人员存在的工作方法简单、作风浮漂,不作为、乱作为、慢作为,以及官僚主义、形式主义等问题。促进行政机关作风转变。
要加强行政纪律建设。要以深入贯彻科学发展观、服务保障中央、省市重大决策部署落实情况、确保政令畅通为宗旨,进一步加强行政纪律建设,切实解决一些部门和干部没有认真按照中央、省市重大政策以及重大决策和部署认真贯彻执行的重点问题,不断解决政令不通、有令不行等方面存在的突出问题,为确保中央、省市政策、决定、命令的执行提供坚强保证。
&nbs
p;要严格行政纪律。没有规矩不成方圆。有了规矩,就一定要按章办事。监察系统等有关部门要加强监督检查,对严重违反行政纪律的,发现一起、查处一起、公开曝光一起。今后对以下几种情况一律免职,并给予纪律处分,切实追究责任单位在工作管理上存在工作不力的责任:一是利用工作之便吃拿卡要的一律免职,二是参与赌博的一律免职,三是借考察学习名义公款旅游、游山玩水的一律免职,四是上班时间炒股票、玩游戏,到茶社打牌、下棋的一律免职,五是上班时间到娱乐健身场所唱歌、洗浴、捏脚、游泳等活动的一律免职。同时,还要始终坚持有贪必反、有案必查、有腐必惩,严肃查办发生在行政机关、领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办官商勾结的商业贿赂案件和严重损害群众利益的案件,严肃查处事故背后隐藏的腐败问题,严肃行政纪律
第三篇：学院XX年工作会议讲话稿
学院XX年工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们隆重召开学院XX年工作会议，主要是部署XX年工作，解读“十三五”研培工作规划。今年，有36名新同志加入我院工作，他们都是教育行政和业务管理上的尖兵，在原单位发挥了巨大的作用。在此，我代表院领导班子和全体教职工对这些同志表示热烈的欢迎!新的一年，我院迎来了发展进程中新的转折点，他们的加盟，为学院补充了力量，积蓄了能量，也必将为学院新的发展定位和深度实现发展愿景，奠定坚实的基础。
刚才，全体与会人员观看了由付红霞策划撰稿、张童编辑制作的XX年全院工作纪实专题片。28分钟的片子做的太好了，文字的精美流畅，画面的清新吸摄，音乐巧妙的搭配融合，以及工作场景的动人回顾，感染着我以及在座的每一位，应该说给大家都留下了深刻的印象。
重温过去一年的工作，想想我们走过的路，一年来居然完成了这样多工作，真是令人感慨万千，这和同志们的辛勤付出是分不开的。寒假期间，一些同志牺牲了个人休息时间，很辛苦。程春英同志起草了“十三五”发展规划，写得很大气、很符合实际;付红霞同志撰写了学院XX年工作总结，起草了XX年全院工作要点;张涛同志完成了全市教育工作会议经验材料;侯莉华同志带领高中教研部的相关同志命制高三模拟高考试题;杜国付同志对选人方案进行了细化，财务人员做了决算工作，张成波、纪振滨同志组织科级以上干部值班值宿并进行工作巡视。他们的无私奉献，保证了学院各项工作的正常运行。之所以在新学期工作会上进行XX年工作总结，是想让老同仁新同事们更好地了解学院工作和发展现状。
关于学院的管理体制改革，我讲两个问题。
第一是为什么要进行改革？我想，一是接纳分流人员的需要。一是有政策。按照庆政办【XX】53号文件及市教育管理体制改革领导小组的意见要求，为了安置分流同志，允许各单位“多加板凳”或“把板凳拉长”，我院对管理机构和岗位设置所做的调整，已经报组织部门备案。二是有需求。新同志都非常优秀，我在欢迎会上实实在在的赞美了他们，他们管理经验丰富、业务功底深厚，对所辖学校的认知程度优于我们，对他们合理安置和重用有利于我们把事业做强做大。三是有程序。现行管理体制是院领导班子集体谨慎研究、精心讨论决策的结果，充分考虑了每个人的特长、经历和潜能，是合法、合规、合理的。二是完善学院管理机制的需要。一是有借鉴。此次，学院参照省教育学院的管理模式，并在此基础上有所创新，实行按工作分类管理的内部体制，依据工作职能将各科室划归四个管理中心，实化中心管理机构。二是易管理。改革前，学院存在部分科室功能重合、工作步调不一致，中心主任分身乏术、无法有效指导下辖科室工作，相关文字材料不尽如人意，沟通协调不够顺畅等现象;改革后，构建了第三层级实体化行政业务管理机构，层级更加明确清晰，中心主任都是业务上的佼佼者，他们不再兼任科室长，可以有更多精力统合所辖科室工作，给予更多帮助和指导，并能做到一碗水端平，易于管理和评价，这样的层级为科室创新工作搭建了更好的平台。三是更完善。改革后的管理体制，无论是和省院还是和我院过去相比，都更加完善顺畅、科学合理，有利于助推工作提档升级和提效增速。三是实现学院目标定位的需要。学院的发展愿景是“面向国际，创建省内一流、国内知名的学院”，发展定位是“学校发展的依托，教师成长的摇篮”，依托和摇篮的内涵是很丰富的，我们要达到教育发达地区教育学院的地位和高度，路还很漫长，需要能人高人超人，支撑发展思路，践行有效策略，彰显团队力量。四个中心的主任、书记、副主任都是业务上的排头兵、管理中的行家里手，在方向的把握、政策的出台、方案的制定、工作的践行、绩效的考核等方面都有着丰富的经验，要发挥他们的把关定位、引领示范作用，与科室一起将学院工作推向新的高度。作为我个人来讲，我没有私心私欲，只有一个目标，就是在我任院长期间，能够引领学院走向辉煌。在用人方面的指导思想是知人善用，任人唯贤。行就上，不行，就让!昨天全市教育工作会上，于洪涛副市长非常中肯地表扬了学院。
第二是怎样进行改革？具体分为以下六个方面：一是为每个中心设一名主管院长管理工作。二是将职能相同、相通的科室划归一个中心统一管理;由同一主管院长管理的科室，划归一个中心统一管理。三是学院设立四个管理层级，各中心属于实体化的第三层级行政业务管理机构。各中心设主任、书记、副主任，实行主任负责制，各中心主任需参加院务班子会，履行院长助理职责。四是中心副主任原则上由正科级同志担任。学院副科级担任中心副主任的同志，要认识到这是组织的重用提拔，要积极发挥自己的作用。五是电教馆、信息中心和信息技术教研室作为三个正科级单位，上报市教育改革领导小组和市委组织部备案，但对内对外开展工作时，包括在通知、文件中都统称电教馆。电教馆负责人为周爱萍同志，统合管理三个部门的工作，三个部门的工作实行项目负责制，人员分工依项目而定，分工不分家，大事要事统合完成，工作的入口和出口由周爱萍同志负责。六是人事财务工作由主管会计董波涛负责。
下面，我讲一下XX年研培工作总体思路。
XX年学院工作的指导思想是：以高效课堂构建、教科研成果转化、培训的针对性和实效性以及精细化管理为核心，以“学校发展的依托、教师成长的摇篮”为目标定位，以丰富多彩、扎实有效的研培活动为载体，务实创新，开拓进取，博学精思，和谐共进，为进一步打造“省内一流、国内知名的学院”而努力。为此，XX年工作要做到十一个“好”。
第一，建立好平台。一是建立专门的业务研修平台和行政事务管理平台。我院要建立专门的QQ群和微信群，由四个中心轮流管理，发布研修内容，群组成员可围绕研修内容主题发布帖子，共享资源，还要对此设定考核评价方案，规定相应查看时间，有效促进群内成员的学习研修，从而向专业化的平台转化。二是建立学科内部的业务研修微信平台。主要包括教研员对全市本学科学段教师的平台和部门主任对全市各学校的教学副校长、教务主任的平台，5月份进行成果验收。三是建立业务评价平台。包括能对学分进行有效考评的教师、校长培训学分管理平台，以及相关活动评价。四是建立优质教学资源平台。内容涵盖课程开发、教学资源库和微课三大模块。
第二，开好现场会。一是开好高效课堂构建和教学模式改革推进现场会。包括信息技术与课堂教学深度融合现场会，教学模式改革深化成果推进会。二是开好新媒体新技术应用成果推广现场会。以300所基点校为平台组织实施。三是开好区域行政、业务部门及学校特色管理经验交流现场会。包括办学理念先进、扎实有效践行并取得成效的现场会，课程整合与开发建设的现场会，评价工作取得开创性进展的富有成效的现场会以及德育工作现场会。四是教科研成果转化现场会。包括科研课题成果转化现场会、教研组教研模式经验交流现场会、区域教研模式经验交流现场会，名师个人教学模式成果现场会。打造“明星教师”能够大力促进教科研成果转化，也是对学院“学校发展的依托、教师成长的摇篮”目标定位的切实践行，是开好现场会的重点内容，各学科今年必须推介出1-2位。五是“十二五”品牌模式成果申报评比活动。各学段要与教科所联手，按照“摸底—优秀—专家深入—总结提升—包装推广”流程，面向基层学校、教师组织开展。
第三，研发好课程。有课程作支撑，学院才有底蕴，才可能成为全国知名学院。一是收集和研发各学段各学科的教师专业培训视频课程。二是收集研发教育科研类教师培训视频课程。三是收集研发校长、教师、班主任和家长通识类培训课程，包括教育学、教育心理学、人文类和电化教学类课程。要形成课程超市、课程资料，三个中心拿出方案，合力攻关，构建丰富完备的课程体系。
第四，开展好视导。一是做好教学视导。由学院牵头策划并督导，进行评价、指导、把关、定位，县区进修校组织实施，程序要与学院视导相同，并将这种组织模式常态化。二是做好进修校评估。对县区教师进修校标准化建设展开达标评估，要联系好教育局，写出方案，下发通知，做好准备。三是做好学科教学探究。教研员要组织学科中心组成员，分期分批深入学校进行教学探究，内容涵盖课程的开设、整合、模式、融合和效率。还要纠偏问题，汇集经验，发现典型，锻炼队伍，为“教师成长的摇篮”奠定坚实基础。
第五，锤炼好队伍。一是锤炼研培队伍。包括新入人员培训、每年的研培人员封闭培训和教研员工作室的创建。二是加强“五支队伍”培训。三是手拉手活动。在“首届百所学校千名教师手拉手和谐互助”活动基础上，再增加学校百所、教师千名。四是拓展名师名校长工作室活动。五是做好融合培训。包括“互联网+”教育模式创新和种子培训。六是开展优秀班主任教育论坛，着力建设师德师风。七是加强心理学通识培训。过去只注重对教师的专业知识、专业技能、专业情意以及教育学和心理学等方面的通识培训，而轻视了心理培训。因此，需要制定教师急需、实用的培训方案，切实落实培训的针对性和实效性。为此，要召开相关的启动会，做到“五有”，即有教材、有课程标准、有任课教师、有课时安排、有教学评价。八是做好骨干教师和兼职教研员的认定。九是做好名师、特级教师和学科带头人的培养与任用。目前特级教师的作用发挥得不好，要与教育局人事科研究认真管理这支队伍，尤其是在一线的特级教师，要与专家结对子，为名师、特级教师和学科带头人搭建好平台，统计各学科各学段中的名师、特教和带头人数量并形成任用培养方案。
第六，指导好职教。一是召开职教业务工作会议。下发文件、规范业务流程、确立学院业务工作的管理与指导地位。二是建立职教学科中心组教研工作机制。在不同专业内部遴选优秀教师，选定中心负责人，推进职教教研工作的有序有效开展。三是收集职教管理工作和业务工作经验。举办业务技能大赛，为筹备现场会做准备。
第七，用好点对点。主要抓好三个模块：互动远程教研、空中课堂讲座以及名师在线课堂实验。
第八，组织好赛事。一是举办“学苑杯”主题竞赛活动。二是举办各部门、各科室、各学科的各种评比和赛事。三是力争举办国家级的赛事活动。各类竞赛除了要有切实的主题外，一定要围绕学科学段迫切需要解决的问题进行，围绕需要纠偏的问题、困惑的问题以及需要强化的问题进行，做到“以赛代训、以赛代研、以赛代培”，达到“以赛带动、以赛促进、以赛升华”的目的。
第九，宣传好刊物。一是召开启动大会。《大庆教育研究》已经升级为《黑龙江教育—大庆教育研究》，变为有刊号的国家二级刊物，为此要召开启动大会。二是全面提升刊物。设定好相关行政和业务部门、学校、教师、家长和学生喜爱的栏目，让每一个看到杂志的人都有所收获。出台征订文件，做好媒体宣传，组建特约编辑、通讯员队伍，征集高质量、高水平的稿件。三是全院上下要给予刊物高度重视。创办好刊物是每一位教职员工的责任与义务，要关心她、支持她、帮助她发展和成长，使她成为学院宣传和发展的重要载体。
第十，搞好文化季。与国内知名的教育研培机构联手举办各项活动。主要包括：互派研培人员参观访问，互派名师送课，互派专家讲学;以学院为主场，共同举办名师名校长论坛、研培文化季开、闭幕式汇演，主场举办国家级学术高峰论坛活动，举办虚拟作品与实体作品相结合的书画展览，开展远程互动教学研讨活动，等等。
第十一，抓好精细化。一是进一步明晰、细化并出台学院各项管理制度并有效践行。二是研究制定《市教师进修学院教职工评价考核管理细则》。
同志们，XX年是“十三五”规划的起步之年，也是“学校发展的依托、教师成长的摇篮”的有效践行之年，更是学院力量充实、队伍壮大的转折之年。学院目前兵强马壮，发展态势良好，不仅得到了各级领导的肯定，也得到了基层人员的赞誉，在学院领导班子的带领下，全院上下必将齐心协力，共创辉煌!
第四篇：XX年机构编制工作会议讲话稿
XX年机构编制工作会议讲话稿
近年来，全旗机构编制工作在历届编办主任的努力下各项工作取得了优异的成绩，在机构编制工作中积累了一些成功的、行之有效的经验和做法，这为我们今后做好机构编制工作奠定了良好的基础。同时，我们也有理由相信，在旗委政府的正确领导下，在全体编办人的共同奋斗下，一定会让全旗机构编制工作再上新水平。下面，我讲3个方面的问题。
一、准确把握当前我旗机构编制工作面临的新形势新任务
自从去年12月调任编办主任以来，通过与大家的交流和深入旗直各部门、各苏木镇调研，进一步加深了我对机构编制工作的了解。分析研判当前我旗机构编制工作中存在的问题，我认为主要表现为两个日益突出和三个有待提高。
一是严肃机构编制管理与保障全旗经济社会发展矛盾日益突出。中央明确规定机构限额、编制总量两个不突破和财政供养人员只减不增三条红线纪律必须坚守。然而，随着全旗经济社会各项事业的快速发展和各项改革的纵深推进，各地各部门对机构编制的刚性需求日益增加，机构编制面临的矛盾和压力日益突出。主要表现为：机构编制的供需脱节，不仅导致了机构编制部门面临无编制可调的被动局面，也影响了职能加强单位和新设立机构履职作用的发挥。如何科学有效地配置机构编制资源，满足日益增长的社会公益需求，保障经济社会发展，实现机构编制资源效益最大化，是当前我们机构编制工作面临的重点和难点问题。
二是人员调整交流与编制管理矛盾日益突出。当前，在一些机关和重点领域普遍出现了超编与缺人共存的现象，一些单位在实有人员超编的同时还存在业务人员不足的情况。一方面，由于人员年龄老化，结构不合理，造成了很多事情没人干，很多人又没事干的人浮于事的局面。另一方面，由于本来我旗各类编制总量基数小，有空编的单位寥寥无几，而很多单位的编制又被接近退休和从领导岗位转任非领导职务后的人员占用，造成干事的人手不够，增加人员又因无空编难以调整，导致全旗人员交流调整工作基本处于停滞状态，既不利于激发干部职工队伍活力、优化人员结构，又不利于年轻干部多岗位锻炼成长。如何更有效地盘活现有机构编制资源，已是摆在我们面前亟待解决的一个问题。
三是机构编制工作业务流程规范性有待提高。近年来，随着新形势下的机构编制工作不仅工作量大大增加，而且工作要求与过去不可同日而语，各地各部门对机构编制工作越来越重视，然而机构编制管理工作尚未形成一套完整规范、行之有效的长效机制，组织、人社、财政、编制、纪检监察等有关部门，在对人员调动退休、编制使用、经费核拨的管理过程中沟通协调不够，工作脱节；部分单位对机构设置、编制调整使用、事业单位法人登记和报告公示等工作程序、内容存在了解不深，这些问题的存在一定程度上影响了机构编制工作管理工作的效率和质量。
四是机构编制信息宣传力度有待提高。有些部门对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识还不够深入，很少自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做，大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意，要开展某一项工作，不管有没有必要，只要有上级文件依据，周边有设立参考，就要设立一个机构，配备相应的人员编制。再者，事业单位普遍存在“机构建了难撤，规格升了难降，职能定了难调，编制核了难减”的问题。这在一定程度上说明我们对机构编制相关法律法规、工作要求等方面的宣传力度仍然不够，还没能形成全旗各部门共同理解、支持和配合机构编制工作的氛围。
五是机构编制部门自身建设有待提高。自十八大以来，机构编制部门职能不断强化，受关注程度也越来越高，由以往的“保管员、守门员”角色向现在的“改革生力军”角色转变。随着综合行政执法体制改革、事业单位分类改革等多项综合性强、推进难度大的改革任务都落在了编办身上，重点难点任务繁多，热点焦点问题突出。机构编制工作也逐渐从幕后走向台前，更加直接服务于经济社会发展大局。怎样适应新的形势要求，在诸多矛盾和夹缝中推进机构编制工作，对我们全体编办工作人员都是一个挑战。
二、XX年机构编制工作思路
要解决面临的这些困难和问题，今年我们将狠抓以下六个方面的工作，努力实现机构编制工作创新发展。
（一）狠抓思想解放，创新机构编制管理。我们必须要以更大的格局、更高的标准、更严的要求定位编办和机构编制工作，不断凝聚思想共识,提升站位，始终把机构编制工作放在全旗经济社会发展的大局中去审视、去谋划，勇于担当、尽职尽责，面对难题敢想敢干，敢为人先，面对矛盾敢抓敢管，敢于碰硬，面对风险敢闯敢试、敢于探索。进一步解放思想，克服孤立、静止的观点，跳出“就机构论机构、就编制论编制”的怪圈，从习惯于用老眼光看问题、凭老经验办事情的束缚中解脱出来，既要围绕发展改革稳定大局，把政策法规贯彻好落实好，又要结合全旗实际，在优化机构编制资源配置、强化人员调整交流、深化行政体制改革等方面灵活的执行好运用好，用超常的举措破解阻碍经济社会发展的体制机制难题，推动全旗机构编制管理工作上台阶、上水平。
（二）狠抓优化调整，盘活用好现有资源。坚持目标控制、总量管理，认真执行一支笔审批和“空编进人”等相关制度，严控机构编制总量，确保财政供养人员只减不增。坚持盘活存量、优化结构，创新机构编制管理，将工作重心更多地放在调整优化现有机构编制资源上，更加注重向改革要编制、向管理要编制、向信息技术要编制，充分挖掘现有机构编制资源使用潜力。积极探索与组织、人事、财政等部门协调配合及多部门信息共享机制，加大机构编制调整力度，保障重点领域和关键部位的机构编制需求。科学合理分配重新下达的中小学教职工编制，探索推进公立医院、公立幼儿园编制备案制管理工作，按核编标准为公立医院、公立幼儿园核定政府购买专业技术和服务岗位数。加大超编事业单位人员消化整改力度，确保市编委下达我旗XX年超编事业单位人员消化任务按时完成。
（三）狠抓改革落实，保障经济社会发展。一是认真做好全旗综合行政执法体制改革工作。科学合理确定职权划转事项，理顺各层级执法队伍间的职责范围，适时调整执法职能、人员编制，力争在5月底前完成6个苏木镇综合执法局的组建，8月底前完成旗直综合执法机构的整合工作。二是稳妥推进事业单位分类改革。按照政事分开的原则，将事业单位承担的行政职能划归机关，行政执法职能划入相应综合行政执法机构，逐步完成承担行政职能类事业单位改革；冻结从事生产经营类事业单位新增机构编制事宜，加大改革的前期调研摸底工作，采取分类施策的方法分布推进改革；加大对公益服务类事业单位的“撤、并、转、调、减”力度，继续整合职责弱化或相近、设置重复分散、规模过小的事业单位。三是加强事业单位登记管理。继续做好事业单位登记、法人报告公示及党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理等工作，进一优化办事流程，推进线上线下一体化服务。创新事业单位监管方式，强化事中事后监管，全面实施“双随机、一公开”抽查监管。做好全旗副科级以上事业单位重新调整工作。
（四）狠抓信息宣传，营造良好工作氛围。依托新闻媒体、楼宇电视等多种宣传媒介，适时开通xx旗编办微信公众号，大力宣传机构编制管理和事业单位登记管理相关法律、法规。编印《xx旗机构编制机构编制工作办事流程》、《机构编制工作手册》等资料，免费发放给各部门单位，增强社会各界对机构编制管理工作内容、程序、要求和相关法律法规等方面的认识和理解。以xx旗机构编制网站为阵地，专门开辟政策法规等专栏，解答机构编制管理工作中的相关法律问题，为群众了解机构编制管理政策提供便利。同时，我们将适当的提高机构编制信息在旗内宣传的奖励力度，鼓励全体干部职工积极宣传机构编制相关工作，在全旗上下营造良好的工作氛围，有效遏制“争机构争编制，精简后膨胀，再精简再膨胀”现象的发生。
（五）狠抓责任落实，促进机关效能提升。将全年工作任务分解到各股室，明确责任领导和责任人，有序推进各项工作任务落实。采取向单位主要负责人定期汇报、班子成员碰头沟通、随时抽查责任人等方式，对机构编制管理、综合行政执法体制改革、事业单位分类改革、重点领域改革等重要业务和党建、党风廉政、精准扶贫等重点工作进展情况进行跟踪式督促落实，以督促检查倒逼机关效能提升。提高工作的主动性、前瞻性，针对工作中可能出现的苗头性、倾向性问题提前做好研究谋划，切实把矛盾和问题解决在萌芽状态。增强服务意识，积极跟踪了解基层和部门工作需要，主动听取意见建议，进行沟通协调，必要时主动上门服务，及时研究答复基层和部门提出的问题，不能解决的及时做好解释说明工作。通过机关作风的转变和服务能力的提升，争取各部门和基层对机构编制工作的理解、支持，赢得好的口碑，彰显部门形象。
（六）狠抓学习调研，提高干部职工素质。把XX年确定为干部职工“能力素质提升年”，进一步提升干部职工的政治素质、业务能力和作风建设水平，打造一支“想干事、敢干事、会干事、干成事”的机构编制工作队伍。一是加强理论学习。围绕开展综合行政执法体制改革、事业单位分类改革、盘活用好现有机构编制资源和加强机构编制管理等重点内容，制定详细的安排表，通过集中学习、个人自学、专题研讨相结合的方式，有计划、有步骤的推动干部职工全面、准确、及时的掌握机构编制相关政策法规和业务知识。二是深化调查研究。针对全旗机构编制管理中存在的困难和问题，采取本地调研找问题与赴外地调研学经验相结合，深入全旗各机关事业单位开展专题调研，了解其在机构设置、人员编制等方面的需求和存在的问题。同时主动走出去学习借鉴其他地区在机构编制工作管理和推动各项改革工作方面好经验好做法，进一步开阔视野，拓宽思路，并及时形成有质量、有价值的调研报告，为旗编委领导决策提供参考。
三、XX年机关党风廉政建设工作思路
一是加强组织领导，推进全面从严治党责任制落实。制定落实主体责任清单，开展谈心谈话、讲廉政党课活动，主要领导、班子成员、股室负责人层层签定党风廉政建设责任书，定期向派驻纪检组报告履行主体责任情况，推动全面从严治党向纵深延。
二是开展廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。认真学xxx自治区、市、旗各级纪委全会精神和《条例》《准则》等党内法规，进一步提升党员干部的廉洁自律意识；加强警示教育，引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪，时刻紧绷恪守党纪党规这根弦；加强廉政文化建设，践行社会主义核心价值观，注重家庭、家教、家风，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。
三是完善惩防体系，有效提升源头治理腐败能力。深化廉政风险防控工作，查找各股室存在的廉政风险点，对工作中存在的廉政风险和隐患及时提出预警，为党员干部廉洁自律敲响警钟；重视和加强诫勉谈话，对苗头性、倾向性问题及时批评提醒，在重要节假日前进行集体廉政谈话；修订完善机关各项规章制度，严格落实“三重一大”决策制度，坚持“一把手”不直接分管人事、财务等制度，把制度建设情况纳入党风廉政建设检查和监督范畴，切实扎紧制度的笼子。
四是强化作风建设，努力提升服务水平。坚持“三会一课”和民主生活会等党内组织生活制度，按时召开党员领导干部民主生活会和组织生活会，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态；严格执行中央八项规定和自治区、市、旗配套规定，认真落实旗委、政府在公务接待、公车管理、婚丧嫁娶等方面相关制度，坚决防止“四风”问题反弹回潮；严格机关考勤等各项制度，严肃查处不作为、慢作为、乱作为行为，努力培养干部职工勤政、廉洁、高效的工作作风；持续深入开展“3+1”联系点帮扶工作，积极配合当地政府，做好精准扶贫、环境整治等各项工作，使当地群众得到实实在在的利益。
第五篇：XX年民族工作会议讲话稿
XX年民族工作会议讲话稿
同志们：
今天，市民宗局在这里召开全市民族宗教工作会议，传达贯彻全国、全省民族宗教工作会议精神，回顾总结我市20xx年民族宗教工作，全面部署20xx年的工作。会前，市委常委会专门听取市民宗局的工作汇报，省委常委、市委书记何立峰就做好我市民族宗教工作提出了明确要求讲话稿，体现了市委、市政府对民族宗教工作的高度重视。刚才，市民宗局党组书记陈建德同志对我市20xx年民族宗教工作做了很好的总结，对20xx年工作提出了很好的意见，我都同意，请大家认真抓好落实民族工作会议上的讲话稿。
应当肯定，去年我市民族宗教领域继续保持比较和谐稳定的良好局面，这是很不容易的。各级民宗部门和民族宗教团体做了大量深入细致的工作 民族工作会议上的讲话稿，各项工作取得新进展。一是城市民族工作继续有序推进。各级民宗部门根据我市作为少数民族散杂居城市的特点，更加注重做好外来人口和散居在城市的少数民族人员的服务，及时为他们在劳动就业、职业培训、子女入学、权益保障等方面提供帮助和服务，继续推动两个少数民族村的建设，有力地维护了民族关系的和谐。二是继续强化依法管理宗教事务。有效解决一些热点难点问题，及时制止“乱滥建”、治理私设聚会点、帮助宗教界解决实际困难，有力地维护宗教领域的持续稳定，取得了良好成效。三是宗教界自身建设得到加强。各宗教团体的思想建设讲话稿、组织建设、制度建设更趋完善，宗教教职人员队伍素质有了提高，宗教活动场所管理进一步规范。四是宗教界在服务社会、服务发展方面取得新成效。广大宗教界人士以各种形式积极推动海峡两岸宗教和民间信仰交流活动民族工作会议上的讲话稿，主动参与社会慈善公益事业，得到社会的广泛赞誉。这些成绩的取得是各级民族宗教工作干部认真履行职责、勤奋工作的结果，也是广大民族宗教界人士和少数民族群众、信教群众努力工作、积极协助的结果。在此，我代表市委、市政府向长期关心支持民族宗教工作的各级各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向长期工作在民族宗教战线上的同志们和民族宗教界的朋友们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
今年是深入贯彻党的十七大精神的第一年，又是我国改革开放三十周年、北京举办奥运会之年，同时也是我市推进新一轮跨越式发展的关键一年，做好今年工作意义重大。下面，就做好今年全市民族宗教工作，我再讲三点意见：
一、认真领会中央关于民族宗教工作的一系列重要指示精神，增强做好民族宗教工作的责任感和使命感
党中央对民族宗教工作高度重视，去年召开的党的十七大，胡锦涛总书记专门对民族宗教工作作了深刻论述，新修改的党章也在总纲部分首次写入讲话稿“全面贯彻党的宗教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献”这一内容。去年12月份，胡锦涛总书记主持中央政治局第二次集体学习时，就宗教工作再次发表重要讲话，强调要正确认识和全面把握宗教工作面临的新情况、新问题，积极主动做好宗教工作。全国政协主席贾庆林、国务院副总理回良玉在全国宗教工作会议上又作了一系列重要讲话，全国民委主任会议也就做好今年和今后一个时期民族工作作了具体部署。中央关于民族宗教的一系列重要指示内容丰富、意义重大，是我们做好民族宗教工作的根本指导思想，作为从事民族宗教工作的同志和民族宗教界人士都要认真学习，深刻领会。学习中要注意把握以下几个方面：
一是要充分认识做好民族宗教工作 民族工作会议上的讲话稿，关系党和国家工作全局，关系社会和谐稳定，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展。我们要从这个战略高度来增强做好民族宗教工作的责任感和使命感。
二是要始终坚持党的宗教工作基本方针。中央领导多次反复强调，在新的历史时期，宗教工作的基本方针就是要坚持全面贯彻党的宗教信仰自由政策民族工作会议上的讲话稿，坚持依法管理宗教事务，坚持独立自主自办，坚持积极引导宗教与社会主义相适应。这个基本方针是马克思主义宗教观中国化的最新成果，是促进宗教关系和谐的根本方针，也是解决当前宗教领域出现的新问题的治本之策。这四个“坚持”是一个整体，必须全面准确领会，特别是我们宗教界人士和信教群众，要发扬爱国爱教、团结进步讲话稿、服务社会的优良传统，为民族团结、经济发展、社会和谐、祖国统一多做贡献。
三是要紧紧把握“两个共同”的民族工作主题，推动民族团结进步事业的发展。共同团结奋斗、共同繁荣发展是民族工作的主题，围绕这一主题，要求我们着力抓好民族团结进步创建活动，着力增强民族团结和社会和谐，着力加强城市民族工作。
四是要紧密结合厦门实际，始终把和谐稳定作为民族宗教工作的重中之重。厦门区位特殊，维护全市安定稳定是今年市委、市政府的工作大局，特别是今年又是奥运之年，我们要为成功举办奥运会创造和谐稳定的社会环境，作为民族宗教界的同志同样负有义不容辞的责任。
总之，我们要通过学习领会中央关于民族宗教工作的一系列重要指示精神，进一步提高思想认识，积极主动作为，发挥民族宗教工作在促进经济社会发展中的积极作用，维护我市民族宗教界团结稳定和谐的良好局面。
二、围绕全市工作大局，扎实做好今年我市的民族宗教工作
今年市委、市政府的工作大局，归纳起来，体现在两个大方面：一是要继续持续新一轮跨越式发展的宏大气势、强劲态势和良好趋势;二是要保持全市安全稳定和谐的良好局面。民族宗教工作要紧紧围绕工作大局，主动融入，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，营造民族宗教界团结稳定和谐的良好氛围，为维护我市稳定和谐的良好局面，推进我市新一轮跨越式发展作出新贡献。根据这一总体要求，今年民族宗教工作要着重从五个方面做好工作：
着眼于“服务大局”，发挥宗教界和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用
可以从以下四个方面来发挥积极作用讲话稿。一是服务经济建设。当前，宗教工作的一项重要任务，就是要着力激发宗教界人士和信教群众的爱国热情和建设中国特色社会主义事业的积极性，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用民族工作会议上的讲话稿。要教育引导广大信教群众把更多的时间和精力用来发展经济、改善生活，勤劳致富，积极投身我市新一轮跨越式发展。二是促进社会和谐。可以这么说，没有宗教的和谐就没有社会的和谐。我们要引导宗教界根据社会发展和时代进步要求，从社会深刻变化的实际出发，努力挖掘和弘扬宗教经典教义中的和谐理念，以正确的态度处理好信教群众与不信教群众以及信仰不同宗教群众之间的关系，处理好各宗教之间的关系，处理好宗教内部的关系，广泛开展和谐创建，增进团结，努力建设和谐宗教，为促进社会和谐作贡献。三是投身慈善事业。各宗教都有乐善好施、扶危济困的优良传统，在开展慈善事业方面有自己的特点和优势。近年来，我市宗教团体和宗教活动场所在扶贫、济困、救灾、助残、养老、支教、义诊等方面做了不少工作，取得了良好的社会效益，广受社会各界好评。在新形势下，宗教界要在总结经验的基础上，进一步探索服务社会的方法与途径，在社会救助、社会公益事业和慈善事业上迈出新的步伐。四是参与道德建设。宗教伦理的核心是善，宗教中包含着大量人类共同的伦理道德规范，对维持人际关系和社会秩序具有正面价值。为此，我们要鼓励宗教界积极参与培育文明风尚的活动，遵守社会公德、职业道德、家庭美德。面对社会变革中出现的种种问题，要引导信教群众摆脱物欲的诱惑，调整失衡心态，平复心理焦虑讲话稿，理性对待工作生活中遇到的各种困难和挫折。五要推动对台交往。我们要利用宗教交流做台湾人民的工作，通过两岸宗教交流，增强台湾同胞对祖国大陆同文同种、同根同源的归属感，发挥宗教的独特优势，积极推动对台对外交往，开展两岸民间交流活动，为促进祖国和平统一大业作出贡献。
着眼于“依法管理”，继续深入贯彻实施《宗教事务条例》
《宗教事务条例》颁布实施三年来，宗教事务管理进一步规范，有力推进了我市宗教工作的开展。继续深入贯彻《条例》是做好新形势下宗教工作的关键。一要抓好《条例》相关配套规章的贯彻实施。国务院《宗教事务条例》颁布以后，相关部门已陆续出台《宗教活动场所设立审批和登记办法》、《宗教教职人员备案办法》、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》民族工作会议上的讲话稿、《宗教院校设立办法》等一批配套规章，各级民宗部门和各宗教团体要结合厦门实际，认真贯彻落实，以配套规章的实施来推进宗教工作的开展，力争在规范和有效管理宗教活动场所、宗教院校、宗教教职人员取得新的成效。二要规范宗教活动场所和宗教事务管理。要继续完善和落实宗教和民间信仰活动场所各项管理制度，尤其要以《民间非营利组织会计制度》为抓手，引导宗教和民间信仰活动场所加强财务管理。要继续制止乱滥建寺庙宫观和露天宗教造像讲话稿，依法管理宗教活动，引导宗教界节俭办教，防止盲目攀比和追求奢华之风。三要坚决抵御境外利用宗教进行的渗透活动。要保持清醒头脑，抵御境外利用宗教进行的渗透。抵御渗透不仅是党政部门的工作，也是爱国宗教团体和宗教界人士的应有之责，宗教界作为抵御境外利用宗教进行渗透的第一道防线和坚强屏障，要自觉主动地发挥作用。今年还要根据上级部署，积极稳妥做好天主教厦门教区自选自圣主教工作，继续加大对基督教私设聚会点的依法治理力度，注意把问题处理在萌芽状态，防止形成“气候”，增加治理难度。
着眼于“提高素质”，加强宗教界自身建设
推动宗教团体加强自身建设，努力培养一支合格的宗教教职人员队伍，是当前宗教工作的一项重要任务，必须下大力气抓紧抓好。一要抓好思想建设。要加强爱国主义、社会主义教育，推动宗教界和信教群众增强大局意识、责任意识，坚持爱国与爱教相结合，适应社会与服务社会相结合，做“好教徒”与做“好公民”相结合，在重大问题上与党和政府保持一致，坚定走与社会主义社会相适应道路的决心。二要抓好宗教团体组织建设。爱国宗教团体是党和政府联系宗教界人士和信教群众的桥梁，市基督教两会、伊斯兰教协会、佛教居士林都将在今年进行换届，要以此为契机，指导爱国宗教团体加强自身建设，建立健全各项规章制度，依法依章搞好自我管理，规范宗教活动，加强道风建设，真正担当起组织开展正常宗教活动、办好教务的职责。爱国宗教团体要注意倾听宗教界人士和信教群众的意见，做好引导和调解工作，增强在信教群众中的影响力。要扎实做好天主教专项工作，加强天主教爱国力量建设。三要加强爱国宗教人士队伍建设。要把培养爱国宗教人士作为一项战略任务来抓，深入研究新形势下宗教界爱国人士成长的特点和规律讲话稿，加大培养、选拔、使用工作力度，有针对性组织培训，努力造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的合格宗教教职人员队伍，顺利实现宗教人士队伍的新老交替。
着眼于“团结进步”，进一步加强城市民族工作
民族团结是社会和谐稳定的基础民族工作会议上的讲话稿。我市是典型的民族散杂居城市，要创新工作思路，进一步加强城市民族工作。一要深入开展民族团结进步创建活动。广泛深入开展民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识的宣传教育。从构建社会主义和谐社会的大局着眼，坚持不懈地抓好民族团结进步创建和表彰活动，大力创建民族团结和谐乡村、和谐社区、和谐单位，培育团结、进步、文明、和谐的新风尚，形成珍视和维护民族团结的浓厚氛围。要以市民族联谊会换届为契机，大力加强民族团体的建设，充分发挥其联系少数民族同胞的桥梁作用，紧密地团结各少数民族，更好地为我市民族工作和民族团结进步事业服务。二要认真研究城市民族工作思路。随着经济社会形势发展，少数民族人口城市化、散居化趋势越来越明显。必须看到，当前城市民族关系面临的新情况新问题日益增多，城市民族工作面对的新课题新挑战日益凸显。要从统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展的高度，深化对城市民族工作的认识，研究现阶段民族问题发展变化的特点规律，谋划城市民族工作的思路。加强与流出地政府和驻厦办事机构的沟通与联系，做好城市少数民族流动人员的服务和管理，帮助他们解决在劳动就业、子女入学及适应城市生活环境等方面遇到的实际困难和问题。充分尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，搞好清真食品的生产、供应和管理，满足少数民族合理合法的特殊需要。三要促进少数民族和民族村经济又好又快发展。厦门只有2个民族村，随着我市跨越式发展的快速推进，农村城市化进程加快，两个民族村要把握好这一机遇，按照城市建设规划要求，主动对接讲话稿，选择好符合自身实际的发展项目，加快自身经济的发展，不断提高他们的生活水平。要按照上级的部署，继续做好我市高山族帮扶工作，继续落实第三批挂钩帮扶民族乡工作。
着眼于“维护稳定”，推进基层基础工作
民族宗教工作要始终把维护稳定放在重要地位。加强基层基础工作，是维护我市民族宗教领域稳定的重要环节。因此，我们要下大气力，夯实宗教基层基础工作。一要狠抓基层民族宗教工作。突出加强基层民族宗教工作，这是中央的一贯要求。要重心下移，始终把加强基层民族宗教工作作为打基础、管长远的根本性任务，切实抓紧、抓好、抓出成效。按照国家宗教局提出的“工作做到县”的要求，重点要加强区一级民族宗教机构的建设，确保机构、领导、人员、经费四落实，同时要定期开展民族宗教业务学习培训，完善各项工作机制，着力落实基层工作责任制，做到“依法管理落实到区、抵御渗透落实到区、积极作用发挥到区、不稳定因素化解到区”。充分发挥三级宗教工作网络作用，认真抓好社区民族工作试点，把民族宗教工作责任明确到基层，把工作落实到基层。二要深入做好信教群众工作 民族工作会议上的讲话稿。做好信教群众的工作是宗教工作的根本任务，我们做宗教工作的同志要坚持以人为本，心里头要装着信教群众。要尊重和保护信教群众的宗教信仰，赢得他们的信任，使他们在重大政治和社会问题上增进共识。要帮助他们解决实际困难。要做好信教群众的思想政治工作，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展法制教育和公民道德建设。要帮助他们提高认清是非的能力，坚决反对利用宗教进行的非法违法活动，自觉抵御境外势力利用宗教进行的渗透，维护国家统一、民族团结和社会稳定。三要重视基层矛盾纠纷排查化解工作。认真排查化解民族宗教领域存在的矛盾纠纷隐患和不稳定因素，采取措施，妥善解决，把问题解决在萌芽状态，以最大限度增加和谐因素，消除不和谐因素讲话稿。要充分发挥民族宗教团体和代表人士作为党和政府与少数民族群众、信教群众的桥梁纽带作用，引导他们通过理性合法的形式反映利益要求，解决利益矛盾。要积极预防和妥善处置民族宗教方面的突发事件，确保民族宗教领域的安全稳定。
三、加强民宗部门的自身建设，切实增强民族宗教工作实效
中央关于民族宗教工作的大政方针已定，我市民族宗教工作的主要目标任务也已经明确，关键是要抓好落实。各级民族宗教部门要加强自身建设，不断提高工作水平。
第一，要加强学习，提高工作水平。要深入学习、全面理解党的民族宗教理论政策和法律法规，不断提高自身素质，进一步规范行政行为，努力推进依法行政。要深入基层，深入群众，深入实际，开展调查研究，了解实情，掌握动态，正确把握新形势下民族宗教工作的新情况、新问题、新特点，认真研究应对措施和方法，增强工作的针对性和实效性。要通过调查研究，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、落实工作的本领，推动民族宗教工作开展。
第二，要完善机制，形成工作合力。民族宗教工作涉及方方面面，需要大家共同努力。要进一步健全民族宗教工作领导机制、协调机制和工作机制民族工作会议上的讲话稿，加强部门协作，形成有关部门各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。各级民族宗教部门要主动加强与其他部门的协调沟通，争取各方面的支持和配合，发挥各方面优势，推动工作开展。
第三，要搞好服务，改进工作作风。民族宗教工作是做群众工作，是做凝聚人心，聚集合力的工作。要不断改进工作作风，提高联系、团结、服务少数民族和信教群众的本领和能力，以勤勉的态度、良好的作风，服务大局、服务基层、服务群众。要加强机关精神文明创建，落实“勤廉、务实、和谐、进步”的机关建设目标。
同志们，今年的民族宗教工作任务重、要求高。让我们在市委、市政府的领导下，进一步振奋精神，团结一致，求真务实，扎实工作，不断开创全市民族宗教工作的新局面，为推进我市新一轮跨越式发展做出新的贡献!
点击咨询 