关于抗旱保苗情况的调查报告

第一篇：关于抗旱保苗情况的调查报告

2010—2011学年寒假社会实践调查报告

寒假社会实践报告

【调查背景】寒假在家一个月，给我印象最深的就是抗旱保苗！作为农民子女的我，茶前饭后听到的都是关于抗旱保苗的事。而自己最关心的也是此事！每天关注着天气预报，认真地听着爸妈谈论抗旱的事，偶尔还插上几句话。心里也默默的打算着对抗旱保苗做个调查。记得春节刚过，妈妈就把我和我妹带到了田地里。刚到田野里，一眼望去是一片青黄色。家家户户的麦子都泛着扎眼的黄色，如果看到哪家的麦子比较青，我们就很激动！可想而知，小麦干枯得有多严重。

据报告，自去年10月下旬以来，安徽省合肥以北大部分地区出现严重的旱

冻灾害，特别是淮北中西部地区已连续100多天没有有效降水，旱情不断发展升级，为1961年以来第3个最严重的秋冬旱年份。当前春回大地，气温逐步回升，根据小麦返青时的吸水特点，此时小麦主要吸收表面土层的水分，是根系向下生长的关键时期，所以补充水分是十分重要的。在抗旱保苗进入关键的攻坚阶段，根据

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省领导指示精神，动员全省水利系统，紧急行动起来，全力以赴投入到当前抗旱保苗工作中去，坚决打好抗旱保苗攻坚战，为实现今年我省粮食稳定增产、农民持续增收奠定基础。

【调查目的】随着近期气温逐渐回升，小麦急需水分成长而天气迟迟没有足够的雨量。田间的小麦在长时间缺水的情况下，各个生长得“面黄肌瘦”。为保证今年小麦有个好收成，全国开始拉开了抗旱保苗高潮。自此抗旱保苗的热情也融入了每个农民的生活。刚过完春节，抗旱保苗便成为了农民生活的重点。而我，作为农民家庭的一份子，即使经常在外做个读书人，也应懂得点农业方面的知识，关心下家乡的发展。为详细了解家乡有关抗旱保苗以及农村农业发展的现状，并针对这一问题进行相关的研究和思考，同时也让大学生更加关注农民的生活、了解粮食的来之不易，特展开此次调查。

【调查对象和内容】本调查报告通过对政府在农业发展和抗旱保苗方面的关注度和相关政策情况，农民对于抗旱保苗的态度和意识，社会各界对于抗旱保苗情况等现象进行调查分析以及对此相应的对策和感想。

【调查时间】2011年2月5日——2011年2月16日

【调查方法】到田间亲身体会抗旱、走访调查、关注新闻和天气预报以及上网查相关资料。

【调查结果】今年由于天气长时间没有有效降雨，田地里的麦子渐渐变得枯黄。在春回大地，小麦急需水分茁壮成长的时刻，国家对抗旱保苗也给予了极度的重视。在调查过程中，我们了解到农民虽然很重视麦子成长而雨水不足的问题，但开始抗旱

2010—2011学年寒假社会实践调查报告 的农民却不多。大体情况如下图：

图表1:春节后农民抗旱保苗的总体情况

0.70.60.50.4抗旱0.3等雨不抗旱不抗旱0.20.10

图表二：农民不抗旱保苗的原因及所占比例

0.60.50.4没环境条件0.3没经济条件嫌麻烦等下雨0.2不重视0.10从图表中可以看出：农民中抗旱的情况还是不容乐观的。大多数家庭还是不急抗旱，侥幸地等着老天

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下雨。总体来看，大多数农民认为抗旱不值，即社会上流行的《抗旱不值论》。他们简单计算一下抗旱所需要支付的水、电、柴油等支出，再预估一下卖粮的收入，就不难得出“抗旱不值”的结论。不过，也有不少家庭因为经济、人力或无水源不易抗旱等原因而眼睁睁的在家干着急。我在调查中，深刻感觉到了多数家庭不以农业为生，他们大多从事商业等活动并在农业上花的时间很有限。而且，刚过完年许多农民并不想为灌溉大费周折，他们更乐于每天准时关注天气预报，祈祷老天能下雨。

现状

据统计，安徽省连续无雨日超过100天，而蚌埠市已达105天。2月3日实测土壤墒情，10～20厘米土层平均含水量介于10.5%～27%。严重影响小麦正常生长。并且，入冬以后我省先后遭受3次强冷空气活动，沿淮淮北地区最低气温达零下12~13度，寒潮天气给小麦带来不同程度的冻害，尤其是受旱的小麦危害加重。在地小麦正在返青，对水分的需求不断增加，如果近期不能及时浇灌，有效缓解旱情，将严重威胁小麦的正常生长，抗旱保苗已刻不容缓。安徽省各级政府放弃春节休息，抓住气温有利和农民工尚未返城的有利时机，全力动员抗旱浇麦，效果显著，形成了非常好的抗旱格局。

但对于我们村，这种全力动员抗旱浇麦的现象却很少，田野里只能看到少数农民在抗旱。虽然，麦子已经变黄，土壤很干燥，但由于大多数家庭没有抗旱而且抗旱需要资金、水源、人力、劳力等，所以其他家庭也不想先抗，导致了一种先不抗旱侥幸等雨的风气。虽然，前段时间等来了雨雪，但蚌埠市的雨雪量太少，远不能解决旱情。前段时间打电话回家，听说好多家都开始抗旱了，雨是不能再等了。由此可以看出，我们村农民的抗旱难！

原因分析

我们村以上现状的出现需要我们细细深究，以下从乡政府、社会、个人三方面究其原因，主要有：

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(1)乡镇府：通过走访和自己的了解，发现乡镇府在宣传力度和抗旱的相关设施的建设上做得不够。村领导安于现状，怕麻烦，没有为抗旱保苗有组织、有条理地采取相应的措施。在全国都在发动抗旱高潮期间，乡镇府只用喇叭督促了两遍。还记得当开闸给田间放水一天后，我父母才从邻居那里知道消息！由此可见，乡镇府的宣传力度远远不够。而且对于抗旱保苗的重要性以及农民此时需要用什么科学的方法帮助小麦返青茁壮成长，乡镇府也没做好相关方面的宣传。另外，田间没有水利灌溉设施，多年前留下来的引水沟也长期没有整修。所以，有些家庭因为没有方便灌溉的水源而没办法灌溉。而这些都需要有责任心的领导来进行组织人员整修。由此可见，社会上严重缺乏像沈浩同志一样的领导。市场经济高速发展的今天，社会上滋生了严重的腐败现象。在农村生活这么久还没发现村领导为了农业生产主动采取一些措施的。另一方面，村领导的文化知识水平普遍很低，对农业科技知识了解很少。

（2）社会：近期柴油价格进一步提高，加大了抗旱成本，影响了抗旱进度。据调查，如果是农户用自家灌溉设施抗旱，每亩地需投入电费或油费20元，至少需投入3人；如果是租用灌溉设施抗旱，每亩地费用60元，还要投入1-2人，抗旱成本太高加剧了农民抗旱不值的思想。而且，由于长期我们村农民对农业生产积极性不是十分高，加上靠天等雨思想的蔓延，村里不能形成良好的灌溉热潮。

（3）农民：抗旱保苗和冬前田管的主体是农民，但部分农民对旱情危害认识不足且苦于抗旱保苗浪费人力、物力和时间，存在靠天等雨思想；柴油价格提高，加大抗旱成本，更挫伤了农民抗旱积极性。还有一些外出务工、困难户等特殊群体无力开展大面积抗旱保苗。另外，我们村的大多数农民的经济来源并不是依靠农业，长时间从事其他工作对农田的关心度不高。大多数家庭没有齐全的灌溉设施，自己家里买设备总不太情愿。加上农民一贯的“随众”思想，便出现了普遍靠天等雨的现象。就拿我家来说：爸爸平时忙于木匠的工作，家里的农田大多是妈妈打理。前段时间，妈妈总唠叨要给小麦灌溉，但爸爸就说没时间且灌溉设备不全。妈妈也只有用塑料薄膜在田间铺设一条水路，再向田里浇水的笨办法来抗旱。虽然抗旱难是事实，但农民不想抗旱的根本原因是认为抗旱不值。

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对策

从抗旱保苗的调查结果来看，我们村在农业的发展方面存在很大的不足和漏洞。针对我村以上的现状和原因，谈谈我自己所想的相关对策如下：

（1）强化宣传力度，提高农民抗旱保苗积极性。抗旱保苗的主体是农民。乡镇府要加大发动力度，加大宣传力度，通过喇叭、召开动员会、现场会等多种途径，把抗旱保苗的重要性、时限性讲透，广泛动员农民投入到抗旱保苗和冬前田管上来。并鼓励无经济能力或缺乏劳动力的农民组队买灌溉设备，合作抗旱。

（2）加大抗旱投入。乡镇府要积极落实抗旱资金、物资、技术、措施等，加大对抗旱保苗的投入。相关部门要积极筹集和向上级汇报，争取上级部门的支持，以保证抗旱保苗的正常开展。另外，乡镇府最好能请位农业技术人员来针对我们村的小麦给农民做下科学的技术指导，比如如何抗旱、抗旱时给小麦追加什么肥料。乡镇府应该及时召开会议成立以村长为组长，各村主任为成员的抗旱保苗工作领导组，要求领导组成员深入一线、分片包干、查到地头、明确责任，从而加强对全乡抗旱保苗工作的领导。

（3）加强水资源统一调度。乡镇府要尽量抬高控制水位，切实做好蓄水保水工作；各涵闸泵站要适时引水提水，水路不通处要及时挖通，从而为抗旱灌溉提供可靠的水源。对此，领导最好能倡导村民及时到地头管理好自家地头的水沟。防止出现抗旱死角。针对少数水路难通到地头的田地，村领导应倡导村民在地头打口井。这方面，村领导最好能统一组织打井工人给村民打井并给村民提供适当的经济补助。

（4）加强农田水利设施建设。近年来，我国在倡导新农村建设的同时也不忘水利设施的建设。2007年12月31日，中共中央国务院在《关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》中就强调了要加强农田水利设施设施建设。另外，我们村的村民大多数都很富裕，乡镇府完全可以合理地向农民收些资金来建设完备的农田水利设施。前段时间，我们村都能进行大规模的修水泥路工程，我想修水利设施也能顺利完成。

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【感想】从小就在家乡长大，伴随着年龄的成长，家乡也在慢慢地变化。也许是对家乡的热爱之情以及生活中的责任感，让我在这次寒假生活中对家乡、对周围的环境感想颇多。总结如下：

（一）抗旱保苗是最近在天气的造化下而引起全社会关注的一个话题。通过这次抗旱保苗，我相信许多地方的农民会有点感觉措手不及。原因最主要是人们“提前做准备”的思想不够！相信此次旱灾会给许多政府和群众敲了个警钟。

最近几年我们村发生了很大的进步，这是毋庸质疑的。村里的道路都修成了宽广的水泥路，每家每户都住上了楼房，生活条件也改善了许多。但唯一让我遗憾的是：家乡的农业发展得不好。虽然现在的农业生产也已经机械化了，但农业生产的过程中，科学技术含量不高。村民每年都死板地凭借着多年的种植经验，交替种植小麦和黄豆。我曾经在一本专门介绍农业生产的书上懂得：田地里不宜经常种植相同的农作物。农作物生长需要吸收土里的营养元素，而不同的农作物吸收的元素不同。若长期种植相同的农作物，土壤中便会缺少这种农作物所需的营养元素，农作物便不能高产。对此，我曾经建议我父母改种其它作物，但父母说：“其他家都那样干的，你一家弄多麻烦啊。”说的也是，总而言之我们村没有形成科学的农业生产链。另外，好多农民并没有对从农业方面得来的经济来源抱很大的希望。

解决以上问题必须需要乡镇府高度重视并能够做好宣传、技术指导、财政补助和领导的工作。对于农业发展，农业科技人员是少不了的。村领导应定期地请农业技术人员到田间地头查看农作物生长情况并针对我村的土壤和气候情况给农民传授些科学的农业生产知识和方法。最好能组织个农业技术部门，专门帮助农民解决农业方面的问题。同时，要让村民了解到农田是可以带来财富的，提高他们在农业方面的积极性。这几十年，国家在关于农业发展方面发布了许多文件。农业建设问题历年来都是严峻且充满挑战的！它需要极大的决心、人力、物力和财力，同时还需要好几年的时间的实验。所以

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一般的领导不会“自找麻烦”。因此我的这些想法现在也只是“纸上谈兵”。

（二）去年我上了一学期的党课，成为了一名入党积极分子。在接受共产党熏陶后，更加了解一名合格的共产党员的标准。在抗旱保苗的过程中，我深刻感觉到，作为一位领导干部要做到像沈浩那样是多么难得！在当今社会上，领导大多安于现状，不愿“自找麻烦”。伴随着社会的迅速发展，共产党员中也出现许多腐败的现象。我们每个入党积极分子在加入共产党时都理直气壮地读入党宣言，但真正做到的又有多少呢。在我走上社会时，虽然不能保证为国家奉献一生，但我一定不会变成一位腐败的共产党员。

（三）在参与抗旱保苗的过程中，我深刻感觉到我们每天吃的粮食是多么来之不易！而当今社会，人们浪费粮食的现象还是很严重。就我们学校来看，一群群接受了十几年教育的大学生，还是常常浪费粮食。另外，从这次抗旱保苗中我们可以明显看到农民赚钱的辛苦。众所周知，我们当中有太多的农民子女，而我们又是如何花自己父母辛勤挣来的血汗钱的呢？„„

这些都不得不让我们深思：当今社会在教育方面存在多大的欠缺和遗憾！

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附录1：冬小麦返青至成熟阶段根系生长和土壤水分利用方式

以下两点为作物利用土壤水分特征：①将土壤含水量开始降低时间视为吸水峰到达某一深度时间；②吸水峰下达到某一土层后，土壤含水量即随生育进程以指数形式逐渐降低。愈接近地表的土层，根系分布量愈大，根系日增长率在抽穗期最大，至扬花期根量及根深达最大值。

吸水范围和深度基本取决于营养阶段根系生长发育状况。返青时，根系已下扎到1m，根系生长峰与吸水峰基本同步下移，根系下扎到某一土层后继续生长发育，直至土壤有效含水量只剩40％～20％时为止。根系下扎虽深达180cm，而且下层根系吸水功能较强，有效水量较大，但终因根系分布量太少，致使作物利用水分的土层深度只达120cm，吸收的水量大多来自0～60cm土层。

在土壤连续干旱条件下，土壤水分不足亦是制约根系吸水功能的一个重要因素。在作物利用土壤水分初期，根系吸水速率最大，随着土壤含水量逐渐减少，根系吸水速率

随之降低。土壤中有效含水量比例在0.8以上，根系吸水速率大致以线性关系大幅度降低。

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附录2：《抗旱不值论》

粮食安全是无价的。一旦赶上饥荒之年，我们就不能只算经济账，不算安全账。2月11日《东方早报》报道，去年入冬以来，我国十多个省区市发生严重旱情，全国上下正在积极抗旱保增产，然而，此时却传出了抗旱成本投入过大、抗旱不值等论调，对此，河南省防汛抗旱指挥部办公室副主任杨汴通说：“抗旱关系到我国的粮食安全、经济大局，不能仅算经济账。”

粮食安全是无价的。一旦赶上饥荒之年，我们就不能只算经济账，不算安全账。那么，究竟是谁在抗旱救灾的紧要关头，发出如此不和谐的声音呢？

这一论调的始作俑者居然是本应焦急万分的农民。同一篇报道就说，“部分农民算了笔经济账，反映抗旱浇麦的成本大于其预期收益，因而并不愿意积极抗旱”。近日，新华社的报道也说，“有些农民不舍得投入，„抗旱划不来‟的思想严重”。

实际上，从这次旱灾演变过程来看，我们就可以感受到一些农民对抗旱救灾的消极态度了。国家防总2月4日启动了Ⅱ级抗旱应急响应，5日就宣布启动Ⅰ级抗旱应急响应，而这时一些地方的旱情已经出现一百多天了，为什么两日之内应急响应就从Ⅱ级到了级别最高的Ⅰ级？为什么有的旱区没有在国家防总之前启动各自的抗旱应急响应？其中最关键的也许就是，很可能在旱情一开始，少数农民就选择了放弃。

中国农民是最理性的，他们只需要简单计算一下抗旱所需要支付的水、电、柴油等支出，再预估一下卖粮的收入，就不难得出“抗旱不值”的结论。问题的严重就在于，农民的个体理性有可能导致某个局部的非理性——关于旱情的信息，在源头上就这样被截留了，等到国家防总不得不面对时，抗旱应急响应已经是Ⅰ级了。

一些农民的消极心态，必然对抗旱产生严重影响。因为无论从中央到地方再重视，出动的武警消防官兵再多，但要战胜如此大范围的严重旱情，没有农民的积极性是不行的，而要调动农民的积极性，国家就必须重视农民关心的抗旱成本问题，比如对抗旱所必需的水、电、油等进行适当补贴。所谓“应急响应”，笔者觉得就应该体现在这些地方。

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“抗旱不值论”的出现告诉我们这样的道理：粮食安全，应举国之力来解决，不可能简单地将其“包”给农民来解决，否则将是非常危险的，在全世界人口大国中，没有一个国家敢这样做。美国、日本、欧洲许多国家对农业的补贴，占其农业产值的比重都超过了40%，但中国一直不到10%。这次旱灾提醒我们，我们应该更多地考虑农民的利益，否则，即便这次旱灾能过去，但下次呢？

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附录3：中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设

进一步促进农业发展农民增收的若干意见

（2007年12月31日）

一、突出抓好农业基础设施建设

加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务。必须切实加大投入力度，加快建设步伐，努力提高农业综合生产能力，尽快改变农业基础设施长期薄弱的局面。

（一）狠抓小型农田水利建设。抓紧编制和完善县级农田水利建设规划，整体推进农田水利工程建设和管理。大幅度增加中央和省级小型农田水利工程建设补助专项资金，将大中型灌区末级渠系改造和小型排涝设施建设纳入补助范围。以雨水集蓄利用为重点，兴建山区小型抗旱水源工程。采取奖励、补助等形式，调动农民建设小型农田水利工程的积极性。推进小型农田水利工程产权制度改革，探索非经营性农村水利工程管理体制改革办法，明确建设主体和管护责任。支持农民用水合作组织发展，提高服务能力。

（二）大力发展节水灌溉。继续把大型灌区节水改造作为农业固定资产投资的重点，力争到2020年基本完成大型灌区续建配套与节水改造任务。农业综合开发要增加中型灌区骨干工程和大中型灌区田间节水改造资金投入。搞好节水灌溉示范，引导农民积极采用节水设备和技术。扩大大型灌溉排水泵站技术改造规模和范围，实施重点涝区治理。对农业灌排用电给予优惠。

（三）抓紧实施病险水库除险加固。大幅度增加病险水库除险加固资金投入，健全责任制，加快完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。各地要加快编制重点

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地区中小河流治理规划，增加建设投入，中央对中西部地区给予适当补助。引导地方搞好河道疏浚。深化水利工程管理体制改革，进一步落实库区移民政策。加快西南地区中小型水源工程建设。扩大实施山洪灾害防治试点，加强地质灾害防治工作。

（四）加强耕地保护和土壤改良。严格执行土地利用总体规划和年度计划，全面落实耕地保护责任制，建立和完善土地违法违规案件查处协调机制，切实控制建设占用耕地和林地。土地出让收入用于农村的投入，要重点支持基本农田整理、灾毁复垦和耕地质量建设。继续增加投入，加大力度改造中低产田。加快沃土工程实施步伐，扩大测土配方施肥规模。支持农民秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥。加快实施旱作农业示范工程，建设一批旱作节水示范区。

（五）加快推进农业机械化。推进农业机械化是转变农业生产方式的迫切需要，也为振兴农机工业提供了重要机遇。加快推进粮食作物生产全程机械化，稳步发展经济作物和养殖业机械化。加强先进适用、生产急需农业机械的研发，重点在粮食主产区、南方丘陵区和血吸虫疫区加快推广应用。完善农业机械化税费优惠政策，对农机作业服务实行减免税，对从事田间作业的拖拉机免征养路费，继续落实农机跨区作业免费通行政策。继续实施保护性耕作项目。扶持发展农机大户、农机合作社和农机专业服务公司。加强农机安全监理工作。

（六）继续加强生态建设。深入实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程。建立健全森林、草原和水土保持生态效益补偿制度，多渠道筹集补偿资金，增强生态功能。继续推进山区综合开发，促进林业产业发展。落实草畜平衡制度，推进退牧还草，发展牧区水利，兴建人工草场。加强森林草原火灾监测预警体系和防火基础设施建设。继续搞好长江、黄河、东北黑土区等重点流域、区域水土保持工作。加强荒漠化、石漠化治理，加大坡改梯、黄土高原淤地坝和南方崩岗治理工程建设力度，加强湿地保护，促进生态自我修复。加强农村节能减排工作，鼓励发展循环农业，推进以非粮油作物为

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主要原料的生物质能源研究和开发。加大农业面源污染防治力度，抓紧制定规划，切实增加投入，落实治理责任，加快重点区域治理步伐。

二、着力强化农业科技和服务体系基本支撑

加强农业科技和服务体系建设是加快发展现代农业的客观需要。必须推动农业科技创新取得新突破，农业社会化服务迈出新步伐，农业素质、效益和竞争力实现新提高。加快推进农业科技研发和推广应用。切实增加农业科研投入，重点支持公益性农业科研机构和高等学校开展基础性、前沿性研究，加强先进实用技术集成配套。加强产学研密切结合，推进农业科技创新活动。推动现代农业产业技术体系建设，提升农业区域创新能力。启动转基因生物新品种培育科技重大专项，加快实施种子工程和畜禽水产良种工程。继续安排农业科技成果转化资金。深入实施科技入户工程，加大重大技术推广支持力度，继续探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法。切实加强公益性农业技术推广服务，对国家政策规定必须确保的各项公益性服务，要抓紧健全相关机构和队伍，确保必要的经费。通过3到5年的建设，力争使基层公益性农技推广机构具备必要的办公场所、仪器设备和试验示范基地。国家可采取委托、招标等形式，调动各方面力量参与农业技术推广，形成多元化农技推广网络。充分发挥气象为农业生产服务的职能和作用。

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附录4：12个“农业”问题文件：

2009年2月1日

《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

2008年1月30日

《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

2007年1月29日

《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

2006年2月

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 2005年1月30日

《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》

2004年1月

《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 1986年1月1日

《关于一九八六年农村工作的部署》 1985年1月

《关于进一步活跃农村经济的十项政策》 1984年1月1日

《关于一九八四年农村工作的通知》 1983年1月

《当前农村经济政策的若干问题》 1982年1月1日

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中共中央发出第一个关于 “三农”问题的 “一号文件”，对迅速推开的农村改革进行了总结。

第二篇：抗旱保苗事迹材料

茄子河区抗旱保苗事迹材料

今年年初以来的低温多雨天气，给春耕春种工作带来了前所未有的压力和挑战。针对这一情况，团区委积极落实团省委《关于组建青年突击队积极开展抗旱保苗工作的紧急通知》精神，高度重视，科学谋划，为我区的春耕春种、抗旱保苗工作做出了积极贡献。我们主要做了以下几方面工作：

一、统一目标、明确责任，为抗旱工作提供前提和保障 团区委迅速向各乡镇、村屯传达了团省委《通知》精神，同时要求各乡镇团委联合农技等部门，分别成立抗旱保苗青年突击队，负责本乡镇旱情严重村屯的抗旱工作，为他们提供人力和技术支持。同时各村也分别成立青年突击队，在村党支部的领导下，积极投身抗旱保苗工作。青年突击队本着首先为孤寡老人、五保户以及缺少劳动力等弱势群体服务的原则，实行3至5人包保一户灾民，为灾民提供切实可行的服务，让他们在自然灾害面前享受到党团组织的温暖。

二、积极采取各种方法，科学开展抗旱工作

乡村两级青年突击队迅速行动，在农业技术人员的指导下，积极采取大小井结合，喷灌、滴灌、垄灌结合等方式进行抗旱保苗，做到了不丢一垄、不弃一株，力争使受灾程度降到最低。同时各乡镇青年突击队还积极投身打井、建池、修坝等水利设施建设工作，帮助党组织解决了缺少劳动力的问题，很多突击队员不顾自家，帮助他人的精神感动了村民，不但很好的完成了抗旱保苗工作，还进一步密切了党群、干群关系，为抗旱工作的最后胜利打下了坚实的基础。团区委还联系区农委，选派20多名农技人员深入田间地头，根据受灾实际情况，对缺苗断垄或不能出苗的地块积极实行催芽坐水补种，有条件的地区还利用大棚或农田裸地做好移苗补栽，坚决防止了荒地现象发生，为今年的丰产丰收打下了坚实基础。

三、积极做好“青年林”的植绿护绿工作

旱情也影响了“青年林”的生长，全区各乡镇青年突击队与林业站共同协作，实地查看苗木的长势及缺水情况，及时为全区“青年林”灌溉施水，确保苗木的存活率，减少旱情带来的损失。据不完全统计，全区45亩“青年林”成活率达到90%以上，目前长势良好。

四、积极做好受灾群众的思想工作、帮助受灾群众广开自救门路

各乡镇村屯青年突击队分别利用宣传条幅、标语、广播等加大宣传力度，引导广大群众充分认识旱情的严峻形势，克服了“靠天等雨”的消极情绪，切实统一了思想，坚定了抗旱夺丰收的信心，调动广大群众抗旱自救的积极性和主动性。同时，各乡镇团委积极联系农业部门，为受灾较重的农户服务，帮助他们发展多种经营。同时对受灾导致的剩余劳动力组织技能培训以及劳务输出工作，使受灾群众减产不减收，将损失降到最低。

第三篇：绿化抗旱保苗方案

绿化抗旱保苗方案范文

一、成立抗旱保苗专项工作领导小组，各科室全力参与、分工负责，各维护生产部进行具体工作落实，全面落实抗旱工作责任制，明确分工，明确职责，落实责任，推进抗旱工作顺利进行，确保抗旱工作落实到位。

组

长：XXX

副组长：XXX

组

员：XXX

职

责：XXX

1、办公室

⑴负责对抗旱保苗工作进行媒体宣传报道。

⑵定期做好车辆的维保检修工作，确保车辆及设备安全运转。⑶发放防暑降温药品及物资。

2、工程技术科：对在建（已建）未移交的绿化工程进行监管，督促施工方对苗木进行充足的养护，确保苗木安全度夏。

3、督查科

⑴负责对抗旱保苗工作进行全面督查并及时通报抗旱情况。

⑵对抗旱生产物资进行采购。

⑶抗旱期间，确保数字化案卷不超时结案、无返工。

4、各科室：进入特级抗旱应急预案状态时，全局各科室部门全员参与，对各自责任板块的抗旱工作进行全面督查及情况跟进。详见如下：

5、各公园：负责制定本部辖区内的抗旱保苗工作计划，并按计划落实到位。

二、根据高温天气情况逐级制定抗旱保苗方案

三、全面落实抗旱工作责任制

为扎实有效推进抗旱保苗工作，督办领导每周二和周四至负责联系的公园进行跟班指导且召开周工作会议，结合天气情况布置下一阶段的工作安排。各公园主任根据督办领导的工作指示制定抗旱工作周计划且亲自到辖区内所有路段、公园广场、小区进行现场督查并及时的向督办领导汇报情况。各路段（片区）责任人根据周工作计划，逐一落实各路段（片区）的抗旱工作。

四、在建（已建）未移交的绿化工程

责任科室：技术科

五、工作要求及纪律

1、各科室明确职责、形成合力，努力构建上下联动、横向配合、多方参与督查工作，坚持“事事有着落、件件有回音”。

2、科学抗旱。浇水避开高温时段，必要时采取“人停车不停”的措施，先确保主干道（重要公园绿地），再次干道，再社区，开启所有喷灌设施，对有水源的路段（社区），实行以水管接水浇灌，无水源的路段（社区）由水车进行通宵浇灌，合理运用喷灌、滴灌、浇灌等各灌溉方式。

3、督查人员以车巡、步巡、拍照记录、通报的方式，对各辖区进行巡查、排查，对维护范围内的绿化干旱情况及时汇报沟通，对人员车辆在岗工作情况进行督查。

4、确保安全生产：①避开高温时段，合理排班，保证抗旱效果。②仓库不要囤积过多机油，用取适量。③作业人员作业期间禁止吸烟。④修剪后的杂草杂藤、枯枝败叶及时进行清运，做到随清随运，避免成堆引起火灾。⑤配置降暑凉茶及其他药品。

5、问责制度

为确保抗旱保苗工作的全面落实，实行抗旱责任追究制度，最大限度地减轻旱灾损失，对组织抗旱工作未落实到位造成不良影响及后果的，将追究相关责任人的责任。

⑴由于公园抗旱工作安排或养护不到位，造成大面积苗木死亡，由组长、党政一把手和督办领导对责任公园负责人进行约谈，责任公园说明原因且上报书面报告至办公室，领导小组根据情节严重追究其公园负责人的责任，与绩效工资挂钩。

⑵对于情节严重，造成重大安全事故的公园，责任公园负责人就地免职，其他相关人员按责任轻重酌情逐级处理。

六、根据天气变化，各公园结合实际情况，气温在常温状态下，适时安排绿化维护作业，确保各项维护工作有计划、有实施、有预防、有措施、有条不紊。

第四篇：抗旱保苗工作汇报2009.01.23]

灵宝市抗旱工作汇报

中共灵宝市委灵宝市人民政府

（2009年1月23日）

一、基本情况

灵宝市辖10镇5乡，431个行政村，总人口73.85万人，总面积3011平方公里。全市现有各类水利设施2910项，其中水库35座，万亩灌区14处，万亩以下灌区151处，水塘120座，机电井2205眼，提灌站379座，喷灌7处。全市总灌溉面积48.85万亩，有效灌溉面积36.3万亩。

灵宝有“十年九旱”之称，多年来屡屡遭受旱灾，尤其是今年入冬以来，干旱持续时间之长、范围之广为历史罕见，出现了多年不遇的严重干旱。针对旱情，我市及时采取有效措施，积极应对干旱灾害，加大抗旱保苗工作力度，努力减轻灾害影响，确保夏粮稳产丰收。

二、受旱情况

入冬以来，全市持续干旱，特别是去年 11月16日至今，我市连续68天无降水过程，从12月18日出现轻旱以来，旱情逐渐加重，据1月8日测墒，全市0—30cm旱地土壤自然墒情含水率为12.1%，达到中旱程度；据1月22日最新测墒结果显示，0—30cm土壤含水率仅为9.8%，已达到重旱程度。

受干旱影响，全市41.6万亩小麦（其中可浇地26万亩，旱地15.6万亩），受旱面积达32万亩，其中重旱2万亩，中旱4万亩，轻旱26万亩。由于持续无降水，全市14座水库已干枯，56座水塘枯竭，339眼机井出水不足。同时，因旱还造成1.4万人、1000头大牲畜饮水困难。

据气象部门预测，我市10天之内仍无降水过程，旱情将进一步加剧。

三、抗旱工作措施

旱情出现后，我市高度重视，迅速启动抗旱应急预案，紧急动员全市各乡镇、各有关部门，采取积极有效措施，全力开展抗旱工作，千方百计减少干旱损失。

（一）紧急部署，及时安排抗旱保苗工作

省、三门峡市抗旱工作电视电话会后，我市先后召开两次专题会议，对冬春抗旱工作进行了安排部署，市委办、市政府办两次联合行文，下发了加强抗旱工作的紧急通知，市 防汛抗旱指挥部根据旱情及时启动并提高了抗旱应急响应的级别,紧急动员各乡镇、各部门全力以赴，迅速掀起了抗旱保苗工作高潮。坚持把抗旱工作作为冬季工作的重点，实行市四大班子领导分包乡镇，组织有关职能部门分组督导抗旱工作，确保各项抗旱措施落到实处。

（二）统筹兼顾，科学调配水资源

旱情发生后，我市组织各乡镇、各有关单位全力开展抗旱救灾工作，开动一切水利设施，充分利用各类资源，采取了引、堵、截、提等多种形式，千方百计扩大灌溉面积。坚持科学用水，合理调配水资源，实行计划用水，协调上下游用水秩序，最大限度发挥各个灌区作用。同时，充分挖掘、合理分配好现有水源，重点解决严重干旱乡镇的供水和农村人畜饮水困难问题。截止目前，全市共开动各类水利设施1929项，其中水库10座，渠道116条，机电井1539眼，泵站103座，流动泵站190台套。已浇灌麦田24万亩，占可浇面积的92.3%。

（三）强化服务，做好抗旱浇麦技术指导

加强旱情会商，组织水利、气象、农业等部门密切关注旱情发展变化趋势，认真统计分析干旱形势。根据旱情，我市组织水利、农业、农机等有关部门派出技术人员下乡进村，深入田间地头，指导群众采取行之有效的措施，做好灌溉、中耕、镇压、施肥、病虫害监测防治等抗旱保苗和田间管理工作，确保壮苗越冬。农业部门加大综合保苗技术措施推广力度，指导群众看天、看地、看苗浇水，做到科学冬灌。通过一系列技术措施，目前，全市小麦一、二、三类苗面积所占比例分别为34.4%、55.8%、9.8%，一类苗面积较冬管前提高了5.8个百分点，三类苗面积下降了7个百分点，促进了苗情转化，尽最大努力减少了干旱造成的损失。

（四）加大投入，全力抗旱保苗

为确保抗旱工作顺利开展，我市已紧急下拨了22万元抗旱经费，用于支持受旱严重的地区。各乡镇也都多渠道积极筹措资金，加大抗旱投入，最大限度地发挥水利设施的作用，扩大灌溉面积，保障人畜饮水。各个灌区采取了先灌溉后收费、多浇地优惠水价等措施，鼓励灌区群众不失时机扩大灌溉面积；通过多种形式，教育引导群众不等、不靠，自筹资金投入抗旱浇麦。同时组织群众对部分水利设施、抗旱设备、电力线路进行维修，使其尽快发挥作用。截止目前，全市各级共投入抗旱资金453万元。

四、存在问题及下一步打算

虽然经过我市广大干群的不懈努力，我市的冬季抗旱工作取得一定的成效，但仍存在一些问题和不足：一是部分干部群众存在靠天等雨思想，对旱情严重性认识不足，冬灌浇麦积极性不高。二是部分水利工程因年久失修或设施老化无法正常运转，影响了抗旱工作。三是受阶段性低温、水源不足等不利因素影响，仍有部分麦田没有灌溉。

下一步，我市将认真贯彻落实国家、省和三门峡市有关抗旱工作的部署和要求，加强组织领导，狠抓工作落实，全力做好抗旱工作。一是加强组织领导。坚持把冬春抗旱工作作为当前工作的重中之重，春节期间，各乡镇、各有关部门做好值班，加大监督指导，确保抗旱工作领导到位、责任到

位、措施到位。二是科学调度用水。坚持把城市供水和群众饮水安全放在抗旱工作的首位，加强水资源的调度管理，采取各种应急保障措施，开动各类水利设施，确保群众生活用水，确保抗旱保苗取得实效。三是加强田间管理。充分采用中耕、镇压以及防冻措施，缓解旱情，保墒保苗。四是加大抗旱投入。市财政拿出专项资金用于补贴抗旱设施的修复和正常运转，及时更新各类灌溉用电线路，修复部分损毁设施，最大限度发挥水利设施作用。

第五篇：县抗旱保苗工作情况汇报

县抗旱保苗工作情况汇报

县抗旱保苗工作情况汇报

尊敬的副省长及各位领导：

首先，感谢程副省长及各位领导在百忙之中抽出时间到检查指导工作，这是对我县当前抗旱工作的鼓励和极大的支持。下面，我就县当前旱情及我们采取的措施向各位领导作简要汇报，不妥之处，请各位领导给予批评指正并提出宝贵意见。

一、今年3月以来全县旱情基本情况

3月以来，受副热带高压影响,我县出现了持续的高温无雨天气，从3月9日～22日止,已连续11天气温超过30℃，最高气温达到℃,白天相对湿度低于30%。而且旱象仍呈加重发展的态势，据气象部门预测,旱象将持续至6月上旬,且还将高温干旱。截止3月22日,我县水库、坝塘不同程度干涸，其中，小型水库干涸25座，全县水库蓄水总量为万立方米,仅占总库容的四分之一，能放闸供水4000万立方米,灌溉农作物万亩,但农作物中仅水稻就还有13万余亩未移栽。截止3月23日，近30万亩农作物受灾，其中：轻旱万亩，重旱万亩，干枯万亩，预计到6月上旬,全县受灾面积还将增加10余万亩;因旱造成全县180个自然村14215户65479人、19864头大牲畜饮水困难，目前尚未发生无水喝的情况,但取水点大多较远,大部分在2公里以上,如果继续干旱,取水点将会更远,有可能达10公里以上，将对群众生产生活造成严重影响。农作物受灾严重，目前,三七受旱面积万亩,辣椒受旱面积万亩,水稻受旱面积万亩,玉米受旱面积万亩,因干旱缺水不能栽种的辣椒万亩,水稻13万亩,玉米万亩。

二、烤烟生产基本情况

基本情况

今年，市政府下达我县指令性烟叶收购计划万担，出口备货烟叶万担，共计万担。我县安排指导性种植面积67500亩，分布在9个乡、1个农场、50个村民委、225个村民小组，县烟草公司与11494户农户签订了种植收购合同，户均种烟亩。

全县计划漂浮育苗8542池，实际完成8787池，占计划的102%。其中，一段式6800池，配套大田面积37695亩，水旱式1987池，配套大田面积29805亩；我县烤烟规范化移栽工作，从3月5日开始到3月22日全部移栽结束，共移栽烤烟67500亩，占计划的100%。其中，3月15日前，移栽烤烟60980亩，占计划的%，3月15日至22日，移栽烤烟6520亩，占%。烤烟专用复合肥计划4725吨，出库4484吨，占计划的95%。烤煤计划33750吨，就位31373吨，占计划的93%，计划新建烤房2140座，完工1968座，占计划的92%，其中：计划新

建烤房群1群，共26座，现已封顶；计划改造烤房975座，完工926座，占计划的95%，新建和改造烤房完工后，全县共有“立式炉”烤房12150座，平均每座烤房承担亩的烘烤任务。全县投入资金200万元，实施烟水工程项目一项，铺设引水管道公里，新建小水池230个，工程于4月10日完工投入使用，受益面积多亩。

主要工作措施

一是坚持“双控”政策不动摇，正确处理好“控”与“保”的关系，严格按计划组织生产。广泛宣传国家烤烟“双控”政策，做到无合同的坚决不收，超合同的坚持不收，严把面积落实关、合同签订关、种子发放关、大田移栽关，把种植面积控制在计划范围内。

二是强化领导，落实责任。切实加强对烤烟生产的领导，强化“两个责任制”的落实，层层建立责任制。县上实行县五班领导挂钩抓烟责任制，进一步完善了烤烟生产政策、措施和奖励办法，并对乡实行分阶段量化目标考核，乡实行领导和干部职工挂片抓烟责任制，烟草公司建立技术人员服务工作制度和阶段量化考核标准，并给每位技术人员配发一个工作包、一本日记本和工作手册进行规范化管理。确保层层抓落实，事事有监督。并加大了对挂钩领导和种烟乡、场抓烟干部的奖惩力度，强化“两个责任制”的落实。乡每完成一担上等烟奖给8元，中等烟奖5元，下等烟奖3元，总收购量完不成一担扣20元；上等烟比例达33%，超一个百分点奖1000元，少一个百分点扣500元。挂钩领导按照责、权、绩相结合的原则进行奖惩，充分调动了全县各级干部职工抓烟的积极性。

三是加大投入，提供保障。及时制定完善烤烟生产奖励政策和扶持办法，加大对烤烟生产的投入。全县计划无偿投入烤烟生产资金万元，奖励资金200万元，扶持烟农和奖励各级抓烟干部，调动广大农户种烟积极性和各级干部抓烟积极性。对烤烟生产物资给予无偿供

应和补贴供应，对按规范化生产的各环节给予扶持。烟草公司、各乡、场积极做好资金、物资的就位和供应工作，保证烤烟生产的顺利进行。同时，针对我县部分烟区道路差的实际，县委、县政府把烟区道路维修作为开展保持共产党员先进性教育活动为民办实事的10件大事之一来抓好抓落实，全县筹集资金万元补助乡、村维修烟区道路41条，目前，已有部分路段投入使用，全部工程将于6月10日完成。

四是采取向烟农收取科技措施落实保证金和与烟农签订规范化种植承诺书的办法，落实生产计划，保证规范化生产、管理和按合同规定交售烟叶，使烤烟生产形成烟农的自觉行动。

五是强化宣传，注重培训。我县认真贯彻落实市、县烤烟工作会议精神，加大对烤烟生产扶持奖励政策和二价区烟叶收购价格、烤煤价格补贴政策以及标准化生产要求的宣传力度。加强技术培训和指导工作，提高广大烟农的种烟

水平。全县采取以会代训、办培训班、电教等形式加强对烟农的技术培训和指导工作，共举办技术培训1402期次，参训人数65311人次，印发技术资料11069份。为统一技术标准，我县还编制印发了《砚山县烤烟标准化生产技术实用手册》11918本，做到农户每户1册，挂钩抓烟人员人手1册，提高农户的种烟积极性和标准化生产意识。

六是认真实施全国烤烟标准化示范项目，狠抓各项科技措施的到位率，做到了“五个100%”，实行集中连片种植，做到100%的轮作，100%的良种化，100%的新法育苗，100%的测土配方施肥，100%的啤酒瓶定位深施底肥理墒和明水栽培，株行距达到了规范化要求。

七是发扬不怕苦、不怕累，连续作战的精神，抢抓节令，抗旱栽烟，抗旱保苗。今年，由于持续干旱和坝塘蓄水不足，给理墒和移栽带来了很大困难。为抢抓节令抗旱栽烟，县委多次召开书记办公会议专题进行研究，制定有力措

施，解决抗旱资金，县委、政府还召开紧急会议，下发紧急通知安排布置抗旱移栽、抗旱保苗工作。移栽期间，从4月20日到现在1个多月的时间，种烟乡、场、烟草公司和县烟办干部职工没有放过1天假，纷纷下到田间地头，管好自己的责任田，组织发动群众按节令抗旱栽烟，严把质量关。县委、政府主要领导、分管领导以及县五班挂钩领导纷纷深入各自的挂钩乡，检查督促指导工作，协调解决抗旱资金、水源、运水、抽水工具，形成了全县上下齐心协力抗旱栽烟的动人场面。据统计，移栽期间，全县共无偿投入抗旱资金万元，出动消防车、油罐车、洒水车1691车/次，农用车、牛马车万车/次，动用抽水机2563台/次，投入人力万人/次，确保全县在最佳节令内完成移栽任务，并保证了97%的烟苗成活率。截止3月22日止，我县已全面完成了烤烟大田移栽工作。采取的主要措施是：

四是加强指导，强化督查。全县各

级干部职工以保持共产党员先进性教育活动为动力，加强对烤烟生产各环节的巡回检查督促和指导，确保行政领导和技术指导服务到位。各种烟乡、场及时组织行政技术人员深入烟区指导烟农规范管理烟苗和抗旱理墒及移栽烤烟。做到每个片区都有行政和技术人员督促进度，指导理墒和移栽，严把质量关。干部职工、烟站技术员从育苗开始就深入挂钩村寨抓好各项科技措施的落实。烟草公司建立了技术人员服务工作制度和阶段量化考核标准，并给每位技术人员配发了一个工作包、一本日记本和工作手册进行规范化管理，确保层层抓落实事事有监督。县乡党委、政府领导和挂钩领导进一步加强检查督促和指导，发现问题及时解决，对理墒、移栽不规范的坚决原则整改，针对我县烤烟工作中存在的问题，县委、县人民政府及时下发了《关于加快烤烟大田移栽进度和加强田间管理的通知》，要求加快移栽进度和保证质量，加强移栽后的田间管理。

县委、县人民政府还鼓励广大干部和群众对栽“平地烟”的行为进行举报，对举报经核实的，县人民政府奖励举报人1000元，每发现一块“平地烟”罚该乡镇、场5000元，年终从兑现给乡镇的烤烟奖励中扣回。

通过采取上述措施，有效保证了我县烤烟生产的顺利实施。

三、当前开展抗旱工作的情况

面对农作物受灾面积进一步扩大、部分地区人畜饮水告急的严峻形势，我县及时启动了抗应急预案，组织发动全县10余万名干部群众本着“先保人畜饮水，后保春耕生产，保一亩算一亩，能救一亩算一亩”的原则，千方百计、齐心协力开展抗旱保春耕。

一是加强领导。县委、政府把抗旱工作作为当前全县工作的重中之重，及时成立了抗旱保苗工作领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保抗旱移栽和抗旱保苗工作有效开展；县五套班子领导、挂钩部门和各乡的干

部职工及时深入到抗旱保苗第一线帮助、指导和组织烟农进行抗旱。广泛组织各方面力量抗旱，采取人背马驮、车拉机引的办法，积极帮助群众到最近的水源点取水，并引导群众使用一切可以使用的运输和灌溉工具投入到抗旱栽烟和保苗工作中来。

二是千方百计加大抗旱经费投入。针对当前抗旱的严峻形势，我县在前期投入的基础上，3月23日继续增加抗旱经费20万元，目前全县共投入抗旱经费150余万元，其中县财政万元，专项用于抗旱，并已先后划拨万元到各种烟乡、场兑付到群众手中，拨付万元经费用于人工增雨。

三是充分利用好现有的设施进行抗旱。截止目前，共出动消防车、油罐车、洒水车为群众拉水1500余车/次，拖拉机、牛马车20余车/次，小型抽水机1200台/次，出动人力近10万人/次。组织投入农机具5200余台次，进行机械浇灌作业面积万亩,供应农用柴油万公斤。

目前，35台4马力小型流动抽水机已全部分发到各乡镇，手压式抽水机分发了20台，积极寻找水源，在有水源的地方最大限度的使用这些抗旱设备进行抗旱，防汛抗旱服务中心在应用“fa旱地龙”抗旱的同时，现又购买了吨免费为农户喷1 2 下一页