山东省关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见

第一篇：山东省关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见

中共山东省委 山东省人民政府

鲁发[2007]25号

关于提高自主创新能力 加快工业结构调整的意见

（2007年12月22日）

为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步提高自主创新能力，加快高新技术产业发展，促进工业结构优化升级，推动经济发展方式转变，实现全省经济又好又快发展，现结合我省实际，提出以下意见。

一、认真贯彻党的十七大精神，把思想统一到依靠自主创新加快工业结构调整上来

1.提高自主创新能力，推进经济结构战略性调整，是党的十七大确定的重大战略任务。党的十七大报告指出，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是党中央在科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题、新矛盾的基础上作出的重大决策，充分体现了科学发展观的本质要求。全省各级各部门要认真学习、深刻领会这一重大战略思想和工作部署，充分认识提高自主创新能力、加快工业结构调整的必要性和紧迫性，切实把思想和工作统一到党的十七大的部署上来。

2.依靠自主创新推进工业结构调整，是实现我省经济又好又快发展的迫切需要。近年来，我省调整优化经济结构取得了显著成效，但是，也存在着自主创新能力不强，传统产业比重过大，工业结构明显偏重，资源依赖型和“两高”行业比重较高，投资结构不尽合理，服务业发展较慢，高新技术产业发展后劲不足等问题。要转变经济发展方式，实现我省经济科学发展、和谐发展、又好又快发展，必须认真贯彻落实党的十七大精神，走中国特色自主创新道路和中国特色新型工业化道路，把提高自主创新能力，建设创新型省份，作为我省经济结构战略性调整和产业结构优化升级的核心与关键，大力推进信息化与工业化融合，推进科技与产业紧密结合，努力创新发展模式，提高发展质量，使我省经济发展真正建立在科技进步和自主创新基础之上。

二、进一步明确依靠自主创新推进工业结构调整的指导思想和目标任务

3.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大精神和省第九次党代会总体部署，坚持走中国特色自主创新道路和中国特色新型工业化道路，以市场为导向，以提高自主创新能力为核心，努力促进工业由大变强，积极实现工业发展方式的五个转变。由过去主要依靠投资、出口拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，由主要依靠传统产业带动向传统产业提升与高新技术产业发展共同带动转变，由主要依靠少数大企业带动向大中小企业合力带动、产业集群带动转变。逐步形成以高新技术产业为先导，以先进制造业为支撑，科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源得到充分发挥、国际竞争力强的现代工业产业体系。

4.主要任务。以建设创新型省份为总抓手，加快建设创新体系，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新；大力培植高新技术新兴产业；把发展先进制造业、振兴装备制造业作为工业结构调整的重点，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，淘汰落后生产能力；把培育品牌作为产品结构调整的重点，不断增强我省经济竞争力。努力推动工业结构优化升级，实现经济发展方式的根本转变。

5.总体目标。加快建设以企业为主体的创新体系，转变工业发展方式取得重大进展。在保证质量、安全生产、节能环保、提高效益的基础上，工业经济为实现人均国内生产总值翻两番作出积极贡献。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提前达到35%；技术改造投资占全省固定资产投资的比重达到35%以上；全社会研发投入占生产总值的比重提高到2%；主要工业企业装备居国内先进水平的达到68%，其中国际先进水平的达到30%；单位GDP能耗降低22%；信息技术在重点行业和企业中得到普遍应用。围绕实施“一体两翼”区域发展和海洋经济战略，突出青岛龙头地位，建设在国内具有一定显示度的以胶东半岛制造业基地、济南都市圈为主体的高新技术产业带和以鲁南经济带、黄河三角洲为主体的高新技术增长极。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，创新型省份建设进入全国领先行列。

三、着力提高自主创新能力，加快创新型省份建设步伐

6.认真落实《山东省中长期科学和技术规划发展纲要》，增强科技在经济结构优化调整中的支撑和引领作用。坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，加大对自主创新的投入，支持应用基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。围绕我省经济发展需求开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力突破制约发展的关键共性技术，在我省有基础和优势的重点领域和行业努力掌握一批核心技术、知识产权和技术标准，提升我省主导产业和优势产业的核心竞争力。合理配置科技创新资源，加强政策引导，实行政策帮扶，提高欠发达地区的自主创新能力，促进区域经济社会协调发展。

7.加强重点实验室建设，提高自主创新能力和水平。围绕经济结构调整中的技术需求，联合国内外优势科技资源，集中建设一批重点实验室。积极探索共建重点实验室的新模式，鼓励科研机构、高等院校和企业联合共建公共实验室，与省外、国外研究开发机构合作建设实验室。加快国家海洋科学中心等科研机构建设步伐，构建新的创新平台。争取更多的实验室进入国家重点实验室行列。进一步加强省科学院、省农科院、省医科院创新能力建设，充分发挥高等院校、重点实验室、科研单位自主创新主力军作用。

8.强化企业研发中心建设，推动企业成为创新主体。围绕我省高新技术重点领域和重点行业，支持引导企业、高等院校和科研单位采取多种合作形式共建工程技术研究中心、工程研究中心、行业技术中心和企业技术中心，努力形成以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。每年选择一批骨干技术中心进行重点扶持，用3－5年时间培育100家拥有自主知识产权、核心竞争力较强、创新能力达到国内一流水平的企业技术中心，集中建设15个国家工程技术研究中心，提升重点行业和骨干企业技术创新能力。通过政策支持和引导，鼓励创新要素向企业集聚，引导企业成为自主创新和结构调整的主体。

9.加快公共技术创新及服务平台建设，促进科技成果向现实生产力转化。重点支持创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园、留学人员创业园等创新服务平台和各类科技中介服务机构建设，使之真正成为技术转移、创新创业、科技资源配置的重要基地。按照整合资源、统一规划、重点支持、共享公用的原则，建设大型科学仪器、科技文献、专利、标准、检测检验等科技资源共享平台。

四、大力发展高新技术产业，进一步提高高新技术产业比重

10.继续实施好省重大科技专项和高新技术产业化专项。以高效能服务器、芯片与集成电路设计及软件、先进制造业及制造业信息化、功能晶体材料、环保工程技术与设备、海洋生物与海洋化工、生物医药等15个高新技术产业群和20个高新技术产业基地为重点，攻克制约发展的关键共性技术，搭建产学研紧密结合的技术创新平台，培植一批以核心技术和标准作支撑的高新技术产品和知名品牌，培育高新技术产业联盟和产业集群，建设特色产业基地，提高规模效益和产业关联度、集成度，以创新链的提升带动产业链的发展，为经济又好又快发展积蓄后劲。

11.加快创新型城市建设，推进各类园区健康发展。进一步发挥城镇化对科技资源的整合作用和对科技创新的促进作用，吸纳整合科技资源，建设创新型城市。要突出各个城市的创新优势，坚持“有所为有所不为”，从城市实际出发，有重点地建设技术创新平台和成果转化服务平台，不断增强自主创新能力。重点建设好济南信息通信国际创新园（CIIIC）、青岛国家海洋科研中心。加快省级以上高新区、经济技术开发区建设，逐步把园区建设成为产学研结合的示范区和转化科技成果的重要载体，进一步明确主导产业，重点发展优势特色产业，培育龙头骨干企业，支持技术创新联盟、产业集群和特色产业基地的发展。在没有高新区的市规划设立省级高新区。

12.大力培育高新技术企业，建设特色产业基地。抓住新税法实施的有利时机，抓好《山东省高新技术发展条例》的贯彻落实，围绕我省结构调整的重点行业，大力培育具有自主创新能力、掌握核心技术、拥有技术标准的高新技术企业和企业集团。根据不同区域和领域高新技术企业的发展趋势，加强政策引导，促进产业聚集，建设一批高新技术特色产业基地，实现高新技术产业上中下游的配套衔接，最大限度地发挥产业聚集优势。

五、运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快产业结构优化升级

13.改造提升传统产业，促进传统产业高新化。对现有企业普遍进行技术改造，只要有市场、有效益，能扩大消费需求和促进就业，促进节能减排的，都要积极运用高新技术和先进适用技术进行改造。要明确技改投入的方向和重点，坚持以市场为导向，全面分析国内外市场长期的供求趋势，避免一般化工业的盲目扩张，重点发展先进制造业。要抓住国家外汇充裕的有利时机，认真落实省政府关于引进先进技术装备和加快提升工业装备水平的意见，加大企业对先进装备和自主创新的投资，围绕轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材六大传统行业和电子信息、汽车、船舶、石化、家电、食品、服装纺织七个产业链，积极引进先进技术、先进设备，搞好引进、消化吸收和再创新。以提升信息化水平、技术升级、保护环境、保障安全、降低消耗、资源综合利用为目标，以提高产品研发和精深加工能力为方向，大力提升传统产业的设计、制造、装备和管理水平，促进产品升级换代，增强市场竞争能力，集中力量培育出100个生产规模位居全国同行业前三名、技术水平达到国内领先或国际先进水平的中国名牌产品或驰名商标，培育5个以上具有国际竞争力的中国世界名牌产品。

14.大力振兴装备制造业。坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合，努力提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平，建立较为完备的装备制造业体系。提升重大技术装备水平，重点促进电子通信、发电及输变电、现代农业机械、工程建筑机械、轻纺机械、专用成套设备、节能环保、新能源等领域重大装备的创新和发展，形成一批拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的特色产品。加快发展数控机床工业，重点发展大型、重型数控机床和加工中心、柔性制造生产线及功能部件等产品，形成一批实力雄厚、核心竞争能力强的数控机床龙头企业和一批拥有自主知识产权的技术和产品。依托骨干企业整合资源，做大做强重型汽车、高档客车，改造提升农用车、轻型车、改装车和特种车制造水平，发展先进发动机、汽车电子、自动变速器等关键零部件产品。发展壮大船舶工业，鼓励发展高性能、高技术特种船舶和大型集装箱运输船、散货船、万吨级以上的滚装船、游艇及大型化深水化海洋工程装备，着力打造一批船舶修造基地，发展一批为船舶配套的零部件企业和产业集群。培育发展民用航空航天配套产业和核电技术设备。工业主管部门和行业协会要注重调查研究，适时发布行业发展政策指导意见，根据市场需求和发展规划凝练项目，供企业和科教机构论证选择。

15.加快信息技术创新发展，推进信息化与工业化的融合。大力发展软件产业、动漫产业和文化创意经济，集中力量提高集成电路设计能力，争取半导体芯片等大项目批准立项并早日开工建设，到“十一五”末，电子信息产业生产和经营业务增加值占GDP的比重大幅度提升。积极推广运用射频识别技术（RFID）和半导体照明技术（LED），建设光电子产业基地。各级党政机关带头，坚持“以用兴业”的方针，充分发挥宽带网和信息技术联盟的作用，大力推动电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、远程技术服务等信息技术的运用。认真落实山东省信息技术改造传统工业实施意见，抓好产品研发、生产、营销、管理等环节的信息技术改造。继续实施制造业信息化科技工程，进一步提高制造业的信息化管理、设计、制造水平。抓好运用信息技术改造传统产业示范城市工作。

16.大力发展节能环保产业，淘汰高耗能、高污染落后生产能力。认真落实《节能减排综合性工作实施方案》(鲁政发„2007‟39号)。加快实施国家十大重点节能工程，围绕电力、钢铁、石化、焦化、有色金属等重点行业，选择一批重点企业和项目。组织推广100项重大节能技术、100项重大节能设备，实施100项重大节能示范项目。加快开发利用风能、太阳能、生物质能等可再生能源。落实《山东省循环经济试点工作实施方案》，着力推进循环经济“123”工程。突出抓好钢铁、电力、化工、造纸、水泥等十个重点行业循环经济关键链接技术的研究开发和推广应用。大力开展以共伴生矿和工业“三废”为重点的资源综合利用，推进废旧家电及电子产品等废旧物资的回收和循环利用，加快开发秸秆利用新技术，推进作物秸秆燃料、化肥、饲料产业发展。积极推进节能环保技术装备产业化示范，明确环保产业主管部门责任，制定环保产业发展规划，培育一批环保龙头骨干企业，推广一批环保先进技术装备。推进环保服务业发展，在工业污染源防治、城市环境基础建设、固体废物处理等经营活动领域实行企业化、社会化、专业化运营。突破关键链接技术，大力发展工业“三废”治理、城市垃圾处理等环保设备。严格执行节能环保法律法规和产业政策，加快小火电、小钢铁、小水泥等落后生产能力的淘汰工作。

17.进一步调整优化组织结构，促进大企业与中小企业协调发展。围绕落实党的十七大关于“鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团”的精神，对年销售收入10亿元以上的企业，逐户帮助其把握发展定位，推动发展方式转变。大企业要带头用信息化引领企业发展，带头向高附加值的产业链延伸，带头发展装备制造业和服务业，带头建立创新平台和技术联盟。采掘业和高耗能的大企业要在完善产业链、发展高端产品、原材料产品深加工上下功夫，继续总结经验，实施“走出去”战略。深化国有企业公司制股份制改革，不断创新发展模式，做又好又快发展的表率。认真落实《山东省中小企业促进条例》，积极引导个体、私营经济和中小企业向“专、精、特、新”方向发展。要发挥大企业的技术和产业溢出效应，强化产业链衔接，促进大中小企业协作配套，培植以产业链为纽带的产业集群。

六、进一步强化措施，形成依靠自主创新推进经济结构调整的合力

18.深化改革和开放，充分利用国际科技资源。认真落实《中共山东省委、山东省人民政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力建设创新型省份的决定》(鲁发„2006‟4号)，进一步深化管理体制和运行机制改革，加快建立和完善有利于科技进步和自主创新，有利于经济结构优化升级和发展方式转变的体制机制。继续推进国有企业改革，建立现代企业制度和国有资本经营预算制度，激励企业自主创新。加大政府采购自主创新产品的力度，积极发展风险投资，改善融资条件，最大限度地激发企业的创新动力、发展活力，增强竞争力。深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，实施知识产权保护战略，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。调整招商引资的方向和重点，围绕区域经济发展，实施特色招商和产业链招商。充分利用国际科技资源，加强与世界500强企业、国外高等院校和科研单位的科技合作，支持鼓励跨国公司到我省设立研发中心，引进国外的技术和人才。积极实施“走出去”战略，开展国际能源资源互利合作，支持有实力的企业到国外创建或与跨国公司联建研发机构，加快培育国际知名品牌。

19.发挥财政资金引导作用，调整优化投资结构。把调整投资结构作为调整优化经济结构的基本前提和根本保障。落实有关支持高新技术产业发展的担保、贴息、发行企业债券和税收优惠等财税、金融扶持政策，加大对自主创新的投入，增加省应用技术研究与开发资金规模，高新技术产业规模以上项目固定资产投资占工业规模以上项目固定资产投资的比重力争每年提高3个百分点。充分发挥省结构调整专项资金和各级科技型中小企业创新发展专项资金的作用，引导企业和社会的投入，确保技术改造投入占全省固定资产投资的比重达到35%以上。引导企业成为研发投入的主体，将企业技术研发投入作为业绩考核的重要内容，切实落实企业技术创新投入所得税前抵扣的政策，把企业研发投入作为省各类项目立项的重要依据。高新技术企业研发投入占企业销售收入的比重达到5%以上。进一步完善“山东省高新技术创业投资基金”的运作模式，有条件的县（市、区）都要发展一个市场化运作的中小企业投资担保公司，每个设区的市要设立一个高新技术风险投资基金（公司），以此引导企业、金融机构和社会资金的投入，为中小型高新技术企业和科技型中小企业融资拓宽渠道。

20.认真落实国家和省相关政策。切实落实国家新税法规定的高新技术企业和科技企业孵化器有关税收政策，用足用好引进技术设备免税、贴息等优惠政策。建立完善财政性资金采购自主创新产品制度，认真贯彻国家支持中小企业技术创新相关政策，全面提升中小企业自主创新能力。有关部门要加大政策宣传力度，把国家和省支持自主创新、加快高新技术产业发展、调整优化经济结构的相关政策真正落到实处。开展依靠技术创新创造技术标准试点工作，对能够形成国家或国际标准的企业和单位在项目、资金等方面给予重点支持。继续实施科技兴贸战略，优化调整出口产品结构，提高机电产品和高新技术产品所占比重；充分运用人民币升值和国家扶持政策，积极引进国外先进技术设备。

21.不断深化产学研合作。充分发挥企业在技术创新中的主体作用，支持企业与高校、科研单位联合建立研发机构，共同承担国家和省重大科技专项，逐步形成以项目为纽带、风险共担、利益共享的产学研合作长效机制。把高校、科研单位的人才优势与学科链、创新链、产业链紧密结合起来，不断拓展合作领域，由技术创新向管理创新、结构调整、战略策划等方面发展。充分发挥科技创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园、留学人员创业园等创新服务平台在产学研合作中的桥梁和纽带作用，继续办好产学研洽谈会等多种形式的产学研专题活动，促进科技资源与生产要素的紧密衔接。积极推进国内外科技合作与交流，继续加强与中国科学院、中国工程院、北京大学、清华大学、浙江大学等科研单位、高等院校的全面合作，搭建合作创新平台。

22.大力培养自主创新人才。深入实施科教兴鲁和人才强省战略。高等院校要充分发挥骨干作用，加快培养我省高新技术产业发展和结构调整急需的高层次创新人才、实用技术人才。深化人事制度改革，充分调动创新人才的积极性，落实和完善技术要素参与收益分配、科技奖励、职称评聘等人才激励政策，切实发挥留学人员创业园的载体作用，吸引海外高层次留学人员回国创业。加大“泰山学者建设工程”和“创新团队建设工程”的实施力度。加大省自然科学基金和中青年科学家奖励基金的支持力度，促使中青年优秀人才脱颖而出。支持企业、高校开展校企合作，采取定向、委托培养等形式为企业输送实用型、复合型的科技人才。重视企业家的教育培训，培养造就一支政治素质好、驾驭市场经济能力强、熟悉国际惯例、具有战略眼光的优秀企业家队伍。完善“首席技师”培养选拔机制，建设精于专业技能的技术工人队伍。

七、加强组织领导，营造依靠自主创新推进经济结构调整的良好环境

23.建立工业结构调整工作协调机制，强化政策调控力度。省政府分管领导牵头，省有关部门参加，建立工业结构调整工作协调机制，组织调研分析自主创新和工业结构调整的形势，提出产业（产品）发展的指导目录和政策。对技术改造和高新技术产业发展，在土地与资金供给、科技资源配置、产业链与创新链、人才链的结合等方面加大力度，实现资源的优势集成和政策的配套联动，提高政府对结构调整的宏观调控效率。

24.加强企业的管理创新，建立政府引导和监管的工作机制。针对有的企业过分追求经济利益，忽视安全生产、节能减排、技术创新和职工社保等问题，要综合运用市场、科技、法律手段和必要的行政手段，引导企业加强安全管理、节能管理、质量管理、技术管理，重视企业的社会责任，强化安全生产的管理和监督，有效遏制重特大安全事故；重视节能减排，完成节能减排目标任务；重视产品质量和食品安全；重视技术创新和人才培养，关心职工利益，提高企业可持续发展的竞争力。要注重发挥行业协会的作用，积极开展行业自律。

25.建立健全科学的考核和奖惩工作体系。把优化投资结构、强化自主创新、发展高新技术产业、发展循环经济、促进节能减排等指标纳入各级党政领导干部和国有企业考核体系，加大权重，作为考评各级政府和国有企业工作指导转变、科学发展的重要依据。加大奖惩力度。对在高新技术产业发展、技术改造、科技兴贸、质量兴省、投资结构调整、节能减排等各项工作中做出突出贡献的单位和个人给予重奖。同时，对于工作不力、完不成指标的单位和企业依法依规进行处罚。

第二篇：如何加快提高自主创新能力

政研论文：如何加快提高自主创新能力

自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是实现建设创新型国家目标的根本途径。江苏泰州市加强自主创新的实践表明，把提高自主创新能力摆在突出位置，坚持自主创新的正确方向，探寻有效途径，大力加强自主创新的环境建设，对于实现经济社会又快又好发展具有十分重要的意义（中国文秘写作网）。

一、提高自主创新能力是应对未来挑战的重大选择

上世纪80年代，中国江苏省曾提出科技兴省战略，随后确立了科教兴省、人才强省的主体战略，近年来又提出科教优先的发展方针，不断加强科技进步对经济社会发展的推动和支撑作用。早在2005年的时候，江苏省工、农业科技进步贡献率分别达45.5%和55%；高新技术产业实现产值7928亿元，占规模以上工业产值的1/4。现在，省委和省政府从创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的要求出发，进一步提出了大力推进自主创新、建设创新型省份的目标。近期，我们对江苏泰州市加强自主创新的情况进行了专题调研，进一步加深了对自主创新重大意义的认识。

泰州市10年间成长起了“春兰”、“扬子江”企业集团等一批知名企业，50多个产品的生产规模和市场占有率居全国同类产品前列。泰州市国内生产总值和人均国内生产总值增长近3倍，财政收入增长4倍多，经济结构明显改善、产业结构优化升级。泰州市经济社会又快又好发展的实践告诉我们，关键是要把提高自主创新能力摆在突出位置，努力掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，着力造就一批具有国际竞争力的企业。

本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，也是经济结构加快调整的重要时期，国际环境总体上对我们有利。和平、发展、合作成为当今时代的潮流，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，这些因素有利于我们集中精力加快发展自己，更好地利用国内国外两个市场、两种资源。国内有利条件也很多，我们有13亿多人口日益增长的国内市场需求，有丰富的和整体素质不断提高的劳动力资源，有明显改善的基础设施条件和科技教育基础，有稳定的社会政治环境，还有在实践中积累起来的丰富经验。

但同时也要看到，实现经济社会又快又好发展，还面临着不少突出问题和严峻挑战。国际环境中的不稳定不确定因素增加，国际市场石油价格居高不下，国际竞争更加激烈，贸易保护主义趋于强化。我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡；自主创新能力不强，经济结构不合理和粗放型增长方式还没有根本改变，资源、环境和就业压力加大；收入分配中的矛盾突出，涉及群众切身利益的不少问题亟待解决；特别是制约经济社会发展的体制机制问题还比较多。面对新的挑战、新的任务，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的全过程。

全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会又快又好的发展，就要坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，切实把经济社会发展转到依靠科技进步和创新、提高劳动者素质的轨道上来。提高自主创新能力，就要紧紧扭住为经济社会发展服务这一任务，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。

当前，面对日新月异的科学技术变革，面对日益强化的资源环境约束，面对以创新和技术升级为主要特征的激烈国际竞争，我国自主创新能力薄弱的问题已经日益成为发展的瓶颈制约。据有关方面测算，我国科技进步对经济增长的贡献度不足30%，明显低于发达国家60%至70%的水平。由于产业技术水平低，新技术扩散慢，在重要产业难以实现经济规模，产品附加价值低，造成对能源资源的巨大浪费，对环境和生态也形成较大影响。加快提高自主创新能力，是今后一个时期加快转变经济增长方式的迫切需要，是推动产业结构优化升级的迫切需要，是增强我国综合国力和竞争力的迫切需要，也是从容应对未来挑战的重大选择。（二、提高自主创新能力必须坚持正确的方向

世界科技发展的实践告诉我们：一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术、关键技术是买不来的，必须坚持正确的方向，走中国特色自主创新道路。

坚持走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展。引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。

从泰州市的实际看，我们主要有以下几点认识：

（一）以企业为主体，以市场为导向，构建产学研相结合的技术创新体系企业是产业发展和科技创新的主体。提升自主创新能力，首先是要发挥企业作为投入主体、研发主体、受益主体和风险承担主体的作用。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产学研力量，加快技术创新成果的产业化。总体上讲，泰州自身的科研力量并不足，但泰州以中国科学院、国防科工委、海外留学生组织及市专家咨询委员会等为依托，建设起了自主创新的技术支撑体系。一是建立院企合作的基本构架，与中科院、国防科工委、全国知名院校签订合作协议，企业与专家、科研机构建立了紧密型联系。二是为企业打造产学研联

合的对接通道，每年举办一次企业院校行、两年举办一次科技经贸洽谈会。目前，全市已拥有“春兰”、“扬子江”等一批具有自主知识产权和核心技术的企业集团，初步形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。如扬子江药业集团，凭借自身的科技创新和核心技术，不断拓展市场份额，从1996年销售收入不足3亿元发展到目前的销售收入过百亿；利润从1亿增长到8亿多。

（二）从自身实际出发因地制宜推进科技创新

自主创新包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三个方面的内涵，必须完整理解、全面把握。同时，又要结合区域特点，从本地区产业发展实际出发，把三者有机地结合起来。既要引导外资更多地投向高新技术产业和现有企业的技术改造，充分利用国外先进技术资源，依托重大工程项目，培育自主创新能力，逐步开发具有自主知识产权的核心技术，也要妥善处理好引进与自主创新的关系，克服“重引进、轻消化吸收”的现象，着力加强关键性、战略性技术领域的消化吸收再创新力度，加大研究与开发的投入力度，增强持续创新的能力。泰州市坚持从自身特点出发，围绕优势产业和特色产业，推进自主创新，原始创新得到加强，技术发明和具有自主知识产权的产品成为新的经济增长点；消化吸收引进技术，提升了二次开发能力；产品创新与工艺创新相结合，开发出独具特色的产业和产品，目前已形成新型动力机械、制冷设备、汽车电子及相关部件、通讯电力电源设备、特种合金材料、精细化工、医药等高新技术产品群。

（三）坚持科技创新、制度创新、文化创新的结合，形成良性运行的全面综合创新格局

加强自主创新，必须从经济、社会、科技等多方面入手，使技术创新与制度创新、文化创新有机结合，形成良性运行的全面综合创新格局。泰州市始终坚持从多方面着力构建科技创新、制度创新和文化创新相结合的全面综合创新格局。包括构筑利于创新的政策平台，为自主创新建立服务体系；构筑创新孵化基础平台，为自主创新提供发展空间；强力营造浓烈的创新文化氛围，为自主创新开掘不竭源泉。（三、创造有利于提高自主创新能力的环境和条件

努力创造良好的法制环境、市场环境和各方面条件，是提高自主创新能力的可靠保障。好的创新环境会不断孕育出大量的创新思想、不断地增进创新动力、不断地形成创新成果。泰州市委、市政府近几年采取切实有力措施，充分发挥引导和管理的职能，从体制上、机制上为自主创新营造了一个有利的环境，为推动区域经济又快又好地发展奠定了坚实的基础。

（一）构建自主创新的制度环境

主要是着力构筑“四大平台”：一是资源共享平台，以泰州科技信息港为载体，建立了“高校、科研院所最新成果信息”、“泰州市企业技术招标、难题攻关及项目需求”等10多个科技信息数据库，为企业技术创新提供服务。二是科技创业平台，形成三级科技园区，即以国家级泰州市高新技术创业服务中心为载

体的科技创业园，以各市(区)创业服务中心为载体的科技成果转化园，以骨干企业为载体的特色科技产业园。三是技术交流平台，通过科技洽谈会和企业院校行等重大科技活动，积极推进企业与高校、科研院所广泛开展技术合作与交流。四是政策支撑平台，出台了一系列鼓励企业自主创新的扶持政策。通过政策引导，提升高新技术企业的自主创新能力和成果转化能力，拉长优势产业链，做强做大光机电一体化、电子信息、新能源、新材料、生物技术与新药等高新技术产业。

（二）优化自主创新的要素环境

构建以市场为导向的自主创新体制，离不开人才、资本、技术等要素环境。人才是最宝贵、最重要的战略资源。自主创新，人才为本。泰州建市10年来，不断完善和落实人才引进的优惠政策，切实做到将引进人才与自主创新及泰州的跨越发展结合起来，努力做到引才、引智、引资、引项目四位一体，积极推进“柔性引才”，建立人才引进“绿色通道”，并注重创新引才载体，紧紧依靠规模企业吸纳人才，依靠关联度大、牵引力强、产业链长的项目招揽人才，依靠海外留学人员创业园吸引人才，依靠博士后工作站聚集人才。

（三）抓好资本市场，为企业的自主创新提供融资保障

近年来，泰州市专门出台《科技三项费用管理办法》，每年从财政支出预算中安排资金用于支持企业新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。明确规定向具有产业升级和发展方向性质的创新项目，产学研基地、高新技术产业开发园区等申报的高新技术项目提供资金支持。鼓励本市银行、证券、保险等金融机构加强对创新型企业的金融服务支持。积极做好上市资源培育工作，加快发展创业风险投资，推动具有自主创新能力的高新技术企业尽快进入资本市场。近年来，“春兰”等企业集团在国内成功上市；

（四）抓好技术市场，促进科技要素的流通，优化科技资源的配置，激活科技元素的竞争活力

技术市场更是有力地推动了企业成为技术创新的主体，促进了自主创新战略的实施，加快了技术创新成果的转化。泰州市以市场为导向，以服务为宗旨，大力发展技术市场、知识产权事务所、生产力促进中心和创业服务中心等中介机构，初步形成了多层次、多功能、社会化的科技中介服务体系，为技术成果向市场转化提供了便捷有效的渠道。近年来，为加大技术市场的管理力度，市政府专门抽调精干力量，组成技术市场管理者队伍。对内搭建四大平台，整合科技资源，构筑科技合作基础；对外疏通五大渠道，吸纳科技资源，推动企业与高等院校、科研院所的合作。加大技术贸易管理力度，做好技术合同登记工作。积极组织各类科技成果交易会，推进产学研联合开发的力度，为企业提供更好的创新服务。

（五）塑造自主创新的文化环境

一个国家的文化，同自主创新有着相互促进、相互激荡的密切关系。创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。中华文化历来有鼓励创新的丰富内涵，强调推陈出新，强调“天行健，君子以自强不息”。泰州市坚持古为今用、推陈

出新，在继承和发扬泰州传统文化的合理内核与精华内容的同时，剥离和剔除其阻碍创新、束缚创新、妨碍创新的部分，在扬弃中重构新时期泰州地域文化，赋予其鲜明的时代内涵。各部门、各单位结合实际，积极开展以创新精神为重要内容的思想文化建设，大力挖掘和弘扬创新文化，在全社会普遍形成崇尚创新的精神追求，形成与时俱进、奋发有为、昂扬向上的精神状态。(

第三篇：关于加快工业结构调整的意见

关于加快工业结构调整的意见为推进我市工业结构战略性调整，促进工业产品结构优化升级，引导投资方向，防止盲目投资和低水平重复建设，根据国家产业政策，结合我市工业结构现状和发展趋势，提出如下意见：

一、指导思想 树立科学发展观，大力发展循环经济，壮大支柱产业，促进产业集聚，拉长产业链条，大力发展最终消费品和终高端产品，加快高新技术产业发展，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，尽快把我市建设成为产业优势明显、竞争力强的原材料加工和制造业基地。

二、工业结构调整的方向和重点

1、大力发展高新技术产业和先进制造业。优先发展对经济增长有重大带动作用的信息产业、环保产业、新材料和生物医药产业。积极培育具有我市特色和竞争优势的高新技术产业群，推进高新技术产业和先进制造业的集聚。以天泰特种材料有限公司为龙头，研究开发ppS产品；以石晶光电有限公司为依托，发展电子信息材料产业；以白云实业有限公司为依托，促进生物农药产业化；以煤炭高压开关有限公司为龙头，积极培育和发展复合材料、纳米材料等新材料行业。做大做强中原特钢的限动芯棒、铸管模、煤炭高压有限公司、远东电器有限公司等企业的智能化电器以及精密成型技术开发及设备制造、鑫源陶瓷材料有限公司、兄弟材料有限公司等企业的电子陶瓷用高级氧化铝粉体材料和超级细微粉。

2、壮大支柱产业，拉长产业链条。在发展壮大我市能源、冶金、化工和建材四大支柱产业的同时，要积极引进新技术、新工艺进行产品深加工，拉长产品链条，真正将济源的产品优势转化为产业优势，将产业优势转化为经济优势，重点是： 以豫光集团为龙头，发展铅锌合金、电池和矿灯及其它产品深加工，形成铅产业链（冶炼-合金-电池、矿灯、电动车等），锌产业链（冶炼-合金、电镀等）和酸产业链（冶炼-制酸-化肥及其它合成产品）。以煤焦化-焦油深加工产业链发展煤化工工业，以豫港焦化为龙头，大力发展捣固焦、炭黑、甲醇、粗苯等煤化工产品； 以恒通化工和豫源化电为依托，积极发展合成树脂和新型聚脂材料及树脂粉深加工（塑钢门窗、塑料管材、塑料合成革、塑料板材、塑料薄膜和日用塑料制品等）。

3、发展循环经济，促进可持续发展。将铅锌、钢铁、化工和电力行业作为循环经济的重点行业。加快节能新技术、新工艺、新设备的推广应用，改末端治理为生产全过程控制。实现由传统的资源-产品-废弃物的单向直线过程向资源-产品-废弃物-再生资源循环过程的转变。将煤气转化为化工产品，将二氧化硫转化为硫酸，将硫酸转化为化肥，将粉煤灰转化为建材，使传统产业结构向低消耗、轻污染、高素质的产业结构升级，实现我市经济社会与环境保护的和谐发展。以冶金、石化、化工、电力、有色、建材、轻工等资源消耗行业为重点开展清洁生产，实现主要污染物排放量逐年削减，创建一批清洁生产企业； 以煤炭、电力、冶金、建材、化工等行业为重点，大力开展废水循环利用，实现废水零排放，创建一批节水型企业； 在冶金、化工、煤炭、电力、建材等企业引入关键链接技术，开发利用企业的废弃物资源，形成废弃物和副产品循环利用的工业生态链网，实现资源利用率最大化和废物排放量最小化，创建一批资源（能源）节约型企业。根据上述原则，结合我市工业现状，对我市工业结构调整导向目录确定如下（附后）。

三、实施工业结构调整的措施

1、拓宽筹措资金的渠道，使结构调整有足够的资金支撑。一是政府加大对结构调整的资金投入，逐年增加结构调整贷款贴息资金和中小企业担保资金额度，以此吸引和带动金融机构和社会资金对工业结构调整的投入。二是积极鼓励、支持企业和民间投资机构发起组织各类投融资机构，努力扩大利用民间资金投向结构调整。三是要加大招商引资力度，充分利用外地、国外资金参与我市的结构调整。

2、采取有效措施，坚决避免不合理、低水平重复建设。加快工业结构调整，既要抓住机遇新上一批符合国家产业政策能够明显改变我市结构现状、提高我市产品、产业层次的项目，也要淘汰压缩一批没有市场、产品加工层次低、不具备竞争能力的落后生产力。下决心关闭一批浪费资源、污染环境、产品质量低劣和不符合安全生产的企业，各有关职能部门要通力合作，严格把关，避免低水平重复建设现象再度发生。

3、认真开展好工业结构调整年活动。～年为济源市工业结构调整年。各级领导要加强对工业结构调整的研究，进一步理清发展思路和重点，加大市场调研与分析，一切从我市实际出发，积极研究如何依托骨干企业、成长性企业和名牌产品，集中力量和资源促进结构调整，要转变作风，加强协调与服务，改善和优化发展环境，落实好有关配套政策，使工业结构调整年活动取得明显成效。

4、搞好工业结构调整示范工程，以促进全市工业结构调整顺利实施。为了便于投资者在我市进行结构调整项目建设，市政府拟在统筹安排全市工业结构布局的同时，规划一块规模适度的工业结构调整示范区，由政府投资对示范区进行水通、电通、路通，同时要加大示范区的保护力度，努力改善投资环境，保护投资者利益，吸引更多人在我市投资，不断加快我市结构调整步伐。

5、工业结构调整优惠政策 对符合我市工业结构调整导向目录的新建、扩建或技改项目除享受我市原有的政策外，均可享受以下优惠政策：（1）、经省以上有关部门认定的高新技术企业按规定减免企业所得税期满后，仍为高新技术企业的可按税法规定的税率延长三年减半征收企业所得税。（2）、产品出口企业，按规定减免所得税期满后，凡当年企业产品出口值达到企业产品产值70%以上，可按现行税率五年减半缴纳企业所得税。（3）、投资额在1000万元-5000万元以上的项目土地出让金按实际征缴的40%奖励企业；投资额在5000万元-1亿元以上的项目土地出让金按实际征缴额的45%奖励企业。（4）、对在我市投资的经省以上有关部门认定的高新技术企业实行奖励，视项目的投资额度、技术含量、贡献大小分别给与10-100万元的奖励，最高奖金额不超过100万元。

四、其它

1、本意见自下发之日起执行；

2、奖励资金由受益财政负担；

3、本意见由市工业经济发展服务局负责解释并组织实施。

济源市工业结构调整导向目录

1、纳米二氧化硅系列产品；

2、生物杀虫剂；

3、高品质石英晶体材料；

4、高技术陶瓷技术开发；

5、平板玻璃深加工技术开发；

6、优质塑钢门窗及年产万吨以上塑料管材生产线；

7、农用塑料节水器材和多层薄膜生产；

8、保温板、大口径塑料管材（直径0.5米以上）防渗土工膜、降解塑料、医用塑料等新型塑料产品的开发及制造；

9、利用工业废渣生产新型墙体材料、新型保温材料、新型防水材料及新型建筑密封材料、新型环保型磨擦与密封材料；

10、冬凌草系列产品开发；

11、煤焦油深加工；

12、异形钢系列产品开发；

13、有色金属复合材料、新型合金材料技术开发；

14、优质磷复肥、钾肥及各种专用复混肥生产；

15、水利发电； 16、60万千瓦以上发电站建设；

17、工业废弃物、城市垃圾和污泥用于干法水泥生产。

18、三废治理及废弃物综合利用；

19、工业零排放示范工程与清洁生产技术开发 20、其它符合国家产业政策和环保要求的新产品、新技术。

第四篇：关于提高自主创新能力

关于提高自主创新能力，建设创新型国家

一 是什么？

㈠自主创新的内涵。

走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。

自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。

重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。

支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展。

引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。

㈡创新型国家的特征：科技贡献率在70%以上；研发投入占GDP的比例一般在2%以上；对外技术依存度指标一般在30%以下。核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

二 为什么？（经济生活部分）

㈠ 理论依据

⑴科学技术是第一生产力；⑵科技进步是经济发展的决定性因素；⑶科技进步和创新能力，是增强综合国力的决定性因素；

㈡ 现实依据

⑴ 我国的基本国情：生产力水平还比较低，科技水平还不够高；我国经济增长方式仍处于粗放型；科技缺乏自主创新，国际竞争压力加大；资源环境约束日益强化，我国自主创新能力弱，具有自主知识产权的核心技术匮乏，已成为制约中国经济发展的瓶颈。

⑵ 全面建设小康社会的目标(经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会)。

㈢ 现实意义

⑴提高自主创新能力，是建设资源节约型、环境友好型社会的需要，有利于走新型工业化道路。⑵是增强独立自主、自力更生能力的需要，有利于提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力；

二 怎么办？

1、在增强自主创新能力、建设创新型国家的进程中，我们中学生应该怎么办？

(1)我们中学生要明确社会责任，树立远大理想，增强创新意识；

(2)认真学好科学文化知识，积极参加科技创新等社会实践活动(如科技小发明、小制作等创新活动)；

(3)要培养创新的兴趣和好奇心，养成勤动脑的好习惯；

(4)要敢于创新、善于创新，把创新热情与科学求实态度结合起来，培养创新精神、创新思维，提高创新能力，为建设创新型国家作出自己的贡献。

2、提高自主创新能力的措施：

（1）国家：A 加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；

B 深化科技体制改革，完善自主创新的激励机制，优化创新环境；坚持对外开放，利用好全球科技资源，引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作；

C 完善相应的法律法规，加强知识产权保护；D 深入实施自主创新战略、科教兴国战略和人才强国战略，加大科技投入；E 全面实施素质教育，深化教育体制改革，提高劳动者素质等

（2）企业：A 以市场为导向，发挥市场的基础性作用；B 以企业为主体，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，C 参与国际科技交流与合作，把技术引进与消化、创新相结合，提高企业的核心竞争力，实现经济增长向集约型转变。

（3）个人：增强创新意识，提高创新素质，培养创新能力，关键是培养自己创造性思维和想象力。这就需要善于发现问题；要敢于超越；要积累知识，把握已知规律；要正确对待灵感和顿悟。

第五篇：提高自主创新能力

提高自主创新能力，建设创新型国家

山东沾化二中政治组 郭艳丽

邮编：256800 邮箱:guoyanli930@126.com 适用于人教版 【背景材料】国防科技大学自主创新团队先进事迹首场报告会于2011年８月３１日上午在北京人民大会堂举行。报告会前，中共中央政治局常委李长春会见报告团全体成员，代表胡锦涛总书记向他们表示亲切慰问。李长春指出，提高自主创新能力，是国家发展战略的核心，是调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，是增强综合国力的关键。他强调，要深入学习宣传国防科大自主创新团队的先进事迹，大力弘扬创新精神、培育创新文化、营造创新环境，大力推动科技创新以及理论创新、文化创新和体制机制创新，在全社会形成创新激情竞相迸发、创新成果不断涌现的良好局面，使创新成为促进经济社会发展的强大动力。【考点链接】

提高自主创新能力的必要性和重要性 经济生活：

⑴、自主创新能力弱，具有自主知识产权核心技术贫乏，已成为制约中国经济发展瓶颈。

⑵、科学技术是第一生产力。提高自主创新能力是企业经济效益提高，经济发展方式转变的根本途径，有利于调整经济结构，转变经济发展方式，提高企业经济效益和竞争力。

⑶、提高自主创新能力是建设资源节约型、环境友好型社会的需要，有利于走新型工业化道路。

⑷、提高自主创新能力是增强独立自主，自力更生能力的需要，有利于提高我国经济国际竞争力和抗风险能力。

⑸、提高自主创新能力是产业结构优化升级的需要，有利于实现国民经济又好又快发展。

⑹、提高自主创新能力是实现现代化的需要，是当今世界经济快速发展的必然要求。

政治生活：

⑴、这是由我国政府的性质和职能及工作原则决定的。我国政府是人民的政府，要履行经济、文化和公共服务职能，要坚持对人民负责的原则。因此，只要提高自主创新能力、建设创新型国家，才能造福于人民。

⑵、这是由党的性质、宗旨和先进性决定的。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义的领导核心，中国共产党要立党为公、执政为民，始终坚持党的先进性，就必须紧跟时代潮流，站在时代前列，提高自主创新能力，建设创新型国家。

⑶、这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。发展才是硬道理。提高自主创新能力、建设创新型国家，是我国自立于世界民族之林的根本。

文化生活：

⑴、经济、政治决定文化，文化反作用于经济政治，文化与经济政治相互交融。提高自主创新能力，建设创新型国家必然要求建设相应的文化，反过来创新型文化必然推动创新型国家的建设。

⑵、文化影响人们的交往方式和交往行为，文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。文化对人的影响具有潜移默化、深远持久的特点。在全社会提高自主创新能力，建设创新型国家的良好文化氛围，将是人们在不知不觉中，却又无时无刻不在影响人的思想和行为，让提高自主创新意识深入人心，在实践活动中真正做到提高自主创新能力，建设创新型国家。

哲学生活：

⑴、一切从实际出发，实事求是。根据当今世界科技革命新形势和我国现状提出来解决当前发展面临突出矛盾和问题迫切要求。

⑵、建立创新型国家体现了内外因的关系。内因是事物变化发展的根据，分析事物发展的原因时，要主要抓事物发展的内因。要求我们把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家，以维护国家安全。

⑶、主次矛盾的关系。主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物的发展起决定作用。认识事物和解决问题要着重把握主要矛盾，坚持重点论。自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整经济结构，转变经济发展方式的中心环节，因此，提高自主创新能力就抓住了主要矛盾。⑷、事物是变化发展的，发展是新事物的产生和旧事物的灭亡。

⑸、唯物辩证法的辩证否定观和革命批判精神，要求我们要树立创新意识，促进事物的发展。

⑹、创新推动生产力的发展、推动生产关系和社会制度的变革、推动人类思维和文化的发展。创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力，任何社会的进步和发展，归根结底都与创新有关。

【创新试题】 1、2011年4月苹果平板电脑销售火爆，很多地方出现断货现象。苹果公司的产品一直站在潮流的尖端，从最初的超大容量MP3播放器ipod，到划时代的触屏手机iphone，再到先声夺人的平板电脑ipad，苹果每隔一段时间，就会给人带来惊喜。苹果品牌以其时尚、创新、精致吸引着全球无数粉丝。苹果公司的成功说明 ①建立品牌声誉是公司经营的首要目标 ②提高自主创新能力对提高企业竞争力至关重要 ③公司的成功经营需要制定正确的经营战略

④企业成功经营就要不断推出新产品 A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

2、十二五”重大专项的发展思路强调以科学发展观为统领，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。国家之所以强调自主创新是因为（）①和平与发展是时代的主题

②这是我国自立于世界民族之林的保障

③世界多极化不可逆转是当今国际形势的一个突出特点 ④当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量 A．①②

B．①③

C．③④

D．②④

3、新一代企业家必须树立企业文化创新的观念，树立经营与文化并重的新发展观，使文化创新建设作为企业经营发展战略的支撑和牵引。这句话体现了（）A.一定经济反映了一定的文化 B.一定的文化反映了一定的经济 C.一定的文化对一定的经济有反作用 D.一定经济决定了一定的文化

4、党和政府多次强调要培育创新文化、营造创新环境是因为（）A.文化对人的影响来自于特定的文化环境 B.文化对人的影响具有相对独立性 C.文化是人们在社会实践中创造和发展的 D.优秀的文化能够丰富人的精神世界

5、我国自主研发、独立发展、自主运行的北斗卫星导航系统，在测绘、渔业、交通运输、电信、水利、森林防火、减灾救灾和国家安全等诸多领域得到应用。这说明（A．人们只要认识到事物的规律性就能改变规律的存在形式 B．客观世界的变化要依赖于人的意识的主观能动性 C．创新推动人类思维和文化的发展 D．创新能推动社会生产力的发展

6、阅读材料，结合所学知识回答问题。

材料一

我国人口众多，人均资源占有量低。据统计，我国能源消耗占世界总量的1／4，我国单位能耗创造的GDP仅为0．7美元，而世界平均水平为3．2美元。我国CO2排放占世界总量的1／3，预计到2015年超过美国成为世界第一排放大国。

材料二

目前，中国科技进步对经济增长的贡献率不足40％，而发达国家普遍超过 70％。中国只有万分之三的企业拥有自主知识产权。中共中央总书记胡锦涛于2009年12月在广东省考察工作时强调，要“推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变”，打好转变经济发展方式这场硬仗。

（1）上述材料揭示了我国经济发展方面存在的主要问题有哪些?（2）针对上述问题，运用经济生活知识，说明我国应如何打好转变经济发展方式这场硬仗? 答案：

1、B

2、C

3、C

4、A

5、D

6、（1）我国经济发展能源消费结构不合理，能源利用效率低，资源消耗和碳排放量大；科技贡献率低，企业缺少核心技术。总之，经济增长方式粗放，过于依赖靠物资消耗推动经济增长。

（2）我国转变经济发展方式，要促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。为此，我国要提高自主创新能力，优化能源结构，抑制二氧化碳排放，促进低碳经济发展，走新型工业化道路，加快推进生态文明建设，推动经济、社会发展向资源节约型和环境友好型转变。)