用创新的理念推进基层党建工作

第一篇：用创新的理念推进基层党建工作

用创新的理念推进基层党建工作

摘 要：建设好基层党组织建设，努力提高党组织的凝聚力、战斗力，并处理好党的建设与经济社会发展之间的博弈关系，真正把加强党的基层组织建设作为一件大事、要事和实事来抓。更重要的是如何充分发挥好基层党组织的作用，来建设福建后花园的美丽尤溪。

关键词：尤溪县；基层党建；创新

中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）15-0301-02

一、西城镇基本情况

尤溪县西城镇辖有22行政村，1个居委会，总人口4.3万人，有46个党支部，1 511名党员。近年来先后获得市级“先进文化乡镇”、“林业工作先进集体”、“农村经济发展十佳乡镇”、“创先争优先进基层党组织”，省级“安全生产合格乡镇”等荣誉称号，2009年1月被中央精神文明建设指导委员会办公室授予“全国创建文明村镇工作先进村镇”称号。

二、班子重视，紧抓党建谋发展

西城镇党委之所以取得经济建设、党组织建设双丰收的成效，归功于有一套好的班子，一份积极的心态，一种创新的意识和一系列完好的组织机制。一是配强配好党组织领导班子，选出“政治坚定、作风过硬、工作能力强、群众威望高”的党组织带头人，带领大家选择合适道路，坚实发展方向。镇党委以创先争优工作为总揽，以增强党组织的凝聚力和战斗力为目标，不断提升延伸“168”农村党建工作机制，贯彻落实“五民工作法”，积极开展“五进基层”活动，以基层组织建设年为契机，认真开展村级组织换届工作，加强基层党组织建设，为把西城镇建设成为“尤溪新城区”提供了坚强有力的组织保证。

三、创新意识，总结经验促发展

经济、社会全面发展的新时期，党建工作传统的思维方式、工作内容、表现形式已显得滞后，党建工作的创新越来越紧迫和重要，在新的时期要保持创新意识，营造创新氛围，丰富党建内涵，创新工作方法和机制。

（一）创新理念一：开放党建

随着社会开放程度的不断提高，作为支撑、促进经济发展的党建工作也要适应社会的发展趋势，建设开放式党建。首先，党建工作的主体发生了变化。当前，党建工作已不再是组织部门或者是组工干部的“家务事”，纪委、宣传、工会、妇联等一些党群部门抓党建的作用日益显现，“大党建”的意识已逐步形成。此外，社会各界关心党建、参与党建的人员越来越多、队伍越来越庞大，党建工作已不再是“势单力薄”、“孤掌难鸣”了。其次，党建工作的对象发生了变化。从某种意义上讲，党建工作不仅面对的是党组织、党员，而且已经逐步延伸到广大的人民群众。比如在干部选拔任用方面，充分落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，以群众公认选干部。由此可见，党建工作已逐渐成为一项社会性、群众性工作。再次，党建工作的方式发生了变化。随着民主进程的加快，党务公开越来越制度化、正常化。围绕干部群众反映强烈的热点、难点问题，特别是党风廉政建设、干部任用、干部管理等方面情况通过各种途径公开。同时，各级党委积极针对辖区重大事项、重大建设项目定期、不定期向党员群众通报，不断完善党的监督管理机制。西城镇着力于打造亮点，突出党建特色工作。一是西城镇光林村管理使用村集体资金的有益探索，实现科学分配促发展，党建成果惠民生。近年来，随着城镇化以及国家重点工程的开工建设，地处城郊的光林村，资源、交通、区位优势日益凸显，因征地补偿、经济发展的积累，村财收入突破了千万元。二是以驻厦党支部为抓手，推进流动党员管理。西城镇驻厦党支部自2008年成立以来，持续探索流动党员的最佳管理方式，在支部建设、党员培养，计生服务等方面取得了较好的成效。在阵地建设上做到“五个有”，即：有组织机构、有场所、有制度、有活动、有经费保障；在党支部建设上做到“四个一”，即：带好一支党员队伍、为在外务工人员树起一面旗帜，抓好一项重点工作、为外出务工人员提供服务平台，培养一批积极分子、为党组织注入新鲜血液，提供一个项目信息、为家乡经济发展助力。

（二）创新理念二：人本党建

以人为本是科学发展观的核心，也是党建工作的重点。党建工作说穿了就是与人打交道，无论是党员队伍、干部队伍，还是人才队伍建设都必须以人为中心，为此新时期党建工作要突出以人为本。西城镇党委针对回乡高校毕业生党员的“五难”问题（即去向掌握难、活动开展难、管理落实难、作用发挥难、服务进行难）和“三不到”问题（即会议通知不到，活动参加不到，组织关心不到），西城镇党委创新思维，组建回乡高校毕业生党员支部，探索出一套行之有效的措施，较为有效地破解了回乡高校毕业生党员教育管理难题。一是做好“三个统一”，即“统一登记、统一党支部、统一管理”，建立一套“1+N”联结模式：从镇党委、党办、毕业生党支部选派6名党员担任中心联系人，联系若干名党员，严格履行好与正式党员的结对联系，及对预备党员的考察帮带职责。二是建立“QQ群平台、短信息平台、预备党员考察平台”等三个平台，为流动高校毕业生党员提供培训、就业、创业扶持政策等各类信息，提供县内外招录公务员、事业单位工作人员、社区工作人员等信息，积极引导和鼓励流动高校毕业生党员返乡创业就业；宣传西城镇特色，让在外党员切实感受到家乡的变化，并逐渐成为西城的宣传大使。三是创新支部班子配备。考虑到回乡高校毕业生党员在年龄层次、学历以及知识结构的特点，镇党委在党务干部的配备上，以配强党务干部，创新管理方式为着力点，选配了文化程度相近、共同话题丰富、充满活力的年轻化班子，由2012届选调生、副镇长欧棣（北大研究生、社会学专业）担任回乡高校毕业生党支部书记，由2012届选聘生傅秀连（西南政法大学研究生、法学专业）担任支部组织委员，年轻化支部班子的配备，为解决回乡高校毕业生党员教育管理难题提供了有力的组织保证。

（三）创新理念三：情趣党建

在信息社会浪潮的冲击下，读读报、开开会、上上课等传统、陈旧的党组织活动方式、教育手段越来越显得缺少吸引力和情趣性，这不仅削弱了教育的效果，而且严重影响了组织活动的作用，这就要求党组织活动顺应时代发展的步伐。一是活动要多样。如组织高校毕业生参加实践活动。利用党员春节、国庆等假期返乡之际，组织有一技之长的高校毕业生党员参加新农村建设和为家乡建设献计献策的社会实践活动；根据高校毕业生党员自身的特点，鼓励他们参加志愿者服务活动，以法律咨询、文艺表演、日常电脑维修、假期“一帮一”等活动方式为村民服务，展示高校毕业生党员先锋形象；充分发挥回乡高校毕业生党员思维活跃、创新意识强的特点，通过开展诸如“我为家乡发展出新招”、“携手共建美好家园”、“寄语十八大”等主题活动，鼓励他们成为推介家乡的宣传员、先进信息的传播者、自主创业的先行者，增强他们的在党意识和服务意识，增强党组织的凝聚力和吸引力。二是手段要丰富。实践证明，行之有效的党组织传统活动方式要坚持，但要丰富党建工作的活动方式。目前，随着信息科技的不断发展，各地农村、非公企业、机关、学校等都建立了现代远程教育网，配备了必要的电脑、电视机等设备，这也将成为党建工作实现网络化、电子化、信息化的有效支撑，同时要整合各种资源、借助各类平台推动党建工作的开展。三是载体要创新。党的十七大提出了加强文化建设的要求，将文化的理念引入党的建设，不仅是对文化建设一种加强，同时也是丰富党建工作内涵的一种有效方式。

（四）创新理念之四：活力党建

党建工作能否被重视、能否发展、能否被党员群众接受，关键是有没有强大的活力。主要从以下三个方面体现：一是在经济发展中体现活力。党建工作的活力很大程度上取决于它对经济发展的推动力，一方面经济快速发展证明了党建工作的成效，也为党建工作的更好发展拓展了空间，另一方面经济的快速发展为党建工作搭建了一个更为广阔的平台，提供了更为充分的人力和物力支持，党建工作在服务经济发展中必然会显现出旺盛的活力。二是在锤炼队伍中体现活力。党建工作的活力来源于充满生机活力的党员、干部、人才队伍。要坚持不懈地加强队伍建设，努力锤炼一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍，始终保持先进性的党员队伍，敢于创新、创优、创业的人才队伍。三是在基层实践中体现活力。党建工作根植于基层，基层是党建工作创新的沃土。要埋下头来、沉下身来、深入基层、勇于实践，不断形成和完善党建工作的新理念、新方式、新内容。

（五）理念之五：和谐党建

党的十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会的大战略决策到十八届四中全会也都有重大战略决策，这既是当前和今后一段时期我们党努力奋斗的目标，同时构建和谐社会也为我们党的事业蓬勃发展提供了良好的外部环境。为此，要全面加强基层党的建设推动社会主义和谐社会建设。一是个体和谐影响区域和谐。“一个党员就是一面旗帜。”党员领导干部是和谐社会建设的主力军，因此既要在思想上与党中央保持高度一致，同时也要身先士卒、率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用，尤其是基层的党员干部、非公业主，通过自身影响力、作用力的发挥，积极带领群众创业致富，帮助群众解决生活、生产中的困难，通过党员干部个人作用的发挥影响区域和谐。二是组织和谐促进社会和谐。对于拥有8 000多万党员的执政党来说，党组织的和谐是社会和谐的核心。组织和谐表现为中央与地方、上级与下级、个人与组织等方面的和谐，重点是党组织班子之间的和谐。通过民主集中制加强党组织班子和谐建设，做到对重大问题集体研究、集体决定，保证各级党组织班子决策民主、团结协作、运转高效，从而促进整个社会的和谐。三是党内和谐带动党外和谐。实现党内和谐，不仅是建设和谐社会的前提，也是党的本质属性的要求。党的十七大指出，要实施党代表任期制，保障党员权利、规范党内生活、严肃党的纪律。在干部选拔任用上，通过实行“公示制”和常委会讨论干部“票决制”等方式，不断健全干部任用扩大干部任用的科学化、民主化。通过党内和谐的示范、引领作用，最大限度地推动和谐社会建设。

第二篇：坚持创新推进基层党建工作（推荐）

坚持创新推进基层党建工作

基层党组织是党执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础。全面推进党的建设新的伟大工程，最重要的就是抓基层、打基础，大力加强基层党组织工作创新。通过对基层党建工作的学习研究，对推进基层党建工作创新，主要有三点体会：

一是坚持把加强组织领导作为推进基层党建工作创新的首要前提。党建工作要创新，领导重视是关键。近年来，地委坚持把创新作为提高基层党建工作水平，服务工作大局的重要措施来抓，明确各基层党委书记是基层党建工作的第一责任人，把基层党建工作创新的成效，作为党建工作考核的重要内容，定期开展基层党建工作创新成果评选活动，对先进单位和先进个人进行重奖，有效调动了各级党组织加强基层党建工作创新的积极性。

二是坚持把搞好调查研究作为推进基层党建工作创新的重要基础。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好一切工作的前提和基础。近年来，地委坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，尊重基层和群众的首创精神，鼓励基层大胆创新，勇于实践，每年都拿出专门时间，深入基层开展调查研究，及时总结提炼基层党建工作中的成功经验，指导和推动面上工作。

三是坚持把抓好成果转化作为推进基层党建工作创新的根本目的。创新的目的在于应用，在于解决实际问题。近年来，地委高度重视基层党建创新成果的转化工作，对实践证明行之有效的创新成果，通过文件、会议、编发简报、现场观摩等形式，及时进行推广。同时，充分利用报纸、电视、电台、互联网络等各种媒体，积极宣传推广基层党建创新工作中的好经验、好做法，营造了重视创新、鼓励创新、善于创新的良好氛围。

第三篇：大力推进新时期基层党建工作创新

大力推进新时期基层党建工作创新

陈振超

党的十七届四中全会强调，党的基层组织要适应新形势新任务要求，以科学发展观为指导，创新活动内容方式，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，这反映了我们党对时代进步要求和中国发展变化的正确把握。组织部门作为党委的重要职能部门，必须坚持用新的理念和思路来谋划党建和组织工作，使党建和组织工作紧跟社会发展步伐，更好地服务于经济社会发展大局。

一、创新党建工作理念，夯实新时期基层党建工作的思想基础

创新是党建工作的活力之源，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。新时期做好党建工作，就是要坚持以科学发展观为指导，创新党建理念，开拓进取，切实推进党建和组织工作上新水平。

一是树立开放党建理念。十七届四中全会提出，新时期最鲜明的特点是改革开放。这就告诉我们，开放不仅是建设中国特色社会主义的必然之路，也是新时期党的建设的必然要求，因此，我们的党建工作不能关起门来干，必须打破党建和组织工作自我循环的工作格局，破除党建和组织工作的神秘感，跳出“就党建抓党建”的思维模式，以广阔的眼光、广阔的思维、广阔的胸襟来推进党建工作，加强与其它地方的交流，学习他们的先进经验和优秀成果，大胆探索开放的党建工作机制，畅通党员群众参与党建工作渠道，倾听群众的心声，扩大群众对党建工作的知情权、参与权、选择权、监督权，使党建工作更加体现群众的意愿，提高党建工作的满意度。

二是树立全局党建理念。党建工作是一个相互联系的有机整体，只有坚持系统的整体的观点，统揽全局、整体规划，才能使各个方面相互促进、相互渗透，为此，党建工作不再是哪一个部门或哪个单位能够独立完成的，必须由多个部门和单位协调完成。因此，要打破县委部门与政府部门之分，机关部门与企事业单位之分，增强“整合”意识，积极整合资源，提高整合资源的自觉性，运用全面系统的观点来思考新时期党建和组织工作，发挥其他职能部门的作用，形成推动工作的整体合力。同时，要充分调动各方面的力量来推进党建工作。在服务大局中寻找党建工作的切入点和着力点，不断拓宽党建工作领域、搭建党建工作平台、整合党建工作资源，确保党建工作与社会发展同步，达到围绕发展抓党建，抓好党建促发展的目的。

三是树立和谐党建理念。构建社会主义和谐社会，关键在党，党组织的和谐，党内生活的和谐，党员干部自身的内在和谐，对于社会和谐要以增进党内和谐促进社会和谐，党的建设，说到底是人的建设，党建和谐说到底也就是人的和谐。我们要自觉地坚持以人为主体，把激活人的思想，作为当前党建工作的最高价值追求。要坚持以人为本贯穿于党建工作的始终，进一步使党建工作与和谐社会建设在指导思想上相统一，相一致，在重大部署上相协调。要深入推进城乡结对互帮互助活动，通过工作互帮、学习互促、活动互联，把党建融入具体的活动之中，不断激发机关党建工作的活力，促进和谐党建的形成。

二、创新工作载体，激发新时期基层党建的内在活力

要创新新时期党建工作，必须要创新一系列的工作载体，才能使党建工作更加富有时代特色，才能使党建工作更加贴近群众，不断激发党建工作活力。

一是创新党员服务群众载体。要适应新时期对党的建设的新要求，立足本地实际，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，以“亲民、为民、助民、惠民”为主旨，创新工作方法，畅通信息渠道，积极搭建党员联系群众的平台，不断创新基层党组织和党员服务人民群众的有效载体。通过建设好各级党员活动中心和流动党员服务站，广泛组织开展党员服务承诺制、结对帮扶和党员志愿者等活动，创新服务载体，充分激发党员服务群众的积极性和能动性，形成“党员带头、群众参与”的良好氛围，构筑全方位的党员服务群众新格局。党员通过创新载体察民情、知民意、解民忧、办民事，在真心服务群众、真情帮助群众中实践党的先进性，把为群众办实事变为各级基层党组织和广大党员干部的自觉行动。

二是创新引导群众科学发展载体。要牢牢扭住经济建设这个中心，创新引导群众科学发展载体，组织开展科学发展观进村庄、进社区、进课堂、进工厂活动，广泛开展科学发展观的宣讲活动，让广大民众知道科学发展观，关心科学发展，增强群众自主发展、服务发展、科学发展意识，并自觉地以科学发展观统领经济社会建设。通过创新载体，激发群众干事创业的热情，最大限度地调动群众的积极性，集民智，聚民心，凝合力，在全县上下形成干事创业、争先创优的浓厚氛围，努力开创“党员干部干事业、经济能人办企业、人民群众创家业”科学发展的生动局面。

三是创新党员教育管理载体。我们党作为一个先进的党，如果党员素质不高，党的建设将面临生死存亡的考验。因此，首先大胆创新党员教育管理载体，从思想上着手，努力把自己建设成为学习型党员。在开展党员教育培训工作中，要努力做到学习内容实用、学习形式灵活、学习手段丰富，不断增强理论学习效果，大力提高党员素质；要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员的头脑,使他们保持思想上的先进性。其次，创新党员学习制度，认真精读党的十七届四中全会精神和党的相关理论知识，以支部会、组织生活会、上辅导课等多种形式组织广大党员集中学习，不断丰富科学发展理论。再次是加强群众对学习的监督，通过定期汇报自己在学习、工作、生活各方面发挥作用情况，加强自我约束，接受群众监督，确保党员不受时间、空间和个体差异的限制，时时处处接受党的教育管理，使党性意识化为个人素质的一部分。

三、创新工作机制，增强新时期基层党建工作实效

创新新时期党建工作，是各级党委的重要职责，我们各级党委部门要大胆创新机制，以高效的工作机制为保证，促进党建工作的制度化、程序化、规范化，确保党建和组织工作各项任务落到实处。

一是创新责任管理机制。创新党建工作是一项复杂的系统工程，必须强化责任意识，创新责任管理机制。为此，我们要进一步明确和规范党委（组）书记及其它领导成员的具体责任，党委（组）书记要亲自抓好党建工作，班子成员按分工抓

好职责范围内的党建工作。要加强对责任落实情况的督促检查和考评，每年上级党组织对下级党组织要有督查，下级党组织要向上级党组织报告履行党建工作职责情况。每年对领导抓党建责任落实情况要有真实考评，考核和述职述廉必须报告本单位抓党建责任的情况，在制定落实科学发展观的工作实绩考核和干部政绩考核办法时，要把党委及“一把手”抓党建的情况作为考核的一项重要内容，严格进行考核，通过考核进一步加强基层党建工作。

二是创新工作协调机制。新的形势下，党建工作的新领域、新情况、新问题比较多，单靠组织部门抓是远远不够的，我们必须要由党委统一领导，发挥政府部门和群团组织的资源优势，形成有关部门密切配合、齐抓共管、各司其职的工作协调机制。要建立各级党委对党建工作统一领导、统一协调的领导体系，克服部门行为模式，改变单纯依靠组织部门抓党建的传统模式，要把纪委、宣传、统战、党校、群团组织以及政府、人大、政协的党建责任部门，纳入党建工作体系，确定党建工作职责，形成相互配合、相互促进，互通信息、资源共享的机制，形成全党抓党建的良好局面。各级党委要充分重视发挥党群职能部门的作用，充分信任、热情帮助、大力支持组织部门开展党建工作。同时，我们还要明确组织部门牵头抓总和有关部门的具体职责，通过建立健全和完善经常性的工作协调联系制度、情况通报制度，及时交流沟通，切实增强党建工作的整体效能。

三是创新群众得实惠机制。要强化基层党建工作服务群众意识，把服务群众、凝聚民心贯穿基层党建工作始终，建立健全和完善党员干部经常性的学习制度和党性锻炼制度，让党员干部进一步明确基层党建工作是为群众创造实惠的重要性。要进一步拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法，坚持以人为本，牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，大力开展领导干部联系困难群众活动，党员干部与群众之间的交往和谈心活动，成立党员志愿者服务小组，为年老体弱、子女不在身边的老党员上门服务。同时，开展献爱心、送温暖活动和帮贫助困活动等等，切实解决人民群众的实际问题，使人民群众长期得到实惠，使党群之间更加和谐，党组织更具创造力、凝聚力和战斗力，党建工作更加赢得群众的信赖与支持。

第四篇：加强基层党建工作 推进社会管理创新

加强基层党建工作 推进社会管理创新

XX县委组织部

近年来，XX县坚持以科学发展观为统领，按照对接大桥转型跨越三年行动计划和《基层基础提升行动实施意见》要求，以基层党建工作为抓手，深入实施基层基础提升“2335”工程，为推进社会管理创新提供了坚强的组织保证。

1、加强统筹城乡基层党组织建设。一是实现党建模式“四个化”。抓行业化党建，先后建立建筑、针织、船舶等行业党组织24个、乡镇商会党组织18家，非公企业党组织组建率达到25.52%；抓区域化党建，依托县经济开发区、产业集聚区、乡镇（街道）工业区，组建形态稳定、机制开放的区域性综合党组织；抓异地化党建，探索多样化的异地党建模式，把支部建在泰国、利比亚等国家的项目部，联合江西省万年县、鄱阳县建立3个外来流动党员党支部；抓网络化党建，利用党员远程教育网络体系，拓展基层党员教育的广度和深度，率先探索建成县、乡、村三级覆盖的党员远程教育网络体系。二是形成党组织结对共建“十个类型”。以“百家机关支部联百村”为载体，深入实施城乡基层党组织结对共建活动，实现结对共建全覆盖，以“一对一”的形式结成互帮互

助对子，形成了基础设施建设型、产业开发型、社会事业型、劳动力安臵型、项目合作型、存量资产盘活型、教育培训型、困难帮扶型、经验传授型、经济顾问型等10余种结对共建典型经验和做法。县财政专门安排1000万元建立县集体经济发展基金，用于村级发展项目扶持、村组织运转经费最低保障补差和经营性创收奖励。09年以来，结对双方共开展1100余次活动，落实共建项目620个，协议出资1600万元，8000余名机关党员与农村困难党员群众结对。三是建设党组织活动场所“六个之家”。2007年，出台《关于农民会所星级评定和以奖代补工作的通知》，鼓励各村建立以“五室三点”为内容的农民会所。至目前为止，县财政共投入2000余万元奖励资金，建立星级以上农民会所396家，基本实现全县星级农民会所全覆盖。以完善村级公共服务功能为目标，要求所有农民会所均设立村级党员服务中心，建成村级党员服务中心112家，坚持建管并重、管用结合，使农民会所成为干部工作之家、党员活动之家、村民学习之家、为民服务之家、群众文化娱乐之家和社会管理之家。

2、加强基层党员干部队伍建设。一是村干部队伍建设。不断完善村干部管理机制，出台《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，逐步建立寓现任、离任、后备于一体，选、育、管相结合，绩、奖、惩相统一，责、权、利相一致的村干部队伍建设机制；不断完善选拔任用机制，注重拓宽村干部选拔任用渠道，积极引导乡土致富能人、企业经营管理人、大学生农村（社区）工作者等参选进村两委会；建立完善教育培训机制，明确分级培训责任，县乡两级都编制村干部三年培训规划，并制订培训方案，培训经费列入县乡两级财政预算；开展村干部学历教育培训，共有324名村干部取得大专学历文凭；开设加强和创新社会管理专题培训班，完成农村党组织书记、大学生村官、党员干部集中培训600余人次；建立完善考核激励机制，出台《村主要干部双向述职述廉实施办法》；建立完善保障机制，坚持推行村两委会主要干部报酬财政补贴制、养老保险制度和离任村干部定期慰问制。二是大学生村官队伍建设。我县现有大学生村官263名。通过引导他们以抱团创业、自主创业及借壳创业等形式，立足自身专业和特长，结合当地的区位优势、产业优势选项目，积极为他们搭建创业的平台，发挥4000余万元妇女、青年、党员三大创业贷款基金的帮扶作用，从人、财、物等方面予以倾斜和扶持。目前全县已有10个镇乡（街道）的127名大学生村官开展了创业活动，涉及创业项目27个，其中晓塘乡的林李根获第二届“创业浙江”青年创业创新项目竞赛银奖，杨攀峰等2人被评为2010县级大学生农业创业先锋。去年，还评选表彰了县首届“十佳大学生村官”。三是注重发挥党员作用。在农村广泛开展无职党员设岗定责活动，按照“按需设岗，因人选岗，以岗定责，责任到人”的设岗原则，共设立政策法规宣传岗、矛盾纠纷调处岗、科技致富示范岗、社会治安维护岗、扶贫脱困帮带岗、公益事业维护岗、党务村务监督岗、计划生育服务岗、文明新风倡导岗等9个岗位，使无职党员“有岗有责、有位有为”。充分发挥“65786578”等服务平台的作用，在社区广泛开展“一人一岗”活动，充分发挥党员一技之长的服务当地社区。现县党员服务中心登记在册的党员志愿者174名，镇乡（街道）党员服务中心登记在册的党员志愿者283名。

3、加强社会管理创新。一是找准群众工作新方法。出台《关于认真贯彻群众路线深入推行“一线工作法”的实施意见》，配套出台15项制度，以“十个一线”工作法为总抓手，明确规模企业培育、重点工程、招商引资、农房“两改”等六方面为一线重点工作，组织广大党员干部深入一线直面矛盾、解决问题，强力推进，各项工作呈现了“三多三少”的良好局面（深入基层的多了，浮在机关的少了；直面问题的多了，推诿扯皮的少了；热情服务的多了，无动于衷的少了），促进了机关社会管理和服务水平的全面提升。去年全县机关效能监察投诉下降27%，行政审批时间缩短30%，群众对党的执政能力满意度有了进一步提高。二是建立农村社会管理新模式。在基层社会管理模式上大胆创新，以开放议事、科学定事、合力干事、民主议事为主要内容，在全县推行“村民说事”制度，推进基层民主建设，形成了党员群众广泛参与、合力干事的良好氛围。我县490个行政村中已推行278个，占57%，累计召开说事会1982次，收到各类议题2755个，解决落实2598个。该做法受到省市领导重视和关注，赵洪祝书记先后作了两次重要批示，《中国纪检监察报》、《浙江日报》等也作了专门报道。三是形成基层矛盾化解新机制。推行“樊岙”、“九顷”经验，创新矛盾化解机制。通过在全县推广樊岙村责任、基础、制度、教育、艺术五要素调解法和九顷村“党员老娘舅调解队”等先进经验，去年农村信访量同比下降19.5%。“樊岙”经验得到省委书记赵洪祝批示，并入选全国综治干部培训教材。

第五篇：加强基层党建工作,推进社会管理创新

加强基层党建工作，推进社会管理创新

xx乡党委书记xxx

一年多以来，我们围绕“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”的总体目标要求，把发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿于基层组织建设的始终，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党建工作，为推进社会管理创新，和谐社会建设和乡域经济发展提供良好的组织保障。

一、形成层层抓落实的管理格局，落实党建工作责任制 打造一支作风硬、素质高，敢拼敢超，真抓实干的党员干部队伍，是乡镇工作的坚强基础。工作中，重点做到了“三个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。对党委研究形成的决策决议及通过的工作，以身作则，做出表率。二是坚持为党员干部排忧解难。今年共为党员解决30多个难题，消除了党员干部的后顾之忧，使他们能够集中精力抓好工作。三是坚持高标准、严要求。对各项工作，有布臵必有检查，有检查必有通报，对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫，帮助他们分析原因、改进方法。

二、强化管理党委班子建设

过硬的党委班子是党建工作的一面旗臶，一是抓好党建工作责任制的落实。层层签订了党建工作责任状，实行奖惩考核。在班子内部，建立了党委委员党建工作联系点制度，乡党委每月召开一次专题会议，听取各片党建工作汇报。二是加强民主集中制程序的规范。在党委会议讨论研究工作时，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强 1

制拍板作决定，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性。三是对党委成员职责内容进行规范。明确各委员参与、维护、执行、检查党委决议的具体内容、权限、责任和要求，解决好在落实过程中存在的缺位、错位、越位问题。四是广泛开展谈心活动。把谈心活动作为作风建设一项重要内容来抓，逐级谈，逐个谈，找准优势，分析不足，打劲鼓气，乡村干部的积极性、主动性和创造性被充分调动起来。

三、加强村支部建设

党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带。在开展党的基层组织建设年活动中，始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了明确党支部的工作目标外，我还按照“抓两头带中间”的思路，全力加强村级“两委”建设。一是大张旗鼓表彰。对工作突出的村进行奖励，以典型带动村“两委”班子团结向上、想事干事。二是推进基层民主进程。深入实施民主决策“四议两公开”工作法，该制度实行以来，各村共通过各类决议30多件，全部顺利实施，没有出现上访案件。三是配齐配强村班子。结合今年村支两委换届工作，及时撤换责任心不强、组织观念薄弱的村干部，严肃处理不干事、常惹事的村干部，大胆启用年轻有为，敢于负责，热心为群众服务的青年党员。四是狠抓后进班子转化。今年我们对岩门口村支部在班子建设、村容村貌、社会稳定、改善民生等方面做了大量的工作，使这个支部实现了转化，并且在党员的支持下落实1个“一事一议”财政奖补项目。五是加强村级组织活动场所建设。在县委组织部的大力支持和协调下，筹集资金新修了旧寨沟村级活动中心，目前xx共完成了xxx村、xx村、xxx村、xxx村以及旧寨沟村五个村级组织活动中心的建设，并建立了农家书屋、远程教育平台等配套设施，为党员干部与群众的学习交流提供了场所，丰富了

基层党员组织文化生活。六是以“四创四争”为主题，深入开展创先争优活动。我们提出的“四创四争”：一是创建学习型党组织，在党性修养上争当先进；二是创建敬业型党员队伍，在本职岗位上争当标兵；三是创建奉献型干部队伍，在干事创业上争当模范；四是创建协会型党支部，在服务产业发展上争当“领头雁”。创先争优活动在全乡掀起热潮，全乡上下呈现出蓬勃向上、奋勇当先的工作氛围。

四、强化农村党员干部教育管理

一年来，我们不断加强化党员干部教育培训和管理，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是抓教育培训。立足于培植“领头雁”，把“书记抓，抓书记”作为提升领导班子凝聚力的核心来抓，着力提升支部书记的自身修养、领导艺术和工作能力。二是加大对党员的培训力度。结合“农民教育年”活动，分期分批推荐农村党员和积极分子参加县、乡组织的农村经济知识和农业技术技能培训，提高党员“双带”能力。三是发挥远程教育优势，定期组织党员干部集中学习，努力提高党员干部在新形势下服务群众的能力。四是按照标准发展党员。注重在致富带头人和优秀村民中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，今年发展的6名党员，都是服务帮助群众、带动群众脱贫致富的模范。

五、创新社会管理，积极转化党建成果，推进新农村建设

抓农村党建必须紧扣新农村建设和经济发展这一主题，否则，党建工作就失去其意义，只有把地方经济建设搞上去，带领群众奔小康，党组织才具有吸引力、凝聚力、战斗力和生命力。

1、新农村建设稳步推进。一是加快农业产业结构调整，在稳定粮食种植面积的同时，针对传统农业效益低下的现状，组织广大农户大力开展科学种植辣椒，今年全乡种植辣椒4000亩、西瓜1000亩、百合1500亩。经过努力，全乡经济呈现出良好发展态势。2011年实现粮食总产量4530吨，油料290吨，水产品140吨，实现农业总产值1900万元，工业总产值220万元，农民人均纯收入突破1520元。二是加强农村基础设施建设，完成了召市至xx的公路硬化，完成了xxx村低压线路改造，完成了中坝村低压线路改造，投资20万元新修了三堡村3组组级公路，三堡村、沙坪村、连台村、xxx村村级公路硬化正在顺利实施中，退耕还林后扶工程和“小农水”项目也即将实施。

2、绩效工作顺利实施。辣椒种植完成4000亩，已喜获丰收，三堡村3组级路、中坝村自来水工程，xxx猕猴桃300亩基地、喳啦坪400亩金银花基地建设等绩效工作已顺利完成。

3、全额完成计划生育各项工作任务，进一步稳定低生育水平。全乡人口出生率为15‰，人口自然增长率控制在10‰以内，符合政策生育率为80%，社会抚养费征收立案42例，结案28例，圆满完成任务指标，顺利通过了州县计生部门的检查验收。

4、强化民主法制与社会治安综合治理工作，维护社会稳定。坚持政务公开、财务公开、村务公开。进一步完善信访制度，重视信访案件，及时办案，及时反馈，尽力把矛盾化解在基层。今年共办理信访案件20起，结案19件，其中县信访交办案件2起，办结2起。狠抓了社会治安综合治理工作。围绕基层基础建设和治安防范两条主线，突出抓好矛盾纠纷排查调处，法治宣传教育这二个工作重点，今年全乡

刑事案件治安案件都明显下降，排查调处民间纠份43起，调解成功率达98%，化解了矛盾，维护了社会稳定，为建设和谐xx打下了坚实的基础。

5、文教卫生事业有了较大发展。我们为了优化改善教育办学条件，积极创造条件，硬化了学校操坪，新修了篮球场，添臵了必要的办公用品，完成了学校扩建所需的征地任务，使我乡的教育教学质量得到了极大的提高，卫生改革不断深化，爱国卫生、预防保健、乡村卫生一体化管理工作取得成效。卫生服务监督体系不断完善，应对公共卫生突发事件能力增强，整脏治乱工作不断深入。

6、科技工作不断加强。结合“农民教育年”活动的开展，我乡加大了农牧业科技成果转化及科普工作力度，强化农村农业实用科技知识培训工作，截止现在已举办各类实用人才培训班8期，培训500人次。提高了农民科技文化素质，培养了一批农村实用人才，增强了农民致富能力。

2011年我乡党建工作取得了一定成效，抛开成绩，冷静反思，与县委的要求仍有较大差距，还存在不少问题和不足，如党委班子的整体工作水平还不能完全适应新形势的需要，战斗力还有待进一步提高；争创先进的氛围浓厚，但实力不足；个别党员干部素质较低，不能和组织同步，甚至唱反调，起反作用；部分党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等等，这些问题还有待认真加以解决。

在今后的党建工作中，我将严格按照县委及组织部的要求，一如既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，一是充分履行好乡党委书记职责，围绕“五好”目标，改进方法，加压奋进；二是深入实施民主决策“四议两公开”，加快推进村级民主决策进程；三是严格标准发展党员，真正为基层党组织及时补充新鲜血液；四是充分利用党员远程教育平

台，积极探索党员服务群众长效工作机制；五是深入开展创先争优活动，力促党的基层组织建设上水平、上台阶，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现全乡经济社会持续又好又快发展作出自己应有的贡献！