第一篇:XX年学习考察报告
XX年学习考察报告
XX年学习考察报告
为学习借鉴清徐在“城中村”改造方面的成功经验,进一步理清我县加快城镇化进程的工作思路,XX年8月6日,由县委常委、常务副县长魏久琳带队,县计划和城建有关部门负责人以及朝阳镇镇村两级干部组成的考察团一行30人赴清徐进行了为期1天的考察,重点学习考察了清徐在“城中村”改造方面的成功经验。此次考察日程安排紧凑有序,考察内容精广相济,在与有关部门的同志进行了座谈的基础上,实地考察了清徐的水塔集团、和小区建设,听取了当地负责人的情况介绍,使我们进一步解放了思想,开阔了眼界,启发了思路,引发了深深的思索,获益匪浅,启示良多。看别人,比自己,深感差距大、震动大、压力大。现将考察情况汇报如下:
一、清徐经济社会发展的基本概况
清徐县位于山西省中部,太原市郊,总面积609平方公里,人口30万,辖4镇5乡193个行政村,是全国四大葡萄名产地之一和山西老陈醋的正宗发源地。全境依山面川,汾河纵贯,交通便利。近年来依托独特的资源优势,形成了以食品加工、清洁能源、冶金铸造、新材料、新型建材、高新技术、精细化工、运输商贸为主的经济主框架。食醋、暖气片、出口焦、金属镁四大产业规模为全国之最,全县综合经济实力居山西十强县之列。XX年清徐国民生产总值达亿元,乡镇企业总产值亿元,财政收入达亿元,农民人均纯收入4118元。同时,城镇建设日新月异,旅游服务业方兴未艾,各项社会事业蓬勃发展。
近年来,清徐县经济迅猛发展,城市面貌日新月异。但是,城市急速扩张裹挟进来又来不及消化的村庄形成了典型的“城中村”现象。处于清徐县经济、文化、政治中心的迎宪、春光、南营留、西关四村就处在这样一个尴尬的位置。
XX年底,新一届清徐县委、县政府站在实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度,把提升城市功能和品位,改善居民人居环境的城中村改造工程提上议事日程,并于去年11月28日召开全县城中村改造工作动员会,正式拉开了城中村改造的序幕。
清徐县在兼顾经济发展、农民利益、城市建设的基础上,按照“整体展开、重点推进、分步实施”的原则,实施城中村改造。城中村改造后,将撤销原迎宪、春光、南营留、西关四村村委会、党支部,组建成立新的居委会和党的组织,社区居委会负责管理居民的日常事务,原村全体在册村民全部转为城镇户口;原村集体资产由新成立的工贸股份有限公司负责经营管理,全体村民既是居民又是股民;原村全体在册村民以股民的方式参与原村集体资产的收益分配。
为了体现最大限度地让利于民的原则,县委、县政府就城中村改造作了以下规定:零费用整体转户,所需费用由县政府承担,转户后符合条件的居民纳入城市居民最低生活保障范畴;村改居后,原城中村居民按照新的区域划分,纳入新的社区居委会管理,并参与原村集体资产收益的分配……一言以蔽之,就是在改造后,原城中村居民将同时拥有农民和市民的双重身份,同时享受城市居民和公司股民的双重利益。
在推进城中村改造工作中,驻村工作组人员讲大局、讲原则、讲奉献,积极主动投身其中,不厌其烦处理问题,做深入、全面、耐心细致的宣传发动工作。有的居民一时不理解,工作人员坚持骂不还口,笑脸相迎,主动帮助群众解决困难,赢得了他们的理解和信任,得到了他们的配合和支持。
通过城中村改造,使得农民的组织形式、生产方式和生活方式向更有利于城市化管理、市场化经营的方向转变,实现管理职能和服务职能的分离,通过全体居民的共同努力,最终建成组织健全、环境整洁、生产发展、生活宽裕的社区居委会。目前,清徐县城中村改造工作正在积极推进,这将是一个全赢的结局。
二、几点启示
“它山之石,可以攻玉”。在短短的1天学习考察中,考察团一行不仅亲眼目睹了清徐在经济发展和城市建设中的高品位发展、大手笔规划、创特色建设以及重实效管理,而且切身感受到各地解放思想、不断创新、勇于开拓、大胆实践的浓厚氛围,可以说,一天的学习考察都是一堂生动的教育课,给予考察团深切的感受和丰富的启发。概括起来,启示最深的主要有以下几点:
我县城中村改造工作首先应从解决农民的市民身份转变、实施改造的“阳光”操作,以及全面落实试点村改造扶持的配套政策等方面,真正实现城中村改造的城市化目标。
解决农民的市民身份转变
城中村改造首先要解决农民到市民、村委会到居委会的转变。在此过程中,政府部门实施土地整理,通过剩余土地和集体财产的整合,达到资金平衡,并建立就业养老等一系列社会保障体系。同时,通过将村集体经济转化成原村民拥有的股份制企业或物业,解决村民转变成市民后的生活出路问题。
改造过程实行“阳光作业”
政府为此营造一个公平、公正的市场竞争环境。城中村居住地和生产生活留用地将进行总体平衡,通过阳光作业引进投资商、开发商,同时通过土地整理划出部分地块给开发商实施商品房开发,从而使城中村得到彻底改造,提升整体城建水平。
三项配套政策促成改造
一是引导农民按规划要求建房。建新村必须建新房,规划部门应引导和管理好农民按规划建房,避免短期内出现二次改造;同时特别鼓励通过土地整理合理规划的拆旧建新。
二是实施“五改”及旧房改造翻新,整治村容村貌。
“五改”包括:改路、改沟、改水、改厕、改圈。三是重点扶持部分试点村,以点带面。结合新农村建设工作,选出经济基础好、建设条件成熟的试点村,提升其新村规划水平并全方位重点予以扶持;同时在此基础上,以点带面提升全县农村住宅小区的规划建设水平。XX年学习考察报告
4月28日下午至4月29日,第一考察学习小组一行9人在副校长李宏生同志的带领下,先后到淮安信息职业技术学院、徐州经贸高等职业技术学校、徐州财经高等职业技术学校等高职院校,就学校升格高职后在教育教学管理模式、机构设置、分配制度等方面所面临的诸多问题进行考察学习,并参观了相关高校的校园及实验实训基地。现将具体情况汇报如下:
一、总体感受
第一考察学习小组本次共考察参观了3所院校,其中高职院1所、高职校2所,考察的内容主要有高职校的机构设置及职能划分、系部管理模式、内部分配制度等,较之这三所院校的硬件设施、内部管理等,我校与淮安信息职业技术学院有一定差距外,而与徐州经贸高职校、徐州财经高职校差别不大。这三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二级管理模式,教育教学管理的重心下移至各个系部,各行政处室主要做好服务、协调、督查等工作,各系部职责明确、责权分明,整个学校严格按照制订的教育教学管理规章制度运行。
我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式,经过长期运行和不断改进后,我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验,各处室、专业科的岗位职责明确,各项管理制度、考核制度齐全,各部门在党总支、校长室的直接领导下,紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作,确保了整个学校教育教学工作高速高效运行,促进学校事业发展不断再上新台阶。
由中职升格高职校后,学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化;搬迁新校区后,学校的办学规模急速扩大,原有的管理模式已不能适应学校的实际,为此,对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。
二、具体建议
1、建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。
这是一项政策性、原则性较强,工作量较大,工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习,对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了,因而可以组织一班人马,结合学校实际对现有管理手册修订完善,明确各系部的岗位职责,健全教育教学管理规章,完善各项考核制度。学校搬迁新校区后,就可立即向高职校系部管理模式过渡,在以后运行过程中逐步发现问题,根据学校实际再加以修改,使之日臻完善。
2、对职能处室和系部负责人配备要精干。
实行系部二级管理,学校要给予各系部一定程度上的权利,包括人、财、物;但各系部不得单独设立帐户,所有收入必须交入学校大帐,统一支出。系部负责人的权限相对大了,而相应承担的责任也应加大,必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强,工作方法要灵活,凝聚力要高,但大局意识、服从意识更要强;各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样,在校长室的领导下,职能处室与各系部相互配合,相互促进,推动学校工作快速发展。
3、进一步加强班主任队伍建设。
进入新校区后,在校学生人数、班级数急剧增加,有可能会出现一位老师担任1个及以上班级班主任的情况,而对班主任的考核必须强化,奖惩力度要加大。此外,还可借鉴其他高职校的模式,即从校外聘用大学生担任辅导员,每人负责2~3个班级学生的管理工作。
4、进一步引入竞争机制,深化分配制度改革。
要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度,实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩,要逐步形成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制,奖勤罚懒,重实绩、重贡献,合理拉开差距,充分调动全体教职工的工作积极性。XX年学习考察报告
很荣幸能够参加这一次难得的赴发达地区的教育学习考察活动,在对诸多教育问题感到困惑的时候,在对自己的教育生涯开始有了职业倦怠的时候,我们迎来了国家高位推进的教育发展与改革。它意味着艰难和挑战,困难是肯定的,但在解决一个个困难的过程中也一定会有类似痛并快乐着的体验。因此,本次学习考察的成果将为今后的实践提供理念和精神的支持,我们会倍加珍惜。
为探讨“生本教育”及各类教育理念与模式,学习发达地区的新观念、新思路、新资源、新方法和学校文化建设,有效推进我州课堂教学改革,转变教育发展方式,提高教育发展品质。由州教育局潘光伟局长带队的红河州赴广州等地教育学习考察团于**年4月21日4月28日到广州、佛山、顺德、珠海、深圳、福州、厦门等地进行了学习考察活动,沿海发达地区高投入的学校建设、先进的教育理念、科学的规范管理、有效的课堂教学改革、浓郁的人文精神、丰富的校园文化令我们耳目一新,经历了一次强烈的思想碰撞和思维风暴,极大限度地引发了对教育改革的思考,特别是对如何提高课堂教学的有效性和校园文化的影响力,有了较为深刻的体验。
一、加深了对“生本教育”理解。
在“全国生本教育理论与实践研讨班”的学术报告会上,听到了郭思乐教授“教育:向大自然寻找力量”的激情、智慧讲演。“生本教育”是郭思乐教授创立的一种教育思想和教学方式,它是为学生好学而设计的教育,也是以生命为本的教育,以学生为本的教育。它既是一种方式,更是一种理念,真正做到以学生为学习的主人。生本教育是实现教育现代化的核心因素,是实现教育均衡的有效途径,是现代课程改革的根本理念。以这种理念为指导,在全国各地100多所中小学、职业中学、幼儿园等进行实验,获得意义深远的理论与实践成果。“生本教育”已形成了较为系统的理论体系,价值观:一切为了学生;伦理观:高度尊重学生儿童是天生的学习者,儿童人人可以创新,儿童潜能无限,儿童的独立性;行为观:全面依靠学生学生是教育对象更是教育资源;生本教育体系哲学思考:无为而为,教少学多,可以双赢;生本教育的课程观:小立课程,大作功夫,整体感悟与知识生命;生本教育的方法论:先做后学,先会后学,先学后教,不教而教,以学定教与内核生成课程,讨论是学习的常规,读和做,缓说破促进感悟,开发潜能。
在广州华阳小学和广东外语外贸大学附设外语学校的生本课堂教学观摩活动中,不论是小学的语文、数学课,还是中学的地理、数学、英语课,都让我们充分体验到“教育走向生本、教育激扬生命”这场有意义的教育变革的成效与精彩。在生本教育中,教育教学的真正主体是学生,把以往教学中主要依靠教师的教,转变为主要依靠学生的学,教师的作用和价值体现在最大程度地调动学生的内在积极性,组织学生自主学习上。生本课堂上,精彩的是学生,不是教师。学生真正成为课堂的主人,他们合作、交流、展示自己搜集的资料和自学的成果。学生自主学习、合作学习的机会很多,教师为学生创设表现自我的机会,而努力做到“不现自我”。教师上课要做的不是讲解课文,进行知识的传授,而是组织学生交流他们的预学所得。教师总是站到一边,好像是无为而为,但其实对教师观察课堂、适时点拨、驾驭整个课堂提出了更高的要求。课后的专家点评,更显智慧、严谨、求实、争鸣的学术氛围,给我们树立了良好的治学榜样。
二、充分感受了发达地区一流名校的风采。
本次学习考察活动,在州教育局领导的精心筹划和安排下,让我们享受到一次难得的高品味教育文化大餐。不仅目睹了发达地区现代化一流学校的风采,而且能够聆听到几位名城教育局长和多位名校长对教育发展、学校建设、课改理念的真知灼见,达到了开阔视野、提升理念、振奋精神的效果。
广州市天河区华阳小学是广东省一级学校,创办于**年9月,地处广州市天河北路商务中心区,学校以“一切相信学生,高度尊重学生,全面依靠学生”为办学理念,以“以生为本,张扬学生个性”为培养目标,以“科研兴校,特色强校”为办学思路。**年以来,学校率先参与了由广东省教育科学研究所主持的国家教育部“十五”、“十一五”重点课题《生本教育的观念和实践模式在课堂教学中的运用研究》的课题研究。学校始终还课堂以真实,还孩子以自然,还师生以平等。走出了一条既具本校特色,又符合现代学生发展需要的科研兴校之路。
广东外语外贸大学附设外语学校创办于**年9月,是由广东外语外贸大学创办的一所以英语为特色的素质教育实验学校,位于广州市白云区大朗。现有小学55个、中学63个、共计118个教学班,在校学生4560余人,教职工700人,占地面积258亩。办学宗旨:对每个学生的终身发展负责,培养走向世界的现代人。教学特色:轻负荷,高质量。育人特色:锻炼健强体魄,塑造健全人格,提高综合素质,突出外语特色。英语特色课:聘请广东外语外贸大学优秀中青年教师和专职外籍教师担任学校英语特色课的教学,开设了口语、听力、阅读、写作等英语特色课程,有效地提高了该校学生的英语语言能力。信息技术课:从小学至高三全面开设信息技术课程,并组织丰富多彩的课外活动项目,为学生步入信息高速公路提供全面全程的优质服务。活动课程:教师指导下的课外兴趣小组为主要活动方式,让同学们在活动中发现自己,表现自己,从而锻炼自己,发展自己。校本课程:开设《文学欣赏课》、《文化专题课》等校本课程,以求开拓知识视野,更新思维模式,使学生拥有世界视野和现代意识。
佛山市顺德区郑敬诒职业技术学校创办于1989年,由香港爱国同胞郑裕培先生为纪念令先翁敬诒先生一贯培才昌教之精神,捐资兴建。伦教街道办事处筹资9000万元(其中旅港乡亲郑裕彤先生捐赠人民币1500万元,顺达电脑厂捐资500万元),按国家级重点中等职业学校的标准占地140亩,分别建有教学区(含教学楼三幢,成教楼一幢,基础学科实验楼一幢,图书馆一幢,办公楼一幢),实训实习区(含实训楼两幢,设有车、钳、电工、电子、汽车维修和计算机等实训实习室场),体育活动区(含体育馆一座,400米田径场,足球场和室外体育活动场地近7000平方米)以及生活区(师生宿舍饭堂),设备投入达2200万元。以“固基础、重实践、强技能”形成教学特色,学校办学效益稳步提升。
顺德中等专业学校是直属佛山市顺德区的一所多层次、多功能、综合型的国家级重点中等职业学校,拥有办公楼、教学楼、图书馆、体育馆和400米标准运动场;拥有实训楼、培训楼、汽车维修实训楼、实习工厂等实习实训场地,设有电工、可编程控制技术、制冷、进口汽车电器、汽车维修、电梯、工业控制综合实训等40多个实习实验室以及40间多媒体实训室、69个多媒体平台教室、7个校外实训基地和完善先进的校园网;同时拥有一支素质高、技能强的“双师型”教师队伍。学校坚持“就业、升大”并举的办学策略,毕业生年年供不应求,就业率保持100%;高职类高考升学率达98%以上。
珠海市实验中学创办于XX年,是珠海市近年迅速崛起的高起点、高目标、高质量的优质公立实验性完全中学。学校一校两区,是市属占地面积最大、建设标准最高、按国家级示范高中要求一次性投资约亿元建设到位的全寄宿示范性学校。校园内教学区、生活区、运动区功能明确,布局合理,学习、运动、生活区域各成体系、互不干扰。教学楼、实验楼、信息楼、行政楼、图书馆、学生宿舍、学生食堂、千人报告厅、教工宿舍楼等一应俱全,设施完善。学校建立了万兆校园网,教师每人拥有一台高配置电脑(连接INTERNET),每间教室配备多媒体平台。人工湖畔、文化廊边堪为读书佳境,求学乐园。凭着对办学目标的高度认可,凭着“艰苦创业、团结奉献、求真创新、崇尚一流”的精神,凭着一支“博学博爱、敬业奉献”的教师队伍,实验中学在办学理念的创新、教学课程的改革、优秀师资的锻造、学生能力的培养、教学质量的提升、校园文化的建设、对外开放的示范等方面取得了突出的成绩。中国教育学会会长顾明远教授为该校题词“志存高远创名校,敬业爱生育人才”。
福州市钱塘小学位于秀丽的屏山山麓、西湖湖畔,创建于1962年,校园占地面积亩(平方米),建筑面积22176平方米,生均平方米。拥有多功能厅、学术报告厅、自动录播厅、电脑教室、心理咨询室、音乐室、舞蹈房、美术室、自然实验室、自然仪器室等专用教室,所有教室通电视、通广播,通宽带网络,满足课堂教学对现代化教学手段的要求。总校拥有南北两个教学区,一座跨街天桥横跨南北,除学校本部外,还辖有屏北、文博两所分校。学校以“管理一流、设施一流、师资一流、质量一流”为发展目标,以“对学生发展负责,为学生成材奠基”为办学宗旨,以“负责、超越、个性”为校训,努力打造五大校园,即:文明校园、书香校园、科研校园、数字校园、个性校园。对学生的发展,提出了“一个中心”(打好小学生做人和终身学习的基础);“两个基本点”(夯实最重要的学习基本功和养成良好的学习习惯)以及“五个一”(一手好字、一笔好文章、一口标准普通话、一项特长、一个健壮体魄)的具体目标。在学校发展过程中,不断追求高水平、高质量、高品味的教育,形成了“守法、勤奋、开拓、进取”的领导作风,“爱生、敬业、博学、创新”的教风,“尊师、励志、乐学、创造”的学风。学校积极探索并构建了“合格+特长”的育人新模式,在全力推进课改的同时,大力开发校本课程,创出富有鲜明个性的钱塘特色书法,育人性格;铜管乐,添增素养;思维训练,多元开发;“三棋”训练,提高品质;武术,健体强身,由此培育了大批优秀人才。
福州市屏东中学位于福州屏山(福建省委、省府所在地)东麓,创办于1982年,是福州市区第一所被省教育厅确认为二级达标的学校,是目前福州市规模最大的一所公立完全中学,现有初、高中80个班级,学生4000多人,教职工290人。学校积极推进素质教育,确定了素质教育的总体目标,即“学会做人,学会学习,学会选择,学会发展”,坚持“一个方针、两个全、三个面向、四有、五育”的办学方向,本着“务实、创新”的办学理念,努力建立“严格制度、人文管理、团结协作”的管理机制,努力创设“人文精神、和谐发展、公平竞争”的教育环境,制订了“一定要把屏东中学办成一所高质量、有特色、文明规范的一流学校”的总体奋斗目标。
福建省厦门第一中学创建于1906年,学校占地万平方米,环境优美、绿树成荫、布局合理、规划科学。掩映于绿树丛中的教学楼、办公楼、化学楼、物理楼、综合楼、图书馆、体育馆、艺术楼等现代建筑错落有致,塑胶跑道和培植草皮的运动场气势恢弘而典雅。新校区总建筑面积94700平方米,按60个教学班的规模建设,总投资3亿元,共分成教学区、实验区、信息中心区、行政办公及学术教研区、文体区、艺术区和奥赛中心区等七大功能区。学校师资力量雄厚,现有教职工255名,其中特级教师10名,高级教师102名。省市优秀青年教师37人,省市学科带头人13人,硕士研究生17人。特别是全国模范教师曾国寿荣获英特尔国际杰出教师奖第一名,他所带的学生连续2次荣获英特尔国际科学与工程学大奖赛集体大奖。学校现有高、初中部共66个教学班,在校学生3000多人。“勤、毅、诚、敏”是学校的校训,“创新、务实、团结、奋进”是学校的校风。坚持“人文创新”,“为发展而教育”的办学思想,以“面向全体学生,让学生全面发展,使学生全部成才”为办学目标,全面推进素质教育,以培养创新精神和实践能力为重点,着力培养综合型一流人才、创新型一流人才和特长型一流人才。在“人文”理念的指引下,培养“懂艺术、会运动,象英挺绅士,似窈窕淑女”的社会精英,始终是厦门一中的不懈追求。
福建省厦门实验小学座落于厦门市思明区同安里,毗邻美丽的中山公园,是厦门市教育局唯一的直属小学。学校前身是爱国华侨领袖陈嘉庚先生1944年倡办的第一侨民师范附属小学,校园注重文化建设,绿意葱茏,育人环境高雅。在编教师90人,特级教师3人,省学科带头人2人,市学科带头人6人,具有中学高级教师职称的9人,具有小学高级教师职称的52人。确立了“创造一切条件,为了教师的发展、为了学生的发展、为了学校的发展”的办学理念,努力锤炼一支“特别爱学生、特别守纪律、特别讲奉献、特别会教书育人”的教师队伍,谨遵“诚、勤、毅、创”的校训,继承和弘扬“严、实、精、活”的教风,坚持“小、近、实”的德育工作原则,着力培养“文明、勤奋、自主、活泼”的优良学风,倾心培育学生的“遵守纪律、文明有礼、勤于学习、活泼勇敢、富于创新、品学兼优”的特质。坚持“师生和谐发展,素质全面提高”的办学目标,以师生的和谐促进学校的发展。学校以教育教学科研盘活教育质量,在学习策略、创造性思维训练、英语口语实验、任务型教学、多媒体与学科教学的融合、教学管理改革等方面创造了许多新鲜的经验,教师们在工作状态下研究,在研究状态下工作,教育科研能力得到了提升。学校秉承改革、实验、示范、辐射的办学宗旨,与时俱进,开拓创新。
三、几点感悟
1、本次由州教育局主要领导、部分县市教育局长、中小学校长组成的28人教育学习考察团,高规格、高效率地到发达地区去进行针对性很强的寻经问道,足以看出州教育局领导推进我州教育发展和改革的决心。其目的就是要让各个层面的教育工作者都为破解我州教育发展、改革的坚冰,冷静思考,积极查找自身问题,力求首先在视野、理念、精神上有所突破,然后在行动、方式上有所作为。
2、到先进、发达地区学习考察,很容易会为自身的相形见拙产生沮丧心理,继而为自己的落后寻找借口,形成等、靠、要的思想。这就完全有悖于组织外出学习考察的初衷,积极的心态应该是努力去探寻人家形而上的可取之处,学习人家先进的理念、创新的精神。正视自己的差距不气馁,找准自己的定位,尽自己之所能,用先进的理念引领自己的行动,用创新的精神做好自己的事情。
3、“生本教育”的理念非常符合新课改的精神,对提高课堂教学的效益已是不容置疑的,它对课堂教学理念、模式都是一场巨大的变革。但在具体操作的层面上有二个现实问题,一是对教师的综合素质要求很高,现有相当数量的教师的业务水平是承担不了这项教学实践活动的,需要花大力气来抓教师队伍的培训。二是国家义务教育阶段免费教材的相关政策冲突,如何使用“生本教育”的配套教材,也有待于进一步研究、协调。
4、丰富的人文、自然资源构建了各所名校的学校文化特色,他们的共同之处都是以校本课程来支撑校园文化,这也是新课改的重要内容之一。如何挖掘学校自身特有的文化元素,在活动过程中使之课程化,融入到师生的生命之中并绽放出智慧的花朵,是值得我们研究、实践的重要课题。
5、有效利用好学校的空间和时间,把学校有限的资源都充分发挥其教育的功能,是学校管理者智慧与能力的体现。屏东中学有一句标语:“生命因责任而高贵,校园因我们而精彩”,很好地诠释了“开启智慧、润泽生命”的办学理念。厦门一中由陈至立、卢嘉锡、方毅、叶飞画像和简介构成的“校友风采、母校荣光”廊,有力地支撑着“勤毅诚敏”的校训。
6、随着地区经济的发展和国家对教育投入的加大,高达的楼宇、标准化的设施、漂亮的校园总会有的,也不难实现。但教育教学质量的提升要有一个艰苦的过程,先进的办学理念的形成也不可能一蹴而就,精彩的学校文化元素更是要靠长期的积淀。所以,我们现在的行动就显得意义深远,力争在低层次上做高水平的事,不论成败,享受过程也是一种幸福。
第二篇:学习考察报告
赴上海、北京、哈尔滨学习考察报告
3月21日—29日,**********组织*******有关单位12人赴上海、北京、哈尔滨考察了牧草种植、收获机械等情况,现将考察情况报告如下:
一、基本情况
考察团先后考察了上海纽荷兰农业机械有限公司、中国农业机械化科学研究现代农装科技有限公司、中国农业机械化科学研究院呼和浩特分院、北京华联机电技术装备公司、黑龙江省农业机械工程科学研究所等单位及其所属生产工厂,听取了相关人员对其产品的介绍,并进行了实地考察。考察团全体同志普遍感觉收获很大,开阔了眼界,增长了见识,学到不少东西。
二、主要收获
一是通过商家介绍和实地参观大型拖拉机、牧草联合收割机、打捆机、割草机、搂草机得到那个牧草机械,对我国牧草机械化发展有了进一步了解。
二是通过学习深深的感觉到牧草作为草食畜最优良、最主要和最经济的饲料,无论是在畜牧业为主的草原区,还是半农半牧区都是重要饲料之一,在发展节粮型畜牧业中具有主导地位。因而大力推进牧草种植机械化是生态畜牧业发展的迫切需要。
三是坚定了发展畜牧养殖业的信心。通过考察学习,使大家充分认识到,市委市政府关于发展畜牧养殖业、增加农民收入的决策是完全正确的,符合现代牧业的发展方向,顺应了我县畜牧养殖业的发展
要求,是建设现代畜牧养殖业,实现农民增收的必由之路。
四、几点建议
一要加强政策扶持,调动农牧民发展牧草机械化的积极性;进一步加大对牧草机械补贴力度。各级政府和有关部门进一步加大先进适用牧草机械的购置补贴力度,扩大补贴范围,鼓励地方在中央补贴的基础上实施累加补贴。逐步建立起以财政资金为引导,社会力量广泛参与的多元化投入机制。同时,以推进作业市场化、服务产业化为核心,将牧草机械大户组织起来,成立专业合作社或协会,为广大农牧民提供牧草生产机械化技术和信息服务。
二要加强机具的引进和改造,提高牧草机械装备质量和技术水平;
三要加强示范培训,加快牧草生产机械化技术的推广应用; 四要加强市场培育,推进牧机社会化服务体系建设。
五是从目前牧草生产过程来看,畜牧养殖大户基本实现了收获和打捆机械化,烘干和深加工机具不到位,在一定程度上影响了牧草品质。积极引进牧草烘干和深加工机具。
六是大力推行机械化植保技术,引进、推广新型低喷量、雾化性能好、无渗漏的喷雾、喷粉机具,在有效防治牧草病虫害的同时,减少农药残留量,提高牧草的产量和品质。
七是提高玉米青贮收获和加工技术,促进秸秆和牧草自我消化率和商品率。
第三篇:学习考察报告
赴吉林学习考察报告
一、前言
随着我省高速公路建设的持续快速发展以及信息技术的不断进步,提高高速公路信息化管理及服务水平日益受到重视。为进一步提高高速公路信息化建设和管理水平,加强行业管理,在厅领导的安排下,由重点办、质监局、信息中心组成联合学习考察团队,一行6人,于2011年9月15-18日赴吉林省交通运输厅学习考察工程建设管理信息系统。学习考察期间,考察团成员认真听会,积极交流,一致认为:通过此次学习考察,对《吉林省高速公路工程建设信息管理系统》的研发情况、使用情况有了一个基本的了解,受益匪浅,对我省交通重点工程管理信息系统将起到一定的借鉴作用。
二、《吉林省高速公路工程建设信息管理系统》的特点
1、概述
《吉林省高速公路工程建设信息管理系统》是由吉林省高等级公路建设局与广东同望科技股份有限公司联合开发的集成化信息管理系统。系统以吉林省高速公路工程建设信息资源数据库为基础,通过计算机网络,依托综合项目管理和业务数据处理两个平台,融合通讯传输、计算机处理、专家分析系统等信息技术以及 DBMS、MIS、GIS、ITS 等先进的管理技术,以支持高速公路项目管理单位的高层决策、中层控制和基层运作。
2、系统架构
整体架构
系统基于J2EE平台体系架构,共分为网络支撑层、数据访问层、应用服务层、业务功能层、决策支持层、用户浏览层这6个层次进行构建。J2EE是目前业界公认的企业级信息系统的支撑体系结构,是各个系统和系统内部各个组成部分之间的粘合剂。J2EE提供了跨平台的解决方案,提供了通用的JDBC数据库访问接口,无缝支持通过 XML 进行系统间和系统内部的数据传递。在J2EE体系结构中,所有的技术都是开放的,得到业界主流支持的,所以统一使用J2EE体系架构,有利于系统之间的整合,避免重复投资,降低IT的管理和建设成本。
系统部署
系统部署采用B/A/S三层次体系结构,系统应用程序部署在服务器端,数据以数据库的形式存储在服务其中,普通用户只需一台安装了浏览器并能连到服务器的终端设备就可以进行交互式系统操作,而无需客户端的安装与维护。
开发方式
采用SUN公司的EJB服务器端组件模型,按照业务类别以组件的形式进行包装,通过自定义的功能模块,以积木式搭建的方法满足业务发展和变化的需要,实现功能的热拔插和无缝集成。采用MVC设计模式,将业务模型、处理过程和用户视图分离设计,方便交互和重用。
3、技术特点
平台化产品,方便定制
系统完全基于平台化策略实现,以广东同望公司产品级系统平台为基础,以搭积木的方式构建业务系统,各平台之间既相互独立但相互融合。大量的应用功能只需要通过平台的定制就可实现,完全不会涉及到底层代码的修改。平台化的产品使其对需求的应变能力很强,80%的需求只需要通过平台已有的功能修改配臵即可。
接口预留方便与其他系统对接
系统在开发过程中预留了部分接口,方便与其它已经应用的系统进行通信对接。如:系统中生成的数据可输出并直接被财务系统所引用,为财务系统处理数据提供了接口,节省工作时间,提高工作效率。系统除财务系统外还预留了工程建设项目养护、运营期(包括电子不停车收费管理等)等数据接口。
较强的分析决策能力
基于最新的网络挖掘技术,通过图形化的界面定制,实现对各类数据的动态分析、上挖下掘,并提供表格和图形等多种表达方式。数据分析独立于具体的业务系统,并能跨多个业务系统进行联合分析。
流程管控的图形化
涉及到具体业务流程办理的系统业务,系统提供了流程进度的图形化管理界面,以不同颜色区分流程的进行情况。使用户对业务流程的进行状态一目了然,有利于项目按照预设流程规范处理。用户还可以根据实际情况自定义流程。 快速上线,易于维护、扩展
产品成熟,可快速部署和上线,省去了传统的项目开发阶段,减少项目的实施风险,在最短时间内体现投资效益。可利用平台工具通过配臵维护原有功能或者增加新功能,比如可通过流程的定制随时变更原有审批流程或者增加新审批流程。
用户自主维护
通过平台实现的业务系统,由于不涉及底层的代码编程,维护难度较低,用户完全可以通过培训掌握系统的维护。这样可最大限度减少对开发商的依赖,降低风险。
4、主要功能
整个系统分为两级管理平台,分别为综合项目管理平台和业务数据处理平台。
系统登录为共用功能,主要对登陆账号进行权限控制,不同的账号权限不同,登陆界面后显示的功能模块不同。
综合项目管理平台主要功能包括: 首页
公告与新闻、待办事宜、工程快报、电子地图等。 前期管理
根据我国在项目管理中的项目行政审批制度,设臵建设项目生命周期,划分合理的建设阶段。对工程建设管理前期的进展工作进行计划、实施、监控并整理前期各阶段的报告、技术文件及相关审批批文。对于项目前期的各环节可自定义设臵,对设臵好的前期各环节进行工作计划的编制、实施情况登记、监控进度情况。 招标管理
属高建局的业务体系范畴,包括对公路项目管理中的不同类型的标进行招标、评标、定标等全过程。建立招标工作流程,形成每一招标过程的具体事项及工作计划安排。招标完成后,可提供对中标单位的工程量清单的不平衡修正,然后直接作为下一步工作的工程量清单。同时提供对参与投标各单位的基本信息的查询及中标单位的业绩考评。 投资管理
实现了项目概算及投资监控及变更管理、合同管理等,其中项目拨付款审批流程,在此处通过手写签名功能来完成流程审批。 电子签名 提供电子签名功能。 计划管理
系统提供局系统内各项计划的制订功能,同时通过单项目管理平台业务数据的汇总统计实现对计划的考核。 统计分析
该功能模块主要是对系统中一、二级平台各业务功能中采集到的数据进行各项目之间的横向对比分析。如项目统计、招标统计、征地拆迁统计、质量统计、建设实施情况统计等,既有丰富的图表又提供多样的查询方式。 法律法规 系统提供法律法规的登记维护功能,以此作为管理办法的一部分来做项目实时的标准和依据。 质量监督
系统在综合管理平台通过建立统一的质量评定标准内容维护来规范建设管理平台各建设项目的质量评定规范,并对项目质量报监及施工前各证件办理业务的维护等。 资料库
是为竣工进行检查、验收与竣工后的管理、使用、维修、保养及改建、扩建提供重要依据,确保工程资料的真实、完整、准确和归档及时 党风建设
通过系统的实时性,及时了解与全面掌握各项目的党风建设动态,对项目建设全过程实施跟踪督查,强化对项目建设的重点环节及腐败现象易发生部位的实时、有效监督。 征地拆迁
高建局、指挥部与各市(州)征迁办建立业务联系和台账。高建局作为业主与各市签订征拆协议,具体事务由各地方征拆办负责。 系统管理
权限配臵、各项业务设臵、组织机构维护、新闻图片管理及个性化菜单等
业务数据处理平台主要功能包括: 工程信息 项目基础信息的登记 合同管理
对工程各类合同的签订、履行、变更和终止等全面管理。 计量支付
在系统中进行各项业务计量数据的上报、审核、批复的流程,并支持计量支付重复计量、超计的预警提示,支持标段内多个构造物具有不同工程量清单的处理,生成并可导出满足高建局工作的计量报表与财务支付月报表,建立计量台账,达到计量过程监控目的。 计划进度
建立项目总控计划管理体系,通过业主对项目计划和进度进行的实时监控与协调,完成由承包商、监理、业主、上级单位协作的项目全过程计划进度动态管理,并可自动生成丰富的图表。 质量管理
实现业主、监理单位、总包单位对工程质量的过程控制,动态掌握工程质量状况,及时分析质量问题、发现质量波动状况,为管理部门决策提供有效的预警机制以及解决措施,以确保建设项目工程质量目标的实现。 实验数据处理
通过填入原始数据,系统自动计算、自动绘图、自动出试验报告,进行施工单位、驻地监理、总监办三方流程监控,能够进行汇总评定、试验台账,并支持数据的多种查询方式。 报表打印
系统自动生成满足工程所需报表 汇总评定
按照JTGF80-1/2004标准要求,对八大重点参数进行自动评定,自动判断合格率。 试验月报
按照月份自动统计某试验项目的所有试验检测数据。 综合查询
可根据工程部位、试验类型、试验项目、日期等信息进行模糊查询及精确查询,并统计试验平率。 征地拆迁
主要为各项数据的录入,编制征地拆迁计划及进度完成情况监控,对过程中发现的问题及时处理。 安全管理
建立安全保证体系和相关政策法规、重大危险源和隐患的识别、安全预案、安全检查、问题处理等。业主及监理单位通过系统能够及时准确的获得项目安全管理信息,有效采取纠正和预防措施,达到项目安全管理的目标。 工程决算
通过与建安费、第二、三部分费用关联,根据系统清单计量及变更计量情况,自动生成工程决算报表,满足工程决算办法要求。
三、对我省交通重点工程管理信息系统建设的启示与建议
1、建设交通重点工程管理信息系统的必要性
高速公路工程具有建设规模大、投资数额大、建设周期长、分布范围广、参与单位和人员多、风险大等特点,工程项目管理是一个复杂艰巨的系统工程,涉及合同、质量、安全、进度、费用、文档资料等多方面的工作,参与单位和人员众多,使沟通和协调工作产生困难,大量的动态信息需要有效的集成管理,传统的项目管理方法已显吃力。迅速探索推行适应我省交通重点工程管理信息系统势在必行。要求结合具体高速公路管理机构的管理特点进行量身定制,实现工程建设过程中的业务综合管理;运用现代建设管理理念建设一个采用先进开发技术、功能全面、高实用性、高可维护性的交通重点工程管理信息系统。
(1)、宏观战略的需要
利用先进的管理手段是社会发展的必然。信息化改造的前期投入不是浪费,而是成本,它换来的是管理人员素质的普遍提高以及现代化的管理意识的建立。不敢迈出这一步,信息化管理只能在从前低水平之中徘徊。惧怕不见成效,不敢追加投入,只会造成前期所有的努力都付之东流,更重要的是通过信息化的改造,可以培养出一支全新的、高素质、高水平的管理队伍,有了这样的队伍才能在未来的社会中引导市场、规范市场,起到政府部门应起到的作用,不通过实战的锻炼,就不可能练出这样的队伍。
(2)实际管理工作的需要 在计算机网络技术日益普及的今天,各方面的信息流铺天盖地,纷至沓来。面对如此宏大的信息流,传统的管理模式、方法显示出了明显的不足。充分发挥现代化管理的优点,既是向国际接轨的需要,也是实际经营管理的需要。适应我国经济发展的潮流,提高企业管理水平,改进企业形象,加强核心竞争能力,及时地为领导提供丰富的决策信息,提高办公协作效率,建设一个综合的集成管理系统来满足当前各级部门对交通基本建设项目建设管理的需求。
(3)降低经营成本
由于建立了内部和外部的管理、交流、协调机制,全面满足上下级报表事务处理和办公管理信息的需要,取代了大量传统手工业务的工作,降低了成本,相应增加了利润,管理才能真正体现出效益,才不会流于形式,不会是空中楼阁。
信息化建设逐步走上了规范化、制度化的管理轨道,大大增强了工作的透明度,有效地保证了建设质量和进度。
(4)提高了核心竞争力
交通基本建设项目管理同样有一个成本中心与利润中心,引用前建设部总工许溶烈博士的一句话,“我们的技术并不差,差的是管理”。引用信息化系统可以提高我们的管理水平,降低成本,加强了企业的核心竞争力。
(5)防止不良现象的产生
利用信息化管理,领导可以轻松地察看到自己想了解的资料。传统的施工记录要经过层层报送才能到达管理者手中,利用信息技术管理者可以在几秒钟内看到自己想到的资料,并和以往的数据进行对比,跟踪业务处理过程,从而有效预防不良现象的产生。
2、湖北省交通重点工程管理信息系统的建设目标
以科学发展观为指导,围绕加快转变公路发展方式、发展现代交通运输业的总体要求,大力推行现代工程管理,构筑科学系统的施工标准化体系,充分发挥工厂化、集约化施工的优势,促进高速公路建设施工管理的标准化、规范化、精细化,规范工程现场管理,全面提升工程质量、安全、环保管理水平和行业文明施工形象,促进高速公路建设施工标准化、规范化、精细化,全面提高公路建设管理水平。具体表现在:(1)、使高速公路管理各部门实现了信息共享,提高了工作效率。信息管理平台实现了内部各部门数据资源共享,不同工作部门、岗位可以方便地开展工作协同。各项目建设单位或管理人员在平台上进行信息录入,为公路管理部门建立数据仓库,通过Intrnet实现数据的电子远程传送和共享。
(2)、为管理者提供了高质量的决策依据
实现全省所有重点工程项目建设信息的采集、查询、分析等功能,通过规范化的业务流程,将单个项目的信息集中在统一的信息管理平台上,通过信息集成,可以使大量零散的信息加以集合应用,可以方便地对历史数据进行横纵向比较,使行业管理者及时掌握全省重点工程项目的具体情况,便于检查、督导和调度, 决策层可以根据系统智能化动态管理信息,查询与统计分析,为科学决策提供依据。(3)、通过系统宏观交叉对比各项目建设信息,实现行业管理部门对各工程项目的质量、安全、进度、资金等情况动态考核评价,并为计划、财务、统计等部门提供及时统计信息;
(4)、加强政务公开、诚信评价和网上审批控制
通过系统建立信息公开平台,实现政务公开,收集参建单位履约信息,进行诚信评价;开展网上设计变更审批、网上招投标和对关键试验检测数据的自动采集等工作,实行工程全面信息化管理。
(5)、提高了突发事件的应急组织与管理的快速反应能力。对施工现场等关键工点实行视频监控,督促参加各方尽职尽责,确保质量安全等管理规定的落实,加强现场质量、安全管理力度,结合地理信息系统,估计高速公路事故的严重情况、高速公路沿线村屯的距离,做出抢救伤员、疏散安臵人员等最佳路径选择,供指挥调度部门参考。使高速公路功能得到有效发挥,提高了公路资产及其附属设施的效率、路面养护的效率、交通事故应急处理能力,高速公路运输的能力和服务质量、应对突发事件的能力、运营管理服务水平等。
湖北省交通重点工程管理信息系统将是信息技术在管理中的应用,蕴涵先进的管理理念,做到了对管理过程全方面的管理,不但要成功地解决目前一般高速公路管理中存在的问题,提高效率,降低成本,而且信息技术的发展和管理模式的变化对系统的影响很大,应结合科学发展观和信息技术的进步进行不断研究,才能取得更好的应用效果。
系统的目的是在全面总结和分析全省现有的各单一项目管理软件的基础上建立一套满足湖北省交通基本建设管理单位及有关参建单位项目管理要求的全省统一的信息化管理系统,建立科学系统的施工标准化体系,将标准化要求贯穿工程施工各个环节,促进规章制度更加完善,现场管理更加规范,人员技能更加精湛,工程质量、安全水平进一步提高,实现从业人员一流、管理水平一流、材料制备一流、施工工艺一流、作业环境一流、建设成果一流。实现我省交通基本建设管理的智能化和规范化,进一步提高湖北省全省交通基本建设信息化管理水平,以实际行动贯彻交通部关于积极推进交通行业信息标准化建设的精神。
二〇一一年九月十九日
第四篇:最新学习考察报告
学习考察报告
为扩宽区域经理的视野,学习外地管理服务站点的经验,深化站点管理,提高服务质量,在市福彩中心领导的带领下,我作为新聘的区域经理先后参观考察了营口市福彩中心和周边几个福彩专营旗舰店。学习考察概述
营口市福彩中心各部门领导都有自己的团队营销服务思路,带出了一批高素质的队伍。他们把自己的管理思路通过管理员贯彻落实到站点,使中心的各项工作能够顺利的进行。考察中感触很多,其中最突出的有几下几点:
一.终端部。1.给站点经常培训,有计划的举行大型培训会,让销售好的感染销售业绩差的,改变营销思路,有紧迫感。为了能全面的提高配型质量,对于培训不来者给予停机处理。
2.站点绩效,也就是奖罚分明。每一个月为销售周期,分奖级划分,不分增幅,销售好排名靠前的给予一定的奖励,奖励发放为部分现金及热敏纸。
3.服务,管理员以修理彩票机优先,送票送纸在后;中心以服务优先,管理在后。中心把该做的都做好了,站点必须配合。
4.统一的形象化建设,无论让彩站还是彩民都能感受到福彩的文化和品牌形象。
5.管理员绩效考核机制。根据每个管理员不同的劳动强度及实际自然销售情况把绩效奖励分为:1000元,800元,600元三档。销售:电脑票指标和即开票指标,所有指标都是浮动的,完成基础指
标可以拿基本工资,每增长5%给予奖励,分为三个等级:一级300,二级200,三级100,每增加2.5%多奖励100,封顶为1000.800.600三级。完成不了进行处罚,每下降2.5%扣基本工资的1%。管理员的业务能力也在考核之中,管理员业务分为:维修,服务,签到。车辆的日常维护,管理员学习报告和执行力都是在绩效考核之中。
二.开乐彩
营口市开乐彩申报89家,分6批经省中心审批合格已经销售的为72家,每批10家左右,在审批前按省中心统一要求做好装修培训过程,打好基础,按区域划分分级管理,培训站点投注技巧。
在效果过程中也遇到了一下问题:
1.维修必须去现场,无论问题多大,不到现场是解决不了的,对服务质量影响严重。
2.培训销售人员,前期工作务必做好,站点聘用销售人员必须掌握电脑基础。
3.开乐彩彩民群体不稳定,没有形成开乐彩文化
还有一个最重要的开乐彩分析系统,通过站点实际销售有没有分析系统销量有着明显差异,数据分析系统现在全省只有一家丹东的公司在做,每个站点每个月费用为100元,可以试用一个月。
三.走进福彩专营旗舰店
参观了四家福彩专营旗舰店,统一的形象化建设,硬件的齐全,软设施的完善给我留下了深刻印象,大到液晶电视,电子显示屏,发电机,饮水机,空调,小到便签夹,福彩LOGO的烟灰缸,室内扬声器,标准的即开票展示柜。即开票展示多样化,造型美观,有创意。无论从哪个方面都能体现福彩专营的优势。
通过此次参观考察,我深深感受到营口市福彩中心有许多值得我们学习借鉴的经验和做法。在全面推进从管理型人员到服务型人员的过程中,注重“服务质量的提升,站点特殊发展”是福彩发展的必然之势。
第五篇:学习考察报告
赴滇闽浙苏学习考察报告 一、七市旅游业发展情况
学习考察的七个市有发展较早的旅游大市,也有后来居上的“旅游新秀”;有文化旅游发展的先进市,又有生态乡村旅游发展的示范市。七个市虽然旅游发展思路不同、特色各异,但旅游业发展水平都比较高,突出表现为以下特点:
一是旅游业竞争力较强。七市在全国旅游市场都具有了较大竞争力,大理、丽江、厦门在国际旅游市场上也具有一定影响力。大理、丽江是云南旅游的代表之一,两市核心竞争力处于云南旅游龙头地位,2012年两市接待海外游客分别达到56.23万人次、84.7万人次。湖州乡村旅游在华东地区,尤其对上海、南京、杭州等大城市,形成很强的吸引力,2012年接待乡村旅游游客1120.66万人次,同比增长16.73%。厦门市2012年接待游客4124.43万人次,旅游总收入539.88亿元,其中接待入境游客230.02万人次,实现外汇收入15.77亿美元,入境游客和旅游外汇收入均列全国28个主要旅游城市前10位。漳州市围绕福建土楼、滨海火山、日出东山等特色旅游品牌,集点连线扩面,整合旅游资源,也形成独特的旅游核心竞争力。
二是旅游发展特色突出。特色是旅游业的“灵魂”。七市都有一个准确而深刻的“灵魂”来支托,正是灵魂深入人
心,旅游产品价值才显现出来。湖州市乡村旅游方向多、种类齐,但都在乡土味上做足了文章,打造既精致又具规模的农家乐,让游客体验到回归自然、回归乡村的感觉。无锡市实施“旅游即城市”战略打造了以太湖风光为特色的自然景观,以灵山大佛为标志的佛教文化景观,以中视影视基地为代表的影视景观,以名街、名居、名园为重点的历史人文景观,形成不可多得的旅游城市构架。大理市、丽江市突出白族和纳西族风情,以生态为本、以文化为魂,打造集历史文化、民风民俗、自然景观于一体旅游产品,形成了自身发展特色。厦门市突出海洋特色,发展鼓浪屿文化旅游,成为极具特色的旅游城市,多年入选“世界特色魅力城市200强”。
三是旅游产业体系完善。七市都比较重视旅游产业体系建设,特别是丽江市、厦门市、湖州市、无锡市旅游业体系较为完善,产生较高的旅游产业综合效益。丽江市旅游产业已具规模,拥有5A级饭店4家,5A级景区2家,建成了丽江国际机场,打造了大型实景演出《印象丽江》,并将旅游购物纳入旅游线路,缅甸玉器、云南药材、银器工艺品等成为游客购买的热点,有效拉长了旅游产业链条。厦门市大力发展滨海度假、游艇帆船、游轮休闲、水上运动和海岛生态等新兴产品,丰富了旅游产品类型。十一五末,厦门市有旅行社109家,旅游饭店560家,旅游购物10多家,形成了较为完善的产业体系。湖州市乡村旅游形成了新型的产业分
工:一部分农户经营“农家乐”,一部分农户发展加工业和养殖业,为“农家乐”提供旅游商品,“农家乐”带动了农产品产业链的发展壮大,形成了农村产、供、销一条龙的产业化体系。无锡市十一五末就建立了较为成熟的旅游产业体系,拥有五星级饭店8家,全国百强旅行社4家,5A级景区2家,国家级旅游度假区1家,旅游推荐购物商店、餐饮店、车船公司分别为16家、12家、7家。二、七市旅游发展经验
七市根据各自实际,探索出独特的旅游发展道路,在政府主导、投融资机制、品牌打造等方面积累了丰富经验,有很多做法值得学习借鉴。
(一)坚持政府主导是发展旅游业的保证。政府可以运用独特的行政力量,营造良好的政策、法制和服务环境,较快地动员所掌握的资源,迅速形成较大的产业规模,促进旅游产业快速发展。丽江市、大理市、湖州市、无锡市都是政府主导旅游产业发展的典型范例。丽江市将旅游业放到先导地位,以旅游业带动经济社会发展,形成了“旅游兴则百业兴”的发展格局,以旅游业为龙头的第三产业占GDP中的比重达到了60%以上。厦门市坚持政府主导战略,加强部门协作,将旅游工作列入市委十一届四次全会重要议程,提出了打造国际知名、国内一流旅游目的地的目标。湖州市强力推动乡村旅游发展,出台了《湖州市人民政府关于推进乡村旅
游提升发展的意见》,把生态、文化优势已转化为乡村旅游发展的产业优势,形成了市、县、乡多层次推动乡村旅游的局面。
(二)壮大市场主体是发展旅游业的根基。旅游企业是旅游业发展的市场主体,发展旅游业必须壮大旅游企业。丽江市将原丽江玉龙雪山旅游索道有限公司改制成丽江玉龙旅游股份有限公司,并推动其在深圳证券交易所成功上市,目前丽江玉龙旅游股份有限公司已经成为综合性旅游企业集团和丽江市重要投融资平台,促进了当地旅游产业的发展。无锡市鼓励支持重点旅游企业做大做强,支持灵山实业建成了无锡市标志性景区—灵山圣境景区,支持君来酒店集团发展成员单位8家,其中五星级酒店3家,目前“君来”品牌成为具有较强知名度的酒店品牌。湖州市政府以市级国有旅游资源为基础,以打造现代化大型综合性旅游龙头企业为目标,组建湖州旅游发展集团,设立子公司8家,并以此为平台,从根本上促进旅游业全面转型升级。厦门市政府直接投资设立总资本近5亿元的厦门旅游集团,厦门旅游集团旗下拥有13家全资和参控股企业,涉及景区、旅行社、酒店、交通等多种业态,成为厦门市乃至福建省旅游企业龙头。
(三)强化政策扶持是发展旅游业的动力。出台优厚的产业扶持政策是推动旅游业重要途径,能有效提升旅游产业市场竞争力。厦门市出台了《关于加快旅游产业发展的实施
意见》,并配套制定了《关于加快旅游产业发展的财政扶持意见》、《促进厦门—阿姆斯特丹空中航线旅游经济增长奖励办法》等,计划至2015年将市旅游发展专项资金由现有的5000万元增加到1亿元以上。无锡市为建设成国内一流、国内知名的旅游度假胜地,出台了《关于加快旅游度假胜地建设的意见》,制定了《关于加快建设旅游城扶持旅游业发展的若干政策》。湖州市大力发展乡村旅游,先后出台了《关于加快农家乐发展的若干政策意见》,设立了农家乐发展基金,制定了农家乐创业小额贷款扶持制度,鼓励利用闲臵的集体建设用地发展乡村旅游。
(四)勇于开拓创新是发展旅游业的关键。发展旅游业应立足实际,根据各自资源、市场和发展条件,遵循旅游业发展的基本规律,在发展中突破,在突破中创新,在创新中完善,才能开拓旅游业发展的良好局面。丽江市形成了丽江保护文化遗产和发展文化旅游产业互促双赢的经验,被中外专家誉为“丽江模式”,为全国提供可借鉴的做法和经验。大理州在云南省率先成立了旅游发展管理委员会,将旅游资源保护、产品开发、行业管理和市场开拓等职能融为一体,州委常委、副州长任主任,设专职副主任3名,8个有关部门领导及大理市分管领导兼任副主任。湖州市深入实施省级乡村旅游专项改革试点,逐渐形成了“景区+农家”、“生态+文化”、“中方+西方”和“农庄+游购”的四种乡村旅游模式,已成为中国乡村旅游发展标杆。厦门市全面铺开全国智慧旅游试点城市建设,在全国率先推行导游员综合保险统保项目,在全省率先启动旅行社参与机关事业单位公务活动外包工作,游客满意度连续3年进入全国前十行列。
(五)打造旅游品牌是发展旅游业的核心。旅游经济是“视点经济”,在竞争激烈的旅游市场中,较高市场知名度和美誉度能够有效占领市场制高点。丽江市坚持品牌带动战略,进一步探索政企结合、上下联动、形式多样的宣传促销机制,打造出来丽江古城、玉龙雪山等极富竞争力的品牌产品,获得了文化、自然、记忆三项世界遗产桂冠,塑造了鲜明的旅游品牌形象,成为云南乃至全国的一张靓丽名片。大理市突出白族风情,打造了“风花雪月地,山色水光城”的品牌,并且以大理州旅游营销服务中心为平台,整合州旅游局和大理旅游集团、大理州旅游产业开发集团的人员和资金,统一营销,让大理旅游上升一个新台阶。湖州市借助湖州国际生态(乡村)旅游节和梅花节、葵花节、樱桃节、鱼文化节等农事节庆活动的效应以及“洋家乐”的自身魅力,形成了“县区联动、品牌共建”的发展格局,实现了节庆活动的品牌化发展,“乡村旅游在湖州”品牌形象不断凸显。厦门市以充足的营销经费和大手笔的宣传推广,重点打造海峡旅游、滨海旅游和闽南文化三大特色品牌,着力提升厦门旅游发展的核心竞争力。