XX年水利党风廉政建设工作会议讲话稿

第一篇：XX年水利党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年水利党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

岁末年初之际，水利部召开XX年党风廉政建设工作会议，传达学习十八届中央纪委第七次全会精神，安排部署XX年水利系统党风廉政建设和反腐败工作，充分体现了部党组坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐的政治意识，凸显了对全面从严治党一以贯之地高度重视和把工作往前赶的积极态度。刚才，董力同志传达了总书记重要讲话和中央纪委书记王岐山同志工作报告的主要内容，陈雷同志一会儿还要作重要讲话，我们都要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，按照会议安排，我就学习贯彻中央纪委七次全会精神、抓好XX年水利系统纪律检查工作讲几点意见。

一、学深悟透中央纪委七次全会精神，以理论上的清醒促进政治上的坚定

十八届中央纪委七次全会是深入贯彻落实十八届六中全会精神，推动全面从严治党向纵深发展的一次重要会议。总书记在会上发表的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，系统总结了十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻分析当前依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立意高远、直面现实、充满自信，闪耀着马克思主义的光辉，为深入推进全面从严治党提供了根本遵循。王岐山同志的工作报告，通篇贯穿了总书记系列重要讲话精神，体现了同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的鲜明态度，总结全面，体会深刻，要求明确，具有很强的针对性、指导性。学习贯彻七次全会精神，是当前和今后一个时期全党的重要政治任务，水利系统也不例外。各级纪委和纪检干部作为全面从严治党的忠实践行者、监督者、推动者，更应当带头学深悟透、融会贯通，以理论上的清醒促进政治上的坚定。具体来讲，要把握好五点。

一是要与学习总书记系列重要讲话精神结合起来。十八大以来，总书记围绕管党治党发表了一系列重要论述，坚定不移推进全面从严治党，在实践中形成了独具特色的全面从严治党重要思想。总书记在七次全会上的重要讲话，就是对十八大以来全面从严治党思想的发展和深化，是马克思主义中国化的最新成果。因此，我们学习七次全会精神，就是要紧密联系党章、总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神，把握好思想理论脉络，学思践悟、悟懂通透。特别要密切联系思想和工作实际，把自己摆进去，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二是要把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党形势的判断上来。总书记在七次全会上指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。这个判断怎么来的？就是基于四年多来全面从严治党的丰硕成果。十八大以来，中央纪委立案审查中管干部240人，是十七大期间的3.6倍，特别是严肃查处了***、***、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件，消除了党和国家的重大政治隐患。XX年全国纪检机关接到检举控告类信访举报比XX年下降了17.5%，但处分党员41.5万人，同比增长24%多。去年还有5.7万名党员主动向组织交代问题，是XX年的10.6倍。这些就是压倒性态势的表现。但总书记同时告诫我们，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。因此，我们要始终保持冷静清醒，既要看到成绩，又要客观看待问题，在严、实、深、细上下功夫，步步深入、善作善成。

三是要继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。基于当前的形势，总书记总结了党的十八大以来在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到的四点重要启示，强调要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，并提出了今年要抓好的七项重点任务。我们要充分认识到，党中央进行党风廉政建设和反腐败斗争绝不是一句空话，就是要按照总书记要求的那样，坚持“四个统一”，即高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、选人用人和严格管理相统一，保持战略和政治这两个定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。只要发扬愚公移山精神，不停步、不放松，就一定能打赢反腐败这场正义之战。

四是要在标本兼治中发挥好职能作用。总书记强调，“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治”。标本兼治是党中央管党治党的一贯方针，治标为治本赢得时间、创造条件，治本为治标巩固成果、根除病源。十八大以来的反腐败斗争，总体上就是从治标入手，但治本工作一直没有放松。当前，在反腐败压倒性态势已经形成的情况下，纪委要坚持治标不松劲，在猛药去疴、重典治乱的同时，坚持思想建党和制度治党同向发力，向治本方向努力。各级纪委都要履行好党内监督专责机关职责，把纪律建设摆在更加突出的位置，特别是严明政治纪律和政治规矩，在增强全面从严治党系统性、创造性和实效性方面充分发挥作用。

五是要进一步落实“打铁还需自身硬”的要求。总书记在全会上对纪委工作充分肯定，明确指出“打铁还需自身硬”对纪检干部有更高的要求。王岐山同志也要求，只有从严管好自己，才有底气和自信履行好职责。肯定就是鞭策，要求就是号令。执纪者要有更严格的纪律要求，监督者时刻都应接受监督。七次全会审议通过监督执纪工作规则，就是纪委落实六中全会精神、加强自身建设重要举措。我们必须按照总书记关于“纪检干部要为全党全社会树立严格自律标杆”的要求，把增强“四个意识”作为动态过程，加强自我约束，接受外部监督，严防“灯下黑”。

总之，我们要学深悟透总书记重要讲话和王岐山同志工作报告精神，把中央的要求想明白、说明白，以崇高的觉悟引领实际行动，从而做明白。

二、始终保持足够自信和高压态势，不断把水利党风廉政建设和反腐败工作引向深入

总的来看，当前水利党风廉政建设的形势是好的。过去一年，水利系统各级纪检部门认真贯彻党中央和中央纪委全面从严治党工作部署，聚焦监督执纪问责，创新工作方式，改变工作作风，纪律检查工作取得了新的成效，水利系统风清气正、干事创业的氛围正在形成。主要体现在以下几个方面。

（一）聚焦主业强化监督，管党治党责任进一步夯实

驻部纪检组加强与部党组的沟通协调，推动部党组制定《问责条例》实施办法，修改完善党风廉政建设责任制配套制度，通过签订责任书、听取汇报、督导指导、重点抽查、政治巡视等方式强化责任落实，推动主体责任落地生根。部党组书记、部长陈雷同志模范履行第一责任人职责，认真贯彻中央全面从严治党要求，结合水利实际迅速作出部署，为我们推进主体责任落实起到了表率作用。党组其他成员自觉履行“一岗双责”，扛起分管领域的从严治党责任。水利系统各级党组织紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化清单管理，健全完善制度，形成了上下联动、逐级传导、层层夯实责任的工作格局。

（二）驰而不息纠正“四风”，作风建设进一步深化

驻部纪检组积极协助部党组狠抓中央国家机关工委落实中央八项规定精神情况专项巡视整改落实，修订完善贯彻落实中央八项规定精神实施办法，开展薪酬补贴发放、公务用车管理、干部违规持股等专项治理。根据巡视和纪律审查情况，向部党组提出《关于进一步抓好中央八项规定精神贯彻落实的工作建议》，有针对性地解决问题。紧紧盯住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，及时打招呼、提要求，第一时间转发中央纪委通知，发送手机廉政提醒短信，提早预防“节日病”。对发现的“四风”问题，坚持快查快结，XX年共查处12起违反中央八项规定精神问题，对22名领导干部给予纪律处分或组织处理。中国纪检监察报、中国水利报、中央电视台等媒体对典型案件公开曝光，震慑和警示教育作用得到发挥。长江委、黄委、北京、天津、河北、湖南、xq水利厅等单位紧盯年节假期开展专项检查，对违反中央八项规定精神问题严肃查处，有效防止反弹回潮。

（三）从严监督执纪，反腐败斗争压倒性态势已经形成 坚持把纪律挺在前面，以零容忍态度惩治腐败，使不敢腐的目标初步实现。XX年全国水利系统移送司法机关人数比XX年降低22.9%。与此同时，不少单位不断加大纪律审查工作力度，处分党员数比XX年上升了30%多。驻部纪检组把监督执纪“四种形态”体现在纪律检查工作全过程，XX年对水利部22名司局级干部进行谈话函询，对12名局级干部诫勉谈话，红脸出汗已成常态；严肃查处顶风违纪问题，对15名局级干部作出纪律处分；坚持“一案双查”，对履行管党治党责任不力的13名局级干部进行问责。万家寨公司、山西、福建、广西、山东水利厅等单位将执纪审查放在突出位置，对发现的问题严惩严办。

（四）加快推进巡视全覆盖，利剑作用进一步彰显

驻部纪检组充分履行部巡视办职责，协助部党组突出巡视政治定位，不断加大巡视力度。XX年分4轮、巡视13家单位，共发现违反“六项纪律”方面问题176个，反映领导干部问题线索89个，向有关职能部门提出意见建议57条，对一批违纪干部作出处理。与此同时，驻部纪检组探索推动了党组巡视全覆盖和单位内部巡察工作相结合的工作格局，指导流域机构逐步开展巡察工作，效果明显。内蒙古、上海、广东、重庆、贵州等水利厅局探索实施巡察制度，制定相关规定办法，明确巡察重点，坚持巡察与执纪审查无缝对接，取得震慑效果。

（五）完善风险防控机制，廉政建设进一步向源头延伸

协助部党组制定印发深入推进水利行业廉政风险防控工作的通知、促进水利国有企业进一步落实党风廉政建设责任制的指导意见。在狠抓已出台10个领域廉政风险防控手册贯彻落实的基础上，又制定印发政策法规、农村水利、安全监督、小水电等4个领域的廉政风险防控手册，水利行业廉政风险防控制度体系日趋完善。督促建立财务动态监控工作机制，大力推进党务、政务、办事公开和电子政务，使权力在阳光下运行。各级水利部门结合工作实际，围绕资金资产、工程建设、招标投标、选人用人等方面，制定出台了一系列规章制度，形成了用制度管权管事管人的工作格局，强化廉政风险控制。

（六）加强自身建设，纪检队伍履责能力进一步提升

协助部党组进一步加强部属单位纪检组织建设，XX年继续为10个部管班子选配专职纪委书记（纪检组长）。驻部纪检组进一步深化“三转”，全面清理议事协调机构，聚焦主业主责。制定出台了加强流域机构纪检监察业务指导的工作细则，定期召开流域机构纪检组组长座谈会，加强工作指导，配齐配强人员，部党组直接管理纪检组的作用进一步发挥。利用中央纪委和水利部培训资源，组织两期培训班，培训纪检干部152人，创历史新高。长江委积极推动正局级单位纪检监察机构单设、纪委书记（纪检组长）专职化和纪委书记交叉任职工作，小浪底管理中心、北京市水务局探索纪检委员派驻机制，江苏、安徽、河南等地水利厅进一步调整、配齐纪检监察人员。

以上水利系统党风廉政建设取得的成绩，得益于党中央全面从严治党战略部署和中央纪委坚强有力的领导，得益于部党组的高度重视、常抓不懈的担当精神，得益于各单位和广大党员干部的支持和参与，也得益于驻部纪检组和各级纪检部门的共同努力。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前水利系统管党治党宽松软的问题还没有完全解决，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。比如，纪委督促党委落实主体责任不够，管党治党压力层层递减的现象没有完全解决，雷声大、雨点小；水利单位特别是基层单位违纪违法案件仍然多发，重点领域和关键环节廉政风险仍然较高，纪律审查力度还不够；“四风”问题仍禁而不绝，少数人无视中央三令五申，顶风违纪；有的纪检部门监督责任缺位，能发现的问题没有发现，该报告处置的不报告，该问责的不去问责；纪检干部能力素质还不能完全适应工作需要，政治水平和工作能力亟待提高。这些问题的存在，说明水利系统全面从严治党同样任重道远，必须保持坚定政治定力，认真解决。

三、全面贯彻中央纪委七次全会部署，忠诚履行党章赋予的神圣职责

今年是党的十九大召开之年，也是水利“十三五”规划进入快车道的关键一年，推进全面从严治党向纵深发展、加强水利党风廉政建设和反腐败工作任务依然繁重，我们要按照总书记的号召，撸起袖子加油干。要按照中央纪委七次全会部署，在全面从严治党中坚守职责定位，忠诚履行党章赋予的职责。XX年纪律检查工作要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会以及中央纪委七次全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，进一步加强水利基层党风廉政建设，强化纪检干部队伍，用担当诠释忠诚，推动水利系统全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）深入贯彻十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督

要加强六中全会精神落实情况的监督检查。贯彻落实六中全会精神是当前和今后一个时期全党的重要政治任务，这不能只是喊口号，而要说到做到。六中全会审议通过的党内政治生活若干准则和党内监督条例，是依规治党、从严治党的重要制度成果。水利各级纪检部门要履行党内监督专责机关职责，以准则和条例为尺子，加强对贯彻六中全会精神情况的监督检查，着力发现贯彻落实不力的问题，对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，使严肃党内政治生活和党内监督的制度优势充分释放，为深入推进全面从严治党提供有力保障。

要抓好领导干部这个“关键少数”。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是抓住领导干部这个少数。当前，就是要通过管好领导干部，形成示范带动效应，引领大多数。要增强政治警觉性和政治鉴别力，加强对领导干部遵守党章、执行党纪、落实党的路线方针政策情况的监督，严肃查处违反党的纪律，特别是违反政治纪律和政治规矩的行为。要把“一把手”作为重中之重，监督其政治立场、加强党的建设、全面从严治党以及选人用人、责任担当、廉洁自律等方面情况。

要把好政治关和廉洁关。选人用人是党内政治生活的风向标，用人上的不正之风对政治生活危害最烈。要认真落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，把好政治关，对政治上有问题的实行一票否决制；把好党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。要大力整治选人用人上的不正之风，严肃查处买官卖官问题。要抓住产生党的十九大代表、中央“两委”人选这个重点，严查拉票贿选问题，严明换届纪律，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

（二）驰而不息纠正“四风”，持续打造作风建设这张亮丽名片

要以永远在路上的恒心狠抓“四风”不放松。作风问题具有顽固性、反复性，必须常抓不懈、驰而不息。各级纪检部门要紧盯“四风”问题的新动向、新表现，抓在经常、严在日常，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，把纠正“四风”往深里抓、实里做。要从点滴做起，从细节着手，看住一个个节点，解决一个个具体问题，积小胜为大胜，推动纠正“四风”的坚持与深化。下周就是农历新年了，大家要绷紧廉洁自律这根弦，看好自己的门，管好自己的人，把好廉洁关，过个廉洁年。对顶风违纪，不收敛、不收手的，一律从快从严查处，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报曝光。要积极引导党员干部固本培元，亮家风树新风，严管亲属子女，做到廉洁齐家，以家风引领社风民风。

要以制度建设促进改进作风的常态化、长效化。作风背后是纪律问题，规章制度不健全、不执行，改进作风就难有长效。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须加强制度建设。水利系统各级党组织和纪检部门要紧密实际，检查落实中央八项规定精神、纠正“四风”措施执行情况，认真总结经验、系统梳理问题，该形成制度的就形成制度，已有制度该修改的要马上修改，为作风建设划杠杠、立规矩。要加强规章制度执行情况的检查，坚持执纪必严、违纪必究，让作风纪律真正成为带电的高压线。

（三）坚持以零容忍态度强化执纪问责，持续巩固反腐败斗争压倒性态势

要坚持有案必查、有腐必惩。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，坚定按照七次全会提出的力度决不减弱、零容忍态度决不改变这“两个决不”，按照中央的要求除恶务尽，继续保持惩治腐败的高压态势。要畅通信访举报渠道，规范问题线索处置机制，优先处置巡视巡察移交、上级转要结果、领导批办的问题线索。对群众举报的要及时处理，对线索具体的要认真核实。要突出执纪审查重点，把重心放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上，越往后执纪越严。

要把握“四种形态”以改变政治生态。监督执纪的目的不只是严惩少数贪腐分子，而是管全党、治全党，不能只见树木、不见森林。要运用好“四种形态”，特别是在第一种形态上多下功夫，让红脸出汗成为常态，体现柔性执纪、治病救人，防止小问题变成大问题。要用好第二、三种形态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，防止问题恶化。对极少数严重违纪涉嫌违法立案审查的，要严惩不贷。实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了，必须讲政治、顾大局，不断提高思想政治水准和政策把握能力，依纪依规把握好形态间的适用与转化，实现良好的政治效果和社会效果。

要以强有力的问责压实全面从严治党政治责任。纪委是管党治党的重要力量，加大问责力度，首先要从纪委做起。要高举问责这个利器，突出政治问责，从党的领导核心作用发挥好不好、党的建设强不强、贯彻党的路线方针政策坚决不坚决等方面去考量，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、整改落实不到位、腐败问题严重以及不担当、乱担当的，都要严肃问责。问责必须坚持严字当头，该打的板子一定要打下去。对该问责而不问责的，也要严肃问责。

（四）坚持目标不动摇，扎实推进巡视全覆盖

要突出巡视政治定位。巡视是政治巡视，要提高站位，查找偏差，紧紧围绕强化党的领导这个中心开展工作。今年部党组要再对12个单位进行巡视，突出政治巡视，重点检查党内政治生活状况，实现巡视全覆盖的目标。水利各级纪检部门可以参照部党组巡视做法，创新方式方法，协助本单位党组对下级党组织开展巡察。

要善用巡视成果。这既是对被巡视党组织和党员领导干部政治担当的检查，也是巡视工作的最终落脚点。被巡视党组织要不折不扣落实巡视整改主体责任，党委（组）书记是第一责任人，要敢于直面问题，一件一件抓好落实，整改情况要公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实的，要抓住典型，严肃问责。纪委（纪检组）对移交的问题要依规依纪处置。

（五）管行业必须管行风，着力加强基层水利党风廉政建设

纪检部门要履行好监督责任，会同本单位党组织按照“谁主管、谁负责”原则，层层传导压力、层层落实责任。要本着“管行业必须管行风”的精神，加强对市、县水利部门党风廉政建设工作的指导。要抓好水利重点领域廉政风险防控手册的贯彻落实，以制度来管人管事。要严肃查处违规招标投标、资金使用、选人用人以及侵害群众利益的问题，重点整治农村饮水安全巩固提升工程、农田水利工程、防洪减灾工程等水利扶贫专项领域的不正之风。对典型案例要公开通报曝光，进一步增强群众获得感，厚植党执政的基础。

（六）职责所在使命所系，必须敢于担当履责

要践行忠诚干净担当。这是对纪检干部最基本的要求，最终都要体现到担当上。纪委要姓“纪”，敢于担当是关键。大家既然在纪检这个岗位上，就不能怕得罪人，要有“得罪千百人，不负十三亿”的使命担当，该“得罪”就要“得罪”。不得罪腐败分子，就必然有负于党和人民。如果我们都乐于当“和事佬”、搞一团和气，就愧对纪检干部这个称号，全面从严治党也无从谈起。因此，纪检干部要以对党、国家、民族和人民高度负责的态度，坚决同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争。当然，也要加大培训力度，不断提高思想政治工作水平和业务水平，提升担当能力。

要落实信任不能代替监督要求。不受制约和监督的权力必然滋生腐败。给人看病的医生，如果不注意自我保健，也会生病。纪检干部不是生活在真空中，要加强自我约束，只有自己行得正、站得直，监督执纪才能腰杆硬、底气足。不能只把执纪的手电筒照别人，也要主动接受外界“探头”的扫描，严防“灯下黑”。要把监督执纪的权力关进制度的笼子里，严格执行七次全会通过的监督执纪工作规则，严控自由裁量权，防止行为越界过线。对执纪违纪者要严肃查处，坚决清理门户，既要追究当事人的责任，也要对纪检组长问责。

同志们，管党治党重在日常、贵在有恒。蓝图已经绘就，关键在于落实。我们要拿出恒心和韧劲，坚持不懈做好全面从严治党各项工作，为营造水利风清气正的政治生态，护航水利改革发展，迎接党的十九大召开，交上优秀答卷！

第二篇：XX年党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们:

每年节后集训就召开党风廉政建设工作专题会议，说明党组把廉政建设工作放在非常重要位置，专题部署，统筹推进。今天会议的主要任务是学习贯彻十八届中纪委六次全会、十届省纪委六次全会精神，安排部署我局今年的党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任书，深入推进机关党风廉政建设。待会儿，张书记将就《准则》、《条例》再解读，全局上下一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻、落实到位。下面，我先解读一下党风廉政建设新精神，简要总结XX年党风廉政建设工作，安排部署今年的工作。

过去的一年，在市委、市政府、市纪委的正确领导下，我们主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，齐抓共管，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。纪检监察室认真履行监督责任，坚持把纪律挺在前面，持之以恒聚焦“四风”，狠抓教育预防，坚持扯袖咬耳，健全完善制度，强化廉洁性审查，执行价格工作纪律逆向监督制度，敢于问责追责，纪检工作取得了新的明显成效，在全市党风廉政建设责任制考核中获得较好评价，成绩来之不易，党组对纪检监察工作是满意的。下面，就如何做好今年我局党风廉政建设工作，我讲三点意见：

一、认识新形势，时刻保持清醒头脑

纵览十八大以来中央关于反腐倡廉的决策和部署，把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎，***、***、令计划、苏荣等133名副省级以上官员被查；着力拍“苍蝇”，严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件，近19万名党员干部受处分，每年有180余名厅级干部因腐败受到查处，每天有330名党员干部被追责。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看，反腐倡廉要求越来越高，态度越来越坚决，我个人体会有“三更”：

（一）定位更高。党的十八大以来，以总书记为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。

（二）要求更严。为推进从严治党，中央出台了《准则》、《条例》，要求全党坚决贯彻执行。总书记在十八届中纪委六次全会强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，屡提“越往后执纪越严”，已发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松！谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！

（三）责任更大。总书记在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把握全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线；就要坚定反腐败斗争的目标和决心，严格执行准则和条例，把作风建设抓到底，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入；就要把加强党内监督摆在重要位置，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效。

我们务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到中央、省委和市委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中央纪委、省纪委和即将召开的市纪委全会精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。

二、明确新要求，时刻把好角色定位

从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上，我们要切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责，我们的班子成员、科室和二级单位负责人，要认真研读中央、省、市纪委全会精神，聚焦党风廉政建设的新目标、新任务、新要求，把好角色定位，结牢责任链条，精准履责，着力解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题，把责任放进规范的轨道里；重点解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题，把履责置于严密的监督下，把党风廉政建设的实效抓出来。

（一）担好主体责任。主体责任是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。作为落实主体责任的第一责任人，今天在这里表个态：一是主动担责不放手。按照党要管党、从严治党和“三严三实”要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作，科学构建党组、班子成员和科室负责人责任体系，层层传导责任压力，把主体责任压紧压实。二是转变作风不懈怠。三是支持纪检不含糊。当好纪检监察工作后盾，为纪检监察工作撑腰壮胆，决不能让任何违纪行为有侥幸的空间。四是带头守纪不动摇。从我做起，从班子成员做起，带头遵守各项纪律规定，带头接受纪检监督。

（二）压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行党组主体责任、纪检监督责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，层层压紧压实主体责任。一是明确班子成员责任。党组班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早，参加分管科室党员干部民主生活会和述职述廉活动，每半年对分管科室党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查，并向局党组书面报告一次党风廉政建设主体责任落实情况。二是明确科室负责人责任。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室本单位一班人，严格廉洁自律。

（三）行好监督责任。一是履好六大责任。纪检监督责任具体表现为六大责任，即协助党组落实主体责任，维护党的纪律责任，监督检查作风建设责任，完善反腐倡廉制度体系责任，突出监督与问责，强化党内监督责任，每项责任都很重要，要不折不扣履行好。二是敢于亮剑问责。教育千次，不如问责一次。今年是问责年，市委巡查组可能要巡查到物价部门，纪检监察室要组成作风纪律巡查小组，加大明察暗访力度，做好日常监管监督工作，既要监督“一岗双责”，又要坚持“一案双查”，既查违规违纪者本人的责任，又查分管领导和科室负责人的相关责任，以严肃的追责问责做好接受巡查的准备工作，三是支持纪委工作。市纪委抽调，要服从安排，主动负责，以一流的担当、一流的精神状态、一流的工作业绩，支持配合纪委工作。同时，全力做好涉纪财物的价格认定工作，为纪委办案提供优质服务。

（四）建好惩防体系。建立好惩防体系，是党风廉政建设重要任务，是纪检监察工作主要职责，也是考核的重要内容。一要重引领。继续深化廉政文化示范点建设，丰富内容，创新形式，重点提炼和宣传能深入人心的廉政文化理念，树立和曝光能震撼人心的正反典型，发挥廉政文化引领作用。二要重预防。做好大科室改革后的岗位风险排查工作，将合法性、合纪性“双审查”扩大到行政审批事项办理，进一步做实做细价格工作廉政纪律逆向监督，全方位抓好预防不留死角。三要重制度。进一步修订完善机关各项工作制度，以制度管人，按规矩办事。

三、完成新任务，时刻牢记履职尽责

新年伊始，怎样谋划好XX年我局党风廉政建设工作，我想，总体要求是：坚决贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设的决策部署，坚持全面从严治党，坚持挺纪在前，坚决落实“两个责任”，准确运用“四种形态”，强化监督执纪问责，持之以恒地执行好中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“十个严禁”、“十个一律”规定，决不允许在政治纪律上有半点动摇，决不允许在作风建设上出半点纰漏，决不允许在廉政纪律上存半点侥幸。

纪检监察工作围绕这个总体要求，不断提升监督能力和水平，做到责任上肩、责无旁贷、不辱使命，扎实完成好今年纪检监察工作任务。

（一）抓条规学习履好教育之责。一要学习好条规。把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终，做到《准则》、《条例》入脑入心，“六大纪律”入脑入心。二要传达好精神。坚持党风廉政建设精神第一时间贯彻，纪委文件精神第一时间传达，典型案列通报第一时间学习。三要组织好活动。扎实抓好党风廉政建设第十七个宣教月活动，搞好警示教育。

（二）抓遵规守纪履好提醒之责。要始终坚持把纪律挺在前面，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督，聚焦“六大纪律”，对违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正，要把握好三个侧重点：一是盯住干部职工的口、手、腿常提醒。看住口，决不容许口无遮拦发表涉政治敏感性议论；看住手，决不容许在网上发或跟涉政治敏感性贴文；看住腿，绝不容许党员领导干部不请示跑出去组织参加自发成立的老乡会、同学会、战友会。二是盯住落实市委市政府决策部署常提醒。要对市委市政府文件中涉价工作实行台账管理，对降低企业成本、优化价费环境等重点工作，“两办”督查室督办工作，要及时提醒催办，早办早结。三要盯住执行党组的决定常提醒。确保局党组的决定得到较好执行。

（三）抓“四风”防范履好监督之责。一要坚持经常监督。作风建设永远在路上，弛而不息地把作风建设抓到底，对工作作风要经常查、经常督，不要查一阵子好一阵子，松一阵子差一阵子。二要把握节点监督。围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。三是突出重点监督。对顶风违反中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“十个严禁”、“十个一律”的，实行“零容忍”，做到发现一起、查处一起，抓典型，公开处理。

（四）抓效能建设履好问责之责。一要明职责。要按岗位建立目标量化考评办法，做到岗位明，职责清，否则无法问责。二要常督责。纪检监察进一步加大明察暗访的频度和力度，让督责成常态。三要敢问责。今年是问责之年，监察室要履行好监督问责之责，要敢于对不作为、乱作为、慢作为和在位不为问题真问责，问真责，倒逼干部职工清廉为官、事业有为。

（五）抓惩防体系履好预防之责。一要落实规划。落实好《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划实施方案》，按规划做好今年的惩防体系建设工作。二要健全机制。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制，让机制真正发挥好预防作用。三要提醒预防。立足经常性教育、检查经常性提醒，要注意抓早抓小，让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态，及时纠正小问题小错误，防止小错酿成大错。

（六）抓日常监管履好执纪之责。一要突出重点岗位。加大对人、才、物等重点岗位的日常监管，进一步完善财务报销手续，做好内审工作，力争在财务审计检查中不出任何问题；二要突出重点环节。加大对定价审批、成本监审、价格检查、价格认定等关键环节的日常监管，让“双审查”、逆向监督发挥应有的监督作用；三要突出重点事项。加大对重大事项的日常监管，进一步完善事前防范、事中监督、事后核查的全过程监督机制；加大对正科级以上干部个人重大事项报告日常监管，把工作做细做实。

（七）抓质量提升履好创新之责。一要抓好信息调研。及时上报信息，总结创新做法。今年要将全局实行一个财务管理、一套程序核销、一个口径规范的大财务管理模式作为创新工作，搞好总结提炼上报。二要创新监管方式。要围绕怎样用好“四种形态”监管，大胆创新，研究探索，搞好突破。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设工作是对全局干部职工最大的保护，最好的关怀。我们始终坚持纪检与价格业务工作两手抓、两手硬，人人担责上肩，齐抓共管履责，共同营造风清气正氛围，为打造江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区的奋斗目标保“价”护航。

第三篇：全县水利工作会议讲话稿

全县水利工作会议讲话稿

同志们：

春节以后，县委、县政府连续召开了几个大会，把20**全县各个方面工作都推向了快车道。今天，我们又在这里召开全县水利工作会议，目的在于肯定经验，分析形势，务实推动新的一年我县水利工作再上新台阶。借此机会，我谨代表县委、县政府、并以我个人的名义，向你们并通过你们向全县水利工作者致以真挚的问候！对你们过去一年辛勤的工作和取得的巨大成绩表示由衷的感谢！刚才，保华同志就全面水利工作作了具体的安排，讲得很好。在这里，我讲三句话： 第一句话是成绩大。20**年是我县水利工作面临形势最严竣、各项改革最深入、工作成绩极显著的一年。说形势严峻，主要表现在拖欠水费难以放水，取消“两工”难以筹工等方面；说改革深入，主要表现在面对严峻形势，我们不等不靠，把各方面工作都推向了前进；讲成效显著，主要体现在以下几方面：一是连续13年夺取了“红杯”。“红杯”是目前全省的最高奖杯，它评比的不仅是农田水利基本建设，而且包括了整个水利工作。我们连续夺得“红杯”是省政府对我县水利工作成绩的充分肯定。连续13年的奋斗，连续13次夺杯，凝聚了多少全县人民的心血和汗水！的确来之不易。对此，县委、县政府领导都很高兴，全县农民群众也很高兴，因为大规模的农田水利基本建设，有效地改善了农业生产条件，为农民增收、农业增效和农村经济发展奠定了扎实的水利基础。二是灾民建房基本完成。淮河滩区灾民迁建，事关2098户、7016名滩区群众的衣、食、住、行以及他们的生活、生产发展，不是一件小事。做的好坏，事关党对群众的关怀能否落实。因此，这个工程是民心工程，是政治工程，要求非常高，难度非常大，又是县政府向全县人民承诺的一大实事，必须切实做好。水利部门的同志们以灾民迁建为已任，搞协调、抓督查、促进度，星期天、节假日不休息，做了大量的工作。在各级、各有关部门和灾区群众的共同努力下，三河尖、往流两乡镇的集中安置点都已基本完成，受到上级领导的高度评价。三是扎实开展了防汛工作。战胜了“8?13”特大暴雨洪水。面对南部山区突如其来的自然灾害，我们迅速启动了防汛预案，确保了全体灾民有住处、有饭吃、有衣穿、有水喝。在抗洪抢险前后，水利部门不仅为县委、政府当好了参谋助手，而且始终处在抗洪救灾第一线，作了大量卓有成效的工作，把洪涝灾害的损失降到了最低限度。四是一大批水利重点工程建设顺利。包括临淮岗工程、梅山灌区续建配套与节水改造工程、引史灌区兴建工程、南部山区灾后重建水毁修复工程等，这些工程建设管理的顺利进行，不但为防洪减灾、抗旱兴利提供了保障，而且促进了我县经济发展。五是水产业发展进一步加快。去年全县水产品总产量及产值继续位居全省“水产十强县”首位，名优特及经济鱼类产量占水产量总量上升到48%，生态渔业、特色渔业、效益渔业正在成为新的增长亮点，水产业已成为农民增收的一项支柱产业。六是各项水利改革取得新突破。在全县范围内首次成立了农民用水者协会，推动了水费征收方式和农水建设筹工筹劳方式的改革；把中小型水利设施向社会开放，推动了水利建设投融资体制的改革；以明晰养殖水面产权为中心，持续推动了水面承包权、使用权流转的改革；同时，水利系统内部各项人事改革正在进行当中。这些改革、意义深远，是顺应新形势推动水利事业发展的务实之举、治本之策。当然，水利系统还有很多工作成效很显著，在这里就不再一一列举。这些成绩的取得，说明了水利系统干部职工的素质是高的，能力是强的，是想干事、能干事、干成事、能干成大事的，有这样的干部队伍负责水利工作，我县的水利事业必将越来越发达，越来越兴旺。第二句话是形势好。就是说水利事业发展面临着很好的发展形势和机遇。之所以这样说，有以下原因：

一是今年中央一号文件为农村水利事业发展奠定了基础。据中国农科院研究表明，政府投入农业的资金中，农业灌溉投资的回报率最高，达到每投资１元可增加粮食5.56公斤，因此，中央一号文件决定从今年起，在继续支持大中灌区续建配套的同时，还将加大农村安全饮水投资，中央和省级要建立小型农田水利建设补助专项资金，中央和省要增加预算内经常性固定资产投资和国债资金，投入小型农田水利基础设施建设，继续支持末级渠系建设试点，推进节水灌溉示范。同时，国家继续加大投资搞好病险水库除险加固、中小河流治理等。今年中央一号文件明确指出：“要严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限，发扬农民自力更生的好传统，积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制、新办法”，这为解决“两工”取消后，我县农田水利基本建设投入不足带来重大机遇。二是农业的好形势为我县农村水利建设提供了难得的好条件。去年，我县农业取得多年未有的好收成，粮油生产和农民纯收入都有两位数的增长，全年粮食总产量达8.60亿公斤，较历史上最高的1998年增加1.15亿公斤，增长15.8%，达到历史最高水平。油菜平均单产达到136.1公斤，同比增长15.1%；农民人均纯收入达2460元，同比增长19.5%，增长幅度为1987年以来最高。农业这些主要成绩的取得，与其说是“政策好、天帮忙”，更主要的是“人努力”，特别是水利部门及时有效地灌水，保障了全县170万亩水稻的丰产，才最大限度地促进了农业大幅度增产、增效，农民大幅度增收，也使农民尝到了水利条件保障的甜头。2001年的大旱、2003年的大洪水，已经使我县广大农民深受水旱灾害之苦，一甜一苦鲜明的对比，使广大农民对治水害、兴水利有迫切要求，自发投入农田水利建设的积极性进一步高涨。群众是创造历史的动力，他们的积极性一旦调动起来，就会创造很多办法搞好农田水利建设，这为我们引导群众，深化农村小型水利工程建设、管理和使用提供了有利的条件。

三是国家加大治淮投入为我县水利重点工程建设带来巨大的机遇。今年，国家投入水利的资金达270多亿元，特别是治理淮河的投资进一步增加。水利部、淮委和我省对淮河治理都有一系列安排，我们有多个项目都在积极申报当中，相信会有更大机遇和更好的结果。四是水管体制改革为水利行业发展提供了巨大的动力。从今年开始，省政府决定用3年时间完成水利工程管理体制改革，目的是理顺水利工程管理体制，转换运行机制，把水利部门该管的管好，该放开的放开，国家、地方、社会及个人一起上，建成全社会共同投资、权责明晰、管理规范、高效运行、社会化服务的水利工程管理体制。这次改革，省政府出台了不少优惠政策，进行了专门的部署，已经形成了较好的政策环境。我县水利行业要乘势而上，周密安排，稳步推进，通过这次改革，建立起与市场经济体制相适应的水利工程管理体制，轻装上阵，加快水利行业发展。

第三句话是任务重。主要有以下几方面：一是防汛抗旱任务重。防汛要确保人民群众生命财产安全，确保主要河道、大中型水库、重要城镇安全；抗旱要确保群众用上水、用足水，确保农业丰收，这都是水利部门的主要职责。二是改革任务重。全县水利行业有1600多职工要参与水管体制改革，涉及人员多，事关每个职工的切身利益。改革无小事，要确保这次改革顺利推进，确保水利系统稳定，确保水利工作顺利开展，这都需要很高的领导水平、很强的领导能力。三是再夺“红杯”任务重。“红旗渠精神杯”已经成为固始向外推介自己的一张“名片”，这张名片不能丢，丢了对谁都不好交待。四是水利重点工程建设管理任务重。今年全年水利重点工程多，临淮岗淹没区治理、石碑堰圩区治理、马岗渠道治理等工程都要管好、用好，要确保工程安全、资金安全、干部安全，责任重大。五是项目前期工作任务重。安全饮水工程、城市防汛工程、梅山灌区技改八期、九期工程等都需要加快前期工作，力争早日上马，工作量很大。六是水产业发展任务重。水产业已经成为我县的一项特色支柱产业，要加快水产业发展结构调整，打造水产精品生产基地，提高水产品竞争能力，把水产业打造成强势产业，使水产业真正成为农民脱贫致富的支柱产业。七是依法治水、管水任务重。党的十六届四中全会要求加强党的执政能力建设，落实到水行政部门，就是提高水行政管理能力。这个能力的提高，是在依法行政、依法管理的实践中锻炼出来的，要管理好我们的水资源、河砂资源和渔业资源，管理好水利工程，搞好水政监督管理，确保水利建设和水利事业顺利进行，任务繁重。

刚才，我讲了去年成绩大，是大家努力的结果；讲目前的形势好，是水利事业和水利人的福气；讲今年的任务重，那就需要我们大家共同努力，拼搏完成。下面，就做好今年的水利工作，我向大家提几点希望：首先，我们要树立水利事业的科学发展观，统筹建设与管理，统筹重点工程与小农水工程，统筹依法管理与服务，统筹水管体制改革与水利行业发展，统筹水利事业发展与干部队伍建设，做到抓项目、抓改革、抓管理同步进行，保证水利事业持续协调健康发展。其次，要及早做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备工作，做好抗旱保丰收的各项准备。第三，要做好去冬今春农田水利基本建设的扫尾工作，要做好检查验收，让干事者有荣誉、有实惠；让不干事的感到惭愧，同时，要科学制定今冬明春的农田水利基本建设方案，做到早部署、快行动、见实效，扎实做好再夺全省“红旗渠精神杯”的各项准备工作。第四，积极做好春灌的各项准备工作。灌区管理单位要与各乡镇签订好今年的农业灌溉用水协议，按照用水计划，作好水费预收金的征收工作。对拖欠的水费也要积极做好清收扫尾，与两大库区搞了衔接，确保用水时能及时灌到位。第五，建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政综合执法体制，提高依法治水、管水的效率和能力。第六，大力调整水产品种结构，水产养殖结构和水产业发展结构，进一步提高水产业整体发展质量。

同志们，今年水利系统的各项工作任务已经明确，乘势推进水利事业发展的大好时机已经到来，让我们紧密团结起来，在各自的工作岗位上扎扎实实开展工作，为促进我县农业和经济社会的持续发展做出更大的贡献！同志们：

县委经济工作会议刚刚结束，就把大家请来参加这个会，足以表达出县委、县政府对全县畜牧工作的高度重视，这次会议的主题是：认真总结20**年畜牧工作取得的经验，全面部署20**年全县畜牧工作。刚才学军同志已经做了很好很具体的安排。下面，我再强调几点：

一、肯定成绩，坚定信心，进一步增强做好畜牧工作的紧迫感和责任感

20**年是我县畜牧工作值得认真回顾和总结的一年：我们抗击了禽流感，健全了基层动物防疫员队伍，实施了涉及畜牧方面的国企改革，出台了畜牧业发展实施意见。有很多措施可以说是具有里程碑式意义的，也必将为我县实现由畜牧大县到畜牧强县的跨越奠定坚实基础。具体来讲，我觉得可以用“四个一”来进行概括：即理清了一个思路，办好了一件大事，打牢了一个基础，实现了一个突破”。

一是出台了《实施意见》，理清了我县畜牧业下一步工作思路。20**年10月，在经过充分调研和反复论证的基础上，县委、县政府出台了《关于进一步加快我县畜牧业发展的实施意见》，对我县今后一个时期内畜牧业工作的指导思想、工作思路、发展目标及保障措施都有较为具体的论述。这个《实施意见》定位准确，可操作性强。今后，全县上下要围绕《实施意见》抓落实，自觉加压奋进，争取早日实现畜牧强县这一奋斗目标。

二是建立了基层防疫员队伍，打牢了我县畜牧工作下一步发展基础。去年年底，我们虚心学习外地先进经验，结合上级要求和我县实际，按照“政府出资择优聘用劳务”的企业化运作方式，由县财政每年拨付50万元作为全县基层动物防疫队伍建设专项资金，经过精心筹划，细致组织，在全县范围内择优聘用了100名专业防疫人员。这支队伍的建立，不仅缓解了我县动物防疫工作这一薄弱环节的制约，而且从人力、物力和财力上给予了长期保障。特别是在管理机制上进行了创新，使我县动物防疫工作实现了质的转变，为我县畜禽产品生产安全、打造绿色畜禽食品供应基地奠定了良好的开端。

三是成功阻击了禽流感，为全县人民办实了一件大好事。2004年年初，一场突如其来的禽流感席卷全国，与我县相邻的安徽、湖北等地相继发生疫情，我县处于三面包围之中，形势十分严峻，防控任务十分艰巨。县委、县政府审时度势，及时成立禽流感防控指挥部，制定并迅速启动全县高致病性禽流感防治应急预案，认真落实禽流感各项防控措施，做到了领导到位、组织到位、人员到位、经费到位、措施到位，取得了我县高致病性禽流感阻击战的阶段性胜利，确保全县没有疫情发生，有效地保护了人民身体健康和畜牧业生产安全。我们忘不了在这场战斗中，时时刻刻战斗在第一线的乡镇和畜牧部门的工作人员，是你们昼夜值班，闻警必动，不计报酬，不顾危险，奔波城乡，视人民利益高于一切，视责任重于泰山。在此，我再次代表县委、县政府及全县156万人民向在这场战斗中作出贡献的功臣们表示衷心地感谢!四是组建养猪协会，取得了市场化改革的新突破。用协会的形式促进群众团体自我约束、自我管理、自我发展，是国际上通行的做法。2004年畜牧局开了一个好头，成立了“XX县养猪业协会”。这个协会以龙头企业为依托，按市场化运作，初步取得了成功经验，目前发展势头良好，对今后促进、规范全县养猪业生产将起到很好的载体和纽带作用，为新形势下政府指导行业发展探索了一条新路。

需要指出的是，2004年我县畜牧工作有很多方面都做出了突出的成绩，如养殖小区建设、检疫执法、项目实施、龙头企业发展等等，限于时间，在此不再一一点出。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在：一是大而不强。我县是畜牧大县，但还不是畜牧强县。固始鸡、固始鹅、淮南猪都是我县具有开发潜力的地方名优品种，资源优势没有得到充分发挥。二是养殖规模小，标准化程度低。特别是与县委、县政府打造绿色食品基地这一要求和建设畜牧强县这一目标还有不小差距。三是发展不平衡。不仅在防疫工作上，而且在养殖小区建设等方面，乡与乡差距很大。有的乡鸡鸭成群，猪羊满圈；而有的乡举目四望，找不到家禽家畜；有的乡畜牧业已经成为乡镇经济新的亮点；而有的乡对发展畜牧业至今仍理不清思路，抓不住重点，不知自己有啥优势，处在哪个产带里，要采取哪些关键措施。这是一个不能回避的问题，在今后的发展中必须加以解决。

二、突出重点，抓住关键，扎实推动我县畜牧工作再上新台阶 去年我县被省委、省政府规划为区域性中心城市及经济直管县以后，各项工作都必须放到全省这个大环境中去比较、去考量，标准更高，要求更严。畜牧业也要面对这种压力，奋勇拼搏，强化措施，加快全县畜牧产业化进程。

2005我县畜牧工作关键要抓好“一二三四工程”，即“紧盯一个目标，建好两个协会，做强三个龙头，开发四大产业带”。

第一，紧盯一个目标是指建设畜牧强县目标。畜牧强县和畜牧大县只有一字之差，但内涵差别很大，涉及到很多方面，是一个更科学的指标体系。没有一番拼搏，将会很难实现。但如果实现了，也将会快速推动县域经济发展。畜牧部门要把各项指标细化一下，对照我县实际，哪缺补哪，缺啥补啥。一是认真加强动物疫病防治，确保畜禽产品安全和人民群众身体健康。做到这一点，关键是要在增加投入、完善制度上下功夫。在增加投入方面，今后县乡财政都要把动物疫病防治体系费用纳入财政预算。县财政每年已经拿出50万元用于基层动物防疫及队伍建设，乡财政每年也要拿出2-3万元资金，用于落实资金、技术、物资等“三项储备”，提高快速反应能力。在完善制度方面，首先要强化疫情监测，做好疫情接报，必要时24小时值班，保持随时处于应急状态。其次要实施重大动物疫病强制免疫制度。在认真组织好春秋两季集中免疫的基础上，抓好常年补免补防工作，进一步加大免疫力度，消除免疫死角，确保免疫效果。加强疫苗管理，对疫苗实行特许经营，对免疫标识实行封闭管理，从严查处违规违法案件，落实免疫标识制度。再次要落实检疫监督制度。认真做好规模养殖场、种畜禽场防疫条件审核、监督，以产地检疫工作为突破口，做好市场、运输检疫。规范屠宰检疫，做到有宰必检；开展仔猪交易市场检疫，消除检疫死角。二是加强执法队伍建设。健全各项机制，实行优胜劣汰，强化培训，完善制度，创新机制，提高素质，贯彻“管行业要管行风”、“谁主管、谁负责”的原则，强化宗旨意识、敬业意识、服务意识，进一步树立畜牧行业的良好形象。三是实施科技兴牧战略。注重加强与科研院校合作，建立“产学研”体系，大力推广普及畜牧兽医先进技术，提高畜牧业科技含量，为全县畜牧业腾飞插上科技翅膀。四是围绕目标积极跑项争资、招商引资和挖潜融资。继续加强与省直部门的对接，用足用活经济直管县政策，争取大上项目，上大项目，同时建好现有的项目，以项目为载体，推动各项畜牧工作再上新台阶。

第二，建好两个协会是指养猪协会和养鸡协会。我们虽然成立了养猪协会，但时间短，经验少，这项工作只能说是刚刚起步。今后要鼓励和引导协会参与养殖小区建设，壮大民营经济主体，探索破解资金、场地等制约环节和限制瓶颈，做到权属明晰、机制灵活、发展迅速。各级各部门要把协会建设作为农村经济组织建设的重要内容加以完善和提高，着重营造环境，提供服务，形成既有竞争、又有合作的良性发展机制。

第三，做强三个龙头是指三高、三牧和六合企业要加快发展。龙头要有实力，还要有雄心壮志，更要有求真务实的精神，特别是要树立现代管理理念，注重推行现代化的养殖方式，促进由传统散养模式向集约化、规模化和养殖小区方向转变，走“龙头（协会）＋基地＋农户”模式，加快畜牧产业化进程。畜牧部门要加大扶持力度，推动三高、三牧和六和等龙头企业尽快发展壮大，拉长产业链条，增强辐射带动作用。围绕将我县建成绿色、优质畜禽产品生产、加工基地这一定位目标，把畜牧业发展成为富民强县的朝阳产业、支柱产业。

第四，开发四大产业带是指北部瘦肉型猪产业带、南部固始鸡产业带、东西部固始白鹅产业、良种蛋鸡产业带。建设产业带是优化畜牧业区域布局的主体内容。各乡镇要按照分区定位，转变工作思路，紧紧抓住免征农业税这一有利时机，把干部的精力和注意力转移到抓经济、抓产业带建设上来，充分利用社会上一切可以利用的力量，以服务促进全县规模养殖的发展。

三、分工协作，齐抓共管努力开创畜牧工作新局面

从外地加快农业发展和农民增收的先进经验来看，畜牧业占农业的份量越来越重，作用越来越明显，位置越来越重要。如何加快我县畜牧业的发展，前面已经讲到了几项关键措施，但还不全面，还需要各乡镇主管畜牧业的领导和从事畜牧工作的广大干部职工思想更解放一些，思路更开阔一些，工作更扎实一些。既要看到发展畜牧业的有利条件，也要看到面临的挑战，善于把握工作的重心和关键环节，抓重点、重点抓。一是关于品牌开发问题。经过“三高”公司前几年的不断努力，固始鸡已经有了一定的知名度，具有了一定的市场潜在价值。去年县委、县政府已经提出品牌共享的问题，但从运作结果看，效果不是十分明显。其它如固始白鹅、固始麻鸭、淮南猪等都存在着品牌保护和开发问题。各级各部门都要加强品种资源开发和品牌保护，加快绿色畜禽产品认证步伐，提高产品质量和知名度。二是关于养殖小区建设问题。今年的中央一号文件再次指出：“通过小额信贷、财政贴息等方式，引导有条件的地方发展养殖小区。”这是上级要求，也是畜牧业下一步发展的方向，必须按照“推进养殖小区建设，促进农民增收”这一总体要求，制定完善扶持小区发展的政策，加强小区的规范管理，提高规范化程度，开展科技干部和科技人员联系小区、入区蹲点帮扶活动，使小区建设成为促进规模养殖发展、增加农民收入的重要载体。要学习观堂乡通过投放小额信贷发展生猪养殖的经验，研究和解决好小区建设用地、区内路水电公用设施投入等问题。2005年，每个乡镇都要加大宣传力度，制定优惠政策，建成1?2个示范小区，引导散养户向小区相对集中。畜牧主管部门要在政策宣传、养殖规划、科技信息、防检服务等方面为小区建设和发展提供政策支撑。三高、六和、三牧等龙头企业也要将自身发展与社会服务相结合，制定可具操作性的扶持小区发展的具体的优惠举措。三是关于目标管理问题。2005年，县委、县政府将加强对各乡镇在畜牧业增长值、小区建设和重大疫病防控的资金、技术、物资“三项储备”等方面进行目标考核。各乡镇要把畜牧业发展作为产业结构调整的重要内容，认真贯彻落实促进畜牧业发展的各项政策，抓好规模养殖、产业经营、小区建设、计划免疫等项工作。四是关于禽流感防控问题。当前随着气温回升，给疫情传播带来了便利条件，加之我县地处两省交界处，沟塘较多，水面积较大，水禽和旱禽混养现象比较普遍，防控难度较大。各乡镇一定要识大体、顾大局，按照县里统一安排，不折不扣地完成这项任务，不管形势如何变化，确保我县今年仍无一例发生。

同志们，新春伊始，万象更新。让我们共同努力，为实现20**全县畜牧工作的“开门红”而努力奋斗！同志们：

很高兴参加今天的地税工作会议，主要目的是代表县委、县政府来看望、慰问大家，并对县地税部门在20**取得的显著成绩表示热烈祝贺，同时也想和大家共同分析一下当前我县地税工作面临的形势，进一步明确今年的目标任务，研究制定得力措施，确保今年工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：

一、成绩突出，要充分肯定

2011年，我县地税部门在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全力服从和服务于全县经济社会发展大局，在税源紧张、形势复杂、任务艰巨的情况下，抢抓机遇，迎难而上，坚持以组织收入为中心，强化税收征管，改进纳税服务，狠抓队伍建设，地税工作取得了可喜成绩，圆满完成了各项目标任务。据统计，2011年全县地税部门累计入库县级收入26699万元，占全县财政收入的53.3%，占县政府分配税收计划26646万元的100.2%，同比增长88.21%，其中，契税和耕地占用税完成6340万元，去除契税和耕地占用税增加因素后，地税增收6273万元。在全省10个直管县中税收收入总量排名第六，增幅第二。在全市8县2区中，税收收入总量排名第三，增幅第二。这一成绩的取得，是地税系统领导班子顾全大局、团结奋进的结果，也是地税系统全体干部职工求真务实、辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、形势向好，要发力奋进

近期先后召开的省、市经济工作会议和地税工作会议，对我们当前税收征管的形势进行了科学合理的分析。就我县而言，一方面，我们要正视压力，时刻未雨绸缪。从国内大环境看，经济形势依然复杂严峻，国家将继续实施结构性减税政策，小型、微型企业所得税减半征收，提高营业税和个人所得税的起征点等，这些都将进一步压缩地税收入增长空间。从县内看，我县是一个传统的农业大县，工业基础薄弱，税源单一，且规模较小，地税做大“蛋糕”、提升质量的压力依然很大。另一方面，我们要把握机遇，坚定工作信心。在看到不利因素、做好科学预判的同时，我们还要认识到，做好税收工作有很多的积极因素和有利条件。从宏观环境看，经济总体向好的基本局面没有改变，中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重防止经济增速大幅下滑，保持经济的合理增长。从微观环境看，前不久召开的县委经济工作会，将我县今年经济工作的总基调定为“稳中快进、务实发展”，经济的快速发展为税收增长奠定了坚实的基础。同时，我县还将出现大量新的税收增长点：一是工业项目对地税增收的贡献。通过持续的招商引资，我县的工业发展势头强劲，规模不断壮大，去年开工建设的闽通公司30万锭精纺棉纱项目，即将投产的捷盛达新能源项目，还有博锐农业机械制造项目等一大批即将落地的工业项目，这些工业企业的投产必将带来更大的税收潜力。据统计，2012年将有30个投资在500万元以上的工业项目开工建设，计划完成投资18亿元，当年可建成的项目有16个，届时将使我县地税收入结构发生质的改变。二是固定资产投资对地税增收的贡献。今年，按照县委经济工作会议制定的目标，我县固定资产投资总量将达146亿元，净增26亿元，如按每亿元固定资产投资增加地方税收400万元的比例计算，将为我县地税带来更为可观的增收空间。三是国家投资对地税增收的贡献。2012年，中央安排预算内资金达4026亿元，比去年增加200亿元，我县将可争取到更多的上级投资。比如，今年开始实施的总投资25.4亿元的土地整理项目，年内计划完成投资2.4亿元，将产生地方税收1000万元。除此之外，我县还有大量的农开项目、水利项目、电业项目建设等，这些都将对我县地税收入产生积极的影响。四是服务业对地税增收的贡献。我县是全省服务业发展试点县，而且县委、县政府已经将服务业作为县域经济发展新的增长极进行培育和扶持，在提升商贸、餐饮等传统服务业的基础上，大力发展文化、旅游、商务服务等新兴业态，服务业的大发展必将带动税收的大增长。这些有利因素是我们做好今年税收工作的动力所在、潜力所在。抓住这些机遇和条件，今年的税收工作一定会大有作为。因此，全县地税系统一定要紧紧围绕经济发展大局，自我加压，埋头苦干，确保今年的税收增长速度不低于去年，为全县改革发展稳定大局提供强有力的财力支持和保障。只要我们聚各方之智，举全县之力，采取切实有效手段，把各方面的潜力挖足，就一定能够出色完成全年目标任务。县委、县政府也将一如既往地关心、支持地税工作，努力为地税工作创造良好的外部环境。

三、明确任务，要确保完成

今年是实施“十二五”规划承上启下的一年，是中原经济区建设全面推进的关键之年，是聚力“谋务实发展、树务实形象、建务实固始”的启程之年，是争当“魅力信阳前锋、省直管县前锋、中原经济区建设前锋”的拼搏之年。做好今年的地税工作，全面完成既定的目标任务意义重大。

（一）要圆满完成税收任务。地税部门要继续发扬成绩，坚定信心，再接再厉，强化征管，以“更高、更快、更强”的工作要求，全面超额完成税收任务，为全县经济社会发展提供可靠的财力支持。一是要在责任落实上下功夫。组织收入是税收工作的中心任务，是税收最基本的职能。如期完成税收任务，为政府提供充足的财力保证，是我们推进改革发展和维护社会稳定的客观要求。为此，地税系统要清醒地认识到肩负的重要使命，站在全局高度，正确把握形势，强化责任意识，克服畏难情绪，树立战胜困难的信心和决心。要做到心往一处想、劲往一处使，充分调动一切积极因素、采取一切措施、想尽一切办法，切实将任务分解到各征收单位，量化到每个责任人员，制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法，加强税收征管，建立增收堵漏的新机制，确保税收及时、足额入库，要力争一季度税收实现“开门红”。二是要在强化征管上下功夫。进一步完善地税征管工作规程，建立完善的纳税申报体系，全面加强税收管理，努力实现税收管理法制化、规范化、制度化。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理，建立健全重点税源的纳税档案和监控机制，对现有的重点纳税大户实行跟踪问效，及时了解和掌握企业生产经营和资金运行情况，进一步加强营业税、企业所得税等主体税种管理，提高控管能力，确保主体税种收入稳步增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，“既抱西瓜，又捡芝麻”，加强对个体、私营及农村等零散税源的征收管理，健全协税护税网络。要加大清欠力度，经常性地深入欠税企业调查摸底，掌握情况，区别对待，落实措施，限期清缴，确保税款及时入库，保证税收稳步增长。三是要在依法治税上下功夫。依法治税是税收工作的基本要求，是实现税收工作目标的重要保证。地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作要求，建立健全严密高效的税收征管机制，最大限度地防止税收执法中的随意性和滥用职权现象，坚决杜绝“关系税”、“人情税”，全面推进税收征管法制化、信息化进程，坚决捍卫税法的权威性和严肃性。要强化税收检查，加大涉税案件查处力度，对重大案件，要一查到底，决不手软，对一些偷、逃、抗税等违法行为，必须坚决打击和严厉惩处，切实起到惩一儆百的警示作用。

（二）要增强服务意识。在市场经济条件下，环境是竞争力，也是生产力。新一轮县域经济的竞争实质就是投资环境的竞争。地税部门作为行政执法机关，在工作中要牢固树立“人人、事事、处处都是投资环境”的观念，从自身做起，从小事做起，寓管理于服务之中，以主人翁的姿态，积极投身于投资环境的整治和优化中来。一是要深入研究国家的各项税收优惠政策，特别是有关促进企业改革、支持高新技术产业发展、扶持下岗职工再就业等方面的优惠政策，确保落实到位，增强我县招商引资的吸引力。二是要正确处理严格执法和优质服务之间的关系，通过依法简化办税手续、提高服务质量和工作效率等措施，为纳税人创造良好的办税环境。三是要充分发挥地税部门熟悉政策、熟悉企业的优势，围绕地方经济发展重点、热点问题，认真搞好调研，积极为地方经济发展献计献策，为县委、政府当好参谋助手。

（三）要切实加强队伍建设。要把干部队伍素质建设做为强税之根、固税之本，坚持不懈地抓紧、抓实、抓好，进一步改进工作作风，提高办事效率，营造良好的纳税环境，树立地税机关和地税干部的良好形象。一是要加强领导班子建设。县地税局要继续把班子建设放在首位，努力把局领导班子建设成为坚决贯彻县委、县政府决策和上级地税部门各项方针政策的坚强领导集体，真正成为带领全系统干部职工完成好各项工作任务的坚强领导核心。要切实加强领导班子思想政治建设，深刻领会科学发展观、构建社会主义和谐社会的科学体系、精神实质，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要大力加强组织建设，认真贯彻执行民主集中制原则，进一步增强班子凝聚力和战斗力。要切实加强能力建设，努力提高班子把握大局、服务大局的能力，提高班子与时俱进、开拓创新的能力，提高班子依法执政、科学管理的能力，提高班子正确决策、推动工作的能力，再创税收工作的新局面。二是要加强干部队伍建设。完成各项收入任务，发挥税收职能作用，最根本的是要有一支高素质的干部队伍作保证。要切实加强地税系统干部职工法制教育，牢固树立依法行政、依法征税的意识。要积极推行税收执法责任制，明确岗位职责，规范执法行为，提高依法治税水平。要进一步加大干部培训力度，增强干部培训的针对性和实效性，努力提高广大地税干部的政策理论水平和税收征管能力。要注重复合型干部和高层次人才的培养，努力保证地税工作可持续发展的需要。三是要加强地税行风建设。这几年，我县地税部门的党风廉政建设和行风建设成效显著，在全县组织的行风评议中一直排在前列，成绩来之不易。面对新的形势和任务，特别是公民素质的提高、纳税人法制观念和维权意识的增强，给地税系统的党风廉政建设和行风建设提出了新的更高要求。希望你们加倍珍惜荣誉，务必戒骄戒躁，一如既往地抓好党风廉政建设工作，大力加强行业自律，努力优化地税行风。要坚持以基层征管一线人员和人事、财务、基建等重要岗位人员为重点，切实加强思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防线。要结合税收工作特点，把反腐倡廉的各项要求，贯穿于各项征管制度和内部管理制度之中，建立健全权力制衡机制，消除滋生腐败的土壤。要严格财务管理，严明财务工作纪律，强化财务监督审计。要加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，坚决纠正吃拿卡要等行业不正之风，坚决惩处以税谋私、败坏地税声誉、败坏社会风气的行为。

同志们，新年孕育新希望,新年当有新作为。衷心希望大家在上级税务部门XX县委、县政府的领导下，增强发展意识，认清发展形势，理清发展思路，强化发展措施，加快发展步伐，为全面完成全年各项税收任务，促进县域经济持续、快速、协调、健康发展做出新的更大的贡献。谢谢大家！

第四篇：XX年全县党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

XX年全县党风廉政建设和反腐败工作会

议讲话稿

同志们：

今天会议的第一阶段，我传达了中央、省市纪委全会和省政府廉政工作会议精神，部分乡镇、县直单位主要负责同志向李书记递交了《XX党风廉政建设责任制主体责任承诺书》，部分纪检监察机构负责人向我本人递交了《XX党风廉政建设责任制监督责任承诺书》，县委李书记作了重要讲话，讲话高屋建瓴、发人深省，希望大家在会后认真学习贯彻，确保把会议精神传达到每一名党员干部，教育和督促全县党员干部倍加珍惜岗位，倍加珍惜人生，干净干事，干净做人。

刚才，魏书记宣读了《关于XX全县基层纪检监察机构工作目标考核情况的通报》，张家龙同志宣读了《县委、县政府关于表彰XX全县反腐倡廉工作先进单位和个人的决定》、《县纪委、监察局关于表彰XX纪检监察工作先进集体和个人的决定》两份文件，希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉、戒骄戒躁，开拓创新，再创佳绩。全县各级纪检监察机构和广大纪检监察干部要认真学习先进，赶超先进，争当先进，力争在新的一年创造新的业绩。

年初党代会上，我们对全县反腐倡廉工作作了全面总结，确立了全县反腐倡廉建设“二二五三”工作思路，对XX年反腐倡廉工作作了总体部署。下面，我就六个方面重点工作作具体安排：

一、严明党的纪律

党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则。全面深化改革，推进治理体系和治理能力现代化，尤其需要加强党的纪律建设，为改革发展稳定提供铁的纪律保障。今年，县委决定由县纪委牵头在全县开展“党的纪律建设年活动”，希望全县广大纪检监察干部既能够做好表率带好头，又能够秉公执纪严监督，引导和督促全县党员干部自觉遵守党的各项纪律。在这里，我重点强调一下四种纪律：

一是严明政治纪律，坚决维护县委、县政府权威。党的政治纪律，是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有特别重要的意义。作为党的执纪机关，要坚定不移地把严明政治纪律放在各项纪律的首位，督促广大党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决反对和严肃查处违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，决不允许各自为政、阳奉阴违。今年，全县各级纪检监察机构要进一步加强执法监察、廉政监察、效能监察，着力保障县委县政府中心工作和各项决策部署贯彻落实，重点围绕“三个泗阳”建设、“十个方面”重点工作落实开展监督检查，继续加大对落实不力“四种现象”问责力度，对落实不力典型坚决予以查处曝光，以强有力的纪律保障维护县委、县政府的权威。

二是严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。党的组织纪律是维护党的集中统一，保持党的战斗力的基本条件。全县各级党组织要紧紧围绕县委中心，严格纪律教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要切实按照党章规定，做到“四个服从”（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，严格执行请示报告制度。各级纪检监察机构要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，让党的纪律真正成为硬约束、高压线，确保纪律刚性执行。

三是严明工作纪律，提升机关效能。工作纪律是党的纪律的重要内容，直接反映公职人员的工作面貌、工作态度和工作作风，关系到党和政府的整体形象。一要严格考勤管理。严格执行请销假制度，严禁迟到早退、中途随意离岗、串岗、不在岗。二要严肃上班纪律。严禁工作时间上网购物、看视频、玩游戏、听音乐等与工作无关行为，严禁工作日午间饮酒。三要严格值班纪律。节假日、重要节庆期间，带班领导、值班人员必须在岗，并认真落实值班工作要求。四要规范干部行为。严禁对服务对象态度冷淡、推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不办，严禁参加可能影响公正执行公务的宴请及各种娱乐活动。五要不折不扣执行“五个一律”。“五个一律”是县委对全县广大党员干部鲜明的纪律要求，必须不折不扣执行到位。在这里我再重申一下“五个一律”纪律要求：1.一律不得在工作日午间饮酒；2.乡镇及部门领导班子成员一律保持24小时手机畅通；3.国家机关部门之间及单位内部除县委县政府统一组织、授权外，一律不得组织招商外的相互宴请活动；4.发生重要信访以及安全生产等重大事故的，单位主要负责人一律要履行第一责任人责任；5.一律要严格执行中央、省市有关作风建设及反腐倡廉的最新规定。各乡镇纪委、派驻（出）纪检组要对所在或所驻部门开展经常性的监督和提醒，凡是被县纪委、监察局查处的违反工作纪律案件，在严肃处理当事人的同时要坚决追究纪检监察机构负责人的监督责任。

四是严明生活纪律，树立良好形象。生活纪律是针对党员干部“八小时”外的纪律规范，执行的好坏直接关系到自身形象，也间接影响到党和政府的形象。严明生活纪律，要做到“十二个不准”：1.不准赌博；2.不准借婚丧喜庆事宜大操大办，收钱敛财；3.不准传播低俗文化；4.不准不讲诚信、不守承诺；5.不准发生酗酒滋事等不注意公众形象、不符合身份的言行；6.不准不尽抚养、赡养等家庭责任，实施家庭暴力，违背家庭道德；7.不准与异性进行不正当交往或保持不正当关系；8.不准参与有异性陪侍服务的活动；9.不准索要、接受管理和服务对象提供的吃请、旅游、健身、娱乐等活动；10.不准持有高档场所会员卡、不得出入私人会所；11.不准用公款相互吃请、送礼，或用公款支付应由个人承担的非公务活动费用；12.不准组织、参与或支持封建迷信、伪科学、反科学等活动。凡违反上述要求构成违纪的，坚决依照有关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

二、强化作风建设

深入贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”和市县实施办法，坚决纠正“四风”，在坚持中深化、在深化中坚持，防松懈、防变异、防反弹，再接再厉，乘胜前进，不断巩固和扩大作风建设成果。

一是加强作风问题执纪检查力度。认真落实作风建设监督检查办法，完善党委、政府和纪委联动大督查机制。坚持重点检查和日常督查相结合，围绕办公用房、秘书配备、公务用车、公务接待等方面存在的“特权”问题，结合群众路线教育督导活动，开展“转作风、反特权”专项检查，增强作风问题执纪检查的针对性。紧紧扭住中秋、国庆、春节等时间节点，加大对我县节日期间党风廉政建设“十条禁令”执行情况的明查暗访力度，确保重大节假日期间风清气正。进一步加大对作风问题的惩戒问责力度，建立“曝光台”，及时查处违纪违规行为，并一律点名道姓进行通报曝光。对作风问题频发多发、造成严重不良影响的单位（部门），要严肃追究所在单位主要领导、分管领导及纪检监察机构负责人的责任。（下一步，我们还将探索建立作风建设常态化工作机制，我将会在后面的创新工作部分作具体安排。）

二是深化节约型政府建设。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度规定，强化各责任主管单位日常监管工作，重点围绕加强财政预算编制和执行、公务接待、公务用车改革、公务卡制度推行、三公经费公开等方面工作，推动制度设计和完善，加大监督管理力度，对违反相关规定的单位和个人坚决予以问责，对典型案例公开曝光，确保节约型政府建设长效运行。

三是精塑经济社会发展软环境。将软环境建设作为作风建设的重要切入点，通过高效的行政服务、优良的政风行风、宽松的投资创业环境，展示一流的作风建设成果。一要进一步优化行政服务。继续加强县政务服务中心建设，在整合服务资源、拓宽服务范围、完善功能设置、提高服务水平上下功夫。继续加强“五位一体”帮办、重点企业重大项目“绿色通道”、“投资（创业）乐园卡”、“工程运输通行证”等服务平台创新，为企业客商提供最优质服务帮办。二要进一步优化政风行风。坚决整治损害群众利益的不正之风，督促各单位（部门）严格按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”原则，进一步加强政风行风建设。今年，县纠风办要组建政风行风监督员巡视组，对全县政风行风建设情况进行巡视检查，针对检查中发现的问题，督促相关单位（部门）迅速整改，整改落实不力的，取消年底政（行）风评议评先评优资格。要继续开展好“向人民汇报、请代表评议”电视直播活动，拓展评议深度和广度，确保通过人民的监督与评议，促进全县政风行风的整体提升。三要进一步优化监督方式。在发挥好传统明查暗访监督方式的同时，整合效能泗阳•政（行）风热线、12345政府服务热线、网络民意直通车、网络问政等监督资源，结合政（行）风监督员、软环境监测点等监督方式，打造“X位一体”综合监督平台，对破坏软环境的典型案例发现一起查处一起，并坚决予以曝光。

三、坚决惩治腐败

要以零容忍的态度，把坚决有力惩治腐败作为重要任务，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，不断加大案件查办力度，坚定不移地惩治腐败。

一是坚持有案必查、有腐必惩。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。既要坚决查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，今年，要重点查办七个方面违纪违法案件：1.严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、滥用职权、徇私枉法、腐化堕落案件；2.严肃查办工程建设、征地拆迁、教育医疗、财税征管等重点领域和“管人、管权、管钱”关键岗位的腐败案件；3.严肃查办基层党员干部侵占惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾等专项资金以及擅自处置集体资源、侵吞国家和集体财产的案件；4.严肃查办违反廉洁自律规定和中央“八项规定”的案件；5.严肃查办破坏全县经济发展软环境案件；6.严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的失职渎职和腐败案件；7.严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。要进一步健全反腐败领导体制和工作机制，充分发挥反腐败领导小组职能，着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的一律及时移送司法机关，切实形成惩治腐败的强大合力。

二是坚持抓早抓小、治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，采取多种措施，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。实行问题线索统一管理，分类处理，形成有反映就有核实、有反馈的工作机制，对反映的一般问题，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，有轻微违纪行为的，进行诫勉谈话。对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。案件查办过程中，对“职级不高、金额不多、事情不大”的小案件，只要是侵害群众切身利益、造成了不良影响的，发现一起，处理一起。要督促各单位（部门）主要负责同志以及领导班子其他成员严格落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”。要实行严格的责任追究，对发生重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的单位（部门），实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

三是坚持以案剖析、正本清源。坚持查防结合、纠建并举，积极发挥查办案件的源头治腐功能。对查处的重大典型案件实行“一案一剖析、一案一通报”制度，剖析违纪违法案件发生的原因、特点和规律，找准引发案件的体制机制及监督管理等方面存在的深层次问题，研究对策措施，堵塞制度漏洞，规范监督管理，避免或减少同类案件再次发生。进一步完善重大典型案件查处通报制度，及时对查处的典型违纪违法案件进行通报，用发生在身边的案例，教育引导广大党员干部汲取教训、引以为戒，切实做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。通过扎实开展以案解剖、以案治理、以案建制、以案促教等工作，进一步发挥查办案件在警示教育、完善制度、强化监督、优化软环境等方面的治本功效，实现惩治腐败与预防腐败的良性互动、协调发展。

四、加强制度建设

加强对党员干部的教育、监督和管理，坚持用法规制度规范党员干部行为，防控廉政风险，防止利益冲突，扎实推进有效预防腐败各项措施。

一是以党风廉政宣传教育为先手，增强党员干部廉洁自律意识。将反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，不遗余力抓紧抓好，努力提高党员干部政治思想觉悟，增强党员干部拒腐防变能力。要不断加强探索创新，丰富廉政教育形式和内容，出台《进一步加大反腐倡廉教育预防力度的实施意见》，以具体规范的制度文件，指导全县反腐倡廉宣传教育工作深入开展。要探索开展“菜单”式教育。依托升级改造后的县党风廉政建设教育基地平台，根据被教育对象的级别、行业、类型的不同情况，量身打造最适合的廉政“套餐”，提高教育针对性。要探索开展“小班”式教育。开办“清廉讲坛”，以小班化警示教育形式为主，每月一期，通过看展览、听忏悔、写心得、表决心等活动，增强教育实际效果。要探索开展“点题”式教育。实行双向点题，对刚发生违纪案件或群众反映集中的单位（部门），由县纪委相关职能科室深入调研剖析，找准问题根源，并向相关单位（部门）点出廉政教育重点课题；各单位（部门）也可以根据自身实际，向县纪委申请就某方面对本单位（部门）党员干部进行重点教育。要探索开展“开放”式教育。依托城乡公共场所，特别是城区四大出口、公交站台、公园绿地、户外传媒等资源，大力加强清廉文化建设，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，使清廉文化成为泗阳新的发展驱动力。要大力开展廉政文化示范点建设，有条件的单位（部门）都要建成廉政文化示范点，年内力争新建成省级廉政文化示范点1个，市级2个。

二是以“权力阳光运行工程”为载体，加强对权力运行的监督制约。不断提高权力阳光运行工程制度化、规范化、法制化水平，确保权力阳光运行。一要加强行政权力运行的监控。健全权力公开制度体系，督促各单位（部门）对自身权力进行梳理盘点，编制权力清单，绘制权力运行流程图，使每一项权力运行都流程清晰、权责明确、可查可控。加快推进县、乡、村“三级便民网络”建设，在推进基础设施和网络系统等硬件设施建设的同时，重点加强制度规范、工作机制等软件保障，努力形成阳光透明、规范有序的行政权力运行体系。继续完善电子监察系统，加强对各单位（部门）行政审批、许可、处罚等行政权力运行的全过程实时监控。二要加强领导干部用权的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度，进一步健全“双约谈、双报告”工作制度。强化日常监督，加强行政监察和审计工作，加大问责力度，坚决追究失职渎职行为。对领导干部报告个人有关事项的情况开展有针对性的抽查核实。进一步强化法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。三要提升反腐倡廉制度执行力。党员干部要认真学习并严格遵守党章和党内法规制度，强化制度意识。要清理、修订和完善党风廉政建设相关制度规定，建立制度执行监督和问责机制，加强对法规制度执行情况的监督检查，促进制度落实，努力以制度规范行政权力运行、规范党员干部行为。

三是以农村基层党风廉政建设为重点，预防基层干部腐败问题的发生。以促进村（居）干部和党组织勤政廉政为重点，着力加强农村基层党风廉政建设。一要推进常态公开。不断完善《乡镇政务、村务检查评比办法》，拓宽政务、村务公开的内容和形式，继续对乡镇的政务、村务公开工作进行百分制考评，做到乡镇月月评、片区季季评、全县年年评，每次评比结果均在全县通报。二要坚持客观测评。继续开展“勤廉指数”无纸化测评，用科学的指标体系量化农村基层党风廉政建设成果，通过测评结果发现问题并及时督促整改。三要完善监督机制。由工作室对乡镇政务、村务公开内容进行监督、检查、问责和处理，确保做到真公开，及时公开；建立工作室巡察制度，由工作室定期对部分重点村（居）进行解剖性巡察，有针对性地推进农村基层党风廉政建设。

五、坚持改革创新

紧紧围绕《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》，加强惩治和预防腐败体系建设，充分发挥工作主动性和创造性，加强改革创新，确保工作有特色、有亮点、有实效。

一是开展清廉城市创建。清廉是城市竞争力的重要体现，遏制腐败行为，营造公平廉洁的社会环境，不仅是一项政治任务，更是一项民生工程。首先，开展清廉城市评估。突出真实性、实用性、前瞻性和群众参与原则，科学设置清廉城市评估评价体系，引入社会第三方评估机构，对我县清廉状况进行民意调查和全面评估。其次，制定“清廉泗阳”创建规划。依据清廉状况评估情况，针对存在的问题，制定出台《建设“清廉泗阳”工作意见》，从加强惩治和预防腐败体系建设、清廉文化建设、社会领域反腐倡廉建设、社会诚信体系建设等方面，对“清廉泗阳”建设工作进行整体规划和部署安排。第三，有序开展创建活动。按照工作规划，以建设清廉高效政府为重点，以建设清廉文化为支撑，通过组织开展清廉文化进单位、进社区、进乡村、进家庭“四进”活动、升级“泗水清韵”廉政文化教育基地、建立巡察工作制度等工作，有序推进清廉城市创建，逐步建成群众认可的“政府清廉、司法公正、社会公平、人民崇廉”的“清廉泗阳”，为泗阳经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

二是创新实施巡察制度。通过探索开展巡察工作，着力加强对全县党政机关领导班子及其成员的监督检查。第一步，制定巡察制度。按照“年初确定对象、按月开展巡察、全方位掌握情况、侧重党风廉政建设”的总体要求，制定出台我县巡察工作制度，组织开展常态化巡察工作。第二步，加强组织领导。建立县委巡察工作领导小组，负责统一领导巡察工作。领导小组下设办公室，与县廉政办合署办公，负责研究、部署、组织、协调等巡察工作日常事务。第三步，组建巡察工作组。从纪委、组织部、财政局、审计局等单位（部门）遴选优秀人才，建立巡察人才库。由县纪委牵头设立两个巡察组，每月巡察一个县直部门、一个乡镇，成员每半年调整一次。第四步，开展巡察工作。巡察组通过走访调查、专项调查、查阅资料等方式，重点对党政机关、企事业单位领导班子及成员的党风廉政工作开展情况、作风建设情况、廉洁自律情况、权力运行制约和监督机制建设及执行情况进行巡察，以发现问题为主。最终，强化结果应用。对巡察中发现违规问题及苗头性问题，要责成作出说明，限期整改纠正，或提请县委给予其相应的组织处理；对涉嫌违纪违法的问题线索，要根据干部管理权限采取交办、转办、督办的方式进行处置。巡察结果及整改落实情况归入巡察工作档案，同时由组织部门备案，作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

三是建立作风建设常态化工作机制。在全县党员干部中开展践行“三个自觉”活动，教育和引导全县党员干部“自觉遵守制度规定、自觉铸就内心防线、自觉接受各种监督”，在“常、长”方面下功夫，推动作风建设学习教育、自查自纠、监管惩处三方面常态化机制建设。建立常态化学习教育机制。结合党的群众路线教育实践活动，组织开展“三个自觉”教育活动。建立政治理论学教制度、法律法规学教制度等学习教育制度，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员干部牢固树立正确的价值观、权力观、事业观。建立常态化自查自纠机制。督促各单位（部门）建立作风建设自查自纠常态机制，着力提升党员干部“自我警醒、自我净化、自我完善、自我提高”的“四自”能力。实行工作报告制度，督促各单位（部门）每年12月底前将本单位（部门）贯彻落实作风建设规定情况、监督检查情况、公务支出主要数据、存在问题及整改计划等向县委、县政府作书面报告。建立常态化监督管理机制。要建立健全明查暗访制度、惩处问责制度、曝光淘汰制度等作风建设监督管理制度，形成作风建设常态化制度体系，做到有规可循。要加大对作风建设规定执行情况，以及各职能部门履职情况的明查暗访力度，及时受理群众举报和有关职能部门移送的相关线索，严肃处理违纪违规行为。对顶风违纪、造成不良影响的典型案例，要从严处理并及时予以通报。

六、狠抓自身建设

纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐倡廉的重要职责，必须以更高的标准、更严的纪律、更优的作风要求自己。全县各级纪检监察机构和广大纪检监察干部，要坚持聚焦中心任务，落实“三转”要求，努力做到“三个履职、三个监督”，即坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，做到敢于监督、善于监督、接受监督，努力打造忠诚纪检、阳光纪检、过硬纪检。

一是明确主业转职能。党章赋予各级纪委三项主要任务和五项经常性工作（三项主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作是：经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利），行政监察法明确规定监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察。纪检监察机关的主要职能就是履行党章和行政监察法赋予的执纪监督职责，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。全县各级纪检监察机构要强化“主业”意识，明确职责权限，做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不替代，防止和纠正纪检监察机关直接参与职能部门的具体业务工作。在这里我强调一下，以后委局机关人员（包括领导班子成员）参与县里其他工作的，必须报经我本人同意，并以书面形式向干教室备案；派驻（出）机构负责人未经县纪委常委会同意，不得参与驻在单位（部门）分工；乡镇（街道）纪（工）委书记要突出“主业”，在抓好纪检监察工作的前提下再去分管其他工作，如果有荒废“主业”导致纪检监察工作不力的，将坚决追究相关人员责任。

二是强化监督转方式。首先，谈一谈领导体制。十八届三中全会对改革党的纪律检查体制提出了明确的要求，为各级纪委更好地履行监督职责提供了有力的体制保障。我们将按照上级要求，切实强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，确保县纪委常委会对派驻（出）机构的直接领导以及对乡镇纪委的双重领导落到实处。下面，谈一谈履职方式，如何更加科学有效地发挥纪检监察职能作用，把拳头攥得更紧。全县各级纪检监察机构要把工作着力点转到对职能部门履职情况的监督上来，牢固树立“对监督者实施再监督”的理念，决不能将执法监察等同于执法检查、将效能监察等同于效能建设、将纠风整纪等同于行风管理，避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象。此外，我们还要充分认清，党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，必须坚持党委总揽全局，统筹协调各方力量，纪检监察机关要在其中发挥组织协调作用，督促各职能部门认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，努力形成反腐倡廉强大合力。

三是从严要求转作风。“打铁还需自身硬，正人必先正自己”，我们要坚定不移地按照县委李书记提出的“忠诚纪检、阳光纪检、过硬纪检”来要求自己，努力以过硬的作风打造纪检监察“铁军”。打造忠诚纪检。全县纪检监察干部要坚定不移地在思想上、政治上、组织上、行动上与县委保持高度一致，始终做到在政治上坚定清醒、在重大问题上旗帜鲜明、在重要决策部署落实中经得起考验。要牢记职责使命，勇于担当、真抓实干，执好纪、问好责、把好关。对协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，导致所在（所驻）单位（部门）发生严重违纪违法案件的，要严肃追究相关纪检机构负责人责任。打造阳光纪检。认真开展“三走进”活动，即邀请人大代表、政协委员、群众代表等走进委局机关、走进派驻（出）机构、走进工作室和乡镇纪委，全面公开纪检监察工作内容和流程，发放征求意见表，请代表打分，提出宝贵意见。持续开展“亮实绩”活动，依托“泗阳廉政网”周工作实绩及下周工作计划公示专栏，每周对13个科室和30个派驻（出）纪检监察机构工作实绩进行公示，全面客观地展示全县纪检监察工作业绩和思路，方便群众的检阅和监督。打造过硬纪检。深入开展群众路线教育实践活动，依照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导全县纪检监察干部坚定理想信念，加强党性锻炼，树立群众观念，切实纠正“四风”。进一步规范派驻（出）纪检监察干部任期制，增强制度刚性，确保派驻（出）纪检监察机构负责人轮岗交流制度落到实处。加大纪检监察干部监督管理力度，开展纪检监察干部勤廉指数测评工作，引导广大纪检监察干部自觉接受监督，切实防止“灯下黑”，用铁的纪律打造人民满意的纪检监察队伍。

同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地服从县委和上级纪委的正确领导，与时俱进、开拓创新、恪尽职守、扎实工作，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为泗阳建成全面小康社会提供坚强政治保证！

第五篇：XX年人防办党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年人防办党风廉政建设工作会议讲话

稿

根据xx市纪委召开的十二届六次全会精神，结合人防工作实际，3月17日，市人防办党组认真研究部署了XX年我办党风廉政建设工作要点。下面我讲几点意见

一是加强廉政学习教育，提升廉洁从政意识。通过集中学习、支部学习和自学等多种形式，继续加强学习贯彻《准则》和《条例》精神，学xxx省、市各级领导关于廉政建设相关讲话精神，严格落实廉政谈话制度和廉政承诺制度，结合岗位职责和岗位风险，逐级进行谈心谈话教育，强化“风险”提醒。

二是全面落实党风廉政建设主体责任，做到责任主体全覆盖。特别是班子成员要严格履行“一岗双责”制度，做到业务、廉政工作齐抓共管。同时，要进一步完善党风廉政建设目标责任书，根据工作职能、细化廉政职责，逐级签订，层层落实责任。

三是加强制度建设，规范权力运行。狠抓机关纪律作风。根据新修订的《机关纪律作风规定》，加强监督检查，严明工作纪律；严格执行财经纪律。严格落实中央“八项规定”精神,对人防经费实施严格的预算管理，坚决杜绝计划外开支。

同时，加强经费使用跟踪管理，严格执行“三公“经费管理制度，坚持每季度向全办职工公示“三公”经费使用情况；严格执行“三重一大”决策程序。在重大问题决策、重点项目管理、重要干部任免、大额资金使用等事关人防工作全局的大事上，坚持“民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚决不搞“一言堂”，为全面完成XX党风廉政建设工作任务奠定坚实基础。