核工业地质局XX年党风廉政建设工作会议讲话稿

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第一篇:核工业地质局XX年党风廉政建设工作会议讲话稿

核工业地质局XX年党风廉政建设工作

会议讲话稿

同志们:

这次会议是在全党上下深入学习贯彻十八届六中全会精神、推进全面从严治党的新形势下召开的,也是省纪委派驻机构改革后我们纪检组参加的第一次党风廉政建设工作会议。省纪委派驻机构实行全覆盖以来,核工业地质局党组高度重视、行动迅速、主动对接,以实际行动体现了对派驻纪检组的支持。刚才,向明同志作了一个很好的报告,回顾了过去一年的工作,同时对新的一年提出了任务,我都赞成。这里,我结合学习党的十八届六中全会精神,就如何进一步推动核工业地质局党风廉政建设再强调几点意见。

一、要旗帜鲜明讲政治,严肃党内政治生活

习总书记指出,讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命的勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。我们要始终把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。事实证明,不讲政治是很多违纪违法问题的思想根源,政治问题的背后往往都有经济问题。我们提到纪律,大家常常想到的都是廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,但是很少想到还有政治纪律和组织纪律。各级党组织和纪检部门要加强对政治纪律执行情况的督促检查,引导全体党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致,服从党中央集中统一领导,确保党中央令行禁止。要同破坏党中央权威的行为作坚决斗争,始终站稳政治立场,坚定政治方向,对违反政治纪律和政治规矩问题、特别是“七个有之”的问题,要敢于开刀、从严惩治。现在我们有的党员干部在网上,特别是在微信群上看到一些错误言论不仅不制止,还热衷于传播,妄议中央,这是绝对不允许的。对维护政治纪律和政治规矩失责,有令不行、有禁不止,造成恶劣影响的,要进行严肃问责。

加强和规范党内政治生活是全面从严治党的重要抓手、治本之策。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》针对党内存在的突出矛盾和问题,指出了病症,开出了药方,各级党组织和全体党员要紧密结合新形势下全面从严治党的新要求,认真学习、深刻领会。要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。过去我们都习惯于当老好人,搞无原则的一团和气,你好我好大家好,发现问题不敢指出来,对错误的言行见怪不怪,怕得罪人,使不正之风得不到有效的制止。我们在党内政治生活中,一定要旗帜鲜明,勇于开展批评和自我批评,使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒,使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。各级党组织和纪检部门要加强对《准则》、《条例》执行情况的督促检查,严肃查处违反党内政治生活制度的行为,着力形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,营造一个山清水秀的良好政治生态。

二、坚持把纪律挺在前面,深入推进作风建设

把纪律挺在前面,要正确利用好监督执纪的“四种形态”。各级党组织要把功夫下在平时,对一些苗头性、倾向性的问题和司空见惯、习以为常的小毛病,要及时咬耳扯袖;对一般性的轻微违纪问题,及时约谈、函询、诫勉谈话,纠正偏差。用好组织生活这个经常性的手段,随时随地开展有辣味的批评和自我批评,红脸出汗、防微杜渐。要经常分析党风廉政建设整体情况,准确把握树木和森林的状况,坚持从严执纪与把握政策相统一,既要对违反各项纪律问题严肃查处,维护党纪的严肃性,又要具体问题具体分析,宽严相济、区别对待,惩前毖后、治病救人。我们讲,良药苦口利于病,抓早抓小实际上是对我们干部的一种爱护。省纪委全会印发的《忏悔录》上一些出问题的领导干部现身说法,很多干部都提到如果当初犯小错误的时候,要是有人提醒一下就好了,现在悔之晚矣。所以说,我们在政治生活中要经常开展批评与自我批评,要敢于红脸出汗,关键是要有人敢提,同时也还要听得进去。当然,对于那些在十八大以后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要工作岗位且可能还要提拔使用的领导干部,尤其是政治问题和经济问题交织的腐败分子要坚决查处,遏制腐败蔓延的势头。

抓作风建设要坚持抓常、抓细、抓长。要把作风建设摆上位置,有机融入日常工作,抓节点与抓日常、抓巩固与抓深入相结合,反复抓、长期抓,要抓大不放小。抓大是为了形成威慑,抓小就是要养成习惯,从点滴做起,不断改进作风,汇聚正能量,形成风尚、回归本源。人与人之间的关系本来很简单,但一些错误的思想把关系搞复杂了,我们要逐步地把它扭转过来。要把落实中央八项规定精神长期抓下去,紧盯重点人群、重要节点和不正之风新动向,对顶风违纪和隐形变相“四风”问题露头就打、深挖细查,一律从严处理,越往后越严,严防反弹回潮。这次春节过后,省纪委暗访组就到了省经信委,每一层楼每一层楼地看,到位情况还不错,最后也给我们提出了两点改进要求:一是上班不要把门关得紧紧的;二是门口要挂上在岗状态指示牌,方便群众办事。这说明现在作风建设的要求越来越严了。同时,也要加大对为官不为的惩治力度,鼓励干部干事创业。我们说要求严格不是要捆住干部的手脚,不让大家干事。乱作为是一种违纪,不作为同样也是一种违纪。我们要正确认识反腐倡廉与发展经济的关系、廉政与勤政的关系,建立容错纠错机制,推动形成敢于担当、勇于创新的新风正气。我们在处理违纪问题的实践中,也要实事求是,要分辨清楚干部是为了把事情办好不慎犯错还是有主观故意地去以权谋私,这其中的轻重是不一样的。

三、加大执纪审查力度,推动标本兼治

过去,省直单位纪检组办案少、处理干部少,这并不意味着违纪问题就少得无案可查,而是反映了从严治党还存在着一定的宽松软现象。中央和省委进行纪检派驻机构改革,就是要改变这种局面,要求派驻纪检组将查办案件作为工作的重中之重,对省纪委交办的、巡视或者监督检查发现的问题线索都要及时查处。纪检组要发挥“探头”作用,把发现问题作为灵魂,坚持零容忍惩治腐败,有腐必反、有贪必肃,减少腐败存量、重点遏制增量,巩固反腐败斗争压倒性的态势成果。对信访举报、巡视移交和执纪审查中发现的问题线索要分门别类,强化执纪监督。要加大信访办理工作力度,畅通信访举报渠道,我们纪检组打算在各个单位设立实体举报箱的同时,开通网上举报、电话举报,欢迎大家到我们纪检组直接反映问题。对群众反映强烈的突出问题,要重点关注,要采取内部巡查、第三方审计、明查暗访等形式,扩展发现问题线索的渠道。目前我们纪检组派驻监督的4家单位中,有2家马上就要迎来省委巡视组的巡视。没有接受巡视的单位,我们纪检组考虑也要进行一次巡查,重点对重大问题的决策、重要干部的任免、重大投资项目的决策、大额资金的使用加强监管,发现问题及时进行提醒和警示,违纪的要依规依纪严肃处理。

抓党风廉政建设,惩治不是最终的目的,更重要的是加强制度建设,把权力关进制度的笼子。如果某个领域或是某个单位总是出问题,那就一定是那个领域或者单位的制度出了问题、存在漏洞。一个好的制度可以让坏人干不成坏事,也可以让好人少犯错误。省里最近出台了关于禁止领导干部利用职权或者职务上的影响在金融活动中牟取私利的规定,下一步还将制定领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的规定。各个单位、各个部门要结合工作实际,寻找和发现廉政风险点,有针对性地提出防范措施,把各项制度建立健全起来。同时,要坚定文化自信,文化的力量是无穷的,在我国的传统文化中就有崇尚廉洁的基因。即使在封建朝代也有很多清正廉洁、为民请命的好官,如最近播放的电视剧《于成龙》,历史上就确有其人。我们更要大力弘扬党的优良传统,特别是湘核人在艰苦创业、无私奉献方面形成的独特文化,我们要继承和发扬下去,真正实现不敢腐、不能腐、不想腐。

四、加强纪检队伍建设,规范监督执纪工作

当前纪检监察体制正在进行重大改革,纪检机构的派驻全覆盖是其中的一项重要内容。我重点介绍一下纪检机构派驻全覆盖的情况。去年年底,xx省召开了省纪委派驻机构全覆盖工作会议,明确由重新组建的39家纪检组监督全省一百多家省直机关。省纪委驻省经信委纪检组综合监督4家单位,包括省经信委、省核工业地质局、省有色金属管理局和省黄金管理局。纪检组由省纪委派出、直接受省纪委领导、向省纪委负责。主业是聚焦监督执纪问责,按照省纪委的要求发挥好“探头”作用,成为不走的巡视组。作为省纪委的派驻机构,省纪委干什么,派驻机构就干什么,重点是监督驻在单位的领导班子和领导干部。当前,党风廉政建设工作任务十分繁重,光靠纪检组的力量是不够的,很多日常监督工作还要靠驻在单位党组织和纪检部门充分发挥作用,靠广大党员干部积极参与。希望大家多向我们反映情况、提供线索。党内监督只有和群众监督结合起来,才能发挥更大的作用。驻在单位在支持配合纪检组工作的同时,还要加强机关纪委和下属单位纪检部门的建设,要做到有领导分管、有机构负责、有专人具体抓,切实把责任层层传导下去,落到实处。今天局属各单位的党组织都要向罗书记递交党风廉政建设责任书,责任书每年签一次,看上去是种形式,不管签或者不签,责任总在那里。但这种形式也是需要的,这是对党风廉政建设工作的再动员、再提醒,就是为了强化各级领导干部的责任意识。

执纪者必先守纪,执纪更要讲规矩。纪检工作是一项政治性和政策性都很强的工作,纪检部门要有刀刃向内的勇气,强化内部约束,从严教育管理监督自己的干部。纪检监察干部要严格执行监督执纪规则和省纪委纪律审查十个不准的规定,坚持按程序办事。纪检干部也要自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和社会监督,增强纪检工作的透明度,让权力在阳光下运行。对纪检部门存在的问题,绝不护短、绝不掩饰。对以权谋私、以案谋私、执纪违纪的,一经发现,坚决清理门户、纯洁队伍,希望驻在单位的各级党组织和党员干部对我们纪检干部进行监督。

核工业地质局党组对党风廉政建设十分重视,在过去的工作中积累了很多好的经验、好的做法,希望继续保持和发扬。同时,也欢迎大家对纪检组多提宝贵意见和建议。我相信,在大家的共同努力下,我们一定不会辜负省委和省纪委的期待,不会辜负湘核全体干部职工的信任,以党风廉政建设工作的实际成绩向党的十九大交出一份满意的答卷。

第二篇:核工业地质局2017年党风廉政建设工作会议讲话稿

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核工业地质局2017年党风廉政建设工作会议讲话

稿 k j.oM文

章 来 核工业地质局2017年党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们:

这次会议是在全党上下深入学习贯彻十八届六中全会精神、推进全面从严治党的新形势下召开的,也是省纪委派驻机构改革后我们纪检组参加的第一次党风廉政建设工作会议。省纪委派驻机构实行全覆盖以来,核工业地质局党组高度重视、行动迅速、主动对接,以实际行动体现了对派驻纪检组的支持。刚才,向明同志作了一个很好的报告,回顾了过去一年的工作,同时对新的一年提出了任务,我都赞成。这里,我结合学习党的十八届六中全会精神,就如何进一步推动核工业地质局党风廉政建设再强调几点意见。

一、要旗帜鲜明讲政治,严肃党内政治生活

习总书记指出,讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命的勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。我们要始终把严明党的政治纪律和政治规1

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矩放在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。事实证明,不讲政治是很多违纪违法问题的思想根源,政治问题的背后往往都有经济问题。我们提到纪律,大家常常想到的都是廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,但是很少想到还有政治纪律和组织纪律。各级党组织和纪检部门要加强对政治纪律执行情况的督促检查,引导全体党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致,服从党中央集中统一领导,确保党中央令行禁止。要同破坏党中央权威的行为作坚决斗争,始终站稳政治立场,坚定政治方向,对违反政治纪律和政治规矩问题、特别是 “七个有之”的问题,要敢于开刀、从严惩治。现在我们有的党员干部在网上,特别是在微信群上看到一些错误言论不仅不制止,还热衷于传播,妄议中央,这是绝对不允许的。对维护政治纪律和政治规矩失责,有令不行、有禁不止,造成恶劣影响的,要进行严肃问责。

加强和规范党内政治生活是全面从严治党的重要抓手、治本之策。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》针对党内存在的突出矛盾和问题,指出了病症,开出了药方,各级党组织和全体党员要紧密结合新形势下全面从严治党的新要求,认真学习、深刻领会。要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。过去我们都习惯于当老好人,搞无原则的一团和气,你好我好大家好,发现问题不敢指出来,对错误的言行见怪不怪,怕得罪人,使不正之风得不到有效的2

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制止。我们在党内政治生活中,一定要旗帜鲜明,勇于开展批评和自我批评,使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒,使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。各级党组织和纪检部门要加强对《准则》、《条例》执行情况的督促检查,严肃查处违反党内政治生活制度的行为,着力形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,营造一个山清水秀的良好政治生态。

二、坚持把纪律挺在前面,深入推进作风建设

把纪律挺在前面,要正确利用好监督执纪的“四种形态”。各级党组织要把功夫下在平时,对一些苗头性、倾向性的问题和司空见惯、习以为常的小毛病,要及时咬耳扯袖;对一般性的轻微违纪问题,及时约谈、函询、诫勉谈话,纠正偏差。用好组织生活这个经常性的手段,随时随地开展有辣味的批评和自我批评,红脸出汗、防微杜渐。要经常分析党风廉政建设整体情况,准确把握树木和森林的状况,坚持从严执纪与把握政策相统一,既要对违反各项纪律问题严肃查处,维护党纪的严肃性,又要具体问题具体分析,宽严相济、区别对待,惩前毖后、治病救人。我们讲,良药苦口利于病,抓早抓小实际上是对我们干部的一种爱护。省纪委全会印发的《忏悔录》上一些出问题的领导干部现身说法,很多干部都提到如果当初犯小错误的时候,要是有人提醒一下就好了,现在悔之晚矣。所以说,我们在政治生活中要经常开展批评与自我批评,要敢于红脸出汗,关键是要有人敢提,同时也还要听得进去。当然,对于那些在十八大以后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要工作岗位且可能还要提3

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拔使用的领导干部,尤其是政治问题和经济问题交织的腐败分子要坚决查处,遏制腐败蔓延的势头。

抓作风建设要坚持抓常、抓细、抓长。要把作风建设摆上位置,有机融入日常工作,抓节点与抓日常、抓巩固与抓深入相结合,反复抓、长期抓,要抓大不放小。抓大是为了形成威慑,抓小就是要养成习惯,从点滴做起,不断改进作风,汇聚正能量,形成风尚、回归本源。人与人之间的关系本来很简单,但一些错误的思想把关系搞复杂了,我们要逐步地把它扭转过来。要把落实中央八项规定精神长期抓下去,紧盯重点人群、重要节点和不正之风新动向,对顶风违纪和隐形变相“四风”问题露头就打、深挖细查,一律从严处理,越往后越严,严防反弹回潮。这次春节过后,省纪委暗访组就到了省经信委,每一层楼每一层楼地看,到位情况还不错,最后也给我们提出了两点改进要求:一是上班不要把门关得紧紧的;二是门口要挂上在岗状态指示牌,方便群众办事。这说明现在作风建设的要求越来越严了。同时,也要加大对为官不为的惩治力度,鼓励干部干事创业。我们说要求严格不是要捆住干部的手脚,不让大家干事。乱作为是一种违纪,不作为同样也是一种违纪。我们要正确认识反腐倡廉与发展经济的关系、廉政与勤政的关系,建立容错纠错机制,推动形成敢于担当、勇于创新的新风正气。我们在处理违纪问题的实践中,也要实事求是,要分辨清楚干部是为了把事情办好不慎犯错还是有主观故意地去以权谋私,这其中的轻重是不一样的。

三、加大执纪审查力度,推动标本兼治

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过去,省直单位纪检组办案少、处理干部少,这并不意味着违纪问题就少得无案可查,而是反映了从严治党还存在着一定的宽松软现象。中央和省委进行纪检派驻机构改革,就是要改变这种局面,要求派驻纪检组将查办案件作为工作的重中之重,对省纪委交办的、巡视或者监督检查发现的问题线索都要及时查处。纪检组要发挥“探头”作用,把发现问题作为灵魂,坚持零容忍惩治腐败,有腐必反、有贪必肃,减少腐败存量、重点遏制增量,巩固反腐败斗争压倒性的态势成果。对信访举报、巡视移交和执纪审查中发现的问题线索要分门别类,强化执纪监督。要加大信访办理工作力度,畅通信访举报渠道,我们纪检组打算在各个单位设立实体举报箱的同时,开通网上举报、电话举报,欢迎大家到我们纪检组直接反映问题。对群众反映强烈的突出问题,要重点关注,要采取内部巡查、第三方审计、明查暗访等形式,扩展发现问题线索的渠道。目前我们纪检组派驻监督的4家单位中,有2家马上就要迎来省委巡视组的巡视。没有接受巡视的单位,我们纪检组考虑也要进行一次巡查,重点对重大问题的决策、重要干部的任免、重大投资项目的决策、大额资金的使用加强监管,发现问题及时进行提醒和警示,违纪的要依规依纪严肃处理。

抓党风廉政建设,惩治不是最终的目的,更重要的是加强制度建设,把权力关进制度的笼子。如果某个领域或是某个单位总是出问题,那就一定是那个领域或者单位的制度出了问题、存在漏洞。一个好的制度可以让坏人干不成坏事,也可以让好人少犯错误。省里最近出台了关于禁止领导干部利用职权或者职务上的影响在金融活动中5

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牟取私利的规定,下一步还将制定领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的规定。各个单位、各个部门要结合工作实际,寻找和发现廉政风险点,有针对性地提出防范措施,把各项制度建立健全起来。同时,要坚定文化自信,文化的力量是无穷的,在我国的传统文化中就有崇尚廉洁的基因。即使在封建朝代也有很多清正廉洁、为民请命的好官,如最近播放的电视剧《于成龙》,历史上就确有其人。我们更要大力弘扬党的优良传统,特别是湘核人在艰苦创业、无私奉献方面形成的独特文化,我们要继承和发扬下去,真正实现不敢腐、不能腐、不想腐。

四、加强纪检队伍建设,规范监督执纪工作

当前纪检监察体制正在进行重大改革,纪检机构的派驻全覆盖是其中的一项重要内容。我重点介绍一下纪检机构派驻全覆盖的情况。去年年底,xx省召开了省纪委派驻机构全覆盖工作会议,明确由重新组建的39家纪检组监督全省一百多家省直机关。省纪委驻省经信委纪检组综合监督4家单位,包括省经信委、省核工业地质局、省有色金属管理局和省黄金管理局。纪检组由省纪委派出、直接受省纪委领导、向省纪委负责。主业是聚焦监督执纪问责,按照省纪委的要求发挥好“探头”作用,成为不走的巡视组。作为省纪委的派驻机构,省纪委干什么,派驻机构就干什么,重点是监督驻在单位的领导班子和领导干部。当前,党风廉政建设工作任务十分繁重,光靠纪检组的力量是不够的,很多日常监督工作还要靠驻在单位党组织和纪检部门充分发挥作用,靠广大党员干部积极参与。希望大家多向我们反6

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映情况、提供线索。党内监督只有和群众监督结合起来,才能发挥更大的作用。驻在单位在支持配合纪检组工作的同时,还要加强机关纪委和下属单位纪检部门的建设,要做到有领导分管、有机构负责、有专人具体抓,切实把责任层层传导下去,落到实处。今天局属各单位的党组织都要向罗书记递交党风廉政建设责任书,责任书每年签一次,看上去是种形式,不管签或者不签,责任总在那里。但这种形式也是需要的,这是对党风廉政建设工作的再动员、再提醒,就是为了强化各级领导干部的责任意识。

执纪者必先守纪,执纪更要讲规矩。纪检工作是一项政治性和政策性都很强的工作,纪检部门要有刀刃向内的勇气,强化内部约束,从严教育管理监督自己的干部。纪检监察干部要严格执行监督执纪规则和省纪委纪律审查十个不准的规定,坚持按程序办事。纪检干部也要自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和社会监督,增强纪检工作的透明度,让权力在阳光下运行。对纪检部门存在的问题,绝不护短、绝不掩饰。对以权谋私、以案谋私、执纪违纪的,一经发现,坚决清理门户、纯洁队伍,希望驻在单位的各级党组织和党员干部对我们纪检干部进行监督。

核工业地质局党组对党风廉政建设十分重视,在过去的工作中积累了很多好的经验、好的做法,希望继续保持和发扬。同时,也欢迎大家对纪检组多提宝贵意见和建议。我相信,在大家的共同努力下,我们一定不会辜负省委和省纪委的期待,不会辜负湘核全体干部职工的信任,以党风廉政建设工作的实际成绩向党的十九大交出一份满意7

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第三篇:地质局2018年党风廉政建设和反腐倡廉工作会议工作报告

地质局2018年党风廉政建设和反腐倡廉工作会议工作报

同志们:我代表xx局纪委向大会作工作报告。

一、XX年工作回顾

(一)扎实推进“两个责任”的落实(二)反腐倡廉宣传教育进一步加强(三)廉洁风险防控工作全面推行(四)干部作风进一步好转(五)监督检查的力度加大(六)正风肃纪保持高压态势(七)自身建设得到加强

二、XX年工作任务

XX年,我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央纪委七次全会和全国国企党建会议精神,落实总局党风廉政建设和反腐败工作会议的部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,忠诚履行党章赋予的职责,严肃党内政治生活,加强党内监督,坚持以强力问责为抓手推动“两个责任”落实到位,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,保持惩治腐败高压态势,努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制,推动全面从严治党向纵深发展,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍,为我局改革发展提供有力保障。

(一)坚持全面从严治党要求,严明纪律,强化监督深入推进党的十八届六中全会精神贯彻落实。各级党组织要紧紧围绕全面从严治党

这个主题,深入贯彻落实十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和全国国有企业党的建设工作会议精神,推动解决党的建设虚化、淡化、弱化和边缘化问题,把全面从严治党要求贯彻我局改革发展全过程。要认真学习领会卢进同志在总局XX年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话精神和王铁良同志的工作报告,按照卢进同志讲话要求和王铁良同志的工作部署,结合实际,制定我局《XX年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,抓好落实。各级纪委既要带头贯彻执行,又要加强监督检查,促进全面从严治党落地生根。严明政治纪律和政治规矩。督促全局各级党组织和党员干部始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置,引导党员干部进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级纪委要加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查;加强对中央、国资委、总局各项决策部署贯彻落实情况的监督检查;加强对xx局、局党委的重大决策部署执行落实情况的监督检查;加强对选人用人政治关、廉洁关的监督检查,在严把政治关和廉洁关。加强对干部的日常监督,各单位纪委要按照干部管理权限,建立健全领导干部廉政档案。严肃党内政治生活,强化党内监督。着力对贯彻十八届六中全会精神和执行《准则》、《条例》情况的监督检查,研究出台我局党风廉zd规制度落实情况监督检查相关办法,加强党内政治文化建设,严格落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会等党内生活制度,督促各级党组织严肃党内政治生活,及时发现和纠正存在的问题,严格责任追究,推动党委全面监督、党的工作部门职能监督、纪委专责监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等监督体系的有效落实。

(二)强化党内问责,推动全面从严治党政治责任落实健全责任传 导体系。协助党委牢牢牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,落实党政同责、“一岗双责”,做到“四同时”。要逐级签订党风廉政建设责任书、干部廉洁承诺书和家庭助廉承诺书,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。要建立责任传导机制,通过签字背书、履行承诺、约谈督促、述职述责、定期报告、检查考核等措施,形成责任落实链条,向基层传递责任、传导压力。各级党组织特别是 释放越往后越严的强烈信号。认真落实局党委将要制定下发的《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》,加大查处力度,密切关注“四风”新动向,严肃查处违反中央八项规定精神的隐形变异问题,将违反中央八项规定精神问题列为执纪审查的重点,对不收手、不知止,顶风违纪的党员干部一律从严查处。对执纪审查对象存在的“四风”问题,要先于其他问题查处和通报。紧盯年节假期,抓早抓小,提前下发通知,划定纪律红线,通过各种方式传达到基层和每一位党员干部。各级纪委要加强公车私用、公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴、落实总局“六个严禁”等情况的监督检查,发现一起查处一起,一律点名道姓通报曝光。同时,要正确理解中央八项规定精神和相关政策,保障干部职工按规定享有正常福利待遇。加大对形式主义和官僚主义的整治力度。注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署和上级党委的要求,或者只喊口号、变形走样导致严重后果的,要严肃问责追责。构建作风建设长效机制。认真落实局党委《关于进一步加强改进领导干部作风建设的实施意见》,把改进作风、密切联系群众落到实处,促进各级领导干部深入基层调研,帮助基层和职工解决实际困难和问题。每个季度向局纪委报送各单位领导班子成员联系基层、联系职工、走访职工和主要领导接待职工情况。

(四)坚持标本兼治,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制构建“不敢腐”的机制。持续保持反腐高压态势。突出执纪审查的重点,对不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放;加强对违规选人用人、买官卖官等违反组织纪律和换届纪律问题、以权谋私和利益输送等违反廉洁纪律问题,以及违反其他纪律问题的执纪审查;严肃查处 群众身边的不正之风和腐败问题;对谈话函询不如实说明问题、欺骗组织的,从重处理。推动构建“不能腐”的机制。按照总局的部署要求,出台我局《构建“不能腐”体制机制的实施意见》,坚持以党章党规党纪为遵循,按照“于法周延、于事简便”要求,健全和完善生产经营管理制度和反腐倡廉制度,增强制度的约束力。建立规范权力运行监督制度,紧盯重点领域、关键环节和关键少数特别是“一把手”,制定权力清单,加强对重大决策、重要岗位以及组织人事、资产、物资设备采购、招标投标、投资融资关键业务等方面监督制度建设的综合协调;加强境外企业监督管理。进一步健全廉洁风险防控机制,推进廉洁风险防控体系的全覆盖和有效运行。推动建立容错纠错机制,认真贯彻落实“三个区分开来”要求,鼓励干部干事创业的积极性,确保全局干部会干事、干成事、不出事。健全纪委工作规则,出台监督责任清单、运用“四种形态”、信访管理、执纪审查等方面制度。筑牢“不想腐”的思想堤坝。加强反腐倡廉宣传教育和廉洁文化建设,抓好思想教育这个根本,不断筑牢“不想腐”思想道德防线。制定实施XX年反腐倡廉宣传教育计划,提高教育的针对性、时效性。加强理论武装,深化“两学一做”教育。督促各级党组织继续把学习贯彻和落实执行2个《准则》4个《条例》列入理论中心组学习重要内容,列入“三会一课”学习计划和党员干部教育培训计划,引导党员干部进一步坚定理想信念、加强党性修养、增强党章意识和纪律意识,尊崇党章,敬畏纪律;加强警示教育。组织党员干部观看央企个别领导人员违纪案件警示片,通报落实“两个责任”不力典型案件,运用好案例剖析报告和违纪人员忏悔录,教育警示党员干部;开展主题教育。各单位党政主要领导在年内讲一次党课或作一次反腐倡廉形势任务报告;加强廉洁文化建设。注重社会主义核心价值观、优 秀传统文化、家规家风的宣传教育,营造廉洁文化氛围。在重要节假日,开展廉洁教育。做好对新提任干部的党纪党规、法律法规的任前谈话教育。

(五)积极践行“四种形态”,提高监督执纪的实效深入实践“四种形态”。纪委要自觉地把握运用“四种形态”,同时还要督促本级党委积极实践“四种形态”。签字背书,防止“带病提拔”和“带病上岗”。要督促党委把好重大决策关,督促党委落实重大问题前置程序有关要求,督促党组织成员和党员在董事会、经理层落实党组织的决定,发现问题及时报告。

(六)坚持打铁还需自身硬,全面加强自身建设深入落实“三个为主”。认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主,纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主,纪委书记考核以上级纪委为主”的要求。建立相关的制度办法,推进“三个为主”向产业公司的延伸。各大产业公司要有纪检监察部门,配齐、配强纪检工作人员,聚焦主责主业,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强内控机制建设。把“信任不能代替监督”理念贯穿监督执纪问责全过程,严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,找准风险点和薄弱环节,健全内控机制,落实请示报告制度,严格工作规程和标准,加强基础工作,加强管理监督,把监督执纪问责的权力关进制度的笼子里。强化能力素质建设。打铁还需自身硬。各级纪检干部要自觉加强思想、能力和作风建设,带头坚定理想信念,坚持党性原则。要认真学习领会总书记系列重要讲话精神和上级纪委的有关文件精神,认真学习理解和遵循党章,学习理解和运用党规党纪,学习和掌握执纪审查、监督执纪问责、信访处理等各类业务、制度规定等。加强纪检干部的业务培训,不断增强监督执纪的能力和水平。以更高的标准、更严的纪律,打造让党放心、职工满意的忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

第四篇:XX年党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们:

每年节后集训就召开党风廉政建设工作专题会议,说明党组把廉政建设工作放在非常重要位置,专题部署,统筹推进。今天会议的主要任务是学习贯彻十八届中纪委六次全会、十届省纪委六次全会精神,安排部署我局今年的党风廉政建设工作,签订党风廉政建设责任书,深入推进机关党风廉政建设。待会儿,张书记将就《准则》、《条例》再解读,全局上下一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻、落实到位。下面,我先解读一下党风廉政建设新精神,简要总结XX年党风廉政建设工作,安排部署今年的工作。

过去的一年,在市委、市政府、市纪委的正确领导下,我们主动担当,以上率下,切实担负起管党治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,层层传导压力,齐抓共管,履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。纪检监察室认真履行监督责任,坚持把纪律挺在前面,持之以恒聚焦“四风”,狠抓教育预防,坚持扯袖咬耳,健全完善制度,强化廉洁性审查,执行价格工作纪律逆向监督制度,敢于问责追责,纪检工作取得了新的明显成效,在全市党风廉政建设责任制考核中获得较好评价,成绩来之不易,党组对纪检监察工作是满意的。下面,就如何做好今年我局党风廉政建设工作,我讲三点意见:

一、认识新形势,时刻保持清醒头脑

纵览十八大以来中央关于反腐倡廉的决策和部署,把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强,以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎,***、***、令计划、苏荣等133名副省级以上官员被查;着力拍“苍蝇”,严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件,近19万名党员干部受处分,每年有180余名厅级干部因腐败受到查处,每天有330名党员干部被追责。中央以上带下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有,用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看,反腐倡廉要求越来越高,态度越来越坚决,我个人体会有“三更”:

(一)定位更高。党的十八大以来,以总书记为核心的党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上,不是一朝一夕之功,将是久久为功。

(二)要求更严。为推进从严治党,中央出台了《准则》、《条例》,要求全党坚决贯彻执行。总书记在十八届中纪委六次全会强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,屡提“越往后执纪越严”,已发出明确信号:党要管党、从严治党一刻不可放松!谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我,就要付出代价!

(三)责任更大。总书记在讲话中指出,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任,就要把握全面从严治党的新内涵新要求,把纪律建设摆在更加突出位置,自觉增强政治警觉性和政治鉴别力,筑牢拒腐防变思想道德防线;就要坚定反腐败斗争的目标和决心,严格执行准则和条例,把作风建设抓到底,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入;就要把加强党内监督摆在重要位置,健全问责机制,形成监督合力,确保党内监督落到实处、见到实效。

我们务必时刻保持清醒头脑,将思想统一到中央、省委和市委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来,领会新精神、把握新要求、增强新认识,时刻紧绷党风廉政建设这根弦,不辱使命,在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源,切实将中央纪委、省纪委和即将召开的市纪委全会精神学习好、领会好、宣传好,不折不扣地执行好。

二、明确新要求,时刻把好角色定位

从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上,我们要切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责,我们的班子成员、科室和二级单位负责人,要认真研读中央、省、市纪委全会精神,聚焦党风廉政建设的新目标、新任务、新要求,把好角色定位,结牢责任链条,精准履责,着力解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题,把责任放进规范的轨道里;重点解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题,把履责置于严密的监督下,把党风廉政建设的实效抓出来。

(一)担好主体责任。主体责任是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。作为落实主体责任的第一责任人,今天在这里表个态:一是主动担责不放手。按照党要管党、从严治党和“三严三实”要求,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感,与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作,科学构建党组、班子成员和科室负责人责任体系,层层传导责任压力,把主体责任压紧压实。二是转变作风不懈怠。三是支持纪检不含糊。当好纪检监察工作后盾,为纪检监察工作撑腰壮胆,决不能让任何违纪行为有侥幸的空间。四是带头守纪不动摇。从我做起,从班子成员做起,带头遵守各项纪律规定,带头接受纪检监督。

(二)压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,认真履行党组主体责任、纪检监督责任、分管领导和科室负责人“一岗双责”,形成责任具体、环环相扣的“责任链”,层层压紧压实主体责任。一是明确班子成员责任。党组班子成员要严守政治纪律和政治规矩,主动担责,切实履行一岗双责,做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,注重抓常抓细抓早,参加分管科室党员干部民主生活会和述职述廉活动,每半年对分管科室党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查,并向局党组书面报告一次党风廉政建设主体责任落实情况。二是明确科室负责人责任。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去,在其位、谋其政,扎实落实责任目标任务,对职责范围内的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,管好本科室本单位一班人,严格廉洁自律。

(三)行好监督责任。一是履好六大责任。纪检监督责任具体表现为六大责任,即协助党组落实主体责任,维护党的纪律责任,监督检查作风建设责任,完善反腐倡廉制度体系责任,突出监督与问责,强化党内监督责任,每项责任都很重要,要不折不扣履行好。二是敢于亮剑问责。教育千次,不如问责一次。今年是问责年,市委巡查组可能要巡查到物价部门,纪检监察室要组成作风纪律巡查小组,加大明察暗访力度,做好日常监管监督工作,既要监督“一岗双责”,又要坚持“一案双查”,既查违规违纪者本人的责任,又查分管领导和科室负责人的相关责任,以严肃的追责问责做好接受巡查的准备工作,三是支持纪委工作。市纪委抽调,要服从安排,主动负责,以一流的担当、一流的精神状态、一流的工作业绩,支持配合纪委工作。同时,全力做好涉纪财物的价格认定工作,为纪委办案提供优质服务。

(四)建好惩防体系。建立好惩防体系,是党风廉政建设重要任务,是纪检监察工作主要职责,也是考核的重要内容。一要重引领。继续深化廉政文化示范点建设,丰富内容,创新形式,重点提炼和宣传能深入人心的廉政文化理念,树立和曝光能震撼人心的正反典型,发挥廉政文化引领作用。二要重预防。做好大科室改革后的岗位风险排查工作,将合法性、合纪性“双审查”扩大到行政审批事项办理,进一步做实做细价格工作廉政纪律逆向监督,全方位抓好预防不留死角。三要重制度。进一步修订完善机关各项工作制度,以制度管人,按规矩办事。

三、完成新任务,时刻牢记履职尽责

新年伊始,怎样谋划好XX年我局党风廉政建设工作,我想,总体要求是:坚决贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,坚持挺纪在前,坚决落实“两个责任”,准确运用“四种形态”,强化监督执纪问责,持之以恒地执行好中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“十个严禁”、“十个一律”规定,决不允许在政治纪律上有半点动摇,决不允许在作风建设上出半点纰漏,决不允许在廉政纪律上存半点侥幸。

纪检监察工作围绕这个总体要求,不断提升监督能力和水平,做到责任上肩、责无旁贷、不辱使命,扎实完成好今年纪检监察工作任务。

(一)抓条规学习履好教育之责。一要学习好条规。把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终,做到《准则》、《条例》入脑入心,“六大纪律”入脑入心。二要传达好精神。坚持党风廉政建设精神第一时间贯彻,纪委文件精神第一时间传达,典型案列通报第一时间学习。三要组织好活动。扎实抓好党风廉政建设第十七个宣教月活动,搞好警示教育。

(二)抓遵规守纪履好提醒之责。要始终坚持把纪律挺在前面,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督,聚焦“六大纪律”,对违反政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正,要把握好三个侧重点:一是盯住干部职工的口、手、腿常提醒。看住口,决不容许口无遮拦发表涉政治敏感性议论;看住手,决不容许在网上发或跟涉政治敏感性贴文;看住腿,绝不容许党员领导干部不请示跑出去组织参加自发成立的老乡会、同学会、战友会。二是盯住落实市委市政府决策部署常提醒。要对市委市政府文件中涉价工作实行台账管理,对降低企业成本、优化价费环境等重点工作,“两办”督查室督办工作,要及时提醒催办,早办早结。三要盯住执行党组的决定常提醒。确保局党组的决定得到较好执行。

(三)抓“四风”防范履好监督之责。一要坚持经常监督。作风建设永远在路上,弛而不息地把作风建设抓到底,对工作作风要经常查、经常督,不要查一阵子好一阵子,松一阵子差一阵子。二要把握节点监督。围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督,围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。三是突出重点监督。对顶风违反中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“十个严禁”、“十个一律”的,实行“零容忍”,做到发现一起、查处一起,抓典型,公开处理。

(四)抓效能建设履好问责之责。一要明职责。要按岗位建立目标量化考评办法,做到岗位明,职责清,否则无法问责。二要常督责。纪检监察进一步加大明察暗访的频度和力度,让督责成常态。三要敢问责。今年是问责之年,监察室要履行好监督问责之责,要敢于对不作为、乱作为、慢作为和在位不为问题真问责,问真责,倒逼干部职工清廉为官、事业有为。

(五)抓惩防体系履好预防之责。一要落实规划。落实好《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划实施方案》,按规划做好今年的惩防体系建设工作。二要健全机制。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制,让机制真正发挥好预防作用。三要提醒预防。立足经常性教育、检查经常性提醒,要注意抓早抓小,让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态,及时纠正小问题小错误,防止小错酿成大错。

(六)抓日常监管履好执纪之责。一要突出重点岗位。加大对人、才、物等重点岗位的日常监管,进一步完善财务报销手续,做好内审工作,力争在财务审计检查中不出任何问题;二要突出重点环节。加大对定价审批、成本监审、价格检查、价格认定等关键环节的日常监管,让“双审查”、逆向监督发挥应有的监督作用;三要突出重点事项。加大对重大事项的日常监管,进一步完善事前防范、事中监督、事后核查的全过程监督机制;加大对正科级以上干部个人重大事项报告日常监管,把工作做细做实。

(七)抓质量提升履好创新之责。一要抓好信息调研。及时上报信息,总结创新做法。今年要将全局实行一个财务管理、一套程序核销、一个口径规范的大财务管理模式作为创新工作,搞好总结提炼上报。二要创新监管方式。要围绕怎样用好“四种形态”监管,大胆创新,研究探索,搞好突破。

同志们,做好新形势下的党风廉政建设工作是对全局干部职工最大的保护,最好的关怀。我们始终坚持纪检与价格业务工作两手抓、两手硬,人人担责上肩,齐抓共管履责,共同营造风清气正氛围,为打造江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区的奋斗目标保“价”护航。

第五篇:XX年全县党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

XX年全县党风廉政建设和反腐败工作会

议讲话稿

同志们:

今天会议的第一阶段,我传达了中央、省市纪委全会和省政府廉政工作会议精神,部分乡镇、县直单位主要负责同志向李书记递交了《XX党风廉政建设责任制主体责任承诺书》,部分纪检监察机构负责人向我本人递交了《XX党风廉政建设责任制监督责任承诺书》,县委李书记作了重要讲话,讲话高屋建瓴、发人深省,希望大家在会后认真学习贯彻,确保把会议精神传达到每一名党员干部,教育和督促全县党员干部倍加珍惜岗位,倍加珍惜人生,干净干事,干净做人。

刚才,魏书记宣读了《关于XX全县基层纪检监察机构工作目标考核情况的通报》,张家龙同志宣读了《县委、县政府关于表彰XX全县反腐倡廉工作先进单位和个人的决定》、《县纪委、监察局关于表彰XX纪检监察工作先进集体和个人的决定》两份文件,希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉、戒骄戒躁,开拓创新,再创佳绩。全县各级纪检监察机构和广大纪检监察干部要认真学习先进,赶超先进,争当先进,力争在新的一年创造新的业绩。

年初党代会上,我们对全县反腐倡廉工作作了全面总结,确立了全县反腐倡廉建设“二二五三”工作思路,对XX年反腐倡廉工作作了总体部署。下面,我就六个方面重点工作作具体安排:

一、严明党的纪律

党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则。全面深化改革,推进治理体系和治理能力现代化,尤其需要加强党的纪律建设,为改革发展稳定提供铁的纪律保障。今年,县委决定由县纪委牵头在全县开展“党的纪律建设年活动”,希望全县广大纪检监察干部既能够做好表率带好头,又能够秉公执纪严监督,引导和督促全县党员干部自觉遵守党的各项纪律。在这里,我重点强调一下四种纪律:

一是严明政治纪律,坚决维护县委、县政府权威。党的政治纪律,是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律,在党的纪律中具有特别重要的意义。作为党的执纪机关,要坚定不移地把严明政治纪律放在各项纪律的首位,督促广大党员干部提高政治敏锐性和政治鉴别力,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决反对和严肃查处违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,决不允许各自为政、阳奉阴违。今年,全县各级纪检监察机构要进一步加强执法监察、廉政监察、效能监察,着力保障县委县政府中心工作和各项决策部署贯彻落实,重点围绕“三个泗阳”建设、“十个方面”重点工作落实开展监督检查,继续加大对落实不力“四种现象”问责力度,对落实不力典型坚决予以查处曝光,以强有力的纪律保障维护县委、县政府的权威。

二是严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。党的组织纪律是维护党的集中统一,保持党的战斗力的基本条件。全县各级党组织要紧紧围绕县委中心,严格纪律教育,加强组织管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。党员领导干部要切实按照党章规定,做到“四个服从”(党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会),严格执行请示报告制度。各级纪检监察机构要铁面执纪,坚决查处违反党纪的行为,让党的纪律真正成为硬约束、高压线,确保纪律刚性执行。

三是严明工作纪律,提升机关效能。工作纪律是党的纪律的重要内容,直接反映公职人员的工作面貌、工作态度和工作作风,关系到党和政府的整体形象。一要严格考勤管理。严格执行请销假制度,严禁迟到早退、中途随意离岗、串岗、不在岗。二要严肃上班纪律。严禁工作时间上网购物、看视频、玩游戏、听音乐等与工作无关行为,严禁工作日午间饮酒。三要严格值班纪律。节假日、重要节庆期间,带班领导、值班人员必须在岗,并认真落实值班工作要求。四要规范干部行为。严禁对服务对象态度冷淡、推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不办,严禁参加可能影响公正执行公务的宴请及各种娱乐活动。五要不折不扣执行“五个一律”。“五个一律”是县委对全县广大党员干部鲜明的纪律要求,必须不折不扣执行到位。在这里我再重申一下“五个一律”纪律要求:1.一律不得在工作日午间饮酒;2.乡镇及部门领导班子成员一律保持24小时手机畅通;3.国家机关部门之间及单位内部除县委县政府统一组织、授权外,一律不得组织招商外的相互宴请活动;4.发生重要信访以及安全生产等重大事故的,单位主要负责人一律要履行第一责任人责任;5.一律要严格执行中央、省市有关作风建设及反腐倡廉的最新规定。各乡镇纪委、派驻(出)纪检组要对所在或所驻部门开展经常性的监督和提醒,凡是被县纪委、监察局查处的违反工作纪律案件,在严肃处理当事人的同时要坚决追究纪检监察机构负责人的监督责任。

四是严明生活纪律,树立良好形象。生活纪律是针对党员干部“八小时”外的纪律规范,执行的好坏直接关系到自身形象,也间接影响到党和政府的形象。严明生活纪律,要做到“十二个不准”:1.不准赌博;2.不准借婚丧喜庆事宜大操大办,收钱敛财;3.不准传播低俗文化;4.不准不讲诚信、不守承诺;5.不准发生酗酒滋事等不注意公众形象、不符合身份的言行;6.不准不尽抚养、赡养等家庭责任,实施家庭暴力,违背家庭道德;7.不准与异性进行不正当交往或保持不正当关系;8.不准参与有异性陪侍服务的活动;9.不准索要、接受管理和服务对象提供的吃请、旅游、健身、娱乐等活动;10.不准持有高档场所会员卡、不得出入私人会所;11.不准用公款相互吃请、送礼,或用公款支付应由个人承担的非公务活动费用;12.不准组织、参与或支持封建迷信、伪科学、反科学等活动。凡违反上述要求构成违纪的,坚决依照有关规定给予纪律处分,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

二、强化作风建设

深入贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”和市县实施办法,坚决纠正“四风”,在坚持中深化、在深化中坚持,防松懈、防变异、防反弹,再接再厉,乘胜前进,不断巩固和扩大作风建设成果。

一是加强作风问题执纪检查力度。认真落实作风建设监督检查办法,完善党委、政府和纪委联动大督查机制。坚持重点检查和日常督查相结合,围绕办公用房、秘书配备、公务用车、公务接待等方面存在的“特权”问题,结合群众路线教育督导活动,开展“转作风、反特权”专项检查,增强作风问题执纪检查的针对性。紧紧扭住中秋、国庆、春节等时间节点,加大对我县节日期间党风廉政建设“十条禁令”执行情况的明查暗访力度,确保重大节假日期间风清气正。进一步加大对作风问题的惩戒问责力度,建立“曝光台”,及时查处违纪违规行为,并一律点名道姓进行通报曝光。对作风问题频发多发、造成严重不良影响的单位(部门),要严肃追究所在单位主要领导、分管领导及纪检监察机构负责人的责任。(下一步,我们还将探索建立作风建设常态化工作机制,我将会在后面的创新工作部分作具体安排。)

二是深化节约型政府建设。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度规定,强化各责任主管单位日常监管工作,重点围绕加强财政预算编制和执行、公务接待、公务用车改革、公务卡制度推行、三公经费公开等方面工作,推动制度设计和完善,加大监督管理力度,对违反相关规定的单位和个人坚决予以问责,对典型案例公开曝光,确保节约型政府建设长效运行。

三是精塑经济社会发展软环境。将软环境建设作为作风建设的重要切入点,通过高效的行政服务、优良的政风行风、宽松的投资创业环境,展示一流的作风建设成果。一要进一步优化行政服务。继续加强县政务服务中心建设,在整合服务资源、拓宽服务范围、完善功能设置、提高服务水平上下功夫。继续加强“五位一体”帮办、重点企业重大项目“绿色通道”、“投资(创业)乐园卡”、“工程运输通行证”等服务平台创新,为企业客商提供最优质服务帮办。二要进一步优化政风行风。坚决整治损害群众利益的不正之风,督促各单位(部门)严格按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”原则,进一步加强政风行风建设。今年,县纠风办要组建政风行风监督员巡视组,对全县政风行风建设情况进行巡视检查,针对检查中发现的问题,督促相关单位(部门)迅速整改,整改落实不力的,取消年底政(行)风评议评先评优资格。要继续开展好“向人民汇报、请代表评议”电视直播活动,拓展评议深度和广度,确保通过人民的监督与评议,促进全县政风行风的整体提升。三要进一步优化监督方式。在发挥好传统明查暗访监督方式的同时,整合效能泗阳•政(行)风热线、12345政府服务热线、网络民意直通车、网络问政等监督资源,结合政(行)风监督员、软环境监测点等监督方式,打造“X位一体”综合监督平台,对破坏软环境的典型案例发现一起查处一起,并坚决予以曝光。

三、坚决惩治腐败

要以零容忍的态度,把坚决有力惩治腐败作为重要任务,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,不断加大案件查办力度,坚定不移地惩治腐败。

一是坚持有案必查、有腐必惩。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。既要坚决查处领导干部违纪违法案件,又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,今年,要重点查办七个方面违纪违法案件:1.严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、滥用职权、徇私枉法、腐化堕落案件;2.严肃查办工程建设、征地拆迁、教育医疗、财税征管等重点领域和“管人、管权、管钱”关键岗位的腐败案件;3.严肃查办基层党员干部侵占惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾等专项资金以及擅自处置集体资源、侵吞国家和集体财产的案件;4.严肃查办违反廉洁自律规定和中央“八项规定”的案件;5.严肃查办破坏全县经济发展软环境案件;6.严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的失职渎职和腐败案件;7.严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的惩处力度。要进一步健全反腐败领导体制和工作机制,充分发挥反腐败领导小组职能,着力查清主要违纪违法事实,严肃党纪政纪处理,涉嫌犯罪的一律及时移送司法机关,切实形成惩治腐败的强大合力。

二是坚持抓早抓小、治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,采取多种措施,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早纠正,防止小问题变成大问题。实行问题线索统一管理,分类处理,形成有反映就有核实、有反馈的工作机制,对反映的一般问题,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,有轻微违纪行为的,进行诫勉谈话。对反映失实的及时澄清,对诬告陷害的追究责任,保护党员干部干事创业的积极性。案件查办过程中,对“职级不高、金额不多、事情不大”的小案件,只要是侵害群众切身利益、造成了不良影响的,发现一起,处理一起。要督促各单位(部门)主要负责同志以及领导班子其他成员严格落实党风廉政建设责任制,切实履行好“一岗双责”。要实行严格的责任追究,对发生重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的单位(部门),实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。

三是坚持以案剖析、正本清源。坚持查防结合、纠建并举,积极发挥查办案件的源头治腐功能。对查处的重大典型案件实行“一案一剖析、一案一通报”制度,剖析违纪违法案件发生的原因、特点和规律,找准引发案件的体制机制及监督管理等方面存在的深层次问题,研究对策措施,堵塞制度漏洞,规范监督管理,避免或减少同类案件再次发生。进一步完善重大典型案件查处通报制度,及时对查处的典型违纪违法案件进行通报,用发生在身边的案例,教育引导广大党员干部汲取教训、引以为戒,切实做到警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想防线。通过扎实开展以案解剖、以案治理、以案建制、以案促教等工作,进一步发挥查办案件在警示教育、完善制度、强化监督、优化软环境等方面的治本功效,实现惩治腐败与预防腐败的良性互动、协调发展。

四、加强制度建设

加强对党员干部的教育、监督和管理,坚持用法规制度规范党员干部行为,防控廉政风险,防止利益冲突,扎实推进有效预防腐败各项措施。

一是以党风廉政宣传教育为先手,增强党员干部廉洁自律意识。将反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,不遗余力抓紧抓好,努力提高党员干部政治思想觉悟,增强党员干部拒腐防变能力。要不断加强探索创新,丰富廉政教育形式和内容,出台《进一步加大反腐倡廉教育预防力度的实施意见》,以具体规范的制度文件,指导全县反腐倡廉宣传教育工作深入开展。要探索开展“菜单”式教育。依托升级改造后的县党风廉政建设教育基地平台,根据被教育对象的级别、行业、类型的不同情况,量身打造最适合的廉政“套餐”,提高教育针对性。要探索开展“小班”式教育。开办“清廉讲坛”,以小班化警示教育形式为主,每月一期,通过看展览、听忏悔、写心得、表决心等活动,增强教育实际效果。要探索开展“点题”式教育。实行双向点题,对刚发生违纪案件或群众反映集中的单位(部门),由县纪委相关职能科室深入调研剖析,找准问题根源,并向相关单位(部门)点出廉政教育重点课题;各单位(部门)也可以根据自身实际,向县纪委申请就某方面对本单位(部门)党员干部进行重点教育。要探索开展“开放”式教育。依托城乡公共场所,特别是城区四大出口、公交站台、公园绿地、户外传媒等资源,大力加强清廉文化建设,扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑,使清廉文化成为泗阳新的发展驱动力。要大力开展廉政文化示范点建设,有条件的单位(部门)都要建成廉政文化示范点,年内力争新建成省级廉政文化示范点1个,市级2个。

二是以“权力阳光运行工程”为载体,加强对权力运行的监督制约。不断提高权力阳光运行工程制度化、规范化、法制化水平,确保权力阳光运行。一要加强行政权力运行的监控。健全权力公开制度体系,督促各单位(部门)对自身权力进行梳理盘点,编制权力清单,绘制权力运行流程图,使每一项权力运行都流程清晰、权责明确、可查可控。加快推进县、乡、村“三级便民网络”建设,在推进基础设施和网络系统等硬件设施建设的同时,重点加强制度规范、工作机制等软件保障,努力形成阳光透明、规范有序的行政权力运行体系。继续完善电子监察系统,加强对各单位(部门)行政审批、许可、处罚等行政权力运行的全过程实时监控。二要加强领导干部用权的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度,进一步健全“双约谈、双报告”工作制度。强化日常监督,加强行政监察和审计工作,加大问责力度,坚决追究失职渎职行为。对领导干部报告个人有关事项的情况开展有针对性的抽查核实。进一步强化法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的作用。三要提升反腐倡廉制度执行力。党员干部要认真学习并严格遵守党章和党内法规制度,强化制度意识。要清理、修订和完善党风廉政建设相关制度规定,建立制度执行监督和问责机制,加强对法规制度执行情况的监督检查,促进制度落实,努力以制度规范行政权力运行、规范党员干部行为。

三是以农村基层党风廉政建设为重点,预防基层干部腐败问题的发生。以促进村(居)干部和党组织勤政廉政为重点,着力加强农村基层党风廉政建设。一要推进常态公开。不断完善《乡镇政务、村务检查评比办法》,拓宽政务、村务公开的内容和形式,继续对乡镇的政务、村务公开工作进行百分制考评,做到乡镇月月评、片区季季评、全县年年评,每次评比结果均在全县通报。二要坚持客观测评。继续开展“勤廉指数”无纸化测评,用科学的指标体系量化农村基层党风廉政建设成果,通过测评结果发现问题并及时督促整改。三要完善监督机制。由工作室对乡镇政务、村务公开内容进行监督、检查、问责和处理,确保做到真公开,及时公开;建立工作室巡察制度,由工作室定期对部分重点村(居)进行解剖性巡察,有针对性地推进农村基层党风廉政建设。

五、坚持改革创新

紧紧围绕《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》,加强惩治和预防腐败体系建设,充分发挥工作主动性和创造性,加强改革创新,确保工作有特色、有亮点、有实效。

一是开展清廉城市创建。清廉是城市竞争力的重要体现,遏制腐败行为,营造公平廉洁的社会环境,不仅是一项政治任务,更是一项民生工程。首先,开展清廉城市评估。突出真实性、实用性、前瞻性和群众参与原则,科学设置清廉城市评估评价体系,引入社会第三方评估机构,对我县清廉状况进行民意调查和全面评估。其次,制定“清廉泗阳”创建规划。依据清廉状况评估情况,针对存在的问题,制定出台《建设“清廉泗阳”工作意见》,从加强惩治和预防腐败体系建设、清廉文化建设、社会领域反腐倡廉建设、社会诚信体系建设等方面,对“清廉泗阳”建设工作进行整体规划和部署安排。第三,有序开展创建活动。按照工作规划,以建设清廉高效政府为重点,以建设清廉文化为支撑,通过组织开展清廉文化进单位、进社区、进乡村、进家庭“四进”活动、升级“泗水清韵”廉政文化教育基地、建立巡察工作制度等工作,有序推进清廉城市创建,逐步建成群众认可的“政府清廉、司法公正、社会公平、人民崇廉”的“清廉泗阳”,为泗阳经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

二是创新实施巡察制度。通过探索开展巡察工作,着力加强对全县党政机关领导班子及其成员的监督检查。第一步,制定巡察制度。按照“年初确定对象、按月开展巡察、全方位掌握情况、侧重党风廉政建设”的总体要求,制定出台我县巡察工作制度,组织开展常态化巡察工作。第二步,加强组织领导。建立县委巡察工作领导小组,负责统一领导巡察工作。领导小组下设办公室,与县廉政办合署办公,负责研究、部署、组织、协调等巡察工作日常事务。第三步,组建巡察工作组。从纪委、组织部、财政局、审计局等单位(部门)遴选优秀人才,建立巡察人才库。由县纪委牵头设立两个巡察组,每月巡察一个县直部门、一个乡镇,成员每半年调整一次。第四步,开展巡察工作。巡察组通过走访调查、专项调查、查阅资料等方式,重点对党政机关、企事业单位领导班子及成员的党风廉政工作开展情况、作风建设情况、廉洁自律情况、权力运行制约和监督机制建设及执行情况进行巡察,以发现问题为主。最终,强化结果应用。对巡察中发现违规问题及苗头性问题,要责成作出说明,限期整改纠正,或提请县委给予其相应的组织处理;对涉嫌违纪违法的问题线索,要根据干部管理权限采取交办、转办、督办的方式进行处置。巡察结果及整改落实情况归入巡察工作档案,同时由组织部门备案,作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

三是建立作风建设常态化工作机制。在全县党员干部中开展践行“三个自觉”活动,教育和引导全县党员干部“自觉遵守制度规定、自觉铸就内心防线、自觉接受各种监督”,在“常、长”方面下功夫,推动作风建设学习教育、自查自纠、监管惩处三方面常态化机制建设。建立常态化学习教育机制。结合党的群众路线教育实践活动,组织开展“三个自觉”教育活动。建立政治理论学教制度、法律法规学教制度等学习教育制度,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,引导党员干部牢固树立正确的价值观、权力观、事业观。建立常态化自查自纠机制。督促各单位(部门)建立作风建设自查自纠常态机制,着力提升党员干部“自我警醒、自我净化、自我完善、自我提高”的“四自”能力。实行工作报告制度,督促各单位(部门)每年12月底前将本单位(部门)贯彻落实作风建设规定情况、监督检查情况、公务支出主要数据、存在问题及整改计划等向县委、县政府作书面报告。建立常态化监督管理机制。要建立健全明查暗访制度、惩处问责制度、曝光淘汰制度等作风建设监督管理制度,形成作风建设常态化制度体系,做到有规可循。要加大对作风建设规定执行情况,以及各职能部门履职情况的明查暗访力度,及时受理群众举报和有关职能部门移送的相关线索,严肃处理违纪违规行为。对顶风违纪、造成不良影响的典型案例,要从严处理并及时予以通报。

六、狠抓自身建设

纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐倡廉的重要职责,必须以更高的标准、更严的纪律、更优的作风要求自己。全县各级纪检监察机构和广大纪检监察干部,要坚持聚焦中心任务,落实“三转”要求,努力做到“三个履职、三个监督”,即坚持忠诚履职、依法履职、全面履职,做到敢于监督、善于监督、接受监督,努力打造忠诚纪检、阳光纪检、过硬纪检。

一是明确主业转职能。党章赋予各级纪委三项主要任务和五项经常性工作(三项主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作是:经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利),行政监察法明确规定监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察。纪检监察机关的主要职能就是履行党章和行政监察法赋予的执纪监督职责,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。全县各级纪检监察机构要强化“主业”意识,明确职责权限,做到到位而不越位、牵头而不包办、督促而不替代,防止和纠正纪检监察机关直接参与职能部门的具体业务工作。在这里我强调一下,以后委局机关人员(包括领导班子成员)参与县里其他工作的,必须报经我本人同意,并以书面形式向干教室备案;派驻(出)机构负责人未经县纪委常委会同意,不得参与驻在单位(部门)分工;乡镇(街道)纪(工)委书记要突出“主业”,在抓好纪检监察工作的前提下再去分管其他工作,如果有荒废“主业”导致纪检监察工作不力的,将坚决追究相关人员责任。

二是强化监督转方式。首先,谈一谈领导体制。十八届三中全会对改革党的纪律检查体制提出了明确的要求,为各级纪委更好地履行监督职责提供了有力的体制保障。我们将按照上级要求,切实强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度,确保县纪委常委会对派驻(出)机构的直接领导以及对乡镇纪委的双重领导落到实处。下面,谈一谈履职方式,如何更加科学有效地发挥纪检监察职能作用,把拳头攥得更紧。全县各级纪检监察机构要把工作着力点转到对职能部门履职情况的监督上来,牢固树立“对监督者实施再监督”的理念,决不能将执法监察等同于执法检查、将效能监察等同于效能建设、将纠风整纪等同于行风管理,避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象。此外,我们还要充分认清,党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程,必须坚持党委总揽全局,统筹协调各方力量,纪检监察机关要在其中发挥组织协调作用,督促各职能部门认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,努力形成反腐倡廉强大合力。

三是从严要求转作风。“打铁还需自身硬,正人必先正自己”,我们要坚定不移地按照县委李书记提出的“忠诚纪检、阳光纪检、过硬纪检”来要求自己,努力以过硬的作风打造纪检监察“铁军”。打造忠诚纪检。全县纪检监察干部要坚定不移地在思想上、政治上、组织上、行动上与县委保持高度一致,始终做到在政治上坚定清醒、在重大问题上旗帜鲜明、在重要决策部署落实中经得起考验。要牢记职责使命,勇于担当、真抓实干,执好纪、问好责、把好关。对协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力,导致所在(所驻)单位(部门)发生严重违纪违法案件的,要严肃追究相关纪检机构负责人责任。打造阳光纪检。认真开展“三走进”活动,即邀请人大代表、政协委员、群众代表等走进委局机关、走进派驻(出)机构、走进工作室和乡镇纪委,全面公开纪检监察工作内容和流程,发放征求意见表,请代表打分,提出宝贵意见。持续开展“亮实绩”活动,依托“泗阳廉政网”周工作实绩及下周工作计划公示专栏,每周对13个科室和30个派驻(出)纪检监察机构工作实绩进行公示,全面客观地展示全县纪检监察工作业绩和思路,方便群众的检阅和监督。打造过硬纪检。深入开展群众路线教育实践活动,依照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,教育引导全县纪检监察干部坚定理想信念,加强党性锻炼,树立群众观念,切实纠正“四风”。进一步规范派驻(出)纪检监察干部任期制,增强制度刚性,确保派驻(出)纪检监察机构负责人轮岗交流制度落到实处。加大纪检监察干部监督管理力度,开展纪检监察干部勤廉指数测评工作,引导广大纪检监察干部自觉接受监督,切实防止“灯下黑”,用铁的纪律打造人民满意的纪检监察队伍。

同志们,深入推进党风廉政建设和反腐败工作责任重大,使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移地服从县委和上级纪委的正确领导,与时俱进、开拓创新、恪尽职守、扎实工作,努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面,为泗阳建成全面小康社会提供坚强政治保证!

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