民政廉政文化建设

第一篇：民政廉政文化建设

关于深入推进民政廉政文化建设的思考

是推进廉政建设的重要精神力量，是以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设，是以培育廉洁价值理念为根本，以建立健全廉政制度为支撑，以创建群众广泛参与的廉政文化活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。新时期廉政文化的内涵和外延都有了较大的发展，既保留了我国传统廉政文化中的勤政、廉洁、民本等积极因素，也对廉政理论进行了提升和扩展，对廉政制度进行了完善和健全。

2010年初，中央纪委等六部委联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》中强调，将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化支撑。今年1月22日，总书记在中国共产党第十八届中央纪委第二次全体会议上发表重要讲话。“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐 防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字。

在经济取得快速发展的同时，腐败问题一直困扰着引领中国取得瞩目成就的中国共产党。之前闭幕的中共十八大，提出了建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。当前，中国一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。对此，中共始终保持清醒的认识。值得注意的是，在十八大之后的几个月内，中共先后免去了李春城、衣俊卿两名省部级官员的职务，他们或涉嫌违纪违法，或出现了生活作风问题。与此同时，地方上反腐力度也明显加大，一批腐败官员相继落马。在这次全会上，习近平强调，要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。他同时明确指出，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。中共新一届中央领导集体上任不久，专门制定了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这一举措，赢得了民众的支持和拥护。在这次全会上，总书记再一次强调了改进工作作风的重要性。他向全党指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。习近平提出，要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制 享乐主义和奢靡之风。同时，他要求各地区各部门不折不扣执行改进工作作风相关规定，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”习近平还表示，要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。十八大提出建设廉洁政治，这是中共面临的一个非常艰巨的任务。

一、加强廉政文化建设的重要意义。

加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设，保持党的纯洁性和先进性，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。

（一）是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。廉政文化反映了当今社会的价值取向，通过弘扬优良传统和作风，抵制各种腐朽没落的思想意识，激浊扬清，扶正祛邪，有利于进一步树立和弘扬社会主义荣辱观。廉政文化也是群众利益和愿望的生动反 映，表达了人民群众的心声和期盼。通过赞誉清廉、鞭挞腐改，形成良好的社会环境和舆论氛围，有利于在构建幸福社会、协调利益关系、拓展发展道路等方面，切实维护人民群众的合法权益。加强廉政文化建设，是践行“三个代表”重要思想和保持党的先进性和纯洁性的内在要求，也是加强思想作风和队伍建设、稳定全局的必要举措，更是坚持以科学发展观统领经济及社会改革发展和全面落实“五位一体”总体布局、实现统筹发展的全新探索和尝试。

（二）是深入推进反腐倡廉工作的迫切需求。文化对人和社会的影响是深层次、根本性和长期性的。深入推进反腐倡廉工作，其中很重要的一个方面，就是为了抵制腐朽文化的影响，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会文化环境。加强廉政文化建设可以有效地拓展反腐倡廉宣传教育的领域，增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性，有效促进反腐倡廉的制度建设并提高执行制度的自觉性；还可以增强全党全社会的监督意识，在更大的范围建立健全监督体系，推动监督措施的落实。

（三）是全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容。廉政文化建设是深入开展反腐败斗争的基础工程，也是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有效途径和形式。通过廉政文化的宣传、教育和引导、熏陶，帮助广大党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，抵 制官僚主义、拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽危险思想，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力。在廉政文化建设中，把加强教育、健全制度和监督检查三项工作具体化和群众化，为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准，从而为构建惩防体系奠定思想基础和群众基础，使反腐倡廉工作更有影响，惩防体系建设更有力度，监督制约机制更有实效。

（四）是牢固树立民政核心价值观的重要内容。古语云：“不受曰廉，不污曰洁。”廉洁是民政核心价值观的基石，失去这一底线，忠诚、为民、公正都是空谈。坚守忠诚是民政工作之魂，廉洁为民是民政工作之根，履职公正是民政工作之要，保持廉洁是民政工作之基。加强廉政文化建设可以强化反腐倡廉教育的实效，引导民政工作人员在纷繁的价值取向中坚定理想信念，弘扬纪律严明、素质过硬、作风清廉的精神气质，激励我们切实维护社会公平正义。

二、加强廉政文化建设的主要方法

建设廉政文化的过程，是以先进的廉政思想为核心，以科学的廉政理论为指导，以高效的廉政制度为保障，以丰富的廉政文化活动为载体，营造崇尚廉洁、诚信守法的社会文化环境的过程。这个过程，是加强思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德教育，提高全党全社会的道德水平，使为民、务实、清廉的理念更加深入人心的过程；也是弘扬党的优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽思想文化侵蚀，促进党员干部坚定理想信念，保持党的先 进性和纯洁性的过程；更是进一步优化经济社会发展环境，促进先进生产力的发展，拓展和丰富先进文化内涵，促进社会主义事业发展的过程。加强廉政文化建设过程中，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系和社会主义先进文化的前进方向，坚持反腐倡廉战略方针，坚持服务大局、统筹协调，坚持教育为主、务求实效，坚持继承创新、与时俱进。加强廉政文化建设，还应注意整体联动、重点突出、形式丰富、持之以恒。

（一）坚持实践探索和理论研究相结合，提升廉政文化建设的层次。加强廉政文化建设，要始终坚持以科学的理论指导廉政文化建设，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、执政为民。要始终坚持以科学的方法谋划廉政文化建设，深入研究和准确把握新形势下廉政文化建设的特点和规律，坚持以改革的精神、超前的思路、发展的办法，不断推动廉政文化建设理论创新、实践创新、制度创新和方式方法创新。要始终坚持以科学的手段推进廉政文化建设，注重挖掘和发挥文化资源优势，充分运用现代科技手段，积极探索“制度+科技”工作模式，着力提高廉政文化建设的感染力和渗透力。还要加强对廉政文化建设前瞻性、战略性问题的系统研究，为廉政文化建设提供理论支持，同时实现优势互补、资源共享，共同推动廉政文化建设理论创新。

（二）坚持队伍建设和制度建设相结合，在拓宽延伸中深化。加强廉政文化建设，在完善各项制度建设的同时，要坚持提升队伍素质，要切实做到“要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做”。一是要勇于担当。要担负起为党和国家分忧解难的责任，通过公正高效的工作支撑公众对公平正义的信心；要给社会作出良好的行为示范和塑造作用；要担负起社会道德水平提升的责任，把正确的价值判断有机融入工作全过程。二是要保持良好的精神状态。随着社会对民生工作关注度的不断提升，面对压力，我们需要调整精神状态，要对民政事业满怀情感，对工作充满激情，要坚定信念、奋发进取、争创一流，要有广阔的境界和胸怀，要保持包容平和的心态，通过不断加强自身能力建设和作风建设，不断适应人民群众对救助的新期望和新要求。三是要有终身学习的激情。学习不仅是知识技能的学习，也是品行修养的学习，业务能力和服务水平的提升要靠不间断的学习与积淀，新的政策和工作方法的学习、对政治的敏锐、对大局的把握、做群众工作的能力以及调解技巧等工作经验都要不断积累。四是要有职业风险防范意识。放松廉洁的要求，就会播下滋生不廉的种子。通过常抓不懈的廉政建设来进行防范，要预防官场潜规则、利益小团体的滋生，要通过廉政文化的熏陶促进救助工作人员思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。

（三）坚持单位教育和社会教育相结合，增强廉政文化建设的社会渗透力。在树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，打牢廉洁从政的思想政治基础的同时，还要增强结合群众性精神文明创 建活动，突出先进思想和廉政文化内涵，大力培育和弘扬廉洁价值理念，强化道德教化功能，推动廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭等社会各领域，结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，积极开展家庭助廉教育，倡导清廉家风，把廉洁教育融入家庭日常生活，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的家庭环境。

第二篇：在民政文化建设中加强廉政文化建设

在民政文化建设中加强廉政文化建设

胡锦涛同志在中纪委五次全会上指出：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体合力”。这就把加强廉政文化建设，作为推进党风廉政建设的重大举措，突出地摆在了全党面前。那么，民政工作作为政府的一项重要社会行政事务管理工作。要确保民政队伍经得起任何风浪的考验，必须加强民政廉政文化建设，要把民政工作建设同廉政文化建设有机地结合起来，充分发挥民政廉政文化建设在反腐倡廉工作中，在预防民政工作者违法违纪教育工作中的基础性作用，才能使全体民政工作者真正成为党和政府密切联系人民群众，特别是困难群众的桥梁和纽带，真正成为社会稳定的稳压器。

一、民政文化建设与廉政文化建设的作用及内涵

明确民政文化建设与民政廉政文化的内涵、核心与作用，有助于从理性的高度，深化对廉政文化建设的认识，推进民政廉政文化建设的深入开展。

（一）民政廉政文化建设的内涵

廉政文化应包括两个方面的内容，即廉政与文化，从二者的结合来看，廉政文化应包含的内容为：用文化的视角和方法来探索、研究廉政的观念、制度、行为、表现等，并用文学艺术等鲜明的文化形式来进行推广和传播。所以说廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。

廉政文化具有十分丰富的内涵，它是廉政建设与文化建设相结合的产物，民政廉政建设需要以民政为载体，民政文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成、不可或缺。廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术等为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。廉政文化以“廉政”为主题，围绕“廉政”开展一系列文化教育活动，其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权利观、利益观。民政廉政文化与民政机关党风廉政建设密切关联，它作为一种无形的、潜在的力量，为反腐倡廉和有效预防民政干部违法违纪的发生提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设作用巨大。

（二）民政廉政文化建设在党风廉政建设中的作用

民政廉政文化作为民政文化建设在观念形态上的反映，既抽象又具体，既无形又有形，看似可有可无，其实极为重要。民政廉政文化对党风廉政建设和反腐败工作的作用，主要体现在以下几个方面：

1、民政廉政文化具有导向作用。

廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，做好民政工作是实践“三个代表”重要思想的最具体、最直接的体现。因为民政工作是党和政府的一项重要职能，具有政治性、社会性、多元性的特点，对社会有直接的辐射功能，民政廉政文化一旦形成，其包含的精神理念、价值观、道德准则，就会在社会广泛传播，形成一种对社会稳定的文化定势，能有效地推动社会主义建设的有效载体，为党风廉政建设和预防社会犯罪工作的顺利开展形成良好的外部环境。而且，民政廉政文化借助文学艺术、民政内部刊物、利用新闻媒体、手机短信平台等媒介工具，弘扬民政主旋律，鼓舞和凝取人心，对于广大民政工作者和社会各界群众树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的舆论导向作用。

2、民政廉政文化具有社会事务管理的作用。

主要体现为“四个基本”：第一，民政工作在四个层次上参与了社会基本秩序的构建。一是区划、勘界、地名管理等，构建国家、地区之间关系，合理配置社会资源；二是婚姻、收养、殡葬等，明确家庭、礼俗等社会基本单元关系，体现文明进步标志；三是民间组织、社区居委会、村委会等，规范有关组织，引导公民有序公共参与；四是双拥、优抚、安置等，构建新型军政军民关系，巩固国家安全。以上四个方面关系理顺了，社会的基本框架、秩序也就确定了。第二，民政工作保障困难群众的基本生活。如最低生活保障、社会救助体系建设、五保老人和城镇孤老的集中供养等，事关困难群众基本生存。第三，民政工作维护社会特殊群体的基本权益。包括优抚对象、移交地方安置的军队离退休老干部、老年人、残疾人、灾民、移民、麻风病人、流浪乞讨人员等社会特殊群体，是民政的重要工作对象。维护他们的基本权益，事关他们与社会文明发展同步的福祉保障，最直接体现了共产党执政为民的根本宗旨。第四，民政工作保障广大人民群众有序参与基层民主政治的基本权利。集中体现在基层群众自治、公民自由组织各类民间组织等方面。综上所述，大民政的职能定位是基本政务，为执政基础。

3、民政廉政文化具有公共服务的作用。

民政部门的服务对象是“最可爱的人”、“最可怜的人”和“最困难的人”，如果这些人的利益得不到维护和保障，就不能说我们是代表了最广大人民群众的根本利益。

因此，民政工作的对象是广大人民群众，无论是社区建设、村民自治、救灾救济、社会福利、优抚安置、老龄工作，还是婚姻登记、殡葬改革、儿童收养等，都与人民群众的利益密切相关，其中不少工作还直接为孤寡老人、残疾人、孤残儿童、下岗失业人员、灾民等困难群众和社会弱势群体服务。如此广泛覆盖社会成员，直接面对基层群众，与困难群众的切实利益紧密联系在一起，是任何一个部门的工作都没有的。在实践以人为本思想上，民政工作体现得最集中、最广泛、最直接、最具体。所以，牢固树立以民为本思想，做到公字为头，服务至上，不做损害人民群众的事，勤政廉洁，无私无畏，时刻把群众的冷暖放在心上，努力做好各项民政工作，维护好人民群众的根本利益，就能完成好党和人民赋予民政的使命。正如江泽民同志指出：“民政工作要为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务”。这一重要指示，充分说明民政工作在服务群众、服务社会、维护稳定、改革创新中有着不可替代的作用。

4、民政廉政文化具有约束作用。

党风廉政建设的发展需要多种社会因素以及各种政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一种无形的力量。民政廉政文化虽然没有明文的规章制度，但可通过一系列为广大民政工作者所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为，引导广大民政干部特别是领导干部什么该做，什么不该做。如果违反了观念的价值准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，对自己的行为自动加以纠正，从而促进党员干部的廉洁自律

5、民政廉政文化具有凝聚作用。

民政廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体民政干部尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、凝集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范廉洁从政行为，引导领导干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，发挥党员积极性和创造性具有重要意义。

二、在民政文化建设中推进廉政文化建设的意义

民政廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉和预防违法违纪工作的一个有效载体和重要抓手，对于实践“三个代表”重要思想，提高广大民政干部和党员干部思想政治素质，深入推进党风廉政建设工作等方面具有十分重要的现实意义。

（一）民政廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求

民政廉政文化属于意识形态范畴，以社会物质文明为基础，与社会在主义精神文明和政治文明紧密相联。加强民政廉政文化建设，从文化层面实践“三个代表”重要思想，有利于充分发挥廉政文化凝聚民心、激励斗志、展示形象、弘扬“孺子牛”精神的作用，为民政机关维护社会稳定，保障人民安居乐业提供有力地组织保障。把民政廉政文化建设作为民政文化建设的重要组成部分加以建设，不断挖掘民政廉政文化科学内涵，广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向，从而拓展和丰富民政文化形态，推动先进文化建设。加强民政廉政文化建设是顺应广大民政人的廉政呼声，调动广大民政人参与廉政建设的积极性和主动性。加强民政廉政文化建设，有助于广大民政干部特别是党员领导干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀。

（二）民政廉政文化建设是提高党员干部素质的有效途径

当今世界，各种文化相互交融，封建陈腐文化、西方资产阶级思想意识和文化观念无时无刻都在影响和侵蚀着我们。要不要对腐朽文化进行坚决摒弃，关系到用什么样的思想文化占领阵地，用什么样的道德情操陶冶党员干部的政治方向性问题；关系到我们党在改革开放和社会主义市场经济条件下能否始终保持党的先进性问题。把民政廉政文化建设作为提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地，坚决同各种有饽于先进文化的颓废思想、没落文化作斗争，促使广大党员干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶，牢固树立正

确的世界观、人生观、价值观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，加强党性修养和道德修养，筑牢自觉抵制腐朽文化侵袭的思想道德防线，提高执政和拒腐防变能力。

加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。加强民政廉政文化建设旨在加大预防力度，使反腐倡廉教育面向全体民政工作者，使民政党员干部做到自重、自省、自警、自励，不犯或少犯错误。只有搞好民政廉政文化建设，民政干部队伍的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的形象形成了，党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的氛围。

（三）民政廉政文化建设是深入开展党风廉政建设和有效预防违法违纪行为发生的迫切需要

没有科学的思想文化观念作指导，反腐败斗争是难以形成先进而正确的思维方式和行为方式的。民政廉政文化萌生于党风廉政建设实践，并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。与此同时，民政廉政文化也会积极反作用于党风廉政建设，它不仅有助于廓清一些干部对反腐倡廉的各种错误或模糊认识，指明前进的方向，而且把党风廉政建设纳入大文化概念，运用民政文化的力量，从文化角度来思考党风廉政建设，可以促进教育手段的多样化，增加教育的感染力和说服力。

因此，在各级建立完善教育制度的基础上，充分利用民政系统局域网，定期或不定期地播放反腐倡廉录象片，对广大民政系统干部职工进行典型示范教育和警示教育。通过扎实有效的教育，使民政干部坚定理想信念，进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育成果，牢记“两个务必”、“四大纪律”、“八项要求”和领导干部廉洁从政的各项要求，永葆共产党员的先进本色，做到“八个坚持、八个反对”，做到立党为公，执政为民。同时，要充分发挥民政部门的优势，推进廉政文化进农村、进社区、进社团，不断扩大廉政文化效果，促进反腐倡廉“大宣教”格局的形成。从而形成一种“强势”，既可以进一步筑牢广大民政干部特别是党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为他们克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀，减少违法违纪行为的发生创造良好的环境和条件。

三、在新时期开展民政廉政文化建设的思考

（一）建立组织保障机制，强化对党风廉政宣传教育的组织领导

加强廉政文化建设，必须紧紧抓住“认识是前提、领导是关键”这个重要环节，始终抓住“龙头”、“重头”不放。领导干部不仅自身要做到廉洁自律、廉政勤政，而且要高度重视廉政文化建设，狠抓落实，务求实效。加强民政廉政文化建设，要建章立制，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排；要进行目标管理，分解任务，落实责任，不见成果不撒手。

（二）要充分发挥“大宣教”格局的作用，为民政廉政文化建设搭建展示平台

廉政文化是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，通过建立健全制度机制，整合各方面廉政文化资源，才能有效推进。加强民政廉政文化建设，要把阵地建设作为重要载体，并充分利用阵地，集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动，通过多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的廉政文化建设，弘扬民政队伍廉洁从政的主旋律。

一是建立党风廉政宣传教育联席会议制度及党风廉政建设宣传教育协调会议制度，定期召开会议，机关党委和人事教育部门要把反腐倡廉教育列入党组中心组学习的重要内容，列入干部培训的重要课程，纪检监察部门要抓好反腐倡廉宣传教育的日常工作，办公室（秘书科）要做好反腐倡廉宣传教育活动的有关协调保障工作；业务部门要结合业务管理工作，提出相关廉政要求。二是制定《党风廉政宣传教育评分标准》，把宣传教育工作纳入《党风廉政责任建设》一起部署、一起检查、一起考核评比、一起总结表彰。各直属部门采取多种形式积极参与“大宣传”工作机制开展宣教工作，形成全民政机关抓反腐倡廉和预防违法违纪宣传教育的整体合力。三是协调纪检监察内部力量，坚持与廉洁自律工作紧密结合，通过广泛开展廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政情况报告等工作，不断增强宣传教育的针对性和时效性。四是与案件检查工作紧密结合，通过开展审理谈话、宣布处分决定、对典型案例进行剖析和对违法违纪民政干部进行通报等工作，加强对党员干部的警示教育；与纠风工作紧密配合，通过开展民主评议行风活动，教育广大民政党员干部坚持“立党为公、执政为民”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；与源头治理工作紧密结合起来，通过法规制度的宣传教育等，使党员干部在涉及“权、钱、人”的工作中按制度办事，自觉接受监督，纪检部门加强对领导干部、人事任免、财务管理、执法工作等方面的全程监督。

（三）开展喜闻乐见的廉政文化活动，为加强民政廉政文化建设奠定坚实的群众基础中纪委领导明确指出，要按照建设社会主义先进文化的要求，进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接、与时代精神相统一的廉政文化和廉洁文化，让廉洁理念深入社区、家庭、学校、企业和农村，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。

民政机关的廉政文化建设通过在民政文化建设中进一步抓好“三个基本建设”，通过广大民政干部的参与来丰富内容。

一是基本阵地建设。其一，加强内部宣传网站的建设。结合自身工作特点加强对《江西民政》互联网站子栏目的建设，扩大民政文化宣传的覆盖面和影响力。同时，还要注意加强民政纪检监察内部局域网建设，提高网页内容更新率和时效性，充分发挥网络优势，开展网上培训、网上学习、网上交流等，利用网络平台做好宣传和廉政文化建设工作。其二，加强传统宣传阵地建设。通过宣传栏、宣传画、宣传手册、黑板报等宣传工具，围绕民政中心工作，适时进行党风廉政建设、预防违法违纪、先进事迹介绍以及法制宣传等，以此展示民政工作情况，增强纪检监察机关与广大民政干部的联系，推动民政公共关系建设。其三，加强文艺宣传阵地建设。民政机关要学会并善于运用乐于为人民群众所接受的文艺形式，如歌曲、诗歌、文学、曲艺等来做好民政宣传工作，增强民政宣传教育的感染力和吸引力。

二是基本项目建设。其一，通过建立局史馆或陈列室、荣誉室、警示室，通过民政史志、烈士陵园、实物陈列等，使之成为对民政干部进行从政教育、革命传统教育、党风廉政教育、预防违法违纪教育的有效载体。其二，建立民政俱乐部。定期组织一些竞赛活动，使民政文化活动与民政干部的思想教育和廉洁自律教育有机结合起来，进一步增强民政文化工作的凝聚力和拒腐防变能力。其三，建立“小图书馆”或“小阅览室”。建设学习型民政队伍，为民政干部创造好的读书环境，提供好的精神食粮。

三是基本制度建设。制度是预防腐败的保证。要根据《实施纲要》的要求，建立和完善相关制度。首先要紧紧围绕依法行政、廉洁从政、提高效能、优化行风上，建立和完善以下制度：民主集中制及领导班子议事规则、民主生活会制度、组织生活会制度、干部人事任免和管理制度、行政审批制度、政务公开制度、执法责任制度、重大项目安排和大额资金使用管理制度、财务管理制度、报帐审核制度、物资采购制度、领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度。要通过建立健全相关规章制度，规范权力运行程序，规范机关办事程序，增强办事透明度，增强事业心和责任心，加大从源头上治理腐败的力度。特别要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，落实干部民主推荐、任前公示、试用期及轮岗交流等制度。严格执行干部选拔任用、单位和个人评先进时党风廉政“一票否决制”。要通过建立、完善和落实各项制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，体现在民政政策法规指定和社会行政管理的各个方面，形成用制度管人管事的长效机制，从源头上预防不正之风和腐败现象的发生。其次，制定规范行为举止的制度，按照“务实、清廉、为民”的要求，强化民政干部的养成教育，把内部教育与外部约束有机结合，提高民政干部的文化素质，树立民政队伍的良好形象。再次，健全和完善学习制度。根据实际情况，制定明确的学习计划和标准，聘请有关专家教授举办民政文化建设和廉政建设方面的专题讲座，并针对民政干部的需求，把心理学、伦理学、美学、公共关系学等引入到学习中来，加以研究运用，丰富思想政治工作的内容，提高思想政治工作的知识含量，提升民政干部的综合素质。

通过加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，为加强廉政文化建设开辟广泛的领域，有效增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力，使清廉之风吹进每个角落，使廉政文化渗透到日常生活的各个方面，使廉洁的观念深入人心。

第三篇：民政廉政承诺书

2011年党风廉政建设承诺书

为切实加强党风廉政建设和反腐败工作，民政局结合民政工作特点，在反腐倡廉建设中把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，切实加强对权力运行的监督和制约，狠抓反腐倡廉教育，严格制度执行，强化监督检查，扎实推进具有民政特色的惩防体系建设，为顺利完成各项民政工作任务提供政治和纪律保障，特承诺如下：

一、加强教育引导，进一步提高廉洁自律意识

1、深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真学xxx省、市、区纪委全会精神。

2、按照“大宣教”工作格局要求，组织开展和参加廉政建设进机关活动、示范教育和警示教育活动。

3、积极开展“4·20”廉政文化节活动，加强反腐倡廉教育。以树立正确的权力观为重点，加强对广大党员干部特别是科级领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，促使广大党员干部自觉抵御各种腐败现象，树立正确的权力观、地位观和利益观。筑牢拒腐防变的思想道德防线。

4、坚持局领导干部带头上廉政党课制度。坚持加强思想道德建设与加强制度建设、廉政建设与勤政建设、自身建设与环境建设相结合，大力弘扬清正廉洁、干净干事的良好氛围。

二、加强惩防体系建设，从源头上预防和治理腐败 建立科学规范、程序严密、制约有效的权力运行机制，是确保民政工作顺利实施的有效保障。要按照行政决策、行政执行、行政监督相分离的原则，积极推进民政系统廉政制度创新，进一步完善行政决策制度、行政执行制度和行政监督制度等基本制度，严格落实党风廉政建设工作责任制，完善部门权力内控制度体系，强化对权力运行的制约和监督。

1、领导班子认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，强化责任追究，及时发现和处理不履行或不认真履行党风廉政建设责任的失职渎职行为。年底有党政班子责任制执行情况的报告，班子成员廉政述职报告。

2、坚持和完善党组议事规则和决策程序。凡属重大政策、人事管理、重大项目安排和大额资金使用都必须由领导班子集体作出决定。认真执行党政正职不直接分管人事、财务和工程建设的规定，坚持和完善领导干部重大事项报告制度。

3、坚持和完善领导干部民主生活会制度。坚持和推进党务公开、政务公开、办事公开，执行和落实党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。进一步加大公开权力运行制度建设。

4、强化检查考核。对党政班子成员落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人 2 有关事项的规定》、《关于严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的若干规定》和执行“十个严禁”的情况进行检查考核。局领导廉政建设考核按照上级有关规定执行，其他干部廉政建设考核由局纪检组组织实施，考核结果作为干部业绩评定、奖惩和提拨使用的重要依据。

5、积极推进党务公开。规范社会组织服务收费行为，完善政策措施，加强依法监管，引导社会组织加强自律，提高社会组织在承接政府职能方面的能力。加强资金管理使用，积极适应政府财政体制机制转变的新形势，强化资金预算约束，倡导勤俭节约风尚。

6、加强监督检查。

(1)积极开展内部审计工作，严格执行经济责任审计。（2）加强对基层专项民政资金的审计检查。

7、完善和强化纪检机构全程介入机制，积极配合纪检监察部门开展对党风廉政执行情况的监督检查，协助有关部门查处各类案件。

三、加强作风建设，树立党员干部的良好形象

1、坚持以人为本、执政为民，大力弘扬密切联系群众的优良作风，围绕全区工作大局和民政需要，深入开展“转变方式建两型，转变作风惠民生”作风建设主题实践活动，以“治假”、治浮、治庸、治懒、治散、治奢“为重点，深入开展“三联三为”，深入推进创先争优，进一步促进领导干部和机关干部作风转变，切实做到为民、务实、清廉。

2、抓好勤政廉政建设，以勤政促廉政，以廉政推勤政，3 不断强化民政干部“以民为本、为民解困、为民服务”的意识，进一步弘扬民政系统爱民、为民、亲民、利民的优良传统，切实帮助困难群体、特殊群体、优抚群体等解决实际问题。

3、加强局机关和民政系统政风行风和效能建设。认真贯彻《行政许可法》，严格执行效能建设的各项规定，大力精简文件和会议，改进会风文风，提高文件和会议质量，及时受理和查处涉及本单位的行政效能投诉，努力实现机关职能、作风和工作方式的“三个转变”。

4、进一步健全信访工作制度，落实信访工作责任，规范信访处理程序，畅通信访渠道。以关注民生、改进作风、规范服务为主线，受理和查纠各类损害民政形象和群众利益的行为，全面履行“解决民生，维护民利，落实民权”的职能。

承诺党组织（盖章）

党支部（总支）书记

2011年

月

日

第四篇：廉政文化建设情况

湘绣廉政文化建设工作情况

湘绣社区把廉政的内容融入到社区文化建设中去，最大限度地满足广大人民群众对于廉政文化的迫切向往，在社区居民中形成关心廉政，呼唤廉政的良好氛围，用文化的手段反映政治现象，给人以启示，从而有效地遏制腐败现象的滋生和蔓延。

一、社区廉政文化建设工作情况

我社区深刻地意识到，廉政文化只有走进千家万户，才能焕发出勃勃生机和活力。我社区在街道纪委的关怀和指导下，不断推进基层的廉政文化建设。

１、以完善软硬件建设为基础，营造浓厚的廉政宣教的社区环境氛围。一是在湘绣居委会办公室利用报刊架设置“廉政文化”专门板块，用于向居民群众公布廉政宣教相关文件，传达各项廉政文化活动的动态。二是在社区党支部党务公开栏宣传栏上开辟“廉政文化”专栏，通报社区相关活动动态。三是在社区住宅楼道，定期张贴廉政宣传资料，营造氛围。四是积极争取社区图书室的相关建设，用于专门摆放廉政教育书刊杂志，供党员、群众阅览。

2、以强化组织建设为先导，构建廉政文化建设的长效机制。一方面，社区党支部将廉政文化建设纳入到先进文化建设和反腐倡廉整体工作的格局之中，定期研究部署，每季度进行检查考核。社区党支部在街道党工委的统一领导和部署下，统一思想、形成共识，制订方案、组织实施，齐抓共管、整合力量，宣传推动、督办落实等方案，充分发挥组织协调作用，形成工作合力，发挥整体效能，建立健全 “各负其责，广泛参与”的领导体制和工作机制。另一方面，社区党支部依托各种群众性学习型组织，聘请老党员担当社区廉政宣传员工作，利用各种机会深入群众中开展宣传，倡导“廉政文化进社区、和谐社会共构建”的理念。

3、以开展形式多样的活动为依托，搭建廉政文化建设的有效平台。我们充分挖掘群众的潜力，以点促面，采取典型引路的方法，注意挖掘先进典型，及时总结新鲜经验，提高了党员教育的针对性和有效性，也进一步树立了社区党员从身边做起，从小事做起，加强廉政建设的理念，营造了社区浓厚的廉政氛围。

二、社区开展党风廉政建设中遇到的问题

推进社区党风廉政建设，是新的形势下必须研究解决的一个重要课题。由于思想认识、管理体制、客观条件等因素的制约，社区党风廉政建设工作还存在不少难点，需认真加以研究和解决。

1、思想认识不到位。推进社区的党风廉政建设，加强对党员的监督管理，不仅有利于督促党员干部不断提高自身素质，而且有利于密切党群干群关系，推动社会风气的好转。但是，由于一些党员干部思想认识上存在误区，影响了社区党风廉政建设的推进。一方面，党员干部中主动、自觉地接受监督的意识普遍不强，有的党员干部甚至不愿接受监督。另一方面，社区的党员干部认为自己处于最基层，缺少开展监督的底气，甚至有一些人认为目前党风不正，监督不监督都一样，抱着事不关己的态度。

2、工作机制不健全。健全的监督机制和完善的工作网络是对党员干部实施有效监督，保持党员干部清正廉洁的关键。多年来，我们党已形成了党内监督、群众监督、法律监督及专门机构监督的监督体系。但客观地说，这些监督形式尚未真正发挥其应有的作用，目前还没有形成一个较严密的监督机制和系统的工作网络。

3、客观条件不充分。一是管理体制的制约。社区监督管理体制和网络不健全，社区的意见对党员干部影响较弱。二是人员素质的制约。由于历史的原因，社区居委会干部的综合素质与新形势、新任务的要求不相适应。三是物质条件的制约。目前，社区党支部存在经费不足、没有固定的活动场所等问题，难以组织开展各项必要的活动。

湘绣社区党支部

2011年7月

第五篇：如何加强廉政文化建设

如何加强廉政文化建设

首先，必须以党风廉政建设促进先进文化的发展，充分发挥思想宣传战线的作用，以党风廉政宣传教育为基础，努力在全社会形成积极向上的社会主义道德风尚，保证先进文化的前进方向。要充分认识党员干部对社会主义思想道德建设的影响和带动作用，着力加强对广大党员干部的马列主义、毛泽东思想。邓小平理论、“三个代表”重要思想及党政纪条规等方面的教育，并辅之以理想信念、价值观念及家庭美德、社会公德、职业道德等方面的教育，努力提高党员干部的思想政治素质，加强道德修养，使他们树立起正确的世界观、人生观、价值观。

其次，廉政文化建设必须加强反腐败理论体系的研究和创建。近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，我党反腐败理论的研究创建工作也取得了长足进展，并渐成体系。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述构成了反腐败理论不可或缺的组成部分。今后，仍要坚持以这些成熟的理论来指导反腐败工作，并根据时代发展的要求，不断丰富和完善，逐步形成一个完整、系统、有效的理论体系，以健全的反腐败理论体系为先进文化的前进方向提供保障。

第三，廉政文化建设必须加大反腐败工作的力度。以党风廉政建设促进先进文化的发展，应不断加大反腐败工作力

度，以严格执纪执法为手段，为先进文化的发展创造良好的政治和法制环境。各级党委、政府尤其是处于反腐败前沿的纪检监察机关要切实履行职能，采取有效措施，加大对各种腐败现象的打击力度。通过建立健全规章制度和严肃执纪，强化各级各部门的责任，加强监管管理，为先进文化的发展创造良好的政治和法制环境，从而达到净化文化市场，促进先进文化发展的目的。

第四，廉政文化建设的核心内容、群众性和有效性。当前尤其要强调弘扬主旋律，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。重点引导民众树立公权民援、主权在民，公民有权对国家工作人员进行监督和权力必须接受监督的观念。与此同时，文化的导向作用是通过由外向内，潜移默化地影响和改变人的。因此，廉政文化建设应该从娃娃抓起，从社区抓起，坚持经常性和一贯性，形成社会、社区、家庭良性互动的局面。