农牧局2018年富民产业进展情况汇报 8.1

第一篇：农牧局2018年富民产业进展情况汇报 8.1

农牧局2018年富民产业进展情况汇报

2018年农业产业工作以脱贫攻坚为统领，以农民增收为核心，以农业供给侧结构性改革为主线，大力实施乡村振兴和脱贫富民、创新驱动、生态立区战略，紧紧围绕全区“1+4”特色优势产业，突出质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全力培育草畜、瓜菜、中药材、万寿菊、生态鸡、小杂粮、中华蜂 “七大产业体系”，认真实施12个产业扶贫示范村、10家产业扶贫龙头企业、55家产业扶贫合作社、270名产业致富带头人 “四个一”扶贫示范带动工程。全县实现夏粮总产2.43万吨，农业增加值2.3亿元，农村居民人均可支配收入3092元，分别同比增长22.1%、10.6%和9.2%。

一、工作进展情况

（一）草畜产业。落实新建白阳中庄、古城迺河、新集太寺、王洼石岔市级肉牛产业脱贫富民示范村4个，培育“5·30”养殖户1.5万户；新建养殖暖棚310栋，补栏基础母牛7000头、肉羊1万只，冷配改良肉牛2.4万头，落实“见犊补母”14034头。采购发放青贮玉米种子134.8吨、甜高粱种子15吨，新种补种紫花苜蓿3万亩，发展王洼、周庄、双树3个3000亩集中连片种植基地，全力推进“一棵草”引种试验示范，建立乃河、新洼和金鸡坪牧草引种试验示范科技园3个597亩，引进优质牧草新品种85个，带动全县发展优质牧草5万亩。

（二）蔬菜产业。按照“巩固面积、优化结构、科技支撑、打造品牌、拓展市场”的发展思路，推进标准化生产，强化产销

— 1 — 对接，蔬菜产业呈现量价齐升、周年生产、全年增收。全县统繁统供各类蔬菜苗600万株，补贴扶贫资金111万元；改造提升日光温室102栋255亩，建设大跨度双层双膜钢架大棚10栋12亩，建立拱棚辣椒克服连作障碍、实现连续丰产综合试验示范点1个，布设各类试验研究9项；建成优新技术推广示范园1个，展示番茄、草莓等园艺作物标准化栽培6棚，病虫害绿色防控大处方示范面积20亩；开展设施农业补光技术试验示范棚2栋、万寿菊秸秆生物反应堆试验示范178亩。全县蔬菜种植面积11万亩。

（三）中药材产业。引导北京恒润泰、彭阳县壹珍、固原杏林公司成立产业联合体，采取“企业（合作组织）+基地+贫困户”的生产运营模式，建立“统一规划、统一品种、订单销售”等经营模式，突出黄芪、党参、芍药等道地品种，建成500亩以上示范基地7个、1000亩以上示范基地4个，育苗基地4个，耕地种植4.1万亩、林下4万亩（其中往年留床1万亩，今年新种3万亩），全县累计种植中药材8.1万亩。

（四）特色产业。万寿菊。以建档立卡贫困户为重点，打造2个1000亩种植点和孟塬塬区1个2000亩示范点，种植万寿菊2.6万亩。生态鸡。以市场需求为导向，以龙头企业为主体，采取“公司﹢合作社﹢基地+贫困户”发展模式，投放生态鸡苗45万只，培育1000只以上养殖大户54户，带动全县生态鸡饲养量达到210万只。小杂粮。聚焦建档立卡贫困户，大力推广荞麦、莜麦、豆子等小杂粮种植规模化、标准化，提升品质和效益，建设 — 2 — 示范基地10个，带动全县种植小杂粮8万亩。中华蜂。按照稳定蜂群、提升品质的思路，从购进蜂群和养殖技术指导培训着力，扩大蜜源作物种植面积。建设孟塬乡小石沟、草庙乡周庄中华蜂养殖示范村2个，发展中华蜂养2299箱。板块产业。本着“因地制宜、一乡一品”的思路，在充分调研的基础上，发展生猪、花椒、黄花菜、螺丝菜、甘草等地方板块产业。扶持发展2头生猪养殖户18000户，其中建档立卡贫困户8150户，在草庙种植黄花菜100亩，古城种植螺丝菜140亩，积极引导贫困户发展短平快产业。

（五）农村改革。严格按照区市县统一部署，深入推进农村土地制度改革，完成农村产权流转服务中心“两系统一平台”网络建设、测试、运营和红河等9个乡镇农村土地承包经营权确权纠错及变更登记。推进农村土地股份制改革试点，在红河韩堡、新集周庄流转耕地2274亩、荒山1万亩，进一步放活农村集体土地经营权。积极引导农户依法采取转包、出租、互换、转让等方式流转承包地，盘活农村土地资源，累计流转面积达21.7万亩，占耕地确权面积101万亩的21.5%。在红河韩堡、新集周庄开展农村集体资产股份权能改革（投改股）试点，基本完成集体成员（股东）身份界定、折股量化。加快农村集体资产清产核资，完成2个乡镇30个行政村财务审计。推进农村集体经济发展，在全县156个行政村成立股份经济合作社134个。截止目前，全县累计发展种养大户294个，家庭农场116个，登记备案农民专业合作社216家，入社成员4045户，带动农户18633户。

（六）农民培训。围绕“无奈穷”“甘愿穷”“本领穷”的现实问题，完善一对

一、手把手科技扶贫工作机制，结合农科院技术帮扶工作，成立产业技术帮扶领导小组，开展全面技术帮扶工作，完成设施农业科技培训36期，发放《无公害蔬菜栽培技术手册》《无公害辣椒栽培新技术》1200册，受训农民4000人次，培训入户率、技术到位率均达98%以上；草畜产业科技培训1020人次，印发培训资料2.3万册（份）；中华蜂产业实用人才培训6期，培训人数308人次；种子法等法律知识培训2期，培训农民300多人次；农机驾驶员培训12期，培训农机驾驶员1120人次；农机化技术培训4期，培训人员425人次。通过各类培训使每名受训农民至少掌握1至2项先进实用新技术，提升了农民的科学文化素质和农业生产能力，激发了贫困群众的发展信心和决心。

二、存在问题

一是我县主导产业发展因缺少龙头企业带动，产业链条不长。二是特色产业布局分散，缺少优势品牌产业，规模聚集效应尚未形成；三是设施蔬菜大棚更新维修难度较大；四是部分贫困户发展产业、脱贫致富的内生动力不足，缺乏勤劳苦干精神，脱贫观念仍需进一步教育引导；五是农业项目较多受季节影响大，项目实施、资金兑付进度缓慢。

三、下一步工作打算

（一）推进农业农村改革。进一步完善土地承包综合信息平台建设，扩大农村承包地确权数据成果应用范围，促使农村产权有序流转，实现对土地流转、农村土地股份制改革等工作的空间 — 4 — 化查询和管理；完善农村产权交易中心产权交易体系制度建设，制定农村产权交易办法。严格按照农村集体资产清产核资工作“七个步骤”全面展开清产核资。抓好新型农业经营主体发展培育；抓好农民专业合作社数据库建设和7家国家级示范社监测；强化对涉农收费、村级“一事一议”筹资酬劳、农民补贴补偿和村级财政转移支付的监督管理，深入开展农民负担专项治理、专项审计和执法检查，落实好农民负担五项制度。

（二）加快项目建设和资金兑付进度。紧盯项目任务责任清单，落实责任领导和责任人的责任，紧扣时间节点，压茬推进，确保项目如期进行。跟踪督查及时通报项目建设进展情况，总结项目建设经验和做法，加快到户项目资金兑付进度。

（三）加强农业科学管理。把提质增效、节本增效、扩规增效等措施贯穿于农业生产始终，加快标准化牛舍建设、黄牛冷配改良、肉牛补栏扩量、肉牛标准化育肥、紫花苜蓿包膜青贮，玉米带棒青贮、秸秆膨化加工调制、牛粪便生物发酵处理等高效转化与草畜循环利用技术推广，扩规模、降成本、提品质、增效益；做好农作物中耕除草、追肥灌水、病虫害防控、机械化作业，强化农业安全生产，做好灾害性天气预测预报和防雹消雹，推进粮改饲进程，延长农业产业链条，提高农业附加值。

第二篇：“联村联户、为民富民”行动进展汇报

甘草店镇“联村联户、为民富民”行动进展

情 况 汇 报

中共甘草店镇委员会 甘草店镇人民政府

各位领导：

现就甘草店镇 “联村联户、为民富民”行动进展情况向大家做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

甘草店镇位于榆中县东南部，地处宛川河中游,距县城25公里，东与定西市接壤，西依清水驿乡，南连高崖镇，北靠韦营乡。全镇辖13个行政村84个村民小组4200户 1.86万人，其中农业人口1.68万人。辖区总面积99.31平方公里，耕地面积7.72万亩，其中水浇地6696亩，农民人均耕地4.6亩。平均海拔1860米，年均气温7.5℃，年均降雨量400毫米，无霜期159天，属温带半干旱大陆性气候。2011年底，全镇农民人均纯收入达到3450元。根据新的国家扶贫标准，我镇现有贫困户2323户8443人，占全镇总人口的51%，其中：扶贫户1570户6128人，扶贫低保户138户506人，低保户548户1716人，五保户75户76人。

在本次“联村联户、为民富民”行动中，共有6名省、市、县领导（市委书记陆武成，市委副书记张茂华，市人大副主任蒙自福，市委秘书长高春远、市妇联主席王芳、县委副书记李富君）联系我镇5个村，帮扶13户贫困户；有14个市属单位（市委保密办、市维稳办、市妇联、民革兰州市委员会、市行政服务投诉中心、市人才交流中心、市健康教育所、市定点屠宰管理办公室、人寿保险兰州分公司、市卫生学校、六十中、六十一中、六十二中、六十三中）联系我镇13个行政村，帮扶161户贫困户；有9个县属单位（县邮政局、县太平洋保险公司、县种鸡厂、建行榆中支行、农发行榆中支行、一悟小学、榆中七中、甘草学区、甘草卫生院）联系9个村。同时，46名镇干部联系帮扶48户贫困户，13家非公企业联系帮扶13个村，13名致富带头人联系帮扶13户贫困户。

二、主要做法

（一）认真领会精神，统一思想认识。2月20日、23日，我镇组织全体班子成员和镇干部集中收看了全省“联村联户为民富民行动” 动员大会、全市“万名干部下基层开展联系帮扶工作暨治污染畅交通” 动员大会实况，并及时召开了领导班子专题会议和镇村干部会议，认真传达和学习领会省、市动员大会精神。2月28日全县落实“万民干部下基层开展联系帮扶工作”动员大会召开后，我镇又于29日上午召开了党委班子（扩大）会议和全体干部会议，认真传达学习了全县动员大会精神，研究安排了我镇“双联”行动的相关事宜。通过认真学习领会，我们进一步深化了对开展 “联村联户、为民富民”行动重要性和必要性的认识，明确了“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”六大任务及具体要求，统一了思想,提高了认识，坚定了做好工作的信心和决心。

（二）迅速动员部署，强化组织领导。省市县“联村联户、为民富民”行动动员大会之后，镇党委及时召开党委会议进行研究部署，并于3月7日召开了全镇“落实基层组织建设年活动暨干部下基层帮扶工作”动员会议。会议认真传达学习了省、市、县有关会议精神；成立了由镇党委书记任组长、镇人大主席、镇长、镇党委副书记任副组长，其他班子成员、辖区各党组织书记及有关单位、村负责人为成员的甘草店镇“联村联户、为民富民”行动协调推进工作领导小组，并设立了专门的办公室，确定了4名专职业务人员；下发了《“联村联户、为民富民”行动实施方案》和《甘草店镇干部下基层联系帮扶任务分解表》。从而进一步靠实了工作责任，细化了工作任务，明确了工作措施，为行动顺利开展提供了强有力的组织保障，切实建立起了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体干部共同参与的领导体制和工作机制。

（三）深入调查摸底，夯实工作基础。省市县动员大会之后，我镇积极行动起来，组织干部进村入户调查摸底，及时准确掌握相关情况，为联系帮扶工作顺利开展夯实了基础。一是通过入户调查，进一步核实了各村的贫困户和贫困人口数，分类完成了建档立卡工作。按照“应扶尽扶、应保尽保”原则，对生活困难、缺乏劳动力、发展后劲不足的低保户、五保户，确定为救助对象；对那些虽然家庭困难，但有发展希望、有劳动力、有脱贫致富愿望和能力的对象，则确定为帮扶对象。二是通过走访座谈，及时收集整理了各村村情及贫困户家庭基本情况，并广泛征求意见建议，了解急需解决的困难和问题，进行认真梳理，力求确定正确的发展思路，制定有效的帮扶计划，找准合适的脱贫致富路子。三是与上级联系领导和帮扶单位主动衔接，及时确定联系帮扶对象，建立帮扶台账。通过上述工作，使联系帮扶工作做到了底子清、情况明、对象准。

（四）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。为确保“双联”行动不图形式、不走过场，使干部群众和社会各界人士共同参与，取得实实在在的帮扶成果，我们把宣传发动工作作为基础性工作来抓，采取召开会议、发放资料、悬挂横幅、刷写标语、编发简报、制作幻灯片以及干部进村入户座谈讲解等多种方式，广泛宣传开展“双联”行动的目的意义、任务要求和具体措施，营造了浓厚的社会氛围。活动开展以来，我镇共召开各类专题会议30多场次，走访座谈500多人次，悬挂横幅12条，书写宣传墙15处，制作宣传牌8个，发放宣传资料300多份，编发简报37期，制作幻灯片1部。通过形式多样、广泛深入、行之有效的宣传发动工作，使“联村联户、为民富民”行动家喻户晓、妇孺皆知，成为了干部群众和社会各界的共同行动。

（五）创新活动载体，丰富活动内容。一是确立了 “五个一”的活动载体。开展“联村联户、为民富民”行动之初，镇党委就及时提出了“投入一份真情，找准一条路子，提供一条信息，兴办一件实事，实现一个目标”的“五个一”活动载体。镇村干部通过走村入户、与农民座谈交流、征求意见建议、发放民情连心卡、记录民情日记等方式，掌握了解群众的所思所盼和生产生活中的困难和问题，并尽力帮助解决。二是落实了“三个密切联系”的工作要求。我们在做好帮扶对接和陪同走访贫困户工作的同时，积极主动落实“三个密切联系”的工作 要求，即保持与联系领导的密切联系，保持与帮扶单位的密切联系，保持与帮扶村及帮扶对象的联系，从而掌握了工作的主动权，做到了情况了解掌握准确、信息沟通反馈及时，确保了联系帮扶工作积极有效。三是拓展了帮扶范围。我们重视并发挥辖区企业和致富能人在联系帮扶工作中的积极作用，于3月7日专门召开了干部下基层开展联系帮扶工作座谈会，特邀辖区非公企业负责人和各村致富能人参加，确定由13家非公企业联系13个贫困村，13名致富能人帮扶13户贫困户，从而有效拓展了帮扶工作范围，形成了上下联动、共同参与的帮扶工作新格局。四是努力做好“五个结合”的文章。在“双联”行动中，我们注重做好“五个结合”的文章，即把“联村联户为民富民”行动的开展与推动全镇重点工作相结合，与项目建设相结合，与创先争优活动相结合，与村级阵地建设相结合，与转变干部作风相结合，全面部署，统筹安排，相互促进。特别是针对今年项目建设任务重的实际，将26个重点建设项目一一分解落实到每位领导班子成员身上，明确责任要求，使人人身上有担子、个个头上有任务，从而以双联工作的扎实推进促进了项目建设的顺利实施。

（六）强化督促检查，注重总结经验。为确保联系帮扶工作扎扎实实开展，镇党委活动领导小组定期不定期地开展督促检查，掌握情况，总结经验，查找不足，督促落实。同时，在工作中不断发现、提炼和总结做法和经验，力求“双联”工作推新意、出亮点、树典型。把“联村联户、为民富民”行动纳入领导班子和干部考核的重要内容，并制定具体考核办法，对 工作成效明显的个人及时予以表彰，对工作不力、群众满意度不高的个人坚决予以通报批评、限期整改，充分调动了镇村干部的工作积极性、主动性。

三、取得的成效和体会

在省、市、县联系领导的积极协调和帮扶单位的大力支持下，我镇“联村联户为民富民”行动进展顺利，成效明显。

（一）联系帮扶工作顺利对接。自2月24日起，我镇的相关联系领导和帮扶单位即与联系村、帮扶户开始了工作对接。4月5日，市委书记陆武成、市委秘书长高春远深入所联系帮扶的蔡家沟村及3户贫困户家中进行了调研走访和慰问，并与县、镇、村负责同志和群众共同探讨了发展生产、脱贫致富的新路子。陆书记在与县镇村干部座谈时指出，解决致富问题，关键要靠发展。典型的干旱山区，要脱贫致富，必须进一步解放思想，拓宽发展思路，充分利用山区优势和资源，积极调整农业产业结构，推进农业集约化经营，大力发展养殖业，加大劳务输出，努力探索出一条符合山区农民脱贫致富的路子。2月24日、3月6日，5月30日，市委副书记张茂华先后三次深入东村、镇中心小学开展调研工作，走访慰问帮扶户，与镇村干部及群众共商脱贫致富、加快发展大计。3月2日、4月17日、6月12日，市人大副主任蒙自福也先后三次深入甘草店镇中心小学、项家堡村开展调研帮扶工作，走访慰问帮扶户，积极协调困难和问题。3月3日，市妇联主席王芳深入东村、蔡家沟村，就妇女小额担保贷款发放工作中存在的问题进行了深入调研。县委副书记李富君在挂职学习回来第二天，即6月14日便深入 果园村开展了联系帮扶调研，看望慰问了帮扶户，并与镇村干部座谈，共同探讨脱贫致富促发展的路子。同时，市维稳办、市行政服务投诉中心、市妇联、民革兰州市委员会、市定点屠宰管理办公室、兰州市卫校、六十一中、六十二中等、县种鸡厂等市、县联系帮扶单位也多次深入所联系帮扶的村和户，尽力而为出谋划策，真帮实扶解决难题。

（二）贫困户致富信心明显增强。随着活动的不断深入，联系领导和联系单位及时摸清了贫困户的致贫原因，并帮助他们制定了切实可行的脱贫计划和增收措施，切实解决了一些生产生活中的实际困难和问题。本次行动启动正值群众春耕备耕的关键时期，部分贫困户面临一些实际困难，各帮扶单位和帮扶干部慷慨解囊，为群众捐赠化肥、种子、地膜等生产物资，有的还为帮扶户送去了资金、面粉、食用油等生活必需品，使困难群体的生产生活困难有所缓解。我镇干部也为各自的帮扶对象捐赠了2袋化肥，解决了燃眉之急。在陆书记、高秘书长的亲切关怀和亲自协调下，市农委给予大力支持，蔡家沟村蔡汉录、蔡汉虎、王平、蔡永红4户贫困户发展舍饲养羊项目已得到落实。特别是贫困户蔡汉录作为重点帮扶对象，已投入资金24万多元，帮助建起了336㎡的高标准羊舍及青贮饲料池、饲料房，并于5月3日投放多胎小尾寒羊35只。在市委张书记的协调关心下，东村张得平已被洋芋营销协会接纳务工，月工资收入达2900元；张吉海家舍饲养羊项目也已落实。通过联系帮扶工作的不断推进，让贫困群众切实感受到了党和政府消除贫困的决心，增强了发展生产的信心，看到了脱贫致富的希望。

（三）镇村基础建设得到有力扶持。在市委陆书记、高秘书长的关心协调下，市交通部门为蔡家沟村落实1条5.3公里的道路硬化任务和5条共计10公里的道路拓宽砂化任务，市财政部门为该村办公文化阵地建设投入资金15万元，市财政、建设部门为镇综合文化广场建设项目落实资金50万元。在市委张书记的积极协调下，市交通部门为东村落实1条5公里的村社道路拓宽砂化任务，市总工会为东村村委会配备了办公桌椅、文件柜及电脑，长庆油田为镇中心小学捐赠了20台联想电脑及电脑桌椅，市体育部门为东村落实了2012年省政府惠民工程体育场地建设项目。在市人大蒙主任的大力协调下，甘肃时代臵业集团有限公司已承诺为镇中心小学架设一座过街天桥，交通部门为项家堡村落实1条1.5公里的村社道路拓宽砂化任务，同时该村3眼机井维修、村委会场地硬化及办公楼屋顶修缮事宜正在协调中。兰州市卫校为咸水岔村文化活动场所建设解决了水泥35吨。兰州六十中为三墩营小学捐赠清华同方电脑15台、自动放映机1台及音箱1对。兰州六十一中已将所联系帮扶的西村2名高中生接送到该校上学，并免除了所有费用。市人才交流中心为钱家坪村配备3台电脑及折价2.4万元的办公设备。甘草教育办为咸水岔村引进了一家民营针纺企业——榆中金隆绒毛针织服饰有限公司，并已于5月底投产。

（四）辖区非公企业和致富能人作用得到有效发挥。甘泥公司为钱家坪、项家堡村各捐助水泥30吨，帮助解决村文化活动场所硬化问题。榆中荣茂运输公司出动装载机帮助项家堡村拓宽道路2公里。榆中鑫地建材运输有限公司出动大型挖掘机 2台、卡车2辆，清运东、西两村垃圾120余吨。洋芋协会和腾龙、绿洁蔬菜保鲜库主动吸纳帮扶户劳力进公司务工。致富能人王延才为咸水岔村文化广场建设提供砂石料200方。

（五）村级基层组织建设进一步加强。通过“联村联户、为民富民”行动，使基层组织建设进一步加强，党员干部得到锤炼，群众对干部的看法明显转变，特别是对村党支部和村班子成员的态度明显改善。各村党组织在联系领导和帮扶单位的指导帮助下，工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力进一步提升，农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到充分发挥。

在联系帮扶工作中，我们有以下三点体会：一是要引导干部群众正确认识双联工作。只有让干部群众充分认识到开展双联工作的重要性和必要性，才能增强工作的积极性和主动性，正视存在的差距，激发广大干部群众齐心协力谋发展的决心和信心。二是要坚持做到“五个结合”。只有做到 “输血”与“造血”相结合，注重当前与考虑长远相结合，务虚与务实相结合，联村与联户相结合，物质帮扶与精神鼓励相结合，才能采取灵活多样、高效务实的方法开展帮扶工作，才能使帮扶工作取得实实在在的成效，达到预期目标。三是要突出重点，注重实效。双联工作是一个小康和跨越全面推动的战略性工程，是一个发展和稳定共同促进的全局性工程，只有以解决事关群众的基础性、全局性问题，才能整体推动扶贫攻坚工作取得实效；只有注重实效，才能使各级干部真心下基层、倾心听民意、实心解民忧、齐心帮民富，才能避免工作图形式、走过场。总结前一阶段的联系帮扶工作，镇党委、镇政府深深感受到，所有成绩的取得，离不开各位领导的大力支持和积极协调，离不开各帮扶单位的真情投入和无私奉献。借此机会，我代表镇党委、镇政府及甘草店镇父老乡亲，对各位领导、各帮扶单位表示诚挚的谢意和真诚的敬意！

四、需协调解决的困难和问题

尽管我镇的联系帮扶工作取得了阶段性成效，一些亟待解决却无力解决的急事、难事得到了解决，一些想脱贫致富却找不到门路的群众得到了帮助、找准了路子，但实事求是来讲，由于受贫困面较大、自然条件差等各种不利因素的制约，我镇贫困群众脱贫致富的步伐仍很艰辛，实现同步进入小康社会的目标任重而道远。特别是我镇目前在加快发展进程中还存在以下比较突出的困难和问题，恳请各位领导和帮扶单位继续给予大力支持，帮助协调解决。

(一)甘草店镇小城镇建设方面。2003年7月，甘草店镇被市体改委批准命名为全市小城镇 综合改革试点镇；2004年3月，被省体改办批准命名为全省小城镇综合改革试点镇；2008年，被兰州市列为全市六个重点建设的小城镇乡镇之一，并被列入兰州市2008年城市基础设施项目计划(兰政办发„2008‟ 28号)，但并未得到实质性支持。近年来，尽管镇党委、镇政府把加强小城镇基础设施建设作为推进城乡一体化进程的有力举措，委托兰州大学城市规划设计研究所编制完成了小城镇《总体规划》，委托兰州市有色冶金设计院编制完成了小城镇《中心区修建性详细规划》，并千方百计筹措资金，实施了镇综合文化 活动中心、河道治理、主街道整治、人行道铺设等部分基础设施建设工程，但由于资金投入不到位，致使规划实施的一些项目至今未能落实。

1.甘草店镇商贸街延伸及百货市场建设。概算总投资1200万元，对甘草店镇原商贸街延伸500m，拓宽建设宽12m的街道，拆迁部分旧商铺，街道两侧新建2层商住楼，并配套水、电、暖、厕设施，建成甘草店镇百货市场，吸纳辖区部分失地农民就业，进一步繁荣商贸流通业，打造榆中川东地区商贸服务中心。我镇计划通过争取政府支持和社会融资解决资金问题，但目前亟需的60万元启动资金尚无着落。

2.镇区1.4公里的主街道改造工程。概算总投资1000万元左右，包括绿化带更新、给排水管道改造、人行道铺设、路灯改造、铺面门牌统一更新等。截至目前，镇政府已委托兰州博艺园林景观工程有限公司先期垫资20万元完成了主街道绿化工程，但其它工程因资金缺乏暂无法实施。

3.宛川河道治理二期工程。概算总投资420万元，按照河堤高10米、砂石砼衬砌厚度O.6米的设计标准，继续治理甘草东村至榆中七中段长O.8公里的宛川河道，解决排洪不畅问题，防治水土流失，保护群众生命财产安全。但目前资金尚未到位。

4.综合文化广场拓建工程。概算总投资220万元，拆迁安臵农户3户，硬化场地 10000 ㎡，配套排水、照明、绿化、健身器材等相关设施，填补镇区无大型文化活动场所的空白，满足群众日益丰富的精神文化需求，促进文化事业繁荣发展。截至目前，只争取到位资金50万元，其余资金尚无着落。5.文化站设施配套工程。概算总投资20万元，对新建的镇综合文化站进行简易装修并配备相关设施，包括培训室兼会议室装修、会议用桌椅、活动器材、阅览室图书等。截至目前，镇政府已委托装修公司垫资10万元完成了部分装修工程，配备了60把会议椅及部分图书，但会议桌、活动器材等无力购臵。

(二)村级基础设施建设方面。一是果园村甘临公路至东山根社1公里的道路硬化工程。需总投资100万元，修建一座跨河大桥。二是高家渠至唐家岔6公里的乡村砂化道路铺油工程，需总投资360 万元。三是甘草店镇钱家坪村至清水驿乡18公里的通乡公路铺油工程，需总投资1080万元。四是咸水岔村办公阵地及文化广场建设，需总投资50万元。五是钱家坪村办公用房翻修及场地硬化，需总投资30万元。六是川区四村渠系维修工程。需总投资120万元，对果园村、三墩营村、东村和西村总长60公里的三电灌渠主支渠进行改造扩容。七是洋芋协会马铃薯贮藏库6000㎡的场地硬化及交易大棚建设项目，需总投资250万元。八是村社道路建设。其中长度在5公里以上需拓宽砂化的村社道路共6条40.9公里，需总投资123万元；长度在5公里以上需硬化的砂化道路共8条46.6公里，需总投资1400万元。以上建设项目涉及面广、资金需求量大，力争逐步解决。

五、今后工作打算

在“双联”工作过程中，我们虽然做了一定工作，取得了一定成绩，但还存在一些差距和不足，主要是宣传教育不够深入、帮扶思路不够清晰、工作进展不够平衡等。对以上问题，今后我们将高度重视、认真对待，着力抓好以下四个方面的工作：

一是加强学习，切实提高思想认识。要继续组织干部进一步深入学习中央和省市县领导的批示、讲话精神，学习省市县开展联系帮扶工作的意见和方案，吃透精神、把握实质、领会内涵，从思想上再动员，认识上再提高，把“联村联户、为民富民”行动作为推动各项工作的“助推器”，加快发展的“增速器”，努力使我镇的“联村联户、为民富民”工作取得实实在在的成效。

二是深化宣传，努力营造浓厚氛围。多层次、多形式、全方位做好双联的宣传工作，强化舆论宣传引导。采取群众喜闻乐见、容易理解和接受的方法，加大对政策理论的宣讲、实用技术的培训和致富信息的传递等，确保家喻户晓、人人皆知。

三是因地制宜，进一步完善帮扶计划。结合联系村和帮扶户的实际情况，对联系村小康建设规划和帮扶户脱贫致富计划在广泛听取村组干部和党员代表、群众代表及致富户、产业富裕户和帮扶户意见的基础上，进一步修改完善，切实增强针对性、有效性。

四是创新载体，积极打造工作亮点。立足工作实际和镇情、村情，大胆探索，积极创新，多形式、多层次的开展联系帮扶工作，在“联”字上花气力，在“为”字上做文章，在“富”字上下功夫，突出工作亮点，彰显活动特色。

第三篇：联村联户为民富民行动进展汇报材料

**乡联村联户为民富民行动进展汇报材料

全省联村联户为民富民行动启动以来，**乡确定联扶单位10个，帮扶干部186人，其中省直联扶单位1个，帮联干部25人，乡直帮联单位2个，帮联干部56人，县直帮联单位6个，帮联干部52人，乡直帮联单位1个，帮扶干部51人。具体联系**乡13个行政村、75个村民小组、222户农户。**乡领会精神、及时动员、精心组织、扎实开展，各帮扶单位和领导干部积极行动，全乡双联工作呈现上下高度重视、工作位置彰显、帮扶措施落实有力的良好局面。

精心组织、靠实责任。**乡委把这项工作摆在更加突出的重要位置，精心组织，周密部署，力求做到思想认识、组织领导和工作措施“三个到位”。一是健全机构。及时成立了**乡“双联”行动协调推进领导小组和办公室，统揽全局，牵头抓总。乡村层层组建领导小组和工作班子14个，建立了纵向到底、横向到边的工作体系。二是迅速动员。以统一思想认识、步调协调一致为目标，乡、村、组三级召开动员会10余场，在全乡营造了社会高度关注、干部倾心投入，群众普遍参与的浓厚氛围。三是强化宣传。乡村共悬挂双联行动宣传横幅67条，刷写墙体标语130余条，刊出墙报14期、制作专题宣传栏13面。编发工作专刊34期，共计信息64条，报送信息、简报20篇，对行动取得的新进展、新成效、新举措进行了多角度、多层次、多渠道的宣传报道。

创新机制、全面兼顾。在对接联动的工作实践中，**乡逐步探索并初步形成了六大工作机制，推动了行动深入开展。一是结合实际，制定乡 “双联”工作《实施意见》和工作方案等制度。突出“发展村域经济，增加造血机能”的主要目标，重点抓工作班子配套、规划制定、产业培育、项目筛选等“七个一”工作任务，使乡村干部对“双联”工作的思路和目标任务更加清晰、明确。二是摸清实低，建立健全台账登记制度。按照“乡有档案台账、村有表册、户有卡片、干部有日志”的工作要求，层层建档立卡，切实把村组实际情况和农户的真实意愿掌握清、反映好。围绕农户收入、生产资料、社会保障等10大项近60条家庭信息进行了全面细致的普查登记，为乡属双联单位和领导干部提供了开展工作的“活材料”。三是注重上下联动，建立帮扶单位联席会议制度。针对乡属各联村单位实际，新添、道口村等包村牵头单位召开帮扶单位联席会议3场次，互通工作进展情况，探索帮扶项目捆绑和资金整合等措施，集中人力、物力、财力办实事，形成了工作合力。四是提高服务水平，创新协调机制。**乡实行了党委委员包村、科级干部包组制度，分片包干，保证了帮扶单位和领导与村、组、户的及时对接。五是问需于民，建立结对帮扶公开承诺与践诺制度。联组单位从解决群众最盼望、最迫切、最急需解决的问题入手，选准帮扶项目并投入资金，与村组签订帮扶协议，通过公开承诺，强化了服务职能，提高了帮扶效率。六是狠抓工作落实，建立定性与定量相结合的综合考评制度。把“双联”行动纳入了乡村领导班子和干部考核的重要内容，与日常业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，推动干部下基层

深入农户常态化、帮扶解决问题常态化，增强了工作的连续性和长效性。

找准抓手、科学推进。在具体工作中，**乡重点突出“六抓”措施，创新载体，全力实施，确保了双联行动卓有成效顺利推进。一是抓规划制定。“双联”行动是一项长期的系统工程，行动启动实施以来，帮扶单位和各级领导走村入户，座谈讨论，帮助联系村组理思路、找出路，帮助联系户寻找发展的“好方子”、“金点子”，基本实现了“一村一案、一户一策”的帮扶目标，确保了帮扶工作对症下药，有的放矢。二是抓典型示范。注重抓点带面，在新添村适时启动异地搬迁新农村建设项目，目前正在立项中，项目已全面启动实施。今年计划新建二层带住宅的商部50个，农家院落50座，配套建设村委会办公楼、农民培训中心和周边环境亮化、绿化、美化工程，项目建设可有力提升我乡高效设施农业发展水平，促进“双联”行动出典型、出经验、出亮点。紧紧抓住道口村被确定县级双联示范点的契机，加大草畜产业建设力度，力争把道口村打造成全市肉牛养殖基地，示范引领全乡草畜产业向纵深发展。三是抓载体创新。各帮扶单位和各级领导将双联行动作为民心工程和德政工程，带着真情下基层、带着责任下基层，普遍开展了送政策、送温暖、送技术、送信息、送健康、送服务等“六送”活动。截止目前，共有10个帮扶单位和各级领导累计为农户帮扶各类物资折合资金5万元，真正作到了帮民解困、为民富民。四是抓产业培育。根据地域特色，大力发展主导特色产业。道口、新添、三岔、苦水等村，依托近县城和土地资源的优势，大力发展草畜产业，拓展劳务经济。在全

乡推广种植全膜双垄沟播玉米，大面积种植马铃薯，种草、种料养畜，积极培育绿色无公害农产品。在三合、道口、新添、苦水等村大力实施畜牧养殖增收工程，扶持养殖小乡和养殖专业户发展。各村围绕总体产业布局规划，产业的发展格局，进一步夯实了农民增收基础。五是抓项目带动。各帮扶单位充分发挥职能优势，多渠道争取项目和资金帮助联系村组改善基础设施条件。目前，省地税局已投入帮扶资金修建拓展炭山、河屲、回合乡村公路。据统计，各帮扶单位计划帮扶项目目前达到5个，计划帮扶资金40余万元。六是抓和谐稳定。组织乡村干部开展了走村入户大访问、政策理论大宣讲和矛盾纠纷大排查“三项活动”。认真倾听社情民意，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，尽力疏导群众情绪，共排查调处各类矛盾纠纷27起，调处化解率达到98%，显著促进了农村社会和谐稳定。

第四篇：进展汇报

全市城乡居民社会养老保

试点工作进展情况汇报

张天岩

（2011年11月日

根据会议安排，我就全市城乡居民社会养老保险试点工作总体进展情况作如下汇报。

一、基本情况

在8 月份召开的全省城乡居民社会养老保险试点工作视频会议上，省上今年安排我市崆峒区、灵台县、华亭县、庒浪县、静宁县5个县（区）开展城乡居民社会养老保险试点工作。试点的5个县（区）中，共有个92个乡镇，7个街道办事处，3个工业园区，1个开发以区。应参保城乡居民111.55万人，占全市应参保人数的80%。

二、主要做法

按照市政府的安排，我们牢牢把握至年底，农村居民社会养老保险参保率华亭、庒浪分别达到98%和95%，崆峒区、灵台县、静宁县达到80%；城市居民参保率全部达到50%；基础养老金发放率全部达到100%的目标开展工作，主要抓了以下几方面的工作：

（一）及时组织召开了全市试点工作安排会议，将城镇居民养老保险和新农保试点工作进行统筹安排，统一政策标准；

（二）及时调整了城乡居民社会养老保险试点工作领导小组。由市政府分管领导任组长，政府办、组织部、宣传部、编办、人社、发改、财政、民政、残联、公安、人口委、农办、扶贫办、监察、国土、审计、统计等17个部门为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，负责组织协调指导试点工作。试点县（区）也成立了相应的机构，并由政府主要领导任组长，形成统一领导、分工协作的工作机制，确保试点工作顺利进行。

(三)制定了《平凉市城乡居民社会养老保险试点实施办法》。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，《实施办法》对全市的补贴标准进行了统一，规定试点县（区）对实际参保缴费人员缴费在100元至400元的城乡居民，分档次给予补贴。缴费100元的，每人每年补贴5元，每提高一个缴费档次，增加补贴5元。对选择500元至1000元缴费档次的城乡居民，不分缴费档次，每人每年均按25

元补贴。补贴标准的统一为下一步实行全覆盖奠定了基础。

(四)指导督促试点县（区）制定了《试点工作实施方案》，《方案》经市试点工作领导小组办公室统一审核后，上报省试点工作领导小组审批实施。

（五）加强政策宣传力度。按照省上统一安排和要求，制定了全市城乡居民社会养老保险试点工作宣传活动实施方案，下发各试点县（区）执行，10月22日在平凉市广场与崆峒区人社局联合举行了城乡居民社会养老保险试点工作宣传月活动启动仪式。悬挂横副2条，标语2条，散发宣

传单2000余份。

（六）试点县区的总体工作情况

由于受换届工作的影响，试点县区的工作进度参差不齐，从目前掌握的情况看，主要做了下几方面的工作：一是加强组织领导，靠实工作责任。各试点县（区）把城乡养老保险工作作为一项民心工程来抓，纳入重要议事日程。都成立了由政府主要领导任组长，四大机关分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的试点工作领导小组，明确了各部门工作职责，落实了工作责任。特别是在抓好换届工作的同时，都能把城乡居民养老保险工作作为工作重点，进行研究和安排。二是坚持城乡统筹，制定和完善实施方案。在制定试点方案时，试点县（区）党委和政府高度重视，结合本县（区）的实际情况制定了切实可行的实施方案，都通过了省上的审批。目前都以县（区）政府文件下发到各乡镇、街道办事处、工业园区、开发区组织实施。三是广泛宣传动员，提高参保意识。试点县（区）坚持把宣传政策、发动群众作为试点工作的首要任务，采取多种形式广泛宣传动员，用通俗易懂的语言和算账对比的形式，引导和动员广大群众积极参保。四是建立领导包抓，部门牵头的工作责任制。城乡居民社会养老保险试点工作量大面广、时间紧、任务重。试点县（区）在具体工作上，明确分工，责任到人，由主要领导亲自抓，负总责，发现问题及时沟通解决，确保试点工

作顺利推进。10月18日静宁县委、县政府及时召开了全县城乡居民社会养老保险试点工作动员会议，县政府与各乡镇、街道办签订了目标责任书。五是举办了业务工作培训班。崆峒区、静宁县，抽调工作人员，对各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区）具体经办人员进行了首次城乡居民社会养老保险试点工作专题业务培训，深入讲解城乡居民社会养老保险试点工作实施方案内容和相关政策要求，详细说明具体业务操作流程，答疑解惑经办工作中存在的问题，统一政策口径，规范操作程序。通过培训，增强了工作人员的业务经办工作能力，为下阶段扎实推进城乡居民社会养老保险经办工作打下了良好的基础。六是进行了试点的前期摸底工作。城乡居民社会养老保险试点工作开展以来，试点县（区）都安排人员配合各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区），进行入户调查摸底，发放登记表，进行信息采集，为开展城乡居民社会养老保险工作奠定了基础。

各试点县（区）的具体工作进展情况下面由各县（区）再作详细汇报。

三、存在的问题

从目前进展的情况看，工作进展很不平衡，由于受换届工作的影响，整个工作进度比较滞后。一是城乡居民摸底难，摸底人口和公安户籍人口比对有一定差距。主要原因是由于农转非人员、下岗职工、高校毕业生等人户分离，有户无人、有人无户人员较多，影响了参保和摸底工作进度。二是信息化建设滞后，目前没有统一的信息系统，大多数表册、数据都要靠人工完成，工作量太大，影响工作进展。

四、下一步工作打算

下一步要强化工作措施，主要抓好五个方面的工作。一是要继续广泛开展宣传工作。充分发挥新闻媒体、政府网站的主渠道作用，广泛采用宣传画、宣传册、宣传栏、标语横幅等各种方式，把城乡居民社会养老保险政策内容以通俗易懂、生动活泼、易于群众理解和接受的形式，普及到广大乡村、社区、家庭和人民群众中去。通过宣传，引导城乡居民知悉自身享受养老保险的权益，积极主动参保和享受领取待遇。二是要加快推进信息化建设。省人社厅决定，按照“统一规划，省级集中；统一建设，分级管理；统一接口，信息共享；统筹兼顾，急用为先”的原则，建设全省城乡居民一体化的社会养老保险信息系统，各县（区）要认真落实《全省城乡居民养老保险信息系统建设实施方案》，全力以赴地抓好组织实施工作。首先，要切实搞好人员培训。城乡居民社会养老保险业务属于准金融业务，涉及到参保登记、缴费管理、待遇核定、个人账户管理、金融机构代收代发、财务管理等多个环节，专业化程度高，政策要求强，对业务经办人员的要求高。为此要组织相关业务人员认真培训、为系统上线做好人员准备，确保城乡居民社会养老保险信息系统的有效应用。第二，要扎实做好数据采集和审核。各试点

县经过一段时间的业务办理，积累了大量的纸质和电子数据资源，但与信息系统的数据要求相比，不可避免地存在部分数据不全或不准确的问题，导致数据无法迁移，系统无法上线。各试点县（区）按省上要求，务必在今年12月中旬要完成数据采集工作，为系统上线做好准备。第三，要搭建好基层网络平台。金保专网是城乡居民社会养老保险信息传递的基本通道，是信息系统运行的必要条件。各试点县（区）务必在11月底前完成网络延伸工作，为系统调试做好准备。三是要加强经办服务工作能力建设。严格按照省市实施方案的相关规定和精神，严格规程，简化经办程序，提高服务效率，为广大参保居民提供高效便捷通畅的经办服务。四是要进一步健全完善监督机制。积极构建城乡居民社会养老保险监督体系，依法落实各级人大、人民政府及其社会保险行政部门、财政部门、审计机关和社会各方面的监督职责，确保城乡居民社会养老保险基金安全完整和有效运行。五是要努力形成推动工作的合力。各试点县（区）、领导小组各成员单位要牢固树立大局意识，增强群众观念，加强协调配合，形成工作合力，将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人。年底前，一定要完成目标责任书确定的，农村居民社会养老保险参保率华亭、庒浪分别达到98%和95%，崆峒区、灵台县、静宁县达到80%；城市居民参保率全部达到50%。基础养老金发放率全部达到100%的目标

第五篇：“产业富民”带头人先进事迹

她貌不惊人，却有一股决不认输的韧劲；她身在农家，却为群众脱贫致富任劳任怨；她默默无闻，却深受群众尊重和信任。她就是**县**镇的**，10多年她充分发挥大山的优势，带领山区群众走上一条勤劳致富的新路子。

在山靠山妇女勤劳

**县**镇不仅拥有丰富的生态旅游资源，境内拥有**飞瀑、华顶森林公园、铜壶滴漏、高

明寺、万年寺等众多的国家级风景名胜区和寺院，等而且是一个森林资源相当丰富的山区镇，境内森林覆盖率达到86.9%，周边大山有稀的动植物资源。

一直以来该镇的妇女群众在充分利用**独特的高山风景地貌等生态优势，大力发展高山蔬菜、药材、笋竹、名优水果、高山蘑菇等主导农业产业发家致富外，农闲之余她们还充分发挥勤劳能干的特色本领，在农闲季节上山采集一些药材等已成为山区群众主要经济来源之一。

诚实守信群众信任

**就是该镇**村的妇女主任，今年45岁。1999年至今她带领周边3村100多村民，在山靠山，大力开发杨桐树等来料加工产业，每年为村民增加收入50多万元，成了**镇第一个立足山区带领致富的农村女经纪人。

1999年一个偶然的机会，她在邻县新昌亲戚里得知，有日本客户在他们那里高价回收杨桐树叶，得知这一情况后她非常兴奋，想方设法联系到客户接下这比业务，没想到这项业务一做就是10年。业务接下后，她始终坚持“诚实守信、保质保量”的经营理念。10年多来，为了保证质量，她对加工人员严格要求，不厌其烦，手把手地教会加工技术，对收回的产品一件件地验收。为了按时交货，她有时还要挨家挨户地动员，上门收货，经常工作到深夜，对于有困难的妇女，**总是及时伸出热情之手。遇到厂方不能及时结清款项时，她总是自己想办法先垫上，从不拖欠工资。

带领致富声远名扬

正因为**的热心和真诚，10多年为周边群众增加收入500多万元，2008年该镇克服了年初罕见的冰冻灾害和下半年金融危机带来的不利影响，实现人均收入4777元，同比增长12%，这其中离不开象**等人通过她们的辛劳而实现的增收。

在农业产业化强镇建设和来料加工竞争日益激烈的今天，**等人用她的勤劳、守信、真诚、热情，不仅成了厂家信任的经纪人，而且成了远近闻名的“产业富民”带头人。