同泽社区创建全国综合减灾(精)

第一篇：同泽社区创建全国综合减灾(精)

同泽社区创建全国综合减灾

示范社区申报材料

沈阳市和平区新华街道同泽社区

新华街道同泽社区位于沈阳市和平区南部，东至南京南街、西至砂山街，南至砂阳路，北至南九马路。辖区面积21万平方米，驻街机关、企事业单位108家，居民户数4059户，人口数12450人，其中党员476人。

同泽社区在有关部门和单位的支持、配合下，结合灾害发生规律、社区所在的辖区环境和社区居民及驻街单位的特点，有针对性的制定了社区灾害预防宣传预案和应急救助预案，明确应急工作程序、管理职责和协调联动机制，特别是应急反应行动、群众转移安置、基本生活保障等方面的职责明确，责任落实。通过创建减灾示范社区，我们有效的提高了社区居民防灾自救的能力，强化了社区防灾减灾的整体水平，创造了人性化的社区管理环境，有效促进了和谐社区的建设。

一、明确思想，重视领导，重视完善工作机制

1、明确思想，重视责任。近几年来，我国各地先后频繁的发生了非碘、禽流感、洪水、火灾、地震、大雪等自然 灾害，给广大人民群众造成了极大的灾害损失。所以，有效的预防灾害发生和减少灾害发生时所造成的损失，现已成为社区所需要面对的重要问题。我们社区全体人员秉承国家“强化防灾减灾工作”的精神，多次由书记组织召开内部会议，明确当前社会形式，强化社区人员防灾减灾的责任意识。利用社区作为政府最基层部门的优势，在应对因灾害带来的各种自然事件或是社会突发事件中发挥出自身的作用。

2、重视领导，持之以恒。防灾减灾工作得到了街道党工委和办事处领导的高度重视，以及相关部门领导的大力配合，使我们在社区防灾减灾工作中遇到的问题能顺利解决。同时，我们社区也对防灾减灾问题给予了极大的重视，定期召开社区防灾减灾相关工作会议，还邀请消防、卫生防疫、民政管理等部门相关负责人出席会议，加强外部沟通，建立良好的防灾减灾联系通道，提高相关配合。还按时参加街道和民政等其他部门的防灾减灾例会和相关培训，并定期向街道党工委和办事处请示汇报工作。同时社区党组织还积极借鉴其他社区的先进防灾减灾经验，以为人民负责的态度来要求自身，以持之以恒的态度来工作。

3、重视完善工作机制。为了顺利完成社区防灾减灾工作任务，争创减灾示范社区的目标，社区成立了以社区党委书记为组长，社区副主任为具体负责，社区干事、包片民警、驻街部队和驻街单位相关负责人参加的防灾减灾领导小组，制定了完善的工作制度和明确了相关的责任制度。同时还组织了社区防灾减灾自愿者队伍，并邀请相关部门的专业人员对自愿者进行了防灾减灾技能的培训，学习了各种相关知识，提高了理论素养，在组织自愿者向社区居民进行防灾减灾宣传的同时，还组织了自愿者和居民参与的减灾演练，为居民做示范的同时也提高了自愿者理论与实践相结合的能力。社区组织了辖区内党员防灾减灾监督网络，发动党员带头作用，在为邻居们宣传防灾减灾知识的同时还能及时向社区汇报各种突发事件，充分发挥党员在群众中的先锋模范作用，为党员提供了展示自己的舞台。同时社区建立了完善的对社区内老年人、病患者、残疾人等弱势群体的社区减灾工作档案，明确了突发灾难事件时的应对安排和责任，从整体上完善了防灾减灾的工作制度。

二、结合实际，完善设施，健全救助体系和处理突发事件的能力

1、结合实际，完善监督。根据我们同泽社区面积广阔，巡逻路线长的难点，社区充分利用各种条件，建立防灾减灾监督体系。一是向楼长发放社区便民联系卡，并实行社区24小时值班制，社区工作人员手机必须24小时保持畅通，保证遇有突发事件，社区楼长和党员防灾减灾监督网络能及时向社区汇报情况。二是发动社区卫生扫保员在清扫的过程中注意居民楼道中和院内的各种可能引发火灾和堵塞疏散的 各种安全隐患，及时汇报并由社区及时解决。三是定期走访驻街企事业单位，在及时发现安全隐患的同时也向他们宣传防灾减灾知识。争取做到及时发现，及时解决，把灾害扼杀的萌芽状态。

2、完善设施，完善救助。新华街道对社区的防灾减灾设施进行了大力投入，购置了消防灭火器、人员紧急疏散照明器材、意外伤害急救包、安全绳等防灾减灾设备。并按照各个相关部门的要求，在社区设置了明显的安全应急标识，在公共场所设置了安全逃生设施和安全逃生标识，同时定期进行检查维护和更换，保证设施的正常使用。并且利用我们社区的地理优势，把辖区内同泽三校、铁路实验小学、沈阳市第一二四中学以及砂山公园、和平区体育场和自来水厂水源区划定为避难场所，并按照地理位置设计了社区居民疏散预案和对社区工作人员进行了相关培训，确保在突发灾害时，各种设施能发挥作用，工作人员能冷静处理。

3、健全救助体系和处理突发事件的能力。按照《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》，我们社区制定了防灾减灾应急预案，明确了应急工作程序和负责人责任、与街道和相关部门联系机制等内容，并对如何进行应急处理、疏散、救助、安置，生活保障等方面进行了细致的规定，让社区工作人员和居民在突发事件当中知道该去做什么，该如何去做，极大的提高了防灾减灾的能 力。同时还组织了驻街单位和居民进行了防灾减灾预案演练，比如社区辖区内的“国美电器商城”，根据自身商场电器多，易发生火灾的特点，除了认真严格按照消防部门的标准进行安全消防设置的配置只外，还在每个季度都组织工作人员进行防火演练和疏散演习，极大的提高了在突发灾难时人员生命安全的保障几率和降低了突发灾难时物质损失的程度。社区还为高龄孤寡老人安装了呼叫救助系统，对弱势群体在应付突发灾难上给予了特殊照顾。

同时我们社区还发挥辖区内有沈阳军区联勤部驻军的地理优势，积极和驻军单位领导进行交流，在防灾减灾和应付突发事件上保持即时联系，聘请联勤部的专业人员对我们社区工作人员和自愿者进行防灾减灾方面的技能培训，并保持其能在突发灾难时刻对我们社区的支持。

三、大力宣传，增强社区居民防灾减灾意识

1、大力宣传。我们社区按照防灾减灾的宣传计划，对社区辖区内的驻街企事业单位和学校、居民开展了一系列的宣传教育活动。社区全体人员和自愿者走上街头，多次开展了大型的以火灾救助、地震救助、医疗救助等内容为主题的应急防灾减灾救助宣传活动。并在社区内通过张贴宣传海报、公益广告、板报和发放宣传品等活动，宣传引导社区居民自觉遵守防灾减灾相关法规，爱护防灾减灾相关设施。并且结合辖区内学校多的特点，利用学生课余时间对他们进行 相关的防灾减灾思想教育和普及救助知识，并发动他们将学到的知识带回去，教给家人，使防灾减灾得到更广泛的宣传。

2、增强社区居民防灾减灾意识。社区针对不同居民不同的特点，利用社区活动室等设施，对社区居民进行义务的防灾减灾、应付突发事件的技能讲解，并利用事例和实物等形式，增强社区居民的防灾减灾意识，普及预防、自救、互救等相关应急知识，并且上门指导、帮助居民准备安全绳、应急灯、急救包等自救设备。

总之，我们同泽社区通过坚持不懈的实施各项防灾减灾制度和措施，有效的保证了社区近三年内没有发生因灾造成的事故，使居民对社区减灾状况满意率达到了百分之八十以上。以后，我们还将进一步完善制度，强化监督网络，加大宣传力度，以预防为主，以应对为核心，把防灾减灾工作做的更好。

第二篇：站前社区创建全国综合减灾

站前社区创建全国综合减灾

示范社区申报材料

本溪市溪湖区河东办事处站前社区

溪湖区河东办事处站前社区地处溪湖区中心地带，地理位置优越，人员居住密集，辖区面积0.4平方公里，居民2735户，人口总数达8321人，辖区内有政府、银行、医院、中小学校、消防等机关事业单位，人文资源丰富，是集金融、医疗、卫生、交通、商贸于一体的综合性社区。

几年来，站前社区在溪湖区政府及河东办事正确指导和帮助下，严格按照上级民政部门关于开展减灾示范社区的总体部署和要求，以构建和谐溪湖为主线，以普及灾害预防、救护知识和救助技能为重点，深入开展应急科普宣传教育活动为载体，全面提高社区的防灾减灾能力，增强社区居民减灾意识普及应急防护知识，维护人民群众的生命财产安全，促进站前社区各项工作的全面发展。

一、精心组织领导，提高认识，全面开展减灾活动 为开展好站前社区的减灾防灾工作，社区不断提高对减灾防灾工作重要性的认识，始终坚持把减灾防灾工作列入社区工作的重要内容，紧抓不放。我们认识到，要加强社区的减灾防灾工作，必须从提高居民减灾意识、普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识入手，大力开展广泛的减灾防灾知识普及工作来提高居民减灾意识。我们把开展社区减灾防灾工作做为着眼点，立足社区实际开展减灾防灾工作，让防灾知识进入家庭，融入人民群众的日常生活，提高人民群众的减灾意识，促进社区减灾防灾工作的全面发展。并把减灾防灾工作与社区日常各项工作有机地结合起来，真正把减灾工作落到实处。

为把工作开展得更深入、扎实，社区加强对减灾防灾工作的领导，成立了由社区书记为组长、社区主任为副组长、社区干部及驻街单位共同组成的减灾防灾工作领导小组，指定专人负责该项工作。建立健全了由社区居民组成的减灾防灾工作志愿者队伍，协助社区开展减灾工作，形成减灾防灾工作网络，保证减灾防灾工作经常、普遍、有序的开展。同时制定规范减灾工作制度，使社区减灾工作有规范的制度保障，并对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体进行调查，明确在发生突发灾害时保护弱势群体的工作对策，建立社区减灾工作档案。深入群众，广泛听取群众对减灾工作的需求，制定切实可行的措施，确保减灾工作全面开展。

二、加大宣传力度，建立阵地，深入开展减灾工作 从工作的实践中我们体会到，要使减灾防灾工作开展的有声有色，加大减灾防灾的宣传力度、创新载体，增强社区居民减灾意识普及应急防护知识是基本条件。为此我们建立了减灾防灾知 识宣传栏，设立社区宣传教育场所，经常张贴减灾宣传材料，利用减灾防灾知识宣传栏向广大居民群众提供最直观、最有效的减灾防灾知识宣传，使减灾防灾知识真正进入到千家万户。为使减灾防灾知识普及做到经常化、系统化，我们根据居民群众对减灾防灾知识日益增长的需求，优化载体，本着普及减灾防灾知识，传播减灾思想，贴近居民生活，满足百姓需求的原则，定期在社区减灾教室里邀请专家、驻街单位做减灾防灾知识的讲座，普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，受到了广大群众的热烈欢迎，取得了显著的成效。通过学习社区居民对社区的各类灾害风险有了详细的清楚，并普遍掌握了必要的紧急疏散、自救互救等基本技能，社区居民知晓本社区的避难场所及行走路线，部分居民家庭自觉配备了灭火器、安全绳、应急灯、急救包等自救设备。同时社区制订了结合社区实际情况的减灾教育计划，社区利用公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场或其他空地，划定了社区避难场所，并配备了较完善的社区减灾公共设施和器材，在社区设置明显的安全应急标识或指示牌，配备了必需的消防、安全和应对灾害的器材或救生设施工具设立避难场所等。在社区上下的共同努力下，减灾防灾活动的全面展开，提高了居民的减灾意识和自救互救的能力，同时对安定民心，稳定社会，也起到了积极的作用。

三、开展特色活动，创建载体，全面落实减灾工作 为全面落实减灾防灾工作，社区结合自身条件开展了形式多 样丰富多彩的活动，充分的调动居民参与社区减灾活动的积极性。社区根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及地方政府制定的应急预案，结合自身所在区域环境、灾害发生规律和社区居民的特点，有针对性地制定了社区灾害应急救助预案，明确应急工作程序、管理职责和协调联动机制，尤其是应急反应、群众转移安置、基本生活保障等方面职责明确，责任落实。社区在有关部门和单位的支持、配合下，每年组织社区居民开展形式多样的预案演练活动。利用溪湖消防中队座落于我社区内的优越条件，经常请消防官兵来到我社区进行防火知识教育，并在2000户居民中组织防火演习，在社区以驻街单位的共同努力下，社区最近三年无一重大事故发生。特别是5.12汶川大地震发生后，许多社区居民特意前来咨询相关地震安全知识，索取防震宣传资料。为了普及地震知识宣传，站前社区组织开展了防震减灾知识宣传活动，在中小学校和人群集中的地方，通过“减灾志愿者” 发放减灾知识宣传小册子，让民众加深对地质灾害的了解。组织本地区各中小学校的师生进行地震灾害发生时紧急疏散演练，使广大民众遇到突如其来的自然灾害时能开展自救互救能力。还在社区减灾教室组织社区居民参观了防震展览，为地区百姓上了一堂堂生动的“防震知识教育”示范课。与此同时社区的驻街单位也积极响应号召开展减灾防灾活动，如后石农贸大厅为预防火灾出资百万元安装了安全防火自动报警器，穆斯林阳光养老所在资金困难的条件下，也安装了安全 绿色通道，使这里的老人有了一个安全的家。在社区一驻街单位的配合与努力下今年来没有一件因灾造成的事故，社区居民十分满意。

站前社区始终坚持政府统一领导，与驻街部门协调联动，发动社会居民广泛参与，以人为本，预防为主，防救结合，依靠科技，依靠群众，努力提升社区应急救援综合协调能力，普及防灾救灾知识，最大限度地减轻了灾害造成的危害和损失。做到防范严密到位，处置快捷高效，把灾难防范与未然。

第三篇：创建全国综合减灾示范社区

西河社区关于成立创建全国减灾示范社区活动领导小组的报告

为加强对社区防灾减灾工作的领导，进一步提高社区居民防灾减灾意识，普及预防、避险、自救与互救能力和基层的灾害应急管理水平，切实保障人民群众生命和财产安全，构建和谐、平安社区，结合我社区实际，成立全国综合减灾示范社区活动领导小组，其成员名单如下：

组 长：水兴照 西河社区党支部书记 副组长：路晓东 西河社区社区主任 组 员：王映林 西河社区党支部副书记

赵平西河社区民政专干

安黎明 西河社区安全生产专干

孙志远 西河社区综治专干

马燕丽 西河社区计生专干 陈 雲 西河社区劳动保障专干 崔晓宇 西河社区环境卫生专干

注：由社区民政专干赵平担任信息联络员，承担活动的协调和灾害信息报告，具体负责防灾减灾示范社区创建活动工作。

西河社区居委会 2014年3月12日

第四篇：潜江市创建全国综合减灾示范社区实施方案

潜江市创建全国综合减灾示范社区实施方案

为落实《国家综合减灾“十一五”规划》，提高我市城乡社区居民的避灾自救能力和基层的灾害应急管理水平，保障人民群众的生命财产安全，构建和谐潜江，按照国家减灾委员会《“减灾示范社区”标准》，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“预防为主、防御与救助相结合”的防灾减灾工作方针，动员社会各方力量，依靠科技和法制，加快灾害预警机制、应急指挥救援机制和社区应急储备机制建设，提高社区抗御各类灾害及其他突发事件的能力，有效减轻灾害损失，保护人民生命财产安全，为构建和谐潜江奠定坚实基础。

二、目标任务

以创建“特色社区、平安社区、文明社区、和谐社区”为目标，加快防灾减灾进社区步伐。坚持为民分忧、为民谋利的原则，增强全民防灾减灾的意识，减少灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会。在现有工作基础上，力争2009年11月以前，全市10个社区基本达到“全国综合减灾示范社区”创建标准，5个社区完全达到“全国综合减灾示范社区”创建标准。

三、创建标准

（一）基本条件。

1.小区居民户数应具有一定规模（小区居民一般应达到2000户，新建小区入住率达80%）。2.居民对社区减灾状况满意率大于70%。3.社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

（二）具体内容。

1.健全减灾管理和组织领导机制。重视社区减灾工作，成立了负责社区减灾工作的组织；社区有规范的减灾工作制度；社区组织了志愿者队伍，协助社区开展减灾工作；社区对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体基本情况了解清楚，明确在发生突发灾害时保护弱势群体的工作对策；建立了社区减灾工作档案。

2.制定社区灾害应急救助预案并定期演练。根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及地方政府制定的应急预案，结合社区所在区域环境、灾害发生规律和社区居民的特点，有针对性地制定了社区灾害应急救助预案，明确应急工作程序、管理职责和协调联动机制，尤其是应急反应、群众转移安置、基本生活保障等方面职责明确，责任落实。社区在有关部门和单位的支持、配合下，每年组织社区居民开展形式多样的预案演练活动。

3.具有较完善的社区减灾公共设施和器材。社区利用公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场或其他空地，划定了社区避难场所；在社区设置明显的安全应急标识或指示牌；社区内设有减灾宣传教育场所（社区减灾教室、社区图书室、老年人活动室）及设施（宣传栏、宣传橱窗等）；配备了必需的防灾器材和救生设施。

4.积极开展减灾宣传教育活动。定期开展形式多样的社区居民减灾教育活动；在社区宣传教育场所张贴减灾宣传材料；制订了结合社区实际情况的减灾教育计划等。

5.居民减灾意识普遍提高。社区居民对社区的各类灾害风险清楚；社区居民普遍掌握必要的紧急疏散、自救互救等基本技能；社区居民知晓本社区的避难场所及行走路线；部分居民家庭自觉配备了灭火器、安全绳、应急灯、急救包等自救设备。

6.减灾宣传教育活动特色鲜明。社区结合人文、地域等特点，开展了具有特色的减灾宣传教育活动，具有较大的影响力，对周围社区具有示范指导作用。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以分管副市长为组长，市政府副秘书长和市民政局局长为副组长，财政、公安、气象、地震等部门负责人及各地行政一把手为成员的“潜江市创建全国综合减灾示范社区工作领导小组”（名单附后），负责全市创建“全国综合减灾示范社区”工作的组织领导和协调。

（二）搞好宣传教育。

开展形式多样的防灾减灾宣传教育活动。利用广播、电视、报刊及公益广告牌、宣传橱窗开展防灾减灾知识宣传，营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围；利用社区文化宣传场所，举办社区减灾文化活动；在社区图书室、星光老年之家加挂减灾宣传图板；编发《社区减灾常识读本》、《社区减灾管理手册》、《市民安全出行手册》。

（三）完善硬件建设。

各地组织专业人员对辖区内的灾害隐患进行不定期排查，按照要求设置必要的安全设施。对社区内易燃易爆危险物品设置危险标识，加强管理；在关键部位设置逃生设备、导向标志、救援电话号码、急救器材等。同时，积极采纳群众意见，针对社区易发的灾害，不断完善防灾减灾设施，加强防灾减灾基础工程建设，做到防患于未然。

（四）组织现场演练。

各地组织、指导社区结合实际，在本辖区开展各种形式的防灾演练。在专业人员和社区志愿者的引导下，以学校、宾馆、商场、企业等单位为重点，开展地震、火灾等方面的社区居民快速有序紧急疏散演练；邀请专业医护人员现场演示伤员的就地救护技巧。通过各种演练，让居民掌握一些基本的防灾减灾知识，提高应对突发性灾害的处置能力。

（五）实行以奖代补。

对在创建工作中获得前10名的社区实行以奖代补，每个社区给予0.5万元补助。对达到国家综合减灾示范社区标准的社区，每个社区补助1.5万元。

附件：

1.潜江市创建全国综合减灾示范社区建设工作领导小组人员名单 2.创建全国综合减灾示范社区评估标准分解表

二〇〇九年四月十四日

附件1：

潜江市创建全国综合减灾示范社区建设工作

领导小组人员名单

组 长：张宗光 市委常委、常务副市长 副组长：张帮宏 市政府副秘书长

袁作振 市民政局局长 成 员：田 丰 后湖管理区主任

一、指导思想

坚持“预防为主、防御与救助相结合”的防灾减灾工作方针，动员社会各方力量，依靠科技和法制，加快灾害预警机制、应急指挥救援机制和社区应急储备机制建设，提高社区抗御各类灾害及其他突发事件的能力，有效减轻灾害损失，保护人民生命财产安全，为构建和谐潜江奠定坚实基础。

二、目标任务

以创建“特色社区、平安社区、文明社区、和谐社区”为目标，加快防灾减灾进社区步伐。坚持为民分忧、为民谋利的原则，增强全民防灾减灾的意识，减少灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会。在现有工作基础上，力争2009年11月以前，全市10个社区基本达到“全国综合减灾示范社区”创建标准，5个社区完全达到“全国综合减灾示范社区”创建标准。

三、创建标准

（一）基本条件。

1.小区居民户数应具有一定规模（小区居民一般应达到2000户，新建小区入住率达80%）。2.居民对社区减灾状况满意率大于70%。3.社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

（二）具体内容。

1.健全减灾管理和组织领导机制。重视社区减灾工作，成立了负责社区减灾工作的组织；社区有规范的减灾工作制度；社区组织了志愿者队伍，协助社区开展减灾工作；社区对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体基本情况了解清楚，明确在发生突发灾害时保护弱势群体的工作对策；建立了社区减灾工作档案。

2.制定社区灾害应急救助预案并定期演练。根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及地方政府制定的应急预案，结合社区所在区域环境、灾害发生规律和社区居民的特点，有针对性地制定了社区灾害应急救助预案，明确应急工作程序、管理职责和协调联动机制，尤其是应急反应、群众转移安置、基本生活保障等方面职责明确，责任落实。社区在有关部门和单位的支持、配合下，每年组织社区居民开展形式多样的预案演练活动。

3.具有较完善的社区减灾公共设施和器材。社区利用公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场或其他空地，划定了社区避难场所；在社区设置明显的安全应急标识或指示牌；社区内设有减灾宣传教育场所（社区减灾教室、社区图书室、老年人活动室）及设施（宣传栏、宣传橱窗等）；配备了必需的防灾器材和救生设施。

4.积极开展减灾宣传教育活动。定期开展形式多样的社区居民减灾教育活动；在社区宣传教育场所张贴减灾宣传材料；制订了结合社区实际情况的减灾教育计划等。

5.居民减灾意识普遍提高。社区居民对社区的各类灾害风险清楚；社区居民普遍掌握必要的紧急疏散、自救互救等基本技能；社区居民知晓本社区的避难场所及行走路线；部分居民家庭自觉配备了灭火器、安全绳、应急灯、急救包等自救设备。

6.减灾宣传教育活动特色鲜明。社区结合人文、地域等特点，开展了具有特色的减灾宣传教育活动，具有较大的影响力，对周围社区具有示范指导作用。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

成立以分管副市长为组长，市政府副秘书长和市民政局局长为副组长，财政、公安、气象、地震等部门负责人及各地行政一把手为成员的“潜江市创建全国综合减灾示范社区工作领导小组”（名单附后），负责全市创建“全国综合减灾示范社区”工作的组织领导和协调。

（二）搞好宣传教育。

开展形式多样的防灾减灾宣传教育活动。利用广播、电视、报刊及公益广告牌、宣传橱窗开展防灾减灾知识宣传，营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围；利用社区文化宣传场所，举办社区减灾文化活动；在社区图书室、星光老年之家加挂减灾宣传图板；编发《社区减灾常识读本》、《社区减灾管理手册》、《市民安全出行手册》。

（三）完善硬件建设。

各地组织专业人员对辖区内的灾害隐患进行不定期排查，按照要求设置必要的安全设施。对社区内易燃易爆危险物品设置危险标识，加强管理；在关键部位设置逃生设备、导向标志、救援电话号码、急救器材等。同时，积极采纳群众意见，针对社区易发的灾害，不断完善防灾减灾设施，加强防灾减灾基础工程建设，做到防患于未然。

（四）组织现场演练。

各地组织、指导社区结合实际，在本辖区开展各种形式的防灾演练。在专业人员和社区志愿者的引导下，以学校、宾馆、商场、企业等单位为重点，开展地震、火灾等方面的社区居民快速有序紧急疏散演练；邀请专业医护人员现场演示伤员的就地救护技巧。通过各种演练，让居民掌握一些基本的防灾减灾知识，提高应对突发性灾害的处置能力。

（五）实行以奖代补。

对在创建工作中获得前10名的社区实行以奖代补，每个社区给予0.5万元补助。对达到国家综合减灾示范社区标准的社区，每个社区补助1.5万元。

附件：

1.潜江市创建全国综合减灾示范社区建设工作领导小组人员名单 2.创建全国综合减灾示范社区评估标准分解表

二〇〇九年四月十四日

附件1：

潜江市创建全国综合减灾示范社区建设工作

领导小组人员名单

组 长：张宗光 市委常委、常务副市长 副组长：张帮宏 市政府副秘书长

袁作振 市民政局局长 成 员：田 丰 后湖管理区主任

蒋传标 总口管理区主任

第五篇：《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》

民政部关于印发《全国综合减灾示范社区创建管理暂

行办法》的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

为进一步做好城乡社区综合减灾工作，规范全国综合减灾示范社区创建管理，不断提高社区综合减灾能力，我们制定了《全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。

二〇一二年六月十五日

全国综合减灾示范社区创建管理暂行办法

第一章总则

第一条为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和《国家减灾委员会关于加强城乡社区综合减灾工作的指导意见》（国减发〔2011〕3号），进一步做好城乡社区综合减灾工作，规范全国综合减灾示范社区创建管理，不断提高社区综合减灾能力，制订本办法。

第二条全国综合减灾示范社区创建依据民政部颁布的《全国综合减灾示范社区创建规范》（MZ/T 026－2011），并按程序进行评定和管理。

第三条全国综合减灾示范社区创建工作坚持政府主导，社会参与；因地制宜，统筹兼顾；注重长效，动态管理的原则。

第二章组织领导

第四条在国家减灾委员会的领导下，民政部、国家减灾委员会办公室负责指导、组织和协调全国综合减灾示范社区创建管理工作。

第五条在地方各级人民政府或者人民政府的减灾综合协调机构的组织领导下，地方民政部门负责做好本行政区域全国综合减灾示范社区候选单位的审查、验收和推荐工作。

第六条地方各级人民政府民政部门应整合各方资源，拟定分全国综合减灾示范社区创建工作计划，为创建工作提供必要的人力、资金和物资保障。

第三章申报条件

第七条申报全国综合减灾示范社区的社区应具备以下基本条件：

（一）社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

（二）具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。

（三）社区居民对社区综合减灾状况满意率高于70%。

第八条申报全国综合减灾示范社区的社区应满足《全国综合减灾示范社区标准》（国减办发〔2010〕6号）提出的有关基本要素。

第四章申报和命名程序

第九条全国综合减灾示范社区申报程序包括社区申请、材料初审、现场核查和推荐上报。

第十条全国综合减灾示范社区的命名工作按进行，原则上每年一次。

第十一条符合条件的社区应开展自评自查，填写全国综合减灾示范社区申报表，并将申报表和相关材料提交所在行政区域的县级人民政府民政部门。

第十二条县级人民政府民政部门通过初步审查、现场核查，将符合条件候选社区的材料报送所在行政区域的地（市）级人民政府民政部门。

第十三条地（市）级人民政府民政部门审查验收并现场抽查后，将符合条件的候选社区材料报送所在行政区域的省级人民政府民政部门。

第十四条省级人民政府民政部门在审核社区申报材料、组织考核、实地抽查的基础上，每年9月30日前将本全国综合减灾示范社区创建工作报告、候选社区推荐名单上报民政部、国家减灾委员会办公室，10月15日前上报社区申报材料。

第十五条省级人民政府民政部门推荐上报的全国综合减灾示范社区候选单位中，农村（含牧区）社区比例应不低于20％（直辖市和计划单列市除外）。

第十六条民政部、国家减灾委员会办公室对各地上报的全国综合减灾示范社区候选单位申报材料进行复核，对各地创建情况进行抽查，提出拟命名的全国综合减灾示范社区名单并予公示。

第十七条公示期满，报请国家减灾委员会审定后，以国家减灾委员会和民政部名义进行命名并授予牌匾。

第十八条全国综合减灾示范社区在同一乡镇或街道的命名比例原则上不超过20％。

第五章示范社区的管理

第十九条全国综合减灾示范社区实行动态管理。省、地、县三级人民政府民政部门应加强对已命名社区的日常管理，每年开展抽查评估。已命名社区的定期复核评估每满三年进行一次，抽查比例由省、地、县视实际情况而定。对抽查不合格的，由省级人民政府民政部门下发限期整改通知。省级人民政府民政部门每年应将抽查情况报民政部、国家减灾委员会办公室备案。

第二十条民政部、国家减灾委员会办公室每年对全国综合减灾示范社区进行抽查，及时总结推广经验，纠正存在问题，视情通报抽查情况。

第二十一条由省级人民政府民政部门下发整改通知或者民政部、国家减灾委员会办公室抽查认定不符合标准的全国综合减灾示范社区，经整改后，在三个月内仍未达到《全国综合减灾示范社区标准》的，应撤销其全国综合减灾示范社区称号。

被撤销全国综合减灾示范社区称号的社区，自撤销称号之日起，三年内不得申报全国综合减灾示范社区。

第二十二条经民政部、国家减灾委员会办公室认定不符合标准的全国综合减灾示范社区，由国家减灾委员会、民政部向省级人民政府民政部门通报撤销称号的决定，省级人民政府民政部门通报社区所在市、县级人民政府民政部门，并责成县级人民政府民政部门收回牌匾。

经省级人民政府民政部门认定不符合标准的全国综合减灾示范社区，由省级人民政府民政部门向民政部提出撤销称号的建议，经国家减灾委员会、民政部批准后，省级人民政府民政部门通报社区所在市、县级人民政府民政部门，并责成县级人民政府民政部门收回牌匾。第二十三条各级人民政府民政部门要把全国综合减灾示范社区创建工作作为防灾减灾绩效考核的重要内容，建立健全工作评价和考核体系。对全国综合减灾示范社区创建工作中做出突出贡献的组织和个人给予表彰奖励。

第六章附 则

第二十四条本办法由民政部、国家减灾委员会办公室负责解释。

第二十五条本办法自颁布之日起施行。