《中国共产党党务公开条例(试行)》心得体会：党务公开先从党的基层组织抓起

第一篇：《中国共产党党务公开条例(试行)》心得体会：党务公开先从党的基层组织抓起

《中国共产党党务公开条例（试行）》心得体会：党务公开先从党的基层组织抓

起

按照这一思路，近年来，党务公开先从党的基层组织抓起，自下而上、循序渐进、稳步实施，各级党组织按照中央的要求和部署，明确公开事项、扩大公开范围、创新公开形式、规范党务公开程序，如今，民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示、试用期和地方党委全体会议无记名投票表决重要干部等制度已全面推行，对于重大问题和重大决策，各地近年来广泛推行票决制改革，让科学决策能够真正落实，有利于广大党员和群众及时了解党委、政府发展思路、发展重点和发展举措，有利于发扬党内民主，规范决策程序，增强党的工作和党内事务的透明度，有利于推动监督关口前移，从源头上遏制腐败现象的发生，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

实践充分证明，党的基层组织实行党务公开，提高了党的基层组织党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平，使党员权利得到更多保障，对于推进全面从严治党，加强党内监督，充分调动全党积极性、主动性、创造性具有重要意义。但也要看到，在党务公开过程中，各地仍不同程度地存在着“随意公开，避重就轻”的不良心态，存在着公开内容不全面、更新不及时、公开不规范等问题，存在着信息共享机制不健全，政务服务体系不完善等问题，这些问题亟需通过顶层制度设计加以解决。

党务公开能否长期有效地坚持下去，关键要看是否有一套科学管用的制度。我们党要永葆先进性，要得到广大人民群众的赞赏和拥戴，就必须与时俱进，扩大党内民主的范围。可喜的是，在激荡的社会变革中，党的各项制度建设正与时俱进、开拓创新。在党的十九大胜利闭幕不久，中共中央政治局就召开会议，审议通过《中国共产党党务公开条例（试行）》，《条例》的制定出台，为各级做好党务公开工作提供了基本遵循，有利于推进党务公开工作制度化、规范化、程序化。

第二篇：中国共产党党务公开条例(试行)

中国共产党党务公开条例（试行）

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，加强和规范党务公开工作，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好了解和参与党内事务，动员组织人民群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策，提高党的执政能力和领导水平，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 本条例所称党务公开，是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，按规定在党内或者向党外公开。

第三条 本条例适用于党的中央组织、地方组织、基层组织，党的纪律检查机关、工作机关以及其他党的组织。

第四条 党务公开应当遵循以下原则：

（一）坚持正确方向。坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。

（二）坚持发扬民主。保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，更好调动全党积极性、主动性、创造性，及时回应党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进。

加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

党务公开不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全，以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。

第八条 党的组织应当根据党务与党员和群众的关联程度合理确定公开范围：

（一）领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的党务，向社会公开；

（二）涉及党的建设重大问题或者党员义务权利，需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务，在全党公开；

（三）各地区、各部门、各单位的党务，在本地区、本部门、本单位公开；

（四）涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务，对特定党的组织、党员和群众公开。

第九条 党的中央组织公开党的理论和路线方针政策，管党治党、治国理政重大决策部署，总书记有关重要讲话、重要指示，党中央重要会议、活动和重要人事任免，党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会加强自身建设等情况。

第十条 党的地方组织应当公开以下内容：

（一）学习贯彻党中央和上级组织决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况；

（一）学习贯彻党中央大政方针和重大决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，贯彻落实本级党委、上级纪律检查机关工作部署情况；

（二）开展纪律教育、加强纪律建设，维护党章党规党纪情况；

（三）查处违反中央八项规定精神，发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题情况；

（四）对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查、组织审查和给予开除党籍处分情况；

（五）对党员领导干部严重失职失责进行问责情况；

（六）加强纪律检查机关自身建设情况；

（七）其他应当公开的党务。

第十三条 党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位和党组应当根据本条例第七条第一款规定，结合实际确定公开内容。

党的工作机关和党委直属事业单位应当重点公开落实党委决策部署、开展党的工作情况。

党委派出机关应当重点公开代表党委领导本地区、本领域、本行业、本系统党的工作情况。

党组应当重点公开在本单位发挥领导作用和落实党建工作责任制情况。

第十四条 党的组织应当根据本条例规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录，并根据职责任务要求动态调整。党务公

党的中央纪律检查机关、党中央有关工作机关，县级以上地方党委以及地方纪律检查机关、地方党委有关工作机关应当建立和完善党委新闻发言人制度，逐步建立例行发布制度，及时准确发布重要党务信息。

第十七条 党务公开可以与政务公开、厂务公开、村（居）务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享的，应当统筹使用。

有条件的党的组织可以建立统一的党务信息公开平台。

第十八条 注重党务公开相关信息监测反馈，对引起重大舆情反应的，应当及时报告。发现有不真实、不完整、不准确的信息，应当及时加以澄清和引导。

第十九条 建立健全党员旁听党委会议、党的代表大会代表列席党委会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度，发展和用好党务公开新形式，不断拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度。

第四章 监督与追责

第二十条 党的组织应当将党务公开工作情况纳入向上一级组织报告工作或者抓党建工作专题报告的重要内容。

第二十一条 党的组织应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容，对下级组织及其主要负责人进行考核。

第三篇：关于基层组织做好党务公开的心得体会

加强党务公开 促进农业发展

为了深入贯彻落实科学发展观，进一步发展党内民主，加强党内监督，强化群众监督，建立健全党务公开制度和长效机制，充分发挥了党组织的政治核心和党员的先锋模范作用，近年来，农业局党委，不断加强党务公开，强化农业系统的党建制度，开展党务公开的宣传教育，促进了我县农业跨越发展。

一、明确目标，提高认识，是做好党务公开的前提

我认为“指导思想是一切行动的先决条件”。我们在党务公开中坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，围绕发展党内民主、保障党员权利、加强党内监督，积极推进党内民主建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为顺利实施“十二五”规划、加快建设现代农业促进跨越发展提供坚强的组织保障。

有了正确的指导思想，才能进一步全力地抓好落实党务公开。动员农业系统全部党员群众，统一全体党员干部的思想，提高立党为公、执政为民的意识，以一流的服务态度和奉献精神，积极推进党内民主建设，党组织的战斗力、影响力、凝聚力进一步提升，创建农业各项工作全面加强，是农业系统党务公开工作的目标。提高对党务公开重要性的认识是开展好工作的前提。一要深刻认识到，党务公开是实践“三个代表”重要思想、全面推进党的建设新的伟大工程的有益探索；二要深刻认识到，党务公开是促进科学发展，顺利实现农业目标的有力保障；三要深刻认识到，党务公开是深入贯彻党内监督条例，积极发展党内民主的现实要求；四要深刻认识到，推进党务公开，是密切党群关系，构建社会主义和谐社会的有效途径；五要深刻认识到，党务公开是进一步加强党风廉政建设，从头上积极预防腐败的重大举措。

二、规范工作，坚持原则，是搞好党务公开的关键

规范程序是一项工作顺利进行的关键所在。为此，在党务公开工作中，必须切实增强党员自身的素质，规范各项党务公开的制度、机制。

党务公开工作，应规范以下工作：第一，科学确定公开内容，增强党务公开的针对性。除涉及党和国家机密的以外，都应最大限度地进行公开；凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，都应该公开。要认真研究，科学确定党务公开的内容，做到标准统一、内容全面。第二，创新公开形式，增强党务公开的灵活性。要针对不同内容确定不同的公开形式，适宜在党内公开的，可以通过召开有关会议、下发文件、局域网、宣传栏等形式 进行公开；适宜在党外公开的，可以通过党务公开栏、新闻媒体、互联网等形式进行公开。第三，规范公开程序，增强党务公开的严谨性。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制，公开前征求领导班子成员意见，经主要领导把关后进行公开。公开期间，要注意收集各方面的反映，及时处理群众的意见和要求，并将处理情况予以公开。第四，健全公开机制，增强党务公开的长效性。党务公开是一项政策性强的工作，如果作风漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩，不但群众会反感，而且可能会使这项工作流于形式。因此，我们必须高度重视，把党务公开作为加强党的建设的一项长期任务去落实。在党务公开中坚持三个基本原则：

1、发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

2、积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，保证党务公开的时效性和经常性。

3、统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。不断完善公开制度，丰 富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

三、突出重点，完善制度，是推进党务公开的保证 所谓“没有规矩不成方圆”，因此，一项工作大的圆满成功，必须要有好的制度。而党务公开是党内民主的前提，我们不断的改革创新、扩大工作范围，建立健全党务公开的信息情报制度、保障机制、群众反馈的长效机制等制度，逐渐增加党员工作的积极性，党务工作的透明度，实现党务公开的制度化、透明化、规范化。农业系统的党组织要研究实行公开内容、公开形式、公开制度的方式，把党组织的决议和执行情况列入公开目录，在适当的时候向干部职工公开。在党务公开中要突出以下重点：

（一）明确公开内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行县委、局党委决议、决定和工作部署等情况；各支部重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况；涉及群众切身利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。

2、党的思想建设情况。各支部开展思想政治工作情况；理论学习计划及落实情况；党员干部教育培训计划及落实情况。

3、党的组织管理情况。各支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴管理和使用、党代表推选、党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，领导班子述职述廉，考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行，干部考核奖惩和党内各类先进评选表彰等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切实利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、反腐倡廉重点工作开展情况。开展岗位廉政风险防范管理、局属各单位和科室负责人公开承诺、推进工程建设领域项目公开和诚信体系建设等情况。

9、党组织根据实际情况和党员、群众要求，认为有必要公开的其他事项。

（二）公开方式 党务公开要针对不同内容和范围，合理确定公开方式，做到因地制宜、简便易行。适宜在党内公开的，可通过党内会议、文件、通报、公告等形式进行公开；需向社会公开的，可采取党务公开栏、广播、蓝田农业信息网等形式进行公开。积极探索运用现代信息手段实行公开的方法，确保党务公开的时效性，最大限度地保障好党员、群众的知情权、监督权。

（三）党务公开的时限

公开的时限与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。固定内容要长期公开，如有关政策、规章制度、组织机构、工作程序等情况。常规性工作要定期逐段公开，如党组织活动、目标进展等情况。临时性工作要即时公开，如党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理等情况。对于重大或者复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次进行公开。

四、立足实际，注重实效，是推动党务公开的核心 党内民主是党的生命源泉，党务公开是党内民主的主要内容。我们基层党组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观，提高党执政能力的必然要求。党务公开是增强党务透明度的重大举措；是密切联系人民群众的桥梁和纽带；促进基层组织和谐稳定的有效途径；是强化党内监督，建立健全防腐败体 1.激发工作活力是推进党务公开的核心。一是党务公开能够进一步增强党员接受监督和依法履职的意识。通过党务公开，改变“少数人监督多数人”的现象，使党员能更真切地将自已的言行置于群众和社会的监督之下，进一步树立群众观念，充分发挥和群众的桥梁纽带作用。二是党务公开能较好地起到激励先进、鞭策后进的作用。通过党务公开，把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相，既是对优秀党员的无价表彰，也会使落后党员的心灵得到触动，有利于推动广大党员自发地转变作风，提升素质。三是党务公开能切实保障党员知情权、参与权和监督权等民主权利。通过党务公开，真正做到“决策以前访党员，重大问题问党员，重要任务找党员，服务群众交党员”，使党员对党内事务有了更多的了解和参与，有利于形成党员干部人人谋发展、助发展、抓发展的良好氛围。

2.因地制宜实施是推进党务公开的手段。党务公开切忌脱离实际，照搬照套，必须因地制宜，注重实效。一是党务公开的时机要根据具体情况而定。有的党内事务，早公开了不行，晚公开了也不行，应该事前公开的，就不应事后公开。有些事项则要根据保密的需要，采取部分公开或事后公开。对于意见不一致或多数人不赞成的问题，最好先放一放，等思想统一了、时机成熟了再公开。二是党务公开的范围应依据公开事项的性质和要求而定。有的事项可直接向社会公 开，让群众知道；有的事项只能在党内公开或按照先党内、后党外的顺序和范围公开；对于一些只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向有关人员公开，确属不能公开的要及时做好解释工作。三是实行意见收集处理制度，认真解决党务公开后群众提出的意见和建议，认真落实整改。

3.注重实效是党务公开的关键。近年来，农业系统认真贯彻落实党务公开工作，各支部以多种多样的活动形式，通过各种大会、过党组织生活等方式，“以会代培”。强化了党员群众的宣传教育，为党务公开工作的顺利开展奠定了基础。党员干部更加注重党务的学习，从而提高自身的素质，思想的觉悟，树立阳光党务，真正的做到“愿意公开、敢于公开、勤于公开”，营造一个积极向上的党务公开工作氛围。

局党委充分考虑各方面因素，在征求个人意见的基础上，聘请了五位党务公开工作监督员，包括党外人士、农业专家、离退休干部职工代表等，主动接受监督，聘请监督员对党务公开工作进行监督。通过开展党务公开工作，收集了民意，凝聚了民心，汇聚了民智，激发了民力，取得了良好的成效。一是进一步保障了党员民主权利。通过开展党务公开做到了重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，主要问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，保障了党员的知情权、参与权和监督权，极大地调动了党员干部的积极性、主动性和创造性，增强了党员的荣誉感和责任感。二是进一步激发了服务“三农”热情。引导全体干部职工增强民主意识，转变工作方法，激发了干部职工服务“三农”的热情。三是进一步融洽了党群干群关系。党务公开消除了普通群众对党组织工作的神秘感，拉近了群众与党组织的距离。通过党务公开，群众知道了局党委要做什么，在做什么，已做了什么，局党委与干部职工的距离更近了，推动了各项工作的开展。四是进一步维护了社会大局稳定。通过党务公开平台，我局加强了农业行政执法、农产品质量安全监管和农业重点项目建设，积极应对农业突发事件，为农业生产保驾护航，维护全县农资市场规范有序，确保了全县人民吃上放心菜、放心水果，确保农村社会稳定。

姓名： 苏国强

地址：蓝田县蓝新路中段45号

单位：蓝田县农业局

联系电话：***

第四篇：关于党的基层组织实行党务公开的意见

关于党的基层组织实行党务公开的意见

（试行）

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会关于推进党务公开的要求，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，中共审计署机关委员会结合审计工作实际，对党的基层组织实行党务公开提出实施意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据党的十七大和十七届四中全会对党的建设提出的新要求，健全完善审计署党的基层组织党务公开运行机制，进一步扩大党内基层民主，落实知情权、参与权、选举权、监督权为重点的党员各项民主权利，增强党的基层组织生机活力，营造党内民主环境，促进党的基层组织和党员干部尤其是领导干部转变作风，激发广大党员的积极性、主动性、创造性，为审计工作科学发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

（二）基本原则。党务公开要紧紧围绕加强和改进党的各级组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这条主线，依照党内有关规定和党建工作需要，立足党内、面向全体党员，遵守党和国家秘密，本级党组织公开本级事务，不断创新、稳步推进。

二、党务公开的主要内容

根据党章要求，审计署机关党委、机关各单位及派出审计局党支部（包括总支。下同）都要结合各自实际实行党务公开。公开内容应全面、真实、具体。

（一）署机关党委党务公开的主要内容。

1．贯彻党的路线方针政策和党中央、国务院重大决定、重要会议和中央领导同志重要讲话等情况。

2．落实中央组织部、中央国家机关工委等上级党组织工作部署要求情况。

3．执行审计署党组决议、决定和工作部署情况。

4．机关党委工作要点、阶段性工作部署及落实情况。5．机关党员干部教育培训计划及其落实情况。

6．批准新党员和预备党员转正，批准支部换届、改选，党费收缴、使用和管理，先进典型评比表彰等党的组织管理情况。

7．落实署党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、违纪党员处理等情况。

8．党组织或广大党员认为有必要公开的其他事项。

（二）署机关各单位、各派出审计局党支部党务公开的主要内容。1．学习贯彻党中央、国务院重要会议和中央领导同志重要讲话精神情况。

2．落实署党组和机关党委工作部署情况。

3．支部工作计划、阶段性工作部署及落实情况。

4．支部对入党积极分子的教育、培养和考察，以及发展党员工作情况。

5．支部落实“三会一课”制度的情况。6．支部党员党费按期交纳情况。

7．支部领导班子民主生活会的准备、召开、整改措施落实情况。8．落实支部党风廉政建设责任制、审计组廉政责任规定、审计组执行审计纪律八项规定具体事项等情况。

9．支部帮扶救助困难党员群众情况。

10．党组织和广大党员认为有必要公开的其他事项。

三、党务公开的形式和时间

（一）形式。对于党务公开的形式，总的要求是多样、简便、实用。一般情况下，主要通过党内会议、文件、通报、工作简报等形式进行公开。也可根据党内事务情况，编发信息在专网上公开。对与财务、政务等工作联系紧密的党务工作，可结合财务公开、政务公开一并进行。

（二）时间。党务公开在时间上要充分体现及时性和经常性。固定内容要长期公开，如有关政策、规章制度、组织机构等。常规性工作要定期公开，可根据实际情况每季度或半年更换一次，如发展党员、党费收缴等情况。阶段性工作要逐段公开，如党组织活动情况、目标进展情况等。临时性工作要随时公开，如党员党性分析、专题民主生活会情况、热点难点问题办理情况等。另外，对于重大或复杂性的问题，如党组织班子讨论决定的重要决策、决议和措施，可根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

四、党务公开的保障措施

（一）组织领导。机关党委成立党务公开工作领导小组，加强对开展党务公开工作的领导、指导和协调，定期召开领导小组会议，研究解决工作中的问题。各单位党支部书记为党务公开第一责任人，负责本单位的党务公开工作。

（二）监督考核。坚持对党务公开实行全程监督，不定期对党务公开工作进行监督检查，推动工作落实。署机关党委重点对署机关各单位、各派出审计局党支部党务公开工作进行监督。必要时设立意见箱，公布举报电话，及时了解党员群众的反映、接受党员群众的监督。各单位要结合工作总结，定期组织党员群众对党务公开情况进行评议，并及时公开评议结果。

实行党务公开是加强机关党的建设、发展党内民主的重要形式，各单位要提高认识，加强沟通联系，搞好协作配合，定期综合分析工作进展情况，适时提出工作建议，总结、宣传、推广好的做法和经验，确保党务公开工作顺利推进。

第五篇：关于党的基层组织实行党务公开的意见

关于党的基层组织实行党务公开的意见

为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，切实推进党的基层组织实行党务公开，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，现提出如下意见。

一、充分认识党的基层组织实行党务公开的重要意义

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。各级党组织和广大党员要充分认识党的基层组织实行党务公开的重要性和紧迫性，立足当前、着眼长远，深入推进党的基层组织党务公开。

二、准确把握党的基层组织实行党务公开的指导思想和基本原则

党的基层组织实行党务公开的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。党的基层组织实行党务公开，必须坚持以下基本原则：

——发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

——积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

——统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内墓层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。——区别情况，分类指导。针对不同类型党的墓层组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

三、明确党的基层组织实行党务公开的内容、程序和方式

（一）党务会开的内容

1．党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地区本部门本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2．党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3．党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4．领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，考核评价等情况。

5．干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6．联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要享项等情况。

7．党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8．其他应当公开的事项。

（二）党务公开的程序

1．制定目录。县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区党委分类制定所属党的基层组织党务公开目录，其他党的基层组织党务公开目录由上一级党组织制定，规范公开的内容、范围、方式和时限等。省部级党委（党组）对制定党的基层组织党务公开目录提出指导性意见。

2．实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，墓层党组织应制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3．收集反馈。党的基层组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4．归档管理。党的基层组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

（三）党务公开的方式

党的基层组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

四、建立健全党的基层组织党务公开工作保障制度

（一）例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报省部级党委（党组）备案后及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党的墓层组织申公开相关党内享务。对申请的辜项，可以公开的，党的基层组织向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

（三）监督检查制度。上级党组织要加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。党的基层组织可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督。

（四）考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评

议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

五、加强对党的基层组织党务公开工作的组织领导

各级党委（党组）要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。建立由党委（党组）主要领导或分管领导任组长、有关部门和单位负责人参加的党务公开工作领导小组，明确办事机构，统一组织、协调和指导党的基层组织党务公开工作。领导小组成员单位要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。党的墓层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人。党的基层组织要从实际出发，积极主动做好党务公开工作。

党的基层组织党务公开是一项新的实践，要积极探索、总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深入。加强宣传教育，提高思想认识，坚持正确舆论导向，发挥典型示范作用，努力营造党务公开的良好氛围。加强调查研究和督促指导，及时解决党务公开实践中存在的困难和问题，为党的基层组织实行党务公开提供必要的工作条件。党的基层组织对事关本地区本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大亭项，按规定可以向党外公开的，应列入党务公开目录，通过新闻媒体、党建网站、公示栏等适时公开。

企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他单位党的基层组织实行党务公开，适用本意见，并可根据实际制定实施细则。中国人民解放军和中国人民武装警察部队党的基层组炽党务公开工作，由总政治部根据本意见精神作出规定。