城口双河乡2017年财政预算执行情况

第一篇：城口双河乡2017年财政预算执行情况

城口县双河乡2017年财政预算执行情况

和2018年财政预算(草案)的报告

—2018年3月23日在城口县双河乡第十八届人民代表大会上

双河乡财政所

各位代表：

我受双河乡人民政府委托，现将城口县双河乡2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告提请大会审查，并请各位代表提出意见。

一、2017年财政预算执行情况

2017年我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，在乡党委政府的坚强领导下，在乡人大的监督下，圆满地完成了县上下达的目标任务。

（一）收入完成情况

双河乡2017年地方预算内财政收入为1765.02万元。其中：上年结转148.37万元，全年在职职工工资及离退休费

453.55万元，单位职业年金及养老保险经费37.1万元，定额人员、遗属人员、公业务费补助和市政专项转移支付

39.68万元，村社区干部及本土人才报酬83.77万元，计生手术减免1.13万元，村社区安监津贴2.16万元，40年农村老党员生活补助4.15万元，基层党组织活动经费1.24万元，税收激励性转移支付10.4万元，2017年村（社区）服务群众专项经费和精准扶贫驻村工作队办公经费14.5万元，村一事一议经费4万元，村办公经费9.5万元，离任村干部补助经费9.17万元，村养老保险经费3.33万元，2017一般性转移支付补助44.48万元，2017年度公务交通补贴经费4.13万元，2016-2017年乡村旅游配套设施资金109万元，2016-2017年精准脱贫生产生活便道资金201万元，2017年农业支持保护补贴0.9万元，2016-2017年精准脱贫乡风文明建设资金55万元，2017年村级公益事业一事一议财政奖补资金90万元，2017年自然灾害补助资金10.6万元，2017年城乡居民医疗保险及养老保险考核经费2.26万元，2017年民政以奖代补4万元，2017年农村扶贫公路资金126万元，（村）社区便民服务中心资金72万元，2017年易地扶贫搬迁资金80万元，2017年便民服务中心资金45万元。辖区内财政税收收入完成97.4万元。

（二）支出完成情况 1.一般预算

2017年全乡本级一般预算支出为1618.88万元，尚有146.14万元未实现支出，主要支出项目是: 一般公共服务支出283.79万元，文化体育传媒经费15.58万元，社会保障和就业支出经费172.17万元，医疗卫生计划生育经费45.58万元，城乡社区经费30.4万元，农林水支出1050.25万元，资源勘探信息等支出2.16万元，住房保障经费18.95万元。

（三）收支平衡情况 1.一般预算当年收支为平衡

2.项目支出情况，目前扶贫项目、基础设施建设等项目正在有序推进，截至12月31日已经完成91%的支出进度。

二、2017年财政主要工作的回顾

（一）年初预算编制。

年初按照县级财政要求，严格按照政策法规本着“量入为出，增收节支，收支平衡”的原则编制本年预算，确保政府

人员经费、村集体开支、城乡建设配套费预算准确。

（二）规范管理增效益。

会计工作具有核算和监督作用，在日常工作中。通过会计工作详细核算我乡一般预算资金的使用结余，项目资金的使用支付及资料完善情况。及时将本年财务财政情况向党委政府反映，给党委政府决策提供财务数据依据。平时规范政府财务管理，做到公开、公平、民主、科学化的管理，尤其是后勤帐务的民主化管理，实行了随时发生，随时入帐，一月一清理，一月一做帐的工作方法。

各位代表，2017年在乡党委政府的正确领导和乡人大的监督下，乡财政紧紧围绕全乡经济社会发展重大决策部署，在促进乡域经济发展中壮大财力，在优化支出结构中改善民生，在积极稳妥运作中保障重点建设和脱贫攻坚建设，圆满完成了各项财政工作目标任务。

三、2018年财政预算草案

根据2018年的经济形势分析，按照市县财政预算编制的相关精神，2018年预算编制的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想。全面贯彻落实党的十九大精神、中央经济工作和全国财政工作会议精神，努力推进脱贫攻坚，缩小区域、城乡、贫富三个差距，促进共同富裕的要求，加快经济结构调整，促进发展方式转变，全力保障和改善民生，建立完善公共财政体制，推进财政管理科学化、精细化，不断提高财政资金运行的质量和效益，促进乡域经济和社会事业全面协调可持续发展。2018年一般公共预算拟作如下安排：

（一）一般预算草案

2018年，一般预算收入拟安排为506.72万元，由于目

前上级还没有下达预算控制指标，故同比上年预算数减少15.38％。

2018年，按照确保人员经费、社会保障支出、法定支出的顺序，一般公共预算支出拟安排506.7248万元，主要预算项目为：

一般公共服务运行经费189.75万元，文化体育与传媒运行经费12.02万元，社会保障和就业运行经费66.64万元，医疗卫生与计划生育运行经费22.27万元，农林水事务运行经费171.84万元，城乡社区事务经费18万元，资源勘探信息等经费2.16万元，职工住房保障经费24.04万元。

（二）项目预算

根据县委政府综合发展考虑，市县有关部门将陆续下达2018年基础设施建设和扶贫相关项目资金文件，因此项目资金不在一般预算之列。

四、2018年的财政工作重点

为确保2018年财政收支预算任务的圆满完成，2018年，我们拟重点抓好以下工作：

一是全力做好财政收入组织工作，确保财政收入任务的圆满完成。坚持依法治税，大力整顿和规范税收秩序，严格执行税收减免政策；加强重点税源的监管，改进收入征管方式；做好房屋买卖、土地出让、交通、移民点建设、等基础设施建设项目相关税费的征管；加大零散税源调查，做到应收尽收；严格执行财税收入努力提高财政收入入库均衡性；加强财、税、库及相关部门配合协作，注重信息互通互享，确保税收任务的完成。

二是充分发挥财政职能，支持经济发展方式转变。准确把握国家宏观政策，积极争取上级投入。合理统筹财政资金，加快推进乡域经济发展。全力支持全乡基础设施、农村水利、道路交通、限时打赢脱贫攻坚战等工作。教育卫生事业全面发展，强力推进招商引资，引进县内外企业入驻双河。多渠道筹集资金，努力缓解发展资金瓶颈制约，助推全乡经济快速发展。

三是优化财政支出结构，确保经济社会发展基本支出需要。采用大平台集中支付的方式，开通零余额账户进行支付。以落实“民生” 为抓手，进一步加大民生建设投入，走民生导向、共富发展之路。贯彻落实中纪委厉行节约八项规定，从严控制行政成本,反对铺张浪费，严格把握“三公经费”支出。在财政支出安排上确保全乡机关事业单位职工及离退休人员个人待遇、村社区干部报酬的需要，确保机关事业单位和基层政府正常运转的需要，确保重点支出、法定支出以及脱贫攻坚等重大战略决策的需要。切实认真做好各项惠农政策的落实工作，加强农业基础设施建设，改善农村生产生活环境，继续做好城乡居民社会养老保险。加大文化、医疗卫生教育的投入，支持文化体育事业和文化体育产业发展，努力满足人民日益增长的文化需求。加大公共安全稳定投入，建立健全灾害查险、避险、应急、抢险、救助工作体系，给人民群众创造一个安全稳定的生活乐园。

四是不断创新管理机制，提高财政管理水平。全面深化财政制度改革，按照科学化、精细化要求，加大部门预算。加强对项目的预、决算管理，特别是扶贫攻坚项目资金的监管及使用情况，进一步推进国有资产管理改革。加强政府性债务管控工作，建立健全举借有度、偿还有方、管理有序、监控有力的债务管控新机制，最大限度地规避财政风险。完善基层财政管理体制，充分调动村、社区发展经济，培植财

源税源的积极性，进一步转变财政职能，逐步构建覆盖乡村的公共财政体系。强化监督检查，提高财政资金的使用效益。

各位代表，站在中国特色社会主义进入新时代的新起点上，做好2018年财政工作，意义尤为重大。我们将在乡党委政府的坚强领导下，主动接受乡人大及社会各界监督，振奋精神，开拓进取，以饱满的热情和务实的工作作风，扎实开展各项财政工作，按时并高效地完成县上下达的财政工作任务，为共创美好的双河而不懈奋斗。

谢谢大家。

第二篇：关于义乌市2009财政预算执行

义乌市审计局

审计结果公告

义审公告„2010‟1号

义乌市审计局办公室

2《中华人民共和国预算法》和有关财经法规的规定；账务处理符合有关会计准则的要求。

2009年，全市贯彻“保增长、惠民生、优结构”的要求，开展“四个年”活动，经济和社会各项事业平稳较快发展：一是积极发挥财税职能,力促经济转型保增长。全年为扶持企业减负3.85亿元；落实外贸扶持资金2766万元；拨付家电、汽车、摩托车下乡补贴资金2254万元；安排科技产业化发展专项资金、工业技改专项资金、创品牌及标准化战略奖励资金、种粮补贴四项资金7445万元。二是优化财政收支结构，力促民生改善保稳定。通过各种措施，规范税收执法，强化收入组织，全年共压缩行政经费支出2532万元；投入民生资金总计45.05亿元，占政府公共预算总支出的55.6%，同比增长9.8%。三是深化财政各项改革，力促公共财政迈新步。启动了新一轮国企改革，“市政府-国资局-国有企业”三级国资监管新架构基本建立，国资监管工作更为规范；行政事业单位国有资产管理体制改革创新，市公共资产管理中心运行有效，完成356家单位资产清查，需办理产权登记的房产738宗、土地740宗，至2010年6月底已完成80%，公开拍租闲臵房产216个区块，租金1581万元，增幅达51%；积极落实强镇扩权试点工作，做好放权项目资金的转移支付和使用监督。四是强化财政科学监管，力促管理

让金收入明显减少，财政收入增速明显放缓。经对近3年政府公共预算可用财力与财政综合预算总收入（不含社保基金）总量及占比分析，政府公共预算可用财力总量逐年减少，从2007年920271万元减少到2009年的766551万元，减少了153720万元。与此同时，政府公共预算可用财力占财政综合预算总收入的比例也在逐年下降，从2007年的76.2%下降到2009年的70.8%，下降了5.4%。

与此相反，为满足扩大内需、刺激经济、改善民生的要求，需加大财政投入，保持一定规模的支出，政府公共预算支出刚性较大，财政收支平衡压力日渐增大，财政风险逐渐显现。2009全市实现政府公共预算收入760524万元，按现行财政体制结算当年地方可用财力为766551万元（含财政部代理发行的地方政府债券16000万元），政府公共预算支出809823万元（含负债支出18748万元），收支缺口动用历年结余弥补。

2．部分非税收入征收不到位。

（1）地下水开采使用，绝大多数未征收水资源费、污水处理费。按规定，开采使用地下水资源需征收水资源费（1.20元/ M）和污水处理费（0.80元/ M），目前我市除农村自用的一户一井外，部分工业企业、宾馆、饭店、浴室、洗车场等高耗水单位，受巨大经济利益的驱动（取用地下水

333行调查走访发现，真正已投产的仅3家，有2家厂房已建成但仍还闲臵，未明确经营内容。10个项目实际投资额、产值、税收与其争取土地时立项申报数对比，实现程度分别为11%、17%和22%。

（2）矿产资源管理中存在的问题。一是未按批准的开发利用方案开采。2009年底，全市共有采矿权证的采石场8个，其中有3个采石场未按批准的开发利用方案进行开采，3个存在局部越界。二是到期采石场管理缺位。部分采石场采矿证到期前大量爆破，获取石料用于合同到期后生产，违反了合同“期满后三个月内允许清运矿产品”的约定，2009年12月底到期的升华采石场和 2010年3月底到期的山峰、东湖门、划洪坑等四家采石场均还在生产，造成矿产资源流失。

（3）地下水资源超采严重，储量急剧下降。地下水作为战略储备资源，是地表水缺水年份的有益补充。近年来因过度开采，大多地下水井深度从原来的50米增加到目前的100米以上，在稠城、稠江、北苑、后宅一带，已形成面积大于30平方公里的地下水位持续降落“漏斗区”，且漏斗范围呈逐步扩大趋势，极易造成地质灾害。同时，由于地下水位下降导致废弃井大量增多，污水回灌严重影响地下水质。市疾控中心2009年抽检的36份地下水质检测报告，22份“菌

（三）公共产品提供及服务绩效

1．部分公共设施利用率低，社会效益不明显。（1）农村完工公厕使用率低。抽查我市11个镇街12个村，2008年10月前完工的20座公厕，12座未开放使用，使用率仅为40%。

（2）场馆设施社会效益不明显。政府投资建设的体育场、体育馆和游泳中心等大型场馆设施，空闲时间较长，使用率不高；部分场馆配套服务用房，改变用途，对外出租用于办公、经营；除少数的室外场馆外，其余均无固定时间、固定场地向市民免费开放，未能尽可能地满足广大群众对运动健身场所的需求，社会效益不明显。

2．部分农村建设工程管理欠规范。

扶贫工程资料不齐全、档案管理不规范。经抽审，上潘村、寺西村工程无档案记录，下宅村工程无决算报告，某镇2008年7个扶贫项目无档案资料，2009年10个扶贫项目资料不齐全。

部分农村文体设施缺少后续管理。在实施农村小康健身工程和创建示范村过程中，市财政以奖代补形式购建的文体设施，普遍存在“重建设、轻维护”的现象，农村文体设施损坏未能及时修复，既影响设施功能的发挥，也存在安全隐患。

0建立动态监管机制，以查促管，做到应收尽收；倡导勤俭节约，采取切实有效措施，进一步压缩行政支出；加大对政府投资建设项目的监管力度，切实提高政府投资资金的绩效。

（二）规范管理，提高公共产权运营绩效

加强公共资产（资源）的管理，对政府资源进行整合，有利于提高资产有效利用和经营收益，缓解财政资金不足，规范公共投入和支出行为，满足构筑公共财政框架的要求。

一是建立政府资源性资产监管制度，提升资源性资产使用绩效。完善工业用地供应、开发、出让和使用等管理制度；加强对矿产资源、地下水资源的监管，采取有力措施，加大违规开采整治力度；进一步推进节水型城市建设，建立科学用水管理制度，提高水资源利用率。

二是加强各部门、镇街非经营性资产的管理。明晰产权，进一步建立健全资产管理制度，运用信息化手段进行管理，明确责任，切实防范资产流失，发挥管理绩效。

三是完善制度，深化国资改革。抓紧办理资产划转变更登记，强化管理，进一步完善国有企业融资监管制度。

（三）深化改革，提高公共产品服务绩效

建设服务型社会，要求政府强化公共服务职能，提高基本公共服务均等化水平，更加注重公共服务理念的更新，注重公共服务投入的整体效率，更好地满足公众的现实需求。

2的通知》、《义乌市社区财务管理办法》和《社区工作服务用房和资产管理意见》等，进行规范管理；对“财政收支矛盾日渐突出”、“部分非税收入征收不到位”、“大部分工程勘察、设计未公开招投标”等三个方面涉及的问题，相关部门正在积极调研，拟定整改措施。

第三篇：财政预算执行审计工作

开展财政预算执行审计：

维护财经秩序 提高资金使用效益

导语：今天上午，我县召开2011财政预算执行审计工作会议。明确重点、细化任务，确保如期、如质完成2011财政预算执行审计任务。

配音：会议指出，审计机关对被审计单位进行预算执行审计从根本上改变了多年来审计机关不能监督同级财政的现象，也是加强廉政建设的重要措施，审计结果报告和审计工作报告成为政府加强预算管理、人大加强预算监督的重要依据，审计监督权威性大大增强。要通过开展预算执行审计，充分发挥审计工作在规范预算管理、维护财经秩序、提高财政资金使用效益、完善公共财政管理体制、促进社会和谐等方面的宏观性、建设性作用。副县长周利人在会上强调：各与会人员一定要充分认识财政预算执行审计工作的重大意义，参审人员必须坚持依法审计、文明审计、严格按审计程序操作，做到严谨细致。各单位要明确工作重点，增强审计意识，自觉接受监督，积极、主动与审计部门搞好配合，针对审计中出现的薄弱环节及时进行整改，建立长效机制，确保政府资金安全，国家税收不流失。

县财政局、国税局、地税局、国土局、人民银行等部门单位负责人参加会议。

第四篇：城口任河河道管理制度

城口县河道管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，改善和保护城乡水环境，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《城口防洪条例》、《城口县河道管理条例》等法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本县行政区域内河道（包括江、河、湖泊、池塘、溪流）及其配套工程的规划、整治、利用、保护和其他相关管理活动。

第三条 河道是本市国民经济和社会发展的重要基础设施，任何单位和个人都有保护河道及其配套工程、保护水环境和依法参加防汛的义务，并有权对违反本办法的行为进行检举。

第四条 县水利局是本市河道的主管机关，负责全市河道的规划、整治、利用、保护等管理和监督工作。镇（街道）人民政府（办事处）、经济开发区按照其职责权限，负责本区域内河道的管理。

在河道规划统一编制、防汛防旱统一调度和水资源统一管理的前提下，城区河道的建设整治由建设行政主管部门组织实施，城区河道的保洁管理由城管部门组织实施。发展改革、规划、环保、交通、农业、国土资源等部门，应按照规定的职责、分工，协同做好河道管理工作。

第五条 本县河道管理实行按水系统一管理与按区域分级管理相结合，遵循防洪优先、全面规划、综合整治、合理利用、积极保护的原则。

第六条 河道的防汛和清障工作实行属地政府行政首长负责制。

第七条 河道整治、清障、保洁等经费按政府投入和受益者合理负担相结合的原则筹集。

第二章 河区和河道类别划分

第八条 根据水利现状，高观划分为上游取水河区、中河区。

第九条 县防汛防旱指挥部对河道水位、水量实行统一调度，并根据河道行洪排涝以及抗旱救灾等实际需要，制订相应的工作措施与方案，并负责监督与实施。

当旱、涝灾害发生时，各级各部门必须服从县防汛防旱指挥部的统一指挥，不得擅自筑堰设障，阻碍河道行水畅通。

第三章 规划和整治

第十条 河道专业规划应当服从流域综合规划，符合国家、省、市规定的防洪、排涝标准以及其他有关技术规定，确保行洪排涝和维护区域生态平衡所需的河网水面率。

涉及河道的其他各类专业规划，应当与河道专业规划相协调。

第十一条 县水利局应根据本市经济社会发展实际需要，制订一类河道整治计划，报市政府同意后实施。

各镇（街道）、开发区应根据各自实际，制订本区域内二类河道整治计划，报县水利局审定后实施。

第十二条 河底淤积超过标准高程0.7米以上的河道应予疏浚。

第十三条 河道整治工程按照分级负责与受益者共同负担相结合的原则进行事权划分。

骨干一类河道整治由县水利局组织实施，工程直接经费由市财政统筹并列入市级计划；河道所在地镇（街道）、开发区承担土地征用、房屋拆迁、青苗赔偿、土方堆压与复垦等政策处理工作；政策处理经费按市有关文件规定由市及各受益镇（街道）、开发区共同承担。

一般一类河道整治由市水利局组织实施，政策处理经费及工作由所涉镇（街道）、开发区负责落实。

二类河道整治由各镇（街道）、开发区组织实施，经费及政策处理工作由各镇（街道）、开发区自行筹措和落实。

三类河道疏浚整治由各镇（街道）、开发区、村组织实施。

与邻县（市、区）或市内镇（街道、开发区）之间交界河道的整治由县水利局负责协调；村（社区）间交界河道的整治由当地镇（街道）、开发区协调解决。

第四章 利用和保护

第十四条 河道管理范围是指河道两岸线之间的河坡与水域（骨干一类河道的管理范围按工程建设时的实际征地边界线确定）。一、二类河道设置河道保护范围，三类河道（或个别河段）可按实际需要设置相应的保护范围。4；一般一类河道在其管理范围外，两侧各设5米的保护范围；二类河道在其管理范围外，两侧各设2米的保护范围。

第十五条 市级有关部门及各镇（街道）、开发区应按照《城口骨干河网总体规划》和县政府调整后的骨干一类河道两侧控制范围，对规划建设的骨干一类河道进行规划控制。未经批准，任何单位与个人不得在该区域范围内从事工程建设与其他生产经营活动。

第十六条 在河道管理范围内进行涉河工程建设，应报水行政主管部门审批。修建桥梁、暗涵、码头、道路、渡口、取水口、排水口、涵闸、管道、缆线等工程设施，应当符合防洪标准和其他技术规范要求。建设工程可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，建设单位应当将其工程建设方案中确定的该工程建设设施的位置和界限报经水行政主管部门审查批准；建设项目竣工验收时，水行政主管部门应当参加验收。

按照前款规定报水行政主管部门审批的项目，建设单位应当提交申请书、建设项目所依据的文件和技术参数以及防洪安全可行性报告等相关资料。

涉河工程建设，应严格按批准方案实施，不得缩窄排水通道；涉河建设项目进行变更，应依法办理变更手续。

第十七条 河道护坡必须统一规划，严格管理，在保证河道稳定的前提下，尽量做到生态护坡；护坡基础底高程应与河底标准高程保持一致。

第十八条 河道中桥梁建设工程应符合下列技术规范要求：

（一）净跨标准：跨越骨干一类河道的桥梁建设项目，其桥梁净跨原则上应与规划或已建河面保持同宽；当骨干一类河道规划或已建河面宽度大于100米时，其桥梁净跨由县水利局商有关部门后具体确定。跨越一般一类河道和二、三类河道的桥梁净跨应分别保持在规划河面宽度的80%、70%、70%以上。

（二）桥梁梁底高程标准：在骨干一类河道建设跨河桥梁的梁底高程按东、中、西、西北河区分别确定为3.90米、4.00米、4.50米、4.60米以上；在一般一类河道和二类河道建设跨河桥梁的梁底高程，按不同河区分别确定为3.30米、3.40米、3.90米、4.10米以上；在三类河道建设跨河桥梁的梁底高程，按不同河区分别确定为3.00米、3.10米、3.70米、4.00米；涉及到航道的，商航道主管部门意见后确定。

第十九条 禁止擅自填堵、覆盖河道。确因建设需要填堵、覆盖河道沟汊、贮水湖塘或者废除防洪围堤的，建设单位应当委托具有相应资质的水利规划设计单位进行论证，并在确保行洪排涝和河网水面率的前提下，由市水利局审查后报市人民政府或上级政府批准。

经批准，建设单位在填堵、覆盖河道沟汊、贮水湖塘以前，应就近兴建等效替代工程或缴纳占用水域补偿费，替代工程应经水行政主管部门验收合格；需要实施河道改道的，应当按照河道专业规划要求，先行开挖新河道，所需费用由建设单位承担。

第二十条 在不危害防洪安全、不影响河势稳定的前提下，单位和个人确因工程建设等需要临时占用河道管理范围内水面、滩地的，应报经县水利局审查批准。

第二十一条 在河道管理范围内，不得实施下列行为：

（一）搭建与引洪排涝无关的房屋、棚舍或构筑物；

（二）设置拦河渔具、弃置沉船及拼装船舶建造水上房屋；

（三）倾倒工业、农业、建筑、医疗废弃物和垃圾等；

（四）清洗装贮过油类或有毒有害污染物的车辆、容器；

（五）在一线海塘塘河进行取土、养殖等危及海塘安全的活动；

（六）其他影响河势稳定或妨碍河道行洪排涝的活动。

第二十二条 经批准在河道管理范围内从事建设活动或者临时占用河道的，建设单位或使用者应按规定缴纳国家规定的各项行政规费，服从防汛部门的指挥，并承担施工范围内河道堤防的防汛安全责任。由于施工、占用等原因对河道工程及其配套设施造成损害或者造成河道淤积的，建设单位应当承担修复、清淤或者赔偿责任。

第二十三条 在本县河道管理与保护范围内新建、改建或扩大排污口，应当向县水利局提出入河排污口设置申请。

依法需要编制环境影响报告书（表）的建设项目，排污单位应当在向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响报告书（表）之前，向县水利局提出入河排污口设置申请。

依法不需要编制环境影响报告书（表）的，排污单位应当在设置入河排污口前，向县水利局提出入河排污口设置申请。

第五章 保洁和清障

第二十四条 本县对所有河道实行保洁管理，河道保洁的目标为河面无杂草（漂浮物）、河中无障碍、河岸无垃圾。

第二十五条 本县对河道保洁工作实行分级负责制，即县水利局负责骨干一类河道（已建成移交的）和出海排涝河道中备塘至出海闸段河道的保洁工作，镇（街道）、开发区负责所辖区域内一般一类河道（包括未建成的骨干一类河道）和二、三类河道的保洁工作。

第二十六条 河道保洁管理的范围一般包括河道水面以及两侧岸坡，另有约定的除外。

规划整治的骨干一类河道建成且竣工验收后，建设单位应将相关工程设施及时移交市级有关部门和河道所在地镇（街道）、开发区。

第二十七条 各镇（街道）、开发区应按照河道保洁目标，落实河道保洁任务。

第二十八条 在河道内进行捕捞作业，不得影响河道行洪、危及水工程安全。捕捞设施影响河道行洪、危及水工程安全的，县水利局有权采取清除措施。

第二十九条 禁止在河道管理范围内设置影响行洪的障碍物。

对设置在河道管理范围内的障碍物，由县水利局责令设障者或使用者在规定期限内清除。逾期不清除的，由县水利局组织强制清除，所需费用由设障者或使用者承担。

第三十条条 在河道管理范围内修建的围堰等临时设施，使用单位或个人应当在使用期满后恢复河道原状。逾期不恢复的，由县水利局组织强制恢复，所需费用由使用单位或个人承担。

第六章 管理和监督

第三十一条 县水利局、各镇（街道）人民政府（办事处）、开发区应配备水政监督人员，强化水政监督网络建设，加强河道日常管理，维护正常水事秩序。

第三十二条 水政监督人员由市县利局统一考核。

水政监督人员应依法对其管辖范围内水法规及本办法的执行情况进行监督与检查。

水政监督人员进行调查取证时，被检查的单位和个人应如实报告情况，提供必要的工作条件。

第三十三条 对违反本管理办法的单位和个人，由市水利局依据国家有关法律、法规规定，给予相应的行政处罚。

第三十四条 县水利局工作人员、水政监督人员，必须模范执行国家有关法律、法规和本办法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法移送司法机关追究有关人员的刑事责任。

水资源环境保护制度

第一条 乡镇饮用水安全工程取用水源应当统筹规划地表水源和地下水源，优先开发利用地表水源。

第二条 县人民政府应当落实必要的农村饮用水水质监测经费，并加强资金使用情况的监管。

区环保部门应当会同有关部门划定饮用水水源保护区和准保护区，设置范围标志和禁止事项告示牌，明确保护责任单位或者责任人。加强饮用水源地水质监测、环境质量及污染源监控，对水源地的污染防治实行监督管理。

县卫生行政主管部门应当加强出厂水和管网末梢水的卫生检测和监管。

县水行政主管部门应当加强取水水源监管和供水生产运营监管。第三条 在饮用水水源地保护区内，禁止下列活动：

（一）排放工业废水、生活污水；

（二）堆放、倾倒、填埋工业废物、生活垃圾等有毒有害废弃物；

（三）修建厕所、畜禽养殖场、网箱养殖；

（四）开展对水源水质或水量有影响的工程建设活动。

第四条 已有的饮用水水源地，不符合国家和省有关标准、规范、规定要求的，县人民政府应当依法进行整治。第五条 市、县水行政主管部门应当建立健全农村饮用水安全工程供水检查和督察制度。

水行政主管部门实施现场检查时应当做好检查记录，向被检查单位出具检查意见书。发现供水存在安全隐患的，水行政主管部门应当责令被检查单位限期改正。

第六条 集中式供水单位应当设立水质检验室，并配备专业检验人员和仪器设备，负责供水水质的日常检验工作。

日供水1000立方米或者供水人口10000人以下的乡镇饮用水安全工程，可由县卫生行政主管部门会同水行政主管部门，分区域设立水质检验室。

特殊项目的检测，供水单位应当委托具有相应资质的专业检测机构检测；突发性事故的跟踪监测由县人民政府负责组织。

第七条 供水单位的水质检测资料应当报县卫生和水行政主管部门备案。县水行政主管部门应当对供水单位供水水质检测工作进行巡查、指导。第八条 县水行政主管部门应当会同有关部门制定农村饮用水安全保障应急预案，并报市人民政府批准实施；供水单位应当制定供水安全运行应急预案，并报县水行政主管部门备案。

第五章 扶持措施

第九条 乡镇饮用水安全工程属于农村公益性基础设施，市、县人民政府应当建立乡镇饮用水安全工程运行维护补偿机制，安排专项资金用于乡镇饮用水安全工程水源工程保护、管网工程维护与改造、水质水压监测和应急保障等运营管理工作。

第十条 乡镇饮用水安全工程建设用地应当纳入市、县土地利用总体规划和列入市、县新增建设用地计划。

国土资源和规划管理部门应当简化农村饮用水安全工程建设用地报批手续，缩短报批周期。

第十一条 乡镇饮用水安全工程用电应当优先保障，其价格执行居民生活或农业排灌用电价格标准。

第十二条 乡镇饮用水安全工程向农村居民提供生活用水的，实际取水量经当地水行政主管部门核实后，免征水资源费。

第十三条 乡镇饮用水安全工程供水单位，依照国家相关规定，享受工程建设、运营税收优惠政策。

第十四条 市、县人民政府应当将乡镇饮用水安全保障、职业培训纳入农民科技教育培训体系，提高供水单位职工的专业素质和职业技能。

第十五条 乡镇饮用水安全工程运营维护补偿资金按照农村饮用水安全工程服务区域人口每人每年50元计算。市、区人民政府按照**开比例分担运营维护补偿资金。

乡镇饮用水安全工程运营维护补偿资金由市水行政主管部门会同市财政部门每年核定一次。

第十六条 县财政、水行政主管部门要严格执行各项财经管理制度，建立健全项目资金审批、使用制度，督促供水单位建立企业内部监督制约机制和定期向群众公示机制，确保补偿资金专款专用。第十七条 运营维护补偿资金实行定期报告制度。县水行政主管部门定期向市水行政主管部门、市财政部门报告资金拨付、使用情况；县财政部门每半年向市财政报告资金拨付、使用情况。

第六章 法律责任

第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县水行政主管部门责令停止违法行为，并处5000元以上3万元以下罚款：

（一）违反乡镇供水发展规划新建、改建、扩建乡镇供水工程的；

（二）未取得相应资质或者超越资质范围，擅自承担乡镇饮用水工程勘察、设计、施工、监理和质量检测业务的；

（三）未按国家和省规定的技术标准和规范进行乡镇饮用水工程勘察、设计、施工、监理和质量检测的。

第十九条 违反本办法规定，供水单位有下列行为之一的，由县水行政主管部门责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款：

（一）供水不符合国家规定的水质、水压、水量和供水保证率要求的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

第二十条 供水单位擅自向用水户加价收费的，由价格主管部门依法予以处罚

第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县水行政主管部门责令停止违法行为和补交水费，并处1万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自改变用水性质的；

（二）擅自拆、启封、围压、堆占用于结算水表的；

（三）盗用或者擅自向其他单位和个人转供公共用水的；

（四）擅自在公共供水管网上连接取水设施或者将自建设施供水管网系统与城镇公共供水管网系统连接的；

（五）生产、使用有毒有害物质的设施与城镇公共供水管道或者乡村集中供水管道连接的；

（六）在乡镇公共供水管道及其附属设施安全保护范围内进行危害乡镇供水设施安全活动的；

（七）擅自改装、迁移、拆除乡镇公共供水设施的。

第二十二条 阻挠水行政主管部门工作人员依法执行公务或者供水单位对公共供水设施进行检查、维修或者抢修，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 水行政主管部门和有关部门的工作人员在乡镇饮用水安全工程管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 每年开展水资源保护宣传活动五次,发施宣传资料2千余份,图片资料五百余份,促进了居民保护水资源的意识.二〇一二年五月二十八日

第五篇：双河乡计划生育流动

双河乡计划生育流动“一盘棋”工作总 结

我乡计划生育流动人口工作在县委、政府领导下，在上级主管部门的指导下，按照乡党委、政府对流动人口管理工作认真部署，强化责任，狠抓落实，加快形成流动人口计划生育“一盘棋”工作格局，流动人口工作取得了阶段性进展。

一、加强组织领导。为加强流出人口源头管理，管理区，各村明确由主任主管，村级计生专干、村民小组长、中心户长具体负责本村、组、户的流动人口计划生育管理服务工作。建立捆绑式的服务管理责任制，形成了“乡-村-组-户”四级管理服务网络。

二、配强干部队伍。为确保流动人口计划生育工作做实做好，我乡成立流动人口计划生育工作办公室，落实1名流动人口专管员；专职负责收集全乡流动人口信息汇总上报。

三、加强区域协作，提高管理服务水平。

1、建立部门协作、综合管理机制。落实相关部门职责，做好双向把关、双向反馈、双向管理工作，形成“源头上互动、管理上互补、工作上互通、信息上互享、合作上互赢”的部门协作机制。二是推行“一站式”管理模式。每季度组织一次由公安、计生、卫生，促进各流动人口管理单位之间的相互协作。

四、加强优质服务，提高群众的满意度。我乡在开展流动人口计划生育工作中，紧紧抓住服务这根“纽带”，突出优质服务，在服务中增进感情，促进管理，提高群众的满意程度。

五、流动人口计划生育管理工作中存在的问题和困难。

1、少数村级服务员对流动人口的清理、查验认识不到位，不参加。

2、流动人口的流动随意性很大，特别是流出人口跟踪管理困难。

3、流动人口无专项管理经费，要开展工作非常困难。

4、对流出人口的去向难以掌握。

六、下步工作打算。

1、加强工作人员业务学习和培训，提高管理业务水平。

2、督促乡镇搞好流动人口统计台帐的运转完善工作。

3、指导好各村流动人口信息平台回复和信息提交工作，提高回复率和有效率。

4、建立完善流出人口的协议签订工作。

5、是流动人口管理的长效机制建设。加强流动人口登记发证和流动人口婚育证明查验力度,增强流动人口婚育证明的办证意识。

8、是加强对流动人口的计划生育法律法规的宣传,提高流动人口的法律意识,真正做到自觉执行计划生育法律法规。