第一篇:村委换届选举办法
请按照《安徽省村民委员会选举法》、《安徽省村民委员会选举规程》有关规定执行,本选举办法仅供参考。
镇 村第九届村民委员会
换届选举办法
(2014年7月 日经 村村民代表会议表决通过)
根据县委办公室、县政府办公室“关于转发《县委组织部、县民政局关于全县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见》的通知”(泾办发„2014‟XX号)和 乡(镇)党委关于印发《 镇村党组织和第八届村民委员会换届选举实施方案》(发【2011】 号)等文件精神,结合我村实际情况,现就我村第九届村民委员会换届选举工作,提出如下选举办法。
一、指导思想: 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法规为依据,坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法选举。
按照公开、平等、竞争、择优的原则,选举产生村民委员会领导班子,不断提高村级组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力,为增强基层民主活力,加快新农村建设,促进农村经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
二、基本要求:
㈠、选举的基本原则:根据《宪法》、《村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》的规定,本届村委会选举的基本原则采取:普遍、平等、直接、差额、竞争、秘密投票等原则进行。
㈡、村委会干部职数:本届村委会换届选举设村委会主任:1 人;委员 2 人。
㈢、选举方式:根据《村民委员会组织法》规定,村民委员会选举必须采取直接、差额、无记名投票的方式进行。
㈣、投票方法:投票方法为中心投票会场和流动票箱投票二种方法。
三、选举日及选举地点:
本届选举日定于2014年 月 日上午00:00-下午00:00进行投票。
中心投票会场地点:
四、宣传发动和选举准备:
㈠、宣传:利用会议、宣传标语、信息、宣传单等形式宣传换届选举的原则、要求、投票地点、时间等。
改选村民代表:改选村民代表由村民选举委员会组织村民按每五户至十五户推选一人,或由各村民小组推选若干人。村民代表总人数不得少于三十人,其中妇女代表不得低于三分之一。
村民代表由推选的户或村民小组撤换、补选,任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民代表。村民代表改选后,村民选举委员会应当向村民公告
㈡、选民登记:
选民登记是一项严肃的工作,必须做到不错登、不重登、不漏登。选民登记可在上一届选民登记的基础上进行核对、增减,并登记造册。
⒈选民资格审查:
同时具备下列条件即具有选民资格:
⑴、年龄条件。必须年满18周岁。计算年龄的时间以选举日为准;确认出生日期以身份证为准;未办理身份证的以户籍登记为准。
⑵、政治条件。以下两种人不予登记:依法被剥夺政治权利的;因刑事犯罪案件正在收审的。
⑶、属地条件。户籍在本村并且在本村居住的村民;户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。农村需要的各类人才,自愿到农村工作、生活,竞选村民委员会成员的,由村民选举委员会审查后提请村民会议或者村民代表会议讨论同意,可以予以登记,并告之其户籍所在地的基层组织。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村(居)民委员会的选举。
⑷、身体条件。精神病患者不能行使选举权和被选举权的,经村民选举委员会确认,不列入选民名单。
⒉选民登记时间
本届选民登记于8月8日进行,选举日定于9月10日,选民登记时间为8月8日至8月15日,公布日期为8月25日。
选民如对公布的选民名单有异议的,应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出,村民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定,并公布处理结果。
⒊选民登记员分工和划片:
每组选举委员会需派村民代表监督,村民组长参加,重点要确认登记参加选举的村民、委托投票的村民、不参加选举登记的村民
手续合法,并登记造册。
选民登记员 某某某 负责 村民组 选民登记员 某某某 负责 村民组 选民登记员 某某某 负责 村民组 选民登记员 某某某 负责 村民组 选民登记员 某某某 负责 村民组
对长期在外无法取得联系的,不计算在本届选民数内。⒋颁发选民证:
登记参加选举的村民名单应当在选举日20日前张榜公布,根据根据登记参加选举的村民名单填写选民证,由村民小组组长负责,以村民小组为单位颁证。投票选举时,选民须凭选民证领取选票。
㈢、提名候选人:
⒈任职条件:
1.政治觉悟高,坚决贯彻执行党的路线方针政策。
2.遵纪守法,廉洁奉公,作风民主,办事公道,密切联系群众,热心为村民服务。
3.工作认真负责,有办事能力和开拓进取精神,能独立完成任务。4.有较强的组织领导和管理能力,善于做群众工作。村“两委”班子成员候选人要有较强的带头致富和带领群众致富的能力。
5.身体健康,村主要负责人年龄原则上不超过58周岁,其中新进人员原则上不超过50周岁。村“两委”班子成员应具有初中及以上文化程度,其中新任村党组织书记一般应具有高中或中专以上文化程度。
有下列情形之一的,不宜列为村“两委”成员候选人:
1.两年内有涉黑、涉恶、黄赌毒违法行为受到公安机关处罚的或因其他违法行为受到行政拘留处罚的;正被立案侦查尚未结案,虽没有查清全部事实,但就已查清的问题看,已不宜为候选人的;被判处刑罚执行完毕未满3年的。
2.受党内警告处分或党内严重警告处分未满1年的;受撤销党内职务处分未满2年的;受留党察看处分恢复党员权利未满2年;开除党籍的。
3.违反计划生育政策未满3年的。
4.搞宗族派性、拉帮结派、闹不团结造成不良影响的;参与封建迷信活动,参加邪教非法组织的。
5.阻挠工程和项目建设,聚众闹事的;违反《信访条例》等相关规定,煽动、组织、参与群体性异常访的。
6.不遵守社会公德、村规民约,道德品质差,生活作风不检点,社会影响恶劣的。
7.上届村“两委”班子成员在任期间未经乡镇党委、政府批准擅
自在外经商、务工半年以上的;当选后不能以主要精力从事村级日常工作的;考核评议中不称职票超过三分之一的;体弱多病或丧失行为能力,无法正常开展工作的。
⒉提名方式:提名候选人按主任、副主任和委员三种职务分别等额提名。提名村民委员会成员候选人的提名票中,应当有妇女名额。提名候选人的方式主要有两种:
⑴,由村民选举委员会召集过半数的登记参加选举的村民在规定的候选人人数内填写提名票。当场唱票、计票,并公布提名结果。
⑵,以村民小组为单位提名。由村民选举委员会委派村民代表参与监督各村民小组村民召集过半数的登记参加选举的村民在规定的候选人人数内填写提名票,然后将提名表集中在村民代表会议上当场唱票、计票,并公布提名结果。
以上两种提名方式在一个村不得同时使用。提名村民委员会候选人不得委托他人投票。
⒊计票方法:提名不同候选人时,应在同一选票上分别提出,但不得在同一选票上重复提名同一候选人;同一选民(在同一张选票上)提名的候选人数不得多于应选人数,否则该选票无效;计票时,一人同时被提名为两种以上职务的候选人,若其高职务得票不能确定为候选人,应当把高职务得票加到低职务得票中,反之不行; 同一职务,被提名的候选人得票相等,并且超过规定的应提名候选人名额时,应对相等的候选人再次投票,得票多的为候选人;提名村委会成员候选人,不得委托他人投票。
⒋资格审查:候选人产生后,村民选举委员会对获得提名票多的前几名进行资格审查,提出符合候选人条件的人员名单,然后召开村民代表会议就候选人资格审查情况作说明,按得票多少的顺序确定候选人。
⒌公布候选人: 年 月 日公布候选人名单(村选举委员会应当在选举日前10日按得票多少顺序公布候选人名单)。其中,如有不愿意作为村委会成员候选人的,应当在选举日7日前提出书面申请。缺额的候选人应从原来的候选人中按得票多少顺序递补,并张榜公布。
五、投票选举阶段
㈠、(选举日前3天)公布投票选举的具体时间和地点:………
㈡、选票设计和印制选票
根据《安徽省村民委员会换届选举规程》第五章 第一节 第四条 目前村委会换届选举的选票采用三种选票样式,具体根据我村实际情况决定。印制选票由镇统一印制选票并封存。选票印制数量可略高于选民数。在选举日前1天由村民选举委员会盖章(可用村党支部或村民委员会印章代替)。加盖印章后的选票要当场密封,严加保管。在选举现场由监票人当众拆封。
㈢、委托投票办理 ⑴、办理委托投票手续 委托投票的形式:可以是书面形式的申请,也可以是电子邮件、信息、电话、传真等形式的申请,具体的实施形式和办法由选举委员会召开村民代表会议确认。
登记参加选举的村民,选举期间外出不能参加投票的,可以书面和电子邮件、信息、电话、传真等委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。为避免委托投票发生问题,做到以下几点:
⑵、委托人必须在选举日前向村民选举委员会提出申请,经同意后凭选民证(收回)领取委托投票证。村民选举委员会应做好登记。
⑶、投票选举时,受委托人必须亲自到现场凭委托投票证领取选票。防止选民重复领取选票。
⑷、近亲属的范围:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养、赡养关系的亲属。
⑸、如果确实没有近亲属的,委托人可以委托自己信任的人。(具体选举委员会确定)
㈣、流动票箱投票的具体实施
投票前,应当对选票的填写作说明,票箱出发前要验箱,当众封箱,并办理交接手续,所有参与流动票箱投票的选民要登记造册,存档备查。
⒈合理划分选区:本届选举流动投票箱 个,分别为: 等选区。
……..选区流动投票箱的监票人为:姓名1人,工作人员为:3人。
……..选区流动投票箱的监票人为:1人,工作人员为:3 人。……..选区流动投票箱的监票人为:1人,工作人员为:3 人。……..选区流动投票箱的监票人为:1人,工作人员为:3 人。……..选区流动投票箱的监票人为:1人,工作人员为:3 人。⒉流动票箱投票程序:流动票箱的操作程序,采用“划片包干、投票签名(或按手印)、选票核算”的办法进行。
(一)划片包干。每一个流动票箱所负责的区域要事先明确,以免在实际操作中发生交叉或遗漏。流动票箱在正式启用前,选区负责人要和监票员查验票箱并贴上封条,由流动票箱主持人签字领取,同时清点移交的选票张数。
(二)投票签名。选举工作人员根据事先掌握的情况,持选民登记册和流动票箱到选民的住所或工作单位,组织选民投票。选民向流动票箱投票后,在“投票登记簿”上签名。如有委托代票的,必须有书面委托书,由代票人签上委托人的姓名,并注明代票人的姓名。如选民是文盲或因残疾不能填写选票,由选民委托他信任的人代写并按上选民的手印,代写人不得违背委托人的意志。
(三)选票核算。投票结束后,监票员和其他选举工作人员一起护送票箱到本选区计票点,先由选区负责人查验票箱有无拆封现象,确认封条完好后方能开箱清点选票;当收回的选票张数与“投票登记簿”上签名的人数相等时,流动票箱的投票结果才能有效。
流动票箱工作人员要事先确定好路线,依法有序组织选民投票,做到言行文明;流动票箱工作人员不得代为选民填写选票;要注意发现异常苗头,及时报告选举工作部门,并积极配合解决处理。
选民在村民选举委员会确定公布的投票时间内投票有效,超过规定时间的属自动弃权。
㈤、推选唱票人、计票人、监票人:
推选唱票人、计票人、监票人应具备一定的文化水平和工作能力,办事公道。由村民选举委员会提前酝酿并当场提名,经村民代表会议举手通过。
候选人及其直系亲属不得担任唱票人、计票人、监票人。㈥、集中票箱,开箱验票
投票结束后,所有票箱应当于 年 月 日下午00.00之前集中到选举大会会场或中心投票站分别分选区当众开箱验票。
收回的票数多于发出的选票数,选举无效。
收回的票数等于或少于发出的选票数,选举有效。
选票数清点后,监票人应宣布发出多少选票、收回多少选票、选举是否有效。
㈦、唱票、计票:
投票结束后,应及时封存票箱,所有票箱集中到统一场所,由监票人、计票人、唱票人当众核对、统计选票,作出记录,经监、计、唱票人签字后报告村民选举委员会。
对长期在外无法取得联系的,可不计算在本届选民数内。㈧、选票的确认(要和选票的样式要求相结合)
(一)、等于或少于应选名额的选票有效,多于应选名额的选票无效,任何符号不划的为弃权票,胡写乱画无法辨认的选票为废票;
(二)、不许划同一候选人担任两种或两种以上职位,如划同一候选人两种或两种以上职位,该选项作废,其他划对的职位视为有效;
(三)回收的有效票、无效票、弃权票具有同等法律效力。
(四)、计票当日对选票有争议时,由村民选举委员会召开村民代表会议确认。
(五)、同一候选人在同一职务上选票获得多个提名时,作为废票。
(六)、多个候选人在同一职务上得票均符合“二个过半”时,按得票多少的顺序确定当选。
(七)、特殊选票的确认,原则上反映选民的真实意愿为准。
对难以确认是否有效的选票,由监票人在公开唱票前,提交村民选举委员会讨论决定。
㈨、选举结果的处理
⒈选举村民委员会,有登记参加选举的村民过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的村民过半数的选票,始得当选。
⒉村委会成员中应当有妇女成员,主任、副主任的当选人中有妇女的,委员的当选人按得票多少的顺序确定;
没有妇女的,委员的当选人按照下列原则确定: 有妇女获得半数赞成票的,应当首先确定得票最多的妇女当选,其他当选人按得票多少的顺序确定。
没有妇女获得半数赞成票的,应当在委员的应选名额中确定一个名额另行选举妇女委员,其他当选人按得票多少的顺序确定。
⒊如得票数相等不能确定当选人时,应就得票相等的被选人重新投票,以得票多的当选。
⒋村委会成员有一个职务以上有人当选,但当选人数缺额,缺额的成员应当另行差额选举。
另行选举的,第一次投票未当选的人员得票多的为候选人,候选人以得票多的当选,但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
六、宣布选举结果、颁发当选证书:
经核对票数后,主持人应当场公布选举结果,并由乡(镇)领导代表乡(镇)政府向当选的村民委员会成员颁发省统一印制的当选证书。当选的村民委员会成员应上台向选民亮相、表态。选举结果应于当日或次日张榜公布。
二〇一四年七月 日
第二篇:村委换届选举工作总结
镇第七届村委会换届选举工作情况汇报
2006年9月 日
按照县委、县政府的统一部署,我镇第七届村民委员会换届选举工作在镇党委的正确领导下,在县换届选举领导小组的精心指导下,始终坚持加强党的领导、尊重群众意愿和严格依法办事,做到思想上高度重视、工作上周密部署、操作上严格规范,使全镇的选举工作平稳推进,圆满地完成了换届选举工作目标,取得了较好的成果。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况及成效
全镇共有村委会20个,其中5委制的有2个,3委制的有18个。共选出村委成员64人,其中:村委会主任20人,委员44人;男51人,占79.7%,女13人,占20.3%;党员33人,占51.6%;村党支部与村委会成员交叉任职 人,占 %。在20个村委会主任中,党员12人,占60%;平均年龄46岁;连选连任的10人,占50%。纵观整个换届选举工作,主要有以下四个特点:
(一)选民民主意识增强,参选热情高。由于各村准备充分,宣传发动有力,广大选民对这次换届选举十分关注,非常珍惜自己的民主权利,全镇共有选民 名,有 人(含委投选民)参加了投票,参选率达91.8%,其中外地回乡参加选举的选民 人。
(二)竞争激烈,社会秩序稳定。在本次换届选举中,新当选村委主任10人,占50%,新当选村委委员27名,占61.4%,可以讲竞争是非常激烈的。同时,大部分选民在处理各种问题时还是比较理智的,对选举工作的一些不明之处和合理要求,都能通过合法途径进行咨询和反映,合法地行使民主权利;对选举过程中出现的疏漏和失误,也能给予指出。尽管个别村出现一些棘手的问题,但在镇换届办的领导下也都得到及时的化解,没有形成影响全局的事件,社会秩序稳定。
(三)严格依法选举,充分体现民意。这次换届选举整个程序都做到严格依法进行,充分尊重群众意愿,让群众直接选举“村官”。如选举过程中,有的选企业老板,有的选专业大户,有的选现职村干部,有的选在外经商的能人等等,真正体现了民主选举的精神,体现了群众意愿。
(四)整体素质有新提高,农村基层组织力量得到进一步加强。从新一届村委会组成人员看,村干部队伍整体素质与上届相比有新的提高。一是党员比例高。村主任是党员的村12个,有党员的村委会 个,分别占60%和 %。二是文化素质明显提高。村委会成员初中以上文化程度的45人,占70.3%,比上届增长了 个百分点,其中高中以上文化程度的2人;村委主任中初中以上文化程度的14人,占70%,比上届增长了 个百分点。三是年龄结构基本合理。20个村委会成员的平均年龄46岁,其中主任平均46岁,在64名成员中25-35岁的有7名,其中主任2名,36-45岁的有22名,其中主任8名,46岁以上的有35名,其中主任10名。一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。
二、主要措施及做法
此次换届选举能取得这么好的成绩,我们的主要措施和做法是:
(一)加强领导,健全组织,明确工作责任。镇党委对本次村委换届选举工作十分重视,把它作为当前农村一项重点中心工作来抓,切实摆上了重要议事日程,成立了由党委书记亲任组长的换届选举领导小组,明确镇党委书记为第一责任人,集中精力,明确职责,做好指导。同时,认真制订工作计划和日程安排,采取领导包片、干部包村等办法,做到周密部署,狠抓督促、落实。包村干部深入各村进行帮助指导和检查督促,每天汇报各个村的工作情况,做到一环紧扣一环,有条不紊进行。并经常召开阶段性工作会议,排模分析选举过程中已出现或可能会出现的情况和问题,及时采取应对措施加以防范,尽量把问题解决在萌芽状态。
(二)充分宣传,广泛动员,强化培训指导。换届选举工作以来,镇、村二级都通过召开不同层次的动员会、印发选举政策资料等办法,多形式、多渠道、多角度、多层次地向广大群众宣传《组织法》、《省实施办法》、中办[2002]14号文件及信访条例、职务犯罪等法律法规条文,教育引导村民坚持候选人任职标准,坚持任职条件,排除个人恩怨,克服宗族宗派势力干扰影响,正确行使好自己的民主权利,投好神圣一票。通过深入的宣传发动,进一步提高了广大村民的思想认识,激发了广大选民的参与热情,增强了群众当家作主的责任感。同时,认真抓好骨干培训工作,通过培训班或以会代训的形式,对镇领导小组成员、机关干部和村选举委员会成员、选举工作人员进行了业务政策培训,使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求,做到操作时心中有数,从而确保了全镇各村选举工作依法规范有序地开展。
(三)依章依法,严格程序,保障民主公开。我镇本次换届选举最大的特点就是充分尊重民意,严格依法办事,切实保障选民享有法律规定的各项权利,切实保障选民能够独立行使法律规定的各项权利,我们始终坚持“公开、公平、公正”的原则,做好各个阶段、各个环节的工作,提高工作的透明度,要求公开的必须公开,要求上墙的必须上墙,使选举全过程在“阳光下”运作。为确保这一点,镇换届领导小组在对各村的投票站设置上进行了统一的规定,要求秘密划票间、代写处和发票验证处拉开距离,确保划票间、代写处秘密;在中心会场布置上,多数村安排在学校,设施(黑板、桌、椅等)齐全,场面大,容纳群众多,便于群众监督唱、计票的全过程,保证广大选民推选出真正能带领广大群众共同致富的领头人。同时在放手让村民 “当家作主”的同时,严格把好“五”个关。一是把好村民选举委员会成立关。村民选举委员会成员和监、计票人员,由村民代表会议推选产生,并明确分工,责任到人;二是把好选民登记关。明确选民资格条件,搞好选民登记,按照法定时间公布选民名单,做到不漏登、不错登、不重登;三是把好外出选民委托关。明确委托对象,控制委托人数,严格办理书面委托手续;四是把好选举办法确定关。在严格遵循法律规定的基础上,引导选委会成员结合自身实际,制定适合本村的选举办法,对选民资格,委托条件和投票办法等内容作出具体的明确规定;五是把好投票选举关。统一设立秘密写票处、代写处,要求选举当场领票、当场写票、当场投票,并在公开场合集中清点、集中统计、集中封存。为改变在以往选举中乡镇干部大包大揽的状况,真正体现村民委员会民主自治的特征,我们对工作人员进行了严格的纪律约束,要求其切实把握好自身的角色定位,做到有所为有所不为。明确哪些事是应该由自己做的,哪些事是该由村民代表去做的,哪些事是必须引导村民代表予以确定的。由于指导工作堵疏结合,顺民心合民意,把严格依法办事和充分发扬民主有机结合,做到法律规定的程序一点不少,该公开的内容一点不遗漏,该给选民的权利一点不截留,极大推进了基层民主进程,有效地保证了换届选举的质量。
(四)典型引路,稳步推进,确保社会稳定。今年我镇在充分调查了解、吃透上情、摸准下情的基础上,按照试点先行、典型带动、由易到难、分批实施的指导思想,对全镇17个行政村进行分类排队。先确定了1个试点村,由组织书记亲自带队进行驻村指导,在工作实践中摸索经验,搞出样板,然后把村支部战斗力强、村委会干部威信高、能保证顺利过渡的4个村作为第一批,把两委班子齐全、能够正常开展工作的5个村作为第二批,把两委班子战斗力较弱的5个村作为第三批,把宗派矛盾突出,村情复杂、工作难度大的2个村作为第四批,按村情类别抓好第一批、推进第二批、谋划第三批,最后集中领导、集中时间、集中力量拿下第四批。同时,认真做好信访接待工作,确保农村社会稳定。选举工作全面推开后,群众来信来访来电比较多,有询问政策的,也有反映问题的。对此,都—一进行了妥善处理。对询问政策的,耐心向群众做好解答工作;对反映问题的,认真接待受理,—一进行记录;对群众提出的正当、合理的要求和建议,及时帮助落实;对不合理、无理的要求,耐心做好思想工作,有效地防止了矛盾激化。此外,还对在换届选举中出现的违法违纪行为,给予了严肃查处,确保了农村社会的稳定。
(五)选前审计,加强监督,奠定稳固根基。为确保村委换届选举后村里各项工作的顺利交接,在换届选举前,镇党委专门下文,成立了审计工作组,对各村财务进行审计,同时在审计后及时收缴各村公章,在选举期间一律由镇党委统一保管;对未能按时上交的村,在做好思想工作的同时,上门收缴。通过认真组织村财审计,查清了一些经济问题,理顺了村财关系,给了群众一个明白,还了干部一个清白,有效地化解了干群矛盾,拉近了村干部与群众之间的感情距离。同时,通过村财审计对新当选的村委会成员也起到了很好的警示作用。
(六)严肃纪律,强化作风,保障换届选举顺利实施。为保障此次换届选举工作顺利实施,我镇制定了严格的工作制度和工作纪律,要求镇干部要切实地转变作风,强化责任,突出一个细心,体现一个关心,把换届选举工作当做自已的事来办。一是严肃政治纪律,全体党员干部必须严格遵守党的政治纪律,严禁传播或散布影响、干扰换届选举工作的言论。二是严肃组织纪律,换届选举工作错综复杂,瞬息万变,全体机关干部要能够召之即来,来之能战,战之能胜。三是严肃工作纪律,镇机关干部和工作组成员必须严格遵守作息制度和请销假制度,不得到村干部家中吃饭或接受有关人员的宴请,同时还要当好“五个员”,即学习员、宣传员、战斗员、督查员和示范员,真正成为能打硬仗,能打胜仗,善打胜仗的队伍。
(七)积极探索,大胆尝试,力求创新创优。在此次换届选举中,我们在坚持依章依法的前提下,积极探索、大胆创新,在以下两个方面开展了大胆而有益的尝试:一是镇换届领导小组结合全镇实际情况和《河南省村民委员会选举读本》,编写了《***第五届村民委员会换届选举工作计划书》,对换届选举工作的程序、原则、时间进行了详细的讲解和安排,重点突出,一目了然,更富有指导性、操作性。二是本着对群众负责,对本村以后发展负责的原则,积极引导村选委会对候选人的条件提出了更高的要求,要求候选人要能够起到表率作用,特别是在执行计划生育政策上进行了严格把关。在试点村洛口村的选举中,有两名候选人都因严重违反计划生育,不能为群众起到表率作用而退出了正式选举。
三、存在的问题及原因
从总体上看,我镇这次村级组织换届选举工作比较平稳顺利,但由于农村情况的日趋复杂,在工作中也暴露出了不少问题,主要有以下两个方面:
一是家族、宗派势力对这次换届选举还有一定影响。尽管换届选举前,做了大量宣传教育工作,要求通过选举选出能够带领群众致富奔小康的村委会领导班子。但部分选民受眼前利益及家族、宗派势力影响,在换届选举中,有些人为达到目的,极力拉笼本家族的人投自己的票;为了保护自己和本家族的利益,同宗同族的人也非常希望选上自己的代言人。无形之中,村干部竞选就演化成了宗族势力之间的较量。
二是农民群众的民主意识不到位。经过历次村委会换届选举的锻炼,广大农民群众受到了切实的民主教育,民主素质大大提高,民主意识大大增强。但是,由于种种因素的制约,农民群众的民主意识仍然不到位。有些选民认为村委会换届选举与己无关,无论谁当选都不会给自己实惠,因而参加选举不积极,即使参加选举大会也只是为了挣几个义务工,对党和国家赋予的民主权利极不珍惜;有些选民有自己的亲戚或家人参加竞选,切身利益显而易见,参加选举的积极性非常高涨,但由于他们站得不高,看的不远,参加选举的 太强,因而出现一些自己一派竞选失败后不正常的现象。
四、主要体会
认真总结回顾这次换届选举工作,最主要的体会有:
(一)必须坚持和加强党的领导,这是搞好村委换届选举工作的保证。在这次换届选举过程中,镇、村召开各类会议,统一思想认识,健全组织,明确责任,对每一个阶段都作了周密的部署,特别是在村选举委员会产生、各种特殊情况的处理等问题上,各村党支部都能从促进农村改革发展稳定和推进农村基层民主建设高度出发,自觉介入,自觉地承担领导责任,对一些苗头性、倾向性问题,予以密切注意,积极防范,一旦发现,及时妥善处理,保证了这次换届按《组织法》精神朝着积极、健康、规范的轨道进行。实践证明,只有坚持和加强党的领导,充分发挥各级党组织的领导核心作用,才能真正把好的人选出来,贯彻落实《组织法》才会有力度、有成效,农村基层民主化进程才能有步骤、有秩序地得到推进。
(二)必须充分发扬民主,这是搞好村委换届选举工作的前提。在这次换届选举中,真正做到了还权于民,把候选人提名权完全交给选民。一是通过海选、设立秘密写票处、代写处等形式,保证了选民民主权利,同时按照直接、平等、差额、无记名投票的原则制定选举办法。二是由选民推选产生村民选举委员会,并通过村民选举委员会来确定实施从选民登记、监、计票人员推荐选举办法、委托投票等与换届选举有关的各个环节。三是在结果运用上尊重选民民主权利,采用无候选人的选举方式,对候选人的产生不定调子,不划框框,按得票多少确定。因此选举工作开展得比较顺利,特别是老百姓认为这次选举,是我镇历届村委会换届选举中民主法制化程度最高的一次,而且正气、硬气。
(三)必须依法规范操作,这是搞好村级组织换届选举的关键。在当前村情复杂,村民参加村干部竞选积极性较高的情况下,选举操作程序是否依法规范,直接关系到选举工作的成败。这次换届,绝大多数村包括一些重点难点和情况复杂村正因为严格按照法定程序,依法规范操作,尤其是对委托投票、代写、流动票箱和投票程序等重点环节作了重要把关,从而保证了选举的成功,而且农村社会秩序也较稳定。实践告诉我们,要做到依法规范操作,首先要确立依法办事的意识。只有依照法律、法规做好每个环节的工作,才能做到依法办事,发扬民主,保证选举质量。其次要强化学法懂法。这次换届,对干部来说是一次提高依法行政、依法办事能力的机会,对群众来说,则是一次提高依法履行和享受民主权利能力的机会。只有两个能力都提高了,我们要实现的目标才能与百姓的要求相统一,才能把我们的意志变为群众的自觉行动。
(四)必须做好过细工作,这是换届选举工作成功的基础。换届选举工作涉及面广,工作量大,情况复杂,程序繁多,法律性极强,是综合的系统工程。搞好这项工作,是对镇党委和农村党支部以及每位干部的一次严峻考验。首先是干部工作要认真细致,对每个环节认真把握。《***第五届村民委员会换届选举工作计划书》经领导小组成员反复酝酿,几上几下,最后由党委审定后印付各村指导工作。其次是领导小组成员不辞辛劳,对工作中碰到的一些困难和问题能认真分析,负责地、不厌其烦地答复,真正发挥了指导职能作用,保证了整个换届选举工作的顺利开展,派出所通力协作,在换届选举期间,也加强了力量,密切注意动向,认真排摸各辖区村的情况,积极维护选举工作现场秩序,不折不扣地配合镇党委做好工作,确保选举期间社会的稳定。
五、下步工作打算
(一)进一步加强制度建设,规范村级管理,扩大基层民主。要重视换届后村委会建章立制工作,村务、财务公开工作,要发挥村级财监小组作用,加强民主理财工作。镇领导组要督促指导好各村民委员会做好建章立制工作,完善各项管理制度,并注重落实。重点做好“三查”,一查应当建立的制度是否建立;二查已经建立的制度是否合法;三查各项制度是否执行到位。
(二)精心处理换届选举善后事件,创造一个稳定的社会环境。要高度重视善后事件的处理工作,一方面要对换届选举遗留问题要妥善处理,涉及换届选举的来信来访要慎重处理,适时答复,做好社会稳定工作,对多次到市上访的,有必要组织人员做好调处工作;另一方面对落选的原村班子成员,各包村领导及干部、村支部要分级做好思想工作,正确对待落选现象,使这些同志能继续关心、支持该村工作。
(三)认真总结工作经验,为今后工作打好基础。要对换届选举工作的经验加以认真总结,并在此基础上打算召开一些座谈会和研讨会,对选举过程及选举结果作一些认真分析研究,总结经验,找出问题,吸取教训,形成书面材料,以利以后借鉴。
六、意见及建议
酝酿、提名新一届村委会成员候选人,是村委会换届选举工作的关键环节,直接关系到候选人是否真正反映选民意愿和代表选民意志,关系到新的村委会素质的高低和选举工作的成败。根据我镇各村“海选”时提名人较多,有些提名还不太负责任等情况,建议实行候选人资格审查制。即在换届选举前“一报二考三训四选”的办法,对候选人进行初筛,“一报”,即有意竞争村委成员的应向村选举委员会报名;“二考”,即实行村干部任职资格证制度,“要想当村官,先得考个村干部任职资格证”,对报名的人员进行文化知识、政策法规、科学技术等方面的综合考试,同时进行资格审查,合格者发给竞选资格证,把一批觉悟高、懂科技、善经营,又有带头致富能力的人纳入选民的视野,从源头上遏制选举中的贿选现象,同时也储备了人才;“三训”即把拿到资格证的人选集中培训,解决认识及竞争的方式方法,提出几不准,引导他们以正当的方式参加竞选;“四选”,候选人推出后,组织选民进行正式选举。这种办法的好处是把无序竞争变为公开竞争,解决资格认定问题,确保公平、公正,避免群众对立,有利于社会稳定。
第三篇:村委换届选举发言
()村村委会竞选演讲稿
作为我们()村新一届村委会班子成员的候选人,今天能够在这里做竞选村委会主任的竞选演讲,我的心情既感到万分荣幸和激动,又感到责任十分的沉重。
在今天这样一个严肃的场合,我不敢慷慨激昂地做什么竞选演讲,因为,作为一名普通的()村人,此前我还没有为养育我的家乡以及关心、支持我的父老乡亲做更多值得说的事情。我同时不想冠冕堂皇地做多少任期内的承诺,因为,面对全村老少的信任和期望,我只有满腔的工作热情,时刻准备着为我们村的长远发展付出实实在在的行动。
首先我向各位代表做一个自我介绍。我叫,今年岁,中共党员,文化。我生在新中国,青春年少时家境贫困,也曾种地务农,和许多人一样,心中时刻都萦绕着一个脱贫致富的梦。是国家改革开放的好政策给了我们走出困境的良好机遇,这些年来,承蒙上级有关部门和村党支部、村委会的关心,尤其是咱们淳朴善良热情厚道的父老乡亲的支持和帮助,使我一步步成长起来我对()村有着深厚的感情,有着为()村发展贡献自己毕生精力的满腔热情。我生在(),是()的水土养育了我,多年来,对()村的父老乡亲我充满了感激,时时刻刻不敢忘记自己的责任。我还很年轻,有着满腔的工作热情和充沛的工作精力,我要用自己的全部力量,将()村建设得更加美好,回报她对我的的养育之恩。,各位领导、党员同志们、全体村民代表,我深深地感到,当村干部难,当一个能够聚人心,得民意,能够让百姓满意,令群众放心的村干部更难。有句话说得好,叫:给了舞台,就要唱好戏。我是抱着一种尽自己最大的努力为村民服好务、办好事的心情来的,如果我能够得到群众的信任和认可当选,那么,上级党组织和全村父老乡亲对
我的信任和期待就是我干好工作最大的精神动力,也是我当好一个村干部的力量源泉。我想,组织和群众既然选择了我,我既然选择了为全村人服务和奉献,那么,开弓没有回头箭,我就要打起十二万分的精神,拿出百分之百的信心和勇气,在上级党委、政府的正确领导下,和村党支部、村委会班子成员一起,克服重重困难,排除种种阻力,搞好我们()村的稳定、发展大业。我将本着上为支部分忧,下为百姓解愁,全心全意为全村人服务的信念,怀着一颗不计较个人得失的平常心,扑倒身子为集体,实实在在为百姓,全力以赴抓稳定,一心一意谋发展,组织和带领群众共同富裕,当一名“想群众所想,急群众所急”的合格村干部。
无论完美的计划还是良好的愿望,都需要脚踏实地地以务实的精神付诸实施,都离不开坚强的物质基础做保障,都离不开上级党委、政府的正确领导和村干部之间的相互配合,更离不开广大群众的大力支持和一致努力。以上打算只是我个人的一些粗浅认识和想法,不当之处请大家批评指正。
各位领导,同志们,我不想做许多不切合实际的口头承诺,也没有目标把自己塑造成一个什么样的村干部,我只想努力去做好每一件事,只希望用实际行动把自己的愿望变为现实。最后,我只想向全体村民说一句话,那就是:给我一次机会,还您一个满意。
竞选人:
年月日
第四篇:村委换届选举演讲。
演讲稿
各位村民、同志们:大家好!
今天能站在村委会换届选举的演讲台上,我感到万分荣幸,我今天演讲的内容分为三个部分:一是我的个人情况;二是我的任职优势;三是我的工作设想。
一、个人情况
我叫XXXX,大家对我也都认识,在这里我就不具体介绍了。
二、任职优势
1、我担任村妇女主任多年,始终在第一线工作,对全村的情况,尤其是计划生育工作情况非常熟悉。能够做广大妇女的知心朋友,当好妇女的守门人,做好妇女的贴心人,热情接待来访妇女,为广大妇女伸张正正义,妥善处理每一项纠纷,使群众满意。
2、自我担任妇女主任以来,我始终围绕村双委班子,团结协作,做好本职工作。在计划生育工作上,能够圆满地完成各项目标任务。
3、我坚持理论学习,明确政治方向。通过学习计划生育条例,力求在贯彻党的计划生育方针、政策和上级精神时不走样;学习现代管理知识,力求使自己适应新时期人口与计划生育工作对领导干部的知识要求。通过学习进一步提高了自身政治水平和工作能力,使我时刻把党和人民的利益放在第一位,注重从身边小事和本职工作做起,作为为广大群众服务的起点。
三、工作设想
各位领导、村民同志们,如果我能当选村委委员,我将在村党支部的领导下,与两委班子成员一起共同致力于以下几方面的工作:
1、当好支部、村委会的参谋,发挥好助手作用,圆满完成上级分配的各项
任务。我将紧紧围绕在党支部和村委会班子周围,积极为新一届村委会的工作出谋划策,认真贯彻落实上级领导分配下来的各项工作、任务,不折不扣、保质保量的完成工作。
2、进一步做好妇女和计划生育工作,努力为育龄妇女服务。加强宣传阵地建设,搞好计划生育集中服务活动,搞好法制宣传,深入宣传“一法三规一条例”。为育龄妇女提供政策咨询,帮助她们办理有关手续,对合法生育的妇女办好生育证,并做好上门服务。
3、服务群众,做村民的贴心人。在以往的工作中,我发现有很多村民在办事和反映情况等方面因为不了解具体流程,跑了不少冤枉路,有时候还与村干部产生对立情绪,最后问题得不到解决,还浪费了不少时间和精力,在今后的工作中,我将切实履行职责,实实在在的为村民服务、为老百姓排忧解难。
4、在做好本职工作的前提下,服务大局,积极配合村党组织、村委会开展好发展经济、维护社会稳定和保护妇女合法权益等工作,为我村的全面发展和
各位领导、村民、同志们,我最后想说的是,所有夸夸其谈都比不上为群众做一两件实实在在的事情,事实可以说话,行动证明一切,我非常珍惜这次竞选机会,并诚恳地希望得到每一位村民的支持,如果我竞选不成功,说明我自身的能力和素质离大家的期望还有差距,即便如此,我也不灰心丧气,我将学习、工作,争取新的进步。
我的发言完毕,谢谢大家!
竞选人:XXXX
Xxx年 X月 X日
第五篇:村委换届选举简讯
闫庄快讯
第1期
闫庄乡人民政府办公室二0一一年十一月八日
充分发动强化宣传分类指导注重效果 闫庄乡召开第九届村委换届选举工作动员会 2011年11月8日上午,我乡召开了由县指导组、全体乡干部、各村村干部、各村大学生村官共70余人参加的第九届村委换届选举动员会。县民政局局长乔永宏、副局长赵青山冒雨深入我乡出席动员会,并现场调研指导村委换届选举工作。
一、党委政府高度重视。为了保证村委换届选举工作的顺利开展,乡党委、政府印发了《闫庄乡第九届村委换届选举工作实施方案》,成立了换届选举工作领导组。会上,乡党委书记翟世青同志传达了县委关于第九届村委换届工作的会议精神,并提出了三点指导意见。一是加强领导。他指出,本次村委换届选举工作要在各村党支部的领导下进行,由上届村委会主持选举工作。原则要求各村支部书记通过法定程序担任第九届村委换届选举委员会主任。同时,各村要着重在人员、经费、办公场所、选举装备四个方面做好后勤保障工作。二是正确引导。他要求,各村村干部一定要认真学习县乡关于第九届村委换届选举的相关文件,吃透文件精
神,正确把握政策,把好换届选举的时间关。在此基础上,要正确引导本村村民珍惜手中的选举权利,按照选举办法,公平公正的选出本村的当家人。三是严肃纪律。他强调,各村干部要认真按照《山西省第九届村委换届选举办法》开展选举工作。要认真遵守法律法规,严格执行相关规定,坚决打击利用宗教、宗族、黑恶势力干扰、破坏换届选举秩序的行为,真正从思想上做到法律禁止做的坚决不做,法规禁止办的坚决不办。
二、调研指导及时。会上,乔永宏局长针对我乡村委换届选举工作实际,提出了“六个到位”。一是思想认识要到位。他要求,全乡各村村干部要高度重视村委换届选举工作。要认真学习省、市、县、乡关于第九届村委换届选举的实施方案和选举办法,正确把握换届选举的各项政策,着重在思想上提高认识水平。二是组织机构要到位。加强领导,首先必须健全组织机构。他指出,各行政村村干部要认真贯彻落实动员会精神,着重从人员、经费、装备、场所四个方面建立健全本村村委换届选举组织机构。通过建立强有力的组织机构,确保本村村委换届选举工作圆满完成。三是村情民意掌握要到位。他强调,村情民意事关换届选举工作的成败。各村村干部要本着对党和政府高度负责的精神,认认真真,扎扎实实搞好前期调研工作,摸清本村的村情民意,为换届选举工作提供第一手资料。四是宣传教育要到位。他要求各
村村干部要采取多种宣传方式,加大对村委换届选举政策、措施及法律法规的宣传力度。要充分利用喇叭、黑板报、宣传栏、发放宣传资料等方式,加强对村民的宣传教育力度,做到换届选举政策家喻户晓。五是程序把关要到位。落实程序就是落实法律。他要求,各村干部要严格按照县乡关于第九届村委换届选举的实施方案,在规定的时间内,认真落实好换届选举工作关于“三个阶段、十二个环节”的内容。通过严格落实程序,实现“履职尽责不变通,严格程序不走样”的效果。六是稳控措施要到位。良好的秩序是保证工作开展的关键。本次村委换届选举工作关系到全乡14个行政村村民的切身利益,关系到全乡经济社会发展的大局。各村村干部特别是村主干一定要站在讲政治、顾大局的高度,以认真负责的态度,充分尊重民意,坚持发扬民主,扎扎扎实实做好换届选举稳控工作。要制订具体措施,出台应急处置办法,全力维护选举秩序,严厉打击各种破坏、干扰换届选举的行为,通过良好的秩序确保换届选举工作的顺利完成。县民政局副局长赵青山同志针对村干部提出的关于换届选举的各种问题进行了分类指导。
此次动员会,乡党委政府高度重视,精心组织,县级村委换届工作指导组指导及时,措施有力,乡村两级干部认真学习,深刻领会,达到了会议预期效果,为全乡的村委换届选举工作顺利开展奠定了坚实的基础。