第一篇:县委书记XX年党风廉政建设工作会议讲话稿
县委书记XX年党风廉政建设工作会议
讲话稿
同志们:
这次全县党风廉政建设工作会议,主要是深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十届七次全会精神,回顾总结去年全县党风廉政建设和反不廉洁工作,安排部署今年任务。刚才,樊瑞同志总结了XX年全县党风廉政建设和反不廉洁工作,并对今年工作作了安排部署。县委与有关方面签订了党风廉政建设责任书。希望大家按照责任书的责任内容和今年党风廉政建设部署要求,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、坚守道德高线,严守纪律底线
总书记在十八届中央纪委六次全会上强调:“要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。”有道德规范,才能激发内在的自律;有党纪约束,才能明确行为的边界。全面从严治党,关键要坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成,让道德自觉为纪律约束减少阻力,让执纪监督为道德涵养提供保障,形成内外兼修、标本兼治的新格局。前不久,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,《准则》突出以德治党,是理想信念的外化,为全体党员树立起一条看得见、够得着的道德“高线”。《条例》坚持纪法分开、纪在法前,开列“负面清单”,划出了党组织和党员不可触碰的行为“底线”。《准则》和《条例》的出台,既明确崇德向善的高标准,又划出不可触碰的最底线;既赓续“思想建党”的传统,又确立“制度治党”的规矩,他律与自律互补、守底线与高标准兼顾、依规治党与以德治党结合,体现了新形势下全面从严治党的新认识,更对广大党员干部提出了新标准、新要求。共产党员该追求什么、该摈弃什么,该做什么、不该做什么,有了越来越明确的规定。以学习贯彻《准则》和《条例》为抓手,让广大党员干部坚守道德高线,严守纪律底线,是当前和今后一个时期加强党风廉政建设的重要内容,是各级党组织、广大党员和领导干部的共同责任。
要把道德追求立起来、树起来。全面从严治党,必须立根固本,树立高尚精神追求,筑牢思想道德防线。如果理想信念动摇、思想道德滑坡,就会精神懈怠、意志消沉,淡化党的观念、漠视党的纪律,最终滑向违纪甚至违法。各级党组织要教育引导广大党员干部,对照《准则》中廉洁自律规范“四个坚持”“四个自觉”的要求,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持全心全意为人民服务根本宗旨,继承发扬党的优良传统和作风,自觉培养高尚道德情操,把落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上,展现党员的先锋队本色,树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。尤其党员领导干部要以身作则、以上率下,践行“三严三实”,立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献,当好“关键少数”,发挥“关键作用”,形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应,为营造“山清水秀”的政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。
要把纪律规矩摆在前、挺在前。总书记强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。各级党组织要以贯彻落实《条例》精神为契机,把纪律建设摆在更加突出位置,把党的纪律和规矩立起来、严起来,执行到位,使党员干部校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦。把纪律规矩摆在前、挺在前,首要的是政治纪律,要抓住政治纪律这个纲,教育引导党员干部向党中央看齐,自觉做政治上的“明白人”,把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来,用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。把纪律摆在前、挺在前,不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂,要拿出动真碰硬的劲头,动辄则咎、抓早抓小,让党规发力、禁令生威,让纪律和规矩成为带电的高压线,彻底打消一些人的侥幸心理、观望心态,使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,形成守纪律、讲规矩的良好风气。
要把《准则》《条例》宣传好、贯彻好。《准则》和《条例》是坚守道德高线、严守纪律底线的依据标准,是全体党员的基本遵循。各级党组织要把学习宣传贯彻《准则》和《条例》作为重要政治任务,与学习党章,贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,学深悟透、融会贯通,把握主要内容和精神实质,内化于心、外化于行,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要让全体党员把自己摆进去,联系本部门本单位具体情况,联系自己的职责,联系自身思想、工作和生活实际,解决最突出问题,增强针对性和实效性。要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径,把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容,形式多样、生动活泼地加强宣传,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,让坚守道德高线、严守纪律底线成为全体党员的内心追求和自觉操守。
二、对违纪妄为者决不姑息,为敢于担当者而担当
对违纪妄为者惩处和为敢于担当者担当,是党风廉政建设的两个方面,前者强调的是正风肃纪、刚性威慑,后者强调的是正气弘扬、生态打造,必须两手抓、两手硬。
要严肃纠风、铁腕反腐。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移反不廉洁,驰而不息抓作风,一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法,使不敢腐的震慑作用充分发挥。去年我老秘网县纪检监察机关立案42件,移送司法机关9人,党纪政纪处分34人,震慑效应持续强化。但也要清醒看到,反不廉洁斗争形势依然严峻复杂,不廉洁问题依然存在,有的仍心存侥幸,搞迂回战术,变着花样搞不廉洁。“四风”在面上有所收敛,但并没有绝迹,有的改头换面、花样翻新,出现了各种变异。全面从严治党任务依然艰巨,必须持续保持高压态势,既要有零容忍的态度,更要有重拳出击的决断;既要有一查到底的决心,更要有严惩不贷的意志,对不廉洁分子坚决查处、决不手软,对违纪问题深查严纠、决不放过。
利剑高悬惩不廉洁。惩治不廉洁这一手必须紧抓不放、利剑高悬,做到无禁县、全覆盖、零容忍,对“踩红线”、闯“雷县”的,发现一起查处一起,发现多少查处多少。要坚决查处在拆迁补偿、扶贫帮困中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题;重点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题;严厉查处工程建设、集中采购招投标中违规违纪违法等问题;严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众等问题。要发挥查办案件的警示、震慑、教育作用,深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,以案说法、以案明法,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
常抓严抓纠四风。时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉,把落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为长期任务,标准不降、力度不减、要求不松,持之以恒、驰而不息、寸步不让,坚决整治各种顶风违纪行为,推动作风建设落地生根。尤其要以“钉钉子”精神看住年节假期,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,重点查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、收受红包等突出问题,点名道姓通报曝光典型问题,释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”,加大对不作为、乱作为的整治力度,向慢作为“开刀”,该警示的警示、该追究的追究、该问责的问责。
不折不扣抓整改。春节前,省委第五巡视组对我老秘网县巡视意见进行了反馈。抓好巡视组反馈意见的整改落实,既是当前和今后一个时期的重要政治任务,也是正风反腐的有力抓手。县委根据反馈意见梳理了十个方面重点问题,印发了整改分工方案,明确了整改责任单位和责任人,即知即改抓好整改落实。各责任单位要对照分工方案,细化整改措施,列出问题清单、责任清单,分门别类建立台账,实行逐条核查、销号管理。各级各部门各单位都要对反馈的问题“对号入座”,既立行立改、抓好落实,确保问题有效整改;又举一反
三、注重长效,防止类似性、重复性问题发生。
要弘扬担当、营造生态。弘扬担当精神,为敢于担当者而担当,营造“山清水秀、海晏河清”的政治生态,是党风廉政建设的重要内容。执纪不能只当“伐木工”,拔“烂树”;还要善于当“园丁”,“治病树、管好树”,把立足点放到净化和保护整个“园林”“森林”的生态上。目前市里已出台《关于支持干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)》,根据市委有关规定,县委也将健全完善“容错机制”,为敢想的人“开绿灯”,为敢干的人“兜住底”。完善免责机制,建立完善便于操作的免责追责程序,让符合“容错”条件的单位和个人,有“冤”有处申、有苦有处诉。完善纠错机制,推动“知错能改”,在纠错中解决问题,更好地推动改革发展。完善监督机制,强化权力监督、规范权力行使,让党员干部特别是领导干部“少犯错”“不犯错”。各级党组织、纪检监察部门要把先行先试出现的失误与明知故犯造成的后果县分开来,把为推动发展的无意之失与图谋不轨的有意之为县分开来,把对担当者采取的“宽松、宽厚、宽容”的善意之举与对违法违纪者实施的“护短、包庇、纵容”的恶劣行径县分开来。在干部触及他人利益而遭受举报时,坚决做到及时核实和澄清;在干部因创新遭遇失误时,坚决给予理解和支持;在干部因干事受到排挤诽谤时,坚决给予保护和鼓励,对于诬告者、造谣者、恶意中伤者,要依法追究责任,严厉惩处、弘扬正气。
三、把主体责任扛在肩上,让监督责任落到实处
权力就是责任,责任就要担当。“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。如果主体责任缺位,监督责任空转,必然导致宽、松、软,以致养痈遗患、积重难返。筑牢责任意识,落实“两个责任”,是深入推进党风廉政建设的关键举措。
要把主体责任扛起来。总书记强调,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,是实践的发展,更是认识的深化;是中央的明确要求,也是制度的刚性规定。对各级党组织和党员领导干部来讲,落实主体责任,既是政治责任、政治担当问题,又是政治态度、政治立场问题。主体责任意味着党组织既是全面从严治党的领导主体,又是落实主体、工作主体,既要谋划部署,又要身体力行、直接参与。各级党组织和党员领导干部要增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,认真领会党委主体责任的深刻内涵,真正对党风廉政建设负总责、负主责、负全责,主动抓、系统抓、务实抓,种好自己的“责任田”,努力做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。各级党组织书记作为“第一责任人”,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的党风廉政建设和反不廉洁工作,加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。要把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位,推动全面从严治党向基层延伸,构建横到边、纵到底、上下贯通、层层负责的完整链条。
要把监督责任履行到位。总书记强调,纪委要在全面从严治党中找准职责定位,强化监督执纪问责。王岐山同志指出,监督执纪问责是做好纪律检查工作的“纲”,纲举则目张。按照全面从严治党要求强化监督执纪问责,实践“四种形态”,纪委的责任更重了,对纪检干部的要求更高了。做好纪检监察工作不容易,执纪监督问责某些时候“费力不讨好”,很容易“得罪”人,甚至要冒一定风险。但这是党章赋予我们的神圣职责,是纪检监察部门的主业,是对党负责、对事业负责、对群众负责的责任担当,义不容辞、责无旁贷。各级纪检监察机关和纪检监察干部要聚焦聚焦再聚焦,无私无畏、敢抓敢管,铁面执纪、铁脸问责,有责必问、问责必严,敢红脸、敢瞪眼,不当老好人、不怕得罪人,对于各类违纪违规问题,快查严处,公开曝光,严格追责,通过严厉问责来加压示警,形成正风肃纪有力震慑。要深化专项巡查,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,精准发现,定点突破。要加强反腐倡廉制度建设,坚持问题导向、破立结合,以改革精神和法治思维建制度、明法度、严约束,形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范,从源头上减少不廉洁滋生蔓延的土壤和空间。要加强廉政教育,深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法规教育,引导党员干部强化宗旨意识、自律意识和敬畏意识,守住做人、处事、用权、交友的底线。要加强纪检监察队伍建设,以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,努力锻造一支忠诚于党、干净担当、让群众放心的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念,提高思想水准和把握政策能力,敢担当、善作为,在履职尽责中诠释对党的忠诚、对群众的负责和对事业的担当。
各级党组织要旗帜鲜明地鼓励、支持和保障纪检监察机关聚焦主业、执纪问责,对那些敢于担当、敢于负责、敢于监督的纪检监察干部,要高看一眼、厚爱一层,撑腰鼓劲、解决难题,为纪检监察机关监督执纪问责创设良好条件,提供有力支持和坚强保障。
同志们,全面从严治党任重道远,加强党风廉政建设责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,勇于担当、真抓实干,不断开创全县党风廉政建设和反不廉洁斗争新局面,为率先全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大贡献!
第二篇:党风廉政建设工作会议书记讲话稿
党风廉政建设工作会议书记讲话稿
同志们:
今年2月16日,在**市教育局召开了全市教育系统党建暨党风廉政建设工作会议。会上,市教育局领导对今年全市教育系统党风廉政建设工作做出了明确的要求。今天,我们在此召开**县教育系统党风廉政工作会,会议的目的是:贯彻党的十七大和十七届六中全会以及省委、市委、县委关于党风廉政建设的部署和要求,进一步加强教育系统党风廉政建设,促使领导干部强化廉洁自律意识和为人民服务宗旨,经常做到自警、自重、自省、自励,努力为办人民满意的教育保驾护航。下面,就教育系统进一步推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,我讲三点意见:
一、清醒认识我县教育系统党风廉政建设的形势和反腐倡廉工作的重要性
2011年,我县教育事业继续保持良好的发展势头,各项工作都取得了新的成绩。党风廉政建设和反腐败工作,能够按照上级部署,紧密结合教育实际,围绕全县教育中心工作,服务发展,抓住重点,不断探索,勇于创新,在领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件和源头治理等方面,都取得了明显的成效。应该说,我县教育系统党风廉政建设形势总体是好的,具体体现在以下四个方面:
一是教育系统领导班子和党员干部的整体素质是高的。广大党员干部有着较强的宗旨意识、责任心和事业心,顾全大局、克服困难、乐于奉献、埋头苦干,为完成全年工作任务,促进教育事业发展作出了重要的贡献。
二是党风廉政建设的制度体系是基本健全的。为适应事业发展的新形势和反腐倡廉的工作新要求,我们进一步完善和加强了民主集中制度、财务管理制度和干部人事制度等一系列规章制度,并切实抓好了各项制度的执行和落实。
三是教育干部与查处违纪违法案件是严格的、及时的。在过去查处党员干部的违纪违规案件中,教育纪检部门都能做到严格、及时、准确。同时,此类案件在教育系统引起了较大的反响,收到了较好的教育效果。
四是以治理教育乱收费为重点的行风建设是有明显进步的。继续实施教育收费公示制,积极推行义务教育的“一费制”,及时查究违规收费。群众对教育收费的满意度不断提高,举报数量较往年呈下降态势。
但是,我们也应该清醒地看到,教育系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然十分严峻,任务仍然十分艰巨,腐败现象易发多发的主客观因素依然存在,诱发腐败的深层次问题尚未得到根本解决。主要体现在:
一是教育系统近年来违法违纪案件时有发生,个别单位出现了较为严重的问题,受到了上级纪检监察部门的查处。尤其表现在教辅资料订购、服务性收费、义教经费和“两免一补”政策的落实等方面,损害教育形象和人民利益的问题时有暴露,必须引起高度重视;
二是少数党员干部理想信念动摇、宗旨观念淡薄、本位主义和部门利益思想较重,以权谋取单位和小集团利益,与民争利;
三是群众对治理教育乱收费工作仍不够满意,信访举报仍然较高;
四是少数学校领导对党风廉政建设的重要性认识不到位,没有把这项工作摆在重要位置。有的领导认为,学校里面不会存在大的问题;有的怕得罪人,对自己管辖范围内的党风廉政建设不愿管、不敢管、不会管;有些学校的领导干部把业务工作视为硬任务,把党风廉政建设当成软任务,忽视和放松了对所管辖的党员干部的教育、管理和监督。这些问题,败坏了学校声誉,损害了教育形象,必须引起我们的高度重视,采取有效措施加以解决。
“党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党建设新的伟大工程的重要组成部分。”全县教育系统各级党组织和党员干部要从三个方面来认识做好这项工作的重要性:
一是它关系党的执政能力的提高,我们要从巩固党的执政地位的高度,充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。各乡镇中学、中心校,县直各校园长,如果不能解决好所辖范围内党风廉政建设问题,就难以取得干部、教职工的支持和信任,就会失去民心,失去威信,失去战斗力。因此,我们要不断增强政治责任感,时刻保持勤政廉洁,以发展为己任,用发展的实际成果,勤政廉政的实际行动,赢得广大教职工、社会各界和人民群众的支持和信任。
二是它关系到我县教育的改革与发展。当前教育正处在一个严峻的困难挑战期和重要的战略机遇期,我县教育事业发展既面临着机遇,又面临着挑战。历史的经验告诉我们,改革愈是向纵深发展的时候,就愈要重视加强党风廉政建设。因为任何以权谋私的腐败,包括乱收费行为,都可能侵害国家、集体和群众的利益,都可能激化干群矛盾,影响安定团结和改革发展的大好局面。要把反腐倡廉工作作为凝聚人心、团结队伍、优化环境的重要抓手,自觉把这项工作推向深入。
三是关系到个人的政治前途和家庭的安定幸福。“要想人不知,除非己莫为”,腐败分子最终必将受到党纪国法的惩处,在这一方面,不少反面典型给了我们深刻的警示,务必引以为戒!
二、认真学习、贯彻落实中纪委第七次全会和省市、县会议精神
三、扎实工作,将教育系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入
(一)进一步强化纪检监察职能 教育系统纪检监察工作要用科学发展观作指导,为教育和社会经济发展服务,要认真履行职责,提高工作能力。要认真组织开展好党风廉政教育和反腐工作,认真落实党风廉政建设责任制,继续深入贯彻落实《党内监督条例》和《党员权利保障条例》,形成党内监督和党外监督的合力,按照党风廉政建设责任制所确定的原则进行监督,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实,促进教育领导干部廉洁从政。要发挥治本作用,做好教育系统信访和案件查办工作,及时化解各类矛盾,确保教育稳定。要进一步深化改革,强化监督,大力推进源头预防腐败,建立教育、预防、监督、惩处并重的长效工作机制。
(二)充分发挥党员领导干部的表率作用
我们的事业关键在党、关键在领导干部,高素质的干部队伍是实现各项工作目标的根本保证。我们全体党员和领导干部一定要认识自己肩负的责任,自觉加强党性锻炼,为人正、为政勤、为官廉、为民实,以自身的模范带头作用带出一个好班子,一支好队伍。广大教育干部要切实做到理想信念不动摇、公共权力不滥用、子女亲属不放纵、群众的监督不拒绝,努力做一个同事部下敬佩信服的人,做一个家属子女引以为荣的人,做一个人民群众满意拥护的人,做一个回顾人生问心无愧的人。
(三)坚决治理教育乱收费
治理教育乱收费事关人民群众的切身利益,事关党和政府的形象及社会的稳定,是教育系统党风廉政建设的重要内容。教育任何一起乱收费问题,如上级查证属实,除按国家有关规定处罚外,还要追究相关责任人、直接责任人、直接领导责任人、特别是教育局主要领导的责任。处理的方式对所在单位或个人可单独使用,也可以合并使用,轻则书面检查、通报批评,重则“一票否决”、党纪政纪处分。在以往的会议上我作了多次强调,今天在这次党风廉政建设专题会上再次重申,严明教育收费纪律,出了问题不说情、不挑担子、不袒护。
(四)在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动
同志们,今天,我们专门召开全县教育系统党风廉政工作会议,集体打免疫针、敲警示钟、上教育课,这既是以实际行动落实上级精神的具体体现,也是办好让人民满意的教育的内在要求,更是对广大党员干部真正的关心和爱护。让我们进一步真抓实干、正本清源,努力开创教育系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为**教育的改革和发展作出更大的贡献。
第三篇:校党委书记XX年党风廉政建设工作会议讲话稿
校党委书记XX年党风廉政建设工作会
议讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是传达中纪委、省纪委全会、省政府廉政会议和省教育系统党风廉政建设工作会议精神,贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署,统一思想、明确任务、振奋精神、扎实工作,强化主体责任和监督责任,为学校发展提供更加有力的政治保障。刚才,东超书记、车滨书记传达了中央、省纪委会议精神,姜波同志作了工作报告,总结回顾了XX年工作,对今年的工作进行了部署,请大家按照报告提出的要求,认真抓好贯彻落实。
下面,我就学习贯彻上述会议精神,结合学校工作实际,重点讲几点意见。
一、认真贯彻落实上级部署和总书记讲话精神,进一步增强“四个意识”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把全面从严治党纳入战略布局,担当起管党治党的历史使命。在全党相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨;坚持从作风建设这个环节突破,狠抓中央八项规定精神落实,驰而不息纠“四风”,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题;坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓,针对“四种形态”,精准抓住领导干部这个“关键少数”,落实管党治党主体责任,层层传导压力,不断增强各级党组织管党、治党意识和能力;坚持把纪律和规矩挺在前面,突出政治纪律和政治规矩,发挥巡视利剑作用,保证全党团结统一、步调一致;坚持严肃党内政治生活,与时俱进推动党内法规制度建设,强化党内监督,净化党内政治生态,等等。经过全党4年多努力,从反腐败斗争处于“胶着状态”,到“压倒性态势正在形成”,再到“压倒性态势已经形成”,从提出作风建设永远在路上,进而提出党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,直至提出全面从严治党永远在路上,为党和国家事业发展提供了坚强保障。实践表明,党中央的战略抉择完全正确,全面从严治党不仅是“四个全面”战略布局的核心内容,更是我们党要长期执政、实现“中国梦”之魂,是实现全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的基础。
核心意识,是党的政治生命线。党的十八大以来一切成就的取得,党和国家各项事业不断取得新成就、开创新局面,根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,根本就在于总书记系列重要讲话精神的科学指导。自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威,是最重要的政治纪律和政治规矩。我们要进一步增强“四个意识”,把“核心意识”放在首位。要加强对党章、党规和总书记系列讲话精神的学习,深化对全面从严治党战略思想的认识,深化对全面从严治党规律性的认识,准确把握全面从严治党的新阶段新经验新要求,不折不扣地贯彻十八大以来党的路线方针和政策,打牢维护党中央权威的思想基础。
二、不断提升政治站位,进一步认识全面从严治党向纵深推进的重要意义
十八大以来,党中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新思想、新观点、新论断,思路更加清晰,方向更加明确,措施更加有力。总书记站在党和国家全局的高度,深刻分析了反腐败斗争面临的复杂形势,明确提出了当前及今后一个时期,党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和目标任务,为我们在新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。总书记指出,经过全党四年多的努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实;党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑、党内政治生活呈现新气象。他同时指出,全面从严治党仍然任重道远,从“宽松软”走向“严紧硬”需要经历一个砥砺淬炼的过程,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。这是党中央对党风建设和反腐败斗争形势的科学判断,是推进全面从严治党的谋事之基、决策之本。
过去的一年,学校党委认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上,把党风廉政建设放在服务学校中心工作和学校改革发展的大局强力推进。持续完善责任体系,层层传导压力,去年开展了“纪律作风整顿年”活动,通过一系列工作,大家的责任意识、担当精神有较大提升;把纪律挺在前面,突出党的纪律执行情况督查;坚持问题导向,破解纪律作风顽疾;深化纪检监察“三转”,聚焦执纪监督问责主业,为深入推进全面从严治党奠定了坚实基础,管党治党逐步走向“严紧硬”,为促进学校事业健康发展提供了有力保障。
我们也要正视工作中存在的短板和薄弱环节。主要表现在:一是少数党组织、单位对学校党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性认识不足,只有业务指标没有党建目标,存在“重业务、轻党务”现象,强调教学科研工作多,履行“一岗双责”不到位。二是对全面从严治党的深刻内涵认识还不够到位,“抓好党建是最大政绩”“不抓是失职、抓不好是不称职”的意识还不牢固,全力抓、全员抓、全程抓的常态尚未形成。三是对政治纪律和政治规矩深刻内涵的认识还需要深化,对其中的具体规定、细则没有学深学透,“政治纪律是最根本纪律”的意识还不够强。四是作风建设成果还不够巩固,制度执行宽松软,打擦边球、搞变通的苗头在个别人身上依旧存在。这些问题表明,我们在这方面要做的工作依然很多,党风廉政建设绝不能有丝毫懈怠。全校各级党组织和党员干部,必须用全局和战略眼光来审视推进全面从严治党的重要意义,始终保持清醒的头脑,肩负起共同的政治责任,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,始终保持战略定力和政治定力,坚持严字当头、实字托底,更加科学有效地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,推动管党治党取得新成效。
三、不断强化政治担当,进一步严明政治纪律和政治规矩
“没有规矩,不成方圆。”党的十八大以来,总书记多次强调党员领导干部要懂规矩,守纪律。党的规矩就是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,就是尺度和标准,必须照着办。当前,学校正处在深化改革、依法治校的关键时期,要确保政令畅通、目标任务精准落地,更需要我们讲纪律、守规矩。在我校个别党组织和少数党员干部身上,纪律规矩意识不强的现象还不同程度存在,有的党员干部对党的纪律认识模糊,认为把业务搞好就行了,常常把“我是搞业务的”挂在嘴边,忘记了自己第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,其表现与党龄、职级极不相称。
规矩意识是落实全面从严治党要求的基本前提。对一个政党来说,纪律和规矩就是生命线。高校政治生态出问题,往往是从一些干部不守纪律、破坏规矩开始的,往往是由于纲纪不彰、法度松弛导致的。如果无视规矩、漠视纪律,有令不行、有禁不止,社会主义大学就失去了生存的根基。对一名党员来说,纪律和规矩是高压线。党员干部不讲政治规矩就等于没有灵魂,只重业务不讲政治,就如同蒙眼前行。对于党员干部来说,纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”,维护政治生命健康的“疫苗”,只有自觉守纪律、讲规矩,从思想上行动上清除、远离“污染源”,才能形成风清气正的大环境,才能促进教育生态正本清源、固本培元。
从实践看,我们迎接各种挑战,战胜各种困难,党群众志成城,事业不断发展,一条重要经验就是学党章守规矩,以纪律规范行为,统一思想和行动。政治上的明白是最大的明白,政治上的成熟是最好的成熟。站在新的历史起点上,把守纪律、讲规矩作为一种自觉和常态,经常用中央的决定决议、中央的最新精神、中央的原则要求对照言行,及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦。在正心修身上,要对标“忠诚干净担当”要求,做到心中有党、心中有责、心中有戒;在工作作风上,要对照“三严三实”要求,做培元固本、落实落细、从谏如流的践行者;在廉洁自律上,要对照《准则》《纪条例》要求,做廉洁从政、廉洁修身、廉洁齐家的表率。用讲政治、懂规矩固“灵魂”、树“形象”、导“航向”,防止思想上出现“岔路”“弯路”“错路”,防止行动上“慢半拍”“看不齐”“不看齐”,自觉同党中央保持一致,做守纪律、讲规矩的合格党员。
四、加强党风廉政建设和反腐败工作的领导,进一步加大支持纪委履行监督责任的力度
履行好党风廉政建设主体责任,是“党要管党、从严治党”的具体体现。要牢牢抓住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”,把握强化“自身建设、班子建设、机制建设、措施保证”等重点环节,切实强化责任担当。
履行责任站位要高。党委“主抓”,就是既挂帅又出征,做党风廉政建设的领导者、执行者和有力推动者。坚持改革、发展、稳定、反腐“四位一体”理念,坚持党风廉政建设与中心工作、重点工作同安排、同部署、同检查、同考核,同步推进,让主体责任落地生根。党委书记作为第一责任人,带头落实主体责任,对党风廉政建设和反腐败工作坚决做到亲自部署、亲自过问、亲自协调;领导班子成员履行好“一岗双责”,切实承担起各自分管职责范围内的党风廉政建设领导责任,带头廉洁从政,以身作则,率先垂范。党的各级领导干部一定要把责任担当起来,做到知责、尽责、负责,敢抓敢管。
责任担当要到位。纪委作为党内监督专责机关,要强化监督执纪问责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行路线方针政策情况的监督检查。党的工作部门要严格执行党内监督各项制度,加强职责范围内的党内监督工作,出现问题要及时了解处置,不能都等着党委、纪委去处理。基层党组织要发挥战斗堡垒作用,加强日常监督。党员干部要强化责任担当,要敢于作为、积极作为、主动作为。勇于担当,就是要有强烈的责任意识。要在其位,谋其政,把高标准履职尽责作为基本要求,做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。当前,有些党员干部还存在工作主动性和创造性不强,缺乏开拓创新精神,不敢担当,有依赖观望思想,存在得过且过、敷衍塞责、推诿扯皮、畏首畏尾不作为的现象。学校党委要为担当者担当,要建立鼓励探索、允许失误、宽容失败、有错必改的容错纠错制度,完善正向激励机制,形成激励奋发有为、鼓励干事创业的良好环境,让干事者受益,为担当者担当。目前,学校正处于爬坡越坎、任务叠加的关键时期,在下一步综合改革、双一流建设、校区资源整合等工作中,迫切需要广大党员干部做到勇于担当,能够担当,敢于担当,直向矛盾和问题,面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难,贯彻党委决策,推动学校各项工作全面发展。
纪委要聚焦主责主业。学校党委将加强领导,一如既往地全力支持纪委开展工作,自觉接受纪委的监督。支持纪检部门对违规违纪严厉问责、勇于“亮剑”,指导督促纪检工作“三转”,聚焦主责主业,正确运用“四种形态”,坚持抓早抓小,加大函询、谈话力度,让“红脸出汗”成为常态,持续保持高压态势。学校各级党组织要在政治上、工作上、生活上关心纪检干部,为他们强化监督执纪问责做好坚强后盾,创造良好环境。纪检部门要高度重视加强自身建设,严格落实监督执纪工作规则,以更高标准、更严纪律要求纪检监察干部,努力建设一支让党放心、师生信赖、忠诚干净担当的纪检监察队伍。
五、完善权力运行制约机制,进一步深化廉政风险防控管理
廉政风险防控是遏制和预防腐败的重要举措和有力抓手,在反腐倡廉建设中发挥着越来越重要的作用。党的十八大报告指出,要“更加科学有效地防治腐败”。“政者,正也。”党员干部是事业发展的骨干力量,必须坚持更高的标准和要求,带头严守政治纪律、组织纪律和廉洁自律各项规定。廉洁风险点要上墙、上栏、上网,要摆上案头更要进入心头。通过自查和组织帮查,每个人的心中都要有张“风险清单”,勾画出“防雷路线”,用有形的方式筑牢无形的防线,做到工作生活中容易出现问题的源头在哪里,廉政防控重点就放在哪里,时时警醒、警示自己,强化遵规守纪意识,防范关口前移,确保履好职尽好责。
近年来,我们结合上级要求,在探索推进这项工作的方法措施。前不久,学校制定下发了《廉政风险防控管理暂行办法》,明确“要以清权确权为基础,以风险排查为关键,以制定措施为保障,以预警处置为重点,全方位完善防控体系”。与教学、科研、管理、服务紧密结合,是确保廉政风险防控工作取得实效的前提和基础,也是这项工作的落脚点和归宿。各单位要认真组织实施,确保风险教育、风险查找、制度建设、平台建设、公开工作一步到位。要重点加强内控机制建设,把风险防控嵌入业务流程,与落实岗位责任如影随形,筑牢风险防控屏障,及时掌控,及时预防,及时处置。通过固化管理流程,让权力运行流程更加透明,监督重点更加突出,监督方式更加丰富,监督手段更加明确,把权力锁紧制度的“笼子”里,不断提高风险管控水平。
作为今年学校重点任务之一的主校区建设已经启动。主校区建设是打造百年名校、特色名校的基础工程,是注入学校发展史册的里程碑工程,是师生关心、社会关注的焦点、热点。要充分认识工程建设的重要性、严峻性和紧迫性,把廉政风险防控作为重中之重,把廉政教育抓实、廉政制度定实、工程监督夯实,做到工程建设、廉政建设并行驱动,同步推进。工程建设要建立重点防控、逐级管理、责任明确的廉政风险防控体系,并将各项措施落到实处,做到科学控权,正确用权,公开透明、全程留痕,让党纪党规的“高压线”,成为工作人员时刻铭记的纪律红线,约束权力运行。要发挥好党内监督、校外监督、检方监督的共同防控约束作用,努力将主校区工程建成优质工程、廉洁工程。
六、抓住“关键少数”带动“绝大多数”,进一步加强干部队伍建设
王岐山在中央纪委第七次全体会议上指出,权力就是责任,责任就要担当。要抓住“关键少数”,层层落实责任,确保把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻到底。
要严格管理监督干部。强化硬约束,综合运用监督巡察、述职考核、经济责任审计等,真正把“关键少数”管住管好。对人权、事权、财权集中的关键岗位干部,落实好轮岗交流制度,规范职责权限、强化行为管理。注重对党员干部的日常教育监管,平时对干部多问多听,听到反映及时提醒告诫,就苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,做到防微杜渐,防止小错酿成大错。总之,坚持以严的标准、严的措施、严的纪律约束干部,把从严要求贯穿落实到干部管理监督全过程,使从严管理监督干部成为常态。
要选好用好干部。选人用人关乎事业兴衰成败,直接影响学校事业发展。今年是学校的换届年,要加强制度设计,优化完善中层领导班子干部考核评价和选任办法,严把党风廉政建设审核关,确保选出好干部、配出好班子。强化选人用人监督检查,对违反组织人事纪律的坚决不放过,对跑官要官、买官卖官、拉票贿选的决不姑息,发现一起,查处一起。强化干部选拔任用责任追究,对出现“带病提拔”“带病上岗”等问题,都要对选拔任用过程进行倒查,一查到底、问责到人。
要营造干事创业的良好氛围。完善容错纠错机制,建立健全鼓励探索、允许失误、宽容失败、有错必改的制度机制,把严格执纪问责与推动学校改革发展、调动保护党员干部、师生员工的积极性结合起来,形成激励奋发有为、鼓励干事创业的良好环境。要进一步完善正向激励机制,在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱,不断激发广大党员干部、师生员工的工作热情,尊重和维护党员干部、师生员工的合法权益。
同志们,当前是我校改革发展建设的关键时期,全校上下一定要深刻认识全面从严治党的必要性和紧迫性,各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任,切实把管党治党主体责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、继续前进,坚持严字当头、实字托底,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的校园政治生态,不断开创党风廉政建设新局面,以从严治党的实际成效迎接党的十九大和省十一次党代会胜利召开。
谢谢大家。
第四篇:XX年经信委党风廉政建设工作会议总结讲话稿
XX年经信委党风廉政建设工作会议总结
讲话稿
同志们,刚才,化平主任传达了《执行中央八项规定的情况报告》和习总书记在省部级贯彻十八届三中全会精神研讨班上的讲话精神,三个处室、两个直属单位负责人作了学习习总书记重要讲话和中纪委省纪委全会精神的体会发言,最后,欧阳主任做了重要讲话。会议组织紧凑,开得很好。为召开好这次会议,委党组高度重视,从年初中纪委省纪委全会后就开始筹划,对会议内容、会议议程、参会人员、交流发言人员就行了精心安排和认真准备,今天在家的委党组成员全都出席了会议。
为贯彻好落实好这次会议的部署和要求,我提三点要求
一、认真传达学习党风廉政建设工作会议精神
(一)深刻领会习总书记重要讲话精神
党的十八大以来,总书记在多次会议和多个场合上强调党要管党、从严治党,强调我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,把党风廉政建设和反腐败斗争提到事关党和国家生死存亡的战略高度,提出了一系列新思想、新要求,体现了新一届中央领导集体的反腐方略,也是新时期全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的理论依据和思想武器。总书记一系列重要讲话的深刻思想内涵主要体现在“四个前所未有”:一是党要管党、从严治党的决心前所未有;二是有腐必反、有贪必肃的力度前所未有;三是从严要求、从严管理的举措前所未有;四是创新理念、深化改革的动力前所未有。
总书记指出,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。新的一年,要保持惩治腐败高压态势,形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,努力取得人民群众比较满意的进展和成效。
(二)认真贯彻欧阳主任重要讲话
欧阳主任的重要讲话站位很高、语重心长、观点鲜明,既是学习理论的升华又是发自内心的真实感受,听了后我们应该从中受到教育和启发;欧阳主任的讲话有“三个体现”:一是体现了中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新思想、新要求和新部署;二是体现了委党组抓党风廉政建设和反腐败工作的坚定意志和坚强决心;三是体现了委党组带头履行党风廉政建设主体责任、欧阳主任带头履行“第一责任人”职责的鲜明态度,为我们落实好委党风廉政建设和反腐败工作理清了思路,明确了目标,增强了动力。
各单位要把学习贯彻这次会议精神摆上重要位置,作为重要任务抓紧抓好。要及时将会议精神传达到每一名党员干部,使每一名党员干部都能了解会议内容、领会会议精神、明确会议部署,防止出现将会议精神束之高阁的问题,让党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,知所循、知所守、知所惧,始终守住做人处事用权交友的底线。
二、切实落实党风廉政建设工作任务
要突出重点抓好XX年党风廉政建设和反腐败工作部署的落实。
一是要严明纪律。要充分认识严明党的纪律的重要性,自觉严格执行和维护党的纪律。组织开展《党章》、党内法规学习教育活动,使党员干部牢记党员身份和使命担当,牢固树立党章意识,更加坚定理想信念;要把维护党的纪律放在突出位置,发现违反纪律的苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反纪律的行为要坚决制止、严肃处理,要使纪律真正成为带电的高压线,切实维护纪律的严肃性和权威性。
二是严格落实党风廉政责任制。委党组担负党风廉政建设主体责任,坚持两手抓、两手硬,按照党风廉政建设责任制要求,分解任务,制订措施,落实责任;按照中央和省委《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》的要求,制定我委实施办法,并抓好贯彻落实;强化反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变、廉洁从政的思想防线,保持干部风清气正、奋发向上的活力;委纪检组要履行好监督责任,协助委党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,切实负起责任,严肃查处违规违纪问题,认真查办各类案件。
三是加强作风建设。作风建设只有进行时,没有休止符,加强作风建设是一项紧迫而长期的重要任务,要持之以恒抓到底。根据省委统一部署,今年要着重对机关和直属单位执行中央八项规定、省委六条意见、委党组七条实施意见进行监督检查。重点是公车管理、财务管理、吃喝招待、滥发滥补、纪律松弛等方面的问题,对发现的问题直接点名点事,及时纠正违规违纪行为,把抓作风形成一种常态。
四是加强监督检查。要加快建立省经信委专项资金项目库和专家库建设,制定专家遴选管理办法,扎实做好廉洁性评估工作;加强重点项目的监管,组织项目资金使用专项抽查,把监督关口前移,加强对重要部门、重点对象、重点岗位的监督,防止决策失误、权力失控、行为失范。加强“三重一大”事项的监督,督促班子成员和处室负责人严格执行决策制度和决策内容,规范决策程序,严格纪律要求和自觉接受监督。
五是认真开展政风行风建设。通过上网、上墙、上报等各种“窗口”全面公开经信委的工作职能职责范围、公开办事程序、收费项目及标准依据等,以公开透明、优质服务营造最优经济发展环境,今后各单位和处室一律不接受企业的行政审批事项,统一由行政审批处受理。认真组织“行风热线”和行评等工作。
三、恪守廉洁自律的政治底线
干净做事、廉洁从政,是领导干部挺起腰杆,敢抓敢管的底气。党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力,守住自己的政治生命,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色,尤其要绝贪欲、慎交友、防微杜渐。
“善禁者,先禁其身而后人。”领导干部要以身作则、率先垂范,恪守廉洁自律的政治底线。在座的各位都是各单位的负责人、“一把手”,是关键的少数,又是各项工作的具体组织者和推动者,同时也是本单位党风廉政建设的第一责任人,要通过此次学习,提高思想认识,严格履行“一岗双责”,带头加强学习,带头改进作风,模范遵守廉洁自律各项规定;同时要管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,种好廉政“责任田”。
同志们,今年是深化改革的开局之年,工业转型、升级增效任务艰巨,反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要通过这次会议进一步推动深化认识,强化责任,固化规矩、净化风气,为开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面再添信心、再加干劲,为实现工业经济健康持续发展提供坚强保证!
第五篇:校党委书记XX年全校党风廉政建设工作会议讲话稿
校党委书记XX年全校党风廉政建设工
作会议讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开一年一度的全校党风廉政建设工作会议。主要任务是:深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神,部署XX年全校的党风廉政建设工作。
前不久,我们召开了校第七次党代会XX年年会。校纪委书记常业军同志在会上所做的纪委工作报告,已由会议审议通过,对于校纪委的各项工作安排,我完全赞同。下面,我就深入学习贯彻总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、教育纪工委有关会议要求,做好我校今年党风廉政建设工作,讲几点意见。
一、领会最新精神,把思想统一到中央和省委的要求上来
中纪委六次全会是在全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”开局之年召开的一次十分重要的会议。总书记的重要讲话,从时代发展和战略全局的高度,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题。对于学习领会总书记重要讲话精神,我们要着重把握三个方面。
一是关于“两个没有变”和“四个足够自信”的重大判断
总书记指出,十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,同时强调党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须持续保持高压态势。总书记强调,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。“两个没有变”和“四个足够自信”,意志坚定、提振士气,充分体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心,充分体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度,给全党全社会吃了定心丸,让广大人民群众对党和国家的光明前景充满期待。
二是关于“全面从严治党”的新内涵、新要求
总书记指出,全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。主体责任的覆盖范围不仅包括党风廉政建设,还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程,可以说范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高。总书记同时强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员。总书记要求,今年要“推动全面从严治党向基层延伸”,对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。针对领导干部这个“关键少数”,总书记强调要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人的精神追求,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是关于“强化党内监督”的新思路、新举措
信任不能代替监督。新形势下,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,需要强化党内监督。总书记指出“对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化党内监督。”XX年,中央修订并颁布《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。今年,还要进一步修订《党内监督条例》,并研究修改《行政监察法》,使党内监督和国家监察相互配套、相互促进,进一步健全党内监督的顶层设计。XX年,被外界普遍认为是中国突出责任追究的一年,这一趋势在今后将会得到强化。同时巡视监督的力度还会进一步加大,推动巡视工作向纵深发展。巡视是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。现在和未来一个时期,巡视的内容会更加聚焦,巡视的方式会有所创新,巡视发现问题的能力会越来越强,震慑作用也会越来越大。
应该看到,总书记在中纪委六次全会上的讲话精神,既统筹全局,又突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和省教育工委的要求上来,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效、面临的严峻复杂形势和主要目标任务,深刻认识全面从严治党的政治责任、强化党内监督的重要作用,保持战略定力,沿着正确方向,一步一个脚印地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二、强化责任担当,认真履行全面从严治党主体责任
“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署,从XX年提出至今,这一思路一直延续下来并得到不断的巩固、强化和拓展。党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。我们各级党组织必须切实担负起管党治党的政治责任,把全面从严治党的主体责任时刻记牢、抓稳、抓紧、抓实。
当前,很多同志对于“党委主体责任”认识不明、重视不够,思想上还存在一些误区,主观能动性上还不太情愿,行动上还不够坚决,有些同志虽然坚决服从中央和上级要求,但在实际工作中不知道如何入手,如何落实。
解决这些思想问题和实践问题,需要我们正本清源,把党委主体责任“是什么”、“为什么”、“怎么做”讲清楚、说明白,为工作的开展打下坚实的基础。
一是提高认识、把握要义,全面理解主体责任“是什么”
准确把握党委主体责任的含义,要厘清四个方面的认识:
首先,要明确主体责任的内容有哪些。XX年中纪委十八届三中全会提出的表述是“党风廉政建设主体责任”,XX年中纪委十八届六中全会把这个表述拓展为“全面从严治党主体责任”,从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。当我们提到“主体责任”时,不能单纯认为是在说党风廉政建设,也不能单纯理解为这是纪委监察部门的工作,而是涵盖了党的工作的方方面面,从思想建设、组织建设、作风建设,到反腐倡廉建设、制度建设,“五大建设”一个都不能少。
其次,要明确党委领导班子的集体责任。具体到反腐倡廉建设,对于党委班子这个集体而言,就是要坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入学校发展和党的建设总体布局,定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,研究制定工作计划,真正做到“具体抓、抓具体”。要健全体制机制,选好用好干部,深化作风建设,维护师生员工合法权益,领导支持查处违纪违法案件,强化对权力运行的制约和监督。
再次,要明确党委班子成员的个人责任。在党委班子成员中,党委书记是“第一责任人”,要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;要切实管好班子、带好队伍,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行责任。班子其他成员要根据工作分工,认真履行“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理,检查督促分管部门及分管部门负责人廉洁从政、改进作风,做到业务工作开展到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。
最后,还要明确各级党组织承担的层级责任。党委主体责任并不单单是指“党委”,确切地说是各级党组织。主体责任是一种政治责任,是各级党组织的使命所系、职责所在。从中央到省委,到省委教育工委,到学校党委,直到各基层党支部,正如总书记所指出的,都要承担主体责任。要一级压一级、层层传导压力,把主体责任传下去,落实到基层,落实到教学、科研、医疗和管理服务各项工作中。只有这样,全面从严治党要求才能真正落到实处。
二是转变观念、明确使命,搞清楚“为什么”要党委承担主体责任
党委承担主体责任,是党的政治使命决定的。中国共产党是中国特色社会主义建设事业的领导核心。做好中国的事情,关键在党。在新的历史条件下,党面临着“四大考验”、“四大危险”,党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,这就决定了全面推进从严治党,关键要落实党的主体责任。按照党的组织原则,各级党委和纪委都是由党的代表大会选举产生。地方各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下进行工作,在强化上级纪委对下级纪委领导的同时,纪委工作还要坚持在党委的统一领导下开展。这一政治原则和组织原则要求党委必须肩负起主体责任。
同时,《党章》也明确赋予各级党组织积极推进党的建设“五位一体”的责任。所以说,党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委负主体责任是党章规定的职责。现实中,无数的事实也证明,哪里的党委主体责任落实不好,哪里的党风廉政建设就会出问题;哪里的党委主体责任落实到位,哪里的反腐败工作就有新进展。因此,我们要深刻认识党委承担主体责任的必要性和必然性,责无旁贷地担负起这一使命,认认真真履行好这一职责,把全面从严治党牢牢记在心里,真正体现到工作和行动中。
三是强化担当,健全体系,明确履行主体责任要“怎么做”
马克思主义哲学认为,人的认识过程有两次飞跃,一是从感性认识到理性认识的飞跃,二是从理性认识到实践的飞跃。在解决了“是什么”和“为什么”的问题后,关键在于如何行动。把主体责任落实到位,需要把握好几个重点环节:
首先,要抓教育环节,在“知责明责”上下功夫。思想是“总开关”、“总闸门”。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。要把主体责任意识的教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,要作为党员领导干部特别是党委书记的必修课,将之列为党委中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部的主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
其次,要抓管理环节,在“履责尽责”上下功夫。各级党组织必须注重日常、抓早抓小、防微杜渐、敢于较真,真正做到“严管厚爱”。各级书记要做管党治党的书记,当好第一责任人。进一步建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党委书记和班子成员之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
再次,要抓责任追究环节,在“追责问责”上下功夫。“动员千遍,不如问责一次”。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,把问责作为全面从严治党的重要抓手,让追责问责成为新常态,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成较大危害的,都要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,既追究党政主要负责同志的责任,又要追究分管负责同志和纪委负责同志的责任。建立健全责任追究典型通报制度,以强有力的问责倒逼管党治党责任落实,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
三、抓住重点工作,推动全年党风廉政建设任务落实到位
XX年是学校“十三五”开局之年,是推进各项改革任务的攻坚之年。我们要切实加强党的建设,履行主体责任,为实现“十三五”时期学校事业快速发展开好局、起好步。
一是抓纪律,把纪律和规矩挺在前面
纪律是党的生命,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,各级党组织必须坚持纪在法前,纪严于法,用纪律管党,用规矩治党,做到纪律面前一律平等,决不允许有不受纪律约束的特殊党员。
——要强化纪律教育。根据中央和省委部署,扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,着力推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸。通过多种形式教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立党的观念,尊崇党章、遵守党章、维护党章,加强党性修养,切实把党章、党规、党纪刻印在全体党员心上,明确什么必须做、什么应该做、什么不能做,养成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。
——要增强“四个意识”。在党的所有纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩,就要切实增强“四个意识”。要增强政治意识,保持高度的政治警觉性和政治鉴别力,全面贯彻党的教育方针,落实“立德树人,造就良医”根本任务,进一步加强意识形态阵地建设,保持对党绝对忠诚的政治品格。要增强大局意识,切实将中央和省委的方针政策和决策部署贯穿到我校工作的始终,深化教育改革,处理好各方面关系,为“三个强省”和“健康安徽”事业作出应有贡献。要增强核心意识,自觉维护党中央权威,坚持党中央的集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强看齐意识,深入学习贯彻总书记系列重要讲话讲话精神,以总书记治国理政新理念统一思想、武装头脑、指导实践,把学习成果转化为各部门、各单位的生动实践。
二是抓干部,打造“忠诚干净担当”干部队伍
总书记指出,好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。各级党委和组织部门要坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。
——要完善选人用人机制。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确用人导向,严格按照规定的程序、标准和条件选人用人,把好干部选出来、用起来,促进能者上、庸者下、劣者汰。进一步加大干部交流力度,推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖。注重后备干部队伍建设,保持干部队伍新老交替的正常格局。开展好学校科级干部竞聘工作,增强干部队伍的生机与活力。
——要从严监督管理干部。坚持从严教育、从严管理、从严监督,让党员干部严格按党章党规党纪标准要求自己,知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,切实做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、遇到红线不触碰。注重干部队伍日常监管,真正让干部职工心有所畏、言有所戒、行有所止。要进一步扎牢扎实制度的笼子,积极建立符合我校工作实际的制度和措施,保证各项工作规范、高效、廉洁运行。各级党组织和纪检监察部门要注重日常、抓早抓小,做好预防工作和挽救工作,真正做到“严管厚爱”。
三是抓作风,持续推进中央八项规定精神落实
我们要以“咬定青山不放松”的精神,把作风建设持续抓、抓到底。要继续巩固深化“三严三实”专题教育成果,一以贯之地落实中央八项规定和我省“三十条”要求,不折不扣执行作风建设清单,健全作风建设长效机制。
——要狠抓重点环节。加强对党员干部的思想教育,真正筑牢“不想腐”的思想堤坝。以钉钉子精神狠抓责任清单等各项制度的落实,坚决防止制度挂在墙上、成为摆设。紧盯节日假期,瞄准突出问题,严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公款购买商业预付卡、公款参与高消费娱乐健身活动、公车私用、出入私人会所、组织隐秘聚会、违规操办婚丧喜庆、违规收受礼品礼金、违规发放福利、违规兼职获取报酬,以及违反师德师风、医德医风相关规定的问题,进一步加大通报曝光力度,不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
——要建立常态化督促检查机制。密切注意“四风”的新动向、新表现,加大正风肃纪力度。完善举报受理机制,注意从信访和执纪审查中发现违反中央八项规定和我省“三十条”要求的突出问题,激发师生群众积极参与监督的正能量。采取定点解剖、集中联查、跟踪督办等方式开展督查,探索实行督查情况通报和问题整改反馈制度。要将落实中央八项规定和我省“三十条”要求的情况全面纳入干部监督和考核评价机制,在选人用人工作中进一步加大作风考核的权重,推动作风建设规范化常态化。
——要以良好作风带动校风建设。努力把作风建设成果拓展延伸到教学、科研和管理服务工作的方方面面,带动校风、师风、学风、考风不断提高。同时要弘扬中华优秀传统文化,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格管好亲属子女,培育良好的家风,切实发挥好示范引领作用。
四是抓纪律审查,继续保持惩治腐败高压态势
对腐败保持零容忍,是大势所趋,也是民意所向。从省内近年来查处的案件来看,高校也并非一片“净土”,教育系统反腐败工作,形势依然严峻复杂。各级党组织必须利剑高悬,让那些想搞腐败的人断了念头,搞了腐败的人付出代价。
——要加强职务犯罪预防和廉政风险防控。加强对重点部门、关键岗位和关键环节的监督管理,构建完善的廉政风险防控体系。全面推行教育信息公开,重点推进招生、财务预决算等重点领域和重大项目的信息公开,让权力在阳光下运行。要加强制度建设,扎紧制度的笼子,约束各级领导和相关工作人员秉公用权、廉洁用权。开展以案说法和警示教育,引导党员干部对照反思、引以为戒。
——要突出惩治重点。重点查处党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部。严肃查处党员干部违规插手职称评审、考试招生、教辅选用、选人用人、招标采购、工程建设、国有资产管理等权力寻租问题。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污各类学生资助、科研经费和其他教育资金的案件。严肃查处任何形式的私设“小金库”行为,对一些重要问题线索要建账挂号、重点督办,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。
——要践行“四种形态”。对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正。对党员干部违纪问题,一般性问题与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们要切实运用好“四种形态”,落实纪在法前,纪严于法,改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
——要严肃整治群众身边的不正之风和腐败问题。教育领域的问题,损害的是学生和家长的切身利益,啃食的是老百姓的获得感,败坏的是教育工作者的形象,挥霍的是广大群众对党的信任。我们要加大对热点难点问题的治理力度,对违规违纪的,发现一起、查处一起,对典型案件要点名道姓公开曝光;情节严重的,依法依规给予严肃处分,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。要加强学风建设,反对沽名钓誉、弄虚作假,倡导淡泊名利、实事求是、科学严谨,严惩各种学术不端行为,营造风清气正、一心向学的校园政治生态和学术环境。
四、强化党内监督,进一步提高党风廉政建设科学化水平
全面从严治党离不开有效的党内监督。在党的十八大提出的加强“党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”四种监督中,党内监督是第一位的,这是我们党实现自我净化、自我完善的政治优势,也是永葆党的先进性和纯洁性的根本保障。
一是始终坚持民主集中制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持依法依规、集体决策、公开透明、终身负责,切实把集体作用发挥到最大,把个人决策行为界定在合理区间,真正提高决策的科学化、民主化水平。要坚决克服“老好人”思想,运用好批评和自我批评这个武器,严格执行党内政治生活制度,切实提高各级党组织民主生活会和组织生活会的质量。党员领导干部要切实执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与广大党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议、一起接受组织监督。
二是推进制度建设。做好党内法规制度的贯彻执行工作,围绕教育领域权力运行的制约和监督,有针对性地推进审计监督、重要岗位轮岗、制度规范全覆盖。坚持用制度管事管人,做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里,制度就完善到哪里。要强化制度的约束力执行力,深入推进权力清单、责任清单建设,围绕《大学章程》,形成自我约束、自我规范的内部管理体制机制和监督机制。
三是认真做好巡视监督工作。按照省委部署,今年年底前要完成对全省259个巡视对象的巡视工作,其中也包括我校。而且还要适时开展巡视整改落实工作的“回头看”,杀“回马枪”。我们要把接受巡视监督检查作为经受组织考验的过程、作为党性锻炼的过程、作为自我完善提高的过程。全校都要从讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律的高度,坚决支持、积极配合省委巡视组开展工作,针对巡视反馈问题,制定整改清单,逐项抓好整改落实,对巡视组发现和移交的问题坚决查处,严肃问责。
四是大力支持纪检监察部门发挥作用。纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量。我代表学校党委在这里明确表态,要旗帜鲜明地支持纪检监察工作。学校纪检监察部门要持续改进监督执纪方式方法,按照“三转”要求,聚焦主责主业,回归党章要求,退出不必要参加的领导小组和议事机构,有序退出工程建设、物资采购、招投标和一般性评审等工作的现场监督,针对学校重点领域、关键环节开展有针对性的工作,把有限的精力放在监督的再监督、检查的再检查上,切实履行好监督、执纪、问责职能。全校纪检监察工作人员要加强党章和党内法规学习,不断提高思想政治水平和把握政策、履行职责的能力,强化自我监督,自觉接受外部监督,始终做到心中有党,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业,真正成为党风廉政战线的“铁军”。
最后,我想向同志们强调“两个意识”
一是树立“战区”意识。大家都知道,中央的军队改革方案确立了“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,把原先的七大军区改为五大战区,大大提高了实战能力。由此我想到,我们学校的各个部门、各个单位也是一个个“战区”,各二级单位党政负责同志,特别是书记,要充分发挥“一线指挥官”的关键作用,明确责任、勇于担当,义不容辞地担负起全面从严治党的责任,切实把党风廉政建设抓好,同时也把思想、组织、作风和制度建设抓好,让党委主体责任真正落到实处。
二是增强“团结”意识。总书记在《之江新语》“打好团结牌”一文中说,“懂团结是真聪明,会团结是真本领。团结出凝聚力,出战斗力,出新的生产力,也出干部。”大到一个国家,小到一个部门、一个班子,要想把工作搞上去,团结是第一位的。在事业发展的过程中,不管遇到多大困难,只要大家心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,就有希望开创新的工作局面;反之,机遇再好,条件再好,大家不团结,工作也是一团糟。集体的声誉受到影响,形象受到破坏,每个人脸上也注定没有光彩。回顾学校这些年所取得的成绩,受益于一种团结实干、共同进步的氛围,这种好的传统不能丢,这种好的发展局面值得我们倍加珍惜。对于工作中出现的问题,要善意地批评,要真诚地帮助,反映意见也要通过正常渠道。希望全校上下珍惜现在的大好发展局面,同心同德,携手奋进,真正做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同进。
同志们,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们党立下的军令状。做好党风廉建设和反腐败工作,事关学校事业改革发展稳定全局。我们一定要以高度的政治责任感和使命感,以“踏石留印、抓铁有痕”的务实作风,深入推进学校的党风廉政建设和反腐败工作,为学校发展提供坚强保障,为高水平医科大学建设作出更大的贡献!