凌河街道2011年红旗村和示范社区创建方案

第一篇：凌河街道2011年红旗村和示范社区创建方案

朝双凌工委发[2011]14号

关于印发《2011年度“五好”村级组织和“示范社区”争创活动实施方案》的通知

各党（总）支部：

为进一步扎实推进“五好”村级组织和“示范社区”的创建工作，按照区委《2011年度“五好”村级组织和“示范社区”争创活动实施方案》要求，结合全街实际，经街道党工委研究决定制定下发本争创方案，请各单位认真贯彻执行。

附1：2011年度“五好”村级组织争创活动实施方案及考核细则附2：2011年度“示范社区”争创活动实施方案及考核细则 附3：2011年度“五好”村级组织、“示范社区”争创活动领导小组

中共朝阳市双塔区委凌河街道工作委员会 2011年3月1日

2011年度“五好”村级组织争创活动实施方案

“五好”村级组织争创活动开展以来，调动了基层干部工作的积极性，促进了农村经济和社会各项事业发展。为进一步巩固“五好”村级组织争创活动成果，推动活动的深入开展，制定如下实施方案。

一、总体要求

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，以建设社会主义新农村为目标，以加强农村党的基层组织建设、促进农村经济社会发展、维护农村社会稳定为重点，不断完善农村基层组织工作业绩考评体系，调动农村基层干部服务经济发展、服务农民群众的主动性和创造性，努力建设富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。

二、争创目标

年末评选孟克村保持红旗村称号

三、争创内容

1、经济发展好。制定符合村情实际的“十二五”发展规划，做到思路清晰、目标明确、措施具体；完成农业总产值和人均收入指标；有强村富民主导产业1—2项，主导产业覆盖农户60%以上，且有详细台账；高效农业当年任务落实到地块，有专业协会或专业合作组织，开展实质合作，带动200户以上，拉动基地1000亩；项目建设推动主导产业和基地发展及转移农村劳动力，为村创造一定收入，当年新上项目城中村500万元以上（城改项目5000万元）、近郊村200万元以上、远郊村50万元以上或巩固发展原规模企业技术改造投资增加50%以上，产能增幅30%以上；有户有稳定收入台账，户有稳定收入项目农户占全村总户数的85%以上；严格执行“村财乡（街）代管”制度，财务收支无违法违纪现象，无由此引发上访；执行财务预决算制度，且履行程序；无新增村级债务，有效控制非生产性开支，不突破非生产性开支限额标准；村集体经济年收入城中村50万元、近郊村10万元、远郊村5万元以上；郊区村完成集体资产清产核资工作，集体资产总量清楚、账实相符、权属明晰，城中村有完整的三定方案，履行民主程序且稳妥推进；土地台账完整，积极推进土地经营权流转，开展流转服务工作，流转面积100 亩以上，转移劳动力50人以上；积极引进、推广设施农业新技术、新项目，并使所有设施农业充分发挥效益。

2、党的建设好。村“两委”关系和谐，分工协作，有大局意识,做到政令畅通,全力以赴支持、配合上级党委、政府开展工作，保证重点工程项目顺利实施；实行村党组织书记目标管理责任制，依据三年任期规划，制定年度计划，认真组织实施，圆满完成目标任务；落实党员培训规划要求，实行分层负责、分级培训制度，认真组织农村党员、干部、和实用人才教育培训，及时参加区委和乡镇、街道党（工）委组织的学习培训；做好流动党员管理服务工作，健全流动党员管理台账，实行动态管理，确保发证率达到100%；认真开展农村现代远程教育工作，远教设施使用正确，正常播放，每月组织党员集中收看必修课不少于2次，全年学习时间不少于48小时，并做好“三薄一册”等相关软件记录归档工作；村级组织活动场所达到“一室六有”要求，并按照《双塔区村级组织活动场所管理使用办法（试行）》要求，规范使用，发挥阵地作用；认真抓好“三会一课”等党建常规工作，档案材料记录翔实、规范；全面推行“四议一审两公开”工作法，凡涉及村内重大事项，严格按照步骤要求启动此程序，不断健全完善村党组织领导的村级民主自治机制；认真执行发展党员各项制度，做好发展党员工作，每年发展35岁以下致富能手和科技带头人党员不少于1人，积极分子保持3名以上常数；认真组织党员开展“双向培养”、“设岗定责”、“党员承诺”等活动，发挥典型带动作用；创新农村党组织设臵，在符合条件的农业产业化龙头企业、产业协会、专业经济合作社建立党组织；每村年内至少新增1个党群共同致富组织，在带领党员和群众共同致富上有新举措，农民党员参加致富组织比例达到80%以上；结合实际，扎实推进创先争优活动，每个村至少培植树立1个创先争优标兵集体和1个承践诺优秀党员典型；注重创新载体，不断提升创先争优活动的参与面和实效性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；认真组织开展丰富多彩的庆祝建党90周年系列活动。

3、社会事业好。按区计划完成路基任务；主要街路有管护制度，有专兼职管护队伍，且卫生状况好；主要街路有路肩或排水沟，无乱堆乱放，无破损；文明一条街有标志、有橱窗且定时更新；完成区计划文化广场基础任务，标准面积在1200平方米以上；文化活动室面积在100平方米以上且图书在1000册以上；继续开展文明村建设工作；城中村饮水安全正常，近郊村村民能够安全正常饮用自来水，远郊村人畜饮水井、机电井和水利设施使用正常；新农合参合率达98%以上；村卫生室达标；巩固殡葬改革成果，火化率达到100%；一场二市五室建设达标；救助款物及时发放。

4、社会稳定好。综治、信访、治保、普法组织机构健全；民事调解制度完善；建立“三网”；民事纠纷调解率100%，成功率95%以上；建立农村治安中心户长制度，并发挥作用；社会治安综合治理和维护稳定工作签状率100%；有领导包案制度，有突发预警报告制度；无群众性越级上访事件；有专兼职治安保卫队，十户联防工作到位，并发挥作用；参加农村治安保险户数达到65%以上；落实人防、物防、技防措施，民用报警器普遍推开；不发生命案和重大刑事案件，不发生民转刑案件和群体性事件，不发生火灾事故，无吸贩毒人员；有平安村创建规划；深入开展平安家庭创建活动，并挂牌公示；村经济秩序、治安秩序良好，村容村貌不断改善；坚持开展平安创建、法制宣传活动。有完善的村级管理制度且执行良好；有标准化户外公开栏，有固定地点，便于村民查看；公开党务、政务、村务、财务、服务内容全面；村务公开内容每季度公开一次；群众要求公开的情况随时公开、经村民代表会议表决的事项程序符合规定；公开档案资料齐全。

5、群众反映好。积极开展“办实事解民忧惠民生”等载体活动，为村民群众办一批看得见、摸得着的好事实事，使创先争优活动真正成为群众满意工程；组织开展满意度测评。党员、群众对村级组织满意率达到95%以上。

四、争创标准和激励措施(一)争创标准。“五好”村级组织评选实行量化百分考核，争创标准为双塔区“五好”村级组织评选细则。在年末争创考核验收过程中，分值达到90分以上的为红旗村、80－89分为先进村，70－79分为达标村，69以下为不达标村。

（二）激励办法

“五好”村级组织评选实行物质奖励和政治待遇相结合的激励办法。

物质奖励。争创“五好”村级组织活动纳入到街道对村 的绩效考核当中，按街道部门单项考核赋予相应的分值。

政治待遇。当年评选排在前两名的村党组织书记，和连续两年被评为红旗村的党组织书记，连续任村党政正职满6年，按干部人事管理有关文件规定，聘用为事业编制干部或工作人员（按照《双塔区红旗村和示范社区党组织书记聘用为事业编制干部和人员管理办法》执行）。

不达标村级组织排在末两位的，对村党组织书记、村委会主任一年黄牌警告；连续两年被评为不达标村的，书记免去党内职务，主任启动罢免程序。

五、考评验收

考评验收采取自查申报和综合评定相结合的办法进行。

1、自查申报。街道党工委对“五好”村级组织评选活动进行自查，并按“五好”评选内容赋分排序，申报级次，上报区委组织部。

2、综合评定。街道“五好”村级组织评选活动领导小组负责考评验收工作。采取定性与定量、检查与抽查、年终考核与平时掌握相结合的办法进行评定，通过现场测评、听取汇报、召开座谈会、实地查看、查验档案资料等多种方式进行验收。评选结果经区委审核后，在一定范围内进行公示，公示期为七天。

3、否决项目。出现下列情况之一的，视为不达标村级组织。计划生育未达标的；社会稳定未达标的；因工作不到位导致群体性到区上市频繁上访或越级去省进京上访，造成严重影响的；村主要领导受到党纪处分或追究刑事责任的。

六、组织领导

开展“五好”村级组织争创活动是加强农村基层组织建设的重要措施，是扎实推进创先争优活动的有效载体。要统一思想，提高认识，切实把争创活动纳入重要议事日程，加强领导，明确任务，落实责任，进一步转变职能，改进作风，加强督促检查，建立党政齐抓、部门配合，党群共创的责任体系，要进一步增强责任意识、争先意识，结合实际，创造性开展工作，制定详实的工作方案和措施，真正把创建活动落到实处。2011年度“示范社区”争创活动实施方案

全街“示范社区”争创活动开展以来，调动了基层干部工作的积极性，促进了社区服务质量和服务水平的提高。为进一步巩固“示范社区”争创活动成果，推动活动的深入开展，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署，深入开展创先争优活动，紧紧围绕建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区目标，加强社区党的基层组织建设，提高社区服务质量和水平，解决社区民生问题，推进社区和谐发展。通过树立典型，总结经验，完善机制，健全社区基层组织工作业绩考核评价体系，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

二、基本原则

“示范社区”争创活动坚持以下基本原则：

1、坚持实事求是，客观公正的原则。坚持以事实为依据，注重分析客观条件和外部环境等多方面因素的影响，实事求是地评价基层工作实绩，确保争创活动公正、公平和真实性。

2、坚持突出重点，注重发展的原则。紧紧围绕社区建设目标，突出社区党建、社区服务、民生问题等重点工作，科学合理地设臵考核内容和考核指标。

3、坚持发扬民主，群众公认的原则。组织和引导群众积极参与“示范社区”争创活动，坚持把群众满意作为根本标准，把群众评价作为有效依据，把群众监督作为重要动力，切实增强社区干部群众观念。

三、主要内容

1、党建有品牌。①领导班子建设。按时完成社区“两委”班子换届选举工作；“两委”班子关系和谐，分工协作，党组织领导核心作用发挥明显，有较强的凝聚力和战斗力；贯彻民主集中制，每月定期召开支委会、“两委”联席会，研究部署各项工作，凡涉及党的建设和低保、社保、医保、计生、救助等事关党员群众切身利益的重大事项及时召开党员（代表）大会、居民代表大会讨论决定；认真召开领导班子民主生活会；社区组织机构健全，管理制度完善，工作运行规范，积极为居民办实事好事，按时保质保量完成上级交 给的各项工作任务。②党员教育管理。健全完善党员教育管理制度，建立党员电子信息台帐，实行分类教育管理，每年组织党员集中培训不少于5次；定期更新完善社区党建工作基础台帐；党员电化教育“三簿一册”记录规范，每年收看不少于12次；流动党员台帐更新及时，有专人联系记录，流动党员登记率、持证率、验证率、受教育率达100%；探索在职党员管理新方法、新途径，在职党员作用发挥明显；入党积极分子培养和发展党员工作规范，每个社区入党积极分子保持2名以上常数；认真做好民主评议党员工作；建立完善结对帮扶、走访慰问等老党员和困难党员激励关怀帮扶长效机制。③创新活动载体。深入开展创先争优活动，每个社区至少培植树立1个创先争优标兵集体和1个承践诺优秀党员典型；继续深化“党员志愿服务”、“党群再就业联合体”、“党群和谐楼院”、“爱心扶贫超市”四大载体活动，党员参与率达到80%以上；认真组织开展丰富多彩的庆祝建党90周年系列活动；在巩固提高老典型的基础上，培植树立3个以上具有自身特色的党建工作品牌，做到有典型人物，有典型事迹，有典型经验，有影像资料，有社会影响。④活动阵地建设。党员活动室达到“一室六有”（一室：活动室面积达到100㎡；六有：制度完善、电教设备齐全、图书资料充足、桌椅结实耐用、健身器材可用、电脑配臵达标）；党员服务站（党员之家）制度健全、记录详细、专人管理，作用发挥明显；党员组织关系接转规范，党费收缴及时足额；党务公开及时、规范。⑤构建区域化党建新格局。加强共驻共建，制定年度工作方案或计划，与驻社区单位签订年度共建协议，结合实际创建共驻共建活动载体，每年召开社区党建参议会2次以上并有实际内容；建立辖区非公经济组织和新社会组织电子台帐，加大党员排查力度，做到底数清、更新及时；创新党组织设臵方式，扩大党建工作覆盖面，在小区、楼院、楼道、商贸楼宇、写字楼、行业协会、群众团体、非公经济组织和新社会组织中组建党组织或特色党支部，非公经济组织和新社会组织党组织应建必建率达到100%；主动为驻社区单位提供优质服务，做好走访记录，指导非公经济组织和新社会组织党组织及各类特色党支部灵活开展活动并切实发挥作用；共驻共建效果明显，形成区域化党建新格局。

2、服务有质量。①社区8大服务体系健全并切实发挥作用；服务站有场所、有民办非企业登记证、有人员管理、有工作职责、有服务项目；服务网点门类齐全、布局合理，有自（联）办网点2个以上；制定具体的年度社区服务工作计划，建立社区信息服务网站，录入社区服务信息，实现服务信息互通、服务资源共享；拓展社区服务项目，提升服务质量，每年至少推出2项特色服务。②社区环境卫生管理制度、网络健全，环境优美整洁，有亮点工程，无居民投诉，群众满意率达90%以上；有争创“绿色社区”计划并积极开展创建活动；制定《居民行为规范》，设立环境宣传橱窗、警示牌，定期开展环保活动；完成卫生费收缴任务。③社区有年度文化体育活动计划和总结，有专（兼）职工作人员；有群众文体活动组织，有文体活动广场，有图书室或图书流通点，有娱乐健身设施，经常组织开展形式多样的文体活动，每年至少举办5场以上大型（参与人数50人以上）群众性文体活动并做好记载和影像资料存档。④社区各项制度健全，居务公开及时、准确；建立社情民意制度和民主评议会机制，建立《民情日记》，及时为群众排忧解难；实行殡葬管理责任制，火化率达到100%，无土葬、装棺二重葬现象。

3、民生有保障。①社区救助体系健全，大病救助达2%，医疗救助达30%，临时救助公开、公正、公平、及时；低保工作动态管理，阳光操作，程序规范，严格执行低保听证和公示制度，做到应保尽保，无违规事件和上访事件发生。②零就业家庭全部安臵就业；完成稳定就业指标；当年离校未就业和困难家庭高校毕业生全部安臵就业；完成培养创业带头人指标；加强信息宣传，每年在市级以上媒体宣传就业再就业信息2条以上；充分就业社区创建达到市级标准。③开展入户调查，建立符合医保参保条件人员电子台帐；数据库规范、与采集人数统一、进度一致；社区特殊人群证明齐全；完成实际缴纳指标（城镇居民总量-在校生和已参保城镇职工医疗保险人数×80%）。④社区卫生服务体系健全，有专（兼）职人员负责卫生服务工作，工作记录翔实，资料完整；居民家庭健康档案内容齐全，建档率达标；孕产妇建册率达到100%；0-7岁儿童计划免疫率达95%以上；定期开展居民健康教育，播放健康教育音像资料不少于6种，每两个月开展一次卫生知识讲座或咨询活动；建立居民健康教育宣传栏，每季度更新一次宣传内容。⑤社区综治、信访、平安建设、普法组织机构健全，制度完善，综合治理和维稳工作签状率100%；民事调解制度完善，组织机构规范，网络健全，民事纠纷调解率100%，成功率95%以上；落实人防、物防、技防措施，落实十户联防机制，建立巡逻制度，有专兼职保 安队伍，民用报警器普遍推开；辖区内无命案、无较大的刑事案件、无有影响的群体性事件、无安全生产责任事故和较大火灾事故、无群体性去省进京上访、无新增吸（贩）毒人员，落实吸毒人员、刑释解教人员包保责任；深入开展平安创建，有方案、有载体、有记录，并达到区级创建标准；年度重点工作做到有组织、有方案、有记录、有总结。

4、发展有业绩。①社区基础设施完备，标牌、图板规范统一，“一站四室”面积达400㎡以上，其中自有面积达200㎡以上；实现一站式办公。②壮大社区经济，社区自主创收达到2万元/年，并在上年基础上递增20%以上。③获区委、区政府表彰或工作经验在区级推广3分，获区直部门表彰1.5分；工作经验在省、市、区级媒体宣传分别计3分、2分、1分；不重复计分。④结合实际，创造性开展工作，树立典型，形成特色，有一定影响力或做出突出贡献，工作得到市、省、国家综合表彰或推广，分别加2分、3分、4分，不重复加分；部门表彰加分减半。

5、满意有标尺。①党员（党员代表）对社区党组织、居民（居民代表）对社区居民委员会满意率达到95%以上。②街道对社区满意率达到95%以上；③驻社区单位对社区满意率达到95%以上。

四、评选标准、争创目标及激励措施

1、评选标准。“示范社区”评选实行量化百分考核，根据工作实绩评选为示范社区、先进社区、达标社区和不达标社区四个等次，其中，90分以上的为示范社区、80－89分为先进社区，70－79分为达标社区，70（不含70分）分以下为不达标社区。

2、争创目标：

振兴社区、东风社区、孟克社区、凌河社区、朝柴社区、铁西社区争创“示范社区”。

2、激励措施。

物质奖励。争创“示范社区”活动纳入到街道对社区的绩效考核当中，按街道部门单项考核赋予相应的分值。

政治待遇。当年评选排在前两名的社区党组织书记，和连续两年被评为示范社区的党组织书记，连续任社区党政正职满6年，按干部人事管理有关文件规定，聘用为事业编制干部或工作人员（按照《双塔区红旗村和示范社区党组织书记聘用为事业编制干部和人员管理办法》执行）。

当年不达标社区排在末两位的，对社区党组织书记、居 委会主任一年黄牌警告；连续两年被评为不达标社区的，书记免去党内职务，主任启动罢免程序。

五、考评验收

考评验收采取自查申报和综合评定相结合的办法进行。

1、自查申报。年初，街道根据所辖社区的实际情况，实事求是地对“示范社区”争创等次进行申报；年终，组织有关人员对争创活动进行自检自查，按评选内容赋分，最终确定申报等次，并上报区委组织部备案。

2、综合评定。街道“示范社区”评选活动领导小组负责考评验收工作。采取定性与定量、检查与抽查、年终考核与平时掌握相结合的办法进行评定，通过现场测评、听取汇报、召开座谈会、实地查看、查验档案资料等多种方式进行验收。评选结果经区委审核后，在一定范围内进行公示，公示期为七天。

3、否决项目。出现下列情况之一的，视为不达标社区。计划生育未达标的；社会稳定未达标的；因工作不到位导致群体性到区上市频繁上访或越级去省进京上访，造成严重影响的；社区主要领导受到党纪处分或追究刑事责任的。

六、组织领导

1、加强领导，精心组织。要充分认识开展“示范社区”争创活动的重要意义，把这项工作作为全面提高我街社区建设水平的重要举措，认真规划，精心组织，切实抓紧抓好。

2、突出重点，注重实效。在争创活动中各社区党总支要严格按照标准，突出重点，加大投入，不搞形式，不走过场。

3、大胆探索，勇于创新。要坚持解放思想，转变观念，注重管理体制、工作机制的创新，通过争创活动的开展，进一步转变职能，理顺关系，明确责权，完善制度，规范程序，提高社区的管理和服务水平。

4、严格标准，保证质量。要严格按照示范社区基本标准，结合本社区的实际，制定切实可行的工作方案和规划，提出具体要求和措施。坚持标准，保证质量，确保争创活动扎实、有效地开展。凌河街道“五好”村级组织“示范社区”

争创评选领导小组名单

组 长：李英海 党工委书记

副组长：陈景民 办事处主任

冯海波 党工委副书记

成 员：王立武 办事处副主任

郭 蓬 办事处副主任

黄国萍 宣传委员

王世贤 纪工委书记

李成城 组织委员

刘国锋 民政办主任

谭秀娟 计生办主任

崔凤华 综治办主任

李井明 经济办主任

刘海瑞 社保所所长

王冬梅 卫管办主任

丁国平司法所所长

领导小组下设督查组，组长由冯海同志兼任，成员：王立武、郭 蓬、黄国萍、王世贤、李成城。

第二篇：社区创建消防安全示范社区方案

社区创建消防安全示范社区方案

XXX社区创建消防安全示范社区方案

根据石桥铺街道党工委、街道办事处对创建消防安全示范社区工作的部署，结合社区实际情况，拟定此方案。

一、指导思想：以“中国社会主义特色理论”为指针，强化全民消防安全意识，不断完善消防安全设施。坚持“预防为主、安全为重”的原则。确保社会环境、人民生活安全、稳定有序，为社区各项事业上档提速，提供安全保障。

二、工作重点：

1、完善组织机构体系，组建消防安全网络，理顺预防基数。

2、整合社区义务消防力量，强化安全措施，备齐消防安全设施。

3、掌握消防安全情况，加大消防安全宣传，提供消防安全信息。

三、工作措施：

1、完善组织机构体系。调整社区消防安全工作领导小组，加强社区消防安全工作的领导、管理、协调、监督。发挥有力度的指挥决策作用。

2、充分发挥“社区消防安全信息网络”的作用。各小区、企业设置消防安全信息员一名，疏而不漏，构建成强大的前沿信息网络，实行24小时监控，通报情况、提供信息。

3、严格执行预案制度：（1）根据“纵向到底、横向到边”的防范原则，辖区内分为：一级警戒单位（重点防火单位、人员密集场所、重点生产单位）。二级警戒单位（企业单位、物业公司、居民小组），对消防安全工作有专职领导、专职安全员、专职网络信息员。（2）消防安全工作实行“定人、定责、定岗、定电话、定报告”的“五定制度”。全天候值班、全天候监控、全天候记录。（3）安全员、网络信息员必须熟悉与社区消防安全领导小组与治安指挥中心（110）、消防（119）、交通（122）、急救（120）等重点部门的联络方式，一呼百应。经常排查存在的不稳定因素、不安全的隐患，及时报告、及时整改。出现事故的现场，必须是第一时间报警、第一时间出现场、第一时间挺身施救。对事故必须作出经验教训总结，防范未然。

4、整合消防安全力量，树立警钟长鸣的防范意识。一是以网络信息员为骨干，形成“面广人多、网络密布”的格局，没有空挡、没有死角。一通百通。二是严查企业、小区、幼儿园对消防安全设施的数量、质量。具备“用得上、不缺项，使得灵、有力量”的硬件设备。三是落实预防单位处理突发事故的应急措施，有人有物出现场。做到：警钟长鸣、消除事故。

5、建立健全社区消防安全防范预警机制。在社区防范责任范围内，有处理突发事故的应急能力。“社区消防安全领导小组”第一时间赶到现场指挥施救，第一时间上报主管部门，第一时间发出抢险呼吁，第一时间启动救援系统。第一时间组织救助投入。

6、加强消防安全宣传教育工作，各重点企业、小区物业单位制作1-2块专栏，对企业职工、小区居民进行消防安全宣传、教育，有效的促进全民消防安全活动的开展。

7、形成“创安工作”的长效机制。社区每季度召开一次消防安全工作领导小组会议，每年终进行一次总结评比，实行奖优戒劣。社区领导小组对消防安全工作进行常年监察，及时通报。对软、懒、散的单位，要作通报告诫。

2011年5月27日

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第三篇：综合减灾示范社区创建方案

县减灾委员会关于印发

《长阳土家族自治县2011年“全国综合减灾示范社区”创建活动实施方案》的通知

各乡镇人民政府、县减灾委员会各成员单位：

《长阳土家族自治县全国“综合减灾示范社区”创建活动实施方案》已经县减灾委员会同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二O一一年 月 日

长阳土家族自治县2011年“全国综合减灾示范社区”

创建活动实施方案

为进一步增强我县城乡社区居民防灾减灾意识，普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，提高城乡社区应对各种突发性灾害的快速反应和救助能力，根据《国家综合减灾“十一五”规划》、《民政部关于印发“减灾示范社区”标准的通知》（民函„2007‟270号）精神，我县将在全县范围内开展“全国综合减灾示范社区”创建活动，并在今年内完成1－2个“全国综合减灾示范社区”创建工作任务，为顺利推进此项工作，制定如下工作方案。

一、指导思想

以构建和谐社区为主线，以普及灾害预防、救护知识和救助技能为重点，以深入开展应急科普宣教活动为载体，坚持科学发展观，全面提高城乡社区防灾减灾能力，维护广大人民群众的生命财产安全。

二、创建目标

按照民政部提出的“综合减灾示范社区”标准为要求，按照典型示范、稳步推进的方式，积极开展“全国综合减灾2 示范社区”创建工作，不断完善社区防灾减灾处置预案，健全防灾减灾队伍，提高应对各种灾害的能力，确保完成我县“综合减灾示范社区”创建工作。

三、创建任务

（一）建立健全减灾组织协调机构。各镇要成立相应的减灾领导机构，组织专门班子，及时制定“综合减灾示范社区”创建活动实施方案，并督促辖区社区居委会、村委会及其他相关单位共同组成减灾协调机构，明确减灾目标，制定减灾计划和实施方案，使减灾工作做到组织到位，任务明确，责任落实。

（二）修订编制村（社区）灾害救助应急预案。各乡镇要在2011年5月底前修订完善辖区内村（社区）灾害救助应急预案，进一步明确村（社区）灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，并组织村（社区）居民开展应急预案演练，使社区居民掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等技能，以及消防灭火、电力抢修、煤气抢修等急救技术。

（三）设置各种社区减灾避灾（难）场所和设施。加强防灾减灾基础工程建设。一是设置社区灾害避难场所。主要做法：

1、利用公园、绿地、广场、学校操场等空旷地划定避灾（难）场所；

2、指定具有抗震、抗台风、耐燃烧等性 能良好的大型公共设施作紧急情况时的避灾（难）场所；

3、在人员较为集中的场所和地段划定紧急疏散通道；

4、保持避灾（难）场所及紧急疏散通道的完好，并按照规范设置明显标志。二是购置急救器材、照明器材、灭火器材、逃生设备等必要的防灾减灾设备，各社区要结合本社区实际情况至少购置两种以上的防灾减灾设备。三是设置逃生导向标志等设施，并定期进行检查维护。四是治理社区灾害隐患点，尽早排除各种灾害隐患。

（四）深入开展各种形式的防灾减灾宣传教育活动。宣传教育的形式可采取集中宣传与分散教育相结合的形式进行。每年的“5〃12防灾减灾日”期间由县减灾委统一组织防灾减灾宣传；平时由各社区根据实情分别进行，可采取专家讲座、文艺表演、播放专题片、发放宣传资料、组织流动宣传车、出版黑板报、张贴宣传标语和挂图等多种形式开展社区减灾宣传，对社区居民进行减灾安全教育，使社区居民了解减灾知识，增强减灾意识。宣传教育的内容主要是宣传防灾减灾的法律法规，防灾避灾的常规知识，逃生自救互救技能技巧等。

（五）督促辖区家庭做好防灾准备。结合社区自然地理条件和面临的主要灾害风险，针对家庭成员、住宅、环境等具体情况，制定多种紧急避险方案，编列紧急情况下携带物品清单，配备必要的灭火设备、逃生工具、对外联络工具等4 应急设备。

（六）组建社区减灾志愿者服务队伍。各社区都要组建一支10人以上的社区减灾志愿者服务队伍，人员主要由村组干部、基层民兵和其他志愿人员组成，主要任务是结合社区实际情况，参与减灾宣传教育活动，遇有灾害事件及时汇报，同时协助社区做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置工作。

（七）建立灾害信息报告、告知制度。各社区要建立专职或兼职灾害信息员队伍，适时组织专业培训和参加技能鉴定，确保能及时、准确提供灾害性预报预警、灾情的第一手信息。各乡镇要将灾害性天气预报预警、地质灾害预报预警、群众紧急转移安置等社区灾害的相关信息通过各种传媒途径及时告知社区居民，确保社区居民快速有效获取灾害信息。

（八）强化弱势群体应急保护措施。在遇有灾害紧急情况时，要对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体采取有效的保护措施，切实保证弱势群体能够及时得到救助和妥善安置。

四、时间安排

准备阶段（2月20日－3月20日）

（一）成立创建全国综合减灾示范社区工作领导小组。

（二）确定创建社区，上报创建名单；

（三）对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》制定实施方案。

推进阶段（3月20日－5月20日）

（一）各创建社区对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》逐项落实创建任务；

（二）县减灾委办公室进行督导检查。自查验收阶段（5月20日－6月30日）

（一）对照民政部印发的《全国“减灾示范社区”标准》，组织进行减灾示范社区自查验收。

（二）各乡镇根据自查情况，查缺补漏，及时整改，并完善各种资料档案；

（三）县减灾委办公室选择示范社区向市民政局申报全国减灾示范社区。

接受省市检查验收（6月30日－7月30日）。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。社区防灾减灾工作是落实中央保增长、保民生、保稳定的一项重要工作，开展减灾示范社区创建活动，对保持我县经济快速发展，维护社会稳定具有十分重要的意义。各乡镇政府要充分认识此项工作的重要性，加强领导，精心做好部署，切实落实工作经费，确保创建工作取得实效。

（二）精心组织，落实责任。各乡镇要结合具体实际，6 利用现有条件资源，因地制宜，选择基础条件好、管理规范的（村）社区作为减灾示范社区创建单位，制定具体实施方案，明确目标，落实责任，完善措施，积极推进减灾示范社区建设。

（三）高度重视，加强督导。县减灾委办公室要对照创建减灾示范社区的标准和要求加强对各乡镇减灾示范社区创建工作的督促、检查和指导，抓好试点，树好样板，确保创建减灾示范社区工作按时完成。

附件：

1、“综合减灾示范社区”创建国家标准

2、“综合减灾示范社区”创建省级标准

第四篇：科普示范社区创建申请、方案

关于创建自治州科普示范社区的申请

昌吉州科协、阜康市科协：

博峰社区是阜康市博峰街道办事处下辖的一个居民委员会。东至新村北路，西至天山北街，南至乌奇路，北至城北路。辖区面积1平方公里，有48个驻社区单位（包括一中、三小、体育馆），常住人口1800多户，5400多人。社区科普组织健全，成立有科普小组，科普示范家庭的比例达到15％以上，建有一支热爱公益事业、服务科普工作的科普志愿者队伍。

自2008年来，社区面对不同的人群，分类施教，充分利用各种科普资源，举行了形式多样的群众性科普宣传教育活动，共举办各类科普培训班10余场次，受教育居民达3000多人。社区内建有80平方米科普图书室1个。在市民学校开设科普课程，不定期开展科普咨询、知识竞赛。开展科教进社区、进楼栋、进家庭活动，在黑板报、宣传栏上精心制作科普专栏，在住宅小区利用小区楼道、墙面、草坪开阔地等显眼位置，利用简易纳凉亭，将科普知识与社区文化有机融合，既美化亮化环境，又潜移默化的引导和教育居民。

当前，居民的科学文化素质和精神面貌有了较大改观，学科学、用科学、爱科学、信科学的热情普遍高涨，社区科普氛围浓厚，科学、健康、文明的社会风气基本形成，为“三 1

个文明”建设做出了重要贡献；社区内治安状况良好，无民族分裂、非法宗教和重大封建迷信活动发生。

今后，我们将努力探索社区科普工作的方法和经验，研讨社区科普工作的有效机制，不断提高社区科普工作的质量和水平；在驻区中小学中开展多种形式的青少年科技教育活动，培养青少年的创新精神和实践能力，提高各族青少年的科技素质和科技创造力，探讨将青少年科普教育融入学校、家庭和社会的有效方法与手段，通过科普促进素质教育的发展。

现提出创建创建自治州科普示范社区申请。

妥否，请审验。

阜康市博峰街道博峰社区

二〇〇九年六月三十日

博峰社区创建自治州科普示范社区

实 施 方 案

博峰社区是阜康市博峰街道办事处下辖的一个居民委员会。东至新村北路，西至天山北街，南至乌奇路，北至城北路。辖区面积1平方公里，有48个驻社区单位（包括一中、三小、体育馆），常住人口1800多户，5400多人。为进一步做好创建自治州科普示范社区工作，现结合社区实际，制定实施方案如下：

创建目标：建立社区科普工作机制，加强社区科普基础设施建设，发挥社区科普人力资源和公共设施作用，制定社区科普工作规划和计划，广泛开展各类科普活动，弘扬科学精神、传播科学思想、普及科学知识、倡导科学方法，营造浓厚的科普氛围，力争达到自治州科普示范社区创建标准。

一、成立机构，加强领导。要高度重视科普工作，积极贯彻国家、自治区有关科普工作的法律、法规和指示精神，把科普工作列入了社区党、政工作的重要议事日程，成立博峰社区科普工作领导小组：

组长：张庆艳，副组长：赵慧娟，成员：姜学梅、梁巧红、努加娜、拜肯、阿娜尔、热孜万、陶亮、李新奎。

科普工作领导小组职责：协调组织开展各类科普活动。及时研究并协调解决科普工作的主要问题，并予以改进落实。制定出社区科普工作规划和计划，依照规划和计划积极推动科普工作，科普工作纳入社区目标管理责任考核、表彰、奖励范围和精神文明创建工作中并加以落实。发挥社区科普人力资源优势，建有一支热爱公益事业、服务科普工作的科普志愿者队伍。社区内科普示范家庭的比例达到15％以上。

二、加强科普基础设施建设。要保证开展科普工作所需的经费，投入比例高于本城区其它社区的平均标准；积极建设科普橱窗专栏、科普图书室；充分利用辖区内可供居民参加科普活动的综合性场所市民学校和体育馆，共享开展科普活动的基本设施和保障条件。

三、充分发挥社区科普组织的协调组织作用。广泛争取驻区单位的支持并与之密切合作，运用社区各种科普资源，共同开展群众性、社会性、经常性的科普工作及重大科普活动。结合社区居民的实际需要，经常组织并努力创办有特色、有实效的“科教进社区”、科普进楼院、进家庭等各类科普活动，弘扬科学精神、传播科学思想、普及科学知识、倡导科学方法；每年在社区举办2次以上有较大规模和影响的科普活动。

四、精心组织与实施“科教进社区”等活动，提高社区居民科学文化素质。社区科普工作要紧密围绕党委、政府的工作重点，发挥社区的主动和创新精神，通过开展“讲科学生活、建文明社区”活动和创建科普示范社区的工作，使居民的科学文化素质和精神面貌有较大改观，学科学、用科学、爱科学、信科学的热情普遍高涨，社区科普氛围浓厚，科学、健康、文明的社会风气基本形成，为“三个文明”建设做出了重要贡献，社区科普工作中树有先进典型；社区内治安状况良好，无民族分裂、非法宗教和重大封建迷信活动发生。

五、努力探索社区科普工作的方法和经验，研讨社区科普工作的有效机制。要有总结探讨文章，不断提高社区科普工作的质量和水平；社区干部每年参加科技知识培训、讲座等活动不少于4次，培训率达到70%以上；结合素质教育，在驻区中小学中开展多种形式的青少年科技教育活动，培养青少年的创新精神和实践能力，提高各族青少年的科技素质和科技创造力，探讨将青少年科普教育融入学校、家庭和社会的有效方法与手段，通过科普促进素质教育的发展。

阜康市博峰街道博峰社区

二〇〇九年六月三十日

第五篇：自强社区创建科普示范社区方案

自强社区创建科普示范社区方案

自强社区属西安市莲湖区北关街道办事处，成立于2001年。社区自成立以来，在各级党委政府和职能部门的领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，深入开展创建全省科普示范社区工作，大力发展科普事业，努力开创社区科普工作新局面，把科普教育工作紧密结合辖区实际，努力以多渠道、多形式、多层次传播科学知识、科学方法和科学思想，力求科普教育在社区中更具大众化、通俗化、经常化，贴近居民生活，有的放矢，寓教于乐，为居民群众喜闻乐见。现将近期创建省级科普示范社区工作汇报如下。

一、加强组织机构建设，健全科普工作制度。

为了更好的开展社区科普工作，我们把科普工作列入社区建设工作的重要内容。一是成立了由社区党支部书记、社区义务工作者、社区居民代表、社区责任民警等7人组成的科普工作领导小组。二是将科普工作列入党总支议事日程，年初即将科普工作融入社区建设、综合管理、精神文明建设（廉政建设）等全年工作规划之中。三是制定了社区科普工作制度，将工作分解到各个成员，使科普工作目标明确、组织有序、责任到人，承担起对辖区居民普及科学知识，方法和科学思想的职责。

二、抓好科普设施建设，完善科普宣传阵地。1、2009年1月社区积极向办事处争取创建经费，建成了科普画廊，每月至少出一期科普知识宣传画栏。直到辖区内各机关和企事业单位分别建立了科普宣传画廊或橱窗，每一个居住小区内建立了科普看板，内容紧贴生活实际，寓教于乐，丰富多彩，宣传内容做到至少每个季度更换一次。

2、我们利用社区综合宣传栏、计生宣传栏、科普画廊，定期出版科普知识板报、墙报，内容有：科学小常识、优生优育、避孕节育、生殖保健知识、环境保护知识、医疗保健方面的知识，以及反对的科普教育知识。积极的向居民群众宣传，介绍科技发展动态及各类科普小常识，为居民群众学科学、用科学提供方便，引导社区居民自觉学习科普知识，在社区内营造浓厚的“学科、爱科学”的新氛围，此举深受居民的欢迎。

三、贴近生活实际，积极服务群众

在开展社区科普教育的活动过程中，我们立足社区、突出重点，开展了形式多样、讲究实效的多种活动，既服务于居民群众，又使居民群众在活动中得到深刻的教育。我社区长期活跃着一只科普志愿者队伍，科普志愿活动内容丰富多彩，服务对象不计其数，得到了广大居民群众的欢迎，取得了很好成效。如：2009年4月份开展的共创“十星”文明社区活动中，进行了主题鲜明的公民道德、社会公德、家庭美德知识有奖问答吸引了众多居民积极参与，充分的展示了自强社区居民的文明形象。5月份他们走上街头向广大居民发放避孕药具、计生咨询，宣传电信服务、科普知识等。6月2日上午，由自强社区组织的两只科普志愿者服务队，其中一组志愿者服务队10多人在北门盘道下，开展便民利民活动，服务项目由测量血压、劳动力市场政策咨询、劳务介绍、购房业务咨询、电信业务咨询、计生知识咨询等服务活动。另一组志愿者服务队10多人，在主要路口进行公德巡查，对不文明行为进行劝导，向居民发放“九不规范”宣传单，得到广大居民好评。

四、开展全民建身活动，丰富群众业余生活

为了弘扬先进文化，创建科普文明社区，让社区居民有一个健康、文明、向上的空间。我们除了在黄河小区建有文体活动中心外，还在各居民小区的休闲广场，建设了多个健身点，安置了健身器械，如扭腰机、跨步机、蹬力器等，对社区居民健身、休闲、娱乐起到了很好的推动作用，得到了官大居民群众的欢迎。由于科普思想深入到每个家庭，各项活动全面开展，社区居民群众的文化科普理念不断增强，文明素质不断提高。我们积极开展全民健身活动，在去年社区成立多个文体活动队的基础上，今年又组建了歌咏队，活动人数达到了200多人。各队活动热情高涨，不仅增强了体质、促进了友谊，而且营造了文明和谐的生活氛围。在坚持日常活动的基础上，去年年底，组织了社区群众参加了区工会在城墙上举办的马拉松比赛和老年人乒乓球赛、台球赛、太极拳（剑）比赛，老年大学的秧歌队还代表自强社区参加了莲湖区的社区健身运动会，所有的赛会都取得了较好成绩，为自强社区争得了荣誉。为了庆祝中国共产党成立八十八周年，活跃社区文化生活，自强社区组织开展了“自强社区庆七一交通杯书画作品展”，参展作品达200余件。

在今年的科普工作中，我们将继续加大工作力度，充分利用社区现有资源，挖掘潜力，以与时俱进的精神做好社区科普宣传工作是我们的社区科普工作更上一层楼，为“科教兴国”战略实施和三个文明建设作贡献。

自 强 社 区 2009年8月