XX年全区邮政工作会议讲话稿

第一篇：XX年全区邮政工作会议讲话稿

XX年全区邮政工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央第六次xz工作座谈会精神，学习贯彻总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全国邮政工作会议、区党委八届七次、八次全委会精神，总结XX年和“十二五”时期工作，部署XX年任务，全面落实《中共中央关于进一步推进xz经济社会发展和长治久安的意见》《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，抓住新机遇，谋划新蓝图，加快推进与xz小康社会相适应的现代邮政业建设步伐。下面，我讲两个方面意见。

一、回顾XX与“十二五”，我们履职尽责不辱使命

XX年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全区邮政业按照稳中求进工作总基调，坚持依法治邮，坚持提质增效，加强创新驱动，加强公共服务，确保运行安全，保持了持续快速发展的良好态势。XX年，全区邮政企业和规模以上快递服务企业业务总量累计完成2.59亿元，同比增长8.22%；业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成4.14亿元，同比增长5.32%。其中，快递服务企业业务量累计完成578.23万件，同比增长19.41%。快递业务收入累计完成1.68亿元，同比下降3.21%。（受平均单价影响，全区快递业务收入稍有回落，但依然居于合理区间，落差不大。）

（一）发展环境不断改善。一是行业改革稳步推进。邮政普遍服务两项审批下放到位，自XX年4月1日起，区局将邮政普遍服务两项审批下放至各市（地）局，并进行了专项培训、指导，确保接得住、用得好。快递业务经营许可方面，按照“一建两结合”的总体思路，积极落实简政放权，下放七项权限至各市（地）局，优化审批流程，建立诚信企业“绿色通道”，提高工作效率。邮政企业县级分支机构更名换牌工作全面完成。全区74家邮政企业县级分支机构完成工商注册更名及挂牌，进一步完善了省级以下邮政监管体制，将进一步促进邮政业健康发展。二是积极争取区党委政府支持。积极向区党委政府汇报行业发展和邮政管理各项工作开展情况，加强与相关部门沟通协调，争取方方面面的支持。区党委书记陈全国在XX年全区经济工作会议上对邮政业发展提出3点要求。区政府工作报告明确提出实现乡镇邮政网点服务全覆盖目标。区政府将空白乡镇邮政局所补建工作纳入XX年重点工作，加强督查落实。区政府解决2850万元用于购买安检机，进一步加强邮件、快件安检工作。区政府丁业现、甲热·洛桑丹增、董明俊3位副主席分别对加快推进空白乡镇邮政局所补建工作、加快快递服务业发展作出批示。三是紧锣密鼓开展“十三五”规划编制工作。加强全区邮政业“十三五”规划与自治区相关规划的衔接，积极争取将邮政业发展目标、重大项目和工程纳入自治区相关规划（将7市（地）快递物流枢纽中心、7市（地）安全监管中心等项目纳入“十三五”争取中央支持xz经济社会发展建设项目规划）。四是扎实开展电子商务与快递物流协同发展调研。4月下旬，由区政府牵头，相关部门组成电子商务与快递物流协同发展调研组，深入山南、林芝、那曲、昌都等地，调研了解基层电子商务和快递物流发展情况，为下一步相关政策的出台和试点工作的开展奠定了基础。

（二）普遍服务监督管理不断加强。一是全力促进并圆满完成空白乡镇邮政局所补建工作任务。积极沟通协调、请示汇报、争取支持，区政府为补白网点解决配套资金4520万元。补白工作开展以来，全系统干部职工心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，千方百计攻坚克难，有力地推动了补白工作的开展，完成565个网点补建运营工作，提前半年实现了xz乡镇一级邮政普遍服务全覆盖，彻底改变了全区县以下农牧区没有邮政服务机构的状况。在全国空白乡镇邮政局所补建工作表彰会议上，我局荣获突出贡献奖、攻坚克难奖，3个市地局荣获地市级优秀集体，9名干部荣获先进个人荣誉。二是完成带有邮政标志车辆的备案工作，进一步加强邮政普遍服务和特殊服务车辆监管力度，确保了邮政普遍服务和特殊服务质量。三是积极做好邮票监管工作，在做好邮票日常监管的基础上，集中开展了XX年生肖票、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年和xz自治区成立五十周年纪念邮票监督检查活动，确保了各类邮票正常发行。四是补充完善“邮政基础设施管理信息系统”数据资料，开展投递服务调查，进一步提升了数据的真实性、准确性和及时性，为普特服工作正常开展打下坚实基础。五是协调推进智能信报箱建设工作。加强与相关部门的沟通联系，有效促进信报箱补建工作顺利开展，目前，拉萨已成功建成7处，612个格口，月均投递量已突破6000件；山南地区也将该项工作纳入了XX年山南地区“十大民心工程”，总投资640万元，安装信报箱80组，格口数为4380个，运营维护期为8年，已签订合同，将于今年4月投入使用。六是积极配合国家邮政局开展信件时限测试工作。七是认真开展机要通信宣传教育和监督检查工作，确保了机要通信安全。

（三）市场监管规范有序。一是依法开展快递业务经营许可工作。今年以来共办理8家快递业务经营许可，换理快递业务经营许可证8家，依法注销1家快递企业快递业务经营许可资格。二是认真做好年度报告审批工作。完成应参加年度报告的22家许可企业的年度报告审核工作。三是高度重视消费者申诉工作。全年，消费者申诉中心共受理消费者网上有效申诉429件，同比增长34.5%，受理电话投诉、答询763件，同比增长23.1%，为消费者挽回经济损失10万多元，消费者满意度达98%。四是规范和清理经营地域工作。召集快递企业进行多次安排部署，目前已完成圆通，中通、申通、汇通、韵达、天天6家品牌企业，全峰、优速、快捷正在进行地域清理与规范的第一阶段工作。五是开展快递服务质量专项整治工作。重点对野蛮分拣、露天作业、快件丢失损毁、格式合同霸王条款和末端投递服务不规范等消费者反响强烈、社会高度关注的问题，全面加强治理。共开展专项检查381次，出检1597人次，针对检查出的服务质量问题约谈31次，责令整改27次，行政处罚2例。六是快递车辆管理逐步规范。加强与交运、交警等部门沟通协调，初步解决了快递车辆进城难、停靠难等问题。七是积极开展“扫黄打非”工作。加强对邮政快递企业的监管，重点对收寄验视制度的落实、邮政报刊亭出售刊物进行检查，并与公安机关联合抓好寄递实名制登记制度的落实。一年来，我区寄递渠道未发现寄递、出售政治性非法出版物、“qd”反动出版物及宣传品等现象。

（四）安全生产不断强化。一是积极协调沟通区综治办、安全厅等九部门联合下发了《关于进一步加强全区邮件、快件寄递安全管理工作的意见》（藏综治办〔XX〕1号），明确部门职责，形成协作配合长效机制。二是与各快递企业签订XX年邮政业安全保障建设责任书，要求企业落实安全生产主体责任，提升安保意识，积极认真做好安保各项工作。三是积极开展邮政市场安全生产监管工作，有效预防邮政业生产事故的发生，全力以赴做好抗战70周年、xz自治区成立五十周年纪念活动期间寄递安全保障工作，确保了重大活动期间寄递渠道绝对安全。全年，全区邮政管理系统执法人员共出检850次，出检人数1821人次，纠正和查处违法违规行为130起（其中一般问题90起），下达整改通知书19份，行政处罚6例，处罚金额41000元。

（五）抗震救灾有序高效。4月25日尼泊尔8.1级地震发生后，区局党组迅速反应，召开紧急会议，协调区邮政公司，启动应急预案，指导日喀则市邮政管理局及各快递企业开展好抗震救灾工作，并安排专门力量赶赴灾区开展行业救灾工作。一是及时准确了解核查灾情。安排专人负责灾情信息报送工作，实时掌握地震受灾、人员伤亡、道路中断和抗震救灾组织、实施情况，第一时间上报，为国家局、自治区党委政府指挥决策提供依据。二是努力保障邮政服务不中断。与邮政公司群策群力搭建“帐篷邮局”为受灾群众提供服务，督导快递企业尽快恢复灾区寄递服务，为前往日喀则方向的邮车办理B类通行证19份，确保送往灾区的物资顺利抵达。并争取将灾区受损局所纳入灾后重建计划。三是认真做好受灾职工安抚工作。稳定受灾职工情绪,积极协调联系相关部门,力争将救灾款尽快发放到受灾职工手中,缓解受灾职工经济压力。帮助受灾职工开展灾后重建，为受灾职工解除后顾之忧。同时，积极组织全系统干部职工为灾区捐款，共捐助25100元。

（六）驻村ww统筹开展。克服人少事多的突出矛盾，不折不扣地执行ww、驻村任务。一是认真贯彻区党委“持续稳定、长期稳定、全面稳定”的工作要求，始终坚持以发展促稳定、以稳定保发展，在保持行业快速健康发展的同时，紧绷稳定弦不放松，积极参与社会治安综合治理，确保各项ww措施落实到位，不断健全机关安保制度，长期坚持24小时值班带班，ww敏感期安保巡逻，实现了全区邮政管理系统的绝对稳定。二是继续派遣干部在海拔近5000米的高原牧区开展驻村工作，与农牧民群众交朋友、认亲戚，同学习、同劳动，努力践行驻村五项重点任务，积极改善当地农牧民群众的生活水平，推动当地经济社会发展。XX年，我局驻村工作荣获自治区第四批驻村工作先进集体和先进个人荣誉称号、日喀则市驻村工作先进个人荣誉称号。

（七）自身建设持续加强。一是认真开展“三严三实”专题教育。研究制定印发了《关于在全区邮政管理系统领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，把“三严三实”专题教育与落实年度工作重点、党建工作要点结合起来，与党的群众路线教育“回头看”工作结合起来，与落实党风廉政建设主体责任结合起来。将专题教育拓展到市（地）局党组织，以“三会一课”、“三重一大”两项制度为突破口，坚持创新党建工作载体，成立了行政督查领导小组，形成了行政督查工作办法，加强对市（地）局在依法行政、综合管理等方面的督查。坚持完善集体决策制度和程序规定，通过局党组和“一把手”贯彻执行科学决策、民主决策、依法决策工作，带动全体干部职工依法行政、履职尽责，实现以做好业务工作推进专题教育，以抓好专题教育促进业务工作，切实做到“两不误、两促进”。二是扎实开展党建工作。落实党建一把手工程，强化领导责任，坚持“书记抓、抓书记”，把“软任务”变成“硬指标”，认真落实“党员学习”、“民主生活会”等各项规章制度，加强学习型党组织建设，不断加强全区邮政管理系统党组织思想建设、组织建设、作风建设，使党建工作成为打造过硬邮政监管队伍、推动行业持续健康发展的根本保证。三是认真抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，认真落实主体责任和监督责任，积极推进廉政风险防控制度措施的执行。年初与各市（地）局及机关各处签订了《党风廉政建设责任书》，强化对主体责任落实情况的检查考核和存在问题的督促整改。加强行风政风建设，认真落实廉政风险防控工作。严格贯彻落实中央“八项规定”，区党委“约法十章”、“九项要求”，精简会议、文件，严格车辆管理，杜绝公车私用，严格执行公务接待标准，严格差旅费报销标准。XX年，共安排了年初和年中两次会议，形成文件131期，比上年同期减少7%，三公经费开支比上年同期减少3.98%，全区系统未出现一起违规违纪现象。四是切实加强行业精神文明建设和文化建设。努力践行“诚信、服务、规范、共享”的“4S”核心价值理念，大力弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的老xz精神，为全区邮政管理事业提供坚强的思想保障和精神支撑。隆重纪念“3.28”百万农奴解放纪念日和xz自治区成立50周年，切实增强干部职工的责任感和事业心。

XX年的精彩收官为“十二五”划上圆满的句号。“十二五”以来，我们始终坚持把促进行业发展作为第一要务，把保障行业安全作为第一责任，着力推进法治邮政、依法行政和安全保障能力建设。“十二五”期间，我区邮政业运行态势良好、服务网络日益完善、行政能力快速提升、服务深度广度不断延伸，行业步入了高速发展时期，规模总量始终保持快速增长态势。“十二五”期间，我区邮政业业务总量累计完成10.58亿元，业务收入完成16.43亿元。其中，快递业务量累计完成2045.76万件，业务收入完成7.38亿元。

行业运行态势良好。“十二五”以来，面临新形势、新局面、新问题，我们积极转变职能、提升服务、优化发展环境，行业步入了高速发展时期,邮政业业务收入从XX年的2.7亿元提升至XX年的4.14亿元，超额完成“十二五”3.6亿元的发展目标，增长了53.33%。

服务网络日益完善。5年来，我们大力推动邮政普遍服务基础设施和终端服务体系建设。截止XX年底，全区邮政局所达771个（空白乡镇邮政局所补建完成后，有24个原租赁网点、年久失修网点将陆续办理撤销手续。）；航空邮路增至15条；行政村通邮率达92%。非邮快递企业服务网络也不断健全，由XX年仅有1家非邮快递企业1个经营网点的局面，发展到现在共有29家非邮快递企业，经营网点增至170个，覆盖全区7个市（地），县乡级网点44个（其中县级网点37个、乡级网点7个），快递向下趋势不断加快。邮政普遍服务均等化和快递下乡建设稳步推进，大大改善了全区各族群众的用邮环境，为邮政业服务三农，普惠全区广大农牧民群众打下了坚实基础。

行政能力快速提升。一是稳步推进完善省级以下邮政监管体制工作，XX年组建了7市（地）邮政管理局，为推动行业健康发展提供坚强的组织保障。二是不断推进法制邮政建设，加强行业规划指导。XX年自治区出台《xz自治区邮政条例》，以法规形式固化了邮政体制改革的成果；三是建全完善了邮政业统计报表制度，构建了区地两级行业统计体系，为监管行业的发展运行提供了保障。四是XX年全面完成邮政企业县级分支机构更名换牌工作，进一步完善了省级以下邮政监管体制。五是普遍服务监督基础不断夯实。强化企业内控机制，督促企业建立健全普遍服务和特殊服务自查机制，及时了解服务情况，自觉接受社会监督；积极发挥社会监督员作用，有重点、有步骤开展普遍服务和特殊服务监督，社会监督力量实现县一级全覆盖。

安全形势持续巩固。区局与7个市（地）局均与相关部门建立了联合执法长效机制；严格落实企业安全生产主体责任，强化快递加盟企业上级管理责任，健全完善了寄递渠道安全责任体系；制定了《xz自治区邮政业突发公共事件应急预案》，并将全区各快递企业应急预案汇编成册下发。扎实开展邮政市场安全生产监管工作，有效预防邮政业生产事故的发生，全力以赴做好各重大活动和业务旺季期间寄递安全保障工作，确保了寄递渠道绝对安全，保持了安全生产“零”事故的良好态势。

同志们！以上成绩的取得，是国家邮政局和自治区党委、政府正确领导的结果，是自治区有关部门大力支持的结果，是全行业干部职工辛勤付出的结果。在此，我代表xz自治区邮政管理局党组，向关心、参与、支持邮政业改革、发展、建设的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、展望XX与“十三五”，我们再接再厉再立新功

面对成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：受特殊区情影响，我区邮政业与内地省份相比，行业发展缓慢、基础设施落后，其中安全监管力量难以适应我区安全ww工作要求问题尤为突出；对行业规律和区情的认识不够,在邮政业发展问题上站位不高、思路不宽、办法不多；邮政监管工作质量、效率还有待提高，执法人员能力、素质还需进一步增强等等。在新的一年里，我们一定要着力解决这些问题，推动xz邮政管理工作取得新的更大的进步！

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。去年，中央召开第六次xz工作座谈会，出台《中共中央关于进一步推进xz经济社会发展和长治久安的意见》，确定了推动xz工作前所未有的新举措，xz邮政业发展获得利好。国务院出台《关于促进快递业发展的若干意见》，法律、政策环境持续改善，全面建成与xz小康社会相适应的现代邮政业迎来了前所未有的发展机遇。党的十八届五中全会全面分析国际国内形势，明确了未来五年我国发展的指导思想和主要目标，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和若干重大任务举措。中央经济工作会议就落实“十三五”规划建议要求、做好明年工作进行了全面部署，就推进结构性改革进行了重点部署。全国邮政管理工作会议深刻分析了邮政业“十三五”时期面临的新形势新任务，贯彻落实十八届五中全会五大发展理念，研究提出邮政业今后一段时期的发展方向与思路，安排部署XX年的重点任务。今后五年将是邮政业改革创新、转型升级的攻坚时期，是建成与xz小康社会相适应的现代邮政业的决胜时期，我们要把握机遇、乘势而上。

XX年是建设小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好邮政业改革发展工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央第六次xz工作座谈会、全国邮政管理工作会议、全区经济工作会议精神，牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》为主线，坚持创新引领，坚持服务民生，推进结构改革，推进合作开放，巩固发展态势，巩固安全基础，不断满足全区各族人民群众日益增长的用邮需求，为全面建成与xz小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗。

预计全年邮政业业务总量完成2.85亿元，同比增长10.04%；业务收入完成4.45亿元，同比增长7.49%。其中，快递业务量完成651.321万件，同比增长12.64%；快递业务收入完成1.73亿元，同比增长2.98%。邮政、快递服务满意度持续提高。要重点抓好以下工作。

（一）认真开展“十三五”项目前期准备工作。进一步完善“十三五”规划，做好“十三五”规划项目的前期准备工作，做到“早谋划、早安排、早部署”，争取“早开工、早建设、早投入使用”。严格建设程序，认真选好设计单位，扎实开展调查，合理确定技术标准，着力提高设计深度，保证设计方案科学合理。加强与发改委等相关单位沟通协调，保证项目审查工作有序进行。

（二）切实加强普遍服务监督管理工作。一是继续开展邮政普遍服务和机要通信等特殊服务以及全区纪特邮票销售服务的监督检查。二是严守“两条红线”，严格查处未经审批擅自撤销普遍服务营业场所、停限办普遍服务特殊服务业务的行为。三是组织开展党报党刊、邮件时限监测、满意度调查和监管报告编制工作。四是加强对社会监督员的管理和业务指导，充分发挥社会监督作用，提高社会监督实效。五是对空白乡镇补建网点实行常态化管理，同时加强网点增值项目开发，确保网点能够存续下去，能够持续提供服务。六是稳步推进村邮站和信报箱建设。积极联系建设厅、发改委等相关单位和部门，积极争取相关支持，进一步加快村邮站和信报箱建设进程，使之早日惠及广大农牧民群众。七是加强沟通协调，争取出台《自治区邮政普遍服务保障监督管理办法》。八是做好“扫黄打非”工作。重点查处政治性非法出版物，特别是“qd”出版物和反动宣传品，全力维护我区意识形态和文化领域安全。九是加强仿印邮票图案管理，强化监督检查审批，保障全区邮政通信生产的正常进行，维护邮资凭证的发行秩序。

（三）不断提高市场监管水平。一是做好快递业务经营许可工作。强化对市（地）局下放权限的指导和监督，达到简政放权、放管结合、进一步激发市场活力的目的。二是加强监管能力建设，提高行政执法效能，确保辖区内寄递渠道质量和安全双提升。三是落实好地域清理工作，统筹推进六大品牌企业在那曲、阿里和山南地区的地域清理工作，逐步开展其他品牌加盟制快递企业在各市（地）的地域清理。四是积极推进“电子商务与物流快递协同发展”工作。继续推进拉萨、山南、林芝三市（地）“电子商务与物流快递协同发展”试点工作，推动出台相关制度设计与扶持政策，形成可落地、可复制的经验与办法，以发挥以点带面的辐射带动作用。五是进一步推动快递“向下”工作。强化政策引导，创建公平竞争环境，做好快递末端投递管理与服务工作，化解服务群众“最后一公里”难题。六是及时妥善处理用户的申诉问题，为用户排忧解难，保障消费者的合法权益。七是通过开展培训、发放手册资料、进行专项督导检查等形式，切实提高快递从业人员综合素质。八是积极开展其他工作。推进快递营业场所标准化建设。全面提升寄递企业服务质量，满足用户用邮需求。认真开展并进一步规范统计工作。永不懈怠抓好禁毒工作。

（四）全力确保行业运行安全。认真贯彻落实中央九部委联合下发的中综办〔XX〕24号文件精神，确保邮政业车辆安全、人员安全、邮件安全、场所安全。一是加强对快递市场、邮政用品用具市场的监督管理，严厉打击扰乱行业正常秩序等违法行为，构建规范有序的市场秩序。二是严格督促快递企业完善人防、物防、技防措施，对收寄、分拣、运输、投递重点环节加强安全防范工作，做好安全检查记录，建立健全安全检查台账。督导企业严格落实三个“100%”要求及禁寄物品管理规定，严防禁寄物品通过寄递渠道流入社会。三是力争3月底前将X光机配备到位、投入使用，保障寄递渠道安全畅通。四是完善联合执法机制。加强九部门间的联络协调机制、联合执法机制，加大安全执法检查力度，切实防止禁寄物品流入寄递渠道。五是进一步提升防范和化解突发事件应急处置能力。建立健全安全隐患排查治理体系，协调督促邮政、快递企业定期开展安全隐患排查，科学有效组织调配运力，保障重要时间节点、重大活动期间寄递渠道安全畅通。

（五）扎实开展驻村ww工作。坚定不移地按照区党委决策部署，不折不扣地加以贯彻落实。一是全面落实驻村“五项任务”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，努力实现乡村治理体系和治理能力有新提升、基层组织和党员干部队伍建设有新加强、社会稳定和民族团结有新局面、密切党群干群关系有新气象、农牧区改革发展有新成效、农牧民生活水平有新提高的目标要求，不断打牢党的执政基础。二是继续坚持值班带班工作常态化，做好干部职工思想工作，坚持24小时值班带班，为构建全区和谐繁荣的良好局面，做出更大贡献，争取更大的成绩。

（六）着力加强党建和党风廉政建设。一是以“三严三实”为标准，大力加强思想政治建设、基层党组织建设、人才队伍建设。重点加强邮政管理队伍的思想、作风和能力建设，加强调查研究、加强指导检查，积极开展干部教育培训，增强培训的针对性和时效性，不断提升干部队伍能力素质。二是严格贯彻落实中央“八项规定”，区党委“约法十章”、“九项要求”，切实转变政府职能，把优化行业发展环境、促进行业科学发展作为落脚点，不断提升指导协调能力。三是加大行风建设和纠风工作力度，针对突出问题和群众反映强烈的问题进行专项整治。四是继续加强惩治和预防腐败体系建设，严格执行各项党纪国法，强化对党员干部的监督管理，巩固提高廉政风险防控工作水平，准确把握《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的基本要求，从思想和行动上牢筑反腐倡廉防线，确保各项廉政规定落到实处。五是继续推进党建工作创新。将廉政防控和行政督查工作深入推进，落实廉政防控工作措施，以行政督查促进各市（地）局各项工作健康有序开展。六是持续推进行业精神文明建设和行业文化建设，着力提升行业软实力，注重发现、培养和宣传行业先进典型，释放正能量，扩大影响力。

第二篇：局长XX年全市邮政管理工作会议讲话稿_1

局长XX年全市邮政管理工作会议讲话

稿

同志们：

这次全市邮政管理工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，重点落实全区邮政管理工作会议、乌兰察布市经济工作会议精神，总结XX年工作，明确XX年发展思路，继XX年发展形势向好的基础上，巩固原点、坚定信心、持续发力，稳中求进、进中求好,加快建成与小康社会相适应的现代邮政业。下面，我讲三点内容。

一、XX年重点工作回顾

XX年，全市邮政业主动适应行业发展新常态，国务院《关于促进快递业发展的若干意见》在我市落地实施,邮政业平稳健康发展，市县乡村四级快递物流体系建设初见成效，行业智能化安全监管从无到有、从有到强，县级监管机构筹建工作有条不紊推进，行业服务地方经济社会发展、帮助提高农牧民收入的能力和水平不断提升。XX年，全市共入驻16家快递品牌企业、4家同城快递企业，x个快递服务网点、站点；邮政普遍服务网点x处，投递线路x条，单程邮路总长度x公里。全年邮政行业业务收入（不包含邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成x亿元，同比增长x%，业务总量累计完成x亿元，同比增长x%。其中，快递业务收入累计完成x亿元，同比增长x%；全市快递服务企业业务总量累计完成x亿件,同比增长x%；快递最高日处理量突破x万件，比去年增长x%。行业从业人数从“十二五”初期的x余人增长到现在的x余人，直接服务网络用户超过x万人次。

（一）抓廉政，强党建，党的领导和党建工作进一步加强

XX年，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以“两学一做”为抓手，从思想源头上全面强化机关干部的思想政治建设，为做好行业管理工作夯实了思想基础。在完善制度、制定规矩，落实制度、严守规矩上出实招，在抓创新、求实效上用真功，统筹推进“五型”机关建设。并通过干部培训，强化执法监管，杜绝各类违规违纪行为；局党组会议对监督责任、快递物流体系建设资金和市、区两级政府拨付相关资金使用管理进行专题研究，纪检监察部门强化对三重一大、人事调整和三公经费的监督监管，确保各项经费使用合规合法。

积极协调沟通市创城办和公安部门联合下发快递车辆通行方案，解决快递车辆进城和投递难问题，并组织快递企业开展了快递三轮车—亮丽风景线活动，为我市创城工作助力添彩。部署落实行业诚信体系建设工作，为下一步快递诚信体系建设奠定基础。通过党风廉政建设以及快递服务质量、快递市场“双整”行动，机关和行业作风、行风得到有效提升，机关荣获市级文明单位、青年文明号、先进基层党支部称号，邮政公司荣获市级文明单位，申通、韵达快递荣获青年文明号，行业发展从“一枝独秀”到“满园春色”。

（二）围绕主题主线，行业发展环境不断优化

一是资金政策支持带来发展新动能。力争到寄递业安全信息化建设资金x万元、企业购置安检机补贴x万元和XX-2018年发展资金x万元，XX年，部分发展资金的到位，有效推动了各项重点工作的顺利开展；一年内，市委书记、市长、zd委书记3次视察行业，副市长主持召开电商快递进农村现场会，并听取快递物流体系专项汇报；市政府出台《促进快递业发展实施方案》、《电子商务进农村建设工作实施方案》，行业发展环境不断优化；《快递物流体系专项建设资金使用管理办法》出台后，更加优化了资金兑付、使用效能。

二是旗县机构设立构筑监管新格局。国家局和地方编办分别批复同意在我市设立5个旗县邮政管理局、邮政业发展中心。按照国家局“分步实施，稳步推进”工作原则，开展县级机构组建工作，3个旗县人员、办公场地已落实，推动监管服务进一步下沉。

（三）普遍服务工作基础进一步夯实

一是邮政普遍服务基础保障工作。开展行政村通邮情况调查和乡镇局所补建，XX年，实现乡镇邮政局所100%覆盖，全市建制村直接通邮率达36.07%。督促邮政企业推进XX年网点整修、危旧房改造、车辆购置及机要通信车辆车载设备配置项目实施。

二是普遍服务和特殊服务监督检查。全年检查普服网点x个，出动检查人次x人次，下达《责令改正通知书》2份，下发通报及告知书7份，召开座谈会4次，约谈2次；开展空白乡镇邮政局所补建运营、无着邮件、发行投递专项检查；严格审核并实地核查14处新设网点和停限办业务；出台《普遍服务、特殊服务综合考核评价办法》，推动普遍服务和特殊服务水平再上新台阶。

三是机要通信和纪特邮票发行监管。对全市x个邮政机要通信网点进行全覆盖检查、复查，下达邮政机要通信整改通知书9份；履行纪特邮票发行监管职责，开展纪特邮票发行监督检查活动x次，下达责令改正通知书1份。

此外，优化监督员聘用范围和工作职责，聘请6名旗县人大代表为特邀监督员；开展1次邮政企业负责人座谈会，2次普遍服务法律法规专项培训；开展邮政用品用具市场产品质量抽检，完成5种型号20个样本的抽样送检。

（四）市场监管工作全面落地

一是展开市县乡村四级快递物流体系建设。引导15家快递企业入驻电商快递物流产业园，使用面积达x万平方米，园区内购置5套自动传输分拣设备，日平均快件处理量达5万多单，日最高处理量达10万单；推动建设8个旗县快递集散中心，对区域制造业、加工业实现物流成本的有效控制和对单衔接；改善4处校园快递综合服务站服务环境；在中心医院等场所投放智能快件箱5组，共计270格口；乡镇建成78处快递综合服务站，覆盖率达x%；行政村建成x处快递综合服务点，覆盖率达56.16%。初步实现“市级有园区、旗县有分拨、乡镇设网点、村村通快递”工作目标。

二是推进标准化快递网点建设。印发快递营业场所标准化工作方案、建设指南，明确基础设施、安全设施等10类38项标准化建设评定标准。建成标准化网点x个，标准化网点率达x%，并给予每个网点x元的补贴。

三是教育培训与执法检查相结合，强化日常监管。开展安全生产培训及专题会议4次，组织远程学习4次；联合消防支队组织开展突发事件应急演练，对灭火器使用、人员紧急逃生及自救进行现场演练；紧急部署安全生产大排查大整治，要求企业对照31项重点部位开展自查，彻底排除安全隐患；组织开展“两会”、G20峰会、三项制度等检查，累计检查次数x次，出检x人次，下达责令改正通知书35份，约谈告诫7人次，安全生产谈心对话2人次，立案处罚4起。

此外，开展快递业务经营许可工作，受理许可申请x件，通过审核x件，平均审核时限6.8个工作日；推行快递“一企一档”，建立“企业管理档案”，开展乡镇、村级快递综合服务站、点建档备案工作；强化统计工作指导，印发《统计工作制度》，开展统计培训x余人次，通过召开培训会、QQ及微信群、面对面等方式指导统计工作，并入企核实部分企业数据。

（五）全面提升信息化安全监管水平

以“一核、两心、三制度”为抓手全面筑牢安全生产防线，市综治办发文对我局提出表彰，并给予x万元奖励资金完善监管服务平台。一核，以邮政业安全监管中心为核心，对市县两级邮政、快递分拨场地和服务网点进行24小时监控，并与公安、国安在监管中心开展联合值守。两心，以安全监管服务平台、智能在线教育培训系统两项工作为重心。投资x万元研发安全监管服务平台，利用移动互联、物联网、大数据、云计算进行安全监管服务；推动智能在线教育培训系统上线，为干部和辖区网点分配账号，定期发布课程，通过后台实时监控倒逼全行业加强安全生产知识学习。三制度，即全面落实收寄验视、实名登记、过机安检三项制度。一是研发“实名寄递管理信息系统”，通过身份证拍照、简单录入等方式采集实名制相关信息，为确保信息上传的保密性，与市电信公司商洽投资270万为快递企业配备x台高端智能手机。二是强化过机安检。引导快递企业配置安检机x台，未购置企业与x家企业签订代检协议；推进旗县集散中心安检机配置工作，已发放补贴资金并签订购置协议，实现市县出港件x%过机安检。

同志们，XX年邮政业的成绩，是自治区邮政管理局和市委、政府坚强领导和亲切关怀的结果，是在座各部门各单位大力支持的结果，更是全行业干部职工奋力拼搏、奋发图强的心血结晶。在此，我谨代表市邮政管理局党组，向所有关心、理解、支持邮政业发展的领导和同志们，向倾力付出的行业同仁们表示衷心的感谢！

二、XX年总体要求及目标

总书记作出了“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展“黄金时期”的重要论断；李克强总理在XX年第一次国务院常务会议上指出，快递业作为“新经济”的代表，既拉动了消费也促进了生产，对快递业予以高度肯定；近期，中央1号文更加具体地指导了农村电商和物流快递的发展；自治区第十次党代会明确提出“五化”协同，守住发展、生态、民生“三条底线”等原则要求，对邮政业改革发展有重要指导意义；自治区党委、政府印发了《关于深入推进供给侧结构改革着力做好补短板工作的实施方案》，发改委、商务厅也相继制定了工作推进计划；市委、政府也明确表示将对邮政业发展给予持续支持，XX年政府工作报告指出要出台物流、旅游等分行业分领域优惠政策，并充分发挥区位交通优势，加快推进现代物流业发展，大力发展“物流+”，充分发挥综合实力，行业特性和行业发展活力，为电商、生产企业、制造业、农牧业、旅游业做好服务配套，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生、扩大收入等方面发挥重要作用。

XX年是实施“十三五”规划的重要一年，做好邮政业改革发展工作意义重大，我们要抓住行业发展的“黄金时期”，真正做到思想上认同，工作上跟进，行动上看齐。XX年全市邮政业发展总体思路是：坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持目标导向、问题导向，适应把握引领经济发展新常态，全面落实国务院、自治区人民政府、市政府关于促进快递业发展的若干意见和邮政业发展“十三五”规划，继续抢机遇、固态势、突重点、夯基础、抓实干，以“现代物流+”为方向，以提高发展质量和效益为中心，打通上下游、形成产业链，画大同心圆，构建生态圈，深化业务联动、汇集社会资源、提高科技水平、提升服务质量、强化安全保障、加快转型提效，坚决防范和遏制重大安全事故发生，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗，为打造祖国北疆亮丽风景线作出积极贡献。

发展目标：XX年,预计全年邮政业业务总量完成x亿元，同比增长x%；业务收入完成x亿元，同比增长x%。其中，快递业务量完成x万件，同比增长x%；快递业务收入完成x亿元，同比增长x%。邮政、快递服务满意度持续提高。

三、XX年重点工作安排

XX年，全市邮政业要着力优化三个行业发展环境，扭住七项关键任务，筑牢三方面监管根基。优化三个发展环境即全面强化党风廉政，持续争取政策支持，继续推进法治邮政建设；七项关键任务即深入强化寄递渠道安全监管信息化，继续完善四级网络布局，联动开启“引凤入巢”工程，全力推动支撑农村电子商务服务，大力提升制造业、旅游业对邮政业供应链需求，提升行业服务创新能力，扎实开展服务示范项目建设；三方面监管支撑即履职尽责做好行业监管，完成县级机构组建运行，全面提升服务保障水平。现提出三方面十三项具体工作：

（一）着力优化发展环境，全力支持行业发展

1.全面强化党风廉政建设

一是全面落实党组主体责任和纪检监察部门的监督责任。党组要切实担负起从严治党主体责任，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，召开会议研究部署党风廉政建设工作，把方向、管大局、做决策、保落实。纪检监察部门制定廉政风险防控点清单和《纪检监察工作要点》，用好执纪监督“四种形态”，针对“四风”新动向，盯住节点、传导压力，切实加强监督检查，及时纠正苗头性、倾向性问题；强化监督监管，运用多种手段对重大节假日、三公经费、各类政策扶持资金使用以及行政许可、行政处罚事项进行监督监管，打造“四个铁一般”的干部队伍。认真梳理XX年巡视整改任务完成情况，做好XX年全系统巡视整改工作。

二是加强党建，完善制度建设。尽快审议出台《党组工作规则》、《“三重一大”议事规则》等制度规定；严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，建立健全党建工作领导机制，领导班子强化对党建工作的研究指导，并参与党建工作和支部学习；贯彻执行民主集中制，严格执行“三会一课”制度，开展好党内政治生活；进一步严格落实党组中心组学习制度，创新学习方式，充实学习内容，强化学习效果。持续推进党员自觉缴纳党费工作，履行好党员义务；申报组建机关党委和行业工会，培养企业和干部积极分子入党，进一步激发基层党组织活力；开展基层党组织党员“评星定级”活动，并自评申请十星级优秀党组织；持续创建党员示范岗、巾帼模范岗、志愿服务队活动，激发党员的自豪感和责任感。

2.持续争取政策支持

加快推进市政府发布邮政业发展“十三五”规划。结合自治区党委、政府印发的《关于深入推进供给侧结构改革着力做好补短板工作的实施方案》，将《乌兰察布市人民政府促进快递业发展实施方案》和电商快递进农村工作部署落实到位，及时与地方政府、相关部门汇报、沟通工作进展，将地方政策、资金支持持续落地。继续跟进快递物流体系建设专项资金拨付使用，认真贯彻落实《乌兰察布市快递物流体系建设专项资金使用管理办法》，实现专项资金使用效能最大化。争取地方政府出台《促进快递业与制造业联动发展实施方案》，为行业发展营造良好的市场、政策、资金环境。

3.推进法治邮政建设

一是开展“七五”普法。认真落实法制宣传教育主要任务，对已列入国务院深化改革急需立法项目的《快递条例》，新修订完成的《邮政普遍服务标准》、乌兰察布市邮政业发展“十三五”规划及其他新出台、修订的法律法规进行宣贯学习和落实。

二是扎实推进“三张清单”的实施工作。认真贯彻落实《邮政行政管理权力清单、责任清单和市场准入负面清单》，切实转变职能，全面提高依法行政能力。

三是严格推进依法行政。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；坚持严格规范公正文明执法，积极推动移动执法设备的配备，提升行政审批和监督执法的信息化水平，提高一线执法人员机动执法能力。

四是落实“说理式”执法和“恳谈会”制度。全面发挥法律顾问作用，通过律师讲法律、讲政策、讲案例，严格依照法定程序办案，规范办案流程，开展“说理式”执法，推动“恳谈会”工作机制，与企业面对面交流，为企业解疑答惑，征求企业意见，强调监管重点。在规范行政执法的同时，实现事中、事后监管和日常有效服务，提升执法公信力。

（二）扭住关键任务，促进行业发展再上新台阶

4.全面强化寄递渠道安全监管

一是提升安全监管信息化水平。推动开展寄递渠道安全监管“绿盾”工程，实现“乌兰察布市邮政业安全信息化监管与服务平台”和“邮政业安全监管中心”全面投入使用。引导市县两级邮政、快递分拨中心、集散中心及处理场所、服务网点将监控系统接入到邮政业安全监管中心，实现对市县两级分拣、收寄场所的24小时动态监管。尽快推动邮政业联合监管办公室投入运转，协助zd委出台相关文件明确工作职责，建立规章制度，实现公安、国安、邮管联合值守，共享寄递渠道信息的良好工作局面。加快推进中爆公司安全监管系统研发进度，尽快将集基础信息、安全监管、移动执法、质量评价、流向分析、信用评价为一体的安全监管服务平台投入使用，并加强与地方沟通，争取将系统产生的大量数据存放到华为云计算中心，积极为地方政府、相关部门及关联企业提供及时、真实、准确的数据分析和科学的决策依据。引导企业进一步用好邮政业智能在线远程网络学习的平台，全面强化企业安全生产意识和能力。

二是全面贯彻落实递渠道安全监管三项制度。强化快递实名收寄工作，推进“实名寄递管理信息系统”全面落地，开展快递实名收寄方案宣贯新闻发布会，为全面开展邮件、快件实名登记做好舆论宣传；开展快递实名收寄工作专项检查和调研，有针对性地了解“实名寄递管理信息系统”使用情况和用户配合情况，并结合实际推动技术公司对系统予以调整完善。强化过机安检。要切实加强安检机使用管理和培训，继续做好园区和旗县集散中心安检设备的配置工作。加大对企业落实收寄验视的监督检查，推动寄递企业按照规定，全面、认真贯彻落实收寄验视工作。

三是落实政府安全监管和企业安全生产主体责任。管理局要联合相关部门共同做好寄递渠道反恐、禁毒、打击烟草等侵权假冒商品、扫黄打非等专项工作，全力做好党的十九大、金砖国家领导人会晤、自治区成立70周年大庆、“双11”等重点时段和生产服务旺季的寄递渠道安全和服务保障工作，开展“平安寄递”专项整治，并结合《禁止寄递物品管理规定》宣贯，突出加强危险化学品和易燃易爆物品寄递管控和整治，全面落实《寄递渠道反恐怖工作标准》。寄递企业要落实安全生产主体责任，强化内部监管，健全和完善安全管理各项制度，做好职工教育培训和安全生产应急演练，开展安全生产标准化建设工程，进一步细化行业安全生产要求，建设设施设备统一、管理制度统一、登记造册统一的行业安全生产标准化园区、集散中心和营业网点，确保企业主体责任落实到位。

5.持续完善四级邮政、快递网络布局

一是完善四级物流服务体系。推动四级邮政、快递服务网络再建设、再完善，制定全市寄递服务网络运行实施方案，实现园区、集散中心、综合服务站点建得起、立得住、用得好，达到行业可持续发展要求。继续支持邮政、快递企业进社区、进校园，大力推进快递末端网点能力建设，加快城区智能快件（包裹）箱建设布局。引导旗县快递集散中心合理高效运转，实现公共仓储、区域配送等一体化服务功能，形成县级运营节点，发挥农村牧区双向流通综合服务物流平台作用，研发设计可行性强、操作便捷的物品交接流向、结算等功能完备的先进信息平台，促进城乡有效联动。继续开展“快递下乡”工作，XX年，实现“快递下乡”乡镇100%全覆盖，并按照《邮政业标准体系》相关标准开展乡镇网点标准化建设；完成x个行政村快递服务点建设；推动已建成的乡镇、行政村快递综合服务站、点搭载网上代购、代销，助农服务、金融服务等更多便民服务项目，加快推进城区和乡镇公共收投服务平台建设，实现市、县、乡、村四级邮政、快递服务网络全线畅通。

二是完善邮政基础设施和网络建设。支持邮政企业实施“一体两翼”战略，完善邮政普遍服务网络，发挥网络和品牌优势，助力旗县、乡镇发展电子商务，打造线上线下一体的邮政综合服务平台。根据自治区邮政管理局统一部署，实施民族地区建制村直接通邮工作，协调地方各部门，积极创造通邮条件，督促邮政企业按照通邮方案和通邮计划开展工作，稳步推进60%以上的建制村实现直接通邮，加快实现邮政基本公共服务均等化。落实邮政普遍服务基础设施布局规划，继续推动实施西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设工程。

6.联动开启“引凤入巢”工程

结合市政府工作报告“围绕首都产业转移和功能疏解，加大招商引资力度，重点在旅游养老、商贸物流等领域取得突破”的工作安排，主动融入地方，加大与市政府、招商局、商务局的沟通协作，与地方部门联动发力做好电商快递物流产业园的招商引资工作，吸引更多网商、电商、加工仓储、包装制造、落地配企业入驻电商快递物流产业园。加快推进与有自有全货机的知名快递企业总部协调对接，将乌兰察布市作为空中物流的起降流通节点，充分发挥区域优势，打造区域电商快递互联互通分拨中心。推动园区升级改造，在园区发展现代仓储、冷链运输，将园区打造成集公共仓储、加工分拣、区域配送、信息管理等一体化服务的现代化电商快递物流产业园。

7.全域推动支撑农村电子商务服务

一是推进邮政、快递服务农村电商。发挥区域优势开展“农产品+大区域寄递”，鼓励邮政、快递企业和第三方平台采取就近原则，立足便民惠农，通过网点广告、电商平台、微信公众号等形式销售寄递本地农产品，充分发挥“乌大张”金三角合作优势，形成大区域联动发展格局，全面培育京津冀、乌大张区域农产品消费市场，并协助各旗县市区，结合县域实际，制定物品内外流通实施方案，切实实现区域互联互通共享。支持快递企业开展员工返乡设点；推动经济发展相对落后农村发展快递服务众包众筹模式，进一步扩大快递下乡工作覆盖范围；协助集宁区现代物流园区开展冷链建设，为农副产品外销提供高端寄递服务；规范引导农村淘宝等电商企业的农村线下服务点从事快递服务，全面加强农村地区末端快递服务网络建设，支撑农村电商的仓储配送。

二是提升寄递服务水平，做好农牧产品输出线下物流保障。不断提升寄递服务水平，为全区电子商务示范县及旗县特色农畜产品输出提供健全的配套物流服务，通过“限时达”、“当日达”、“次晨达”、“次日递”等多种服务，提供定制化、一体化、一站式服务和产地直销服务，推动形成“一市一品”、“一县一品”。引导快递企业与农村合作社、供销社等机构合作，打造“快递+农特产品”样板项目，服务农村电商知名品牌，不断将我市牛羊肉、月饼、熏鸡、冷凉蔬菜、红萝卜、燕麦、马铃薯制品等销往全国，着力打造“快递+现代农牧业”模式，继续争创“快递服务现代农业示范项目”。

三是发展农业生产资料“买进来”电子商务。鼓励农村邮政网点、乡村快递网点发挥网络优势，为农牧民提供测土配方施肥服务，开展化肥、种子、农药等生产资料电子商务销售寄递服务，为农牧民提供优质、实惠、可追溯的农牧业生产资料。

8.发挥渠道优势，提升制造业、旅游业供应链需求

一是提升快递服务制造业供应链需求。针对快递服务制造业缺乏有效抓手,与制造业企业对接缺乏有效途径的问题积极向市政府汇报，争取政府对快递服务制造业予以关注，并力争政府出台《促进快递业与制造业联动发展实施方案》。鼓励企业创新服务手段，提升快递企业服务制造业的能力和水平，鼓励快递网点进驻制造业集聚区，以“入场物流”模式服务于制造业集群；发挥园区优势，以“仓储＋配送＋增值服务”一体化模式服务于定制化生产；鼓励快递企业提供仓储、配送、限时寄递、仓储优化、订单管理等增值服务，满足制造业企业仓配一体化服务外包需求。助力地方制造企业线上线下一体化，实现快递市场的新业务转型升级。

二是提升邮政业服务旅游业能力。立足地方大力发展旅游业契机，着力发挥寄递渠道优势，推进邮政业与旅游业跨界融合，打响“京郊草原.避暑之都”品牌。强化与旅游局合作，指导寄递企业在出港包裹、快件中投放适当旅游宣传广告和免费、打折门票，加大对地方旅游业的宣传力度。随着全市旅游业的不断发展，国际邮件、证照、土特产、淘宝电子商务等项目对快递服务的需求日益凸显，管理局要联合市旅游局在全市选取一批信誉高的星级酒店和A级景区设置快递旅游服务代办点，并在有条件的旅游点增设快递服务点，为游客提供便捷的寄递服务，实现邮政业和旅游业的“互联互通”。

9.鼓励行业创新，提升发展后劲

一是支持邮政企业和快递企业创新合作模式。着力创新邮政普遍服务，鼓励邮政企业开放末端网络平台，结合“快递下乡”和“建制村通邮工作”稳步实施“邮快合作”，设立农村邮政快递综合服务点，实现邮政快递服务网络共享，并叠加便民服务、助农服务、网络代购等功能，将农村邮政快递综合服务点打造成保障农村通邮、城乡间物资流通、土特产品输出的电子服务平台。

二是提升行业科技标准应用水平。鼓励企业加大科技创新投入，提升自动化分拣设备配备水平。鼓励寄递企业加快对分拣自动化设备、智能手机、实名寄递APP、手持终端、智能快件（包裹）箱、集成化托盘等科技产品的应用进程。

10.扎实开展服务示范项目建设

以四级快递服务体系建设、县级机构设立、快递物流体系建设专项资金拨付、快递服务农村电商、行业精神文明建设及行业发展良好的市场、政策扶持环境为申报突破口，协调市政府持续争创“中国快递示范城市”。与商务局、农牧业局、经信委等部门推动召开邮政业与工业、制造业、农牧业加工企业大型对接会，了解寄递需求，强化业务对接，打造邮政业服务地方产品外销示范工程。鼓励快递企业制定更加精细化寄递服务，持续支撑特色农畜产品线上销售，打造快递服务现代农牧业特色样板项目，并择优选取突出项目申报“快递服务现代农业示范项目”。

（三）筑牢监管根基，为行业发展保驾护航

11.强化监管履职，推动行业持续健康发展

一是普遍服务监管。严守普遍服务局所撤销和停限办业务审批“两条红线”，对企业擅闯“红线”的行为，从严从快查处，保障普遍服务水平不降低。贯彻落实修订后的《邮政普遍服务标准》、《邮政普遍服务基础设施布局规划XX-2020》，加强普遍服务质量监督，推进实施《邮政普遍服务分类监管办法》，强化执法力度。开展党报党刊投递服务质量及见报率调查，解决旗县党政机关党报党刊当日见报难问题。严格开展普遍服务和机要通信监督检查，开展机要通信安全运行“回头看”专项检查，充分发挥与市国家保密局联合工作机制作用，确保邮政机要通信安全。依法履行邮票发行审批监管职责，维护《内蒙古自治区成立七十周年纪念邮票》等重大题材纪特邮票和普通邮票的正常发售秩序，加强执法检查，严厉打击制售虚假集邮票品、侵犯消费者合法权益等违法行为。开展邮政专用标志车辆检查，严肃查处违法使用邮政专用标志的行为。

二是快递市场监管。通过落实审批时限承诺制度、优化审批工作流程、提高事中事后监管针对性、有效性等措施，在更大范围更深层次上深化放管服改革。严格落实“双随机、一公开”检查机制，开展规范市场秩序专项执法整治，重点遏制企业无证经营和末端网点不备案行为，持续规范市场秩序。加强与综治、公安、国安、工商、文化执法等部门执法联动机制，制定工作方案，开展安全生产、服务质量、经营许可各类检查活动，并实现行业间信息互联互通。推动完善诚信体系建设工作落实，建立失信企业“黑名单”和联合惩戒制度，完善与工商、海关等部门的联合惩戒机制。贯彻落实修订后的《集邮市场管理办法》，加强集邮和邮政用品用具市场监管。

三是实施放心消费工程。开展服务质量提升行动，针对刷信、违规操作等侵害消费者合法权益行为进行专项治理，配合做好邮政普遍服务、特殊服务和快递服务各项满意度调查及时限测试。完善与消费者申诉的衔接和联动机制，提升申诉事项解决质量。完善社会监督机制，充分发挥监督员队伍作用，强化对普遍服务、快递市场、集邮市场和局机关履职能力的社会监督。组织开展“诚信快递你我同行”3·15系列活动。

12.完成县级机构组建，发挥派驻机构职能

一是完成机构组建系列工作。年内推动实现县级机构全部挂牌成立；组织开展封闭式培训，提升旗县局人员业务水平和履职能力；落实“党管干部”，成立乌兰察布市邮政管理局机关党委，在县级机构设立机关党支部；积极协调法制办组织开展法制培训，组织旗县人员参加执法考试，取得执法资质；强化、细化与旗县邮政管理局对接工作，制定县级邮政管理机构有关工作的指导意见，全面规范指导县级机构工作。

二是全面履职，开展各项工作。按照《关于成立集宁等五个县级邮政管理局的批复》（内邮管〔XX〕197号）精神，认真履行上级邮政管理部门规定的各项职责，主要包括贯彻执行国家邮zd律法规、方针政策和邮政服务标准，监督管理邮政市场及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施，负责行业安全生产监管、行业统计等工作，保障邮政通信与信息安全。负责推进县乡村三级快递服务网络建设、建制村直接通邮工作，制定方案推动当地邮政业更好地服务地方特色产品外销，开展邮政普遍服务和快递市场执法监督检查，借力当地媒体强化行业宣传等工作。

13.转作风强队伍树形象，强化服务保障

一是强化干部和人才队伍建设。强化学习教育，重点抓好党组中心组、党支部、机关干部三个层次理论学习，巩固“两学一做”学习成果，带领县局干部职工全面强化党性意识、政治素养，提升综合办公、行政执法能力，打造全能型干部队伍。采取请进来讲、走出去学等形式,突破思想束缚，学习先进经验，积极参加地方政府组织的各类干部培训、调研和系统内部交流等，助力行业创新发展。鼓励企业通过校企联合、在岗培训、社会再就业培训等方式进行人才培养，推行岗前培训，稳步推进职业技能鉴定工作，推动乌兰察布职业技术学院积极申报第二批全国邮政行业人才培养基地。

二是全面提升发展支撑服务水平。提升政府信息公开水平，完善信息发布机制，持续加大政府信息公开力度，加强重大政策发布和宣传解读，强化局门户网站管理。认真开展行业统计工作，强化数据审核与分析，引导企业严格按照要求认真填报统计数据，确保统计数据的准确性、及时性、完整性，充分发挥大数据对于分析研判态势、支撑政府决策的强大作用。健全完善财务制度，规范预算管理执行，提升系统财务管理效能。强化安全保密意识，贯彻落实保密工作责任制。加强媒体沟通，强化舆论宣传，积极引导社会舆论，不断创新行业新闻宣传工作。加强信访、档案等基础工作。

三是推动精神文明建设与行业发展同频共振。践行社会主义核心价值观，弘扬邮政业“诚信、服务、规范、共享”的核心价值理念，组织开展“寻找最美快递员”活动，讲好身边故事，弘扬行业正能量。加大与市工会对接力度，多方位、多层次、多渠道开展行业困难职工帮扶行动。持续参与“市级文明标兵单位”、“青年文明号”争创活动，引导行业全面投入“五城联创”，进一步提升行业从业人员服务水平和素质，树立良好行业形象。

同志们，时间是开拓者前行的刻度，是奋斗者筑梦的见证。XX年一整年的奋进，为“十三五”规划的深入推进提供了坚实的支点。回望过去，我们问心无愧，展望明天，我们更加信心百倍。XX年是乌兰察布市邮政业持续发展的“关键一程”，既前路广阔、大有可为，也需攻坚克难、砥砺奋进。鼓荡激情扬征棹，一路轻舟乘东风，让我们心往一处想，劲往一处使，撸起袖子加油干，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业不懈奋斗!

第三篇：XX年全市邮政管理工作会议讲话稿：同心协力 攻坚克难

XX年全市邮政管理工作会议讲话稿：同

心协力 攻坚克难

XX年全市邮政管理工作会议讲话稿：同心协力攻坚克难

同志们：

今天，我们在这里召开全市邮政管理工作会议，主要任务是深入贯彻全省邮政管理工作会议、全市经济工作会议精神，总结XX年工作，部署XX年工作，全面实施淮安市“十三五”邮政业发展规划，努力推动淮安邮政业实现跨越式发展。下面，我代表市局党组讲三个方面的意见。

一、XX年主要工作回顾

XX年我们在市委市政府和省局的正确领导下，紧紧围绕“抓改革、促发展、惠民生”这条主线，以在淮安全面落实“普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政”为目标，坚持“安全为基、发展为要、服务为上”新准则，突出因地制宜求特色，强调改革创新添活力，加快结构转型要效益，全市邮政快递业保持了又好又快发展的良好势头，为全面完成我市邮政业“十三五”规划新任务奠定了坚实的基础。

XX年淮安市完成邮政业业务总量x亿元，同比增长x%；完成邮政业务收入x亿元，同比增长x%。其中全市规模以上快递企业累计完成业务量x万件，同比增长xx%；累计完成业务收入x亿元，同比增长x%。截止到XX年末，全市取得快递业务经营资质的企业及其分支机构x家，其中许可企业x家，分支机构x个。共有邮政速递（EmS）、顺丰、申通、中通、圆通等37个品牌，日均转运量突破x万件，已逐步整合形成“国有、民营、外资”融合推动，“干线运输、城市配送、国际物流”协同发展的综合性、互联性发展局面。全市快递末端服务网点x个，各种形式末端公共服务平台x个，投入使用的智能快件箱x组，约5万个格口，邮政行业从业人员x余人。国家局十三五规划明确为全国二级快递专业类物流园区布局城市，我市已经成为全国快递业重要节点城市，苏北地区快递中心枢纽城市。

（一）以政策规划为先导，行业生态持续优化

、规划编制顺利完成。淮安市“十三五”邮政业发展规划顺利通过验收，并以市政府名义发布。该规划从全局出发，以长远立意，规划了淮安市邮政工作五大任务、六大工程、八项措施，是我们工作实践的指南针。

２、政府领导高度重视。政府高度重视邮政管理工作，市政府分管领导多次听取邮政工作汇报，对寄递渠道安全管理工作作出重要批示。市人大常委会党组书记、副主任陈洪玉对全市邮政业发展进行专题调研，并给予充分肯定。

３、部门协作持续深化。联合市国安局、市保密局开展党政机关寄递、机要通信大检查，推动解决寄递保密难题。联合市消防大队，组织了全市快递业务旺季消防演练，切实提高了一线员工灾害防护意识和应急逃生能力。联合市安监局开展了化学品寄递安全检查，确保有效封堵化学品寄递安全管理漏洞。

４、媒体舆论正向支持。江苏电视台、淮安电视台、淮安日报、淮海晚报、中国邮政快递报等多家媒体多次对淮安邮政快递业进行专题报道，并给予了高度评价。

（二）以“依法治邮”为中心，监管质效显著提升

、坚持“依法行政”。一是积极做好邮政业法律法规的宣传工作。全力开展“送法入企”活动、“3.15”和“7.5”普法活动，坚持在服务中普法、在检查中普法、在日常工作中普法，努力营造邮政行业知法、用法、守法的良好氛围。二是着力推动执法人员法律素养的提高。坚持法律法规自学与集体讨论相结合的学习模式；积极关注司法解释的变更与重点案列的实践并用于指导执法工作；定期开展专题培训与执法实践活动，突出执法礼仪和执法程序的学习；积极推动执法经验的总结与归纳，不断研究新情况、新问题，找到新手段、新方法。三是开展案卷评审“回头看”工作，进一步加强邮政行政执法案卷规范化管理。XX年共立案查处5起，处罚金额4.5万元。

2、规范经营主体。（1）抓住末端服务网点建设和企业档案信息化两个要点。一是以快递末端服务网点为重心，大力开展寄递行业“清源”行动。对新加盟企业及其分支机构未取得快递业务经营许可的情况进行督促整改，截止到去年末，全市共新增许可企业24家，分支机构21个，市场主体规范工作逐步常态化、规范化。二是以企业档案信息化为切入点，全面优化企业“一企一档”，制成涵盖“四个层次”的主要品牌企业网络拓扑图，企业信息工作做到“一目了然”。（2）强化分支机构管理。一是做好快递业务经营许可初审等审批工作，优化审核程序，注重核查质量，确保审批时限，截至到去年末，共完成23个分支机构变更事项审批,平均审批时限为9.4天。二是抓品牌总部这个“牛鼻子”，做好企业分支机构动态管理，有效保证了相关企业及时办理分支机构撤销及地址变更手续。（3）强化末端专项治理。一是联合公安部门召开快递末端服务网点清理整顿专题推进会。二是对17个主要加盟品牌进行逐一培训指导，充分结合“清源”行动对末端服务网点的排查信息，督促企业建立健全末端服务网点的安全生产责任制与操作规程，及时配备和维护安全设备。三是开展了安全制度落实与安全设备配备专项监督检查，为末端网点登记备案制夯实了基础。

3、提升普遍服务水平。一是按照省局统一部署，先后组织开展了《丙申年》、《G20》等纪特邮票专项检查监督，累计出检29人次。二是做好机要通信管理工作。召开了全市邮政机要通信保密安全工作会议，下发《关于全市邮政机要通信保密安全专项检查情况的通报》，明确邮政机要通信保密工作相关要求。开展了全市邮政机要通信保密安全全覆盖式样专项检查和机要检查“回头看”工作。三是顺利完成邮政行业“扫黄打非”检查和“秋风”行动，对全市邮政、快递企业和报刊亭进行了重点抽查，共开展专项检查10次，检查网点52个，有效防止非法出版物通过寄递渠道流通。

（三）以市政府推动发展“4+3特色服务业”为契机，行业发展加速推进、全力推进园区建设。以“苏北快递产业园”建设为中心，不断推进主要品牌快递转运中心集聚发展。圆通转运中心二期工程已建设完成并投入使用，天天转运中心、全峰转运中心、中通转运中心二期工程也已在稳步推进中，预计XX年全面竣工。百世苏北转运中心入驻普洛斯物流园区，品牌拓展区域处理场所面积超过5万平方米。洪泽区圆通、中通、百世等7个品牌企业进驻洪泽高新技术产业园，有效实现了产业的集聚发展，和电商仓储的协同发展。

2、深入促进产业融合。一是充分借助淮安“4+3”服务业发展计划的东风，不断推进快递业与电子商务、制造业等上下游产业融合发展。推动圆通、国通等品牌淮安转运中心借助淮安电子商务现代物流园“国家级电子商务示范基地”的区位优势，积极与康乃馨、淘实惠等知名电子商务企业开展合作，形成集区域直达与落地配送有机结合的“互联网”+快递发展模式。其中由圆通参与建设的电商平台“聚水潭网仓”产值已突破千万元。二是鼓励企业通过提供定制服务、完善信息接入等方式服务电子设备、医药卫生、酒类等地方特色制造业，目前已有10个项目纳入国家局快递服务制造业项目目录，累计业务量达x万件，实现产值x万元，支撑产值达x亿元。其中邮政速递与天颐药业、天士力帝益药业、正大清江制药开展“订单末端”配送模式合作，实现业务收入x余万元，直接服务支撑产值达x万元。

3、着力强化“快递下乡”。一是我市乡镇快递网点顺利实现全覆盖，圆满实现“快递下乡”工程从“下得去”向“立得住”、“走得好”阶段转型，下一步要进村。二是切实贯彻省局、省农委联合出台的《关于推进快递服务“三农”工作的意见》有关要求，推动农村快递末端基础设施建设，打造了“盱眙龙虾”、“洪泽湖大闸蟹”等多个“快递+”特色农产品样板项目。三是进一步规范乡镇快递代理点派送服务。支持邮政、顺丰等品牌通过完善冷链配送、优化运递线路开展“盱眙龙虾”、“洪泽湖大闸蟹”等特色农产品寄递服务，并借助“邮乐网”、“顺丰优选”等旗下电子商务平台在全国范围内进行品牌推广。

4、不断提升末端服务能力和水平。一是推动智能快件箱规范发展运营，推动智能快件箱工程纳入到市政府“十件实事”项目之中。二是召开智能快件箱管理工作座谈会，制定《淮安市智能快件箱运营管理办法》，对智能快件箱布局选点、运维保障、信息报送、形象标识等情况作出明确规定。三是支持淮安优派等专业第三方企业运营的快递末端公共服务平台发展，该平台目前已布点近４0个，涵盖淮阴工学院、淮安广播电视大学等多个教育园区和商业核心区。四是强化校园末端投递服务管理。充分结合各校园的投递特点，引导规范校园快递超市、快递末端揽投点、快递校园流动服务车等多种服务模式共同发展，有效提升服务质量。

5、发挥好村邮站服务三农功能。一是在15年超额完成三年建设任务的基础上，积极推进“拓展工程”与“规范工程”，推动村邮站创新丰富服务职能，实现集费用代缴、票务代售、金融服务等功能于一体的农村综合便民服务平台。二是于10月开展村邮站“回头看”专项检查，强化村邮站管理。

6、推动信报箱工作有序进行。一是推动成立全省首家邮政用品用具生产企业协会，促进邮政用品用具市场实现行业自律与规范发展。二是召开信报箱验收工作专题座谈会，明确信报箱设置有关规范标准，并针对共性问题责令相关企业限期整改，不断强化新建住宅小区信报箱建设质量。

（四）以安全标准化建设为重点，安全生产初见成效

、有效推动“三项制度”落实和安全标准化制度建设。一是多次开展邮政快递企业“三项制度”专项检查，充分结合G20寄递渠道安全保障工作与“平安寄递”创建活动的经验，全力检验“三项制度”的执行情况以及营业场所安全基础条件与安全设备配备情况。进一步推动邮政企业增强安全责任意识，提高安全防范能力。二是全面指导各主要品牌快递企业及网点建立健全安全生产标准化制度。截止到16年9月末，已基本实现“建立一套安全制度、公示三项安全责任、制定四类操作规程、配备五种安全设备”的标准化建设相关工作要求。

2、全面加强安全生产培训与宣贯。一是联合安监部门连续三年组织全市快递企业主要负责人和安全管理人员参加安全管理培训，累计146人取得安全管理资质，各加盟企业相关负责人持证率超过x%。二是联合公安、消防、安监等部门组织全市寄递渠道突发事件应急演练、业务旺季消防演练，累计培训500人以上。三是编制和印发《快递业安全生产事件案例汇编》，有力促进了行业安全生产意识的觉醒。四是参加省总工会和省安全生产监督局组织的“安康杯”竞赛活动，组织全市邮政快递业“网上安康课堂”学习，开展“我身边的安全隐患”随手拍活动，让安全生产观念深入人心。五是积极配合公安部门在全市大力推广寄递实名系统，全面提升信息化和智能化水平。

3、顺利开展“平安寄递”创建活动。一是因地制宜进一步完善了“平安寄递”创建考核指标。二是积极引导企业对照创建标准，确保收寄验视制度的严格执行，操作现场安全管理有条不紊，有效消除安全生产隐患，建立健全应急保障机制。截止到去年末，全市邮政、快递重点企业参创72家、达标企业35家，营业场所参创195个，达标营业场所x个，圆满完成了邮政、快递重点企业、营业场所参创率达x%以上，达标率达20%以上的工作任务。

（五）以全面从严为特色，自身建设不断加强

、加强思想政治建设。一是深入开展“两学一做”专题教育，突出问题导向，坚持领导作则，突出责任担当。帮助全局职工树立了宗旨信念，增强了党性修养，提高了思想觉悟，推动了言行一致，切实有效推动了各项工作的落实。二是深入学习党的十八届六中全会精神、总书记“七一”重要讲话精神，紧扣“不忘初心、继续前进”的主题，围绕“增强政治定力、坚持实干为民、投身创新实践、真正敢于担当”开展专题研讨。三是组织收看周总理家风纪录片，强调“四讲四有”，把理论学习、经验传承、实践检验、心得体会融会贯通，有效提高了全部干部职工的思想政治素养。

2、推进党风廉政建设。一是与省局签订《党风廉政建设责任书》，明确了党风廉政工作的主体责任和领导责任。二是深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入了解党中央关于党风廉政方面的最新政策与理论成果，把党的纪律和党的规矩挺在前面。三是推进惩治和预防腐败体系建设。对辖区内的监管对象发放廉政回访函，基本做到了全覆盖。围绕“厉行勤俭节约”开展专项整治，重点对公务接待费、会议费、培训费的使用情况展开检查。及时传达省局纪检组、市纪委关于典型案件的通报，深入解剖案件人物，认真研究新形势下违纪问题的特点和规律，堵塞制度漏洞，形成了“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围。四是加强宣传教育，开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动、开展反腐倡廉知识问答活动、组织主题研讨。组织党员干部集中收看《永远在路上》等反腐教育片，赴德园开展反腐倡廉现场教学。

3、夯实基础工作。一是做好工会工作。推动成立江苏省首家快递行业工会联合会。荣获江苏省交通运输厅“江苏省交通运输产业模范职工之家”荣誉称号。二是加强财务、人事管理。狠抓财务预算、决算工作，严格遵守各项财务规章制度。完成在职公务员工资标准调整、因私出国（境）证件专项治理工作。做好XX年公务员招录材料的归档，布置公务员年终考核工作。三是做好统计工作，规范统计口径，堵塞跑冒滴漏。四是做好新闻宣传工作。截止到去年末，报送信息130篇，国家局网站采用15篇，省局网站采用80篇。五是组织快递业务员职业技能鉴定考试5次,合计考试人数超过230人次，开展多次快递职业技能培训工作。

（六）以提升行业形象为目标，精神文明建设广受赞誉

一是联合市快递行业协会组织开展“放心消费”、“青年文明号”创建等活动，树立了行业新形象，产生了积极向上的社会影响。二是开展邮政业一线员工夏季送清凉活动，赢得了社会舆论的一致好评。三是利用报亭等邮政服务设施，推进户外劳动者“爱心驿站”建设，引导了关心爱护户外劳动者的社会风尚。四是参与“军营一日”活动，与解放军驻淮通信部队成为结对单位，全力支持双拥工作开展。五是与淮安交通汽运有限公司结成伙伴，圆满完成市交通系统“结对共建、联手强家”活动，获得交通工会的认可。

同志们，XX年是硕果累累的一年，我们为实现淮安市邮政业“十三五”目标起了好头、开了好局。这是市委、市政府和省局的坚强领导的结果，更是全行业、全系统干部职工攻坚克难、奋力拼搏的结果，我谨代表淮安市邮政管理局党组，向全市邮政行业的干部职工、向所有关心和帮助淮安邮政行业发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、深刻认识和准确把握邮政业目前所面临的新形势

目前，我国邮政业发展有三个显著的特点：1.发展速度日新月异。XX年全国快递服务企业业务量累计完成312.8亿件，同比增长x%；全国邮政行业业务收入累计完成x亿元，同比增长x%，自XX年以来首次突破x%。快递业务量自XX年首次突破x亿大关，XX年12月20日已经突破x亿大关，连续三年位居世界第一位。同时，邮政业占国民经济总值的比重由XX年的x%提升到XX年的约占x%。在中国经济进入新常态阶段后，邮政行业是绝无仅有的逆势高增长行业，增长速度震惊世界。2.快递行业独占鳌头。自邮政体制改革以来，快递业务收入连年上升，快递业务收入占邮政行业总收入的比重，已经由XX年的x%上升到XX年的x%，快递业已经成为邮政行业的中流砥柱。3.行业潜力不可估量。一方面，近年来国家密集出台多个促进快递业发展的政策文件，金融资本、人力资源、科技装备、培训服务等高端元素加速向快递业集聚，预计在“十三五”期间，快递业将在业态模式、服务能力、科技创新等多个层面有突破性发展，未来充满期待。另一方面，近年来普遍服务相关业务呈现不同程度的下滑态势，但以需求为导向，提高服务质量，践行“一体两翼”战略，传统业务仍有巨大的转型升级空间。

同样，近年来我市邮政快递也取得了长足的进步，主要表现如下：XX年淮安市完成邮政业业务总量x亿元，占全省比重为x%，同比增长x%，业务总量为全省第十名，同比增速跃居全省第三名。完成邮政业务收入x亿元，占全省比重为x%，业务总收入为全省第九名，同比增速跃居全省第一名。其中快递方面，XX年，淮安市规模以上快递业务量全年累计完成x万件，占全省比重为x%，同比增长x%，业务总量为全省第九名，同比增速为全省第三名。规模以上快递业务收入全年累计完成x亿元，占全省比重为x%，同比增长x%，业务总收入为全省第八名，同比增速为全省第二名。从行业发展方面，数据喜人，可以说淮安市邮政业进入了历史以来最佳发展时期。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒得认识到，在业务规模、快递园区基础设施建设、信息化建设、交邮协同发展、绿色邮政、优化行业发展环境、创新监管方式等多个方面，我们距离苏南等邮政业发达地区仍有较大的差距，面临着激烈的竞争形势。为达成“把淮安建设成全国快递物流重要节点城市、苏北快递中心枢纽城市”的总目标，需要全体淮安邮政业同仁倍加努力，全力抓好XX年各项工作任务的落实，为实现淮安邮政业的跨越式发展做出更大贡献！

三、XX年的工作安排

XX年，全市邮政管理工作的总体要求是：牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持问题导向，坚持安全底线，坚持服务民生，提升发展质效，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，推动行业管理向行业治理转变，从规模速度型的粗放发展模式向质量效益型的集约发展模式的转变，不断满足广大人民群众日益增长的用邮需求，为高水平全面建设小康社会和“强富美高”新淮安建设作出新的贡献。

今年我市邮政管理工作的主要目标是：邮政业累计完成业务总量x亿元，同口径（下同）增长x%，完成业务收入x亿元，增长x%；其中，快递业务量完成x亿件，增长x%，快递业务收入完成x亿元，增长x%。邮政普遍服务水平和快递服务满意度稳中有进，机要通信确保万无一失。要重点抓好以下六项工作：

（一）真抓实干，推动行业监管提质增效

１、着力提升邮政业服务水平。一是深入一线开展调研，在借鉴先进地区发展经验的基础上，建立淮安市邮政普遍服务综合绩效考核标准与快递服务质量评价标准，定期公布评议结果，倒逼企业提升服务质量。二是构建淮安市快递行业诚信体系，通过警示约束、限制进入等方式不断加强对市场经营主体的信用约束和对违法乱纪行为的惩戒力度。三是督促各快递企业建立健全内控自律机制，高度重视12305等申诉平台的监管作用，不断提升客户满意度和服务水准。

２、建立行业安全生产防控体系。一是督促各企业制定安全生产隐患排查制度、风险评估制度、应急救援制度、责任追究制度，全面推进企业安全生产标准化建设工作，督促企业落实安全主体责任。二是严格落实“三项”制度，开展“实名收寄”、“收寄验视”执行情况专项监督检查。在XX年工作开展基础上继续推进“平安寄递”创建活动，力争完成企业参创率x%，达标率x%的工作目标。三是建立淮安市邮政快递行业安全事故统计分析与通报制度；研究XX寄递渠道重大活动安保预案；在全市全面推广普及寄递业治安管理信息系统；定期举办邮政快递行业安全生产专题教育宣传和技能培育。

３、全面提高行政能力。一是继续开展卷宗“回头看”活动，坚持与先进地市开展行政执法交流学习，定期开展行政能力培训与考核。二是严格推行“双随机，一公开”执法模式。严格执行行政许可审批信息与行政处罚信息双公示制度。三是做好地市局内设机构集中行使执法权改革准备工作。

（二）多措并举，加速快递行业提档升级、推动快递“向下”、“向外”发展。一是不断完善农村地区快递基础设施。鼓励快递企业加快在农村地区的网点建设，提高网点的覆盖率和稳定性，逐步实现实现农村全覆盖。强化快递枢纽、服务网点与淮安市重点农产品、农资、农村消费品集散中心的有效对接，引导有实力的快递企业在特色经济乡镇、交通枢纽乡镇等地区建设较高标准的服务网络。二是加强资源共享与合作发展。协调空中、铁路通道建设，积极落实快递“上车上飞机”工程。引导我市邮政、快递企业在甩挂运输、公铁联运等方面开展试点。鼓励快递企业与农村商贸流通企业、供销合作社等共同制定运输、配送计划，发展农村共同配送。支持快递企业与农村商店、农资门市、农村信用社、村镇银行等以建立合作网点的形式提供投递服务。推动乡镇邮政局所、村邮站、邮政“三农”服务站等邮政基础设施办理（代理）快递业务。鼓励快递企业间加强合作，试点农村快件集中寄递模式。三是积极谋划快递“向外”发展。全面调研全市跨境电商发展情况，积极扶持跨境电商做大做强。推动淮安国际航空快递专线以及快递绿色通道建设。

2、全力支持快递服务本土特色制造业。一是推进快递服务于本土支柱产业。鼓励IT、装备制造、医药卫生等支柱产业通过寄递服务外包优化生产流程。鼓励快递企业深入支柱行业开展调查研究，整合高价值、小批量、多批次的递送需求，不断增设新型技术装备，满足温控、防震、防腐等特殊物品的寄递需求，并逐步做到提供一体化解决方案。及时选取快递与支柱产业合作典范企业，总结合作经验，在全市加以推广。二是推进快递服务于制造业集聚区。鼓励快递企业优化区域布局，进驻各工业园区、经济开发区、高新技术产业园等制造业集聚区，创新服务产品和配送体系，建设产业链条完备、服务平台完善的现代产业集群。三是推进快递服务于制造业的定制化生产。支持淮安传统制造企业探索网络直销等发展模式，依托快递网络提供试穿、退换货、产品功能展示等特色服务。

3、强化快递末端建设。进一步加快全市智能快件箱铺设；支持专业第三方在校园、社区、商场设立综合服务平台；扶持本土派送企业“优派”做优做强。加快新能源汽车在行业内推广使用。

（三）夯实基础，确保普遍服务稳中有进、全力推动邮政基础设施的完善。一是推动村邮站不断丰富服务功能，打造成集信息流、物流、资金流于一体的农村综合服务平台。二是督促邮政企业对邮箱、信报箱、消防器材、安保器材、投递交通工具等基础设施开展自查自纠活动。三是推动新城区、偏远地区的普服网点、杂志报刊亭的布局规划和建设。

2、继续促进普遍服务做好做优。一是宣贯和落实新普遍服务标准。二是坚持做好普遍服务社会监督制度。三是严格执行“四项审批”制度，严格遵守“两条红线”。四是定期、不定期开展邮票发行等专项检查、交叉检查，不断提高服务质量与客户满意度。

3、做好“扫黄打非”工作。一是按照“扫黄打非”工作的有关要求，加大执法频次、保持高压态势，切实做好寄递渠道非法出版物的查堵工作。二是督促企业加强对从业人员相关知识的培训，不断提高企业从业人员对非法出版物的辨识能力，杜绝各类非法物品通过寄递渠道向社会传播。

4、做好机要通信管理工作。一是继续开展机要通信时限测试和机要通信保密安全和服务质量用户满意度调查。二是继续开展机要通信专项检查，确保机要通信工作安全有序，万无一失。

（四）理念引领，支撑“绿色发展”落地生根、推广环保应用。一是全力推动全市快递企业逐步做到包装的减量化、恰当化、环保化，减少塑料胶带、填充物的使用量，鼓励企业全面使用电子运单，推广“一撕得”、“免胶合包装”等环保封装，避免二次封装。二是推动快递包装的再利用，探索淮安市快递包装废弃物的回收处置工作并开展相关试点。三是联合环保部门开展“绿色邮政”专题宣传，重视微信、微博、映客等新媒介的传播价值，以年轻消费者为重点宣传对象，逐步带动消费习惯的转变。

2、推动节能减排。一是积极引导各快递企业统筹运用铁路、公路、民航和水路等多种运输方式。二是在中转运输和末端配送环节，逐步淘汰老旧落后车辆，扩大节能新车型的使用比例。三是鼓励企业优化生产作业流程，推广使用中转箱、笼车等设备，提升操作效率。四是积极推广普及节水、节电、节约材料的新技术工艺和产品装备，制定绿色节能装备推广清单。

（五）统筹兼顾，实现保障体系日趋完善、加强组织领导。一是全局上下要深入贯彻落实省局会议精神，层层传导压力，确保落实主体责任和领导责任。二是要做到督促检查到位。坚持对上负责和对下负责相统一原则，把从严从紧贯穿工作全过程，做到真督、真管、真罚。三是广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，充分调动全局上下的工作积极性。

2、加强职业教育建设。一是搭建邮政企业与教育部门、各大高校的沟通平台，筹划成立淮安市邮政快递业人才培养基地。二是推动各企业完善员工在职学习和培训机制，鼓励各驻淮高校设立快递行业学生实习和教师实践岗位，完善课程设置与补充师资力量。三是全力支持新一届快递大专班招生工作，鼓励淮安高校大学生参加第二届全国“互联网+”快递大学生创新创业大赛

3、提升科技创新水平。一是积极鼓励企业开展技术与流程创新，实现供给效率的有效提升。二是促进大数据、云计算、智能终端、智慧仓储、智能分拣等新理念、新技术在淮安的普及和实践。三是进一步推进园区、区域转运中心的信息化、自动化处理水平，优化运递网络，形成运递高效、布局合理的转运体系。

4、加强宣传工作。一是充分利用好门户网站、社会公众号、微博等渠道开展专题宣传，积极引导社会舆情。二是联系新闻媒体，积极开展“十三五”规划的宣贯工作。三是制定“七五”普法宣传预案，做好相关准备工作。

（六）不忘初心，促进自身建设从严从紧、坚持党建引领。一是深入学习贯彻总书记系列重要讲话和党的十八届历次全会精神，进一步深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。二是因地制宜完善党建工作格局，落实“一岗双责”责任，严格执行“三会一课”制度。三是加强党风廉政建设，落实党风廉政建设主体责任和监督责任。建立纪检监察、投诉、信访、财务、人事等工作联动机制。四是开好民主生活会。高质量参加省局“党性专题教育培训工程”、“876”干部培训班。

2、抓好队伍建设。一是加强领导干部队伍建设，严格对照省局《关于市局领导干部考核评价标准》，加强工作考核、增加学习培训。建立干部履职制度，严格工作纪律，建立健全后备干部和优秀年轻干部培养机制。二是加强人才队伍建设，开展轮岗与岗位练兵活动。积极参加省局组织的各类学习培训，加强与兄弟单位在市场监管、财务制度、党风廉政方面的沟通交流。

3、夯实基础管理。一是继续加强网站管理、加大政府信息公开力度。加强舆情收集和分析工作，提供决策依据。二是严守财务规章，规范财务行为，推进预算管理，确保预算进度。三是完善统计信息系统，提高统计工作的准确度与及时性。四是进一步加强机要保密、档案文书、后勤、资产管理、人力等工作。

4、加强精神文明建设。一是积极开展“青年文明号”、“放心消费”的评选和市级“文明单位”的创建工作，努力扩大行业知名度，积极推动行业文化建设，全力打造遵纪守法、锐意进取的行业形象。二是努力做好双拥结对和扶贫工作，不断贡献社会正能量，大力提升行业影响力。

同志们！新的一年开启新的希望，新的征途承载新的梦想。让我们在市委市政府和省邮政管理局的正确领导下，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加顽强的作风，同心协力，攻坚克难，为在淮安全面建成与高水平小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗！

第四篇：局长2018年全市邮政管理工作会议讲话稿

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局长2018年全市邮政管理工作会议讲话稿

局长2018年全市邮政管理工作会议讲话稿

同志们：

今天我们召开2018年全市邮政管理工作会议，主要任务是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实自治区邮政管理局2018年工作会议要求和鄂尔多斯市委、政府工作部署，总结2017年工作，部署2018年任务，以不断满足人民日益增长的更好用邮需要为目标，加快推进现代邮政业建设步伐，为把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠奉献力量。下面，我讲三个方面意见。

一、2017年主要工作和五年来总体回顾

2017年是十八大以来我市邮政业发展的收官之年，也是实施“十三五”规划的重要之年。全行业紧紧围绕国家局提出的“打通上下2

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游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”发展思路，以深入推进供给侧结构性改革为主线，以落实《鄂尔多斯市促进快递业发展实施方案》为抓手，主动作为，迎难而上，全力推进重点工作落地见效。

2017年鄂尔多斯市邮政业业务总量达到x亿元，同比增长x%；实现业务收入x亿元，同比增长x%。其中，快递业务量x万件，同比增长x%，快递业务收入完成x亿元，同比增长x%。快递日均处理量达到近x万件，最高日处理量达到25万件。邮政快递行业的高速发展有力拉动了我市互联网零售市场，成为地区经济发展的新驱动，行业服务民生、服务“三农三牧”水平不断提高。截至目前，全市快递服务网点x家，其中法人企业x家，分支机构x家，末端网点x个，邮政综合便民服务站x处，乡镇快递服务网络实现100%覆盖。

（一）发挥党建带头作用，提振干事创业“精气神”

2017年，鄂尔多斯邮政管理局党组把加强党的领导作为推动邮政业改革发展的根本，把认真学习贯彻十八大六中、七中全会、党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神，以从严治党为主线，以推进两学一做学习教育常态化制度化为抓手，不断深化全局思想教育，完善组织建设，转变机关作风，全面加强和改进党组织工作，开创党建工作新局面。

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（二）通过“两学一做”和巡视整改推动重大决策部署落地实施

局党组严格按照区局转发的《关于贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》、《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》等一系列文件，坚持把查找问题、解决问题贯穿学习教育始终。

一是推进“两学一做”常态化制度化，为行业发展提供坚强组织保障。一年来，鄂尔多斯市邮政管理局党组把推进学习教育常态化制度化同做好行业发展各项工作结合起来，采取多种方式深化学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规。严肃党内政治生活，规范落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度。狠抓正风肃纪，坚持把纪律规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，纠“四风”正作风，作风建设向上向好。进一步深化学习型党组织建设，抓好党员教育培训，努力保障党员干部每年参加教育培训的时间，把促进发展与加强党建工作紧密结合起来，确保两者相互促进、相得益彰。

二是鄂尔多斯市邮政业“十三五”规划编制、衔接、落实工作有序推进。经过前期调研、编撰、广泛征求意见、专家评审等程序,《鄂尔多斯市邮政业发展“十三五”规划》已正式发布。

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三是邮政普遍服务重点工作有效落实。强化监管，有效监督新《标准》落地实施，城区普通包裹实现投递入户，农村地区5公斤及下普包基本实现按址投递，营业服务设施进一步规范，旗区至乡镇邮件运输基本实现当日和次日发运，邮政服务质量和水平有了进一步提升。全力推进建制村直接通邮工作，全市新增直接通邮建制村169个，建制村直接通邮率由年初的x%提升至x%，圆满完成了直接通邮工作目标。开展县级党政机关《人民日报》当日见报工作，实现4个旗县党政机关《人民日报》当日见报，当日见报率达x%，报刊投递服务能力和水平进一步提升。邮政服务农村电商发展和“一市一品”农特产品进城项目工作取得新突破，成功将8项农特产品入驻邮乐小店等线上平台，有效带动邮政快包业务发展，助力精准扶贫和服务民生进一步体现。督导开展2017年邮政基础设施建设工作，由市发改委牵头联合鄂尔多斯局向邮政企业下发了《关于做好“十三五”邮政普遍服务和机要通信基础设施建设项目相关工作的通知》，联合督导邮政企业按计划做好基础设施建设工作，圆满完成5处网点改造并投入使用。加强执法联动，与保密局联合开展邮政机要通信保密安全运行“回头看”专项检查，机要邮件运输司押合一、安防设施、收寄环节、人员管理等问题得到了有效整改，全市范围内全部实现了干线邮路双人押运，联合保密局部署“十九大”期间邮政机要通信秘密载体寄递安全，开展了机要通信邮路外包专项检查，确保了我市机要通信平稳运行。加强邮票发行销售监管，2017年市局依法对生肖、重大题材等13枚纪特邮票发行销售工作开展检查，累计开展监督检5

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查274人次。

四是快递“三进”工程效果显著，智能快件箱走入社区。

全市智能快件箱从2016年的30组增加到了2017年底的90组，x个格位，已进驻80余个社区和办公区，日均使用量达x人次，有效解决末端投递“最后一公里”的问题。

五是争取地方支持效果明显。经前期与地方政府的沟通协调，为邮政监管工作争取到了地方财政资金支持x万元,x万元用于补贴企业安检设备购臵，73万元用于建设鄂托克前旗分拨中心。联合商务、民政、房管等部门出台《关于推动邮政业服务农村电子商务发展的实施意见》、《关于推动快递服务进社区的指导意见》。为推动快递行业发展和服务地方经济深度融合奠定了坚实基础。

（三）进一步强化寄递安全属地化综合治理机制，坚决守牢“三条底线”

全局按照“紧抓八大环节，强化纵横联动”的工作思路，从全面实名收寄、严格收寄验视、筑牢安检防线、强化行政执法、夯实应急能力、誓师动员部署、提升社会认知、发挥监管合力这“八大环节”入手，以及纵向上依托国家局和区局总体指挥部署,横向上与相关盟市6

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局、地方部门建立协作机制，多措并举，强化了安全监管实效。

2017年鄂尔多斯市邮政管理局继续争取地方对安检设备购臵补贴，全市已配臵20台安检机，其中协调鄂托克前旗政府出资购买安检机，负责当地所有邮政、快递企业进出口邮件快件的安检工作，极大的推动了全市安检工作的进程。

年内共组织开展对邮政快递企业法律法规知识培训2次，组织开展全市邮政业安全生产培训2次、突发事件应急演练1次。坚持以问题为导向，以在检查过程中发现的违法违规操作、存在重大安全隐患的行为为主线，结合全国邮政业安全生产典型案例展开深入讲解，强化企业安全生产意识，提高企业安全运营能力。

（四）提高依法行政能力，提升行业管理水平

将法治建设作为全系统规范管理、强化监管的基础性工作，制定法治邮政建设工作计划，持续推进行政审批改革，组织机关各科室编制完善权利清单、责任清单和负面清单，稳步推进邮政条例修订，重大问题交党组会议研究、重点任务纳入领导班子年终考核，把单位各项工作纳入法治化轨道。

1.快递市场行政执法工作不断强化。

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2017年组织相关快递企业进行年内快递面单集中销毁工作，集中销毁保存6个月以上的快递面单总计约2吨、280余万份。年内，下达责令整改51份，约谈企业负责人7次，立案处罚企业6家，实施经济处罚4万元，对检查中发现的问题逐一落实整改，强化各环节企业主体责任。全年共处理有效申诉32件，有效化解消费者与快递企业的矛盾纠纷，将矛盾化解在初期。

2.推动收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度落实。

全面落实收寄验视制度。通过实地查看和调取监控资料的方式对邮政、快递企业落实和执行收寄验视制度情况进行督导检查，并多次组织寄递渠道安全管理领导小组联合检查，目前落实情况良好。

全面实行实名收寄制度。为将实名制收寄落到实处，全面推广实名收寄信息化工作，年内召开了全市“寄递业实名收寄信息化发布会”1次，新闻宣传4次。印制企业实名收寄宣传名片共计80万份并向用户发放，积极宣传实名收寄信息化工作；充分利用微信平台推送实名登记。实名收寄信息化工作取得了阶段性的成效。

全面落实过机安检制度。为切实加强寄递渠道安全规范管理，顺利落实邮件、快件过机安检工作，鄂尔多斯市邮政管理局多次组织召开8

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关于落实邮件、快件过机安检专项会议，全力推进100%过机安检工作落实。

党的十八大以来的五年，是全市邮政业发展进程中跨越提升、极不平凡的五年，也是鄂尔多斯市邮政管理局从搭台组建到成熟发展的五年。事非经过不知难。五年来，鄂尔多斯市邮政业改革发展的每一步，我们大家都是参与者、建设者和见证人，都有切身的体会和感受。

五年来，行业规模不断扩大，公共服务能力水平大幅提升。2012到2017年，全市业务覆盖旗区、乡镇、嘎查村的三级快递物流网络体系正在形成，邮政快递服务已经成为群众日常生活不可或缺的一部分。邮政行业对促进我市供给侧结构性改革，降低流通成本、补齐物流短板、扩大就业渠道、助推精准脱贫的作用日益凸显。

五年来，行业监管体系日益完善，治理能力不断增强。全行业围绕“诚信、服务、规范、共享”核心价值理念，立足优秀的邮政传统文化，弘扬以爱岗敬业为核心的工匠精神和以改革创新为核心的时代精神，以行业核心价值理念凝聚行业发展的向心力和驱动力。邮政监管体系不断完善，促进行业发展、产业协同、寄递安全、人才培养等多方面政策体系不断完善。行业普遍服务监督和邮政市场监管职责有效履行，消费者权益保障、寄递安全管理机制不断完善。

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总结回顾五年来的工作，我们深刻体会到：五年来我市邮政业改革发展能顺利推进、取得显著成效，最根本最重要就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强正确领导，必须始终坚持党对一切工作的领导，把党的领导贯彻落实到邮政业改革发展全过程和各方面，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把坚定不移从严治党、始终保持战略定力作为确保我市邮政事业始终沿着正确的道路前进的根本保障。必须始终坚持以人民为中心的发展理念，把“为人民服务”贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中，不断提升人民群众在邮政快递领域的获得感、幸福感和安全感。必须始终坚持充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，更好发挥部门监管职能，适应把握引领经济发展新常态，扫除影响行业持续健康发展的体制机制障碍。必须始终坚持问题导向，以坚韧的毅力、正确的策略、创新的方法，坚定不移地推进行业深化改革，着力破解难题补齐短板，加快推进行业转型升级、提质增效进程。

同志们，邮政业“五年成就”是国家邮政局党组、自治区邮政管理局党组和市委、政府直接领导和亲切关怀的结果，是各部门各单位大力支持、通力合作的结果，更是全行业干部职工自加压力、勇挑重担、开拓创新、努力拼搏的结果。在此，我谨代表鄂尔多斯市邮政管理局，向关心支持邮政业改革发展的各部门领导和同志们，向全行业干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

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二、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新时代发展要求，不断满足全市人民日益增长的更好用邮需求

党在十八大以来的五年伟大实践中，形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，即坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配臵中起决定性作用、更好发挥政府作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发展新战略，坚持正确工作策略和方法。“七个坚持”的重要思想，科学回答了经济形势怎么看、经济工作怎么干的问题，是五年来党中央推动我国经济发展实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理论概括，是我们做好经济工作必须长期坚持的指导思想。

（一）深刻把握新时代主要矛盾，准确判断我市邮政业发展形势

党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一矛盾在邮政业表现为人民日益增长的更好用邮需要与行业发展不平衡不充分之间的矛盾。当前，人民群众的基本用邮需求已经得到满足，但日益增长的美好生活需要对邮政业服务提出了更高要求，人们需要更多样化11

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更个性化的产品，更精准更可靠的服务，更全面更丰富的功能，更绿色更智慧的方式。

鄂尔多斯市邮政业由于起点低、规模小、基础薄、自身建设投入能力不足，行业虽然连续多年保持增长态势，但行业发展指标大部分解决的都是“有没有”的问题，仍然走在“从小到大”的发展壮大之路上，距离“从大到强”、从“有没有”到“好不好”的发展转变，还有一段艰巨的路程。一是提高行业供给体系质量和效益的任务还很繁重。企业服务质量不稳、效益不高、同质化竞争打价格战的现象仍然严重。如何避免总部企业在直营化进程中“撇奶油”，只要利益不担责任，如何保证末端网点的安全、质量和稳定，是摆在我们面前的紧迫课题。二是转变发展方式、完善邮政业生态体系的任务还很繁重。快递企业与资本、交通、科技和人才等资源要素耦合不紧，与制造业、电商等协调发展的关系还不够畅通，还有很大的拓展空间。快递企业提供单一配送服务多，综合服务少，难以满足签约客户集批销、包装、仓储、寄递、营销推广为一体的综合物流服务需求，被动发展局面尚未得到根本转变。三是实现行业治理体系和治理能力现代化的任务还很繁重。邮政业产业波及效应日益显现，新业态新模式不断涌现，传统安全和非传统安全风险交织叠加，法规政策标准等制度供给相对滞后，监管力量、专业能力和资源条件不足，协同治理水平、诚信文明水平、行业文化等软实力有待提升。进一步提升邮政业发展平衡性和充分性的任务还很艰巨。

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面对行业发展新阶段、新矛盾，我们要正视问题、积极面对，妥善处理好供给与需求、行业与社会、政府与市场、当前与长远、全面与重点的关系，坚持在发展中服务保障民生，在新的起点上努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

（二）自觉担当新时代历史使命，全力开启建设邮政强国新征程

党的十九大提出了建设交通强国的宏伟目标，这是以习近平同志为核心的党中央对交通运输工作的充分肯定和殷切期望，也是新时代全体交通人为之奋斗的新使命。邮政业是现代综合交通运输体系的重要组成部分，建设邮政强国是建设交通强国的重要篇章，交通强国建设也为实现邮政强国目标提供了坚强保障，提出了具体要求。国家邮政局2018年工作会议，提出在全面建成与小康社会相适应的现代邮政业基础上，通过“两步走”实现邮政强国的宏伟蓝图。

第一步：到2035年，基本建成现代化邮政强国。到那时，普惠、智慧、安全、诚信、绿色邮政基本建成，形成若干家具有较强国际竞争力的跨国企业，中国进入世界邮政强国行列。

第二步：到本世纪中叶，全面建成现代化邮政强国。到那时，邮政业成为国计民生的战略性基础产业，成为建设富强民主文明和谐美丽13

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社会主义现代化强国的重要力量；有数家在全球具有引领和标杆地位的行业企业，成为世界邮政业发展的引领者和全球规则的重要制定者，中国进入世界邮政强国前列。

（三）把提高发展质量作为根本要求，抓住突出问题解决短板弱项

从现在到2020年，是全面建成小康社会的决胜期。邮政业既要为决胜全面小康做好服务、当好支撑，又要为邮政强国建设绘好蓝图、打好基础、开启新征程。今后三年，确保行业平稳健康发展仍然是解决矛盾实现目标的关键所在。我们要把实现高质量发展作为确定发展思路、制定产业政策、优化行业治理的根本要求，奋力跨越三个关口：一要跨越理念关。改变唯业务量、唯增速的政绩观，既重视量的增长，更重视质的提升。二要跨越风险关。转型升级必然带来一定的摩擦和阵痛，我们要清醒认识到发展中的潜在风险隐患，坚持稳中求进、保持战略定力、积极有效应对。三要跨越能力关。跨境海淘、个体微商、共享经济、线上线下一体新零售，这些新兴业态的发展，使包裹寄递服务的内涵和要求正在发生深刻的变化，考验着整个行业供给系统的适应能力，也在催生个性化多样化用邮需求。企业要满足这些新的用邮需求，政府要在保证安全的同时实现包容审慎的监管，都需要加强自身能力建设，提高研究问题、解决问题的能力。

对标与小康社会相适应的现代邮政业目标，我市邮政行业必须解决14

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末端、安全、政策、绿色等短板弱项。要推动末端转型升级。随着快递上市、资本进入，行业在分拣和运输环节的自动化和智能化方面，已经取得了长足进步，行业发展的矛盾已经从大转运环节转移到末端。要从邮政大国走向邮政强国，实现快递行业的转型升级，必须实现末端的改变，而不仅仅是改善。一方面要广泛推广包裹柜、无人机等适用技术，提升末端收投的智能化和自动化水平；另一方面要改变末端“城市分拣中心——末端网点二次分拣——三轮车上门收投”的传统方式和运行环节，实现一次分拣到位和投递车辆的集装化。随着专业第三方建设运营者的成熟，快递末端也将逐渐成为相对独立的产业，对上承合电商和快递企业，对下黏合消费者，对内整合各类末端资源，对外联合各类O2O服务。我局将借此契机抓好快递“下乡入区”工作，加大乡镇网点建设运营与“服务三农”的结合力度，大力发展第三方和智能终端服务体系。同时进一步落实总部企业对全网安全、质量、稳定的主体责任，实现末端运营的社会化、集约化、智能化、规范化。要强化安全邮政。督促企业加大投入，完善操作规范、技术保障和责任体系，全面落实寄递安全“三项制度”。要持续完善政策措施。聚焦如何包容新业态新模式的发展、如何保障快递从业人员的权益、如何打通快递服务最后一公里、如何统筹旗区快递集散中心与电子商务示范点协同融合发展等问题，推动解决快递车辆通行停靠城市公共投递服务体系建设等长期困扰行业发展的难题，加快旗区和乡镇快递基础设施建设，继续完善四级服务网络体系。要推动邮政快递绿色发展。实现到2020年主要品牌快递企业使用可降解绿色包15

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装材料比例达到50%，市内主要旗区基本建成专门的快递包装物回收体系，新能源车辆使用率大幅提升。推动全产业链共同参与，升级设施设备，优化运营组织，培育用户绿色用邮习惯，逐步形成低消耗、低排放、可循环的发展方式。

三、2018年工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施鄂尔多斯市邮政业“十三五”规划的开局之年，做好邮政业改革发展各项工作意义重大。2018年我局将重点做好以下几个方面的工作：

（一）坚持加强党对邮政管理和行业改革发展各项工作的领导

一是深入抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。着眼学懂、弄通、做实，全面准确学习领会党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格按照“十个深刻领会”和“六个聚焦”要求，坚持读原著、学原文、悟原理。紧密结合行业实际宣传贯彻十九大提出的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，弘扬理论联系实际的学风，把党的十九大精神转化为深化改革、促进发展的强大动力。

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二是大力加强机关思想建设和组织建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态化制度化，以提升组织力为重点，严格落实“三会一课”制度，加强民主生活会督导工作，加强党员教育，强化干部管理，进一步增强党员干部的“四个意识”，坚定“四个自信”。

三是大力构建良好政治生态。巩固落实中央八项规定精神和实施细则，修订完善具体措施，突出整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。把强化政治纪律和组织纪律作为重点，带动六项纪律严起来。巩固巡视整改工作成果，主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹。运用监督执纪“四种形态”，持续加强对党员干部日常监督管理，严肃查处违规违纪行为，努力形成重遏制、强高压、长震慑的态势，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在接受监督和约束的环境中工作生活。

（二）打造末端服务竞争力，助推农村经济发展

一是从“寄包裹”转为“产包裹”，增强末端网点活力。继续发挥好基层收派员数量多、分布广、靠近消费者的优势，结合当地农特产品外销，对接服务个体微商、农村电商，拓宽产业链，丰富快递网络价值。

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二是融入“乡村振兴”战略，发挥末端优势。2018年国办1号文件指出，优化农村快递资源配臵，健全以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络。深入推进“邮政在乡”工程，推广“邮政快递+农村电商+农特产品+农户”的产业脱贫模式，全面提升行业服务“三农”能力。建设具备信息化功能的邮乐购站点，提升邮政服务农村电商能力。

三是继续推进网络体系建设，改善末端服务。全市电子商务示范县快递物流集散中心基本实现全覆盖，引导寄递企业与第三方合作，因地制宜地建设乡镇快递综合服务中心，充分适应农产品进城与网销品下乡双向通道的需要。依托邮政便民服务站、村邮乐购站、农产品购销代办站等发展农村物流服务网点，推动行政村快递综合服务站点建设。

（三）加强服务监督和市场监管，推动实现更高质量的寄递服务供给

一是做好普遍服务监督和保障。继续推进建制村直接通邮，按照对标和争取政策推进双向平行的工作思路，2018年完成225个建制村直接通邮目标，全市建制村直接通邮比例达到77.14%。全面落实新《邮政普遍服务》标准，督导企业按照标准履行邮政普遍服务义务。创新解决边远地区用邮难问题，利用邮政综合便民服务平台加强邮18

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政、快递、交通、商务、供销多方合作，便利农村生活。进一步推动提升旗县政府所在地党报当日见报工作。配合国家局、自治区局开展邮件时限监测、满意度调查和服务质量考核。严守“两条红线”，依法开展邮政普遍服务“两项审批”和行政备案工作。组织开展邮政普遍服务网点分级监管工作，提升监管效能。组织开展对标专项检查，开展纪特邮票发行销售监督检查，强化机要通信安全监管。充分发挥社会监督员作用，强化社会监督效果。继续鼓励企业扩大“一市一品”农特产品进城示范项目规模，有效带动包裹业务发展，助力地方经济发展。

二是强化邮政市场监管。全面落实简政放权放管结合优化服务工作要求，创新和加强事中事后监管。严格要求各企业严把安全防范关口，加强对一线收寄人员收寄验视的培训，确保做到开箱验视。继续引导有条件的快递企业增加投入，引进X光机安检设备，确保所有出港快件都要经过X光机检验。按照《快递服务标准》的相关要求，加大对乡镇快递市场的监管，全面规范乡镇快递市场。定期对各企业标准化建设工作开展情况进行督导检查，对开展快递标准化建设工作完成情况进行全面验收评比，确保实现快递营业场所标准化建设工作目标。

三是推动行业绿色发展、健康发展。大力促进包装减量化、绿色化和可循环。推动寄递企业规范内部管理，遏制以罚代管行为，保持末19

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端网点稳定。

（四）强化寄递渠道安全监管，确保行业稳定运行

一是加强行业安全监管。做好行业安全监管工作，强化寄件人、寄递企业和邮政管理部门三个方面的安全责任。建立健全安全检查工作相关规章制度，建立用户实名登记信息保密制度，促进安全检查工作规范化、常态化。继续推动落实收寄验视制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展相关检查和督导工作。

二是完善安全制度保障体系。通过全面开展寄递渠道安全生产大检查，落实企业安全生产主体责任及安全生产培训责任制，组织安全生产岗前培训，要求完善安全管理制度、岗前培训制度及应急预案和各专项预案，完善突发事件应急保障体系，加强应急值守和信息上报，及时妥善处臵各类突发事件。

三是配合做好寄递渠道禁毒、反恐和“扫黄打非”工作。积极配合有关部门开展寄递渠道禁毒工作，贯彻落实《寄递渠道反恐怖工作标准》，做好反恐工作，进一步配合做好寄递渠道“扫黄打非”工作，维护国家安全和社会稳定。

（五）助力精准扶贫脱贫，增强企业社会责任感

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习总书记先后多次深入到农村、贫困山区调研、看真贫，在不同的会议场合阐述精准扶贫工作，明确提出了“小康不小康，关键看老乡”的著名论断，总书记重视扶贫开发，不但极大地调动了全国各级各部门的工作热情和积极性，更是对扶贫战线所有人员的鼓励和鞭策。因此说，加大扶贫开发力度，甩掉贫困落后的“帽子”，全面实现小康社会，是全党、全社会、各级、各界共同的任务，更是扶贫战线义不容辞的责任。

2018年市委组织部和市扶贫办给邮政行业指定的扶贫点在鄂托克前旗昂素镇三道泉村,帮扶14户村民，成立帮扶领导小组，定期开展扶贫下乡工作，预计到2020年助力帮扶户脱贫。首先要加大邮政快递企业在电子商务和运输体系等方面的资金投入，坚持因地制宜，通过实施开发特色产业、帮助当地农副产品进城，提高劳动素质和能力等方式，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济社会发展，加快贫困人口脱贫致富步伐。

同志们，党的十九大开启了新时代、新征程。新时代要有新气象新作为，我们使命光荣、任务艰巨。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬蒙古马精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取、埋头苦干，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业，打造祖国北疆亮丽风景线做出新的更大的贡21

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献。

第五篇：XX年全市春运工作会议讲话稿

XX年全市春运工作会议讲话稿

紧接着XX年全省春运电视电话会议，我们召开XX年全市春运工作会议，目的是贯彻落实全省春运电视电话会议精神，动员各级各有关部门积极行动起来，全力打造“平安春运”。市公安局、市交通运输局、成铁xx车务段、广运集团、xx机场印发了书面发言材料，请大家抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好春运工作的责任感

春运工作尽管是一年一度的例行工作，但涉及广大人民群众的切身利益，是一项重要的民生工程，倍受各方关注。大家要将其作为践行“三严三实”要求的具体行动，以及对我们各级各有关部门事业心、责任心、工作水平和工作质量的重大考验，要全力抓实抓好、抓出成效。XX年春运工作于本月24日开始，到3月3日结束，共计40天。与上年相比，今年春运提前了11天，节日前后客流量相对较为集中，预计我市铁路客流量较去年将会有所增加。加之因xx火车站站前改造工程和兰渝铁路（xx至重庆段）开通运营，增加苍溪站和昭化站办理火车客运业务，春运工作面更宽、点更多、线更长。与此同时，全市交通运输供需矛盾仍较突出，道路安全形势不容乐观，气候也存在不确定因素，因此今年春运任务仍然十分艰巨。各级各有关部门、各相关单位要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，切实加强组织领导，建立健全工作机制，制订完善春运工作计划，把旅客的期望、群众的要求作为我们工作的立足点和出发点，坚持早部署、早安排，把困难问题考虑得更充分一些，把措施谋划得更周密一些，不断提高运能保障和服务质量，确保旅客出行需求和春运安全平稳有序。

二、周密部署，扎实开展春运各项工作

（一）强化春运安全监管。安全是春运工作的重中之重，全市要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。一是加强营运源头管理。市公安、交通运输、安监等部门要密切配合，在春运前进行一次以安全为主要内容的大检查，对查出的隐患要立即整改排除，确保车船等运输设备处于良好的技术状态，严禁技术性能不合格、安全无保障的运输工具参加春运。对不遵守安全管理制度、车辆安全技术状况不符合要求、有违法行为的坚决勒令退出营运市场，要督促运营企业加强对运输设备的日常维护和检查，严格落实客运车辆进出站管理制度，春运期间的所有营运车辆都要做到每天必检、出站必查。对重点路段、桥梁、船闸要搞好检查和维护，改善通车条件，确保运输干线的畅通。二是强化驾驶人员综合管理。市公安局、市交通运输局及各运营企业要强化对广大驾驶人员的道路交通法律法规、安全意识和职业道德教育，加强驾驶人的安全驾驶知识培训，严格做到文明驾车、守法经营、安全驾驶，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶、无照驾驶，严禁无客运资质的驾驶人驾驶客车参加春运，严格驾驶人员资格审查，从源头上杜绝和遏制交通事故发生。三是严厉查处违法违规行为。市公安局、市交通运输局等部门要加强春运期间运营车辆的检查，要对检查中发现的超载旅客和非运输车辆所运旅客，要实施驳载或将旅客驳运到车站乘车。要综合运用法律、行政、经济等手段，对超员、超速、酒后驾车、无证驾驶、病车上路、“三品”上车、强超抢会等严重违法行为，实行严罚重处。公安局要加大对车站、机场等人群密集区域的警力投入，防控恶性恐怖暴力事件发生。四是重点落实苍溪、昭化两火车站的监管责任。苍溪县、利州区两地要全面落实属地管理有关责任，会同成都铁路局xx车务段做好春运有关工作。特别是苍溪县首次接受铁路春运“大考”，务必高度重视，及早谋划，全力确保进出站道路畅通，公共交通等相关设施配套，防止旅客滞留，并做好相关反恐防暴工作。利州区要完善昭化火车站综合治理办公室等相应机构，全面做好昭化站综合管理等有关工作，确保春运平安有序。

（二）做好运力组织保障。一是增加运力调配供应。围绕重点地区、线路、港站、客流、时段的运输保障，科学预测旅客和货物春运需求，合理制定运输方案，统筹安排运力资源。对客流量较大的地区和线路，要提前调配运力，增加客车、飞机班次。运输部门要优化运输组织，科学制订运力调度方案，用好用足运能，尽最大努力确保旅客进、出快捷顺畅。二是强化运输方式衔接。加强不同运输方式的统筹，既要发挥各自优势，又要互为补充，相互配合共同满足旅客出行需要。统筹城市公共交通与干线运输时刻衔接，合理安排运力资源、运营时间和发车顺次，尽量缩短旅客中转候车停留时间。近期开通的市城区夜间公交客车，交旅集团要统筹安排好夜间公交客车的运行班次及运行路线，满足旅客集散疏运需求。三是加强运力调度指挥。在集中力量抓好旅客运输的同时，要统筹兼顾、合理安排，组织好煤炭、成品油、粮食和重点企业的原材料运输，特别是要安排好与人民群众密切相关的粮食、蔬菜、肉类、食用油等生活必需品运输，保证生产生活需要和节日市场稳定供应。

（三）增强应急应对能力。一是科学制定应急预案。各级各有关部门、相关单位要总结历年春运应急经验教训，修订完善各类安全应急预案。切实做好恶劣气候条件下以及其他安全突发情况下的车辆通行及事故应急处理预案，特别要提前落实好防冻、防滑、防雾、防火、防爆等安全措施，并组织开展相应的演练活动，确保预案可执行、能见效。二是加强应急响应能力。一旦发生突发事件时，要准确判断，及时启动相应级别的应急预案，做到反应快速、应对准确、处置果断，合理有效地控制事态，尽快恢复交通秩序。

（四）提升春运服务品质。一是倡导温馨服务。各运输部门和企业要认真开展“情满旅途”、“暖冬行动”、“务工人员平安返乡”等活动，积极为旅客提供订票、包车以及绿色通道等方面服务。车站、机场要进一步改善旅客候乘车环境，为旅客营造一个干净舒适的出行环境。二是坚持文明服务。各运营企业是春运的“窗口”单位，要利用春运之际，更好地展示本行业、本企业的精神风貌。要切实加强对职工的职业道德教育，大力倡导文明服务、礼貌待客。要提升工作人员的服务技能和服务质量，确保服务无重大投诉，提升春运文明服务水平。三是创新服务方式。各地区、各有关部门要探索利用大数据分析旅客出行规律，充分依托移动互联网等技术手段，拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道，积极引导旅客在“12306”、“四川汽车票务网”等网上进行实时查询班线、班次、客运票价等相关信息和购买车票。

三、强化保障，确保圆满完成春运工作任务

一要加强领导，认真落实工作任务。各有关单位的主要负责人要认真履行第一责任人的责任，亲自部署、督查春运交通安全管理工作，层层落实管理责任，及时研究春运工作中存在的问题，将工作具体落实到岗，将任务具体明确到人，做到领导、组织、措施、服务、保障“五个到位”，确保今年春运工作组织有序，平稳安全。

二要严格整治，规范春运市场秩序。公安、交通、安监、城管等部门要联手合作，共同抓好源头管理和道路监控，严禁“拉客、倒客、宰客、拒载、欺行霸市”等非法行为，严历打击无证经营、超范围经营等违章行为，维护旅客合法权益;对春节期间擅自停开、停班掉线的客运班车，要严肃查处;物价部门要加强对运价的监督检查，防止乱收费和乱涨价，对春运期间擅自涨价的单位和个人，一经发现，要从严处罚。客运企业、车站、码头要提供优质服务，为旅客提供温馨的候车乘车环境。

三要广泛宣传，发挥舆论监督作用。各有关单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态，让社会各界了解春运工作开展情况。市气象部门、交通运输部门要及时发布天气预报、火车、汽车开（停）运、公路封闭（开通）、航班、安全注意事项等信息，为旅客出行提供参考和帮助；新闻媒体要开辟春运宣传专栏，提高旅客出行的自我保护意识。各宣传报道要以正面为主，大力弘扬好人好事，批评不正之风，充分发挥新闻媒体对春运工作的舆论监督和促进作用。

同志们，春运工作关系民生，关系千家万户，任务艰巨，责任重大。各级各有关部门和相关单位要迅速行动起来，以高度的责任心和使命感，扎扎实实做好春运各项工作，确保全市春运工作安全平稳有序开展，确保广大人民群众过一个喜庆、祥和、平安的春节，为我市经济社会发展作出新的、更大的贡献。